Norrbotniabanan Slutrapport 5 Synpunkter Och Yttranden Som Kommit In
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Banverket Järnvägsutredning 120 delen Robertsfors - Skellefteå - Ostvik Norrbotniabanan Slutrapport 5 Synpunkter och yttranden som kommit in 5.1 Samråd I PM Samrådsredogörelse (BRNT 2007:13) beskrivs samrådsprocessen. Där redovisas också Samrådsprocessen pågår under hela planerings- en sammanställning av inkomna synpunkter med processen, från förstudie till järnvägsutredning kommentarer från Banverket. till järnvägsplan. Banverket har haft täta och fortlöpande samrådsmöten, arbetsmöten, Utredning Rapportnummer Diarienummer referensgruppsmöten. Möten har hållits med JU 120 BRNT 2007:13 F 07-893/SA20 berörda myndigheter, intressegrupper och enskilda JU 130 BRNT 2007:14 F 07-895/SA20 verksamheter/berörda. Denna samrådsprocess är mycket betydelsefull för en tydlig delaktighet och JU 140 BRNT 2007:15 F 07-892/SA20 lagarbete kring planeringen av Norrbotniabanan. Övergripande frågor Umeå F 07-891/BY10 - Luleå Under det tidiga samrådet har Länsstyrelsen Figur 5.1.1 Rapportnummer för PM Samrådsredogörelse beslutat att Norrbotniabanan kan antas medföra och diarienummer för inkomna synpunkter. betydande miljöpåverkan. Tidigt i processen med järnvägsutredningarna Banverket genomförde kompletterande samråd när hölls ett inledande samråd med en utökad sam- vissa förändringar gjordes i alternativ Öst (korridor rådskrets. Syftet med inledande samrådet var att i Ö2-1 lyftes tillbaks i utredningen). ett tidigt skede av järnvägsutredningarna samla in Samrådsredogörelsen spänner över skedena från underlag och synpunkter för de fortsatta arbetet. Samrådshandling, Handling för godkännande av I järnvägsutredningarnas inledande skede gjordes MKB och ingår i den godkända MKB-handlingen. ett PM Förutsättningsanalys som överlämnades till referensgruppens medlemmar för synpunkter. Efter samråden har Banverket arbetat vidare med beskrivning av alternativens konsekvenser. Dessa Under arbetet med utredningen har samråd, i avsnitt ingår i miljökonsekvensbeskrivningen. enlighet med Miljöbalken och Lagen om byggande Miljökonsekvensbeskrivningen har godkänts av av järnväg, skett med allmänhet, myndigheter, or- länsstyrelsen (2008-04-29). ganisationer, föreningar och näringsliv. Synpunkter som framkommit genom samtal och möten har dokumenterats genom minnesanteckningar och 5.2 Viktiga synpunkter under mötesprotokoll och har noterats i utredningen samråden liksom de skriftliga yttranden som inkommit till Banverket. Totalt inkom 28 yttranden från myndigheter och statliga verk, 29 yttranden från organisationer, Samrådshandlingen för JU 120 fanns under sam- föreningar och näringsliv samt 32 yttranden från rådstiden tillgänglig på följande platser: allmänheten, som berör järnvägsutredning 120 el- ler Norrbotniabanan i sin helhet. Samtliga inkomna • Skellefteå stadsbibliotek synpunkter och yttranden samt upprättade min- • Kåge bibliotek nesanteckningar och protokoll finns diareförda hos • Burträsk bibliotek Banverket. • Bureå bibliotek Många av synpunkterna föranledde komplet- • Järnhandeln i Ånäset terande studier inom utredningen och många • Banverket, Residensgatan 18, Luleå anpassningar av korridorerna har gjorts. Samrådsmöten hölls i februari 2007 i Skellefteå, Allmänheten Burträsk, Bureå, Kåge och Ånäset. Allmänheten har bidragit med många synpunkter Material har även funnits tillgängligt via Banverkets och frågor, som varierar beroende på var man bor hemsida (www.banverket.se/norrbotniabanan). och livssituation. Återkommande frågor har varit synpunkter på korridorgränser och alternativ, risk för bullerstörningar och vilken ersättning som kommer att ges för inlösen eller störningar. 20 Banverket Järnvägsutredning 120 delen Robertsfors - Skellefteå - Ostvik Norrbotniabanan Slutrapport Många uttryckte oro över järnvägens intrång och Skellefteåbanan. Viktigt i detta sammanhang är barriäreffekter, särskilt där korridorerna går genom att ta stor hänsyn till anslutningarna till Skellefteå odlingsbygder och förbi samhällen. Placeringen av hamn och Rönnskärsverken. resecentrum och godsterminaler var också en en- gagerande fråga. Flera ifrågasatte om det är rimligt Naturskyddsföreningen i Skellefteå (SNF) framhål- att bygga en järnväg i SFp-korridoren. ler att det är viktigt att Banverket i korridor Väst tar stor hänsyn till en koncentration av nyckelbiotoper kring Klankliden i Robertsfors kommun med bland Myndigheter och statliga verk annat en av länets största kustnära nyckelbiotoper. Myndigheter och statliga verk har lämnat yttranden Naturskyddsföreningen har uppmärksammat att utifrån sina olika intresseområden. Därav har ett ett antal nyckelbiotoper saknats i Skogsstyrelsens antal myndigheter inget att erinra medan andra digitala underlag. Banverket har därför komplet- påpekar olika aspekter eller ger rekommendation terat utredningsunderlaget med detta. om val av korridor. Länsstyrelsen i Västerbottens län menar att den 5.3 Utställning korridor som bäst uppfyller Norrbotniabanans ändamål bör väljas. Det bör framgå av järnvägs- Järnvägsutredningar och järnvägsplaner ska enligt utredningen om det är möjligt att helt undvika lagen om byggande av järnväg, ställas ut tillsam- påverkan på Natura 2000-områdena. Länsstyrelsen mans med en godkänd miljökonsekvensbeskriv- påpekade att MKBn borde innehålla en redovisning ning. av hur bebyggelsen inom tätorterna kan påverkas Under utställningsperioden har länsstyrelse, kom- samt hur odlingslandskap och kulturhistoriska mun, andra berörda myndigheter, intressegrupper värden inom korridorerna kan bevaras. och allmänhet möjlighet att lämna ytterligare Skellefteå kommun anser att passagen av centrala synpunkter. Inkomna synpunkter har samman- Skellefteå är en mycket viktig fråga och önskar ställts och kommenterats i PM Utställning (UDN att nedgrävningsalternativet studeras vidare. 2008:21). Beträffande en östlig ingång till Skellefteå måste en Kungörelse om utställning av järnvägsutredning detaljerad utredning göras som behandlar passagen inklusive godkänd miljökonsekvensbeskrivning över Skellefteälven och sambandet med Östra har skett genom annonser den 30 juni 2008 i leden. Även förutsättningarna för Skellefteå flyg- dagstidningarna Norra Västerbotten, Västerbottens plats borde analyseras mer. Kommunen tar fram Folkblad och Västerbottens-Kuriren. en fördjupad översiktsplan över Skelleftedalen för kommande 20-årsperiod som berör Norrbot- JU 120 har varit utställd 30 juni - 19 september niabanan. Det är viktigt att man tar hänsyn till de 2008 på följande platser: transportintensiva verksamheterna (befintliga och planerade) i Skelleftehamn och östra Skellefteå. • Skellefteå stadsbibliotek • Kåge bibliotek Organisationer, föreningar och närings- • Burträsk bibliotek liv • Bureå bibliotek Branschföreningen tågoperatörerna anser bland • Robertsfors bibliotek annat att så kallade ”säcklösningar” för stationer • Banverket, Residensgatan 18, Luleå skall undvikas till varje pris, då dessa redan från början skapar dåliga järnvägslösningar och på ett påtaligt sätt minskar järnvägssystemets användning Informationsmöten hölls under utställningstiden i och flexibilitet. Spårfigurationer med triangelspår Skellefteå, Burträsk, Bureå, Kåge och Ånäset. är en lösning som effektivt ökar flexibiliteten i spårsystemet på ett kostnadseffektivt sätt, varför Material har även funnits tillgängligt via Banverkets dessa lösningar rekommenderas. Det är viktigt att hemsida (www.banverket.se/norrbotniabanan). spårutformningen i Skellefteå ges en effektiv ut- formning, både vad gäller resecentrum och bangår- den. Det är också viktigt att bangården lokaliseras och utformas på ett sådant sätt att den effektivt samverkar med det befintliga industrispårnätet och 21 Banverket Järnvägsutredning 120 delen Robertsfors - Skellefteå - Ostvik Norrbotniabanan Slutrapport 5.4 Viktiga synpunkter under länsstyrelsen gör bedömningen att en nedsänkning i Skellefteå är tekniskt mycket svårt att genomföra utställningen och miljöargumenten är inte så omfattande att Ett stort antal yttranden inkom under utställnings- de motiverar de högre kostnaderna. De har också tiden och alla yttranden finns sammanställda och förståelse för argumenten kring bortval av korridor kommenterade i PM Utställning. Totalt inkom 43 SFp. Länsstyrelsen håller med Robertsfors kom- yttranden från myndigheter och statliga verk, 68 mun om valet av Ö2-1, då det verkar genare och yttranden från organisationer, föreningar och nä- ger mindre påverkan på jordbruk och kulturmiljö ringsliv samt 48 yttranden från allmänheten, som än korridor Ö2-2. Vissa kompletteringar och berör järnvägsutredning 120 eller Norrbotniabanan fördjupade studier för att verifiera förhållandena i sin helhet. i det lokaliseringsalternativ som väljs för tillåtlig- hetsprövning kan dock behövas. Länsstyrelsen Se vidare i kapitel 6 Kompletterande utredningar anser att triangelspåret över älven bör ses över efter utställning, vilka studier som genomförts med ytterligare och drar paralleller till Botniabanans hänsyn till dessa yttranden. passage av Umeälven, där två broar diskuterades men resulterade i endast en bro. Allmänheten SGU har framfört ett antal önskemål om vad utred- När det gäller JU 120 har bland annat många bo- ningarna bör kompletteras med. Det gäller bland ende utmed korridoren mellan Bureå och Skellef- annat en tydligare beskrivning av skyddsåtgärder teälven oroat sig över vilka konsekvenser järnvägen vid passage av värdefullt grundvatten. SGU anser kommer att medföra. Inom detta parti finns flera att förhållandena (geologiska och hydrogeologiska passager där korridoren berör boendemiljöer och förutsättningar) i vattenförande formationer