Studium Uwarunkowań I Kierunków
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KALISZ POMORSKI - CZ ĘŚĆ OPISOWA- ZAŁ ĄCZNIK NR 1 Do Uchwały Nr XV/69/15 Rady Miejskiej w Kaliszu Pomorskim z dnia 24 wrze śnia 2015 r. Stycze ń 2002 r. I zmiana studium: luty 2007 r. II zmiana studium: luty 2010 r. III zmiana studium: kwiecie ń 2012 r. IV zmiana studium: wrzesie ń 2012 r. V zmiana studium: luty 2013 r. VI zmiana studium: wrzesie ń 2015 r. Studium opracowano w pracowni projektowej studio PLAN w Poznaniu Zespół autorski: mgr in ż. arch. Piotr Kozłowski - upr. urban. nr 1485/96 - główny projektant mgr Eleonora Rybczy ńska – upr. urban. nr 1484/96 zagadnienia społ.-gospod. dr Beata Raszka – zagadnienia przyrodnicze mgr Tadeusz Błaszak – zagadnienia prawne, program mgr in ż. Adam Rogoziecki – infrastruktura techniczna in ż. Stefan Dutkowiak – komunikacja - konsultant mgr in ż.arch. Beata Horoszko – układ przestrzenny, infrastruktura mgr in ż.arch. Dawid Bejnarowicz – układ przestrzenny, zapis studium współpraca: mgr Michał Dudzi ński opracowanie I zmiany Studium: mgr in ż. arch. Piotr Kozłowski - upr. urb. 1485/96 ZOIU Z-292 mgr Marcin Boruc mgr Marcin Brytan mgr Łukasz Ma ńszewski opracowanie II, III, IV, V i VI zmiany Studium: mgr Marcin Brytan dr Witold Andrzejczak 2 Strona: CZ ĘŚĆ I – WPROWADZENIE 1. Przedmiot i cel opracowania. 6 2. Podstawa prawna opracowania. 6 3. Procedura formalno - prawna. 7 4. Forma opracowania. 7 5. Podstawowe dane o mie ście i gminie. 9 6. Zało żenia i podstawa prawna opracowania zmiany Studium oraz synteza ustale ń 10 CZ ĘŚĆ II – UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KALISZ POMORSKI 1. Uwarunkowania geograficzno - przyrodnicze. 11 1.1. Poło żenie gminy. 11 1.2. Warunki fizjograficzne i geologiczne terenu. 11 1.2.1. Klimat. 12 1.2.2. Gleby. 12 1.2.3. Charakterystyka hydrologiczna. 13 1.3. Zasoby przyrodnicze gminy Kalisz Pomorski. 20 1.3.1. Kopaliny. 20 1.3.2. Lasy. 22 1.3.3. Wa żniejsze gatunki fauny. 22 1.3.4. Wa żniejsze gatunki flory. 24 1.4. Istniej ące obszary chronione i obiekty gminy Kalisz Pomorski. 25 1.5. Układ przyrodniczy gminy Kalisz Pomorski – powi ązania systemowe. 27 2. Uwarunkowania kulturowe – zasoby kultury. 30 2.1. Zarys historii Kalisza Pomorskiego i regionu. 30 2.2. Kalendarium. 31 2.3. Historyczny układ przestrzenny. 34 3. Struktura przestrzenna gminy. 35 4. Uwarunkowania społeczno – gospodarcze. 38 4.1. Demografia. 38 4.2. Rynek pracy. 41 4.3. Rolnictwo. 43 4.4. Mieszkalnictwo. 45 4.5. Usługi. 46 4.5.1. Oświata. 46 4.5.2. Zdrowie. 47 4.5.3. Kultura. 47 4.5.4. Sport i turystyka. 47 4.6. Działalno ść gospodarcza. 47 4.7. Jako ść życia mieszka ńców. 47 5. Turystyka, rekreacja i wypoczynek. 49 5.1. Zewn ętrzne (krajowe) uwarunkowania rozwoju turystyki. 49 5.2. Potencjał turystyczno – rekreacyjny gminy Kalisz Pomorski. 51 6. Infrastruktura techniczna. 54 6.1. Zaopatrzenie w wod ę. 54 6.2. Kanalizacja. 55 3 6.2.1. Miasto Kalisz Pomorski. 56 6.2.2. Biały Zdrój. 56 6.2.3. Gmina Kalisz Pomorski. 56 6.3. Elektryczno ść . 57 6.4. Gaz, ciepłownictwo. 57 6.5. Telekomunikacja. 58 6.6. Transport i komunikacja. 58 6.6.1. Drogi. 58 6.6.2. Komunikacja autobusowa. 59 6.6.3. Komunikacja kolejowa. 59 6.7. Gospodarka odpadami. 59 6.8. Cmentarze. 59 CZ ĘŚĆ III. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KALISZ POMORSKI. 1. Generalna koncepcja rozwoju miasta i gminy. 60 2. Zasady realizacji polityki przestrzennej gminy Kalisz Pomorski. 60 2.1. Sfery polityki przestrzennej. 61 2.2. Programy działa ń w poszczególnych strefach rozwoju. 62 3. Kierunki ochrony warto ści i zasobów środowiska przyrodniczego 63 3.1. Tereny i obiekty chronione na podstawie przepisów szczególnych 63 3.2. Kształtowanie systemu ekologicznego gminy 65 3.3. Wytyczne w zakresie lokalizacji elektrowni wiatrowych oraz obwodnicy Kalisza Pom. 66 4. Kierunki ochrony warto ści i zasobów środowiska kulturowego. 67 4.1. Zasady ochrony obszarów i obiektów wpisanych do rejestru i ewidencji zabytków. 68 4.2. Zasady ochrony stanowisk archeologicznych. 69 4.3. Zasady ochrony przestrzennych walorów kulturowych krajobrazu. 70 4.4. Zasady ochrony walorów kulturowych układów przestrzennych i zabudowy jednostek 71 osadniczych. 5. Funkcje miasta i gminy. 71 6. Kierunki zagospodarowania przestrzennego. 73 6.1. Kształtowanie przestrzeni jednostek osadniczych. 74 6.1.1. Przestrze ń wiejska. 74 6.1.2. Przestrze ń miejska. 74 6.2. Obszary rozwojowe przeznaczone pod zabudow ę. 75 6.3. Obszary przekształce ń przestrzennych. 77 6.4. Obszary wył ączone z zabudowy. 77 7. Kierunki rozwoju komunikacji. 77 7.1. Komunikacja drogowa. 77 7.2. Kształtowanie systemu ście żek rowerowych. 79 7.3. Komunikacja kolejowa. 79 8. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej. 79 8.1. Elektroenergetyka. 79 8.2. Zaopatrzenie w wod ę. 80 8.3. Kanalizacja sanitarna. 81 8.4. Zaopatrzenie w gaz i ciepło. 81 8.5. Gospodarka odpadami. 82 8.6. Kierunki rozwoju telekomunikacji. 82 8.7. Kierunki rozwoju cmentarzy. 83 9. Zarys strategii rozwoju społeczno – gospodarczego miasta i gminy Kalisz Pomorski. 83 4 9.1. Wprowadzenie. 83 9.2. Model SWOT. 83 9.3. Wizja gminy. 84 9.4. Zarys problemów do rozwi ązania. 85 9.5. Strategia rozwoju. 85 9.6. Kierunki działania władz samorz ądowych 88 5 CZ ĘŚĆ I – WPROWADZENIE 1. Przedmiot i cel opracowania Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym wprowadziła obowi ązek sporz ądzania przez gminy studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jako dokument okre ślaj ący polityk ę przestrzenn ą gminy. Dokument ten miał by ć sporz ądzony do ko ńca 1999 r. i miał obejmowa ć cał ą gmin ę. Równocze śnie z ko ńcem roku 1999 miały przesta ć obowi ązywa ć plany zagospodarowania przestrzennego sporz ądzone przed 1995 rokiem. W zwi ązku z niewielkim zaawansowaniem w zakresie sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i sporz ądzania studiów uwarunkowa ń i zagospodarowania przestrzennego gmin w skali całego kraju, Sejm RP z ko ńcem 1999 r. znowelizował ustaw ę o zagospodarowaniu przestrzennym, przedłu żaj ąc o dwa lata obowi ązywanie wspomnianych wy żej planów, a z ko ńcem 2001 kolejna nowelizacja przedłu żyła ich obowi ązywanie o dalszy rok (przy spełnieniu okre ślonych warunków dwa lata), a wi ęc tak że czas na sporz ądzanie studiów uwarunkowa ń. Jednocze śnie przygotowywany jest nowy projekt ustawy o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, który wprowadza zasadnicze zmiany w systemie planowania przestrzennego w Polsce, zbli żaj ąc go do standardów Unii Europejskiej. Uchwalone przez Rad ę Miejsk ą w Kaliszu Pomorskim “Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kalisz Pomorski” nie jest przepisem gminnym i nie stanowi podstawy do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Studium jest dokumentem koordynacyjnym okre ślaj ącym polityk ę w zakresie gospodarki przestrzennej oraz okre ślaj ącym działania na rzecz rozwoju zagospodarowania przestrzennego. Polityka przestrzenna okre ślona w studium stanowi wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególno ści sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla obszarów nie posiadaj ących opracowanego planu miejscowego. W niniejszym Studium okre ślono ogólnie tereny wymagaj ące opracowa ń planistycznych – tj. miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W planach miejscowych powinny by ć ka żdorazowo okre ślone zasady podziału terenu, wydzielania nowych działek, minimalna wielko ść wydzielonych działek, procent zabudowy działki, procentowy udział powierzchni zieleni w zagospodarowaniu działki oraz podstawowe parametry zabudowy i zasady obsługi technicznej. Proces realizacji polityki przestrzennej winien by ć bie żą co monitorowany, informacja o zagospodarowaniu przestrzennym i zmianach w nim zachodz ących ma fundamentalne znaczenie dla prowadzenia optymalnej gospodarki przestrzennej. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem o charakterze strategicznym (ogólnym), okre śla uwarunkowania (przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne) oraz okre śla kierunki rozwoju miasta i terenów wiejskich gminy Kalisz Pomorski. Zapisy Studium s ą na tyle elastyczne aby mo żna było unikn ąć szybkiej ich dezaktualizacji. W przypadku zmiany istotnych uwarunkowa ń zewn ętrznych i wewn ętrznych maj ących wpływ na zagospodarowanie i polityk ę przestrzenn ą gminy, mo że zaj ść potrzeba wprowadzenia zmian do studium. 2. Podstawa prawna opracowania W dniu 25 kwietnia 1996 r. Rada Miejska w Kaliszu Pomorskim podj ęła uchwał ę nr XVII/131/96 o przyst ąpieniu do sporz ądzenia “Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Kalisz Pomorski”, zgodnie z art. 6 ust. 1 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym /tekst jednolity Dz. U. Nr 15 z 1999r. poz. 139 z pó źniejszymi zmianami. Celem opracowania Studium jest okre ślenie długookresowej polityki przestrzennej na obszarze gminy. Zakres merytoryczny opracowania Studium reguluje art. 6 ust. 4 i 5 ustawy. Natomiast, ze wzgl ędu na specyfik ę gminy Kalisz Pomorski studium okre śla: - funkcje gminy i sposoby ich aktywizacji, - porz ądkuje struktur ę zagospodarowania w poszczególnych strefach funkcjonalnych, - wskazuje sposób odnowy krajobrazu rolniczego i prowadzenia gospodarki rolnej, - przedstawia mo żliwo ści rekonstrukcji stosunków wodnych, - wskazuje sposób kształtowania zieleni. 3. Forma opracowania Elaborat opracowania Studium składa si ę z nast ępuj ących cz ęś ci: 1. Uchwały