PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU WIERUSZOWSKIEGO 2011 Z Perspektywą Na Lata 2012-2015 Projekt
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Zarząd Powiatu Wieruszowskiego PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU WIERUSZOWSKIEGO 2011 z perspektywą na lata 2012-2015 projekt Wieruszów grudzień 2008 r. SPIS TREŚCI CZĘŚĆ I DIAGNOZA STANU ŚRODOWISKA ……………………………….. 4 1. Wprowadzenie …………………………………………………………. 5 1.1. Przedmiot opracowania ………………………………………………... 5 1.2. Podstawy prawne opracowania ………………………………………… 5 1.3. Cel i zakres opracowania ………………………………………………. 5 2. Ogólna charakterystyka powiatu ………………………………………. 8 2.1. Położenie i uwarunkowania z nim związane …………………………... 8 2.1.1. Geograficzne …………………………………………………………… 8 2.1.2. Położenie administracyjne i komunikacyjne …………………………... 10 2.2. Geologia ………………………………………………………………... 12 2.3. Klimat ………………………………………………………………….. 12 2.4. Demografia i uprzemysłowienie ……………………………………….. 13 3. Środowisko przyrodnicze. Różnorodność biologiczna i krajobrazowa ... 16 3.1. Lasy ……………………………………………………………………. 16 3.2. Obiekty i obszary chronione …………………………………………… 19 3.3. Pomniki przyrody ……………………………………………………… 21 3.4. Obszar chronionego krajobrazu ………………………………………... 25 3.5. Rezerwaty przyrody ……………………………………………………. 27 3.6. Użytki ekologiczne …………………………………………………….. 29 3.7. Łowiectwo ……………………………………………………………... 31 4. Wody ………………………………………………………………....... 33 4.1. Wody podziemne ……………………………………………………..... 33 4.1.1. Zasoby wód podziemnych ……………………………………………... 36 4.1.2. Monitoring wód podziemnych …………………………………………. 42 4.2. Wody powierzchniowe ………………………………………………… 50 4.2.1. Rzeka Prosna …………………………………………………………... 51 4.2.2. Rzeka Niesób …………………………………………………………... 51 4.2.3. Rzeka Struga Węglewska ……………………………………………… 52 4.2.4. Rzeka Oleśnica ………………………………………………………… 52 4.2.5. Ocena jakości wód powierzchniowych ………………………………... 53 4.3. Retencja wody …………………………………………………………. 55 4.3.1. Mała retencja na terenie powiatu ……………………………………… 56 4.4. Gospodarka wodno – ściekowa ………………………………………... 57 4.4.1. Zużycie wody ………………………………………………………….. 57 4.4.2. Stopień zwodociągowania powiatu …………………………………… 59 4.4.3. Gospodarka ściekowa ………………………………………………….. 60 4.4.4. Ścieki przemysłowe ……………………………………………………. 62 4.4.5. Osady ściekowe i ich zagospodarowanie ……………………………… 64 4.4.6. Zakłady przemysłowe, a gospodarka wodno-ściekowa ………………... 65 5. Budowa geologiczna …………………………………………………… 66 5.1. Surowce naturalne ……………………………………………………... 67 5.1.1. Złoża kopalin …………………………………………………………... 67 5.1.2. Kruszywo naturalne ……………………………………………………. 67 5.1.3. Surowce ilaste ceramiki budowlanej …………………………………... 68 5.1.4. Gaz ziemny …………………………………………………………….. 68 5.1.5. Eksploatacja surowców naturalnych …………………………………… 69 2 5.1.6. Perspektywy i prognozy występowania kopalin ……………………….. 70 5.1.7. Wyrobiska poeksploatacyjne …………………………………………... 71 6. Rolnictwo i zasoby glebowe …………………………………………… 71 6.1. Problemy i zagrożenia …………………………………………………. 78 7. Powietrze atmosferyczne ………………………………………………. 78 7.1. Emisja zanieczyszczeń do powietrza …………………………………... 78 7.2. Emisja punktowa ………………………………………………………. 80 7.3. Emisja liniowa …………………………………………………………. 89 7.4. Emisja powierzchniowa ………………………………………………... 90 7.5. Ocena stanu powietrza atmosferycznego ………………………………. 90 7.6. Hałas. ………………………………………………………………………. 92 7.6.1. Hałas przemysłowy ………………………………………………………. 92 7.6.2. Hałas komunikacyjny …………………………………………………….. 93 7.6.3. Monitoring hałasu ……………………………………………………… 93 7.7. Promieniowanie elektromagnetyczne ………………………………….. 95 7.7.1. Monitoring promieniowania elektromagnetycznego …………………... 97 7.7.2. Źródła promieniowania elektromagnetycznego na terenie powiatu wieruszowskiego …………………………………... 98 7.7.3. Problemy i zagrożenia …………………………………………………. 100 8. Edukacja ekologiczna ………………………………………………….. 102 CZĘŚĆ II KONCEPCJA PROGRAMOWA ……………………………………… 103 1. Uwarunkowania zewnętrzne programu ………………………………... 104 1.1.1. Polityka Ekologiczna Państwa …………………………………………. 104 1.1.2. Integracja z Unią Europejską …………………………………………... 105 1.1.3. Program Ochrony Środowiska Województwa Łódzkiego na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015 …………………... 107 1.2. Uwarunkowania wewnętrzne …………………………………………... 110 1.2.1. Program Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2013 ……………………… 110 2. Cele, priorytety i zadania programu ochrony środowiska powiatu wieruszowskiego 2011 z perspektywą na lata 2012-2015 ……. 113 3. Spis tabel ……………………………………………………………….. 150 4. Spis rysunków ………………………………………………………….. 151 3 Część I DIAGNOZA STANU ŚRODOWISKA POWIATU WIERUSZOWSKIEGO \ 4 1. Wprowadzenie. Przedmiot opracowania. Przedmiotem niniejszego opracowania jest aktualizacja uchwalonego przez Radę Powiatu Wieruszowskiego uchwałą Nr XV/65/04 z dnia 27 lutego 2004 roku, Powiatowego Programu Ochrony Środowiska. Podstawy prawne opracowania Podstawą opracowania Programu ochrony środowiska powiatu wieruszowskiego jest art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska ( tekst jednolity: Dz. U. z 2008 roku, Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami ), który nakłada na Zarząd Powiatu obowiązek sporządzenia powiatowego programu ochrony środowiska. Program opracowywany jest na okres 4 lat z perspektywą na kolejne 4 lata. Po zaopiniowaniu przez organ wykonawczy województwa uchwalany jest przez Radę Powiatu, a co dwa lata Zarząd Powiatu sporządza raport z jego realizacji. Cel i zakres opracowania. Podstawowym dokumentem krajowym w zakresie ochrony środowiska aktualnie jest „Polityka ekologiczna państwa na lata 2003 – 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010” oraz projekt aktualizacji tego dokumentu na lata 2007 – 2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011 – 2014. Za realizację przedsięwzięć zawartych w krajowym programie odpowiedzialne są jednostki samorządu terytorialnego i administracji rządowej oraz podmioty, których działalność wpływa na stan środowiska. Obowiązek sporządzania programów ochrony środowiska i planów gospodarki odpadami oparty na tym samym akcie prawnym spoczął również na powiatach i gminach. W wojewódzkich, powiatowych i gminnych programach ochrony środowiska określa się cele ekologiczne, priorytety, rodzaje i harmonogramy działań proekologicznych oraz ustala środki niezbędne do realizacji przyjętych celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 5 Niniejsze opracowanie, określa kierunki polityki ekologicznej w powiecie wieruszowskim na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015 i należy je traktować jako wypełnienie obowiązku aktualizacji „Polityki ekologicznej państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010”, więc odniesienia jej celów i niezbędnych działań do aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej oraz stanu środowiska. Potrzeba aktualizacji dotychczasowej Polityki wynika też z uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej oraz odniesienia jej celów i niezbędnych działań do aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej i stanu środowiska. Głównym strategicznym celem polityki ekologicznej państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego kraju ( mieszkańców, zasobów przyrodniczych i infrastruktury społecznej ) i tworzenie podstaw do zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego. Realizacja tego celu osiągana będzie poprzez niezbędne działania organizacyjne, inwestycyjne, tworzenie regulacji dotyczących zakresu korzystania ze środowiska i reglamentowania poziomu tego wykorzystania w najważniejszych obszarach ochrony środowiska. Cele i działania ujęte w „Polityce ekologicznej państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010”, oraz ujęte w tabelach w „Programie wykonawczym do II Polityki ekologicznej państwa na lata 2002 - 2010” przedsięwzięcia inwestycyjne i pozainwestycyjne, powinny być wykorzystywane przy sporządzaniu wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska w trojaki sposób: • jako podstawa wyjściowa do konkretyzacji zadań w nawiązaniu do specyfiki i potrzeb danego regionu (np. do sporządzenia konkretnego wykazu planowanych do budowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych, oczyszczalni ścieków przemysłowych, składowisk odpadów, systemu segregacji odpadów niebezpiecznych od innych odpadów itd.); • jako analog do sformułowania regionalnych lub lokalnych wskaźników (celów), planowanych do uzyskania na danym terenie (np. jeśli na szczeblu krajowym planuje się uzyskać do 2010 r. zmniejszenie wodochłonności produkcji o 50%, to na szczeblu konkretnego województwa może być przyjęty wskaźnik taki sam, wyższy lub niższy; w każdym przypadku z uzasadnieniem przyczyn przyjętego wskaźnika); • jako inspiracja do wprowadzenia podobnego zadania na szczeblu regionalnym bądź lokalnym, jeśli zadanie w programie wykonawczym jest ujęte ogólnie bądź dotyczy szczebla krajowego. 6 Struktura wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska powinna nawiązywać do struktury „Polityki ekologicznej państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010”, a więc powinna zawierać co najmniej następujące elementy: • racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych (zmniejszanie materiałochłonności, energochłonności i wodochłonności gospodarki, ochrona gleb, racjonalna eksploatacja lasów, ochrona zasobów kopalin); • poprawa jakości środowiska (ochrona wód, ochrona powietrza, gospodarowanie odpadami, hałas, pola elektromagnetyczne, bezpieczeństwo chemiczne i biologiczne, poważne awarie, ochrona przyrody i bioróżnorodności); • narzędzia i instrumenty realizacji programu (wzmocnienie instytucjonalne, ramy prawa – w zakresie prawa lokalnego i decyzji organów samorządowych, planowanie przestrzenne, powiązania formalne i merytoryczne z analogicznym programem niższego i wyższego szczebla administracyjnego w celu zapewnienia regionalnej