Recurso De Inconformidad. Expediente: Rin 181/2017 Actor
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\ ,,r+ID Os 34, 9)'D 1,1•5Aryl?c. *, 4 7. 72,1 •19 „1 1 RECURSO DE INCONFORMIDAD. EXPEDIENTE: RIN 181/2017 tribunal Electoral ACTOR: GUSTAVO ALVARADO de Veracruz COLORADO AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO MUNICIPAL DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL EN HUATUSCO, VERACRUZ' TERCERO INTERESADO: PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 2 MAGISTRADO PONENTE: JOSÉ OLIVEROS RUIZ SECRETARIA DE ESTUDIO Y CUENTA: ANA CECILIA LOBATO TAPIAS Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a doce de agosto de dos mil diecisiete. Resolución que desecha el recurso de inconformidad interpuesto por Gustavo Alvarado Colorado por su propio derecho, en contra de la asignación de regiduría segunda del Municipio de Huatusco, Veracruz, así como el otorgamiento de la Constancia de asignación a favor de Sonia Serafina Ameca Acolt. RESULTANDOS I. Antecedentes: A) Inicio del proceso electoral. El diez de noviembre de dos mil dieciséis, el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, quedó instalado, con lo cual inició formalmente el proceso electoral ordinario 2016-2017 para renovar a los integrantes de los doscientos doce Ayuntamientos del Estado de Veracruz. B) Acuerdo OPLEV/CG113/2017. En sesión de tres mayo de dos mil diecisiete'', se aprobó el Acuerdo OPLEV/CG113/2017, por el Consejo 1 En lo subsecuente se referirá como OPLEV. 2 Por conducto de su represente propietario ante el Consejo Municipal del OPLEV en Huatusco, Veracruz, Roberto Castro Méndez. 3 Con la Colaboración de María Candelaria Goxcon Alejo. 4 En lo subsecuente las fechas se referirán al año dos mil diecisiete salvo disposición expresa. RIN 181/2017 General del OPLEV, por el que en cumplimiento al resolutivo Tercero del Acuerdo OPLEV/CG112/2017, que verificó el principio de paridad de género de la candidatura a ediles de los ayuntamientos de la entidad y se emitieron las listas definitivas presentadas por los partidos, coaliciones y candidatos independientes, para el proceso electoral 2016-2017. C) Acuerdo que emite las listas definitivas. En fecha tres de mayo, se dictó acuerdo que acredita el cumplimiento del principio de paridad de género de las postulaciones de los partidos políticos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, MORENA y Encuentro Social, así como las Coaliciones "Veracruz, el Cambio sigue", integrada por los partidos políticos Acción Nacional y de la Revolución Democrática; y "Que Resurja Veracruz", integrada por los partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, y las y los aspirantes a candidatos independientes con derecho a registrarse. D) Jornada Electoral. El cuatro de junio, se llevó a cabo la jornada electoral para renovar a los integrantes de los doscientos doce Ayuntamientos del Estado de Veracruz. E) Cómputo Municipal. El siete de junio, se llevó a cabo la sesión de cómputo en el Consejo Municipal del OPLEV, con sede en Huatusco Veracruz, en la que obtuvo el mayor número de votos la fórmula de candidatos postulada por la coalición "Que Resurja Veracruz", integrada por los partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México. F) Acuerdo OPLEV/CG211/2017.- En fecha diez de julio, mediante acuerdo OPLEV/CG211/2017 del Consejo General del OPLEV, se aprobó el procedimiento y criterio para la asignación de regidurías en los ayuntamientos, en el proceso electoral 2016-2017. G) Acuerdo CMH/16/2017. En fecha veinte de julio, el Consejo Municipal de Huatusco del OPLEV, dictó el acuerdo CMH/216/2017 por el que 2 RIN 181/2017 realiza la asignación de regidurías en el Ayuntamiento de Huatusco en el Proceso Electoral 2016-2017. II. Recurso de Inconformidad: A) Presentación del recurso. El veinticuatro de julio, Gustavo Alvarado Colorado, por su propio derecho, presentó en la oficialía de partes de este Órgano Jurisdiccional recurso de inconformidad. B) Turno. En veinticinco de julio, el Magistrado Presidente de este Tribunal Electoral ordenó integrar el expediente, y quedó registrado con la clave RIN 181/2017, turnado a la ponencia del Magistrado José Oliveros Ruiz. Asimismo, al advertir que no constaba el trámite de publicitación correspondiente, en el mismo acuerdo se requirió al Consejo Municipal del OPLEV en Huatusco, Veracruz, en su carácter de autoridad responsable, para que realizara el trámite previsto en los artículos 366 y 367 del Código 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llaves. C) Radicación y requerimientos. Mediante acuerdo de primero de agosto, el Magistrado ponente ordenó la radicación en la ponencia a su cargo y realizó diversos requerimientos al Consejo General del OPLEV, y al actor a efecto de que en un término de doce horas acreditara fehacientemente la personalidad jurídica con la que se ostenta. Al vencimiento del término señalado, el Secretario General de Acuerdos, certificó que no se recibió escrito o promoción mediante el cual conste su desahogo. CONSIDERANDO PRIMERO. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Estado de Veracruz, ejerce jurisdicción por geografía y materia, además de ser En lo subsecuente se referirá como Código Electoral o Código Comicial. 3 RIN 181/2017 competente para conocer y resolver el presente medio de impugnación, conforme a los artículos 66, Apartado B, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz; 352, fracción III, y 354 del Código Electoral y 6 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral de Veracruz. Lo anterior, es así por tratarse de un recurso de inconformidad interpuesto por Gustavo Alvarado Colorado, en contra de la asignación de la regiduría segunda del Ayuntamiento de Huatusco Veracruz, así como del otorgamiento de la constancia de asignación a favor Sonia Serafina Ameca Acolt, llevada a cabo por el Consejo Municipal de Huatusco del OPLEV. SEGUNDO. Improcedencia. El Tribunal Electoral de Veracruz, de conformidad con lo previsto en el artículo 378, fracción III, del Código Electoral, determina el desechamiento de plano del presente medio de impugnación, al haberse actualizado la causal de improcedencia consistente en la presentación del medio de impugnación, por quien no tiene legitimación o interés, como a continuación se precisa. El análisis de las causales de improcedencia, es una cuestión de orden público y estudio preferente, las aleguen o no las partes, conforme a lo dispuesto por los artículos 377 y 378, del Código Electoral, y 122, del Reglamento interior, y en concordancia con lo señalado en la tesis relevante de rubro: "CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. SU ESTUDIO ES PREFERENTE" 6. El medio de impugnación será improcedente, cuando su improcedencia se derive de las disposiciones del código comicial, y se debe desechar de plano cuando entre otros supuestos, se pretenda impugnar actos o resoluciones por quien no tenga legitimación. Del análisis de las constancias que integran el expediente, se advierte que el recurso en estudio fue promovido por Gustavo Alvarado Colorado, quien comparece por su propio derecho en calidad de ciudadano, por tal Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. V3EL 005/2000. Tercera Época. Materia Electoral. 4 RIN 181/2017 razón, al carecer de la legitimación que refiere el artículo 356 del Código Electoral para la interposición del presente medio de impugnación, resulta improcedente. En efecto, el artículo 378 Código Electoral, señala lo siguiente: "La interposición de los medios de impugnación corresponde a: I. Los partidos políticos y candidatos independientes, a través de sus representantes legítimos; II. Los ciudadanos y los candidatos por su propio derecho, sin que sea admisible representación alguna; III. Las coaliciones, por conducto de sus representantes en términos del convenio respectivo o sus estatutos, de conformidad con lo dispuesto en el presente Código; IV. Las otras organizaciones políticas previstas en este Código podrán interponer el recurso de apelación, a través de sus representantes legítimos, cuando: a) Dentro del plazo señalado en este ordenamiento, se deje de resolver la solicitud de registro; b) Se les niegue el registro solicitado; y c) No se les expida el certificado respectivo; y V. Los candidatos independientes, a través de sus representantes legítimos, entendiéndose por éstos a los que se encuentren acreditados ante el Instituto. De lo establecido en la norma electoral, se deduce que la legitimación consiste en la facultad que tiene una persona para acudir ante el Órgano Jurisdiccional para hacer valer su derecho, ya sea por ser titular de ese derecho o por tener la representación legal de quien lo detente, para efecto de ejecutarlo o de intervenir ante él, como parte en el proceso, pues constituye la idoneidad para actuar en el mismo, deducida de la posición que guarda la persona frente al litigio'. 7 Sirve de criterio orientador la tesis aislada de los Tribunales Colegiado de Circuito de rubro: IMPEDIMENTO PARA CONOCER DEL AMPARO. SÓLO ESTÁN LEGITIMADOS PARA SU PLANTEAMIENTO QUIENES PUEDAN SUFRIR AFECTACIÓN EN EL INTERÉS JURÍDICO QUE DEFIENDEN. Consultable http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/DocumentosíTesis/169/169876.pdf 5 RIN 181/2017 Para garantizar este derecho, tanto la Constitución Política del Estado, prevé en el artículo 66, apartado B, como el Código Electoral, en el artículo 348, que para preservar la legalidad de los actos y resoluciones electorales, se cuenta con un sistema de medios de impugnación con el objeto de dar certeza y definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales que