Comune Di Sissa Trecasali Provincia Di Parma
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Allegato “A” alla deliberazione di C.C. n. 22 del 27.07.2015 Comune di Sissa Trecasali Provincia di Parma Decreto del Sindaco Prot. n. 7422 del 21 luglio 2015 Oggetto: Piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dal Comune di Sissa Trecasali 1. Quadro normativo L’articolo 1 comma 612 della legge 190/2014 prevede che “ I presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, i presidenti delle province, i sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni di cui al comma 611, in relazione ai rispettivi ambiti di competenza, definiscono e approvano, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, le modalità e i tempi di attuazione, nonché l'esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire. Tale piano, corredato di una apposita relazione tecnica, è trasmesso alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e pubblicato nel sito internet istituzionale dell'amministrazione interessata. Entro il 31 marzo 2016, gli organi di cui al primo periodo predispongono una relazione sui risultati conseguiti, che è trasmessa alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e pubblicata nel sito internet istituzionale dell'amministrazione interessata. La pubblicazione del piano e della relazione costituisce obbligo di pubblicità ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 ”. La disposizione è giustificata con la finalità di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato. I criteri da seguire nel processo di razionalizzazione sono individuati nell’art. 1 comma 611 della legge 190/2014 nei seguenti elementi: a) eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione; b) soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d) aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, nonché attraverso la riduzione delle relative remunerazioni. 2. Piano di razionalizzazione delle società e partecipazioni societarie Alla luce del quadro normativo sopra esposto si è proceduto ad effettuare una ricognizione aggiornata delle società partecipate dal Comune di Sissa Trecasali ai sensi dell’articolo 3 comma 27 della legge 24/12/2007 n. 244 e art. 1 comma 611 della legge 190/2014 evidenziando per ognuna le decisioni che il Sindaco intende proporre per ogni società partecipata dall’ente. Il quadro di sintesi è riepilogato nel prospetto allegato. Comune di Sissa Trecasali Piano operativo di razionalizzazione delle società e partecipazioni societarie Denominazione Codice Stato Attività statutaria Ambito di Quota in € di Capitale % capitale Decisioni assunte organismi fiscale organismo competenza partecipazione sociale in sociale partecipati partecipato dell’ente locale euro posseduta Lepida S.p.A. 0277089120 In attività Fornitura delle reti in fibra Servizi per lo 1.000,00 60.713.000 0,00165% Mantenimento in quanto 4 ottica secondo quanto indicato sviluppo delle reti a (0,002%) indispensabile, non dalla Legge regionale 11/2014 banda larga delle composta da un numero di pubbliche amministratori maggiori dei amministrazioni dipendenti, non similare ad altri enti partecipati, non aggregabile Ascaa S.p.A. 0043072034 In La società, ai sensi art. 113, Messa a disposizione 90.054,00 1.526.339 5,90% La società, in data comma 13 del D.lgs. 267/2000, del gestore del 19.02.2015, durante 2 liquidazione ha per oggetto la messa a servizio delle reti l’assemblea ordinaria dei disposizione del gestore del dell’acquedotto soci, ha dato mandato servizio, delle reti, degli all’Amministratore Unico impianti, nonché delle di procedere alla dotazioni funzionali dismissione delle all’espletamento dei servizi partecipazioni possedute da pubblici locali, di cui al comma ASCAA spa e di presentare successivo: un piano di liquidazione a) la captazione, adduzione e della società medesima, con distribuzione di acqua ed usi trasferimento degli assets civili, di fognatura e di patrimoniali posseduti da depurazione delle acque reflue; ASCAA S.p.A. e San b) l’erogazione di servizi Donnino Multiservizi srl e pubblici in genere. Potrà funzionali alla gestione del esercitare le gare di cui all’art. servizio idrico integrato 113, comma 5 del D.Lgs. 267/2000 previo affidamento da parte degli organi comunali competenti. Emiliambiente 0250401034 In attività Gestione del servizio idrico Esercizio delle 35.744,00 673.408 5,31% Mantenimento in quanto S.p.A. 5 integrato per i comuni soci attività relative alla indispensabile, non gestione del servizi composta da un numero di idrico integrato amministratori maggiori dei dipendenti, non similare ad altri enti partecipati, non aggregabile Iren S.p.A. 0712947001 In attività Nel servizio idrico integrato Gestione della rete di 7.148,00 1.276.225.648 0,0006% Mantenimento in quanto 4 fornisce servizi di captazione e distribuzione gas del indispensabile, non distribuzione acqua e gestione territorio e gestione composta da un numero di del sistema fognario e di servizio raccolta e amministratori maggiore depurazione acque. smaltimento rifiuti del numero dei dipendenti, Nel settore energetico le arre di del territorio. non similare ad altri enti intervento il gas metano, partecipati, non l’energia elettrica, le fonti aggregabile. rinnovabili ed il teleriscaldamento. Nella gestione del ciclo dei rifiuti, si occupa della raccolta e dello smaltimento dei medesimi. S.A.P. s.r.l. 0230681034 In Gestione attracchi fluviali. Gestione attracco 2.352,00 98.000 2,4% In liquidazione dal 2010 in liquidazione 8 liquidazione sul fiume Po. Si sollecita il liquidatore a concludere la procedura di liquidazione Agriform s.c.r.l. 0194032034 In attività Società a partecipazione mista I corsi di formazione Il Comune provvederà alla 2 che svolge attività di professionale svolti 2.040,00 10.200 20% liquidazione della quota formazione professionale dalla Società sono societaria in quanto non agricola nell’ambito degli funzionali alla indispensabile, composta da indirizzi della Regione Emilia valorizzazione dei un numero di – Romagna. prodotti tipici locali. amministratori maggiore del numero dei dipendenti. La Società ha ottenuto inoltre risultati di bilancio negativi nell’ultimo triennio. La procedura di liquidazione sarà avviata entro il 31.12.2015. Parmabitare 0226761034 In attività Società a partecipazione mista Realizza programmi Il Comune provvederà alla s.c.r.l. 9 che svolge attività strumentali costruttivi volti al 800,00 100.000 0,8% liquidazione della quota per l’intervento pubblico nel soddisfacimento societaria in quanto non settore abitativo in attuazione a delle esigenze indispensabile, composta da quanto disposto dalla Legge abitative delle un numero di Regionale 8 agosto 2001, n. 24. famiglie, secondo le amministratori maggiore priorità individuate del numero dei dipendenti. dal Comune. La procedura di liquidazione sarà avviata entro il 31.12.2015. Parmainfrastrutt 0234663034 In attività Società a integrale Garantisce la piena Il Comune provvederà alla ure 2 partecipazione pubblica che efficienza degli asset 677,00 13.541.635 0,005% liquidazione della quota S.p.A. svolge attività amministrativa del Comune di Parma societaria in quanto non strumentale, non inclusa attraverso piani di indispensabile (di fatto la nell’elenco ISTAT (2013). manutenzione gestione del ciclo idrico Nasce dallo spin-off della ex ordinaria e integrato è affidata a municipalizzata (già AMPS, straordinaria e Emiliambiente spa). oggi IREN) con l’obiettivo di programmi di Inoltre la Società ha gestire in autonomia le reti di miglioramento ottenuto risultati di bilancio sottoservizi del ciclo idrico integrati. in perdita nell’ultimo integrato. triennio. La procedura di liquidazione sarà avviata entro il 31.12.2015. 3. Esito finale Alla luce di quanto sopra esposto, il Sindaco del Comune di Sissa Trecasali ritiene di: - di non dover proporre agli organi competenti nessuna misura di razionalizzazione per le società partecipate in Lepida spa, Emiliambiente S.p.A., Iren S.p.A.; - sollecitare il liquidatore della società S.A.P. s.r.l. a concludere la procedura di liquidazione della stessa società, procedura iniziata nel 2010 e ad oggi non ancora conclusa; - procedere all’alienazione delle partecipazioni societarie in Agriform s.c.r.l., Parmabitare s.c.r.l. e Parmainfrastrutture S.p.A. in quanto non si ravvisa alcun servizio indispensabile per l’ente e la relativa alienazione comporterà nuove, seppur modeste, risorse per l’ente. - Per quanto riguarda ASCAA S.p.A., la società, in data 19.02.2015, durante l’assemblea ordinaria dei soci, ha dato mandato all’Amministratore Unico di procedere alla dismissione delle partecipazioni possedute da ASCAA spa e di presentare un piano di liquidazione della società