Lakalaiva-Rautaharkon Alueen Maankäytön Rakennetarkastelu
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Maankäytöltään muuttuvien alueiden selvitykset Lakalaiva-Rautaharkon alueen maankäytön rakennetarkastelu Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu PL 487 33101 Tampere www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yleiskaavoitus Kannen kuva: BlomWEB id 1189461 Sisällysluettelo Johdanto .............................................................................5 Lakalaiva-Rautaharkko ....................................................6 Nykytila ..............................................................................8 Topografia ja maisema ...............................................8 Viherverkko ..................................................................9 Alueen kehitys ...........................................................10 Liikenne ......................................................................12 Kaupalliset palvelut ..................................................14 Julkiset palvelut .........................................................16 Muutospaine ..............................................................16 Lahdesjärvi-Lakalaiva osayleiskaava .....................17 Rakenneanalyysi .............................................................18 Menetelmät ...............................................................18 Analyysin tulokset .....................................................19 Strategiset lähtökohdat .................................................22 Rakennetarkastelu .........................................................24 Vaiheistus ..................................................................25 Vaihe 1: Lakalaivan aluekeskus ...............................26 Vaihe 2: Uusi asemanseutu ......................................28 Lähteet .............................................................................30 | 4 | Kuva 1. Kantakaupungin yleiskaavan 2040 alueraja- us. Alueen pinta-ala on yhteensä noin 127 km2.. Asukkaita alueella on tällä hetkellä noin 216 000. Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 5 | Johdanto ampereen kantakaupungin yleiskaavaa 2040 laaditaan parhaillaan. Tampereella asuu tällä hetkellä reilut 220 000 asukasta. Kaavan tavoitevuoteen mennessä asukas- määrän on arvioitu kasvavan noin 60 000 uudella asukkaalla. Yleiskaavassa sovitetaan yhteen erilaiset asumisen, liiken- teen, virkistyksen, elinkeinoelämän, palvelujen ym. tarpeet. Muita esiin nousevia teemoja ovat energiatehokkuus, kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen kehittäminen, täydennysraken- tamisen laadulliset vaikutukset, elinkeinoelämän kehittämis- tarpeet sekä palveluverkon ja viheralueiden kehittäminen. Kantakaupungin alueelta on myös tunnistettu muuttuvia aluei- ta, joiden vaikutukset koskevat koko kaupunkia. Lakalaivan ja Rautaharkon alue on muuttumassa aluekeskuksen ja henkilö- junaliikenneaseman myötä. Alueiden kehittämisen hallinta on yksi yleiskaavan teemoista. Työn ensimmäisessä vaiheessa laadittiin rakenneanalyysi, jon- ka tuloksena määriteltiin alueen kehittämispotentiaalit. Työn toisessa vaiheessa laadittiin rakennetarkastelu, jossa kehit- tämispotentiaaleista suunniteltiin alueen muuttuvalle maan- käytön tavoitteisto ja niiden mukainen aluerakennevisio. Työn pohjalta muodostetaan kantakaupungin yleiskaavan Rauta- harkko-Lakalaivan alueita koskevat tavoitteet. Rakennetarkastelun on laadittu yhteistyössä WSP Finland Oy:n ja Tampereen kaupungin suunnitteluorganisaation kes- ken. WSP:n puolesta työstä ovat vastanneet Teemu Holopai- nen, Timo Kurkinen, Tuomas Santasalo, Ilkka Oikarinen ja Anni Laurila. Tampereen kaupungilta työssä ovat olleet mukana liikennesuunnittelija Timo Seimelä, projektiarkkitehdit Lotta Kauppila ja Kaisu Kuusela, kaavoitusarkkitehti Hannu Eerikäi- nen, erikoissuunnittelija Jukka Aaltonen ja yleiskaavapäällikkö Pia Hastio. Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 6 | Lakalaiva-Rautaharkko Lakalaiva-Rautaharkon alue sijoittuu noin viisi kilometriä Tampereen keskus- tasta etelään. Aluetta sivuaa useita valta- kunnantasoisia autoliikenteen pääväyliä ja raideliikenteen päärata. Alueella on tällä hetkellä pääosin vajaakäyttöistä työpaikkarakentamista, sekalaisia lii- kenteen alueita sekä rataverkkoon liit- tyvä järjestelyratapiha. Pirkanmaan liiton parhaillaan laatiman maakunta- kaavaluonnoksen pohjaksi on ydinkau- punkiseudun osalta valittu vahva etelän suunnan kehittäminen. Lakalaiva-Rau- taharkossa tämä tarkoittaisi järjestely- ratapihan siirtämistä ja uuteen henkilö- junaliikenteen asemaan varautumista. Kaupunkiseudun uudet alakeskukset, joilla tulee olla vahva asukaspohja, sijoit- tuisivat pääradan varrelle Tampereen ja Lempäälän väliin. Tässä työssä on tar- kasteltu Lakalaiva-Rautaharkon alueen kehittymisen edellytyksiä näistä uudis- tuneista lähtökohdista käsin. Kuva 2. Alueen sijainti Tampereen kaupunkirakenteessa. 6LOWDWLH <O|MlUYL /LHODKWL 7$<6 /LQQDLQPDD 7$03(5( +DUMXQLLWW\ 7HVRPD +DQNNLR 1RNLD 3LUNNDOD /DNDODLYD 9XRUHV .DQJDVDOD 6llNVMlUYL +HUYDQWD .XOMX :ŽƵŬŬŽůŝŝŬĞŶƚĞĞŶůĂĂƚƵŬćLJƚćǀć ZĂŝƚŝŽƚŝĞŶϭ͘ǀĂŝŚĞ /HPSllOl ZĂŝƚŝŽƚŝĞŶŵĂŚĚŽůůŝŶĞŶũĂƚŬŽůŝŶũĂ >ćŚŝũƵŶĂůŝŝŬĞŶŶĞ <ƵŶƚĂͲ ƚĂŝĂůĂŬĞƐŬƵƐ <ĂƵŬŽũƵŶŝŝŶƉĞƌƵƐƚƵǀĂƌĂŝĚĞůŝŝŬĞŶŶĞ hƵƐŝĂůĂŬĞƐŬƵƐ hƵƐŝƌĂƚĂLJŚƚĞLJƐ ,ĞŶŬŝůƂůŝŝŬĞŶƚĞĞŶĂƐĞŵĂ DĂŚĚŽůůŝŶĞŶŚĞŶŬŝůƂůŝŝŬĞŶŶĞƵƵĚĞůůĂƌĂĚĂůůĂ ϮͲŬĞŚć;ũĂƚŬŽ>ĞŶƚŽůĂƐƚĂǀƚϵ͗ůůĞŽƉƚŝŽŶĂͿ >ćŚŝůŝŝŬĞŶƚĞĞŶƐĞŝƐĂŬĞ sdϯŽŝŬĂŝƐƵ Kuva 3. Maakuntakaavan perusratkaisu ydinkaupunkiseudun liikennejärjestelmän osalta. (Lähde: Pirkanmaan liitto) Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 7 | Kuva 4. Ilmakuva alueesta. (Lähde: Cnes/Spot Image, DigitalGlobe, Landsat, 2014) RAUTAHARKKO VALTATIE 3 LEMPÄÄLÄNTIE PYHÄJÄRVENTIE (KEHÄTIE) LAKALAIVA 0 m500 m 1 km Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 8 | Nykytila Topografia ja maisema Alueella on sekä luonnollisia että raken- nettuja korkeuseroja: Pyhäjärventie ylit- tää radan ja Lempääläntie ylittää Pyhä- järventien ja valtatie 3:n. Maasto nousee radalta huomattavasti kaakon suuntaan Pyhäjärventien pohjois- ja eteläpuolel- la. Maastosta erottuu myös kukkuloita, erityisesti Sulkavuori (sijanti kuvassa 7). Jyrkimmät mäet ovat pääosin rakenta- mattomia. Tasaisinta on Rantaperkiössä radan länsipuolella sekä paikoittain val- tatie 3:n varrella Pyhäjärventien poh- joispuolella. Tarkastelualueella ei sijaitse suur- maiseman harjua tai murroslaaksoa, mutta sen pohjoispuolella on pitkälle itään jatkuva purolaakso (kuva 6). Kuva 5. Korkeuskäyrät 5 metrin välein. (Lähde: paikkatietoikkuna.fi) Kuva 6. Suurmaisema-alueet. (Lähde: KYMS, 2008) Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 9 | Viherverkko Alueella on laaja sisäinen viheralue, mutta yhteydet viheralueiden välillä ovat heikot väylien ja radan takia. Radan ja Lempääläntien välillä on isojakin met- säalueita. Myös risteysalueella on laaja viheralue. Alueella ja sen läheisyydessä sijait- see useita merkittäviä viherverkon osia, joille on asetettu omat kehittämistavoit- teensa Kantakaupungin maisema- ja ym- päristöselvityksessä (KYMS, 2008): 34. Peltolammin-Pärrinkosken ympäristö Merkittävä virkistys- ja suojelualue. Tavoitteena rappeutuneiden viljelymai- den hoitaminen avoimina tiloina sekä seudullisten yhteyksien varmistaminen. 35. Tilkonmäenpuisto / Metsäpuisto Tilkonmäenpuisto on kaupungi- nosapuisto, jota kehitettävä alueen luon- ne säilyttäen. Metsäpuisto ylläpidettävä suojaviheralueena. 36. Sulkavuori Maisemallisesti merkittävä mäki, Kuva 7. Tampereen kantakaupungin ympäristö- ja maisemaselvityksen Sulkavuoressa tavoitteena kevyen liiken- (2008) mukainen viherverkosto. Vihreällä rasterilla on osoitettu merkittävä teen reittiyhteyden turvaaminen. viherverkon osa, vihreällä katkoviivalla nykyinen toiminnallinen viheryh- teys ja sinisellä katkoviivalla kehitettävä yhteys. (Lähde: KYMS, 2008) 37. Kaupunginosapuistot Virkistyskäytön ohella Härmälän ja Rantaperkiön kaupunginosapuistot muodostavat selkeän kaupunkiraken- teen jäsentäjän. 38. Härmälän rantapuisto / Lepolanpuisto Arvokasta luonnonsuojelualuetta. KUVA KAISA JAALAMA Tavoitteena mm. reitistön parantaminen. 39. Vihioja Vihiojannotko on n. 12 km pitkä vi- heralue, joka seurailee Vihiojan kulkua. Luontoarvot on huomioitava suunnitte- lussa ja rakentamisessa (mm. viherkais- tan säilyttäminen nykyisen levyisenä), hulevedet käsiteltävä asianmukaisesti. Kuva 8. Peltolammin rantamaisemaa. Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Lakalaiva-Rautaharkko -alueen maankäytön rakennetarkastelu | 10 | Alueen kehitys Tampere perustettiin 1779, jolloin suo- 1960 rakulmainen ruutukaava oli eurooppa- lainen normi kaupunkien rakentami- sessa. Tamperetta rakennettiin kosken molemmin puolin ruutukaavan pohjalta 1900-luvun alkuun asti. Työväen kau- punginosat Amuri ja Tammela ja spon- taanisti kehittynyt Pispala veivät ke- hitystä jo kohti modernia. Ennen sotia alkoivat rakentua puistolähiöideologiaa hakeneet kaupunginosat kuten Lappi, Petsamo, Viinikka ja Härmälä. Sotien jälkeen kaavoituksessa vallitsi hierarkisen hajakeskittämisen ihanteet yhdessä autoliikenteen verkon kehittä- misen kanssa. Tampere kehittyi ja laaje- ni suhteellisen pirstaloituneena länteen 1980 ja itään. Laajentuminen etelään radan varteen oli tapahtunut jo aiemmin, joten nykyiset Hatanpään ja Härmälän alueet Pyhäjärven tuntumassa eivät olleet ns. helposti aluerakentamisen käyttöön otettavia. Hervanta tehtiinkin jo melko kauas itään. Hajakeskitys ja ympäristökuntien