La Transformación De Las Fuerzas Armadas En América Latina Ante El Crimen Organizado 4 Primera Parte
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Primera Parte 1 2 Primera Parte Primera Parte 1 2 Primera Parte Primera Parte 3 La transformación de las Fuerzas Armadas en América Latina ante el crimen organizado 4 Primera Parte Compiladoras: Alda, Sonia. Sampó, Carolina. Autores: Alda, Sonia. Anguita Olmedo, Concepción. Bartolomé, Mariano César. Benítez Manaut, Raúl. Casas, Frank. García Gallegos, Bertha. Laborie, Mario. Medeiros Passos, Anaís. Mujica, Jaris. Realuyo, Celina. Ríos Sierra, Jerónimo. Rodríguez Cuitiño, Rosario. Sampó, Carolina. Troncoso, Valeska. Trujillo Álvarez, Pedro. Zevallos Trigoso, Nicolás. Primera Parte 5 Compiladoras: Alda, Sonia. Sampó, Carolina. La transformación de las Fuerzas Armadas en América Latina ante el crimen organizado 2019 6 Primera Parte La transformación de las Fuerzas Armadas en América Latina ante el crimen organizado Editado por: Ejército del Perú Centro de Estudios Estratégicos Av. Escuela Militar s/n, Chorrillos - Lima Real Instituto Elcano España Corrección de Estilo: Soria Dancourt, Luis Primera edición: Enero 2019 Tiraje: 500 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2019-01100 ISBN: 978-612-47954-0-4 Impresión: Se terminó de imprimir en enero del 2019 en: Los talleres gráficos de la empresa Mystic Rosse S. A. Av. José Gálvez 1950, Lince Diseño de cubierta: Cordinadora de publicaciones del Real Instituto Elcano, María Dolores de Azategui. Primera Parte 7 ÍNDICE ÍNDICE Presentación del Comandante General del Ejército ...................... 15 Presentación del Director del Real Instituto Elcano ...................... 17 Introducción ................................................................................... 21 Primera parte: ¿Adaptación, modernización, evolución o transformación de las FF.AA. en el nuevo escenario de seguridad? ................................................................................ 33 Fuerzas Armadas entrenadas para la defensa exterior, apoyando la lucha contra el crimen organizado. ¿Qué cambios se requieren? ¿Adaptación, modernización o transformación? Sonia Alda Mejías .......................................................................... 35 Resumen ................................................................................. 35 Introducción ............................................................................. 36 1. Un mundo desordenado, bajo una etapa de transición global ................................................................. 38 2. Las FF.AA. latinoamericanas en este nuevo escenario ............................................................................ 41 3. Ejércitos polivalentes o multimisión y sus limitaciones ......................................................................... 42 4. La participación en el combate al crimen organizado .......................................................................... 45 5. Las limitaciones de las FF.AA. y la policía para el combate de nuevas amenazas ....................................... 49 6. Propuestas en torno a la reorientación del debate sobre las FF.AA. ..................................................... 50 7. ¿Cuál es la magnitud del cambio que precisan las FF.AA.? ......................................................................... 54 Conclusión ............................................................................... 55 El papel de las fuerzas de seguridad de los Estados Unidos para combatir el crimen organizado transnacional en las Américas - Celina B. Realuyo ....................... 63 8 Primera Parte Resumen ................................................................................. 63 Introducción ............................................................................. 64 1. La amenaza evolutiva del crimen organizado transnacional en las Américas ............................................ 64 2. La estrategia de los Estados Unidos para combatir el crimen organizado transnacional .................... 68 3. Los roles de las agencias en los EE.UU. en la misión antinarcóticos .......................................................... 69 4. Esfuerzos antinarcóticos de los Estados Unidos en el Departamento de Defensa ........................................ 74 5. El papel de los Comandos Sur y Norte de los Estados Unidos .................................................................. 75 6. El papel de la Fuerza de Tarea Interagencial Conjunta Sur (JIAFT South) ............................................... 78 Conclusión ............................................................................... 81 La transformación de las Fuerzas Armadas españolas en la última década (2008-2018). Mario Laborie ................................................................................. 85 Resumen .................................................................................. 85 Introducción ............................................................................. 85 1. La política de defensa española ........................................ 87 2. La permanente evolución de las FAS españolas ................. 90 3. Retos a los que se enfrentan las FAS españolas ................. 98 Conclusión ............................................................................. 101 Segunda parte: La transformación del rol de las FF.AA. en América Latina ........................................................................ 105 ¿Entre la tradición y la modernización? El avance del crimen organizado y las Fuerzas Armadas en Argentina (2008-2018) - Carolina Sampó ..................................................... 107 Resumen ............................................................................... 107 Introducción ............................................................................ 108 1. El rol de las Fuerzas Armadas en Argentina y el “consenso básico” en torno a la defensa ......................... 109 2. Crimen organizado y violencia en Argentina: el avance del narcotráfico..................................................... 113 3. Emergencias en seguridad pública y cambios Primera Parte 9 en el andamiaje normativo: ¿Se les otorga un nuevo rol a las FF.AA. en el combate al crimen organizado? ...................................................................... 117 Conclusión ............................................................................. 121 El uso del instrumento militar frente a nuevas amenazas. El caso de Uruguay - Rosario Rodríguez Cuitiño ......................................................................................... 129 Resumen ............................................................................... 129 Introducción ........................................................................... 129 1. El rol tradicional de las FF.AA. y misiones subsidiarias en Uruguay ................................................... 131 2. La transformación de la defensa (2010-2018) ................. 135 3. ¿Qué está sucediendo en Uruguay en materia de seguridad vinculada al crimen organizado y terrorismo? ....................................................................... 138 4. La agenda actual para las FF.AA.: Nuevas amenazas, nuevos roles .................................................. 142 Conclusión ............................................................................. 147 Las Fuerzas Armadas chilenas frente al crimen organizado (2008-2018) - Concepción Anguita Olmedo y Valeska Troncoso ...................................................................... 153 Resumen ............................................................................... 153 Introducción ........................................................................... 154 1. Las Fuerzas Armadas chilenas. La adaptación al proceso democrático .................................................... 158 2. Los fundamentos de la defensa ante los desafios del siglo XXI ....................................................... 163 3. El crimen organizado como prioridad en la agenda de seguridad ....................................................... 169 4. Las FAS como instrumento contra el crimen organizado. La transición a un nuevo modelo ................. 173 Conclusión ............................................................................. 181 México 2012-2018: las Fuerzas Armadas y el combate al crimen organizado. Raúl Benítez Manaut ................................................................... 189 10 Primera Parte Resumen ............................................................................... 189 Introducción ............................................................................ 189 1. Misiones y doctrina .......................................................... 191 2. La guerra al narcotráfico .................................................. 194 3. La Secretaria de Marina ................................................... 198 4. Actividad militar internacional: el caso de Haití, 2010 ............... 199 5. Respaldo popular.............................................................. 200 6. La Iniciativa Mérida ........................................................... 201 Conclusión ............................................................................. 203 ¿Guerra al crimen organizado? Favelas e intervención militar en Brasil. Anaís Medeiros Passos ............................................................... 207 Resumen ................................................................................ 207 Introducción ...........................................................................