Dossier D'émergence Du Schéma Directeur RER B
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Dossier d’émergence du schéma directeur RER B Version du 16 novembre 2011 Préambule Origine de la démarche Le projet de SDRIF adopté par le Conseil Régional d’Ile-de-France en septembre 2008 prévoit (page 137) « (l’)étude et (la) mise en œuvre des schémas directeurs de lignes ferroviaires, notamment en renforçant les RER B, D, C et A, tout particulièrement dans leurs sections les moins fluides », ces projets devant être menés au cours des phases 1 et 2, c’est-à-dire avant 2014 pour la première et entre 2014 et 2020 pour la suivante. Un premier exercice, antérieur à l’élaboration du SDRIF, a été mené à l’occasion du projet « RER B Nord+ » dont le schéma directeur a été pris en considération par le STIF en 2003, puis le schéma de principe (modificatif) adopté en septembre 2006. Le projet RER B Nord+, qui doit être achevé fin 2012, consiste en une modernisation lourde de la section nord, permettant une nouvelle offre cadencée sur deux voies en principe dédiées au seul RER B, ainsi que des améliorations concernant l’accessibilité des gares, l’information des voyageurs et l’intermodalité. Le présent schéma directeur de la ligne B, doit permettre de mettre en œuvre au sud une modernisation comparable au projet RER B Nord+ tout en portant un regard d’ensemble sur les performances ferroviaires de la ligne. Objectifs du schéma directeur Les objectifs poursuivis par le STIF dans ce schéma directeur sont de : - satisfaire au mieux et au plus vite les attentes des usagers par l’amélioration de la régularité et de la qualité de service, - préparer les évolutions de l’offre, - satisfaire la logique de performance globale et d’unicité de service. À cet effet, et pour tenir notamment compte des attentes des territoires du sud, cinq axes ont été travaillés : l’amélioration de la régularité, le traitement des situations perturbées, la préparation des évolutions de l’offre, le matériel roulant (dimensionnement du parc et des installations de maintenance) et l’évolution des infrastructures. Les études et réflexions seraient menées selon trois horizons, s’ajoutant à l’achèvement fin 2012 du projet RER B Nord+ : - court terme (2013-2015) ; - moyen terme (2016-2020) ; - long terme (au-delà de 2020). Au-delà de cette analyse détaillée et de ses suites, le schéma directeur doit, plus globalement, esquisser la ligne B des deux prochaines décennies ; il faut donc adopter une véritable attitude de développement durable, en se mettant au service de la génération suivante ; il s’agit de faire preuve de capacité d’anticipation, d’imagination et même d’audace. Dossier d’émergence du schéma directeur Ligne B 3 | 82 Calendrier prévisionnel La démarche relative au schéma directeur de la ligne B se déroule en 3 phases : - La phase 1 (de mai à décembre 2011) comprend l’établissement du dossier d’émergence et l’élaboration de la convention d’étude. Elle s’achève par la présentation de ces documents au Conseil d’Administration du STIF de décembre 2011. - La phase 2 (de novembre 2011 à décembre 2012) correspond à la réalisation des études complémentaires prévues dans la convention et dont l’opportunité est mise en évidence dans le dossier d’émergence. - Enfin, la phase 3 (novembre 2012 à mars 2013) consiste en l’élaboration du document définitif du schéma directeur et la préparation de plusieurs scénarios d’investissements permettant de concrétiser au plus vite les propositions de schéma directeur. La phase 3 s’achève par un nouveau passage en Conseil d’Administration du STIF qui sera invité à approuver le schéma directeur et à choisir un des scénarios proposés. Logique du dossier d’émergence Conformément aux souhaits du STIF, la RATP, en collaboration avec RFF et la SNCF, a réalisé ce dossier d’émergence dans un souci pédagogique, afin de bien comprendre le fonctionnement de la ligne et ses améliorations envisagées. Nous commencerons par décrire dans le détail le fonctionnement de la ligne B autour de ses cinq composantes principales : les infrastructures, les gares, le matériel roulant, l’offre de transport et l’organisation du travail. L’enjeu de ce premier chapitre est de bien saisir toute la complexité du système, tout en commençant à percevoir les vulnérabilités et les leviers… Nous évoquerons dans le second chapitre la singularité de la ligne B. Si la ligne B est aujourd’hui une dorsale de l’Île de France, ses résultats se sont dégradés ces dernières années, notamment en termes de ponctualité et d’information voyageurs. Un plan d’amélioration (2009 – 2012) permet d’inverser la tendance, mais la situation de la ligne et l’évolution de son environnement dans les années qui viennent risquent de remettre en cause cette amélioration. Les études du schéma directeur arrivent à ce moment là du dossier. A partir d’un diagnostic aussi précis que possible des vulnérabilités de la ligne, selon la même logique que la description du système au chapitre 1, nous proposerons différentes pistes d’évolutions, selon différents horizons, pour corriger ces faiblesses, qu’elles soient présentes aujourd’hui ou probable demain. Un dernier chapitre de synthèse permettra de lister à nouveau l’ensemble des études que ce dossier d’émergence propose, de vérifier la complétude du champ d’investigation, et définira l’organisation prévue pour réaliser ces études. 4 | 82 Dossier d’émergence du schéma directeur Ligne B Sommaire Chapitre 1 - Le système ligne B..................................................................................7 1. Les infrastructures ferroviaires.............................................................................. 7 2. Les gares .......................................................................................................15 3. Le matériel roulant...........................................................................................19 4. L’offre de transport ..........................................................................................23 5. L’exploitation de la ligne....................................................................................30 Chapitre 2 - Le RER B aujourd’hui et demain............................................................... 37 1. La ligne B : dorsale Nord-Sud de l’Île de France.........................................................37 2. Résultats actuels de la ligne B..............................................................................40 3. Plan d’amélioration déjà engagé...........................................................................49 4. Les projets susceptibles de modifier l’équilibre actuel ................................................54 Chapitre 3 - Diagnostic et pistes d’améliorations .......................................................... 61 1. Des infrastructures ferroviaires optimales ?..............................................................61 2. Certains espaces à repenser ? ..............................................................................67 3. Un parc en matériel roulant approprié ?..................................................................70 4. Une offre suffisamment robuste et cohérente avec les évolutions de la demande ? ..............71 5. Une organisation de la production adaptée à une exploitation de type métro ?...................74 Synthèse................................................................................................................ 80 Lexique ................................................................................................................. 82 Dossier d’émergence du schéma directeur Ligne B 5 | 82 Chapitre 1 - Le système ligne B La ligne B est constituée : - d’infrastructures ferroviaires, - de gares donnant accès à ces infrastructures, - de trains circulant sur ces infrastructures, - selon un programme d’exploitation, une offre précise, - orchestrée par une organisation tripartite complexe. C’est l’ensemble de ce système que nous vous proposons de bien comprendre dans cette partie du dossier d’émergence. Nous tâcherons de décrire aussi précisément et simplement que possible ce système ligne B, en évoquant aussi le rôle de chacun de ces éléments dans la performance du système. 1. Les infrastructures ferroviaires 1.1 Historique La ligne B est, comme la ligne A, officiellement née le 8 décembre 1977, après plus de 130 ans d’histoire ferroviaire. Voici les évènements les plus marquants : 1846 : la Compagnie du Chemin de fer de Paris à Sceaux inaugure la ligne éponyme, qui compte cinq gares : Barrière d'Enfer (actuelle place Denfert-Rochereau), Arcueil, Bourg-la-Reine, Fontenay-aux- Roses et Sceaux. La Barrière d’Enfer 1854 : prolongement à Orsay et création des gares d’Antony, Massy, Palaiseau et Orsay, ainsi que de haltes (La Croix de Berny, Le Guichet) ; la ligne devient officiellement la ligne d’Orsay mais continue à être dénommée « ligne de Sceaux » dans le langage courant Dossier d’émergence du schéma directeur Ligne B 7 | 82 Halte et passage à niveau de la Croix de Berny 1857 : rachat de la ligne de Sceaux par la Compagnie du chemin de fer de Paris à Orléans 1860 : la Compagnie des Chemins de fer du nord inaugure le premier tronçon, jusqu’à Sevran, de la ligne de Paris à Soissons, qui atteint Soissons en 1862 puis Laon en 1866 1867 : prolongement de la ligne de Sceaux d’Orsay jusqu’à Limours, avec 3 arrêts intermédiaires (Gif- sur-Yvette, Saint-Rémy-lès-Chevreuse et Boullay-les-Troux) Train du « PO » sur la voie unique entre Saint-Rémy-lès-Chevreuse et Limours 1871 : prolongement de la ligne de Soissons jusqu’à Hirson et la frontière belge 1893 : nouveau tracé de la branche de Sceaux,