2021 Plataforma Electoral Municipal Tepetlixpa
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PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL TEPETLIXPA 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 5 3.1.2 Pobreza 11 3.1.3 Programas Sociales Federales 14 3.1.4 Educación 17 3.1.5 Salud 20 3.1.6 Diagnóstico económico 23 4. EJES TEMÁTICOS 26 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 30 4.2 Seguridad y justicia 34 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 34 4.4 Desarrollo e inclusión social 34 4.5 Educación de calidad efectiva 35 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 37 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 38 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 39 4.9 Sociedad digital para todos 40 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 40 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 44 5.2 Seguridad y justicia 44 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 51 5.4 Desarrollo e inclusión social 55 5.5 Educación de calidad efectiva 61 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 67 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 73 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 76 5.9 Sociedad digital para todos 81 6. GLOSARIO 84 7. BIBLIOGRAFÍA 88 91 1 1. PRESENTACIÒN El municipio de Tepetlixpa se ubica en el extremo sur del oriente del Estado de México. Tepetlixpa es una palabra náhuatl compuesta de tépetl, "cerro", e ixpan, "en la cara o superficie" y significa "En la cara o superficie del cerro”. Limita al norte con Juchitepec y Ozumba, al sur con Atlatlahuacan, Morelos, al oeste con Ozumba y al oeste con Juchitepec y Totolapan, Morelos. Tiene una superficie de 46.68 kilómetros cuadrados, lo que representa el 0.21% de la superficie total del Estado. De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Tepetlixpa cuenta con 18,327 habitantes, de los cuales 9,003 son hombres, es decir el 49.1%, y 9,324 son mujeres, equivalente al 50.9% de la población total, su densidad poblacional es de 392 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional de 44.45%. Respecto a la edad, la población es mayoritariamente joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 28.90%, es decir, poco menos de un tercio de la población; el 27.94% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años, es decir, la proporción de jóvenes supera el 56.84% de los habitantes; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 33.72% y únicamente, el 9.44% del total de la población es mayor de 60 años. Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2011 fueron registrados 400 nacimientos, de los cuales 357 se presentaron vivos, su tasa de natalidad es de 21.82 nacimientos por cada mil habitantes, proporción mayor 2 en relación a la media estatal que corresponde a 19 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones se registraron 93 en el año 2011, lo que genera una tasa de mortalidad de 5.07 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra que es mayor al promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. El municipio tiene una tasa alta de ciudadanos originarios del Estado de México, con un 84% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 0.12% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2017 estaba integrada por 13,326 electores, lo que representa el 0.11% del total de la entidad; de éstos 6,227 son hombres y 7,099 mujeres, es decir, un 46.73% y 53.27% respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local XXVIII que comparte con Amecameca, Atlautla, Ayapango, Ecatzingo, Ixtapaluca, Juchitepec, Ozumba, Tenango del Aire y Tlalmanalco En el ámbito federal es parte del Distrito Electoral 21 del Estado de México, el cual comparte con Amecameca, Atlautla, Ayapango, Ecatzingo, Ixtapaluca, Juchitepec, Ozumba, Tenango del Aire, Tlalmanalco y Tepetlixpa. 2. MARCO CONCEPTUAL. La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos (Declaración de Principios, 3 Estatutos y Programa de Acción) del Partido. Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los ejes temáticos que se definen para el municipio son: Gobernanza y participación ciudadana, Seguridad y justicia, Crecimiento económico y empleo de calidad, Desarrollo e inclusión social, Educación de calidad efectiva, Medio ambiente y sustentabilidad, Equidad de género e igualdad de oportunidades, Oportunidades y retos para la juventud y Sociedad digital para todos. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL. 3.1 ANÁLISIS SOCIAL Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el desarrollo humano, la pobreza, etc. 4 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de Tepetlixpa se tiene que para el año 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio incremento a 0.7841, en comparación respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice era de 0.7437, en dicho municipio el IDH se mantiene en la en la categoría media. 3.1.2 POBREZA. Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos se puede distinguir de acuerdo a tres variables: alimentaria, capacidades y patrimonio. En lo que respecta a la pobreza alimentaria en el municipio de Tepetlixpa se ve disminuida de acuerdo a los datos de 1990 (22.5) en comparación a los datos de 2010 (15.8), en el 5 caso de la variable de capacidades sucede lo mismo, ya que en 1990 el índice de pobreza fue de 30.8, la cual en 2010 bajo a 23.6, de igual forma en lo que se refiere a la variable de patrimonio se presenta el mismo hecho, ya que en 1990 era de 55.4 y para 2010 descendió a 49.3 Por otro lado el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini muestra un significativo aumento, ya que en 1990 el indicador era de 0.387 y para 2010 creció a 0.388, lo que indica que las condiciones de la pobreza han empeorado ligeramente en los últimos años, como se observa en la siguiente tabla. Municipio EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS GRADO DE COHESIÓN SOCIAL Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Tepetlixpa 22.5 28.1 15.8 30.8 36.6 23.6 55.4 59.0 49.3 .387 .454 .388 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios 6 básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, se tiene que 60.09% de la población se encuentra en situación de pobreza, y el 14.91% en situación de pobreza extrema en el municipio de Tepetlixpa, según datos de las estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal en el municipio de Tepetlixpa se aplicaron durante el año 2014 programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, es importante destacar que en Tepetlixpa no hay presencia del programa 3X1 para migrantes, del programa de empleo temporal, ni del programa de atención a jornaleros agrícola.