Tiltakspakker for Kollektivtransport 1996-2000 Beskrivelse Av Tiltakspakkene Og Oppsummering Av Lokale Resultater
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
TØI rapport 735/2004 Tiltakspakker for kollektivtransport 1996-2000 Beskrivelse av tiltakspakkene og oppsummering av lokale resultater Katrine Næss Kjørstad, Alberte Ruud og Unni B. Lodden Transportøkonomisk institutt (TØI) har opphavsrett til hele rapporten og dens enkelte deler. Innholdet kan brukes som underlagsmateriale. Når rapporten siteres eller omtales, skal TØI oppgis som kilde med navn og rapport- nummer. Rapporten kan ikke endres. Ved eventuell annen bruk må forhåndssamtykke fra TØI innhentes. For øvrig gjelder åndsverklovens bestemmelser. ISSN 0802-0175 ISBN 82-480-0445-7 Oslo, november 2004 TØI rapport 735/2004 Tiltakspakker for kollektivtransport 1996 - 2000 Beskrivelse av tiltakspakkene og oppsummering av lokale resultater Katrine Næss Kjørstad Alberte Ruud Unni B Lodden ISSN 0802-0175 ISBN 82-480-0445-7 Oslo, november 2004 Tittel: Tiltakspakker for kollektivtransport 1996 - 2000. Title: Public transport packages of measures 1996-2000. Beskrivelse av tiltakspakkene og oppsummering Description of the measures and summary of local av lokale resultater results Forfatter(e): Katrine Næss Kjørstad; Alberte Ruud; Author(s): Katrine Næss Kjørstad; Alberte Ruud; Unni B Lodden Unni B Lodden TØI rapport 735/2004 TØI report 735/2004 Oslo, 2004-11 Oslo: 2004-11 178 sider 178 pages ISBN 82-480-0445-7 ISBN 82-480-0445-7 ISSN 0802-0175 ISSN 0802-0175 Finansieringskilde: Financed by: Samferdselsdepartementet Ministry of Transport and Communications Prosjekt: 2627 Samlet evaluering av tiltakspakker Project: 2627 Combined evaluation of public transport 1998/1999. Samlet evaluering av packages of measures 1998/1999. tiltakspakker 2000 Combined evaluation of public transport packages of measures 2000 Prosjektleder: Katrine Næss Kjørstad Project manager: Katrine Næss Kjørstad Kvalitetsansvarlig: Bård Norheim Quality manager: Bård Norheim Emneord: Key words: Kollektivtransport; Tiltak; Evaluering Public transport; measures; evaluation Sammendrag: Summary: Rapporten gir en oversikt over de 18 tiltakspakkene som The report gives an overview over 18 packages of public har fått støtte fra Samferdselsdepartementet i perioden transport measures partly financed by the Ministry of Transport 1996 -2000 med til sammen 86 millioner kroner. Rapporten and Communications in the period 1996-2000. The description gir en beskrivelse av hver enkelt pakke, hvilke tiltak som of the packages includes what kind of measures and surveys er gjennomført, hvilke undersøkelser som er gjennomført that were undertaken and local conclusions of the measures' og lokale konklusjoner av effekter. I tillegg gir rapporten effect. In addition, the report contains overall analyses from 11 oversiktanalyser fra de områder som har gjennomført of the packages having followed a uniform, standarized undersøkelser etter basisavlueringsmalen og effektene evalation approach. The report provides a platform for further av tiltakspakkene mht passajerutviklingen. Rapporten er comprehensive analyses of the packages of measures. en underlagsrapport for videre samlede analyser av datamaterialet fra tiltakspakkene. Language of report: Norwegian Rapporten kan bestilles fra: The report can be ordered from: Transportøkonomisk institutt, Institute of Transport Economics, the Postboks 6110 Etterstad, 0602 Oslo PO Box 6110 Etterstad, N-0602 Oslo, Norway Telefon 22 57 38 00 - Telefax 22 57 02 90 Telephone +47 22 57 38 00 Telefax +47 22 57 02 Pris kr 250 Price NOK 250 Copyright © Transportøkonomisk institutt 2004 Denne publikasjonen er vernet i henhold til Åndsverkloven av 1961 Ved gjengivelse av materiale fra publikasjonen, må fullstendig kilde oppgis * Forord Med delfinansiering gjennom Samferdselsdepartementets støtteordning ”Tilskudd til utvikling av ra- sjonell og miljøvennlig transport”, er det i 18 områder gjennomført samordnede ”pakker” av tiltak for å utvikle bedre kollektivtransport. Tiltakspakkene er ulike både med hensyn til størrelse, omfang og hvilke tiltak og kombinasjoner av tiltak som er satt i verk. I perioden 1996-2000 har Samferdselsde- partementet bevilget 86,35 millioner kroner til tiltakspakker både i byområder og i distrikter. I tillegg har Samferdselsdepartementet bevilget midler til samlede evalueringer av tiltakspakkene. Torstein A Dahl har vært Samferdselsdepartementets kontaktperson. I denne rapporten, som er en av flere rapporter fra de samlede evalueringene, gjennomgås alle til- takspakkene med hensyn til hvilke tiltak som er iverksatt, hvilke undersøkelser som er gjennomført og de lokale konklusjonene om resultater av tiltakspakken. I tillegg har TØI gjort enkle analyser av effek- ter fra hver enkelt tiltakspakke. Rapporten er i så måte et grunnlagsdokument for de kommende rap- portene som omhandler samlede effekter av tiltakspakkene. Katrine N Kjørstad har vært prosjektleder og har skrevet rapporten sammen med Alberte Ruud og Unni B Lodden. De har sammen hatt den løpende kontakten med de lokale tiltakspakkene og gitt dem råd og veiledning i forbindelse med undersøkelser, evaluering og rapportering. Forskningsleder Bård Norheim har vært ansvarlig for kvalitetssikringen. Avdelingssekretær Kari Tangen har hatt ansvar for den endelige tekstbehandlingen. Oslo, november 2004 Transportøkonomisk institutt Sønneve Ølnes Arild H. Steen Konstituert instituttsjef Avdelingsleder Tiltakspakker for kollektivtransport 1996-2000 Innhold Sammendrag 1 Innledning....................................................................................................................... 1 1.1 Bakgrunn................................................................................................................... 1 1.2 Tiltakspakker som har fått støtte fra SD ................................................................... 1 1.3 Finansiering og organisering .................................................................................... 2 1.4 Læring forutsetter evaluering.................................................................................... 3 1.5 TØIs rolle..................................................................................................................5 1.6 Problemstillinger i den samlede evalueringen .......................................................... 6 1.7 Rapportering fra samlet evaluering av tiltakspakkene.............................................. 7 2 Hundvågpakken i Stavanger....................................................................................... 12 2.1 Studieområde .......................................................................................................... 12 2.2 Bakgrunn................................................................................................................. 12 2.3 Beskrivelse av tiltakene .......................................................................................... 12 2.4 Organisering og finansiering .................................................................................. 14 2.5 Gjennomførte undersøkelser................................................................................... 15 2.6 Oppsummering - den lokale sluttrapporten............................................................. 17 2.7 Resultater ................................................................................................................ 18 2.8 TØIs konklusjon ..................................................................................................... 21 2.9 Kilder ...................................................................................................................... 22 3 Tiltakspakke i Tønsbergområdet................................................................................ 23 3.1 Studieområde .......................................................................................................... 23 3.2 Bakgrunn................................................................................................................. 23 3.3 Beskrivelse av tiltakene .......................................................................................... 23 3.4 Organisering og finansiering .................................................................................. 26 3.5 Gjennomførte undersøkelser................................................................................... 27 3.6 Oppsummering - den lokale sluttrapporten............................................................. 29 3.7 Resultater ................................................................................................................ 30 3.8 TØIs konklusjon ..................................................................................................... 33 3.9 Kilder ...................................................................................................................... 34 4 Ny Giv fase 2 i Drammensregionen ............................................................................ 35 4.1 Studieområde .......................................................................................................... 35 4.2 Bakgrunn................................................................................................................. 35 4.3 Beskrivelse av tiltakene .......................................................................................... 35 4.4 Organisering og finansiering .................................................................................. 38 4.5 Gjennomførte undersøkelser................................................................................... 38 4.6 Oppsummering - den lokale sluttrapporten............................................................