ORGANIZACIJA TURSKE VLASTI U CRNOJ GORI Hamdija Šarkinović
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ORGANIZACIJA TURSKE VLASTI U CRNOJ GORI Hamdija Šarkinović At the end of the fifteenth century Montenegro became a vas - sal state of the Ottoman Empire. The Turks have established a timar system with three timars. The timar system didn’t last for long due to people’s inability to pay taxes, so in 1513 the entire population was exempt from taxation having to pay only sym - bolical tax which made Montenegro a separate administrative unit. Later, Montenegro was declared a separate Sanjak headed by a sanjakbey Skanderbeg Crnojević until 1530, when after his death it was annexed to the Scodra Sanjak. After the abolition of the independent sanjak, Montenegro kept the greatest degree of autonomy within the Ottoman Empire. Crna Gora je od 1481. postala je vazalna država Osmanskog carstva, a 1496. godine postala njegov sastavni dio, čime je nestala država Crnojevića, posljednja hrišćanska država na Balkanu i pripojena Skadarskom sandžakatu 1499. godine, kada je i formalno izgubila status posebne oblasti. Turci su u skladu sa tadašnjim zakonima uspostavili timarski sistem, pri čemu je stanovništvo plaćalo razne poreze, a jedan mali dio stanovništva zadržao status slobodnih stočara – filurdžija. Položaj Crnogorske pravoslavne crkve je ostao nepromije - njen, jer je Cetinjska mitropolija zadržala unutrašnju auto no miju www. maticacrnogorska.me MATICA, proljeće 2013. 227 Hamdija Šarkinović i posjede koje je imala, kao i slobodu vjerskog dje lo vanja, pri čemu je turska vlast štitila njena imovinska prava. Zbog nemogućnosti plaćanja poreza Crnogoraca, ušura (desetine) i ispenče (lični porez), 1513. godine, ukinut je timarski sistem i čitavo stanovništvo proglašeno filurdžijama, čime je Crna Gora postala carski has. Crna Gora je 1513. godine postala samostalni sandžak, sa Skender-begom Crnojevića, sinom Ivana Crnojevića, koji je primio islam. Crnoj Gori je pripojena oblast Grblja, sa sjedištem u Žabljaku Crnojevića. Nakon smrti Skendrer-bega 1530. godine, ukinut je crnogorski sandžak i pripojen Skadarskom sandžaku. Crnogorci dobivaju od sultana i poslije nestanka crnogorskog sandžaka niz povlastica, čime stiču poseban status – autonomiju, a jedina im je obaveza bila da čuvaju granicu prema Mletačkoj republici. Crnogorci su imali i sudsku autonomiju u sporovima koji su se odnosili na njihove unutrašnje odnose. Istovjetan status pod osmanskom vlašću su imali i stanovnici ostalih crnogorskih oblasti, koji su prije 1496. godine pripojeni Osmanskoj imper - iji – Gornje Polimlje 1455, koje je bilo u sastavu Prizrenskog, Pećkog i Skadarskog sndžakata, djelovi Onogošta 1465. godine, Gornje i Donje Morače, 1469. godine, Durmitorskog i Pivskog kraja, Potarja, koji su ušli u sastav Hercegovačkog sandžaka. Katunska organizacija u Crnoj Gori u XV vijeku je odigrala značajnu ulogu u procesu ojačanja patrijarhalnog oblika života na selu i imala prvenstvenu ulogu prilikom nastajanja crnogorskih plemena na teritoriji sadašnje teritorije Crne Gore i mogla se odžati odbrambenom snagom plemena. Od imena katuna nastaju i imena plemena u Crnoj Gori u XV vijeku – Bjelopavlići, Drobnjaci, Banjani, Pješivci, Ćeklići. 228 MATICA, proljeće 2013. www. maticacrnogorska.me Organizacija turske vlasti u Crnoj Gori I Uređenje saraja Uređenje vlasti kod Osmanlija se zasniva na principu elest bezmi , što podrazumijeva da ljudi mogu biti apsolutno poko - rni samo Bogu, a svakom drugom samo uslovno, što znači da su vladari smatrali da im je vlast podario bog, a pravnici su ga tumačili da vlast pripada ljudima, kao božjim namjesnicima na zemlji, da narod prenosi vlast na vladara (biat), da je vladar obavezan da poštuje određene uslove, a prije svega pravdu, a uz ferman 1 koji se odnosi na ustoličenje unijeli su rečenicu da je „vladavina njima dodijeljena Allahovom voljom“. Osmanski vladari, njih trideset i šest potiču od ogranka Kaji (Kayi) iz plemena Oguza. Sultani su svoje naredbe i volju izražavali u dokumentima hat-ihumajun (hatt-t humanyum), koje je ispisivao sultan svojom rukom, biti, berat, irade, ahd- name i eman name, koje je izdavao Sultanov divan u sultano - vo ime. Sva svjetovna i duhovna uprava se obavljala u ime sultana, gdje su za svjetovnu upravu sultani davali punomoćje velikim vezirima, a za vjersku upravu punomoćje su imali kazaskeri, a zatim šejhulislami, a njihovo imenovanje je vršio sultan. No, i sultani su imali ograničenja, prvenstveno kroz šerijatsko- - pravna načela, kao i stari zakoni koji su sadržavali običajno pravo. U Edirni su se nalazila dva saraja, stari i novi, kao i u Istambulu. Dvorac osmanskih vladara je bio Saraj Topkapi, puna četiri vijeka. U Topkapi se nalazio sultanski harem, sul - tanova majka, sultanove žene, sultanije i prinčevi. 1 Ferman (feman) – sultanova pisana naredba koja u zaglavlju nosi njegov znak, turgu. www. maticacrnogorska.me MATICA, proljeće 2013. 229 Hamdija Šarkinović II Uređenje centralne vlasti 1. Uopšte o uređenju centralne vlasti Centralna institucija je bila Sultanov divan, gdje su se donosili zaključci, koji su sultanovom odlukom postajale odluke, jer su svi upravni, pravni i politički i ekonomski predmeti, koji su se ticali Osmanske države i međudržavne veze razmatrani u kance - larijama koje su bile vezane za Sultanov divan. Uprava je donosila brze, efikasne i izvršne odluke, kazne su sprovođene efikasno, veza između institucija je efikasno funkcionisala, a upravni aparat je bio sastavljen od obrazovanih i sposobnih ljudi. Kao najuticajniji organ centralne birokratije postao je sim - bol uspjeha i upravljanja, nastao za vrijeme Orhana Gazije, a pravu formu dobio za vrijeme Murata I. 2 Sultanov divan je zasi - jedao svaki dan i sjednicama je predsjedavao sultan, da bi za vri - jeme Mehmeta Fatiha predsjedavanje Divanom prepustio velikom veziru. Sjednice Divana ( divanhane ) su se održavale u sarajima Bursi, Edirni i Topkapi. Sjednicama su prisustvovali stalni članovi Divana: erkan- i erba, a – veziri, kazakeri, defter - dari i našandžija , sekretari ( teskeredžije ) i pisari, koji su bili pod nadzorom reisukutaba . Od strana u sporu su se sakupljale pritužbe, da bi kapidžije i čauši dovodili na Sultanov divan stranke u sporu. Veliki vezir je vodio predmete koji su se odnosili na upravu i timarski sistem , kazaker je vodio vjerske i šerijatske – pravne predmete, a def - terdar finansijske predmete. U nekim situacijama, članovi Divana su neke predmete prenosili na sudnicu ili na divane koje su oni održavali. 2 Sultan Murat I je došao na prijesto 1362. godine, nakon smrti Orhana Gazije, i vladao je do 1389. godine. 230 MATICA, proljeće 2013. www. maticacrnogorska.me Organizacija turske vlasti u Crnoj Gori Sudski sporovi i donošenje odluka su se rješavali brzo, kazne izvršavane bez odlaganja. Dešavalo se da izrečenu kaznu na Divanu, nakon sultanove potvrde izvrše dvorski dželati ispred dželatske česme nedaleko od mjesta zasijedanja Divana. Nadležnost Sultanskog divana su: obezbjeđenje sigurnosti i mira svim podanicima Osmanske države, muslimanima i nemuslimanima; obezbjeđivanje reda u odnosu između raje i spahija (feudalaca), održavanje ravnoteže u odnosu između cen - tra i pokrajina; imenovanje odgovarajuće ličnosti za beglerbe - gove i sandžak-begove, spoljnu politiku i ekonomsko-finansijs - ki poslovi. U pogledu pravnih nadležnosti Sultanski divan je izdavao odredbe običajnog prava; donosio presudu u civilnim i vojnim sudskim sporovima; vodio sudski proces u slučaju kad je spor prethodno bio na sudu, na vijeću u pokrajini ( ayalet divani ) pa se nakon toga jedna od strana obratila Sultanovom divanu. Nadalje, Divan je odlučivao o prenošenju nekog spora na odgovarajući sud, izvršavao presude koje su izrečene na suđenju i vodio deftere za sve dopise koji su se vodili na kraju suđenja 2. Članovi Sultanovog divana Veliki veziri (Sadrazam) su se birali iz reda učenjaka, pa je porodica Čandarli dala četiri velika vezira, a kasnije i putem devširme. 3 Veliki vezir je bio zastupnik sultana u svim poslovi - ma i u protokolu je njegovo mjesto ispred svih drugih, u uspostavljanju poretka u državi, izvršenju smrtne kazne, u saslušavanju u sporovima, osvete pritvaranja, smjenjivanju sa dužnosti, političkih kazni, provođenju šerijatskog i običajnog 3 Poznati veziri su Kemankeš Kara-Mustafa-paša, Fazil Ahmed-paša, iz 17. vijeka i Šehid Ali-paša, Nevšehirli Ibrahim-paša, Kodža Ragib-paša i Halil Hamid-paša iz 18. vijeka. www. maticacrnogorska.me MATICA, proljeće 2013. 231 Hamdija Šarkinović prava, suzbijanju nasilja, postavljanju službenika u pokrajina - ma, sandžacima, timarima, zadužbinama, imenovanju imama i hatiba. Najkraće, veliki vezir je postavljao sve službenike u svim službama. 4 Drugi po značaju divan poslije sultanovog je bio poslijepod - nevni divan (ikindi divan), kojeg je održavao veliki vezir u svo - joj rezidenciji, koji je bio otvoren za svakog, gdje je narod slo - bodno mogao iznositi pritužbe i molbe, i uglavnom se odlučivalo u predmetima timara . Divan petkom (Cuma divani) se održavo petkom ujutro, a na njemu su se razmatrali predmeti šerijatskog prava. III Uređenje u pokrajinama 1. Uopšte o uređenju u pokrajinama Jedna od osnovnih karakteristika osmanske tradicije bila je praksa da se u osvojenim mjestima imenuju kadije kao predstav - nici pravosuđa i begovi (odnosno subaše), kao predstavnici iz vr - šne vlasti, koja je bila osnov uprave u pokrajinama. Centralistička upravna struktura koju je započeo Bajazit Jildirimon unaprijeđena je za vrijema Mehmeda Fatiha, koji je povezao pokrajine sa cen - trom. U upravnoj podjeli najveća jedinica je bila ejalet , druga po veličini je bila sandžak , zatim kaza,