PROCES
2012
Rozbor udržitelného rozvoje území pro
správní obvod obce s rozšířenou
působností Písek – AKTUALIZACE 2012
Část B – RURÚ
Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. 2012
Tuto studii zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava IČ: 28576217, Tel.:+420 595 136 023, http://rozvoj-obce.cz/, e-mail: [email protected].
Autorský kolektiv: Andrea Hrušková – tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. – odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová – metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová – městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. Jaroslav Sedlecký – autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová – organizace průzkumů a sběr dat
Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová – garant Bc. Radka Matoláková
Sociodemografický pilíř Ing. Kamila Frenová – garant Mgr. Martina Baranová
Environmentální pilíř Ing. Lukáš Tejzr – garant, technická infrastruktura Bc. Martin Matuszczyk
Dopravní infrastruktura Ing. Vlastimil Starý - garant Bc. David Kubáň
GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak – garant Ing. Michal Samiec Bc. Jan Vyhlídal – vyváženost pilířů
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Obsah
1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa ...... 4 1.1 Související legislativa ...... 4 1.2 Hruškova metoda ...... 6 1.3 Metodika pro SWOT analýzu ...... 11 1.4 Metodika značení závad, střetů a problémů ...... 12 1.5 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek ...... 13 1.6 Aktualizace problémů k řešení ...... 14 2 Environmentální pilíř ...... 15 2.1 Horninové prostředí a geologie ...... 15 2.2 Vodní režim ...... 17 2.3 Hygiena životního prostředí ...... 20 2.4 Ochrana přírody a krajiny ...... 24 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa ...... 28 3 Sociální pilíř ...... 31 3.1 Technická infrastruktura ...... 31 3.2 Dopravní infrastruktura ...... 34 3.3 Sociodemografické podmínky ...... 37 3.4 Bydlení ...... 39 3.5 Rekreace ...... 41 4 Ekonomický pilíř ...... 43 5 Vyváženost pilířů ...... 46 6 Problémy k řešení ...... 54 6.1 Problémy v rámci ÚPD ...... 54 6.2 Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady ...... 62 6.3 Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území ...... 63 7 Přílohy ...... 66 Příloha: Vyváženost pilířů ...... 66
- 3 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
1 Metoda pro zpracování RURÚ a související legislativa
1.1 Související legislativa Hruškova metoda pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) vychází ze „Zákona o územním plánování a stavebním řádu“ (tj. zákon č. 183/2006 Sb.) dále jen stavebního zákona a „Vyhlášky o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti“ (tj. vyhláška č. 500/2006 Sb.) dále jen Vyhláška ÚAP. Udržitelný rozvoj území „spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území“ (§ 18 odst. 1 stavebního zákona). Územně analytické podklady jsou rozdělené do dvou částí: 1/ podklady pro rozbor udržitelného rozvoje územ, které obsahují datový model a výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území; podklady dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje.; 2/ rozbor udržitelného rozvoje území, který vyhláška ÚAP (část 2, § 4) definuje následovně: a) zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, b) určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Výsledky jsou uvedeny ve výkresu problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen "problémový výkres"). Podobněji procesy zpracování RURÚ mapuje schéma uvedené na další stránce.
- 4 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 5 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
1.2 Hruškova metoda Hruškova metoda rovněž zapracovává níže uvedené dokumenty UUR a metodických doporučení MMR: ► „Metodika pro postup úřadů územního plánování a krajských úřadů při pořizování územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností a pro území kraje“, zveřejněná 7. 5. 2007 (dostupné na http://www.uur.cz/images/konzultacnistredisko/MetodickeNavody/MetodikaUAP/met odika_UAP_20070809.pdf) ► „Metodická pomůcku k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí“, zveřejněná 18. 12. 2009 (dostupné na http://www.uur.cz/default.asp?ID=3444) ► Metodické sdělení odboru územního plánování MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části „Rozbor udržitelného rozvoje území“ (dostupné na http://www.mmr.cz/Uzemni-planovani-a-stavebni-rad/Stanoviska-a- metodiky/Metodicke-sdeleni-OUP-MMR-k-aktualizaci-UAP---RURU)
Zdroj: Maier, 2009, str. 14. Dále při konstrukci Hruškovy metody byla využita metoda REDIF (REgional DIFferential method - podrobněji viz TVRDÝ, L.; a kol, 2004), která byla vyvinuta v rámci projektu IRON CURTAIN, který se zabýval podporou plánování udržitelného rozvoje rurálních oblastí podél „Železné opony“ tj. referenčních oblastí od norsko-ruské hranice až po bulharsko-řeckou
- 6 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. hranici1. Základem pro expertní hodnocení je technika sémantického diferenciálu, který zformuloval americký psycholog Charles E. Osgood se svými kolegy v roce 1957. U jednotlivých témat (resp. podtémat) byly verbálně popsány krajní hodnoty, což znamená, že byl popsán nejhorší a nejlepší, resp. ideální stav. Pro měření byla použita 5 bodová škála: -2 až +2. Podobně i prof. Karel Maier (2009) ve své metodice používá 5 bodovou hodnotící škálu. Na rozdíl od této metodiky definuje jednotlivé body2. K daným podtématům, pokud to bylo možné, byly přiděleny indikátory. Následně místní experti provedli hodnocení. Výsledky expertních odhadů za jednotlivé obce byly dány do datové matice, jejíž příklad udává následující tabulka.
Téma Nejhorší situace -2 -1 0 1 2 Nejlepší situace
Geologicky stabilní
Geologicky území (stabilní Geologicky nestabilní území; podloží pro stabilní území velký rozsah zakládání staveb); ologie vhodné pro poddolovaného Minimální rozsah zakládání území; velký podíl sesuvných a staveb území s radonovým poddolovaných rizikem území; území bez radonového rizika
Omezený výskyt ložisek nerostných Ložiska surovin, ložiska Významný výskyt
Horninové prostředía ge nerostných nerostných surovin nerostných surovin surovin v chráněných oblastech
1 Celý název projektu IRON CURTAIN: „Innovative models of critical key indicators as planning and decision support for sustainable rural development and integrated cross border regional management in former Iron Curtain areas based on north to south European reference studies.” Project NQLRT-CT-2001-01401 (více na http://www.ironcurtainproject.com/). Financováno z výzkumného programu EU 5 rámcový program, část "Quality of life and management of living resources" klíčová aktivita 5.5 "New tools and models for the integrated and sustainable development of rural and other relevant areas”.
2 Hodnotící škála dle: prof. Karel Maier (2009): velmi dobrý = naprostá většina klíčových faktorů je hodnocena pozitivně a žádný není výrazně negativní; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků výrazně pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; dobrý = převažuje pozitivní hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; průměrný = převažují průměrná hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní ani extrémně pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků kolem nuly a nevyskytují se výrazně negativní ani výrazně pozitivní váhová hodnocení; slabý = převažují negativní hodnocení klíčových faktorů a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků záporný a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují výrazně pozitivní váhová hodnocení; pokud je hodnocení všech klíčových faktorů negativní a v případě multikriteriální analýzy jsou všechna hodnocení záporná, lze označit stav za velmi slabý či hrozivý; rozporný = nevyvážený – některé klíčové faktory nebo prvky multikriteriálního hodnocení jsou hodnoceny jako (velmi) pozitivní, jiné (velmi) negativní.
- 7 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Téma Nejhorší situace -2 -1 0 1 2 Nejlepší situace
Nedostatek vodních Dostatek vodních Výskyt zdrojů a jejich zdrojů a jejich povrchových a špatná kvalita, dobrá kvalita, podzemních nedostatečná dostatečná ochrana zdrojů vod ochrana vodních vodních zdrojů zdrojů
Velký rozsah Nízký rozsah záplavových záplavových Vodní režimVodní oblastí, nízká oblastí, Vysoká Záplavové retenční schopnost retenční schopnost oblasti krajiny, Absence krajiny, Dostatečné protipovodňových protipovodňové opatření opatření
Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO), Absence výskytu překročení imisních OZKO, nejsou Kvalita ovzduší limitů pro ochranu překročeny imisní zdraví lidí i pro limity ochranu ekosystémů a vegetace
Existence Staré zátěže, významných Absence výskytu kontaminované starých zátěží a starých zátěží,
Hygiena životního prostředí plochy, kontaminovaných hospodárné nakládání s ploch (např. nakládání s odpadem skládek), odpady, vysoká (skládky) nedostatečné míra separace odpadu, recyklace odpadu,
Přírodní parky, přírodní rezervace
Absence zvlášť a památky; Přírodní chráněných oblastí, Existence NATURA prostředí a jeho Omezený výskyt, - EVL, ptačí ochrana absence ÚSES, rezervace, lokalit NATURA, biosférická rezervace;
Existence Vysoká rozmanitost Biodiverzita a devastovaných přírodního prostředí
Ochranapřírody krajiny a ekologická lokalit, Nízké a krajiny; Vysoké stabilita území hodnoty koeficientu hodnoty koeficientu ekologické stability ekologické stability
- 8 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Téma Nejhorší situace -2 -1 0 1 2 Nejlepší situace
Vysoké úbytky orné půdy, vysoká míra Dobré podmínky Orná půda - nerušení půd a pro zemědělství; kvalita a změna ekosystémů Minimální rozsah rozlohy zemědělskou úbytků orné půdy,
sa výrobou
le
Optimální hodnota Podprůměrný podíl Míra zalesnění míry zalesnění, lesních půd, nízká
Zemědělský půdnífond a a kvalita lesů stabilní rozloha, kvalita lesů vysoká kvalita lesů pozemky určené k plnění funkcí
Nedostatečné vysoký stupeň Vybavenost pokrytí veřejným pokrytí území sídel obcí vodovodem, malá veřejnou vodovodní vodovodem, míra plynofikace; sítí, vysoký stupeň rozvodem plynu plynofikace,
Energetická a elektrické soustav funguje spolehlivě fungující energie nestabilně energetická soustava
Zcela
Technická infrastruktura Kanalizační síť Nedostatečně bezproblémové a napojení obcí napojení kanalizace pokrytí kanalizační na ČOV na ČOV sítí, případně lokánímí čističkami
Nedostatečně Kvalitní dopravní vybudována silniční Dopravní infrastruktura a železniční obslužnost (preference infrastruktura, území železničních sítí), přetížení hlavních která není přetížená silnic
Dopravní infrastruktura
- 9 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Téma Nejhorší situace -2 -1 0 1 2 Nejlepší situace
Dostupnost ORP veřejnou Špatná dopravní Dobrá dopravní linkovou dostupnost, dostupnost, dopravou
Výskyt periferních Vyšší přírůstek,
území s velkým obyvatelstva, Demo-sociální úbytkem příznivá věková situace a sídelní obyvatelstva, struktura, vysoký struktura vznikající a rostoucí podíl obyvatel žije v enklávy sociálního menších a vyloučení zejména středních městech
Většinou dobrá dostupnost Vybavenost Špatná dostupnost
demografické podmínky
- školských a občanskou školských a zdravotnických infrastrukturou a zdravotnických zařízení a Socio lokální sociální zařízení a sociálních služeb; politika sociálních služeb Komunitní plánování
Obce bez nové Obce s vyšším Vývoj bytového výstavby bytového nárůstem bytového fondu fondu fondu
Starý nekvalitní
Bydlení Mladší nebo Stáří a kvalita bytový fond v renovovaný bytový bytového fondu nevyhovující fond, struktuře
Místa přetížená a Vysoký rekreační devastovaná Rekreační potenciál, masovou rekreací a potenciál a jeho rozmanitost
cestovním ruchem, využití rekreačních nízký rekreační možností v přírodě potenciál
Rekreace Dostatek Velikost a Nedostatek ubytovacích kapacit struktura ubyt. ubytovacích v dostatečné kapacit, kapacit, Klesající kvalitě, vyšší míra návštěvnost míra návštěvnost návštěvnosti,
- 10 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Téma Nejhorší situace -2 -1 0 1 2 Nejlepší situace
Ekonomika závislá Stabilní na jednom výrobci diverzifikovaná nebo na jednom ekonomika, odvětví, nerozvinutý existence malého a Regionální sektor malého a středního ekonomika středního podnikání, vysoká podnikaní, nízká míra míra podnikatelské podnikatelských
aktivity aktivity,
Snižující se počet Dostatečný počet pracovních míst, pracovních míst, rostoucí nízká míra Trh práce nezaměstnanost, nezaměstnanosti, nedostatečný počet nízký počet volných pracovních nezaměstnaných míst na 1 pracovní místo Hospodářské podmínky
Nízká daňová výtěžnost, nízký Vyšší daňová veřejný rozpočet, výtěžnost, možnost Daňová nedostatečná spolufinancovat výtěžnost možnost rozvojové projekty s spolufinancovat veřejných rozpočtů rozvojové projekty
Přičemž na závěr expert provede zhodnocení celého tématu a zdůvodnění preferovaných jevů podle jednotlivých obcí.
1.3 Metodika pro SWOT analýzu Rovněž při vyhodnocování jednotlivých témat je použito SWOT analýzy (tj. silné stránky, slabé stránky, příležitosti, hrozby), přičemž za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Výroky SWOT by především u silných a slabých stránek měly být konkrétní, tzn. vyjmenovat obce, kterých se výrok týká. Je nanejvýš vhodné využít výroku SWOT z RURÚ zpracovaného v roce 2008. Na základě dílčích analýz je provedena celková SWOT analýza území správního obvodu ORP Písek, která bude podkladem pro formulaci: - základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území, - významných deficitů, rizik a trendů očekávaného vývoje území, - variant či alternativ rozvoje správního území, - variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze, - závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního území ORP Písek, - problémů určených k řešení v politice územního rozvoje, - problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje, - problémů určených k řešení v územních plánech, - problémů určených k řešení v regulačních plánech,
- 11 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahujících se k posuzovanému území k omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území.
1.4 Metodika značení závad, střetů a problémů3
Závady a střety
Konkrétní závady a střety jsou v problémovém výkresu označeny kódem, který je sestaven pomocí kombinací zkratek: s Stav z Záměr o Zasahuje do - Prochází x Křižuje / Zatěžuje exhalacemi PP Přírodní park NK Nadregionální biocentrum (prvek ÚSES) RC Regionální biocentrum prvek ÚSES) RK Regionální biokoridor (prvek ÚSES) S2 Silnice II. třídy VZ Ochranné pásmo vodního zdroje TI Technická infrastruktura DI Dopravní infrastruktura P2 Ptačí oblast ZQ Záplavové území s periodicitou 100 let ZU Zastavěné území ZP Zastavitelná plocha LE Les
Kód sS2xRK např. značí, že na daném území silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor.
3 V rámci provázanosti grafické a textové části jsou kódy problémů, závad a střetů uváděny jak v grafické (výkresy), tak i textové (B a C) části RURÚ.
- 12 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Problémy
Problémy jako např. absence kanalizace nebo vysoká míra nezaměstnanosti jsou označeny zkratkou4. Ve výkresu jsou problémy obce uvedeny pod jejím názvem ve formě kódu, který obsahuje jednotlivé zkratky problémů v obci. Kód _PČN_ například značí, že v dané obci chybí plynofikace (označeno zkratkou P), ČOV (označeno zkratkou Č) a je zde vysoká míra nezaměstnanosti (označeno zkratkou N). Seznam kódů: P Absence plynofikace K Absence kanalizace Č Absence ČOV V Absence veřejné vodovodní sítě B Nedostatek ploch pro bytovou výstavbu U Nedostatek ubytovacích zařízení M Pokles počtu pracovních míst N Vysoká míra nezaměstnanosti A Nízká míra podnikatelské aktivity Mig Nárůst počtu obyvatel migrací a jeho důsledky S Stárnutí obyvatelstva Kom Špatný stav komunikací Dop Problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení (hluk, imise, prašnost) Neb Nebezpečné silnice nebo křižovatky Pm Nedostatek parkovacích míst
1.5 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Na základě multi-kriteriální analýzy, která vychází z expertních odhadů Hruškovy metody a tematických SWOT, budou zohledňující průzkumy ohodnoceny pro jednotlivé pilíře znaménkem "+" nebo "-", podle metodického pokynu MMR. Při tomto hodnocení je rovněž vhodné přihlédnout k příležitostem/hrozbám a trendům dalšího vývoje v území. Výsledné vyhodnocení územních podmínek jednotlivých obcí v jednotlivých pilířích územního rozvoje je nutné zdůvodnit, vhodné je uvést skutečnosti, které vedly k tomuto ohodnocení (uvedené např. v jednotlivých tematických SWOT analýzách). Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území (+/-) se za každou obec napíše do tabulky, ve které se určí vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jako souhrn hodnocení územních podmínek za jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území. Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se
4 1 - 3 písmena (první velké)
- 13 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Možné kombinace jsou uvedeny v následující tabulce: Podle shora uvedené tabulky se vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území za jednotlivé obce znázorní v kartogramu „Vztah území obcí/ ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území“. V kartogramu se užijí tabulkou doporučené barvy, viz níže: Územní podmínky pro vyváženost vztahu územních podmínek kategorie pro příznivé pro soudržnost Vyjádření pro udržitelný rozvoj zařazení životní hospodářský společenství v území obce prostředí rozvoj obyvatel kartogramu území špatný Z H S dobrý stav stav 1 + + + Z, H, S žádné 2a + + - Z, H S S 2b + - + Z, S H H 2c - + + H, S Z Z 3a + - - Z H, S H, S 3b - + - H Z, S Z, S 3c - - + S Z, H Z, H 4 - - - žádné Z, H, S Legenda: + dobrý stav - špatný stav
1.6 Aktualizace problémů k řešení Problémy musí být formulovány konkrétně. Při úplné aktualizaci ÚAP vycházíme z problémů, které byly identifikovány v předchozím pořízení ÚAP nebo v předchozích aktualizacích. Tyto problémy porovnáváme s problémy, které byly identifikovány v probíhající úplné aktualizaci. Při porovnání zjišťujeme tyto okruhy problémů: ► Problémy, které již byly vyřešeny v období uplynulém mezi pořízením ÚAP, respektive předchozí úplnou aktualizací. Například se může jednat o dopravní závady odstraněné novým dopravním řešením. ► Problémy, které jsou úspěšně řešeny. Vzhledem k dvouleté periodicitě úplných aktualizací bude většina dlouhodobých problémů patřit do této kategorie. ► Problémy, které přetrvávají. ► Nově zjištěné problémy.
- 14 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
2 Environmentální pilíř
2.1 Horninové prostředí a geologie Podtémata Další jevy a Horninové Geologicky komentáře Obec prostředí a stabilní území Ložiska nerostných (střety, geologie vhodné pro surovin závady) zakládání staveb Albrechtice nad Vltavou 2 1 2 ZPoLO Boudy 1 1 1 Cerhonice 0 1 -1 Čimelice 0 1 -1 Čížová 1 -1 2 Dobev -1 0 -1 ZPoLU Dolní Novosedly 0 1 -1 Drhovle 0 1 -1 Heřmaň -2 -2 -1 Horosedly 1 1 1 Kestřany 1 0 2 Kluky 0 1 -1 Kožlí 0 1 -1 Králova Lhota 0 1 -1 Křenovice 0 1 -1 Lety 2 1 2 Minice 0 1 -1 Mirotice 1 0 1 Mirovice -1 0 -1 Mišovice 0 1 -1 Myslín 0 1 -1 Nerestce 1 1 1 Nevězice -1 0 -1 Olešná 0 1 -1 Orlík nad Vltavou 0 1 -1 Oslov 0 1 -1 Ostrovec 1 0 1 Paseky -1 -1 -1 Písek 0 -1 1 ZPoLU Podolí I 0 1 -1 Probulov 0 1 -1 Protivín -1 0 -1 Předotice 1 1 1 Putim 0 1 -1 Rakovice 0 1 -1 Ražice 0 1 -1 Skály 0 1 -1 Slabčice 0 1 -1 Smetanova Lhota 0 1 -1 Tálín 0 1 -1
- 15 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Další jevy a Horninové Geologicky komentáře Obec prostředí a stabilní území Ložiska nerostných (střety, geologie vhodné pro surovin závady) zakládání staveb Temešvár 0 1 -1 Varvažov 0 1 -1 Vlastec 0 1 -1 Vojníkov 0 1 -1 Vráž 0 1 -1 Vrcovice -1 0 -1 Záhoří -1 0 -1 Zvíkovské Podhradí 0 1 -1 Žďár -1 0 -1 SO ORP Písek 0 1 -1 Pozn.: Pro hodnocení stability území jednotlivých obcí byla základem existence/absence výskytu poddolovaných území plošných, bodových, výskyt sesuvných území, hald a úvalů v rámci SO ORP. Pro hodnocení nerostného bohatství byla základem existence výskytů CHLO, těžených ložisek a netěžených ložisek v rámci SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Relativně dostatečné zásoby stavebního kamene a Existence starých ekologických zátěží – plošných štěrkopísku – zásoby postačující na několik příštích poddolovaných území, jež znamenají určité omezení desetiletí. využití území. Existence dalších ložisek dosud netěžených. Výskyt poddolovaných území bodového charakteru, Omezený rozsah potenciálně sesuvných území. výskyt hald a odvalů. Převážně dobré podmínky pro zakládání staveb. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Narušení ekologické stability území v důsledku Revitalizace/asanace území narušených těžbou. povrchové těžby v dalších lokalitách, resp. v chráněných územích. Další využití výhradních ložisek nerostných surovin. Pomalé odstraňování starých ekologických zátěží (haldy Sanace starých ekologických zátěží – hald a odvalů. a odvaly).
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Upřesnění vymezení ploch pro těžbu nerostných surovin ZÚR Jihočeského kraje ukládá pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování. ► Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. ► Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. Dopady těžby nerostných surovin Některá ložiska nerostných surovin se nacházejí v chráněných územích. Ačkoliv jejich těžba má zpravidla dopady lokálního charakteru, zahrnuje zejména narušení vodního režimu v území, nevratné zábory půdy, hlučnost, prašnost a zvýšení intenzity silniční přepravy na místních komunikacích.
- 16 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Rozvoj těžby V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě štěrkopísků a stavebního kamene v souvislosti s rozvojovými záměry nejen na území ORP Písek. Zastavitelné plochy v oblasti SO ORP Písek však zasahují do plochy ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území (viz níže). Dle ZÚR JČK je ve výhledu plocha pro těžbu stavebního kamene na území obce Albrechtice nad Vltavou. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Jejich rozsah je třeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí. Následující problémy představují střety záměrů na provedení změn v území, které by měly jednotlivé obce dle konkrétních podmínek řešit v rámci své ÚPD. Problémy, které přetrvávají ► Ve městě Písek zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) Nově zjištěné problémy ► V obci Dobev nově zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► Zastavitelná plocha v obci Albrechtice nad Vltavou zasahuje do ložiska nerostných surovin (ZPoLO)
2.2 Vodní režim Podtémata Vodní Výskyt povrchových a Další jevy a komentáře (střety, Obec Záplavové režim podzemních zdrojů závady) oblasti vod a jejich ochrana Albrechtice nad Vltavou 1 0 2 Boudy 1 -1 2 Cerhonice -1 -2 1 Čimelice -2 -2 -2 sZUoZQ Čížová 1 0 1 Dobev 1 0 2 sZUoVZ, ZPoVZ Dolní Novosedly 0 -2 2 Drhovle 1 0 2 sZUoVZ Heřmaň -2 0 -2 sZUoZQ, ZPoZQ Horosedly -2 -2 -1 sZUoZQ Kestřany -1 1 -2 sZUoZQ, ZPoZQ, ZPoVZ, sZUoVZ Kluky 0 -2 2 Kožlí -2 -2 -1 Králova Lhota 0 -2 2 Křenovice 0 -2 2 Lety 0 -2 2 Minice 0 -2 2 Mirotice -2 -2 -2 sZUoZQ, ZPoZQ Mirovice -2 -2 -1 sZUoZQ Mišovice 0 -2 2
- 17 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Vodní Výskyt povrchových a Další jevy a komentáře (střety, Obec Záplavové režim podzemních zdrojů závady) oblasti vod a jejich ochrana Myslín -2 -2 -2 sZUoZQ Nerestce -2 -2 -2 sZUoZQ Nevězice 0 -2 2 Olešná 0 -2 2 Orlík nad Vltavou 0 0 0 Oslov 1 1 1 Ostrovec -2 -2 -1 sZUoZQ, ZPoZQ Paseky 1 -1 2 sS2-VZ, sZUoVZ Písek 0 1 -1 sZUoVZ, sZUoZQ, ZPoVZ Podolí I 0 -2 2 Probulov 0 -2 2 Protivín 0 2 -2 sZUoVZ, sZUoZQ, ZPoVZ, ZPoZQ Předotice 1 -1 2 sZUoVZ Putim 0 2 -2 sZUoVZ, sZUoZQ, sS2-VZ, ZPoVZ Rakovice -1 -2 0 sZUoZQ Ražice -1 0 1 Skály -2 -2 -2 Slabčice 0 -2 2 Smetanova Lhota -2 -2 -1 sZUoZQ Tálín 0 -2 2 Temešvár 0 -2 2 Varvažov -1 -1 -1 sZUoZQ Vlastec 0 -2 2 Vojníkov 0 -2 2 Vráž 0 -2 2 Vrcovice -1 -2 0 Záhoří 1 0 2 Zvíkovské Podhradí 2 2 2 Žďár -2 -2 -1 sZUoZQ SO ORP Písek 0 0 -1 Pozn.: Při hodnocení výskytu zdrojů povrchových a podzemních vod na území jednotlivých obcí byl hlavním kritériem jejich podíl na celkové ploše území obce. Při hodnocení záplavových území byl hlavním kritériem rozsah záplavových oblastí v dané obci v rámci SO ORP.
- 18 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Dostatečný výskyt zdrojů povrchových a zejména Opakované záplavy zastavěných území. podzemních vod. Existence oblasti perspektivního jímání podzemních Nekapacitní úpravy toku, existence řady zúžených vod. profilů. Vymezení lokality pro akumulaci povrchových vod jako Klesající retenční schopnost území v důsledku vodní územní rezervy. eroze, zhoršování odtokových poměrů. Relativně nízké znečištění vodních zdrojů (především podzemních vod). Minimální rozsah plochy se svažitou ornou půdou se Vzhledem k charakteru geologického podloží omezené zvýšeným rizikem zrychleného odtoku za přívalových zdroje podzemních vod. srážek a vzniku lokálních povodní. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Nepřijetí preventivních protipovodňových opatření, Revitalizace vodních toků, úpravy ke zvýšení retenční a neřešení opatření zejména v nedostatečně chráněných akumulační schopnosti území. územích. Obnova/budování drobných vodních nádrží s cílem Neřešení, resp. pomalé odstraňování závad z titulu omezení rozsahu povodní, zadržování vody v území a zúženého profilu vodních toků - míst, která omezují zlepšení jeho retenční a akumulační schopnosti. průtočnost koryt vodních toků a údolních niv. Povolení další výstavby v územích ohrožených povodní. Realizace protipovodňových opatření. Další pokles retenční schopnosti území v důsledku vodní eroze území. Pozn.: zásobování obyvatelstva, jejich napojení na vodovody a kanalizace včetně čištění odpadních vod je součástí hodnocení technické infrastruktury.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Problémy, které byly vyřešeny V rámci problémů týkajících se vodního režimu byly od roku 2010 vyřešeny následující: ► V obci Temešvár již nezasahuje zastavěné území do ochranného pásma vodního zdroje a v obcích Orlík nad Vltavou a Kožlí již zastavěné území v obcích nezasahuje do záplavového území Q100 ► V otázce střetů urbanistických záměrů s limity využití území byl v obcích Horosedly, Nerestce, Písek, Putim a Žďár odstraněn problém zasahování zastavitelné plochy do záplavového území Q100
Problémy, které přetrvávají Přetrvávajícím problémem v obcích Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov a Žďár je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území stoleté vody (sZUoZQ), na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření v krajině, obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Dále se zde vyskytují problémy z hlediska ochrany vodních zdrojů, kdy potenciálně dochází k ohrožení kvality vody na řešeném území:
- 19 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► Zasahování zastavěného území do ochranného pásma vodních zdrojů (sZUoVZ) v obcích Dobev, Drhovle, Protivín, Putim, Písek a Předotice ► Střety silnice II. třídy a ochranného pásma vodních zdrojů (sS2-VZ) v obci Putim K dalším přetrvávajícím střetům, jejichž řešení/odstranění v rámci ÚPD obcí je však problematické, vzhledem k rozsahu ochranných pásem vodních zdrojů a záplavových území, dochází v souvislosti se zastavitelnými plochami obcí: ► Zastavitelná plocha v obcích Dobev, Kestřany, Protivín, Písek a Putim zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (ZPoVZ) ► Zastavitelná plocha v obcích Heřmaň, Kestřany, Mirotice, Ostrovec a Protivín zasahuje do záplavového území Q100 (ZPoZQ)
Nově zjištěné problémy ► Zastavěné území obcí Kestřany a Paseky zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (sZUoVZ) ► Silnice II. třídy v obci Paseky prochází ochranným pásmem vodních zdrojů (sS2-VZ)
2.3 Hygiena životního prostředí Podtémata Hygiena Staré zátěže, Další jevy a komentáře Obec životního Kvalita kontaminované plochy, (střety, závady) prostředí ovzduší nakládání s odpadem (skládky) Albrechtice nad Vltavou -1 0 -2 sS2/ZU Boudy 1 0 1 Cerhonice 1 0 1 Čimelice -1 -1 -1 sS1/ZU Čížová -1 0 -1 Dobev -1 0 -2 sS2/ZU, _Dop_ Dolní Novosedly -1 0 -2 sS2/ZU Drhovle -2 -1 -2 sS1/ZU Heřmaň 1 0 1 Horosedly -1 0 -1 Kestřany -1 0 -2 Kluky -1 -1 -1 sS2/ZU Kožlí 1 0 1 Králova Lhota -1 0 -1 Křenovice 0 -1 1 sS1/ZU, _Dop_ Lety -1 -1 -1 sS1/ZU, _Dop_ Minice 1 0 1 Mirotice -1 0 -1 Mirovice -2 -1 -2 sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ Mišovice -1 0 -1 sS2/ZU Myslín -1 0 -1 Nerestce 1 0 1 _Dop_ Nevězice 1 0 1 Olešná 1 0 1 _Dop_
- 20 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Hygiena Staré zátěže, Další jevy a komentáře Obec životního Kvalita kontaminované plochy, (střety, závady) prostředí ovzduší nakládání s odpadem (skládky) Orlík nad Vltavou -1 -1 -1 sS1/ZU Oslov 0 -1 1 sS2/ZU Ostrovec -1 0 -1 Paseky -1 0 -1 sS2/ZU, _Dop_ Písek -2 -2 -2 sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ Podolí I -1 -1 -1 sS1/ZU, _Dop_ Probulov 1 0 1 Protivín -2 -1 -2 sS1/ZU, _Dop_ Předotice -1 -1 -1 _Dop_ Putim -1 0 -1 sS2/ZU Rakovice -1 0 -1 _Dop_ Ražice -1 0 -2 sS2/ZU Skály -1 0 -1 Slabčice -1 0 -1 sS2/ZU, _Dop_ Smetanova Lhota 0 -1 1 sS2/ZU Tálín -1 -1 -1 sS2/ZU, _Dop_ Temešvár -1 -1 -1 sS1/ZU, _Dop_ Varvažov -1 0 -1 Vlastec -1 -1 -1 sS2/ZU Vojníkov 1 0 1 Vráž 1 0 1 _Dop_ Vrcovice -1 0 -1 _Dop_ Záhoří -2 -1 -2 sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ Zvíkovské Podhradí -1 -1 -1 sS2/ZU, _Dop_ Žďár 1 0 1 SO ORP Písek -1 0 -1 Pozn.: Hodnocení kvality ovzduší bylo založeno na ukazateli výskytu oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a znečištění. Dalším faktorem byla existence silnice I. Nebo II. třídy na území dané obce. Hodnocení rizik starých zátěží bylo stanoveno dle výskytu počtu starých skládek.
- 21 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Na hodnoceném území prakticky nedochází (s výjimkou Míra separace a následného využití komunálního území ORP Písek) k překračování imisních limitů látek odpadu je nižší ve srovnání s krajským průměrem. znečišťujících ovzduší (s výjimkou O3). V obcích jsou zavedeny systémy separovaného sběru Patří mezi SO ORP s nejvyšším počtem lokalit pro základní druhy odpadů evidovaných jako stará zátěž a kontaminované plochy. V části území se nachází oblasti s vysokým rizikem Kraj aktivně podporuje zvýšení míry separace i projekty výskytu radonu. zaměřené na řešení problematiky BRKO (budování bioplynových stanic a kompostáren). překročeny limity pro pro roční průměry benzo(a)pyrenu na území obce Písek PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Sanace starých ekologických zátěží – možnost využití Omezené využití území a rizika spojená s existencí prostředků z EU. starých ekologických zátěží v důsledku jejich neřešení. Čerpání prostředků na projekty zaměřené na odpadové Nárůst lokálního znečištění ovzduší z malých zdrojů hospodářství z Operačního programu ŽP. v důsledku spalování paliv nízké kvality.
Výstavba obchvatů v rámci rekonstrukce silnic I. a Riziko nárůstu znečištění ovzduší v souvislosti s dalším II.třídy (v souvislosti s vymezením rozvojové oblasti, růstem dopravní intenzity na páteřních komunikacích. rozvojových os a specifické oblasti na daném území). Nízké zapojení obyvatel do separace odpadů. Pozn.: Do hodnocení nebyla zahrnuta problematika napojení obcí na veřejné vodovody, kanalizaci a čistírny odpadních vod, která je řešena v části zaměřené na technickou infrastrukturu.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování
V ÚPD vytvářet územní podmínky pro optimalizaci nakládání s odpady (separace, využívání, likvidace) na území kraje - postupné vytváření regionálního integrovaného systému odpadového hospodářství. Vymezení ploch pro vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky, podpora výstavby biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Problémy, které byly vyřešeny Oproti roku 2010 již silnice II. třídy nezatěžuje exhalacemi zastavěné území v obci Předotice.
Problémy, které přetrvávají V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. Přetrvávajícím problémem (ve vztahu k roku 2010) v oblasti hygieny životního prostředí je zatěžování zastavěného území obcí Čimelice, Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, Písek, Temešvár a Záhoří exhalacemi způsobovanými dopravou na silnici I. třídy (sS1/ZU). Také zastavěné území v obcích Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín,
- 22 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vlastec, Zvíkovské Podhradí a Záhoří je nadále zatěžováno exhalacemi ze silnice II. třídy (sS2/ZU). Dotazníkovým šetřením mezi starosty byly v několika obcích zjištěny problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení v obcích (hluk, imise, prašnost) _Dop_ (ZÚR), přičemž tyto problémy korespondují se střety v území sS1/ZU a sS2/ZU zmíněnými výše. Konkrétně jde o následující: ► Dobev – nadměrná hlučnost silnice II. třídy. ► Křenovice - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Lety – nadměrné dopravní zatížení způsobené dopravou na silnici I. třídy I/19 vedoucí přes obec. ► Mirovice – nadměrná hlučnost a prašnost silnice I/19. ► Nerestce – nadměrná hlučnost rychlostní silnice R4. ► Olešná – problémem je frekventovaná silnice III. třídy. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava. ► Písek - řada zdejších místních komunikací, ale i komunikací I. třídy svou hlučností, prašností a často i zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. Velmi hlučné jsou např. průtahové silnice Kollárova a Harantova. ► Podolí I - silnice I/29 Písek – Tábor procházející obcí Podolí I působí jako bariéra pro chodce, působí hluk a zvýšenou prašnost. ► Protivín – nadměrná hlučnost silnice a železnice. ► Předotice – zvýšená hlučnost související s provozem po dokončené rychlostní silnici R4. ► Rakovice – zvýšený pohyb nákladní dopravy v obci. ► Slabčice – vysoká intenzita provozu na silnicích v obci. ► Tálín – vysoké zatížení silnice II. třídy. ► Temešvár - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Vráž - vysoké zatížení silnice III. třídy. ► Vrcovice – nadměrná hlučnost silnic. ► Záhoří - nadměrná hlučnost silnic. ► Zvíkovské Podhradí – nadměrná hlučnost silnice II. třídy procházející obcí.
- 23 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
2.4 Ochrana přírody a krajiny Podtémata Ochrana Biodiverzita Obec přírody a Přírodní a Další jevy a komentáře (střety, závady) krajiny prostředí a ekologická jeho ochrana stabilita území Albrechtice nad Vltavou 0 1 -1 Boudy -1 -2 -2 Cerhonice 0 2 -1 Čimelice -1 -2 1 Čížová 1 2 1 ZPoP2 Dobev -1 -2 1 sS2xNK, ZPoRC, ZPoRK Dolní Novosedly -2 -2 -1 sS1xNK Drhovle -1 -2 0 sS1xNK Heřmaň -1 -2 1 ZPoRC Horosedly -2 -2 -1 ZPoRK Kestřany 1 2 2 ZPoNK, ZPoNC Kluky -1 -1 -2 Kožlí 1 2 0 Králova Lhota -1 -2 0 Křenovice -2 -2 -2 Lety -2 -2 -2 Minice -2 -2 -2 Mirotice -1 -2 -1 sS2xRK, sSRxRK Mirovice -1 -2 0 Mišovice -1 -2 0 Myslín -1 -2 1 ZPoRC Nerestce -1 -1 0 zSRxRK, ZPoRK Nevězice 1 2 2 Olešná -1 -2 1 Orlík nad Vltavou 1 2 -2 sS1-P2, ZPoP2 Oslov 1 2 0 sS2-P2 Ostrovec 2 2 2 sS2xRK, ZPoP2, ZPoNC Paseky 2 2 1 sS2xNK, ZPoPP Písek 1 2 0 sS2xNK, sS1xNK, ZPoNK, ZPoPP Podolí I 0 -2 0 sS1xNK Probulov -1 1 -2 Protivín 0 -1 1 ZPoNK, ZPoRK, sS1xRC, sS1-E2 Předotice -1 -1 0 Putim 0 0 1 sS2xNK, ZPoNK Rakovice -1 -2 -1 Ražice 0 0 1 sS2xNC Skály 0 -1 0 Slabčice 0 -2 1 ZPoNK Smetanova Lhota 1 2 1 ZPoNK, ZPoRC, ZPoRK Tálín -1 0 -2 ZPoPP Temešvár 0 -2 -1 Varvažov 2 2 1 sS2xNK, sS2-P2, zVCxNK, ZPoP2, ZPoRK Vlastec -1 0 -2
- 24 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Ochrana Biodiverzita Obec přírody a Přírodní a Další jevy a komentáře (střety, závady) krajiny prostředí a ekologická jeho ochrana stabilita území Vojníkov 1 2 1 Vráž 2 2 2 zVC-P2, zVC-NC, ZPoP2, ZPoNC Vrcovice -1 -2 0 Záhoří -2 -2 -1 Zvíkovské Podhradí 1 2 -1 sS2-P2, zVC-P2, ZPoP2, Žďár 2 2 2 sS1-E2, ZPoRC, ZPoE2, ZPoMP SO ORP Písek 1 1 0 Pozn.: Hodnocení přírodního prostředí a jeho ochrany bylo stanoveno na základě existence lokalit soustavy NATURA 2000 a biosférické rezervace a jejich rozsahu a výskytu jevů PAM na území jednotlivých obcí. Hodnocení biodiverzity a ekologické stability území bylo stanoveno kombinací hodnocení KES – koeficientu ekologické stability a výskytu a četnosti prvků ÚSES.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Vzhledem k relativně rozsáhlým územím s různým Existence relativně rozsáhlých území chráněných typem ochrany v území existuje řada závad z důvodu nějakou formou ochrany přírody a krajiny. jejich narušení zástavbou a komunikacemi. Výskyt a ochrana řady vzácných a chráněných druhů živočichů a rostlin (národní přírodní rezervace, lokality soustavy NATURA 2000). Nevhodné způsoby hospodaření na některých Vymezení přírodního parku Písecké hory. zemědělských pozemcích a některých rybnících. Vymezení sítě územního systému ekologické stability s dalšími prvky ÚSES. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Realizace stávajících návrhů a záměrů v rozvoji Rozvoj cestovního ruch daný výskytem řady přírodních zastavitelných území a dopravní infrastruktury by území a prvků cenných pro ochranu přírody a krajiny. znamenala další zásahy do chráněných území a jejich prvků včetně biocenter a biokoridorů. Negativní dopady plánovaného rozvoje rekreačních Jednoznačné vymezení chráněných území v ÚPD a dalších aktivit v oblastech cenných pro ochranu přírody jednotlivých obcí. a krajiny. Aktualizace jednotlivých částí ÚSES a realizace Výskyt ložisek v chráněných územích – riziko budoucí nefunkčních částí ÚSES s cílem zlepšení jeho těžby spojené s celkovým nárůstem zatížení území. fungování. Využití územního plánování k eliminaci/minimalizaci Povolování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná střetů v důsledku ekonomického a sociálního rozvoje území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou území. nevhodných staveb. Výchova a osvěta obyvatel ke zvýšení jejich účasti na Růst intenzity automobilové dopravy na páteřních ochraně přírody a krajiny. komunikacích.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování ZÚR JČK ukládají zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu.
- 25 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Problémy, které byly vyřešeny Od roku 2010 došlo k následným změnám ve střetech a závadách: ► V současnosti se již v obci Zvíkovské Podhradí nekřižuje silnice II. třídy s nadregionálním biokoridorem ► V obci Orlík nad Vltavou záměr vodní cesty neprochází ptačí oblastí NATURA 2000. ► V obcích Dobev, Dolní Novosedly a Drhovle již nezasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biokoridoru ► V obcích Písek a Protivín nezasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra ► Oproti roku 2010 již není problémem záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor v obcích Čimelice a Mirotice
Problémy, které přetrvávají Mezi přetrvávající problémy patří křížení silnic II. tříd s biokoridory vedenými přes řešené území: ► v obci Ostrovec křižuje silnice II. třídy regionální biokoridor (sS2xRK) ► v obcích Dobev, Paseky, Písek a Varvažov křižuje silnice II. třídy nadregionální biokoridor (sS2xNK) ► v obcích Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I a ve městě Písek křižuje silnice I. třídy nadregionální biokoridor (sS1xNK) Dalším střetem je záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor (zSRxRK) v obci Nerestce. V rámci ÚPD by mělo docházet k vytváření územních podmínek pro zajištění ochrany migrující zvířeny, která se pohybuje právě těmito biokoridory. Dosud nevyřešeny jsou také problémy průchodu dopravních komunikací přes oblasti NATURA 2000. Jsou to: ► průchod silnice II. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS2-P2) v obcích Oslov, Varvažov a Zvíkovské Podhradí ► průchod silnice I. třídy evropsky významnou oblastí NATURA 2000 (sS1-E2) v obci Žďár ► Pokračuje problém průchodu silnice I. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS1-P2) v obci Orlík nad Vltavou Další přetrvávající problémy se týkají záměry vést vodní cesty přes chráněné přírodní lokality a prvky ÚSES: ► v obcích Vráž a Zvíkovské Podhradí nadále přetrvává záměr vést vodní cestu přes ptačí oblast NATURA 2000 (zVC-P2). ► také trvá záměr vodní cestou křížit nadregionální biokoridor v obci Varvažov (zVCxNK)
- 26 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► v obci Vráž záměr vodní cesty procházející nadregionálním biocentrem (zVC-NC) Na území některých obcí se opakovaně střetávají zastavitelné plochy s vymezenými prvky ÚSES a chráněnými přírodními plochami: ► v obcích Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí zasahuje zastavitelná plocha do ptačí oblasti NATURA 2000 (ZPoP2) ► v obcích Kestřany, Písek a Protivín zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) ► v obcích Dobev, Heřmaň, Myslín a Žďár zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra (ZPoRC) ► v obcích Horosedly, Nerestce a Protivín zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biokoridoru (ZPoRK). ► V obcích Kestřany a Vráž zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biocentra (ZPoNC). ► V obcích Paseky, Písek a Tálín zasahuje zastavitelná plocha do přírodního parku (ZPoPP). ► V obci Žďár zasahuje zastavitelná plocha do evropsky významné lokality NATURA 2000 (ZPoE2) a návrh zastavitelného území do maloplošného zvláště chráněného území přírody (ZPoMP)
Nově zjištěné problémy Mezi nové problémy patří křížení silnic s vymezenými prvky ÚSES: ► V obci Mirotice silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor (sS2xRK) ► Silnice II. třídy křižuje nadregionální biokoridor (sS2xNK) v obci Putim ► Nově v obci Mirotice křižuje rychlostní silnice regionální biokoridor (sSRxRK) ► V obci Ražice se silnice II. třídy křižuje s nadregionálním biocentrem (sS2xNC) ► Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum (sS1xRC) v obci Protivín. Kromě toho v obci Protivín prochází silnice I. třídy evropsky významnou lokalitou NATURA 2000 (sS1-E2). Další nově zjištěné problémy se týkají zastavitelných ploch obcí. Ty zasahují: ► V obcích Putim, Slabčice a Smetanova Lhota do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) ► V obci Smetanova Lhota do regionálního biocentra (ZPoRC) ► V obcích Dobev, Smetanova Lhota a Varvažov do regionálního biokoridoru (ZPoRK) ► V obci Ostrovec do nadregionálního biocentra (ZPoNC) Přehled zjištěných a vymezených střetů s ochranou chráněných prvků a území je podle jednotlivých obcí uveden v tabulkách v kapitolách 6.2 a 6.3.
- 27 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Možnosti jednotlivých obcí odstranit střety návrhů zastavitelných území a návrhů/záměrů dopravní infrastruktury s vymezenými zvláště chráněnými a chráněnými územími, biokoridory atd., jsou velmi omezené.
2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Zemědělský půdní Podtémata Další jevy a fond a pozemky komentáře Obec určené k plnění Orná půda - kvalita a Míra zalesnění a (střety, funkcí lesa změna rozlohy kvalita lesů závady) Albrechtice nad Vltavou 1 0 2 Boudy 1 0 2 Cerhonice 1 1 1 Čimelice 1 1 0 Čížová 1 -1 2 ZPoLE Dobev 1 1 1 Dolní Novosedly 1 2 -1 Drhovle 1 1 1 ZPoLE Heřmaň 1 0 1 Horosedly 1 2 -1 Kestřany 0 0 0 ZPoLE Kluky 2 2 1 Kožlí -1 -2 1 Králova Lhota 1 1 1 Křenovice 1 1 1 Lety 1 1 1 Minice 2 1 2 Mirotice 1 1 0 Mirovice 1 2 -1 Mišovice 2 2 1 Myslín 1 2 -1 Nerestce 1 2 -1 Nevězice 2 1 2 Olešná 1 1 1 Orlík nad Vltavou 0 -2 2 Oslov 1 0 2 Ostrovec 0 -2 2 Paseky 0 -2 2 Písek 0 -2 2 ZPoLE Podolí I 0 -2 2 Probulov 1 2 -1 Protivín 1 1 1 Předotice 1 1 0 Putim 0 0 0 ZPoLE Rakovice 1 1 1 Ražice 1 2 -1 Skály 1 0 2 Slabčice 1 0 2 ZPoLE Smetanova Lhota 1 0 2 Tálín 1 1 0 ZPoLE Temešvár 0 -2 2
- 28 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Zemědělský půdní Podtémata Další jevy a fond a pozemky komentáře Obec určené k plnění Orná půda - kvalita a Míra zalesnění a (střety, funkcí lesa změna rozlohy kvalita lesů závady) Varvažov 0 -2 2 Vlastec 1 2 0 Vojníkov 1 -1 2 Vráž 1 -1 2 ZPoLE Vrcovice 2 1 2 Záhoří 1 2 0 Zvíkovské Podhradí 0 -2 2 Žďár 1 -1 2 SO ORP Písek 1 0 1 Pozn.: Hodnocení orné půdy bylo stanoveno zejména na základě její relativní změny rozlohy na území dané obce. Hodnocení zalesnění území bylo stanoveno na základě hlediska celkové míry zalesnění území dané obce.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Stabilně vysoký podíl lesní půdy na celkové ploše území Relativně nízká úrodnost půdy – půdy nižších bonitních – s významnými ekonomickými i ekologickými funkcemi. tříd, klima. Nízká míra poškození lesních porostů z titulu Vzhledem k charakteru území nutné odvodňování nadměrného znečištění ovzduší. vysokého podílu území. Významné funkce lesů zvláštního určení – pro Omezené možnosti hospodaření v lesích ochranných zachování biologické rozmanitosti, atd. a ve většině kategorií lesů zvláštního určení. Nevhodná druhová skladba části lesních porostů. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Pokles kvality půd v důsledku především vodní eroze Rozvoj ekologických forem hospodaření na půdě. v důsledku častých povodní – pomalá realizace protipovodňových opatření. Zlepšování skladby lesních porostů při Zábory – trvalé odnětí ZPF v rámci modernizace obnově/zakládání nových porostů. dopravní infrastruktury. Budování zařízení pro rozvoj rekreačních aktivit – Zalesňování dalších pozemků méně vhodných pro sportovní areály apod. – v lokalitách s významnými zemědělskou činnost. mimoprodukčními funkcemi Výhledově významný hospodářský potenciál lesních Další odnětí (zábory) půdy určené k plnění funkcí lesa porostů - rostoucí význam produkce dřevní hmoty. v důsledku rozvoje v N-OS8 Poškozování lesních porostů okusem v důsledku
přemnožení zvěře.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Vliv rozvoje v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko na zemědělský a lesní fond V rámci ÚPD jednotlivých obcí je nutné minimalizovat negativní dopady v souvislosti s plánovanou zástavbou a rozvojem rekreačních a dalších aktivit v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko. Vliv rozvoje dopravní a technické infrastruktury na zemědělský a lesní fond Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí
- 29 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany, ► minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Řešení neperspektivních zemědělských ploch Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Nefunkční části ÚSES Vhodné je dále vyhledávat a vymezovat nefunkční části ÚSES v lesních porostech.
Problémy, které byly vyřešeny Problém zasahování zastavitelné plochy do lesa se již netýká obcí Dolní Novosedly, Olešná, Protivín a Varvažov. Od roku 2010 byl vyřešen problém se záměrem silnice I. třídy procházející lesem i záměr rychlostní silnice procházející lesem.
Problémy, které přetrvávají Na území obcí Kestřany, Písek, Putim, Tálín a Vráž je přetrvávajícím problémem zásah zastavitelné plochy do lesa (ZPoLE).
Nově zjištěné problémy Střet zastavitelné plochy zasahující do lesa (ZPoLE) nově přibyl také na území obcí Čížová, Drhovle a Slabčice.
- 30 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. 3 Sociální pilíř
3.1 Technická infrastruktura Podtémata Vybavenost obcí Další jevy a Veřejná technická Obec vodovodem, Kanalizační síť komentáře (střety, infrastruktura rozvodem plynu a napojení obcí závady, problémy) a elektrické na ČOV energie Albrechtice nad Vltavou 1 1 0 ZPxzTI, _P_ _Č_ Boudy 2 2 2 ZPxzTI Cerhonice 1 1 0 _Č_ _V_ Čimelice 1 2 0 _Č_ Čížová 2 2 2 Dobev 2 1 2 _P_ Dolní Novosedly -1 -1 0 _P_ _Č_ _V_ Drhovle -1 2 -1 _K_ _Č_ Heřmaň 1 1 0 _P_ Horosedly 1 2 0 ZPxzTI, _Č_ Kestřany 2 1 2 _P_ _Č_ Kluky 1 1 0 _P_ _Č_ Kožlí -1 -1 -1 _P_ _K_ _Č_ _V_ Králova Lhota 1 1 0 ZPxzTI, _P_ _Č_ Křenovice -1 -1 0 ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ Lety 1 1 0 _P_ _Č_ Minice -1 -1 0 _P_ _Č_ _V_ Mirotice 1 2 0 ZPxzTI, _Č_ Mirovice 2 2 2 _K_ _Č_ Mišovice -1 -1 0 _P_ _Č_ _V_ Myslín -1 -1 -1 _P_ _K_ _Č_ _V_ Nerestce -1 -1 -1 ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ Nevězice -1 -1 0 ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ Olešná 2 1 2 _P_ Orlík nad Vltavou 2 1 2 ZPxzTI, _P_ _Č_ Oslov 2 1 2 _P_ _Č_ Ostrovec 1 1 0 _P_ _Č_ Paseky 1 1 0 _P_ _Č_ Písek 2 2 2 Podolí I 2 1 2 _P_ Probulov -1 -1 0 _P_ _K_ _Č_ _V_ Protivín 2 2 2 _Č_ Předotice 2 2 2 _K _Č_ Putim 2 2 2 Rakovice 1 1 0 ZPxzTI, _Č_ Ražice -1 -1 0 _P_ _Č_ Skály 1 1 0 _P_ _Č_ Slabčice 1 1 0 ZPxzTI, _P_ _Č_ Smetanova Lhota 1 1 0 _Č_ _V_ Tálín 1 1 0 _P_ _Č_ Temešvár 0 2 -2 _K_ _Č_
- 31 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Vybavenost obcí Další jevy a Veřejná technická Obec vodovodem, Kanalizační síť komentáře (střety, infrastruktura rozvodem plynu a napojení obcí závady, problémy) a elektrické na ČOV energie Varvažov -1 -1 -1 _P_ _K_ _Č_ _V_ Vlastec 1 1 0 _P_ _Č_ Vojníkov -1 -1 0 _P_ _Č_ _V_ Vráž 1 2 0 _Č_ Vrcovice 1 1 0 _Č_ _V_ Záhoří 1 2 0 _Č_ Zvíkovské Podhradí 1 -1 2 _P_ Žďár 1 1 0 _P_ _Č_ SO ORP Písek 1 1 0 Pozn.: Hodnocení veřejné technické vybavenosti obcí bylo založeno na vybavenosti jednotlivých obcí vodovody, plynovody, jednotnou kanalizací a její případné napojení na ČOV nebo jiný systém čištění vod a rozvodem elektrické energie v rámci SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Území regionu je vzhledem k vzájemné blízkosti Nedostatečná síť jednotné kanalizace napojené na napájecích bodů dostatečně zásobováno elektrickou ČOV některých obcí. energií. Chybějící kanalizační síť v obci Temešvár. Špatná kvalita vody domovních studní v obci Lety, Nerestce, Ražice, Smetanova Lhota a Zvíkovské Podhradí. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Modernizace a rekonstrukce stávající kanalizační sítě Zhoršení kvality vodních toků a dalších složek a zvyšování napojení domácností na veřejnou životního prostředí vypouštěním naředěných kanalizaci s napojením na ČOV. splaškových odpadních vod do recipientu. Výstavba veřejného vodovodu do dalších částí Nepříznivým jevem je v souvislosti se zdražováním jednotlivých obcí, které nejsou napojeny. energií návrat řady domácností k tuhým palivům. Zabezpečit obce náhradními zdroji pitné vody
v případě havárií.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování
Nově zjištěné problémy Zatímco v roce 2010 nebyl evidován žádný střet záměru technické infrastruktury, nyní je zastavitelná plocha v konfliktu se záměry technické infrastruktury (ZPxzTI) v obcích Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice a Rakovice.
- 32 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Problémy, které přetrvávají V rámci ÚPD je třeba vytvářet územní podmínky pro vybudování a dobudování kanalizačních sítí _K_ v obcích Drhovle, Kožlí, Mirovice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Myslín, Probulov, Předotice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Temešvár a Varvažov (odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizace, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV) a napojení na ČOV _Č_ v obcích Albrechtice n. V., Cerhonice, Čimelice, Dolní Novosedly, Drhovle, Horosedly, Kestřany (pouze 2 lokální ČOV), Kluky, Kožlí (obec má v současnosti vypracován projekt výstavby ČOV a žádá o stavební povolení), Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mirotice, Mirovice (nedostatečná chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Mišovice, Myslín, Nerestce, Nevězice, Orlík (výstavba ČOV je plánována), Oslov, Ostrovec, Paseky, Probulov, Protivín (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Předotice (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Rakovice, Ražice, Skály, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Temešvár, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vráž, Vrcovice, Záhoří, Žďár. ČOV dále chybí v obci Heřmaň, kde však dojde k její výstavbě do konce roku. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci.
V rámci ÚPD je potřeba vytvářet podmínky pro vybudování veřejné vodovodní sítě _V_ u obcí Cerhonice, Dolní Novosedly, Kožlí, Křenovice, Minice, Mišovice, Myslín, Nevězice, Nerestce, Probulov (existuje pouze vodovod zásobující obec užitkovou vodou), Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov, Vrcovice. Nově zjištěné problémy Na základě dotazníkového šetření mezi starosty vyplynulo, že ve většině obcí je problémem absence plynofikace _P_, což vyvolává zhoršené podmínky v ovzduší. Týká se obcí Albrechtice n. V., Dobev, Dolní Novosedly, Heřmaň, Kestřany (bez většího zájmu občanů), Kluky, Kožlí, Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mišovice, Myslín (občané však nemají zájem), Nerestce (občané však nemají zájem), Nevězice, Olešná, Orlík, Oslov, Ostrovec (bez zájmu občanů), Paseky, Podolí, Probulov, Ražice, Skály, Slabčice (bez zájmu občanů), Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V rámci ÚPD je možné pro řešení problému vytvořit územní podmínky pro plynofikaci.
- 33 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.2 Dopravní infrastruktura Podtémata Dostupnost Dopravní Další jevy a komentáře (střety, Obec Dopravní ORP infrastruktura obslužnost veřejnou závady, problémy) území linkovou dopravou Albrechtice nad Vltavou 1 0 1 Boudy -1 -2 1 Cerhonice -1 -2 0 Čimelice 2 2 1 Čížová 2 2 2 _Kom_ Dobev 2 1 2 Dolní Novosedly 2 1 2 _Neb_ Drhovle 2 1 2 Heřmaň 0 0 0 Horosedly 1 2 0 ZPxzSR Kestřany 0 -1 1 Kluky -1 -1 0 Kožlí -2 -2 -2 _Neb_ Králova Lhota -2 -1 -2 Křenovice 1 0 2 Lety -1 1 -2 Minice -1 -1 -1 Mirotice 1 1 1 ZPxzSR Mirovice 2 2 1 sS1-ZQ Mišovice -1 -1 -1 Myslín -1 -1 -1 Nerestce 1 2 -1 sS1-ZQ Nevězice -2 -2 -1 Olešná -1 -2 1 Orlík nad Vltavou -1 0 -1 Oslov -1 -1 0 Ostrovec 0 0 0 sS2-ZQ Paseky -1 -2 0 _Neb_ Písek 0 2 -2 sS1-ZQ, sS2-ZQ, _Pm_ _Neb _ Podolí I 2 1 2 _Neb_ Probulov -1 -1 -1 Protivín 2 2 2 sS1-ZQ Předotice 2 2 2 Putim 1 1 1 sS2-ZQ, _Neb_ Rakovice 1 1 0 Ražice 1 1 1 Skály 1 0 1 Slabčice -1 -1 0
- 34 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Dostupnost Dopravní Další jevy a komentáře (střety, Obec Dopravní ORP infrastruktura obslužnost veřejnou závady, problémy) území linkovou dopravou Smetanova Lhota -1 0 -1 Tálín 0 0 0 Temešvár 1 0 1 Varvažov -1 -1 -1 sS2-ZQ Vlastec 1 1 0 Vojníkov -2 -2 -2 Vráž 0 -1 1 Vrcovice -1 -1 -1 Záhoří 2 2 2 Zvíkovské Podhradí 0 0 0 _Neb_ Žďár -1 -1 0 SO ORP Písek 0 0 0 Pozn.: Hodnocení veřejné dopravní infrastruktury bylo založeno na počtu veřejných spojů dojíždějících do ORP z jednotlivých obcí v určitou hodinu, dále na výskytu silnice I. nebo II. třídy, příp. železnice a celkového stavu silniční sítě.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Vymezení / stavba rychlostní silnice R4. Špatný technický stav komunikací. Existence silnic I. třídy jako významných napojení na Špatný technický stav stávající silnice I/4, pomalá sousední regiony. realizace výstavby rychlostní silnice R4. Existence železniční tratě spojující SO ORP s Plzní a Absence napojení silniční sítě na dálniční síť. Českými Budějovicemi. Vzhledem k velikosti území SO ORP zhoršená Poloha na Vltavské vodní cestě – rozvoj lodní dostupnost obce s rozšířenou působností pro řadu obcí dopravy a infrastruktury na vodní nádrži Orlík. zejména v odlehlých částech. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Řešení dopravních závad u silnic I. a II. třídy Zpoždění realizace záměrů v rozvoji pozemních prostřednictvím záměrů veřejné dopravní komunikací. infrastruktury nadmístního významu v ZÚR JČK. Zajištění dostupnosti území po silnici i železnici a homogenizace silnic pro rozvoj cestovního ruchu Nárůst intenzity tranzitní přepravy. železniční dopravou šetrnou k životnímu prostředí. Omezená dopravní obslužnost veřejnou hromadnou Realizace plánovaných oprav a údržby silnic III. třídy dopravou - nárůst individuálního automobilismu – zlepšení kvality dopravní obslužnosti území. s negativními dopady na zdraví obyvatel a ekosystémů. Absence obchvatů, vedení komunikací průtahem obcemi
– zhoršování kvality ovzduší, zvyšování hlučnosti.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování V několika obcích byl na základě dotazníkového šetření identifikován výskyt nebezpečných silnic nebo křižovatek _Neb_. Konkrétně jde o následující: ► Dolní Novosedly – nepřehledná část vozovky u autobusových čekáren v oblasti Na rozcestí.
- 35 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► Kožlí – nebezpečné silnice, příliš vysoká maximální povolená rychlost na silnicích v obci. ► Putim – nebezpečná silnice II. třídy Písek – Ražice, nebezpečné přecházení silnice pro chodce. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava; hlavní průtah obcí je úzký a projíždějící automobily ohrožují jak občany, tak i domy okolo silnice. ► Podolí I – obcí prochází silnice I/29 Písek – Tábor, jejíž přecházení je pro chodce složité a nebezpečné. ► Písek - řada zdejších komunikací místních, ale i komunikací I. třídy svou zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. ► Zvíkovské Podhradí - nebezpečná křižovatka; obec žádá o její zařazení z bezpečnostních důvodů do programu BESIP Jihočeského kraje a o vystavění kruhového objezdu. Cílem je zpomalení nájezdu těžkých kamionů na most přes řeku Otavu (kruhový objezd také umožní vybudování vjezdu do zóny občanské vybavenosti připravované v územním plánu).
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
V rámci ÚP obcí by mělo dojít k promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK podle konkrétních podmínek v daném území, přičemž je nutné považovat vymezení ploch a koridorů veřejné dopravní infrastruktury ve výkresové části ZÚR za mezní a nepřekročitelné. Při upřesnění by měl být brán ohled na ochranu přírody, krajinný ráz, kulturně historické hodnoty v území a sociální soudržnost obyvatelstva.
Problémy, které přetrvávají Přetrvávajícím problémem je průchod silnice I. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Mirovice, Protivín a ve městě Písek (sS1-ZQ). Dále přetrvává problém s průchodem silnice II. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Ostrovec, Putim, Varvažov a ve městě Písek (sS2-ZQ). Obecně je třeba úsekům, které procházejí záplavovým územím, věnovat zvýšenou pozornost a brát v potaz zhoršení sjízdnosti silnic při výskytu povodně. Dále je zastavitelná plocha v obcích Mirotice a Horosedly v konfliktu se záměrem rychlostní silnice (ZPxzSR). Dalšími problémy, které dlouhodobě přetrvávají, jsou exhalace a hluk způsobované silniční dopravou, které mnohdy negativně zasahují do života v obcích (viz kap. 2.3 Hygiena životního prostředí).
Nově zjištěné problémy Nově se vyskytl problém silnice I. třídy procházející záplavovým územím Q100 (sS1-ZQ) v obci Nerestce.
Nedostatkem v obci Čížová je špatný stav komunikací _Kom_.
Ve městě Písek je problémem nedostatek parkovacích míst _Pm_ - chybí místa k parkování u většiny škol při dovozu a odvozu dětí do mateřských a základních škol.
- 36 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.3 Sociodemografické podmínky Podtémata Další jevy a Socio- Demo-sociální Vybavenost občanskou komentáře Obec demografické situace a infrastrukturou a lokální (střety, závady, podmínky sídelní sociální politika problémy) struktura Albrechtice nad Vltavou 0 -1 1 Boudy -2 -1 -2 Cerhonice -1 0 -2 _S_ Čimelice 1 -1 2 Čížová 2 2 1 _Mig_ Dobev 0 1 -1 _Mig_ Dolní Novosedly -1 1 -2 Drhovle -1 -1 0 _S_ Heřmaň -1 1 -2 Horosedly -1 1 -2 Kestřany 0 1 -1 _Mig_ Kluky 1 1 1 Kožlí -1 1 -2 Králova Lhota -1 0 -2 Křenovice -2 -1 -2 _S_ Lety -2 -1 -2 Minice -1 0 -2 _S_ Mirotice 2 1 2 _Mig_ Mirovice 1 -1 2 _S_ Mišovice -2 -2 -2 _S_ Myslín -1 0 -2 Nerestce -1 0 -2 _S_ Nevězice -2 -1 -2 Olešná -1 1 -2 Orlík nad Vltavou -1 -2 1 _S_ Oslov -1 0 -1 Ostrovec 0 0 0 Paseky -1 0 -2 Písek 2 1 2 _Mig_ Podolí I -1 0 -2 Probulov -2 -1 -2 _S_ Protivín 1 0 2 Předotice -1 1 -2 _Mig_ Putim 0 1 -1 _Mig_ Rakovice -1 1 -2 Ražice -2 -2 -2 _S_ Skály -2 -1 -2 Slabčice -1 -1 -1 _S_ Smetanova Lhota -1 0 -2 _S_ Tálín -1 1 -2 Temešvár -1 1 -2 Varvažov -1 -1 -1 _S_ Vlastec -1 1 -2 Vojníkov -1 0 -2 _S_ Vráž -1 0 -2
- 37 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Další jevy a Socio- Demo-sociální Vybavenost občanskou komentáře Obec demografické situace a infrastrukturou a lokální (střety, závady, podmínky sídelní sociální politika problémy) struktura Vrcovice 0 2 -2 Záhoří 1 0 2 _Mig_ Zvíkovské Podhradí -1 1 -2 Žďár -1 1 -2 SO ORP Písek -1 0 -1 Pozn.: Hodnocení demo-sociální situace bylo stanoveno zejména na základě velikosti indexu stáří, relativní změny obyvatelstva a podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním v rámci SO ORP. Hodnocení obcí z hlediska vybavenosti občanskou infrastrukturou bylo založeno na počtu zdravotnických, sociálních a školních zařízeních vůči velikosti obce.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Růst počtu obyvatel v relativních hodnotách především Pokles počtu obyvatel v relativních hodnotách v obci v obcích Vrcovice, Temešvár, Čížová, Olešná, Mišovice, Drhovle, Orlík nad Vltavou, Mirovice, lety Nerestce, Předotice a Vlastec. a Čimelice. Přírůstek obyvatel způsobený migrací, především Zvyšující se index stáří v SO ORP Písek, extrémně v obcích Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, vysoký v obcích Vojníkov, Probulov, Minice a Varvažov. Předotice, Putim a Záhoří. Úbytek lidí v produktivním věku v SO ORP Písek, Nízký index stáří v obcích Vlastec, Vrcovice a Kožlí. nejméně jich je v obci Cerhonice. Nedostatečné zajištění v oblasti vzdělávání, ve 34 Vysoký podíl lidí v produktivním věku v obcích Orlík nad obcích není žádné školské zařízení (mateřská škola ani Vltavou a Tálín. základní škola). V 35 obcích není žádné zdravotnické zařízení ani
zařízení sociální péče. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Rozvoj sociálních a ubytovacích služeb pro seniory, Stárnutí populace v celém SO ORP Písek. rozvoj terénní péče a středisek trávení volného času. Růst počtu obyvatel ve venkovských sídlech vlivem Značný nedostatek pracovní síly v případě úbytku imigrace z okolních velkých obcí. produktivní složky obyvatelstva. Výstavba nových školských zařízení na území zejména Zhoršení zdravotního a stavu a sociálního zajištění menších obcí. vlivem nedostupnosti.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Problémy, které přetrvávají Prostřednictvím rozšiřování ploch k vybavení občanskou infrastrukturou v rámci ÚPD, vytvářet podmínky pro vybudování sportovních, kulturních či společenských zařízení pro hůře dopravně dostupnou severní část území a obce ve východní části správního obvodu včetně zařízení nadmístního významu, která neslouží pouze obyvatelům dané obce, ale nabízí zázemí pro širší území. Nově zjištěné problémy
Vzhledem ke stárnutí populace _S_ (ÚP) vytvářet územní podmínky pro rozšíření služeb seniorům – zvážit vytyčení územních ploch pro výstavbu a zřizování domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd. Týká se obcí s větším počtem obyvatel (Mirovice).
- 38 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
V případě malých obcí s výrazným podílem starších obyvatel (Cerhonice, Drhovle, Křenovice, Minice, Mišovice, Nerestce, Orlík n. Vltavou, Probulov, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov) je potřeba společně koordinovat sociální služby pro seniory. Vytvářet územní podmínky pro vybudování dostatečné sociální infrastruktury v místech nárůstu počtu obyvatel vlivem migrace _Mig_ (ÚP). Týká se obcí Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, Předotice, Putim a Záhoří.).
3.4 Bydlení Podtémata Další jevy a komentáře Obec Bydlení Vývoj bytového Stáří a kvalita (střety, závady, problémy) fondu bytového fondu Albrechtice nad Vltavou 1 1 1 Boudy -2 -1 -2 Cerhonice -2 -2 -1 _B_ Čimelice 1 1 0 Čížová 1 2 0 Dobev 1 2 -1 Dolní Novosedly 1 1 0 Drhovle 1 1 1 Heřmaň 0 1 -1 Horosedly 1 -1 2 Kestřany 1 2 -1 Kluky 0 1 -1 Kožlí -1 1 -2 Králova Lhota 1 -1 2 Křenovice -2 -2 -1 _B_ Lety 1 2 0 Minice 0 -2 2 Mirotice 1 1 0 Mirovice -1 -1 -1 Mišovice 0 -2 2 Myslín 0 -1 1 _B_ Nerestce 1 -1 2 Nevězice 0 -2 2 Olešná 0 2 -2 Orlík nad Vltavou 1 2 -1 Oslov 1 2 0 _B_ Ostrovec -2 -1 -2 _B_ Paseky 0 0 0 Písek 1 1 0 Podolí I 1 2 0 Probulov 0 -2 2 Protivín 1 1 0 Předotice 1 2 -1 Putim -1 1 -2 Rakovice -1 -2 0 _B_ Ražice 0 1 -1 Skály 0 -1 1 _B_
- 39 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Další jevy a komentáře Obec Bydlení Vývoj bytového Stáří a kvalita (střety, závady, problémy) fondu bytového fondu Slabčice 1 2 -1 Smetanova Lhota 2 2 1 Tálín 0 2 -2 _B_ Temešvár -2 -1 -2 Varvažov 0 -1 1 _B_ Vlastec 2 2 1 _B_ Vojníkov 2 1 2 _B_ Vráž 1 0 2 Vrcovice 2 2 1 _B_ Záhoří 1 2 0 _B_ Zvíkovské Podhradí -1 1 -2 _B_ Žďár -1 -2 1 _B_ SO ORP Písek 0 0 0 Pozn.: Hodnocení bydlení bylo založeno na relativním nárůstu počtu bytů a jejich renovaci, podílu domů postavených po roce 1981 z celkového domovního fondu v jednotlivých obcích SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Vysoký podíl domů postavených v letech 1981 – 2000 Výrazné stárnutí bytového fondu (38,6 % domů v obcích Olešná, Kožlí a Zvíkovské Podhradí. postavených před rokem 1945). Stagnace nárůstu bytového fondu (např. Cerhonice, Nárůst bytového fondu v obcích Čížová, Olešná Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, a Vrcovice. Tálín, Varvažova, Vlastec, Vojníkov, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár). Nezasíťované pozemky určené k výstavbě (obec
Paseky, Putim, Smetanova Lhota). PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Rozšíření ploch určených k výstavbě nových domů, zasíťování (inženýrskými sítěmi) vytyčených území. Pokračující stárnutí bytového fondu.
Rekonstrukce a revitalizace starší bytové zástavby. Nedostatečná možnosti obecní a individuální bytové výstavby.
Stagnace rozvoje obcí vzhledem k omezeným investicím do bydlení.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Nově zjištěné problémy Více než polovina obcí uvádí v dotazníkovém šetření jako problém nedostatek volných ploch pro bytovou výstavbu _B_ (ÚP), což může zpomalovat rozvoj obce a vést k odlivu mladé generace. Konkrétně se jedná o obce Cerhonice, Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vrcovice, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V těchto obcích je potřeba usilovat prostředky územního plánování o vymezení nových ploch pro bydlení, popř. o vymezení ploch a linií pro zavedení inženýrských sítí. Při vymezování nových ploch pro bydlení by měl být zohledněn charakter původní venkovské zástavby s možnosti využití regulačního plánu.
- 40 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.5 Rekreace Podtémata Další jevy a komentáře Obec Rekreace Rekreační potenciál Velikost a struktura ubyt. (střety, závady, a jeho využití kapacit, návštěvnost problémy) Albrechtice nad Vltavou 2 2 2 Boudy -2 -1 -2 Cerhonice 1 1 0 Čimelice 2 2 1 Čížová 0 2 -2 Dobev 1 1 1 Dolní Novosedly -1 1 -2 Drhovle 1 2 0 Heřmaň 1 0 1 Horosedly -1 0 -2 Kestřany 0 2 -2 Kluky -1 0 -2 Kožlí 1 0 2 Králova Lhota -2 -1 -2 Křenovice -2 -1 -2 Lety -1 -2 1 Minice -2 -1 -2 Mirotice 1 1 1 _U_ Mirovice -1 -1 -1 Mišovice -1 -1 0 Myslín 0 0 0 Nerestce -1 1 -2 Nevězice 0 0 0 Olešná -1 -2 0 Orlík nad Vltavou 2 2 1 Oslov 1 1 1 Ostrovec 2 2 2 Paseky 1 0 1 Písek 2 2 2 Podolí I 0 -1 1 Probulov 0 0 0 Protivín 2 2 2 Předotice 1 0 1 Putim 2 2 2 Rakovice 1 0 1 Ražice 1 1 1 Skály 0 2 -2 Slabčice 0 -1 1 Smetanova Lhota 1 0 1 Tálín 0 2 -2 _U_ Temešvár 1 0 1 Varvažov 2 1 2 Vlastec -2 -1 -2 Vojníkov -1 0 -2 Vráž 2 2 2
- 41 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Další jevy a komentáře Obec Rekreace Rekreační potenciál Velikost a struktura ubyt. (střety, závady, a jeho využití kapacit, návštěvnost problémy) Vrcovice 0 0 0 Záhoří -1 0 -2 Zvíkovské Podhradí 2 2 2 Žďár -1 0 -1 SO ORP Písek 0 0 0 Pozn.: Hodnocení rekreace bylo staveno na základě množství výskytu rekreačních, kulturních a sportovních ploch či zařízení, ubytovacích zařízení a jejich kapacity, dotazníkového šetření starostů nebo počtu přenocovaných návštěvníků.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY V SO ORP Písek je vysoká návštěvnost v rámci kraje Nedostatek ubytovacích kapacit v obcích Mirotice, na celém území. Tálín. Na území SO ORP Písek je vysoká ubytovací Malý podíl ubytovacích kapacit v obci Písek. kapacita. Jsou zde zajímavé památkové zóny (v obcích Čížová Ve srovnání s jinými SO ORP Jihočeského kraje (SO a Skály) a turisticky oblasti (Krokodýlí ZOO v Protivíně, ORP Český Krumlov) nízká atraktivita turistických Národní přírodní památka Zelendárky u Protivína, oblastí a nedostatek historických památek. Přírodní amfiteátr v Ražicích). Většina obcí je hojně užívaná chalupáři, velký rozvoj
agroturistiky. Rozsáhlá síť turistických tras a cyklostezek. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Vybudování dalších rekreačních zařízení v menších Snížení zájmu o chalupaření v oblasti vlivem nárůstu obcích. hluku způsobeným větším počtem rekreantů. Zkvalitnění služeb a podpora rozvoje občanské Možné negativní environmentální dopady v souvislosti obslužnosti ve stávajících turistických oblastech. s rozvojem cestovního ruchu. Rozvoj agroturistiky. Snižování délky pobytu v ubytovacích zařízeních.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Pro zlepšení situace v cestovním ruchu a lepší využití rekreačního potenciálu území je doporučeno: ► respektovat vysoký rekreační potenciál území při vytváření územních plánů. ► zvážit možnost změny využití funkčních ploch pro sportovní a rekreační využití, to především v ekonomicky slabší severní části SO ORP Písek, v okolí přehrad Orlík a Zvíkov. Nově zjištěné problémy Dle dotazníkového šetření se obce Mirotice a Tálín potýkají s nedostatkem ubytovacích zařízení a ubytovacích kapacit _U_ (ÚP). V rámci ÚPD je v těchto obcích možno vymezit vhodné plochy pro nové ubytovací kapacity.
- 42 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
4 Ekonomický pilíř
Podtémata Další jevy a Hospodářské Obec komentáře (střety, podmínky Regionální Trh Daňová ekonomika práce výtěžnost závady, problémy) Albrechtice nad Vltavou 1 1 1 0 Boudy 0 1 -1 0 Cerhonice 2 1 2 2 Čimelice 0 2 0 -1 _M_ Čížová 0 1 0 -1 Dobev 0 1 2 -2 Dolní Novosedly 1 2 2 0 Drhovle 1 1 2 0 Heřmaň 0 -1 1 -1 _N_ Horosedly 1 -1 2 1 _A_ Kestřany 0 0 1 -2 Kluky 0 -1 2 -2 Kožlí 1 2 -2 2 Králova Lhota 0 -1 0 0 Křenovice -1 -1 -1 -1 _N_ _A_ Lety 0 1 -1 1 _M_ Minice 1 -1 2 2 _A_ Mirotice 0 1 0 -1 Mirovice 0 2 -1 -1 _M_ Mišovice 0 -1 0 1 Myslín -1 -2 0 0 _M_ _N_ Nerestce -1 0 -2 0 _N_ Nevězice 0 -1 1 1 Olešná 1 1 2 0 _N_ Orlík nad Vltavou 0 1 0 0 _N_ Oslov 0 0 0 0 _A_ Ostrovec 1 1 0 1 Paseky 1 1 1 2 Písek 1 2 0 0 _M_ Podolí I 0 0 2 -2 Probulov 1 1 1 2 _N_ Protivín 0 1 0 -2 _M_ Předotice -1 -2 0 0 _N_ Putim 1 1 1 1 _M_ Rakovice 0 -1 1 0 Ražice 0 1 -1 -1 Skály 1 -1 2 1 Slabčice 1 0 2 0 _M_ Smetanova Lhota 1 1 1 0 _M_ Tálín 1 2 2 -1 Temešvár -1 0 -1 -1 Varvažov 1 -1 1 2 Vlastec -1 -1 0 -1
- 43 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Podtémata Další jevy a Hospodářské Obec komentáře (střety, podmínky Regionální Trh Daňová ekonomika práce výtěžnost závady, problémy) Vojníkov 1 2 -2 2 Vráž 1 2 2 -1 Vrcovice -1 -2 1 -1 _N_ _A_ Záhoří 0 -1 2 -2 _A_ Zvíkovské Podhradí 1 2 2 -2 Žďár 0 1 0 0 SO ORP Písek 0 0 1 0 Pozn.: Hodnocení regionální ekonomiky bylo stanoveno na základě podílu obsazených pracovních pozic a podnikatelské aktivitě v dané obci. Hodnocení trhu práce vycházelo zejména z hodnot dlouhodobé nezaměstnanosti na území jednotlivých obcí. Hodnocení daňové výtěžnosti vycházelo z hodnot daňové výtěžnosti na obyvatele v jednotlivých obcích.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Relativní dostatek velkých zaměstnavatelů a vysoké zastoupení středních a menších zaměstnavatelů (se 100 Většina významných zaměstnavatelů je zaměřena na – 199 zaměstnanci) s poměrně mnohotvárnou automobilový průmysl. strukturou činností v regionu. Podprůměrná míra nezaměstnanosti SO ORP Písek Mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity v rámci kraje, především v obcích Minice, Vráž a Dolní správního obvodu v rámci kraje, nejmenší v obcích Novosedly. Horosedly, Křenovice, Minice, Oslov, Vrcovice a Záhoří. Mírně podprůměrná dlouhodobá nezaměstnanost Snížení počtu pracovních míst v obcích Lety, Myslín, ve srovnání s krajem, hlavně v obcích Minice, Vráž Čimelice, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova a Zvíkovské Podhradí. Lhota, Putim. Vysoká míra nezaměstnanosti v některých obcích Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (především v obcích Heřmaň, Křenovice, Myslín, pod krajským průměrem, především v obcích Dolní Nerestce, Olešná, Orlík nad Vltavou, Probulov, Novosedly, Drhovle a Oslov. Předotice a Vrcovice). Podprůměrná daňová výtěžnost v obcích Kluky Nadprůměrná daňová výtěžnost v obci Kožlí. a Mišovice. Zvýšení počtu pracovních míst v obcích Vráž, Drhovle,
Vlastec, Křenovice a Orlík nad Vltavou. PŘÍLEŽITOSTI HROZBY Podpora drobných živnostníků tvořících diverzifikovanou základnu ekonomických subjektů s nízkou ekonomickou Růst dlouhodobé nezaměstnanosti od roku 2009 zranitelností zejména v obcích Drhovle, Křenovice, v SO ORP Písek, zvláště v obcích Vojníkov, Kožlí Oslov, Ostrovec, Předotice, Skály či Vrcovice a v mnoha a Nerestce. dalších. Rozvoj cestovního ruchu na celém území správního Příliš mnoho pracovních míst v obci Písek v porovnání obvodu Písek. s okolními obcemi. Prudký úbytek počtu pracovních míst v obcích Protivín a Písek. Špatná dopravní dostupnost prostředky hromadné dopravy z obcí správního obvodu do okolních měst (problém při dojíždění do zaměstnání). Špatná dostupnost z hlavního dopravního uzlu ČR Prahy díky časovému zpoždění průběhu realizace výstavby rychlostní komunikace R4 . Jednostranné průmyslové zaměření většiny velkých zaměstnavatelů snižující ekonomickou stabilitu území.
- 44 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování
Nově zjištěné problémy
V SO ORP Písek došlo v posledních letech k celkovému poklesu počtu pracovních míst _M_ (ÚP), nejvíce pak v obcích Čimelice, Lety, Myslín, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova Lhota, Putim.
Problém vysoké míry nezaměstnanosti _N_ (ÚP) se vyskytuje především v obci Heřmaň, Křenovice, Myslín, Nerestce, Olešná, Orlík nad Vltavou, Probulov, Předotice a Vrcovice. Dalším problémem je mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity _A_ (ÚP) v rámci kraje, nejnižší v obcích Horosedly, Křenovice, Minice, Oslov, Vrcovice a Záhoří. Výše zmíněné problémy je v rámci ÚPD možné řešit následujícími způsoby: ► Prostředky územního plánování usilovat o vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání (plochy smíšené výrobní, příp. plochy výroby a skladování podle §11 a 12, nebo plochy zemědělské podle §14 Vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.) a přípravu pozemků (zainvestování, přivedení komunikací) pro rozvoj podnikatelských aktivit a podporu příchodu investorů, a to i v menších obcích spadajících do SO ORP Písek. Největší nabídku ploch by mělo mít město Písek, protože podle Programu rozvoje kraje mají být bývalá okresní města ekonomickým motorem svého regionu. ► Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity (v obcích Vrcovice, Horosedly) ► Zaměřit se na nové využití již nevyužívaných a chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit.
- 45 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
5 Vyváženost pilířů
Vyváženost pilířů v jednotlivých obcích je analyzována dle hodnocení témat rozčleněné do třech pilířů. Výsledky tohoto hodnocení za jednotlivé obce jsou uvedené v následujícím grafu, přičemž hospodářské podmínky jsou nahrazené třemi podtématy, tj. regionální ekonomika, trh práce a daňová výtěžnost území.
- 46 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 47 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 48 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 49 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vysvětlivky: 7 – Veřejná dopravní infrastruktura 1 – Horninové prostředí a geologie 8 – Socio-demografické podmínky 2 – Vodní režim 9 – Bydlení 3 – Hygiena životního prostředí 10 – Rekreace 4 – Ochrana přírody a krajiny 11 – Regionální ekonomika 5 – Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí 12 – Trh práce lesa 13 – Daňová výtěžnost 6 – Veřejná technická infrastruktura Na základě hodnocení jednotlivých témat byly počítány průměry za pilíř pro každou obec. Pokud hodnocení za pilíř bylo stejné nebo vyšší než je průměr ORP, byl pilíř v dané obci považován jako příznivý. Dle metodického doporučení MMR byl na základě těchto výsledků vypracován níže uvedený kartogram. Zdůvodnění je uvedeno vždy při rozboru jednotlivých témat.
- 50 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vztah území podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území
- 51 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Kategorie Sociální Obec Environmentální pilíř Hospodářský pilíř zařazení pilíř obce Albrechtice nad Vltavou + + + 1 Boudy + - - 3a Cerhonice + - + 2b Čimelice - + + 2c Čížová + + - 2a Dobev - + + 2c Dolní Novosedly - + + 2c Drhovle - + + 2c Heřmaň - + - 3b Horosedly - + + 2c Kestřany - + - 3b Kluky - + - 3b Kožlí - - + 3c Králova Lhota - - - 4 Křenovice - - - 4 Lety - - + 3c Minice + - + 2b Mirotice - + - 3b Mirovice - + - 3b Mišovice - - - 4 Myslín - - - 4 Nerestce - - - 4 Nevězice + - + 2b Olešná + - + 2b Orlík nad Vltavou - + + 2c Oslov + + - 2a Ostrovec - + + 2c Paseky + + + 1 Písek - + + 2c Podolí I - + - 3b Probulov + - + 2b Protivín - + - 3b Předotice + + - 2a Putim - + + 2c Rakovice - + - 3b Ražice - - - 4 Skály - + + 2c Slabčice - + + 2c Smetanova Lhota - + + 2c Tálín - + + 2c Temešvár - - - 4 Varvažov - - + 3c Vlastec - + - 3b Vojníkov + - + 2b Vráž + + + 1 Vrcovice - + - 3b Záhoří - + - 3b Zvíkovské Podhradí + + + 1
- 52 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Kategorie Sociální Obec Environmentální pilíř Hospodářský pilíř zařazení pilíř obce Žďár + - + 2b
- 53 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
6 Problémy k řešení
6.1 Problémy v rámci ÚPD
Environmentální pilíř Upřesnění vymezení ploch pro těžbu nerostných surovin (ÚP) ZÚR Jihočeského kraje ukládá pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování. ► Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. ► Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Jejich rozsah je třeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí. Dopady těžby nerostných surovin (ÚP) Některá ložiska nerostných surovin se nacházejí v chráněných územích. Ačkoliv jejich těžba má zpravidla dopady lokálního charakteru, zahrnuje zejména narušení vodního režimu v území, nevratné zábory půdy, hlučnost, prašnost a zvýšení intenzity silniční přepravy na místních komunikacích. Rozvoj těžby (ZÚR) V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě štěrkopísků a stavebního kamene v souvislosti s rozvojovými záměry nejen na území ORP Písek. Zastavitelné plochy v oblasti SO ORP Písek však zasahují do plochy ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území (viz níže). Dle ZÚR JČK je ve výhledu plocha pro těžbu stavebního kamene na katastrálním území obce Albrechtice nad Vltavou. Následující problémy představují střety záměrů na provedení změn v území, které by měly jednotlivé obce dle konkrétních podmínek řešit v rámci své ÚPD ► Ve městě Písek zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► V obci Dobev nově zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► Zastavitelná plocha v obci Albrechtice nad Vltavou zasahuje do ložiska nerostných surovin (ZPoLO)
Protipovodňová ochrana obcí (ÚP) Přetrvávajícím problémem v obcích Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov a Žďár je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území stoleté vody (sZUoZQ), na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření v krajině,
- 54 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Problémem týkajícím se protipovodňové ochrany je i zasahování vymezené zastavitelné plochy do záplavového území Q100 (ZPoZQ) v obcích Heřmaň, Kestřany, Mirotice, Ostrovec a Protivín.
Problémy z hlediska vodních zdrojů (ÚP) Dále se zde vyskytují problémy z hlediska ochrany vodních zdrojů, kdy potenciálně dochází k ohrožení kvality vody na řešeném území: ► Zasahování zastavěného území do ochranného pásma vodních zdrojů (sZUoVZ) v obcích Dobev, Drhovle, Kestřany, Paseky, Protivín, Putim, Písek a Předotice ► Zastavitelná plocha v obcích Dobev, Kestřany, Protivín, Písek a Putim zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (ZPoVZ) ► Silnice II. třídy v obcích Paseky a Putim prochází ochranným pásmem vodních zdrojů (sS2-VZ)
Problematika zpracování odpadů (ZÚR) V ÚPD vytvářet územní podmínky pro optimalizaci nakládání s odpady (separace, využívání, likvidace) na území kraje - postupné vytváření regionálního integrovaného systému odpadového hospodářství. Vymezení ploch pro vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky, podpora výstavby biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu. V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. (ÚP)
Zatěžování zastavěného území dopravou (ZÚR) V rámci ÚP dotčených obcí upřesnit průběh koridorů dopravní infrastruktury, vymezených ZÚR Jihočeského kraje, případně navrhnout možná řešení (obchvaty, přeložky) a zapracovat do ÚPD. Na území SO ORP Písek byly nalezeny tyto hygienické závady spojené s dopravou: ► Zatěžování zastavěného území obcí Čimelice, Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, Písek, Temešvár a Záhoří exhalacemi způsobovanými dopravou na silnici I. třídy (sS1/ZU).
► Silnice II. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (sS2/ZU). v obcích Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Vlastec, Zvíkovské Podhradí a Záhoří
Dopravní zatížení v obcích - hluk, imise, prašnost (ZÚR) Dotazníkovým šetřením mezi starosty byly v několika obcích zjištěny problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení v obcích (hluk, imise, prašnost) (ve výkresu problémů
- 55 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. značeno _Dop_i) přičemž tyto problémy korespondují se střety v území sS1/ZU a sS2/ZU zmíněnými výše. Konkrétně jde o následující: ► Dobev – nadměrná hlučnost silnice II. třídy. ► Křenovice - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Lety – nadměrné dopravní zatížení způsobené dopravou na silnici I. třídy I/19 vedoucí přes obec. ► Mirovice – nadměrná hlučnost a prašnost silnice I/19. ► Nerestce – nadměrná hlučnost rychlostní silnice R4. ► Olešná – problémem je frekventovaná silnice III. třídy. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava. ► Písek - řada zdejších místních komunikací, ale i komunikací I. třídy svou hlučností, prašností a často i zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. Velmi hlučné jsou např. průtahové silnice Kollárova a Harantova. ► Podolí I - silnice I/29 Písek – Tábor procházející obcí Podolí I působí jako bariéra pro chodce, působí hluk a zvýšenou prašnost. ► Protivín – nadměrná hlučnost silnice a železnice. ► Předotice – zvýšená hlučnost související s provozem po dokončené rychlostní silnici R4. ► Rakovice – zvýšený pohyb nákladní dopravy v obci. ► Slabčice – vysoká intenzita provozu na silnicích v obci. ► Tálín – vysoké zatížení silnice II. třídy. ► Temešvár - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Vráž - vysoké zatížení silnice III. třídy. ► Vrcovice – nadměrná hlučnost silnic. ► Záhoří - nadměrná hlučnost silnic. ► Zvíkovské Podhradí – nadměrná hlučnost silnice II. třídy procházející obcí.
Vymezení prvků ÚSES (ÚP) ZÚR JČK ukládá zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu.
Křížení silnic s biokoridory (ZÚR) ► v obci Ostrovec a Mirotice křižuje silnice II. třídy regionální biokoridor (sS2xRK) ► v obcích Dobev, Paseky, Písek, Putim a Varvažov křižuje silnice II. třídy nadregionální biokoridor (sS2xNK) ► v obcích Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I a ve městě Písek křižuje silnice I. třídy nadregionální biokoridor (sS1xNK)
- 56 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► V obci Ražice se silnice II. třídy křižuje s nadregionálním biocentrem (sS2xNC) ► Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum (sS1xRC) v obci Protivín. Dalším střetem je záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor (zSRxRK) v obci Mirotice a Nerestce. Průchod dopravních komunikací přes oblasti NATURA 2000 (ZÚR) ► průchod silnice II. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS2-P2) v obcích Oslov, Varvažov a Zvíkovské Podhradí ► průchod silnice I. třídy evropsky významnou oblastí NATURA 2000 (sS1-E2) v obci Protivín a Žďár ► Pokračuje problém průchodu silnice I. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS1-P2) v obci Orlík nad Vltavou Záměry vedení vodních cest přes chráněné přírodní lokality a prvky ÚSES (ZÚR) ► v obcích Vráž a Zvíkovské Podhradí nadále přetrvává záměr vést vodní cestu přes ptačí oblast NATURA 2000 (zVC-P2). ► záměr vodní cestou křížit nadregionální biokoridor v obci Varvažov (zVCxNK) ► a v obci Vráž záměr vodní cesty procházející nadregionálním biocentrem (zVC-NC) Střety zastavitelných plochy s vymezenými prvky ÚSES a chráněnými přírodními plochami (ÚP) ► v obcích Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí zasahuje zastavitelná plocha do ptačí oblasti NATURA 2000 (ZPoP2) ► v obcích Kestřany, Písek, Putim, Protivín, Slabčice a Smetanova Lhota zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) ► v obcích Dobev, Heřmaň, Myslín, Smetanova Lhota a Žďár zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra (ZPoRC) ► v obcích Dobev, Horosedly, Nerestce a Protivín, Smetanova Lhota a Varvažov zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biokoridoru (ZPoRK). ► V obcích Kestřany, Ostrovec a Vráž zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biocentra (ZPoNC). ► V obcích Paseky, Písek a Tálín zasahuje zastavitelná plocha do přírodního parku (ZPoPP). ► V obci Žďár zasahuje zastavitelná plocha do evropsky významné lokality NATURA 2000 (ZPoE2) a návrh zastavitelného území do maloplošného zvláště chráněného území přírody (ZPoMP) Vliv rozvoje dopravní a technické infrastruktury na zemědělský a lesní fond (ÚP) Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí ► minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany,
- 57 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Na území obcí Čížová, Drhovle, Kestřany, Písek, Putim, Slabčice, Tálín a Vráž je přetrvávajícím problémem střet zastavitelné plochy do lesa (ZPoLE). Vliv rozvoje v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko na zemědělský a lesní fond (ÚP) V rámci ÚPD jednotlivých obcí je nutné minimalizovat negativní dopady v souvislosti s plánovanou zástavbou a rozvojem rekreačních a dalších aktivit v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko. Řešení neperspektivních zemědělských ploch (ÚP) Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Nefunkční části ÚSES (ÚP) Vhodné je dále vyhledávat a vymezovat nefunkční části ÚSES v lesních porostech.
Sociální pilíř Střety se záměry technické infrastruktury (ZÚR) Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměry technické infrastruktury v obcích Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice a Rakovice. Tento problém je v řešení ZÚR Jihočeského kraje.
Absence kanalizace _K_ (ÚP) V rámci ÚPD je třeba vytvářet územní podmínky pro vybudování kanalizačních sítí v obcích Drhovle, Kožlí, Mirovice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Myslín, Probulov, Předotice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Temešvár a Varvažov (odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizace, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV)
Absence ČOV _Č_ (ÚP) ČOV nebo napojení na ni chybí v obcích Albrechtice n. V., Cerhonice, Čimelice, Dolní Novosedly, Drhovle, Horosedly, Kestřany (pouze 2 lokální ČOV), Kluky, Kožlí (obec má v současnosti vypracován projekt výstavby ČOV a žádá o stavební povolení), Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mirotice, Mirovice (nedostatečná chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Mišovice, Myslín, Nerestce, Nevězice, Orlík (výstavba ČOV je plánována), Oslov, Ostrovec, Paseky, Probulov, Protivín (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Předotice (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Rakovice, Ražice, Skály, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Temešvár, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vráž, Vrcovice, Záhoří, Žďár. ČOV dále chybí v obci Heřmaň, kde však dojde k její výstavbě do konce roku. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci.
Absence plynofikace _P_ (ÚP) Na plynovod nejsou napojeny Albrechtice n. V., Dobev, Dolní Novosedly, Heřmaň, Kestřany (bez většího zájmu občanů), Kluky, Kožlí, Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mišovice, Myslín (občané však nemají zájem), Nerestce (občané však nemají zájem),
- 58 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Nevězice, Olešná, Orlík, Oslov, Ostrovec (bez zájmu občanů), Paseky, Podolí, Probulov, Ražice, Skály, Slabčice (bez zájmu občanů), Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V rámci ÚPD je možné pro řešení problému vytvořit územní podmínky pro plynofikaci.
Absence veřejné vodovodní sítě _V_ (ÚP) V rámci ÚPD je potřeba vytvářet podmínky pro vybudování veřejné vodovodní sítě u obcí Cerhonice, Dolní Novosedly, Kožlí, Křenovice, Minice, Mišovice, Myslín, Nevězice, Nerestce, Probulov (existuje pouze vodovod zásobující obec užitkovou vodou), Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov, Vrcovice. Promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK (ÚP) V rámci ÚP obcí by mělo dojít k promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK podle konkrétních podmínek v daném území, přičemž je nutné považovat vymezení ploch a koridorů veřejné dopravní infrastruktury ve výkresové části ZÚR za mezní a nepřekročitelné. Při upřesnění by měl být brán ohled na ochranu přírody, krajinný ráz, kulturně historické hodnoty v území a sociální soudržnost obyvatelstva. Urbanistické závady týkající se dopravní infrastruktury (ÚP) Problémem je průchod silnice I. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Mirovice, Protivín a ve městě Písek (sS1-ZQ). Dále přetrvává problém s průchodem silnice II. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Ostrovec, Putim, Varvažov a ve městě Písek (sS2-ZQ). Obecně je třeba úsekům, které procházejí záplavovým územím, věnovat zvýšenou pozornost a brát v potaz zhoršení sjízdnosti silnic při výskytu povodně. Střety se záměry dopravními (ZÚR) Zastavitelná plocha v obcích Mirotice a Horosedly je v konfliktu se záměrem rychlostní silnice (ZPxzSR).
Špatný stav komunikací _Kom_ (ÚP) Problém se vyskytuje v obci Čížová.
Nebezpečné silnice nebo křižovatky _Neb_ (ZÚR) ► Dolní Novosedly – nepřehledná část vozovky u autobusových čekáren v oblasti Na rozcestí. ► Kožlí – příliš vysoká maximální povolená rychlost na silnicích v obci. ► Putim – nebezpečná silnice II. třídy Písek – Ražice, ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava; hlavní průtah obcí je úzký a projíždějící automobily ohrožují jak občany, tak i domy okolo silnice. ► Podolí I – obcí prochází silnice I/29 Písek – Tábor, jejíž přecházení je pro chodce složité a nebezpečné. ► Písek - řada zdejších komunikací místních, ale i komunikací I. třídy svou zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. ► Zvíkovské Podhradí - nebezpečná křižovatka; obec žádá o její zařazení z bezpečnostních důvodů do programu BESIP Jihočeského kraje a o vystavění kruhového objezdu. Cílem je zpomalení nájezdu těžkých kamionů na most přes řeku
- 59 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Otavu (kruhový objezd také umožní vybudování vjezdu do zóny občanské vybavenosti připravované v územním plánu).
Nedostatek parkovacích míst _Pm_ (ÚP) Ve městě Písek chybí místa k parkování u většiny škol při dovozu a odvozu dětí do mateřských a základních škol.
Stárnutí obyvatelstva _S_ (ÚP) Vzhledem ke stárnutí populace vytvářet územní podmínky pro rozšíření služeb seniorům - zvážit vytyčení územních ploch pro výstavbu a zřizování domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd. Týká se obcí s větším počtem obyvatel (Mirovice). V případě malých obcí s výrazným podílem seniorů (Cerhonice, Drhovle, Křenovice, Minice, Mišovice, Nerestce, Orlík n. Vltavou, Probulov, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov) je potřeba společně koordinovat sociální služby pro seniory.
Nárůst počtu obyvatel migrací a jeho důsledky _Mig_ (ÚP) Vytvářet územní podmínky pro vybudování dostatečné sociální infrastruktury v místech nárůstu počtu obyvatel vlivem migrace (Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, Předotice, Putim a Záhoří.). Nedostatek sportovních, kulturních a společenských zařízení (ÚP) Prostřednictvím rozšiřování ploch k vybavení občanskou infrastrukturou v rámci ÚPD, vytvářet podmínky pro vybudování sportovních, kulturních či společenských zařízení pro hůře dopravně dostupnou severní část území a obce ve východní části správního obvodu včetně zařízení nadmístního významu, která neslouží pouze obyvatelům dané obce, ale nabízí zázemí pro širší území.
Nedostatek ploch pro bytovou výstavbu _B_ (ÚP) Více než polovina obcí uvádí v dotazníkovém šetření jako problém nedostatek volných pozemků pro bytovou výstavbu, což může zpomalovat rozvoj obce a vést k odlivu mladé generace. Konkrétně se jedná o obce Cerhonice, Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vrcovice, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V těchto obcích je potřeba usilovat prostředky územního plánování o vymezení nových ploch pro bydlení, popř. o vymezení ploch a linií pro zavedení inženýrských sítí. Při vymezování nových ploch pro bydlení by měl být zohledněn charakter původní venkovské zástavby s možnosti využití regulačního plánu.
Nedostatek ubytovacích zařízení _U_ (ÚP) Dle dotazníkového šetření se obce Mirotice a Tálín potýkají s nedostatkem ubytovacích zařízení a ubytovacích kapacit V rámci ÚPD je v těchto obcích možno vymezit vhodné plochy pro nové ubytovací kapacity. Nedostatečné využití rekreačního potenciálu území Pro zlepšení situace v cestovním ruchu a v oblasti rekreace v rámci SO ORP Písek je doporučeno: ► respektovat vysoký rekreační potenciál území při vytváření územních plánů. ► zvážit možnost změny využití funkčních ploch pro sportovní a rekreační využití, to především v ekonomicky slabší severní části SO ORP Písek, v okolí přehrad Orlík a hradu Zvíkov.
- 60 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Ekonomický pilíř
Pokles počtu pracovních míst _M_ (ÚP) V SO ORP Písek došlo v posledních letech k celkovému poklesu počtu pracovních míst nejvíce pak v obcích Čimelice, Lety, Myslín, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova Lhota, Putim.
Vysoká míra nezaměstnanosti _N_ (ÚP) Obce Nerestce, Olešná a Vrcovice se potýkají s nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti.
Nízká míra podnikatelské aktivity _A_ (ÚP) Dalším problémem je mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity v rámci kraje; nejnižší je v obcích Vrcovice a Horosedly. Výše zmíněné problémy je v rámci ÚPD možné řešit následujícími způsoby: ► Prostředky územního plánování usilovat o vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání (plochy smíšené výrobní, příp. plochy výroby a skladování podle §11 a 12, nebo plochy zemědělské podle §14 Vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.) a přípravu pozemků (zainvestování, přivedení komunikací) pro rozvoj podnikatelských aktivit a podporu příchodu investorů, a to i v menších obcích spadajících do SO ORP Písek. Největší nabídku ploch by mělo mít město Písek, protože podle Programu rozvoje kraje mají být bývalá okresní města ekonomickým motorem svého regionu. ► Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity (v obcích Vrcovice, Horosedly). ► Zaměřit se na nové využití již nevyužívaných a chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit.
- 61 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
6.2 Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady
Urbanistické závady Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Zastavěné území zasahuje do ochranného Dobev, Drhovle, Kestřany, Paseky, sZUoVZ 8 pásma vodního zdroje Protivín, Putim, Písek, Předotice
Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Zastavěné území zasahuje do záplavového sZUoZQ 16 Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, území Q100 Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov, Žďár
Silnice I. třídy prochází záplavovým územím sS1-ZQ 3 Mirovice, Nerestce, Protivín, Písek Q100. (ZÚR)
Silnice II. třídy prochází záplavovým sS2-ZQ 4 Ostrovec, Putim, Písek, Varvažov územím Q100. (ZÚR)
Hygienické závady (ZÚR)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Silnice I. třídy zatěžuje exhalacemi sS1/ZU 11 Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, zastavěné území Písek, Temešvár, Záhoří, Čimelice
Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Silnice II. třídy zatěžuje exhalacemi sS2/ZU 17 Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, zastavěné území Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Vlastec, Zvíkovské Podhradí, Záhoří
Silnice II. třídy prochází ochranným pásmem sS2-VZ 2 Paseky, Putim vodního zdroje
- 62 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Environmentální závady (ZÚR)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Silnice II. třídy křižuje nadregionální sS2xNK 5 Dobev, Paseky, Putim, Písek, Varvažov biokoridor
Silnice I. třídy křižuje nadregionální Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I, sS1xNK 4 biokoridor Písek
Silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor sS2xRK 2 Mirotice, Ostrovec
Silnice II. třídy prochází ptačí oblastí sS2-P2 3 Oslov, Varvažov, Zvíkovské Podhradí NATURA 2000
Silnice I. třídy prochází evropsky sS1-E2 2 Protivín, Žďár významnou lokalitou NATURA 2000
Rychlostní silnice křižuje regionální sSRxRK 1 Mirotice biokoridor
Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum sS1xRC 1 Protivín
Silnice II. třídy křižuje nadregionální sS2xNC 1 Ražice biocentrum
Silnice I. třídy prochází ptačí oblastí sS1-P2 1 Orlík nad Vltavou NATURA 2000
6.3 Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území
Střety se záměry dopravními (ZÚR)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Zastavitelná plocha je v konfliktu se ZPxzSR 2 Mirotice, Horosedly záměrem rychlostní silnice
Střety se záměry technické infrastruktury (ZÚR)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměry Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, ZPxzTI 11 technické infrastruktury Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice, Rakovice
- 63 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Střety dopravních záměrů s limity využití území (ZÚR)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Záměr vodní cesty prochází ptačí oblastí zVC-P2 2 Vráž, Zvíkovské Podhradí NATURA 2000
Záměr vodní cesty křižuje nadregionální zVCxNK 1 Varvažov biokoridor
Záměr vodní cesty prochází nadregionální zVC-NC 1 Vráž biocentrem
Střety urbanistických záměrů s limity využití území (ÚP)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Čížová, Drhovle, Kestřany, Písek, Putim, Zastavitelná plocha zasahuje do lesa ZPoLE 8 Slabčice, Tálín, Vráž
Zastavitelná plocha zasahuje do Protivín, Heřmaň, Kestřany, Mirotice, ZPoZQ 5 záplavového území Q100 Ostrovec
Zastavitelná plocha zasahuje do ptačí Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, ZPoP2 6 oblasti NATURA 2000 Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí
Zastavitelná plocha zasahuje do Kestřany, Protivín, Putim, Písek, ZPoNK 6 nadregionálního biokoridoru Slabčice, Smetanova Lhota
Zastavitelná plocha zasahuje do Dobev, Heřmaň, Myslín, ZPoRC 5 regionálního biocentra Smetanova Lhota, Žďár
Zastavitelná plocha zasahuje do ZPoVZ 5 Dobev, Kestřany, Protivín, Písek, Putim ochranného pásma vodního zdroje
Zastavitelná plocha zasahuje do Dobev, Horosedly, Nerestce, Protivín, ZPoRK 6 regionálního biokoridoru Smetanova Lhota, Varvažov
Zastavitelná plocha zasahuje do ZPoNC 3 Kestřany, Ostrovec, Vráž nadregionálního biocentra
Zastavitelná plocha zasahuje do přírodního ZPoPP 3 Paseky, Písek, Tálín parku
Zastavitelná plocha zasahuje do ZPoLU 2 Dobev, Písek chráněného ložiskového území
Zastavitelná plocha zasahuje do ložiska ZPoLO 1 Albrechtice nad Vltavou nerostných surovin
Zastavitelná plocha zasahuje do evropsky ZPoE2 1 Žďár významné lokality NATURA 2000
Zastavitelná plocha zasahuje do maloplošného zvláště chráněného území ZPoMP 1 Žďár přírody
- 64 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Střety dopravních záměrů s limity využití území (ÚP)
Počet Název Kód % Výpis obcí obcí
Záměr rychlostní silnice křižuje regionální zSRxRK 1 Nerestce biokoridor
- 65 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
7 Přílohy
Příloha: Vyváženost pilířů
Tabulka 1: Vyhodnocení environmentálního pilíře Zemědělský půdní fond Horninové Hygiena Ochrana Průměr Vodní a pozemky Obec prostředí životního přírody a za Vyhodnocení režim určené k a geologie prostředí krajiny obce plnění funkcí lesa Albrechtice nad Vltavou 2 1 -1 0 1 0,6 + Boudy 1 1 1 -1 1 0,6 + Cerhonice 0 -1 1 0 1 0,2 + Čimelice 0 -2 -1 -1 1 -0,6 - Čížová 1 1 -1 1 1 0,6 + Dobev -1 1 -1 -1 1 -0,2 - Dolní Novosedly 0 0 -1 -2 1 -0,4 - Drhovle 0 1 -2 -1 1 -0,2 - Heřmaň -2 -2 1 -1 1 -0,6 - Horosedly 1 -2 -1 -2 1 -0,6 - Kestřany 1 -1 -1 1 0 0 - Kluky 0 0 -1 -1 2 0 - Kožlí 0 -2 1 1 -1 -0,2 - Králova Lhota 0 0 -1 -1 1 -0,2 - Křenovice 0 0 0 -2 1 -0,2 - Lety 2 0 -1 -2 1 0 - Minice 0 0 1 -2 2 0,2 + Mirotice 1 -2 -1 -1 1 -0,4 - Mirovice -1 -2 -2 -1 1 -1 - Mišovice 0 0 -1 -1 2 0 - Myslín 0 -2 -1 -1 1 -0,6 - Nerestce 1 -2 1 -1 1 0 - Nevězice -1 0 1 1 2 0,6 + Olešná 0 0 1 -1 1 0,2 + Orlík nad Vltavou 0 0 -1 1 0 0 - Oslov 0 1 0 1 1 0,6 + Ostrovec 1 -2 -1 2 0 0 - Paseky -1 1 -1 2 0 0,2 + Písek 0 0 -2 1 0 -0,2 - Podolí I 0 0 -1 0 0 -0,2 - Probulov 0 0 1 -1 1 0,2 + Protivín -1 0 -2 0 1 -0,4 - Předotice 1 1 -1 -1 1 0,2 + Putim 0 0 -1 0 0 -0,2 - Rakovice 0 -1 -1 -1 1 -0,4 - Ražice 0 -1 -1 0 1 -0,2 - Skály 0 -2 -1 0 1 -0,4 - Slabčice 0 0 -1 0 1 0 - Smetanova Lhota 0 -2 0 1 1 0 -
- 66 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Zemědělský půdní fond Horninové Hygiena Ochrana Průměr Vodní a pozemky Obec prostředí životního přírody a za Vyhodnocení režim určené k a geologie prostředí krajiny obce plnění funkcí lesa Tálín 0 0 -1 -1 1 -0,2 - Temešvár 0 0 -1 0 0 -0,2 - Varvažov 0 -1 -1 2 0 0 - Vlastec 0 0 -1 -1 1 -0,2 - Vojníkov 0 0 1 1 1 0,6 + Vráž 0 0 1 2 1 0,8 + Vrcovice -1 -1 -1 -1 2 -0,4 - Záhoří -1 1 -2 -2 1 -0,6 - Zvíkovské Podhradí 0 2 -1 1 0 0,4 + Žďár -1 -2 1 2 1 0,2 + SO ORP Písek 0 0 -1 1 1 0,2
Tabulka 2: Vyhodnocení sociálního pilíře Veřejná Veřejná Socio- Průměr Vyhodno Obec technická dopravní demografické Bydlení Rekreace za obce cení infrastruktura infrastruktura podmínky Albrechtice 1 1 0 1 2 1 + nad Vltavou Boudy 2 -1 -2 -2 -2 -1 - Cerhonice 1 -1 -1 -2 1 -0,4 - Čimelice 1 2 1 1 2 1,4 + Čížová 2 2 2 1 0 1,4 + Dobev 2 2 0 1 1 1,2 + Dolní -1 2 -1 1 -1 0 + Novosedly Drhovle -1 2 -1 1 1 0,4 + Heřmaň 1 0 -1 0 1 0,2 + Horosedly 1 1 -1 1 -1 0,2 + Kestřany 2 0 0 1 0 0,6 + Kluky 1 -1 1 0 -1 0 + Kožlí -1 -2 -1 -1 1 -0,8 - Králova Lhota 1 -2 -1 1 -2 -0,6 - Křenovice -1 1 -2 -2 -2 -1,2 - Lety 1 -1 -2 1 -1 -0,4 - Minice -1 -1 -1 0 -2 -1 - Mirotice 1 1 2 1 1 1,2 + Mirovice 2 2 1 -1 -1 0,6 + Mišovice -1 -1 -2 0 -1 -1 - Myslín -1 -1 -1 0 0 -0,6 - Nerestce -1 1 -1 1 -1 -0,2 - Nevězice -1 -2 -2 0 0 -1 - Olešná 2 -1 -1 0 -1 -0,2 - Orlík nad 2 -1 -1 1 2 0,6 + Vltavou Oslov 2 -1 -1 1 1 0,4 + Ostrovec 1 0 0 -2 2 0,2 +
- 67 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Veřejná Veřejná Socio- Průměr Vyhodno Obec technická dopravní demografické Bydlení Rekreace za obce cení infrastruktura infrastruktura podmínky Paseky 1 -1 -1 0 1 0 + Písek 2 0 2 1 2 1,4 + Podolí I 2 2 -1 1 0 0,8 + Probulov -1 -1 -2 0 0 -0,8 - Protivín 2 2 1 1 2 1,6 + Předotice 2 2 -1 1 1 1 + Putim 2 1 0 -1 2 0,8 + Rakovice 1 1 -1 -1 1 0,2 + Ražice -1 1 -2 0 1 -0,2 - Skály 1 1 -2 0 0 0 + Slabčice 1 -1 -1 1 0 0 + Smetanova 1 -1 -1 2 1 0,4 + Lhota Tálín 1 0 -1 0 0 0 + Temešvár 0 1 -1 -2 1 -0,2 - Varvažov -1 -1 -1 0 2 -0,2 - Vlastec 1 1 -1 2 -2 0,2 + Vojníkov -1 -2 -1 2 -1 -0,6 - Vráž 1 0 -1 1 2 0,6 + Vrcovice 1 -1 0 2 0 0,4 + Záhoří 1 2 1 1 -1 0,8 + Zvíkovské 1 0 -1 -1 2 0,2 + Podhradí Žďár 1 -1 -1 -1 -1 -0,6 - SO ORP 1 0 -1 0 0 0 Písek
Tabulka 3: Vyhodnocení ekonomického pilíře
Regionální Daňová Průměr za Obec Trh práce Vyhodnocení ekonomika výtěžnost obce
Albrechtice nad Vltavou 1 1 0 0,7 + Boudy 1 -1 0 0,0 - Cerhonice 1 2 2 1,7 + Čimelice 2 0 -1 0,3 + Čížová 1 0 -1 0,0 - Dobev 1 2 -2 0,3 + Dolní Novosedly 2 2 0 1,3 + Drhovle 1 2 0 1,0 + Heřmaň -1 1 -1 -0,3 - Horosedly -1 2 1 0,7 + Kestřany 0 1 -2 -0,3 - Kluky -1 2 -2 -0,3 - Kožlí 2 -2 2 0,7 + Králova Lhota -1 0 0 -0,3 - Křenovice -1 -1 -1 -1,0 - Lety 1 -1 1 0,3 + Minice -1 2 2 1,0 + Mirotice 1 0 -1 0,0 -
- 68 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Regionální Daňová Průměr za Obec Trh práce Vyhodnocení ekonomika výtěžnost obce
Mirovice 2 -1 -1 0,0 - Mišovice -1 0 1 0,0 - Myslín -2 0 0 -0,7 - Nerestce 0 -2 0 -0,7 - Nevězice -1 1 1 0,3 + Olešná 1 2 0 1,0 + Orlík nad Vltavou 1 0 0 0,3 + Oslov 0 0 0 0,0 - Ostrovec 1 0 1 0,7 + Paseky 1 1 2 1,3 + Písek 2 0 0 0,7 + Podolí I 0 2 -2 0,0 - Probulov 1 1 2 1,3 + Protivín 1 0 -2 -0,3 - Předotice -2 0 0 -0,7 - Putim 1 1 1 1,0 + Rakovice -1 1 0 0,0 - Ražice 1 -1 -1 -0,3 - Skály -1 2 1 0,7 + Slabčice 0 2 0 0,7 + Smetanova Lhota 1 1 0 0,7 + Tálín 2 2 -1 1,0 + Temešvár 0 -1 -1 -0,7 - Varvažov -1 1 2 0,7 + Vlastec -1 0 -1 -0,7 - Vojníkov 2 -2 2 0,7 + Vráž 2 2 -1 1,0 + Vrcovice -2 1 -1 -0,7 - Záhoří -1 2 -2 -0,3 - Zvíkovské Podhradí 2 2 -2 0,7 + Žďár 1 0 0 0,3 + SO ORP Písek 0 1 0 0,3
- 69 -