VVeeeellzzijijddiigghheeiidd TTrrooefef

VVoooorroonnttwweerrpp SStrtruuccttuuuurrvviissiiee ggeemmeeeennttee EEmmmmeenn 22020020 PrProgograrammmmaa

19.30 Algemene presentatie 20.00 Informatieve vragen 20.10 Discussie over de koersen aan de hand van stellingen PrePresseenntattatiiee

- Totstandkoming / aanleiding - Visie: grondhouding

- Visie: functionele uitwerking - Uitvoeringsprogramma

- Stellingen AAaannlleeiiddiinngg • Strategienota Emmen 2020, een vernieuwde

formule. Vernieuwing ‘product Emmen’ Aanpassing ‘product Emmen’ Continueren huidig ‘product Emmen’

• Economische structuurversterking • Ruimtelijke vertaling ontbreekt • Nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening - Structuurvisie verplicht Wat zijn de ambities richting 2020?

• Méér en andere werkgelegenheid

• Bevolkingsgroei richting 120.000

• Uitbouw centrumfunctie

• Optimale bereikbaarheid Voorontwerp Structuurvisie

• Voorontwerp is discussiedocument • Raad van de gemeente Emmen • Bevolking, bedrijven en belangenorganisaties • Overleg artikel 10 BRO Ruimtelijke kaders basis voor ontwikkeling • Kwaliteit in plaats van kwantiteit • Duurzame inrichting van de ruimte • Open groene gemeente • Lobbenstructuur • Lagenbenadering • Cultuurhistorie Rekening houden met klimaatverandering Plannen in De Monden

• Runde • Vaarverbinding • Masterplan Emmer-Compascuum • Uitbreidingen Emmer-Compascuum • Scholtenszathe • Dorpsontwikkelingsplan Nieuw- • Waterlandgoed Plannen in De Velden

• Ontwikkeling wijk Stroomdal • Masterplannen Nieuw A’dam en Erica • Rondweg Vierslagen • NAM • Schoonebeekerdiep • Herstructurering glastuinbouw Plannen in De Blokken

• Masterplan centrum • Schoonebeekerdiep • Sportlandgoed • DOP Barger-Compascuum • Rundedal • Herstructurering Molenbuurt • Bargerveen • Wildlife Resort Plannen in de Stad

• Bahco • Delftlanden • Meerdijk • Emmen Revisited • Emmermeer • Station Emmen-Zuid • Masterplan Emmen Centrum • Bedrijvenpark A37 FFununccttiioonneellee uuiittwweerrkkiingng

• Eerste laag • Landschap • Tweede laag • Water • Verkeer • Derde laag • Werken • Wonen • Voorzieningen • Veiligheid LLaannddschschapap

Accentueren + uitbouwen karakteristieke waarden • Bebossen Hondsrug • Versterken herkenbaarheid kanalenstructuur • Waarborgen openheid • Gebruik en versterking essen • Herstel beekdalen WWaatterer • Water is leidend • Aanwijzen noodbergingsgebieden • Oranjedal, , S’beekerdiep • Beekdalen • S’beekerdiep, Runde, Sleenerstroom • Vaarverbinding Erica- Ter Apel • Hydrologische buffer Bargerveen • Glastuinbouwgebied Erica

Verkeer en vervoer • Hoofdaansluiting Emmen op A37 via N34 en N862 • Verdubbeling N34 (zuid- centrum) en N862 • Belang entree-assen • Stroomfunctie Rondweg • Hondsrugweg • Noord-Zuid route De Monden Verkeer en vervoer • Spoor • Uitbouw naar Zwolle en Twente • Station Emmen-Zuid • Langzaam verkeer • Verblijfsgebieden inrichten shared space-gedachte • Bevordering langzaam verkeer; veilige fietsroutes WWerkeerkenn ((1)1) • Bedrijventerreinen • Realisatie uitbreidingen Tweeling, B’meer/A37, Emmer-Compascuum en Meerdijk • Opgave herstructurering -geen andere terreinen • Woonwerkcombinaties • Meerdijk, Pollux IV & Laan NwA’dam • Kantoren • Glastuinbouw • Herstructurering bestaand gebied, uitbreidingsrichting A37 staat centraal + toegangswegen WWerkeerkenn ((2)2) • Detailhandel • Instandhouding + opwaardering winkelcentra • PDV op Nijbracht • Zorg • Concentratie ‘cure’op Scheperpark, spreiding ‘care’ • Landbouw • Schaalvergroting in agrarische gebieden (m.n. De Monden) • Extra inzet bij vrijkomende gronden Werken (3)

Leisure • 3 leisure-assen • Concentratie in blauwe en bruinrode • Inzet op versterking bestaande trekpleisters, verblijfsrecreatie en routeversterking Wonen • 120.000 inwoners – in totaal 8.500 woningen (waarvan 2.000 vervanging) • Om dit aantal te bereiken zijn nieuwe inwoners noodzakelijk • Wervende woonmilieus ook om nieuwe mensen te trekken • Wonen geeft economische impuls • Van aanbodgericht naar vraaggericht 120.000

115.000

110.000

105.000

100.000 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

laag: PRIMOS-prognose '04 midden: Nationale groei CBS bevolkingsprognose 2004

hoog: Nationale groei CBS bevolkingsprognose 2004 bovengrens Provinciale prognose 2006 Wonen (2)

• Afstemming met woonplan – lopende plannen • 2.000 tot 3.000 woningen voor wervende woonmilieus Boswonenop de Hondsrug Erfwonenin het zuiden van de gemeente Lintwonenin de Veenkoloniën Weidewonenin de Delftlanden VVoooorrzizieenniinnggenen • Versterking van Emmen-centrum • Versterken bestaande structuur niet-commerciële voorzieningen VVeerrsstteerrkkiinngg bbeessttaaaannddee vvoooorrzziieenniinnggeennsstrtruuccttuuruur • Spreiding van lokale voorzieningen • Op lokaal niveau inzet efficiënte bundeling (o.a. brede school, woonzorgzones) • Alleen wijzigingen in structuur bij natuurlijke momenten • Principe basisvoorziening Veiligheid

• Scheiding risicovolle en kwetsbare activiteiten • Ruimte op Bargermeer, Vierslagen en A37 Uitvoeringsprogramma •Strategische plannen •Programma’s •Projecten Strategische plannen

1. De Lanen 2 2. De Monden 3. Vaarwaterwereld 4. Nieuwe woonmilieus 6 4 4 5. Oranjedal 6. Dierenpark & theater 1 3

1 5

4 VVervervoollgpgprroocceedduurere

• Mei: 7 informatie-avonden • Digitaal spreekuur: 13 juli van 19 – 21 uur • 6 juni – 18 juli: 6 weken inspraak • Daarna: • Nota van Reacties en bijstelling tot Ontwerp structuurvisie (okt.) • Inspraak (nov. /dec.) • Aanpassing (jan./feb.) • Vaststelling door de Raad (mrt.) Veelzijdigheid troef

Vragen?

eMMenMaakt Meer Mogelijk KKooeerrsseenn LLaannddsscchhaapp ((1)1)

1.De zandgronden van de Hondsrug lenen zich voor verdere bebossing

2.De voor de gemeente kenmerkende openheid moet behouden blijven KKooeerrsseenn LLaannddsscchhaapp ((2)2)

3.De herkenbaarheid van de kanalenstructuur moet versterkt worden d.m.v. dubbele bomenrijen.

4.De gebruiksmogelijkheden van de essen moeten vergroot worden. KKooeerrsseenn WWaatteerr ((1)1)

1.Het Oranjedal, het Schoonebeekerdiepen het gebied ten zuidwesten van Zandpol zijn noodzakelijk voor noodberging (1/100 jaar)

2.Ten noorden en westen van het Bargerveenis een hydrologische buffer noodzakelijk KKooeerrsseenn WWaatteerr ((2)2)

3.De beekdalen dienen hersteld te worden (Runde, Schoonebeekerdiepen Sleenerstroom) KKooeerrsseenn VVeerrkkeeeerr && VVeerrvvooeerr ((1)1)

1.De N34 (Emmen zuid –Emmen centrum) dient verdubbeld te worden

2.De N862 dient verdubbeld te worden, dit is de belangrijkste verbindingsas tussen Emmen en de A37

3.Een goede c.q. verbeterde spoorverbindingen van Emmen naar Zwolle en Twente is van groot belang voor onze gemeente KKooeerrsseenn VVeerrkkeeeerr && VVeerrvvooeerr ((2)2)

4.De Rondweg dient opgewaardeerd te worden tot stroomweg

5.De Hondsrugweg komt voor verbetering in aanmerking

6.Vanuit elke wijk en dorp dient er een veilige fietsroute te zijn naar het centrum van Emmen KKooeerrsseenn WWeerrkkeenn ((1)1)

1.Bedrijventerreinen: meer kwaliteit door herstructurering. Naast geplande uitbreidingen geen nieuwe aanleg meer

2.Inzet op woonwerkcombinaties

3.Kantoren en zorg: bestaande plannen zijn voldoende om de vraag op te vangen KKooeerrsseenn WWeerrkkeenn ((2)2)

1.Detailhandel: kwaliteitsimpuls

2.Leisure (vrijetijdsvoorzieningen) dient geconcentreerd te worden in aantal zones.

3.Glastuinbouw: herstructurering vóór uitbreiding

4.Schaalvergroting in de landbouw in aansluiting op het landschap. KKooeerrsseenn WWoonneenn

1.Inzet op bevolkingsgroei

2.Van kwantiteit naar kwaliteit

3.Wervende woonmilieus als economische impuls: lint-, bos-en erfwonen

4.DelftlandenII en III: extensivering + inzet op landelijke/ dorpse woonmilieus weide-of waterwonen KKooeerrsseenn VVoooorrzziieenniinnggenen

1.Versterking centrumfunctie

2.Structuurplan fase 1a: - Behoud bestaande ruimtelijke structuur niet commerciële voorzieningen - Bij natuurlijke wijzigingsmomenten uitgaan van het principe van de basisvoorziening. KKooeerrsseenn VVeeililiigghheeiidd

1.Scheiding van risicovolle en kwetsbare activiteiten

2.Risicovolle activiteiten op bedrijventerreinen Bargermeer, Vierslagen en A37.

Wonen • Afstemming met Actualisatie Woonplan • Plannen in kwadrant stad ruim voldoende • Andere kwadranten nog te weinig plannen • Max. ruimte provinciaal omgevingsplan benut • Wervende woonmilieus op niveau van kwadrant en gemeente • Ca. 2.000 (incl. Delftlanden II en III)

Toelichting plancapaciteit De Velden

• Nieuw Amsterdam/, o.a. • Noorderwerf 2 • Hoek vaart ZZ/Zijtak WZ • , o.a. • Stroomdal • Ratelaar • Erica, o.a. • Veenschapswijk • Centrum, omg. de Bente Toelichting plancapaciteit (harde en zachte plannen) in De Blokken

• Klazienaveen, o.a. • Molenbuurt 2 en 3 • De Planeet • Fluitekruid • Essopomp-locatie • Voorm. AZC • , o.a. Zuidwest IV • , Kienholt 2e fase • Nw Schoonebeek, achter de Dorpshoeve • Barger-Compascuum, tnvd Postweg • Klazienaveen-Noord, Scholtenszathe Toelichting plancapaciteit De Stad

• Delftlanden • Centrum • Emmerhout • Emmermeer • Angelslo • Bargeres • Rietlanden • Emmerschans • Barger-Oosterveld • Parc Sandur Toelichting plancapaciteit (harde en zachte plannen) in De Monden

• Emmer- Compascuum, o.a. • Maatschappijweg/Koppelwijk • Locatie D • De Hilde, Waaide en de Boo • Nieuw Weerdinge, o.a. • 1e Kruisdiep • Mandebroek III De Stad

Bouwopgave 5.516 Voorraadtoename + vervanging Restcapaciteit 6.365 Harde en zachte bestaande plannen plannen bouwprogramma Verschil -849 De Monden Bouwopgave 774 Voorraadtoename + vervanging Restcapaciteit 393 Harde en zachte bestaande plannen plannen bouwprogramma Verschil 381

Herstructurering 114

Senioren -

Reservering 97

Tekort 170 De Blokken

Bouwopgave 1.367 Voorraadtoename + vervanging Restcapaciteit 561 Harde en zachte bestaande plannen plannen bouwprogramma Verschil 806

Herstructurering 101

Senioren 98

Reservering 102

Tekort 505 De Velden Bouwopgave 900 Voorraadtoename + vervanging Restcapaciteit 301 Harde en zachte bestaande plannen plannen bouwprogramma Verschil 599

Herstructurering 100

Senioren 20

Reservering 76

? 403 Kaart Leisure

Bouwprogramma Klazienaveen (400)

•Derksweg/Herderstraat (12) •Pollux (13) •Broekweg (4) + 2e fase (PM) •Fluitekruid(31) •De Planeet (sportveld 135, sporthal 35) •Molenbuurt (62 in fase 2, 62 in fase 3) •Locatie Essopomp(36) •Langestraat(10 •Voormalig AZC (PM) Bouwprogramma Emmen

• (4) •Emmerschans Noord (124) •Barger-Oosterveld(51 –4 locaties) •Centrum Bouwprogramma Nieuw- Amsterdam/Veenoord(98 + PM)

•Noorderwerf2 (17) •De Slagen (5) •Hoek vaart ZZ, zijtak WZ (60) •Dennenstraat (16) •Oldersheem(PM) •Nieuwe uitleg in studie (PM) Bouwprogramma Emmer- Compascuum (233)

•Huis/Spil/Wikkel (12) •Runde ZZ (10) •1e Koppelveenweg(8) •Reconstructie centrum (PM) •Maatschappijwe/Koppelweg (100) •Locatie D (40) •De Hilde, Waaide en de Boo(63) Bouwprogramma Schoonebeek (89)

•Stroomdal (48) •Ratelaar (27) •Westerlandencentrum AnloopBentepol(11) •Locatie AikesTallenhus(3)

•2 plannen woonzorg (67) Bouwprogramma Erica (96)

•Veenschapswijk(26) •Korenschoof/Zende(13) •Duikerstraat (10) •Locatie Prinsen (11) •Garage Luth(PM) •Verl. Vaart zz(6) •Omg. De Bente(30) Bouwprogramma Nieuw-Weerdinge (131)

•1eKruisdiep (46) •Ged. Achterdiep (4) •Beugelstraat/Timmermanstraat (PM) •Tussen de Wijken (19) •Derde Kruisdiep (12) •MandebroekIII (50) Bouwprogramma Zwartemeer(64)

•De Huizen/Stormstraat (6) •Zuidwest IV (58) Bouwprogramma Weiteveen (21)

•KienholtII Bouwprogramma kleine kernen (1)

•Emmer-Erfscheidenveen •Inbreiding(14) •EpSchuilingstraat (4) •Nieuw-Dordrecht •Boekweitveld (8) •DordseTil (6) •Barger-Compascuum •TnvdPostweg (17) Bouwprogramma kleine kernen (2)

• Nieuw-Schoonebeek, achter de dorpshoeve (35) • •Roswinkelerkanaal(2) •Div. locaties (PM) • Weerdinge •Div. particulier (4) •GruunkampenII (5) • Zandpol, Noord II (2) • (PM) • , Barger-Oosterveen • Vierslagen (11), Scholtenszathe(34), Rundedal(45)