Listes Indicatives Des États Parties Soumises Au 15 Avril 2021, Conformément Aux Orientations
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Patrimoine mondial 44 COM WHC/21/44.COM/8A Paris, 4 juin 2021 Original : anglais ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ÉDUCATION, LA SCIENCE ET LA CULTURE CONVENTION CONCERNANT LA PROTECTION DU PATRIMOINE MONDIAL, CULTUREL ET NATUREL COMITÉ DU PATRIMOINE MONDIAL Quarante-quatrième session élargie Fuzhou (Chine) / Réunion en ligne 16 – 31 juillet 2021 Point 8 de l’Ordre du jour provisoire : Établissement de la Liste du patrimoine mondial et de la Liste du patrimoine mondial en péril 8A. Listes indicatives des États parties soumises au 15 avril 2021, conformément aux Orientations RÉSUMÉ Ce document présente les Listes indicatives de tous les États parties soumises à la date du 15 avril 2021 conformément aux Orientations. • L’annexe 1 présente la liste complète des États parties avec indication de la date de soumission la plus récente de la Liste indicative. • L’annexe 2 présente les nouvelles Listes indicatives (ou les ajouts aux Listes indicatives) soumises par les États parties depuis le 16 avril 2019. • L’annexe 3 présente une liste de tous les sites inclus dans les Listes indicatives des États parties à la Convention, classés par ordre alphabétique. Projet de décision : 44 COM 8A, voir point II I. EXAMEN DES LISTES INDICATIVES 1. La Convention du patrimoine mondial prévoit que les États parties à la Convention doivent soumettre au Comité du patrimoine mondial un inventaire des sites culturels et naturels situés sur leur territoire, dont l’inscription sur la Liste du patrimoine mondial leur semble appropriée et qu’ils ont l’intention de proposer pour inscription dans les cinq ou dix prochaines années. Au fil du temps, le Comité a confirmé à maintes reprises l’importance de ces listes, aussi appelées Listes indicatives, à des fins de planification, pour les analyses comparatives des propositions d’inscription et pour faciliter la réalisation d’études globales et thématiques. Depuis 2000, les sites que les États parties ont l’intention de proposer pour inscription sur la Liste du patrimoine mondial doivent obligatoirement être inclus dans les Listes indicatives. 2. Selon le paragraphe 65 des Orientations, les États parties doivent soumettre les Listes indicatives au moins un an avant la soumission de toute proposition d’inscription. Le formulaire de soumission pour les sites nationaux est présenté dans l'annexe 2A des Orientations. Le formulaire de soumission pour tous les sites transnationaux et transfrontaliers est présenté dans l'annexe 2B des Orientations. La soumission d’une Liste indicative pour des sites transnationaux et transfrontaliers ne sera valable qu’après soumission par tous les États parties concernés. 3. Les Listes indicatives devraient être élaborées de manière sélective, sur la base d’éléments de preuve qui justifient leur valeur universelle exceptionnelle potentielle. Lors de la préparation des Listes indicatives, les États parties devraient consulter les diverses études et analyses préparées par les Organisations consultatives et harmoniser leurs Listes indicatives aux niveaux régional et thématique. Les États parties sont également encouragés à adopter une approche plus systématique de la révision de leurs Liste indicative. Les Listes indicatives devraient être révisées et mises à jour régulièrement afin d'améliorer leur qualité globale. Des efforts de renforcement des capacités devraient être déployés par toutes les parties prenantes, en mettant particulièrement l'accent sur la participation des peuples autochtones et des détenteurs de droits. 4. Les États parties sont encouragées à solliciter, le plus tôt possible, des avis en amont durant l’élaboration et la révision de leur Liste indicative. Le Processus en amont, tel que défini dans les Orientations (paragraphes 71 et 122) permet aux Organisations consultatives et au Centre du patrimoine mondial de fournir du soutien directement aux États parties, tout au long de l’ensemble du processus menant à une éventuelle proposition d’inscription. 5. Le Comité du patrimoine mondial à sa 42e session (Manama, 2018), décision 42 COM 12A, a lancé la réforme du processus de proposition d'inscription et d'évaluation et à sa 43e session (Bakou, 2019), décision 43 COM 12, a approuvé les principes fondamentaux la guidant. En considérant les Listes indicatives comme un élément essentiel du processus de proposition d'inscription, les experts participant à la réforme en cours ont recommandé que les États parties soient encouragés à élaborer des processus solides et robustes pour la sélection des sites à inclure dans leurs Listes indicatives, avec la collaboration des parties prenantes la plus large possible. Des Listes indicatives de bonne qualité fournissent le vivier qui, filtré à travers l'analyse préliminaire, pourrait grandement améliorer la fluidité du processus de proposition d'inscription. Les experts ont également noté que les États parties devraient être encouragés à recourir au Processus en amont pour l'établissement ou la révision de leurs Listes indicatives et ont souligné l'importance d'élaborer des directives pour soutenir le travail des États parties dans la révision de leurs Listes indicatives. Listes indicatives des États parties soumises au 15 avril 2021 WHC/21/44.COM/8A, p. 1 6. Dans le cadre du Processus en amont, l'ICOMOS, en coopération avec le Centre du patrimoine mondial, l'UICN et l'ICCROM, a préparé, en 2020, un guide à l'intention des États parties sur l'élaboration ou la révision de leurs Listes indicatives. Ce document est une première réponse au besoin accru de fournir des orientations de base aux États parties. Il suggère les étapes de base à suivre dans le processus d’élaboration de Listes indicatives, identifie les étapes où l'assistance pourrait être utile aux États parties, et de quelle manière les Organisations consultatives et le Centre du patrimoine mondial pourraient être invitées à fournir cette assistance. Il fournit également des exemples de bonnes pratiques et des conseils pratiques sur la façon de faire une première sélection de sites potentiels et sur les principales étapes lors de la préparation ou de la révision d'une Liste indicative. Le guide peut être consulté à l'adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/documents/184567. 7. A la date du 15 avril 2021, sur 194 États parties à la Convention, 185 avaient soumis des Listes indicatives en conformité avec les critères spécifiés dans les Orientations. Touts les sites proposés pour examen à la présente session (voir document WHC/21/44.COM/8B) ont été inclus dans les Listes indicatives des États parties concernés un an avant la soumission du dossier d’inscription. 8. Conformément à la décision 27 COM 8A, paragraphe 4, ce document présente en annexe 2 les soumissions de Listes indicatives reçues depuis le 16 avril 2019. Depuis le 16 avril 2019, 45 États parties ont soumis de nouvelles Listes indicatives ou modifié des Listes existantes répondant à toutes les exigences du paragraphe 68 des Orientations. Le nombre de nouveaux sites ajoutés aux Listes indicatives existantes s’élève à 123. 9. Conformément au paragraphe 68 des Orientations, les biens inscrits et les sites proposés que le Comité décide de ne pas inscrire sur la Liste du patrimoine mondial sont retirés des Listes indicatives des États parties. 10. Conformément au paragraphe 69 des Orientations, les Listes indicatives complètes de tous les États parties sont mises à la disposition du public à l’adresse Internet du Centre du patrimoine mondial suivante : https://whc.unesco.org/fr/listesindicatives. 11. Les États parties qui ne l’ont pas encore fait sont invités à soumettre des Listes indicatives conformément aux Orientations. II. PROJET DE DÉCISION Projet de décision : 44 COM 8A Le Comité du patrimoine mondial, 1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/8A, 2. Soulignant l’importance du processus de révision et de mise à jour des Listes indicatives en tant qu’instrument pour l’harmonisation régionale de la Liste du patrimoine mondial et la planification à long terme ; 3. Encourage les États parties à demander aussi tôt que possible un avis en amont du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives lors de l’élaboration ou de la révision de leurs Listes indicatives, le cas échéant ; Listes indicatives des États parties soumises au 15 avril 2021 WHC/21/44.COM/8A, p. 2 4. Félicite le Centre du patrimoine mondial, l'ICOMOS, l'UICN et l'ICCROM pour la préparation d'un guide à l'intention des États parties sur l'élaboration ou la révision de leurs Listes indicatives ; 5. Prend note des Listes indicatives présentées aux annexes 2 et 3 de ce document. Listes indicatives des États parties soumises au 15 avril 2021 WHC/21/44.COM/8A, p. 3 Contenu des annexes Annexe 1 La liste des États parties avec indication de page 5 la date de soumission la plus récente de la Liste indicative Annexe 2 Nouvelles Listes indicatives et ajouts aux page 7 Listes indicatives soumis depuis le 16 avril 2019 Annexe 3 Listes indicatives du patrimoine mondial page 11 par région : Afrique page 11 Amérique latine et Caraïbes page 14 Asie et Pacifique page 16 États arabes page 21 Europe et Amérique du Nord page 23 Avertissement Les Listes indicatives des États parties sont publiées par le Centre du patrimoine mondial sur son site Internet et/ou dans les documents de travail afin de garantir la transparence, un accès aux informations et de faciliter l'harmonisation des Listes indicatives au niveau régional et sur le plan thématique. Le contenu de chaque Liste indicative relève de la responsabilité exclusive de l'État partie concerné. La publication des Listes indicatives ne saurait être interprétée comme exprimant une prise de position de la part du Comité du patrimoine mondial, du Centre du patrimoine mondial ou du Secrétariat de l'UNESCO concernant le statut juridique d'un pays, d'un territoire, d'une ville, d'une zone ou de leurs frontières.