Punime të Kuvendit Legjislatura e 17-të Viti 2006, nr.4 - 5 - 6 Libri 4, fq. 897 - fq. 1172 Libri 5, fq. 1173 - fq. 1462 Libri 6, fq. 1467 - fq. 1772 Ribotim, 2009 Botimi i parë: libri 4-5-6, viti 2006 PUNIME TË KUVENDIT Seancat Plenare
Viti 2006
4
Tiranë, 2009 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 17-TË Sesioni i dytë
E enjte 22.5.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites Zonja Jozefina (Çoba)Topalli
Rendi i ditës 8. P/Ligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8996, 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës datë 31.1.2003 “Për njësitë e matjes dhe (deri 60 minuta). kontrollin e mjeteve matëse (Metrologjinë)”. 2. Miratimi i procesverbalit të Seancës Plenare, të datës 18.05.2006. Jozefina Topalli – Zonja e zotërinj deputetë, 3. Miratimi i Programit dhe Kalendarit 3 javor të hapim seancën. punimeve të Kuvendit. Në seancën e sotme kemi këtë rend dite. (Lexon 4. P/Ligji “Për një shtesë në ligjin nr. 8560, datë rendin e ditës.) 22.12.1999 “Për procedurat tatimore në Për pikën e parë, në diskutimet për çështje që Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar. janë jashtë rendit të ditës kanë kërkuar fjalën 5. P/Ligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8498, deputetët Gjokë Vuksani, Pandeli Majko, Petro datë 10.06.1999 “Për ratifikimin e Konventës Koçi, Lajla Përnaska, Erion Braçe, Baki Shehi, së Këshillit të Europës, për ndihmë të Dritan Prifti, Aurel Bylykbashi, Ndriçim Hysa, Luan ndërsjelltë juridike në fushën penale” dhe të Skuqi, Blerim Çela, Qemal Minxhozi. protokollit të saj shtesë”. Zoti Vuksani e keni fjalën. 6. P/Ligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 9314, Gjokë Vuksani – E nderuara, zonja Kryetare, datë 11.11.2004 “Për privatizimin e aksioneve, Të nderuar, kolegë deputetë, pronë e shtetit shqiptar, të Bankës së E kërkova fjalën sot për të ndarë me ju një Bashkuar të Shqipërisë”. shqetësim që ka ndodhur edhe me deputetë të tjerë 7. P/Ligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin më shumë se një herë. Unë kam artikuluar disa nr. 8457, datë 11.02.1999 “Për informacionin herë me radhë problemet e zonës sime elektorale, e klasifikuar “Sekret shtetëror”. të zonës nr.16, që shtrihet në pjesën bregdetare të
901 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
qarkut të Lezhës. Po jo radhë shqetësimet e ngritura grupin parlamentar, nuk kam mjet tjetër për të nga ne merren si detyrë formale e jona ndaj elektoratit ndikuar. për të larë gojën, duke mos u kuptuar thelbi i Unë e perceptoj funksionin e deputetit si detyrim problemit, madje duke nënvleftësuar gjendjen e ndaj zgjedhësve që më kanë besuar; unë e perceptoj tij reale. mandatin tim si një detyrim personal ndaj vendlindjes Jemi në muajin maj, në periudhën e fillimit të sime. Jam i gatshëm të heq dorë në çdo moment sezonit të turizmit, kur në të gjitha plazhet e nga privilegjet që të jep funksioni i deputetit dhe të Shqipërisë po bëhet një fushatë sensibilizuese për vazhdoj karrierën time akademike, në qoftë se nuk nxitjen e turizmit. Normalisht, e njëjta përgatitje kam mundësi të ndikoj sadopak në përmirësimin e duhet të ishte bërë edhe në zonën time elektorale, jetesës së votuesve të mi. Prandaj i bëj thirrje që përfshin një vijë bregdetare rreth 25 km. nga Vaini ministrit të Mjedisit që të mos merret me diskutime deri në kufi me Ishmin. Por, fatkeqësisht kjo zonë teorike për mjedisin dhe dëmtimin e tij, por të prej tetë vjetëve është lënë në ditë të hallit. ndërhyjë urgjentisht në mbrojtjen dhe përmirësimin Kur kam folur herë të tjera në këtë sallë për e lagunës së Patokut se është një emergjencë gjendjen e bregdetit në zonën time, ndokush më ka kombëtare. dëgjuar me mosbesim dhe mund të ketë përceptuar I bëj thirrje, gjithashtu, ministrit të Turizmit që një alarm të ekzagjeruar ose një kauzus për të të marrë masa të menjëhershme për zhvillimin e tërhequr me çdo kush vëmendjen. Por ata që kanë turizmit në bregdetin veriperëndimor të Shqipërisë, parë ditët e fundit në një emision mjaft të shikuar si një potencial i pashfrytëzueshëm natyror dhe me televiziv plazhin e Patokut, të Tales ose të Adriatikut avantazhe, të krahasuara me zonat e tjera. në qarkun e Lezhës, besoj që më kanë dhënë të Me këtë rast falënderoj gazetarët që më drejtë për shqetësimin tim. pasqyrimin e tyre konkretizuan shqetësimin tim dhe Ky bregdet është një zonë e mrekullueshme, kombëtarizimin e problemit të lagunës së Patokut. një resurs i virgjër natyror i vendit tonë, një nga perlat Gjithashtu, përshëndes planin e zhvillimit të e Adriatikut etj. etj. Mund të flas pa fund për cilësitë rajonit Shkodër-Lezhë, të paraqitur nga Ministria e e tij, por është si një fustan nusërie pa nuse. Ky Integrimit dhe Komisioni Europian sot në Shkodër. plazh frekuentohet pra nga pushuesit e Lezhës, Laçit Mendoj se konkretizimi i kësaj zone, si një hapësirë e Mirditës, por kushtet e plazhit, nënkuptohet, të integrale me diversitetin e burimeve natyrore që vuajtjes, janë të mjerueshme. ofron, krijon mundësi reale për investimet e huaja Unë mendoj se vetëm zhvillimi i turizmit vendas dhe rritjen e efektivitetit të ndërhyrjes nga Qeveria. dhe kosovar, si pika e tyre më e afërt bregdetare, Shpresoj që ky plan të shërbejë si një road map për do të nxjerrë Laçin dhe Mamurrasin nga asfiskimi i zhvillimin e këtij rajoni dhe fjala e Kryeministrit si plotë ekonomik ku janë zhytur. garanci për realizimin e tij. Po cilat janë problemet reale që çojnë në Falemnderit! mosshfrytëzimin e këtyre burimeve të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Vuksani! mrekullueshme natyrore? Zoti Majko, e keni fjalën. Sistemi rrugor tejet i amortizuar, që lidh Pandeli Majko – Falemnderit, zonja Kryetare! autostradën e Lezhës me vijën bregdetare në një Dëshiroj të shprehem edhe në emër të Grupit distancë qesharake vetëm 3-5 km. Parlamentar Socialist, lidhur me rezultatet e fundit Abuzimet me ndarjen e tokës në afërsi të vijës të referendumit në Malin e Zi; mendoj që ky moment bregdetare. Toka në këtë zonë zotërohet nga ish- duhet konsideruar mjaft i rëndësishëm, pasi, edhe ministra e ish-deputetë, ish-qeveritarë, shokë, nga pikëpamja e marrëdhënieve shtetërore, kushërinj, baçanakë dhe miq të tyre. Mos e dhëntë Shqipërisë i shtohet tanimë një shtet fqinj dhe mik. Zoti që ndonjë nga “pronarët” të jetë edhe në këtë Shpresoj që duke folur sot këtu, duke ju drejtuar sallë. juve, pa dashur të them se është e nevojshme një Mungesa e një plani studimor për zhvillimin e rezolutë, shpresoj që shteti shqiptar të jetë ndër kësaj zone turistike deri në momentin që ne flasim. shtetet e para i cili do të njohë shtetin e ri të Malit Unë ndihem dyfish i dëshpëruar si deputet edhe të Zi. Pa diskutim është një shtet mik, një shtet me për faktin se profesioni im është i lidhur ngushtë me të cilin na pret një rrugë e gjatë, qoftë për integrimin mjedisin, por përveç artikulimit tim të vazhdueshëm në Bashkimin Europian, qoftë për integrimin në të problemit në shtyp, në sallën e Parlamentit, në NATO.
902 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Fitorja e malazezëve në pavarësinë e tyre pa ardhjen e shoqatave dhe të grupeve fondamentaliste diskutim është edhe një fitore e shqiptarëve atje, pa islamike, disa prej të cilave u shndërruan më vonë diskutim është dhe një fitore e fqinjëve. në infrastrukturë të ushqimit të terrorizmit, por do Përfundimisht, Shqipëria nuk ka më fqinjë të flas për dy ngjarje të veçanta. Serbinë. Unë mendoj që kjo është e mjaftueshme E para, në 23 maj 1996. Është rrëmbyer dhe për të thënë atë që sapo deklarova, për të qenë ne pastaj është dhunuar për tri ditë me radhë regjizori shqiptarët ndër të parët që të njohim shtetin e që sapo e përmenda më parë, Kiço Londo. Njeriu pavarur të Malit të Zi. që e ka rrahur dhe goditur me shishe plastike me Falemnderit! ujë, sot është kthyer në Ministrinë e Brendshme, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! me epror Sokol Olldashin. Megjithatë, përmendja e Biem dakord. Që paradite, Kryeministri ka këtij rasti mund të konsiderohet si konflikt interesi. përshëndetur pavarësinë, rezultatin e referendumit. Atëherë, më duhet t’ju përmend një ngjarje tjetër. Natyrisht të gjitha forcat politike të Parlamentit iu Është e tetorit të vitit 1995. Ka ndodhur një përgjigjën një lëvizjeje të tillë. ekzekutim mafioz, kriminal. Ku ka ndodhur? Në Zoti Koçi e keni fjalën, urdhëroni. kënetën e Lezhës, te vila e SHIK-ut. Cilët kanë qenë Petro Koçi – Falemnderit, zonja Kryetare! ekzekutorët? Kanë qenë dy shikas të Gazidedes; Natyrisht që me ardhjen në fuqi të Qeverisë Arben Zefgjini dhe Avni Koldashi. Cili ka qenë qëllimi? Berisha ka filluar një masakër në administratën Qëllimi ishte që SHIK-u i asaj kohe të vërtetonte se publike. Me qindra specialistë, të konsideruar opozita e atëhershme financohej nga UDB-ja dhe militantë të Partisë Socialiste, largohen nga puna nga Asfalia greke. Cili ishte njeriu që u ekzekutua dhe në shumë raste zëvendësohen me militantë dhe dhe u zhduk? Është Remzi Hoxha. Në atë kohë joprofesionistë të Partisë Demokratike. ishte 42 vjeç. Ka lënë mbrapa tre djem dhe dy vajza. Ky është sfondi i përgjithshëm, kjo ndodh edhe Është zhdukur dhe akoma nuk po i gjenden eshtrat. në zonën time elektorale, ku disa komisionerë shumë Kurse Gazidede gjen punë. të ndershëm të Partisë Socialiste në procesin Unë mendoj se zoti Berisha, duke folur për elektoral, janë duke u shkarkuar nga puna nga ndershmërinë e Gazidedes, kërkon të krijojë një alibi kandidati për deputet i Partisë Demokratike në zonën për moralin e vet. Por ai mban përgjegjësi për të time elektorale, meqenëse është bërë një nga gjitha ato ngjarje në vitet 1992-1997 dhe për këto drejtuesit kryesorë të Albpetrolit. krime konkrete që sapo përmenda. Gjithsesi, në këtë proces ka disa gjëra që janë Jozefina Topalli – Ka mbaruar koha, zoti Koçi. pikante. Para disa ditësh është emëruar në Drejtorinë Falemnderit! e Përgjithshme të Hipotekave shtetasi Bashkim Zonja Përnaska, e keni fjalën, pesë minuta, Gazidede. Para disa ditëve është shkarkuar nga urdhëroni. detyra e drejtorit të Teatrit Kombëtar, Kiço Londo. Lajla Përnaska – Ju falemnderit, zonja Dikush mund të thotë se çfarë i lidh këto dy Kryetare! personazhe. Sigurisht që i lidh historia e SHIK-ut, Të nderuar kolegë dhe kolege, natyrisht që në pozicione të ndryshme. Por, ajo që Do të doja të tërhiqja vëmendjen tuaj me një më bëri mua shumë përshtypje është fakti që fragment të shkëputur nga thirrja “SOS” e gazetës përgjegjësi dhe i pandehuri kryesor i shkatërrimit të “Shqip” që flet për një familje, në të cilën dyzimi i shtetit në vitet 1992-1997, i pandehuri kryesor i dashurisë për kafshët shtëpijake dhe të asaj për dhunës mbi të drejtat dhe liritë e njeriut, përgjegjësi fëmijët është shumë i madh, për një familje ku kryesor i dhunës mbi gazetarët, grabitësi i votës së fëmijët, citimi i gazetës, “ngjizen në mënyrë lirë më 29 qershor 1994 në Libofshë, me 26 maj kriminale, lindin në kushte skandaloze dhe vdesin dhe 20 tetor 1996, berberi politik i kokave të opozitës në mënyrë të tmerrshme. së asaj kohe, arkitekti i piramidave financiare, ku Denoncimi i së përditshmes “Shqip” për familjen fituan dhe pastaj u fundosën të gjithë, shpalli Balliu nuk është vetëm një tragjedi njerëzore, për publikisht “ndershmërinë” të zotit Gazidede. një familje me të sëmurë mendorë, që jeton, ose Natyrisht, nuk dua që të merrem gjatë me më mirë, vegjeton, jo dhe aq larg nesh, por diku në historinë Gazidede, as me ngjarjet e rënda të vitit fshatin me emrin Picërragë të rrethit të Krujës. 1997, ku ai mban përgjegjësi kryesore, as me Sigurisht, nuk jam këtu për ta trajtuar problemin veprimtarinë e SHIK-ut në ato vite, ku ndihmoi në mënyrë spontane dhe emotive, sepse në të
903 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
vërtetë ai përbën një shqetësim madhor, i cili në jenë thjesht copa letrash. këndvështrimin e specialistit, dhe këtu besoj se gjej Unë besoj se vetëm kontributet reale do të mund mirëkuptimin e kolegëve të kësaj fushe, është një t’i japin fund kalvarit të dramave social-shëndetësore, problem real që i kanoset kombit dhe së ardhmes mbi të cilat për fat të keq shpesh spekulohet edhe së tij. për kredo politike. Jam gjithashtu e bindur, se nëse Kontingjenti i personave me probleme të këto probleme nuk gjejnë zgjidhjen e duhur, në shëndetit mendor përbën tashmë një problem kritik mënyrë të pashmangshme ne do të dëshmojmë që lidhet jo vetëm me raste të tilla rrëqethëse, por prekjen e koeficientit intelektual të popullatës sonë. dhe me mungesën e mbulimit me shërbimet në këtë Dhe besoj se të gjithë jemi të ndërgjegjshëm se fushë në të gjitha rrethet e vendit, në mostrajtimin e ç’do të thotë kur preket ky koeficient. duhur e të nevojshëm të këtyre të sëmurëve. Ajo që Ju falemnderit! është më thelbësore, lidhet dhe me pamundësinë e Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Përnaska! parandalimit të prapambetjeve mendore të shkallëve Zoti Braçe e keni fjalën, pesë minuta. të ndryshme, jo vetëm të disa formave të Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare! trashëguara, por dhe si pasojë e mungesës, Unë do të ngrë një shqetësim që lidhet me zonën sidomos të asistencës së duhur mjekësore, në time elektorale, por dhe më gjerë sa kaq, pothuajse zonat rurale. në të gjitha zonat rurale të rrethit të Beratit, që për Pa dyshim, unë po e ndjek rastin në fjalë, dhe fat të keq po kthehet në një fenomen dominues edhe ky është minimumi që mund të bësh. Këtu përfitoj brenda në qytetin e Beratit. nga rasti për të falënderuar së pari gazetën “Shqip” Dy muaj më parë këtu në një interpelancë me për denoncimin e çështjes si dhe përpjekjet e saj ministrin e Punëve Publike, Transportit, për të ndërgjegjësuar opinionin publik dhe atë politik Telekomunikacionit, Territorit e ku ta di unë, etj. kam për një tragjedi të tillë. Po ashtu, do të doja të ngritur çështjen e investimeve dhe të ndërprerjes së falënderoja ministrin e Punës dhe Çështjeve Sociale financimit për një sërë investimesh të rëndësishme, dhe drejtorinë e përgjithshme të kësaj ministrie për sidomos në kanalizimet e ujërave të zeza dhe në ndërhyrjen e shpejtë dhe gatishmërinë e plotë lidhur ujësjellës. me trajtimin e këtij problemi. E ngrita këtë shqetësim, pasi kemi pasur një Në të njëjtën kohë, dua të shprehem këtu para përvojë të mëparshme shumë negative në këtë jush se serioziteti i çështjes nuk duhet të reduktohet aspekt, e cila në fund definoi me sëmundjen e në një shou mediatik, siç ndodh rëndom në këto kolerës në një pjesë të fshatrave të komunës Otllak, raste, pasi problemi është shumë më i thellë. që shkaktoi dhe një shqetësim akoma më ta madh E para, se ne akoma nuk jemi të informuar sesa pastaj edhe në imazhin e të gjithë Shqipërisë. i shtrirë është ky problem që do të thotë se duhet Javën që shkoi, për shkak të impenjimit të operuar sa më shpejt për të identifikuar nëse ka Drejtorisë së Shëndetit Publik të Beratit u evidentua raste të tjera. një situatë shumë e rëndë, pothuajse skandaloze, Pas një tranzicioni të tejzgjatur dhe të vështirë veçanërisht në fshatin Lapardha. Për shkak të askush nuk është në gjendje t’i japë përgjigje pyetjes ndërprerjes së financimit për projektin e ujësjellësit se si dhe sa ka ndikuar ai te shëndeti ynë mendor. të fshatit Lapardha; ishin konsumuar deri tani dy Faktorë të tillë si varfëria, emigracioni, lëvizjet e faza, ka ngelur vetëm faza përfundimtare për të çuar shpeshta të popullatës, braktisja, stresi ndikojnë ujë në shtëpinë e çdo banori të këtij fshati, fshatarët drejtpërdrejt në gjendjen e shëndetit tonë mendor. i janë kthyer përsëri furnizimit me ujë përmes puseve E dyta, duke qenë një çështje komplekse, artizanale. Për fat të keq, siç ka evidentuar edhe zgjidhja e saj pa dyshim kërkon përfshirjen dhe Drejtoria e Shëndetit Publik të Beratit, këto puse ndërhyrjen e institucioneve të tjera si Ministria e janë shumë afër me gropat septike, të cilat, po prapë Shëndetësisë dhe pushteti vendor. Në themel të një për fat të keq, funksionojnë në të gjithë fshatin, për sistemi shëndetësor bashkëkohor, sigurisht shkak, edhe një herë tjetër po e përsëris, të qëndron mjekësia parandaluese, e njohur tashmë ndërprerjes së financimit për fazën e tretë të si një prioritet, në raport me atë kuruese. kanalizimeve të ujërave të zeza në fshatin Lapardha. Qartësimi i vizionit të politikave tona në këtë Gjëndja dhe alarmi që jep Drejtoria e Shëndetit drejtim, i shoqëruar dhe me buxhetet përkatëse, do Publik natyrisht që vlen për t’u përcjellë edhe këtu, të bëjë të mundur që strategjitë e hartuara të mos pavarësisht se ministri respektiv i linjës nuk është
904 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
këtu. Por, unë do të dua që të tërheq vëmendjen shfaqën shenjat e para të kolerës në këtë rreth. tuaj dhe, përmes jush mbase edhe të Qeverisë, që Falemnderit! Qeveria të marrë masa emergjente pikërisht për këtë Jozefina Topalli – Falemnderit! zonë. Bëhet fjalë për fshatin më të madh të Beratit, Fjalën e ka zoti Baki Shehi. ku kjo situatë është e përsëritur, pas pothuajse 11 Baki Shehi - E nderuara Kryetare e Parlamentit, vjetësh. Pra, të zhbllokojë financimin e projekteve Të nderuar kolegë deputetë, të kanalizimeve të ujërave të zeza në këtë fshat, në Gjej rastin, që si anëtar i Komisionit të Sigurisë, komunën e Otllakut dhe natyrisht edhe të zhbllokojë të përshëndes krijimin e Sindikatës së Policëve financimin e ujësjellësit të fshatit Lapardha. pas 94 vjetësh të këtij shërbimi specifik të shtetit. Po ju them që me këto temperatura që po nisin Në Shqipëri, trafiku i drogës, gjatë qeverisjes qysh në maj që po shkojnë 32-33 gradë dje në Berat, së majtë, u kthye në një prej formave më të spikatura situata do të jetë akoma më e rënduar për të mos të krimit të organizuar. Organizatat kriminale me thënë që mund të jemi në kushtet e një epidemie shtrirje ndërkombëtare, pasi gjetën terren natyral masive për shkak të ujërave të zeza që qëndrojnë dhe politik, përdorën vendin tonë si prodhues dhe në sipërfaqe dhe të mungesës së ujit të pijshëm urë kalimi të drogës. Nëse do t’i referohemi për një kohë të gjatë. rezultateve të kohëve të fundit, të punës së Policisë Natyrisht, unë dy muaj më parë e kam së Shtetit, me goditjen e krimit, do të shohim se paralajmëruar një situtatë të tillë. Ministri atëherë sot para drejtësisë ndodhen organizata kriminale foli për fushatë elektorale, ose për fonde të dhëna me vepra të shumta monstruoze të krimit, që kanë në kushtet e fushatës elektorale. Tani jemi përballë mbajtur nën terror qytete, fshatra apo biznese të faktit të kryer dhe i gjithë shqetësimi im, i banorëve ndryshme. Vetëm me shpartallimin e bandës së Aldo të zonës, edhe i Drejtorisë së Shëndetit Publik, që Bares u arrestuan 16 vetë. I lumtë për këtë Ministrisë nuk ka lidhje me ne, pra me qeverisjen tonë, lidhet së Brendshme! drejtpërdrejt me parandalimin e një situate të tillë. Siguria publike realizohet në parametrat Dua t’ju them që ministri në interpelancën e dy optimalë, nëse puna e policisë, e cila ka për mision muajve më parë ka bërë dhe një sërë premtimesh të mbrojë rendin, garantimin e zbatimit të ligjit, të tjera, të cilat nuk janë mbajtur. Bëhet fjalë për një ngrihet në lartësinë e detyrave që shtrohen në investim prej 425 mijë eurosh për rikonstruksion të programin e Qeverisë. plotë të rrjetit të ujësjellësit të qytetit të Beratit dhe Hartimi i një legjislacioni të plotë, bashkëpunime pastaj edhe të kanalizimeve të këtij qyteti nga Banka me institucionet e tjera të shtetit, me organet e Gjermane KFV. Por deri më sot absolutisht asnjë drejtësisë, pushtetin vendor, në përmbushjen e këtij santim i euros nuk është livruar në qytetin e Beratit, misioni, merr aktualisht rëndësi të veçantë. Kështu, aqsa gjendja në lagjen Çelepias dhe në të gjitha zinxhiri penal, në këtë rast, do të funksionojë në ndërtimet e reja që janë bërë poshtë kalasë së Beratit mënyrë të plotë dhe për rrjedhojë do të konfirmohet po shkakton një situatë të padëshirueshme, edhe shteti ligjor. për atë që Kryeministri foli disa ditë më parë për një Strukturat e pushtetit vendor, bashkitë, komunat, Berat turistik, siç tha ai. kanë një rol të dorës së parë për të luajtur, pasi ato Natyrisht që në Berat janë dukur për fillim sezoni janë përfaqësuesit më të afërt të qytetarëve, që i autobuzët e parë me turistë të huaj, po prezantimi i njohin mirë problemet dhe hallet e tyre. Këto qytetit në këtë gjendje, me ujëra të zeza në struktura duhet të marrin përgjegjësinë e tyre edhe sipërfaqe, pa ujë të pijshëm dhe, që nga e enjtja e në luftën kundër fenomenit të kultivimit të bimëve javës që shkoi, edhe me kufizime të energjisë narkotike. elektrike, pothuajse hedhin në erë të gjithë sezonin Kryetari i komunës, këshilltarët, kryepleqtë, për turistik edhe në Berat. çdo rast të kultivimit të bimëve narkotike, brenda Duke mbajtur parasysh gjendjen emergjente të juridiksionit administrativ të tyre, të vënë në dijeni të gjithë situatës, edhe për sa i përket situatës me gojë e me shkrim strukturat përkatëse të luftës epidemiologjike, pikërisht në zonat përreth, në kundër drogës në Policinë e Shtetit. rrethinat e Beratit, në komunat dhe në fshatrat ku Mjaft i rëndësishëm është dhe roli i shkollës situata është shpërthyese, unë po paralajmëroj edhe dhe i shoqërisë civile. Në ditët e sotme, rendi, siguria, një herë sot që ajo mund të shkojë deri në lufta kundër trafikantëve të drogës, mund të jetë ripërsëritjen e situatës së 11 vjetëve më parë, kur u veçse rezultati i një bashkëpunimi mes të gjithë
905 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
aktorëve që përmenda më lart. Kryesore është protestë për një vendim të Qeverisë Nano, për të Policia e Shtetit. Nëse punohet me fushata, heshtet sjellë plehra nga importi dhe për të hapur gropa apo apo qëndrohet vetëm në fushën e llafeve, kultivimi insineratorë të djegies së tyre. Në Shqipëri u ngrit do të vazhdojë dhe pasojat do të jenë më të mëdha, gjithë Shqipëria, gjithë shoqëria civile për ta bllokuar si për komunitetin, policinë, ashtu dhe për integrimin këtë projekt. në strukturat euroatlantike. Mua më vjen keq që nga një pozicion mbrojtës Në vitin 2004 në shkallë vendi janë evidentuar për elektoratin, tani Qeveria dhe Partia Demokratike dhe asgjesuar 77 mijë bimë narkotike. Në vitin 2005 kanë shkëmbyer pozicionet me Qeverinë Nano dhe u evidentuan 220 mijë bimë narkotike, vetëm në vazhdon të punojë me shpejtësi për projekte të së qarkun e Vlorës. Sot në disa zona të vendit përsëri njëjtës natyrë. Nuk është e pranueshme të punohet ka raste të kultivimit të saj. Fakti që mbillet, shitet, në fshehtësi, pa transparencë, pa u diskutuar me përdoret e tregtohet drogë, flet se punët nuk janë komunitetin lokal që të bëhen projekte të tilla. aty ku duhen. Lufta ndaj këtij krimi të organizuar të Duke përfituar nga tribuna, unë dëshiroj t’i kërkoj jetë më e rreptë, duke bashkëvepruar me të gjitha një prononcim publik, por nëpërmjet jush, zonja hallkat që i shërbejnë kësaj lufte. Kryetare dhe Ministrit të Mjedisit, për t’u prononcuar Prandaj e mbështes zhvillimin e konferencës në për këtë projekt, për të sqaruar opinionin, banorët e Ardenicë të Lushnjës, organizuar nga Ministria e komunës së Zharrës, se për çfarë projekti bëhet Brendshme për luftën kundër bimëve narkotike. fjalë dhe nëse është e mundur, për ta bllokuar këtë Gjithashtu, të mos ndodhë që policia ndalon projekt. kriminelin dhe drejtësia e liron atë, ashtu që dhe Falemnderit! policia të mos ndalojë pa siguruar provat e plota për Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Prifti! të dyshuarit. Në praktikën e deritanishme ka pasur Fjalën e ka zoti Bylykbashi. raste që Prokuroria, për të njëjtat rrethana dhe Nuk është. kushte ligjore për të pandehur të ndryshëm, ka Fjalën e ka zoti Hysa, 5 minuta. kërkuar në Gjykatë lloje dhe masa të dënimit të Ndriçim Hysa – Falemnderit, zonja Kryetare! ndryshme. Kjo është praktikë pune shumë e gabuar, Të nderuar kolegë, e cila nuk tregon për objektivitet dhe lë shteg për Të gjithë shqiptarët sot u njohën me një abuzime dhe korrupsion, si dhe dëmton punën edhe konferencë shtypi të Drejtorit të Përgjithshëm të të institucioneve të tjera. KESH-it, i cili ashtu si Sudja më 15 janar të ‘97-ës, Falemnderit! tha që shqiptarët do të kalojnë një verë të nxehtë pa Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Shehi! energji dhe një dimër të ftohtë dhe të gjithë fajin ia Fjalën e ka zoti Dritan Prifti. vuri Qeverisë, se ai qenka jashtëtokësor, dhe një Urdhëroni. organizmi pranë Qeverisë që quhet OST. Dritan Prifti – Të nderuar kolegë deputetë, Qeveria e shërbimit dhe e shërbesave para një Zonja Topalli, jave iu dha “lajmin e gëzueshëm” shqiptarëve për Ditët e fundit jam informuar në mënyrë të rritjen e çmimit të energjisë elektrike, paçka se para vazhdueshme për një projekt për groposje plehrash 3 korrikut kishte deklaruar uljen e çmimit të dhe mbetjesh toksike në komunën dhe fshatin energjisë. Zharrës të rrethit të Fierit. Banorët e kësaj komune Këtë javë, me një urdhër të brendshëm të po janë shumë të shqetësuar që pa transparencë, pa kësaj Qeverie, pasi Andi KESH-i nuk dinte gjë, konsultime, pa njoftim dhe pa aprovimin e tyre, dënohen përsëri shqiptarët, duke kufizuar energjinë Qeveria duket se po imponon me shpejtësi një elektrike nga katër deri në gjashtë orë në ditë, projekt që do të dëmtojë shëndetin dhe të ardhmen kryesisht në bashki e komuna ku kanë fituar e këtyre banorëve. Banorët e Zharrës janë duke u socialistët. Por sot unë vij nga disa komuna të rrethit mbajtur në një terr informativ. Flitet se 100 metër të Lushnjës. Edhe atje kanë filluar kufizimet në larg zonave të banimit do të hapet një gropë e madhe, masë, kur deputetët heshtin, sepse nuk përballen rreth 80 hektarë, ku do të groposen mbetje urbane dot as me Berishën as me Andi KESH-in. dhe toksike, që do të vijnë jo vetëm nga kjo komunë, Së pari, kufizimet e energjisë bëhen për të por mbase dhe nga disa prefektura. mbuluar vjedhjet me siglën humbje në rrjet, ku për Zonja Kryetare, shpresoj që ta kujtoni që para këtë pesëmujor janë rritur humbjet në rrjet 5% deri disa muajsh jemi ngritur të gjithë për të bërë një në 10% më shumë se një vit më parë.
906 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Së dyti, për të vjedhur me pretekstin mosharxhim (I drejtohet një deputeti të maxhorancës) Edhe të energjisë së konsumuar nëpërmjet lidhjeve të në Peqin nuk ka drita, mos u mallëngje ti. Piramida jashtëligjshme të militantëve partiakë. KESH po gllabëron çdo ditë ekonominë shqiptare, Së treti, vjedhje e hapur me faturimet aforfe, duke po e rrënon atë drejt një kolapsi të vërtetë, si rezultat mos vendosur matësit elektrikë, saqë edhe zoti i keqmenaxhimit të saj nga militantët partiakë, Berisha i mallëngjyer tha se do të vazhdojë edhe veprimet selektive të të cilëve po çojnë në dështim. për një kohë, sepse nuk ka sahate. Pra, sot në çdo Miliona euro u derdhën ujë në det, se duhej të biznes të vogël në fshat apo në qytet, krahas goditjes blihej energji nga jashtë për interesa të tilla korruptive së taksave dhe tatimeve do të përballesh edhe me të personave të veshur me mantelin e PD-së. Tani prerjen e energjisë elektrike orar pa orar, duke nuk ka energji, nuk ka para, sepse nuk menaxhohet. dëmtuar mallin që ata tregtojnë. Pse nuk e përmendet sot në konferencën për shtyp, Ku është Qeveria e shërbimit dhe e shërbesave? atë çka pati paralajmëruar opozita në muajin janar? Ç’po bën ajo për qytetarin shqiptar, kur bizneset po Sot në konferencën për shtyp, Andi Beli, thashë, i i falimenton çdo ditë duke përdorur edhe politika ngjante Sudes, dhe të gjithë fajin ia hodhi Qeverisë. selektive me tatimet, me taksat, me policinë Po qytetari shqiptar kujt do t’ia hedhë fajin që ai po elektrike, deri në bllokimin e energjisë? Paaftësia vuan çdo ditë? Ç’bën Qeveria, pse heshtin deputetët menaxhuese e kësaj Qeverie po falimenton çdo gjë që sot kanë filluar një luftë si për tenderat, ashtu dhe më tipik ky shembull është në KESH, në rrethet edhe për tenderat se kush do të jetë ministër? ku drejtorët e paaftë futin elektricistë barinjtë e dhive, Mijëra familje në fshat e në qytet rrinë pa drita, me të vetmen vlerë se ata do të vjedhin përsëri në qindra specialistë hiqen nga KESH-i vetëm se nuk zgjedhjet lokale. Çdo ditë ata bredhin nëpër fshatra lejojnë militantët partiakë të vjedhin. Po me ne duke u mbushur dhe duke u mburrur se erdhën ç’kanë, thonë qytetarët e Elbasanit, që paguajmë përsëri vitet ‘96-‘97. Ky fenomen ndeshet jo vetëm 100% dhe na kufizojnë 6 orë energjinë elektrike? në komuna dhe bashki, në të cilat ka fituar PS-ja, Zoti Kryeministër, KESH-i po i afrohet Sudes. po edhe atje ku kanë fituar të nderuarit kolegë, Ju dhe shërbimet, dhe shërbesat tuaja mbani deputetë të PD-së. përgjegjësi. Qytetari shqiptar e sheh dështimin tuaj. Shikoni se çfarë ndodh në Lushnjë, në Elbasan, As gjeneralët që vijnë nga erërat e nxehta të Afrikës, në Berat, apo në rrethe të tjera. Energjia elektrike as gjeneral Imami që ti e mban kryetar ose shef kufizohet 4 deri në 6 orë. Disa kolegë mund të mos kabineti, nuk mund ta çlirojnë dhe nuk mund ta e dinë këtë, sepse kanë bërë akreditime në Tiranë mbajnë dot në këmbë këtë pushtetin tuaj që po dhe kanë ikur nga zona. Tani kur temperatura shkon falimenton çdo ditë. 32 gradë, po kur të shkojë 36-38 gradë? Falemnderit! Sot qytetari i ndershëm ndodhet përpara dilemës Jozefina Topalli – Je i madh, Çim. për të nesërmen e fëmijëve të tij. Është qesharake Fjalën e ka zoti Skuqi, 5 minuta. kur sheh në krah të Kryeministrit Berisha, ministrin Luan Skuqi – Zonja kryetare, siç e pati theksuar ai, bariton të ansamblit babëzia Të nderuar kolegë deputetë, të Qeverisë socialiste. Ai krah për krah me të në Gjej rastin sot për të përshëndetur edhe një herë Sarandë u tha shqiptarëve se ju premtoj zhvillim të vendosmërinë e Qeverisë shqiptare, si për të biznesit, turizmit, zhvillim të fshatit. Po si; duke vazhduar më tej rrugën e reformave, si e vetmja rrugë ndërprerë energjinë elektrike, me bllokim kreditimi, e cila nxjerr vendin nga varfëria, ashtu edhe për rritje taksash? Realiteti është falimentim i çdo gjëje. përpjekjet e saj në çlirimin e shtetit nga kapja. Falimentojnë baxhot nëpër fshatra, falimentojnë Janë shumë domethënëse faktet e eleminimit fabrikat e vogla agropërpunuese, prodhimet të mjaft grupeve mafioze dhe të mbeturianve të tyre, bujqësore ngelen stok e kalbëzohen. Akuakultura, të cilët më parë të lidhur me segmente të caktuara një term aq shumë i lakmueshëm nga Kryeministri, të shtetit, ishin bërë burim kriminaliteti në Shqipëri siç duket nga ministri që na e pati quajtur bariton të dhe në rajon. Këmbëngulja e Qeverisë për të pastuar ansamblit të vjedhjes, sot në krah të tij, i tha fut vendin nga çdo vatër krimi, në zbatim të ligjit dhe të edhe këtë term akua-kultura që shqiptarët të angazhimeve të saj politike, dëshmon më së miri mallëngjeheshin çfarë ishte kjo. Thjesht ato midhje, seriozitetin e kësaj maxhorance në luftë për ai peshk që kultivohet në liqene ose në det, do vendosjen e shtetit ligjor. energjinë elektrike në frigorifer që sot mungon. Përveç kësaj, dua të deklaroj një mbështetje të
907 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
fuqishme për masat që po merr në vazhdim Qeveria Falemnderit! Berisha për nxitjen e biznesit, siç është rasti i uljes Jozefina Topalli – Falemnderit! së çmimit të energjisë të elektrike për bizneset, Fjalën e ka zoti Çela, të përgatitet zoti Minxhozi, ashtu edhe për futjen e biznesit në investime të i fundit. mëdha koncesionare, siç është rasti i rrugës Blerim Çela – Falemnderit, zonja Kryetare! Tiranë-Elbasan. Përshëndes fitoren e referendumit për pavarësinë Si deputet i komunës së Baldushkut, nga ku e Malit të Zi, që do t’i shërbejë jo vetëm progresit kalon kjo rrugë në një gjatësi të konsiderueshme dhe anëtarësimit të shpejtë të popullit malazez në për 17 kilometra, jam i obliguar të deklaroj se familjen europiane, por do t’i shërbejë stabilitetit të zgjedhësit e mi e kanë pritur me entuziazëm të mëtejshëm të Ballkanit dhe lirive dhe të drejtave të madh këtë vendim dhe janë gati t’u ofrojnë popullit shqiptar që jeton në trojet e kësaj republike. sipërmarrësve të ndërtimit të saj të gjithë Populli shqiptar dhe ai malazez, si edhe qeveritë bashkëpunimin e nevojshëm që ajo të realizohet me e të dy vendeve, do të kenë më shumë hapësirë për sukses. Në të njëjtën kohë, si deputet i vendit, forcimin e miqësisë dhe të fqinjësisë së mirë në të shpreh bindjen se ndërtimi i rrugëve në mbarë gjitha fushat e veçanërisht në ato ekonomike, Shqipërinë, të cilat Kryeministri i ka cilësuar si kulturore, turistike, tregtare dhe në lëvizjen e lirë të emergjencë kombëtare, mund të realizohet me ritmin qytetarëve të të dy shteteve. e dëshiruar vetëm me pjesëmarrjen e biznesit privat. Populli ynë është popull që i do dhe i respekton Prandaj, nxis Qeverinë në këtë drejtim të fqinjët mbi bazën e reciprocitetit. Pavarësia e sipërmarrjes private në drejtim të infrastrukturës. Kosovës do të vijë së shpejti si një ditë e shënuar Situata pozitive e krijuar në vend nga një për të gjithë shqiptarët anë e kënd globit, në respekt qeverisje serioze dhe e përgjegjshme ka përmirësuar të të gjithë konventave ndërkombëtare për ndjeshëm, jo vetëm klimën për bizneset, por minoritetet e veçanërisht atij serb. Sa më shumë liri sidomos marrëdhëniet me partnerët ndërkombëtarë. e demokraci, aq më shumë paqe e stabilitet politik Vendimi i fundit, i marrë së bashku me Bankën e begati do të ketë Ballkani ynë. Botërore, për hartimin e një buxheti të ri në Mendoj se duhet të dalim me një rezolutë gjashtëmujorin e dytë, tregon edhe një herë se sa parlamentare, gjë që e tha zoti Majko dhe unë e të bazuara ishin premtimet e Qeverisë së mbështes plotësisht. maxhoracës aktuale. Kjo tregon, gjithashtu, se është Pika e dytë: Populli ynë, ndonëse nga ndër më një perspektivë e mirë për të ardhmen e rritjes së të varfrit në Europë, paguan tarifat më të larta të financave dhe shëndoshjes së buxhetit shqiptar. celularëve, e ditur kjo nga të gjithë, por e konfirmuar Këto që thashë më sipër janë një pjesë e më së miri këto ditë nga një e përditshme shqiptare. sukseseve të qeverisjes aktuale, elementet e së Qeveria jonë nuk ka qëndruar indiferente karshi këtij cilës duhet të gëzojnë çdo njeri, kështu edhe fakti të hidhur shumëvjeçar. Ajo nëpërmjet opozitën, dhe duhet t’i shërbejnë asaj si një bazë Kryeministrit ka reaguar për shpejtimin e privatizimit për të ndërtuar një opozitë konstruktive. të Telekomit Shqiptar dhe liberalizimin e licencave, Por ç’po ndodh në të vërtetë në krahun opozitar? nëpërmjet futjes së kompanive të tjera, që do të Mungesë vullneti dhe alternativash. Është për të zbusin këtë fenomen. Mendoj se kaq nuk mjafton. ardhur keq, por opozita si të vetmen rrugë të saj Duhet që kompanitë e huaja, që kanë operuar deri vazhdon rrugën e gogolit. E filloi me gogolin Berisha tani, të shlyejnë detyrimet e prapambetura ndaj që e përdorën rëndom në fushatën elektorale, shtetit shqiptar dhe të bëjnë transparencën e vazhdoi me gogolin e cenimit të parametrave çmimeve të aplikuara në Shqipëri dhe në vendet e financiarë, kur ne deklaruam uljen e taksave. Pastaj tjera. Përveç Qeverisë, edhe shoqëria civile duhet me gogolin që i prekeshin institucione të pavarura të reagojë ndaj këtij diskriminimi dhe ndaj zhvatjes si SHIK-u, Prokuroria e të tjerë dhe tani së fundi me që i është bërë dhe po i bëhet popullit shqiptar me gogolin Gazidede, i cili për hir të së vërtetës është çmimet relativisht më të larta se Europa dhe vendet një simbol i ndershmërisë dhe i zbatimit të ligjit. e tjera të rajonit. Zotërinj opozitarë, ju e dini mirë që kjo lloj politike Shoqata për Mbrojtjen e Konsumatorit, Shoqata nuk përbën alternativë qeverisëse, por unë dua t’ju për Mbrojtjen e të Drejtave të Qytetarëve, Avokati i siguroj që sot nuk mund të shërbejë më as si subjekt Popullit dhe ne si deputetë nuk duhet të qëndrojmë për përralla. indiferentë ndaj këtij fenomeni. Nëse na kanë zhvatur
908 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
deri tani, të mos e lejojmë më këtej e tutje. rezulton se urat në fjalë po amortizohen dhe mund Futja e kompanive celulare në Shqipëri ka qenë të krijojnë situata tragjike. Nga ana tjetër, edhe një hap i madh drejt rritjes së komunikimit dhe mbitonazhet krijojnë probleme serioze për aksin informacionit publik, por është operuar me çmime rrugor Milot-Bulqizë. Kjo situatë ka krijuar probleme të larta nga ana e këtyre kompanive, me gjithë serioze edhe për rrugët e qytetit të Burrelit dhe reagimet e herëpashershme të ish-opozitës Klosit, dëmtime të cilat janë të dukshme, shqiptare, edhe të publikut, edhe të mediave pavarësisht fondeve që janë dhënë për ndërtimin ose shqiptare, të cilat nuk janë marrë në konsideratë mirëmbajtjen e tyre. Përpos të tjerave, kalimi i qoftë nga kompanitë celulare, ashtu edhe nga entet mjeteve me tonazhe të larta me katër akse dhe me kontrolluese të tyre, sidomos nga Enti i rimorkio, jashtë çdo parametri të pranueshëm, Konkurrencës, që ka lejuar monopolizimin e këtij përbën edhe për jetën e qytetarëve një rrezik serioz, lloj tregu. Kësaj praktike i duhet dhënë fund një herë sidomos për fëmijët e qytetit të Burrelit dhe Klosit. e mirë. Edhe nëse rrugët do të riparohen në këto kushte, Qeveria me heqjen e tarifave doganore dhe rritjen mbitonazhet sërish do t’i dëmtojnë ato. e akcizave për karburantet ka ndikuar në eliminimin Për sa më sipër, Ministria e Punëve Publike, e fitimeve të padrejta të firmave që kanë futur lëndë Transportit dhe Telekomunikacionit ta vëzhgojë nga djegëse me çmime akcize të ulët të përdorura si afër këtë problem tepër serioz dhe t’i japë një zgjidhje gazoil. Kjo masë mendoj se ka ndihmuar jo vetëm urgjente këtij problemi. përdoruesit e makinave dhe Buxhetin e Shtetit, por Ndalimi i transportit të mallrave mbi kapacitetet edhe ambientin. Megjithatë, duhet ushtruar kontroll e lejuara është një imperativ tepër urgjent. Gjej rastin i vazhdueshëm dhe i shpeshtë në të gjitha pikat e që institucionet përkatëse t’i shikojnë, gjithashtu, karburantit, si dhe të merren masa të tjera nga edhe riparimet e pjesshme të këtyre urave, që Qeveria që të rritet cilësia e karburanteve në treg. gjithsesi janë të dëmtuara ose të amortizuara. Së treti, nuk më duket i drejtë, madje shumë Falemnderit! keqdashësh, reagimi ndaj ish-kryetarit të SHIK-ut, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Minxhozi! zotit Bashkim Gazidede. Ai ka qenë ndër zyrtarët Kalojmë në pikën e dytë të rendit të ditës: më të ndershëm e më të përkushtuar të qeverisë miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës demokratike. Zoti Gazidede nuk vrau njeri, atë e 18.5.2006. Kundërshtime nuk ka. Vërejtje? vranë si institucion, madje i thithën gjakun oficerit Urdhëro, zoti Topi. të SHIK-ut dhe zotin Gazidede e degdisën në ekzil Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! vetëm se mbrojti shtetin. Akuza pati edhe edhe për Sikurse e thatë edhe ju, Konferenca e të gjashtë për krime kundër njerëzimit, por prokuroria Kryetarëve e miratoi në unanimitet kalendarin, por dhe akuza e socialistëve dështoi me turp si një njëkohësisht ramë dakord që kryetarët e grupeve të shpifje. Edhe akuzat ndaj zotit Gazidede nuk kanë inkurajojnë fillimin e punës jo vetëm me intensitet, asnjë bazë juridike. Ato janë vetëm shpifje politike. por edhe me kualitet të Komisionit të Reformës Falemnderit! Zgjedhore, duke e konsideruar si çështje prioritare, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Çela! midis shumë çështjeve që janë shumë të Zoti Minxhozi. rëndësishme, problemin e listave të zgjedhësve. Qemal Minxhozi – E nderuara zonja Kryetare, Edhe një herë kam rastin që në emër të grupit Çdo ditë e më shumë transporti i mallrave me parlamentar të jap akordin për këtë çështje. tonazhe mbi limitet e lejuara në aksin rrugor Milot- Falemnderit! Klos po bëhet tepër shqetësues. Të pesë urat që Jozefina Topalli – Atëherë, kemi kaluar te pika përshkojnë këtë segment: ura e Klosit, ura e Matit, e tretë e rendit të ditës: miratimi i programit dhe ura e Karricës, ura e Ulzës dhe ura e Skurreve kalendarit trijavor. mbajnë kamionë me tonazhe marramendëse, që Zoti Madhi, urdhëroni! variojnë nga 30 tonë deri në 90 tonë, ndërkohë Arian Madhi – Në vazhdim të fjalës së kryetarit tonazhi i lejuar për të gjitha urat e lartpërmendura të Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike, unë nuk është më i lartë se 24 tonë. Ky përbën një rrezik do të thosha që sot në mbledhjen e radhës së serioz për shembjen e tyre, si dhe për jetën e Konferencës të Kryetarëve, konstatova me kënaqësi manuratorëve ose qytetarëve. frymën e gatishmërisë për një impenjim serioz në Nga një vëzhgim i bërë para disa muajsh kuadër të veprimtarisë së Komisionit për Reformën
909 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zgjedhore. ministrat ose Kryeministri për t’iu dhënë përgjigje. Nga ana tjetër, vlerësoj dhe inkurajoj deklarimin Për këtë, zonja Kryetare, dëshiroj të shpreh e përfaqësuesve të grupeve parlamentare për një shqetësimin tim. Është e disata herë që po e ngre proces sa më konsensual në hartimin dhe miratimin këtë çështje në Parlament. e kuadrit ligjor të reformës zgjedhore. Jozefina Topalli – Falemnderit! Në emër të grupit Parlamentar të Partisë Unë përshëndes grupet për gatishmërinë e tyre. Republikane shpreh angazhimin për të mbështetur, Po, zoti Gjinushi. kontribuar dhe nxitur bashkëpunimin për të realizuar Skënder Gjinushi – Pa përsëritur mbështetjen një reformë të plotë të kuadrit ligjor elektoral. Ne do për reformën zgjedhore, dëshiroj të sqarohet vetëm të përpiqemi të zhvillojmë sa më shumë frymën e një çështje. Kemi bërë një kërkesë për interpelancë konsensusit, e cila është një garanci më shumë për problemet e energjisë, që e konsiderojmë se për dimensionin politik të ligjit të ri dhe një shprehje futet në kategorinë e interpelancave urgjente, dhe e angazhimit të përbashkët për hartimin e një ligji, një pyetje për Ministrin Basha. Duam të dimë: a do që plotëson standardet ndërkombëtare dhe që të futen këto ditën e enjte apo ditën e hënë që vjen? shmang çdo përpjekje për deformimin e vullnetit Jozefina Topalli – Atëherë, ditën e enjte është politik të zgjedhësve shqiptarë. Unë shpreh bindjen një interpelancë me Ministrin Basha, nuk e kam të se të gjithë ne duhet të demonstrojmë vullnetin për qartë është e juaja apo e dikujt tjetër. Por do të fillimin e reformës zgjedhore, duke i dhënë marr të gjithë listën. Nuk është e domosdoshme që mbështetje procesit të hartimit të listave zgjedhore. të shkruhen në kalendar, por do të kem kujdes që Përpjekjet e institucioneve përgjegjëse ta përshpejtoj. administrative në këtë fushë janë serioze dhe të I falënderoj të gjitha grupet për gatishmërinë për vlerësueshme. Por ne si Parlament duhet të krijojmë të kaluar në pikën e parë të rendit të ditës çështjen kushtin legjislativ dhe vullnetin e përbashkët politik e listave të votuesve, që është vërtet emergjente. për të nxitur ritmet e hartimit dhe miratimin në kohë Unë nesër në orën 10.00 do të mbledh Komisionin të listave zgjedhore, si parakusht serioz për një për Reformën Zgjedhore për të mos humbur më kohë garanci të zgjedhjeve të ndershme. e për të filluar punën. Besoj që nesër mund të fillojmë, Falemnderit! meqenëse, pak a shumë, edhe amendamenti që Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Madhi! do të bëhet në Kodin Zgjedhor për çështjen e listave Nuk ka njëri tjetër për të diskutuar për kalendarin është gati dhe është një konsensus i menduar i të dhe programin. gjitha palëve. Zoti Majko, urdhëroni! Ka ndonjë kundërshtim për programin? Nuk ka. Pandeli Majko – Në vazhdim edhe të fjalës së Ka kundërshtime për kalendarin? Është me kolegëve, është e vërtetë që sot në mbledhjen e konsensus. Ju falënderoj! Konferencës së Kryetarëve ne kemi shprehur Fillojmë me projektligjet. gatishmërinë që të fillojmë sa më shpejt punën për Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr.8560, datë të proceduar me formimin e Komisionit të Reformës 22.12.1999 “Për procedurat tatimore në Republikën Zgjedhore, por ndërkaq së bashku me kolegët ramë e Shqipërisë”, të ndryshuar”. dakord që për gjëra të veçanta, siç është fjala për Zoti Spaho, keni fjalën. listat e zgjedhësve apo elemente të tjera, ne jemi të Edmond Spaho – Falemnderit, zonja Kryetare! gatshëm që sapo kjo të kalojë në Komisionin e Nëpërmjet këtij projektligji propozohet të bëhet Reformës Zgjedhore, të japim konsensusin për të një ndryshim në nenin 30 të ligjit ekzistues për të hyrë në rendin e ditës me një procedurë të ngarkuar organet tatimore që brenda 5 ditësh nga përshpejtuar. regjistrimi i të dhënave në regjistrin kombëtar të Dëshirojmë ndërkaq të vëmë në dukje se sot në tatim-paguesve të njoftohen ose të dërgohet një Konferencën e Kryetarëve unë kërkova që kopje e numrit të identifikimit të personave fizikë e mundësisht, por nuk e gjej të reflektuar këtë, brenda juridikë në regjistrin tregtar. javës që vjen të futet rezoluta për naftësjellësin Komisioni propozon të bëhen edhe dy AMBO. Gjithashtu, janë 6 kërkesa për interpelanca ndryshime, të cilat nuk e prekin thelbin e… ose pyetje nga Grupi Parlamentar Socialist, nga Jozefina Topalli – Më fal, një sekondë, të deputetë ose grup deputetësh, të cilat ende nuk po thërrasim Ministrin e Financave. marrin përgjigje se kur do të jenë në Parlament Po, vazhdoni, zoti Spaho.
910 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Edmond Spaho – Komisioni u shpreh dakord Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. në parim me projektligjin dhe ka propozuar dy Kalojmë në prononcimin e grupeve ndryshime, të cilat nuk prekin thelbin e ligjit. parlamentare. Ndryshimi i parë është që në paragrafin e parë të Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? nenit 1 rreshti i dytë fjalët: “pas pikës 5 shtohet (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me pika 6” të bëhen “pas pikës 4 shtohet pika 5”. Është ngritjen e dorës.) gabim redaktorial. Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Ambientaliste? Ndryshimi i dytë është që në paragrafin e dytë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me të nenit 1 rreshti i dytë fjalët “në gjykatë” të ngritjen e dorës.) zëvendësohen me fjalët “në regjistrin tregtar”. Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Jozefina Topalli – Ka pyetje? Nuk ka. ngritjen e dorës.) Diskutime? Nuk ka. Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Kalojmë në prononcimin e grupeve (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me parlamentare. ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Grupi Parlamentar i PSD-së? Ambientaliste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i PR-së? Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i PS-së? Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? (Përfaqësuesi i grupt shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i PD-së? Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për një Grupi Parlamentar i PSD-së? ndryshim në ligjin nr.9314, datë 11.11.2004 “Për (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me privatizimin e aksioneve, pronë e shtetit shqiptar të ngritjen e dorës.) Bankës së Bashkuar të Shqipërisë””. Grupi Parlamentar i PR-së? Në emër të Komisionit të Ekonomisë, zoti Spaho. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Edmond Spaho – Nëpërmjet këtij projektligji ngritjen e dorës.) Këshilli i Ministrave propozon shtyrjen me 4 muaj Grupi Parlamentar i PS-së? të afatit të shitjes së aksioneve në pronësi të shtetit (Përfaqësuesi i grupt shprehet dakord me shqiptar të Bankës së Bashkuar të Shqipërisë, ngritjen e dorës.) shitjes së aksionerëve të kësaj banke. Grupi Parlamentar i PD-së? Komisioni i diskutoi propozimet dhe duke qenë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me se afati i kërkuar për shtyrje në pjesën dërrmuese ngritjen e dorës.) është konsumuar, mendon që në vend të katër Kalojmë në projektligjin “Për disa ndryshime në muajve të shtyhet deri në fund të vitit, në mënyrë që ligjin nr.8498, datë 10.6.1999 “Për ratifikimin e të jepet hapësira e nevojshme për të negociuar me Konventës së Këshillit të Europës për ndihmë të aksionerët aktualë të Bankës së Bashkuar të ndërsjellë juridike në fushën penale” dhe të Shqipërisë për blerjen e aksioneve, pronë e shtetit protokollit të saj shtesë”. shqiptar. Kështu që në vend të katër muajve, ne Zoti Dajçi në emër të Komisionit të Ligjeve. kemi propozuar që formulimi i nenit të jetë kështu: (Zoti Dajçi shprehet dakord në emër të Në nenin 4 pika 1 rreshti i dytë fjalët “brenda 12 Komisionit të Ligjeve. ) muajve nga data e hyrjes në fuqi të këtij ligji” të
911 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
zëvendësohen me fjalët “brenda datës 31.12.2006”. mundësisht të shtyhej afati, në mënyrë që të bëhej Pra, propozojmë për deri në fund të vitit. edhe vlerësimi ndërkombëtar për aksionet dhe u Falemnderit! kërkohej edhe një herë aksionerëve ekzistues ofrimi Jozefina Topalli – Falemnderit! për blerjen e aksioneve. Kjo nisur nga statusi specifik Ka pyetje? i bankës, i cili në objektin që është firmosur në Zonja Kola, urdhëroni! statusin e bankës, është shkruar që aksionerët Angjelina Kola – Falemnderit, zonja Kryetare! duhet të jenë besnikë të parimeve të sheriatit islamik. Grupi i Partisë Socialdemokrate ka dy pyetje Pra, kjo ishte një nga arsyet që kanë kërkuar për specialistët për të pasur një informacion disi shtyrjen e afatit për të ofruar aksionerët ekzistues më të detajuar. për të dhënë ofertat e tyre. E para, sa është kapitali i përgjithshëm i Bankës Faktikisht, afati u kërkua të jetë 4 muaj. Gjatë së Bashkuar dhe nga ky kapital sa përqind ka shteti këtyre 4 muajve përsëri nuk u arrit dhe u mendua dhe sa aksion merr privati? Ju lutem, na thoni se që të shtyhet deri në fund të vitit, që të lihej kohë. kush janë këta aksionerë. Mendojmë se ky afat është i mjaftueshëm, duke E dyta, afati i shtyrjes së procesit të privatizimit, qenë se vetë banka e ka kërkuar. a është një afat real? A jeni të bindur ju si specialistë Jozefina Topalli – Falemnderit! se ky afat do të jetë normal për përfundimin e Atëherë, kalojmë në shprehjen e grupeve. procedurave të privatizimit në kohë? Grupi “Qendra Demokrate”? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Jozefina Topalli – Specialistët e kuptuan ngritjen e kartonit.) pyetjen? Po, mund të përgjigjeni. Falemnderit! Specialistja – Banka e Bashkuar e Shqipërisë Grupi i Partisë Agrare Ambientaliste? është krijuar më 13 maj 1993 me emërtimin Banka (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Arabe Shqiptare Islamike, e ka ndryshuar emërtimin ngritjen e kartonit.) në vitin 2003. Është krijuar me një numër aksionesh Falemnderit! prej 100 mijë dhe me kapital të nënshkruar 10 milionë Grupi “Qendra Liberal Demokrate”? dollarë, pra me një vlerë aksionesh prej 100 (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me dollarësh. ngritjen e kartonit.) Ka 13 aksionerë. Është Ministria e Financave Falemnderit! me 40% të aksioneve, është Shamil Banko Bahrrein Grupi “Reformator Demokristian”? me 20 mijë aksione (I përgjigjet deputetes Kola: (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Përqindjet në këtë moment nuk i kam nxjerrë, edhe ngritjen e kartonit.) e para nuk ishte përqindje) në rregull, 20%, Banka Falemnderit! Islamike për Zhvillim 15%, Dallas Albaraka Holding Grupi “LSI – PDS”? Company me 10%. Ka disa aksionerë të vegjël, si: (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Hishama Alias Fiz 1%, Hamet Musabagani 1% e ngritjen e kartonit.) duhet të lexojmë të gjithë aksionerët. Falemnderit! Jozefina Topalli – Mos vazhdoni më! Grupi i PSD-së ? Po, zoti Gjinushi. Specialistja – Sola Iman El Kerej 1 %, Artan Skënder Gjinushi – Ne në parim nuk jemi Hamza Bogari 1%, Hajder Muhamet Auat 1%, kundër, por megjithatë, ky projektligj vihet në Bisness Focus CRD 6,3%, është një zonjushë Amal dyshim, sepse është një rast ku tregohet që shumica Hamza Bogari 0,5%, Saudi Brother Commercial me Qeverinë nuk bashkëpunojnë siç duhet, sepse Company 2.5% dhe Faizal Enkeiri 0,4%. qëllimi i projektligjit është të shtyjë afatin nga 12 Jozefina Topalli – Zonja Kola u sqaruat? muaj, në 16 muaj, pra të shtyhet edhe 4 muaj të Tani pyetjen e dytë. tjerë. Prandaj Këshilli i Ministrave ka vlerësuar ta Specialistja – Faktikisht, sipas ligjit, ishte lënë sjellë në janar, me procedurë të shpejtuar, duke një afat prej 12 muajsh për t’u ofruar aksionerët kërkuar të hyjë në fuqi menjëherë, ndërkohë që këto ekzistues për të blerë aksionet e bankës, aksionet 4 muaj kanë kaluar. Gjoja janë bërë përpjekje, siç që janë pronë e Ministrisë së Financave. Për një thotë edhe specialistja, të privatizohet, kur ata afat prej 12 muajsh nuk u ofruan aksionerët s’kanë pasur bazë ligjore për ta privatizuar. Pra, ekzistues dhe vetë banka ka bërë një kërkesë që rrjedhimisht, ky projektligj, në fakt, u shua, por është
912 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
komisioni përkatës që ka ndërmarrë një nismë. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Jozefina Topalli – Jo, jo, ka ndryshim, pasi ngritjen e kartonit.) hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare; Falemnderit! e ke te ndryshimet, te sugjerimet e komisionit. Grupi “Qendra Liberal Demokrate”? Skënder Gjinushi – Jo, jo, është shuar, nuk e (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me kupton dot ti, sepse vetë qëllimi i tij është ta shtyjë ngritjen e kartonit.) edhe 4 muaj. Këto 4 muaj kanë ikur. Rrjedhimisht, Falemnderit! nisma e Qeverisë nuk kishte më asnjë efekt juridik. Grupi “Reformator Demokristian”? Pra, desha të theksoj faktin që ka një anomali (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me të dukshme në planin procedural, që të bën edhe të ngritjen e kartonit.) dyshosh për efektivitetin e tij. Megjithatë, tashmë, Falemnderit! meqenëse këto afate janë shkelur, kërkohet të Grupi “LSI – PDS”? shtyhet një vit. Ne s’jemi kundër, por tërheqim (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me vëmendjen për shkelje procedurale. ngritjen e kartonit.) Falemnderit! Falemnderit! Jozefina Topalli – Falemnderit! Grupi i PSD-së? Zoti Gjinushi. Grupi i Partisë Republikane? Skënder Gjinushi - Në fakt, është mirë që (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me grupet të shprehen në mikrofon, sepse duhet ngritjen e kartonit.) dokumentuar, se ju regjistroni vetëm fjalën Falemnderit! “falemnderit”, por se ç’kanë vetë grupet, nuk del. Grupi i Partisë Socialiste? Megjithatë, përsëri desha të bëj një koment të vogël (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me këtu. Ne jemi dakord, meqenëse Komisioni i Ligjeve ngritjen e kartonit.) ka ndërhyrë në kohën e duhur dhe siç duhet, duke Falemnderit! rregulluar përkufizimin e pikës “ç” të nenit 2, për të Grupi i Partisë Demokratike? mos abuzuar me termin “i kufizuar” dhe duke e (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me vendosur këtë vetëm për sigurinë kombëtare, ndërsa ngritjen e kartonit.) projekti i Qeverisë ka qenë antikushtetues dhe do Falemnderit! të prekte mjaft lirinë e medias dhe të drejtën e Kalojmë te projektligji “Për disa shtesa dhe informimit. Pra, e përshëndesim këtë ndryshim të ndryshime në ligjin nr. 8457, datë 11.2.1999 “Për Komisionit të Ligjeve dhe konstatojmë mungesën e informacionin e klasifikuar “sekret shtetëror”. vigjilencës së Komisionit të Sigurisë Kombëtare, që Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. drejtohet nga zoti Demi, i cili ka gabuar, kur thotë Fatos Beja – Komisioni i Ligjeve është shprehur se ligji është kushtetues. dakord. Falemnderit! Jozefina Topalli – Falemnderit! Jozefina Topalli – Falemnderit! Në emër të Komisionit të Sigurisë Kombëtare? Grupi i Partisë Republikane? Zoti Nishani. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Bujar Nishani – Komisioni është shprehur ngritjen e kartonit.) dakord. Falemnderit! Jozefina Topalli – Falemnderit! Grupi i Partisë Socialiste? Në emër të Komisionit të Edukimit? Zoti Ulqini. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Musa Ulqini – Komisioni është shprehur ngritjen e kartonit.) dakord. Falemnderit! Jozefina Topalli – Falemnderit! Grupi i Partisë Demokratike? Pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kalojmë në shprehjen e grupeve. ngritjen e kartonit.) Grupi “Qendra Demokrate”? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime në ngritjen e kartonit.) ligjin nr. 8996, datë 31.1.2003 “Për njësitë e matjes Falemnderit! dhe kontrollin e mjeteve matëse (metrologjinë)”. Grupi i Partisë Agrare Ambientaliste? Në emër të Komisionit të Veprimtarisë
913 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Prodhuese? Zoti Uka. një shtesë në ligjin nr. 8560, datë 22.12.1999 “Për Rexhep Uka – Komisioni është shprehur procedurat tatimore në Republikën e Shqipërisë”, i dakord. ndryshuar”. Jozefina Topalli –Falemnderit! Hapet votimi në parim me elektronikë. Pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Mbyllet votimi. 104 me elektronikë plus 8 Kalojmë në shprehjen e grupeve. ministra me karton, bëhen 112 vota pro, kundër s’ka, Grupi “Qendra Demokrate”? 3 abstenime. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kuvendi miraton në parim projektligjin. ngritjen e kartonit.) Kalojmë në votimin e neneve me karton. Falemnderit! Neni 1, bashkë me vërejtjet e komisionit. Kush Grupi i Partisë Agrare Ambientaliste? është dakord? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Miratohet. ngritjen e kartonit.) Neni 2. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Falemnderit! Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. Grupi “Qendra Liberal Demokrate”? Hapet votimi në tërësi me elektronikë. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Mbyllet votimi. 101 me elektronikë plus 8 ngritjen e kartonit.) ministra, bëhen 109 vota pro, kundër s’ka, 2 Falemnderit! abstenime. Kuvendi miraton në tërësi projektligjin. Grupi “Reformator Demokristian”? Kalojmë në votimin e projektligjit “Për disa (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ndryshime në ligjin nr. 8498, datë 10.6.1999 “Për ngritjen e kartonit.) ratifikimin e Konventës së Këshillit të Europës për Falemnderit! ndihmë të ndërsjellë juridike në fushën penale dhe Grupi “LSI-PDS”? të protokollit të saj shtesë”. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Hapet votimi në parim me elektronikë. ngritjen e kartonit.) Mbyllet votimi. 95 me elektronikë plus 8 minisrta, Falemnderit! bëhen 103 vota pro, kundër s’ka, 1 abstenim. Grupi i PSD-së? Kuvendi miraton në parim projektligjin. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kalojmë në votimin e neneve me karton. ngritjen e kartonit.) Neni 1. Kush është dakord? Kundër? 1 kundër. Falemnderit! Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Grupi i PR-së? Neni 2. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ngritjen e kartonit.) Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Falemnderit! Mbyllet votimi. 100 me elektronikë plus 8 Grupi i PS-së? ministra me karton, bëhen 108 vota pro, kundër s’ka, (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me abstenim s’ka. ngritjen e kartonit.) Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin. Falemnderit! Kalojmë në votimin e projektligjit “Për një Grupi i PD-së? ndryshim në ligjin nr. 9314, datë 11.11.2004 “Për (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me privatizimin e aksioneve, pronë e shtetit shqiptar, të ngritjen e kartonit.) Bankës së Bashkuar të Shqipërisë”. Falemnderit! Hapet votimin në parim me elektronikë. Atëherë, kalojmë në votim. Fillojmë me votimin Mbyllet votimi. 72 me elektronikë plus 8 ministra, për prezencën. Sekretaria të shikojë kartat bëhen 80 vota pro, kundër nuk ka. 31 abstenime. elektronike. Kuvendi miraton projektligjin në parim. Hapet votimi me elektronikë për prezencën. Ju Kalojmë në votimin e neneve me karton. lutem, votoni për prezencën! Neni 1. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Mbyllet votimi. 109 me elektronikë plus 8 Abstenim? 4 abstenime. Miratohet. ministra me karton, plus Sali Shehu, i bie të jenë Neni 2, me propozimin e komisionit përkatës prezentë në sallë 118 veta. për hyrjen në fuqi. Kush është dakord? Kundër? Nuk Fillojmë me votimin e projektligjit të parë: “Për ka. Abstenim? 3 abstenime. Miratohet.
914 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Hapet votimi në tërësi me elektronikë. abstenime. Kuvendi miraton edhe në tërësi Mbyllet votimi. 68 me elektronikë plus 7 projektligjin. ministra, bëhen 75 vota pro, kundër s’ka, 33 Kalojmë në votimin e projektligjit të fundit: “Për abstenime. Kuvendi miraton edhe në tërësi disa ndryshime në ligjin nr. 8996, datë 31.1.2003 projektligjin. “Për njësitë e matjes dhe kontrollin e mjeteve Kalojmë në votimin e projektligjit “Për disa matëse (metrologjinë)” shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8457, datë Hapet votimi në parim me elektronikë. 11.2.1999 “Për informacionin e klasifikuar “sekret Mbyllet votimi. 93 me elektronikë plus 7 shtetëror”. ministra me karton, bëhen 100 vota pro, 3 kundër, Hapet votimi në parim me elektronikë. 6 abstenime. Kuvendi miraton në parim Mbyllet votimi. 80 me elektronikë plus 7 projektligjin. ministra, bëhen 87 vota pro, 7 kundër, 11 Kalojmë në votimin e neneve me karton. abstenime. Kuvendi miraton në parim projektligjin. Neni 1. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka, Kalojmë në votimin e neneve me karton. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Neni 1, bashkë me vërejtjet e Komisionit të Neni 2. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Ligjeve. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Neni 3. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Neni 2. Kush është dakord? Kundër? 1 kundër, Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Neni 3. Kush është dakord? Kundër? 1 kundër. Mbyllet votimi. 95 me elektronikë plus 7 Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. ministra me karton, bëhen 102 vota pro, 1 kundër, Neni 4. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. 4 abstenime. Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. Kuvendi miraton projektligjin edhe në tërësi. Neni 5. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Ky ishte edhe ligji i fundit. Ju falënderoj për Abstenim? Nuk ka. Miratohet. seancën e sotme! Neni 6. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Seanca tjetër do të hapet të enjten, ora 10.00. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Ju njoftoj që Komisioni për Reformën Zgjedhore Neni 7. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. do të mblidhet nesër, në orën 10.00, në katin e tretë, Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ku ka qenë Komisioni i Edukimit, për të zhvilluar Hapet votimi në tërësi me elektronikë. mbledhjen e tij të parë, duke filluar menjëherë Mbyllet votimi. 81 me elektronikë plus 7 procedurat me amendamentin për listat e votimit. ministra, bëhen 88 vota pro, 11 kundër, 13 Falemnderit! Natën e mirë!
915 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E enjte, 25.5.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: më pak nuk përbën një arsye për të promovuar dhe 1. Diskutime për çështje që nuk janë në rendin mbështetur padrejtësisht persona të tillë në kurriz e ditës (deri në 60 minunta). të kolegëve, siç ishte edhe paraardhësi i Zeqirit, 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare komisari Hasan Rama, për të cilin kolegët e tij në të datës 22.5.2006. Ministrinë e Brendshme, por edhe qytetarët e 3. Interpelancë me Ministrin e Punëve Publike, Tepelenës, flasin shumë mirë. Transportit dhe Telekomunikacionit, kërkuar Në fund, rasti i arrestimit të komisarit të nga deputeti Flamur Hoxha. Tepelenës është një këmbanë alarmi në kushtet 4. Raporti për vitin 2005 i Guvernatorit të Bankës kur në institucionet publike po bëhen emërime mbi së Shqipërisë, z. Ardian Fullani. bazë politike dhe aq më keq dhe mbi bazë krahinore 5. Miratimi i Projektrezolutës për vlerësimin e dhe kjo po ndodh jo vetëm në Ministrinë e punës së Bankës së Shqipërisë për vitin 2005. Brendshme, por në të gjitha dikasteret, në administratën tatimore-doganore, në shkolla, Jozefina Topalli - Fillojmë seancën. universitete, hipoteka, kartoteka dhe të tjera. (Kryetarja lexon rendin e ditës.) Nuk dua të them se gjithë kjo rradhë njerëzish Fillojmë me diskutimet jashtë rendit të ditës. që po hyn sot me funksione zyrtare në këto Zoti Xhufi, keni fjalën. institucione janë keqbërës apo të korruptuar, Pëllumb Xhufi – Të nderuar kolegë deputetë, absolutisht nuk dua të them këtë, por kriteret e Ditën e martë, më 23 maj, forcat speciale të emërimit që po zbatohen janë krejtësisht të Ministrisë së Brendshme, arrestuan komisarin e diskredituara dhe të gabuara dhe prodhojnë në komisariatit të Tepelenës, Afrim Zeqirin. U arrestuan mënyrë të pashmangshme nëpunës keqbërës e të edhe tre vartës të tij nën akuzën e shpërndarjes së korruptuar, ndoshta edhe kriminelë , siç qe rasti i pasaportave të falsifikuara për persona shumë të komisarit të Tepelenës. kërkuar, mes tyre edhe të akuzuar për vrasje. Falemnderit! Na duken shumë interesante disa aspekte të Jozefina Topalli - Zonja Dade. CV-së së ish-komisarit Zeqiri. Ka qenë themelues i Arta Dade - Të nderuar kolegë deputetë, PD-së në rrethin e Mallakastrës. Në vitin 1996 , në Ditët e fundit, nga media, jemi njohur me nismën një periudhë represioni politik ndaj opozitës, është e re të qeverisë Prodi për ndryshimin e ligjit për dërguar shef i komisariatit të Ballshit dhe më tej në legalizimin e emigrantëve, rreth 480 000 vetë, mes qytetin e Gramshit, pra në dy qytete që njihen si të cilëve edhe shumë shqiptarë, që do të përfitojnë bastione të së majtës. nga ky dekret. Këtë e bëri të ditur Ministri italian i Më tej, për zgjedhjet e vitit 2005 , zotëria në Solidaritetit Social, zoti Ferrero. Bëhet fjalë për fjalë ose i pandehuri në fjalë, ka qenë sekretar i norma të reja që lehtësojnë dhënien e lejeve të PD-së për Mallakastrën dhe kryetar i komisionit qëndrimit, të cilat do të ndryshojnë edhe kuotat e zgjedhor. Ngjarja e fundit e plotëson CV-në e tij si caktuara nga qeveria e mëparshme, pasi ligji Bosi- një keqbërës ordiner. Fini , si edhe në kohën kur u votua, nga maxhoranca Rasti i shefit të komisariatit të Tepelenës na nxit e tanishme është konsideruar i gabuar. për dy refleksione. Njëri është pozitiv dhe i drejtohet Qeveria e re e ka nisur punën për mbajtjen e një sigurisht forcave të Policisë së Shtetit që dhanë një premtimi të bërë gjatë fushatës elektorale. A është provë të angazhimit të tyre për të luftuar të keqen , angazhuar qeveria shqiptare të bashkëpunojë me qoftë edhe brenda sistemit të policisë , edhe kur qeverinë italiane që emigrantët shqiptarë të përfitojnë bëhet fjalë për persona me mbulesa apo mbështetje sa më shumë nga ky dekret? Po t’u bëjmë një partiake. Në këtë kuptim të fundit, pra të qenies analizë marrëdhënieve të Qeverisë Berisha që nga partiak të komisarit të Tepelenës, rasti i tij tregon koha e ardhjes në pushtet, me qeverinë italiane, se të jesh militant i PD-së nuk përbën aspak një është vështirë të thuhet se kanë qenë marrëdhënie garanci për integritet moral dhe profesional dhe për që kanë njohur kurbën e rritjes, edhe pse të dyja angazhim në luftën ndaj krimit dhe korrupsionit. Aq vendet janë qeverisur nga maxhoranca të të njëjtit
916 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
drejtim politik. probleme, por, fatkeqësisht, shoh se nuk ka asnjë Ka çorientim dhe mungesë kthjelltësie edhe në përfaqësues të Qeverisë. Megjithatë, unë do t’i marrëdhëniet dypalëshe, aq më pak tani që vendi evidentoj këto dy probleme sepse ka nevojë për ynë fqinj qeveriset nga të njëjtët personalitete që ndërhyrje. zotin Berisha e kanë njohur në ditët e tij më të E para ka të bëjë me gjendjen e rrugës nacionale vështira, si brenda vendit, ku ’97-ta vazhdon të quhet Tiranë-Elbasan. Besoj se të gjithë ata që kanë kaluar vepër e qarqeve sllavo-greko-komuniste, ashtu edhe andej e kanë konstatuar faktin se gjendja teknike e me partnerët tanë ndërkombëtarë dhe fqinjët tanë rrugës është jashtëzakonisht e rëndë. Veçanërisht më të afërt, si në rastin e Italisë, duke manifestuar në njërën nga tri pikat, ku po punohet, pranë një haptazi refuzimin qoftë edhe thjesht diplomatik për lokali të quajtur “Dy selvitë” dhe pranë kafes së të uruar në kohën e duhur homologun e tij italian. Xhafës dhe nuk shikoj ndonë ndërhyrje nga ana e Shprehje e qartë e këtij qëndrimi është edhe ministrisë përkatëse. propozimi për përfaqësim diplomatik në nivelet më Do të doja të thoja se si elbasanas përshëndes të ulëta të këtyre 15 vjetëve. Marrëdhëniet me Italinë, vendimin e Qeverisë që i hapi rrugën ndërtimit me partneren tonë strategjike, duhen parë urgjentisht koncension të një rruge të re që lidh Tiranën me në një dritë tjetër, në dritën e përfitimit maksimal të Elbasanin, por në të njëjtën kohë insistoj që situata mbështetjes për integrimin. Para se t’u vini detyra në rrugën nacionale duhet të normalizohet, sepse partnerëve tanë europianë, zonja Kryetare, dhe t’u është ulur shumë efektiviteti i saj dhe numri i bëni thirrje që të ruajnë qetësinë, duhet që ne këtu udhëtarëve. brenda të bëjmë detyrat e shtëpisë, edhe në Dhe ajo që më vjen më tepër keq dhe që desha Parlament, ku fatkeqësisht po merremi me çdo gjë, të tërheq vëmendjen është fakti se në atë rrugë po jo me detyrat funksionale që kemi për vazhdojnë të qarkullojnë shumë mjete të rënda, përmbushjen e detyrimeve që kemi në funksion të mjete që transportojnë materiale ndërtimore. integrimit në BE. Do të doja që me këtë rast, meqë erdhi zoti Nga fqinji ynë jugor, përmes medias së këtij zëvendëskryeministër, të theksoja se një tërheqje vendi, vjen shqetësimi për fluksin në rritje të vëmendjeje për normalizimin e situatës është emigrantëve dhe të kalimeve të paligjshme të kufirit. plotësisht e justifikueshme, ashtu si dhe një Me gjithë arritjet, edhe propagandistike, të ministrisë ndërhyrje e shpejtë. që ka për detyrë edhe kontrollin e kufijve tokësorë, Problemi tjetër ka lidhje me faktin që u bënë nuk besoj se kjo mund të zgjidhet me ndonjë disa ditë që ligji për legalizimet ka hyrë në fuqi. Unë moratorium tjetër. gjatë kësaj kohe jam munduar të bëj një test se Sigurisht, një gjë është e qartë: kjo nuk çon në ç’po bëjnë banorët, ata që do të përfitojnë nga ky vazhdimin e angazhimeve të Qeverisë greke për ligj dhe konstatoj se në përgjithësi ka një mobilizim, legalizimin e emigrantëve tanë që punojnë dhe jetojnë banorët janë të përgjegjshëm edhe për këtë refromë në Greqi. Ministria e Punëve të Jashtme dhe dhe, me sa duket, u janë përgjigjur kërkesave të strukturat e tjera të shtetit duhet të kthejnë ligjit për të qenë pjesë e përfitimit të kontributeve që vëmendjen urgjentisht nga efikasiteti në garanton ky ligj. marrëdhëniet dypalëshe, në marrëdhëniet Shqipëri Ajo që më shqetëson dhe që po e ngre sot si -Itali dhe Shqipëri–Greqi. problem ka lidhje me një pjesë të komunitetit rom, Edhe në fokusin e krijimit të kushteve më të e cila gjithashtu ka ndërtuar pa leje mbi trojet e të mira për shqiptarët që jetojnë atje, brenda tjerëve, ashtu si mijra e mijra familje të ardhura nga standardeve europiane, edhe në këtë drejtim larg. Ndërkohë kujtoj se komuniteti rom mbetet maxhoranca ka dështuar. Sigurisht, ata mendojnë pjesë e atyre trojeve ku tashmë kanë bërë ndërtime se ka ardhur koha të mendojnë për emigrantët që pa leje. Por unë konstatoj me keqardhje që ai nuk i jetojnë jashtë vendit, sepse janë totalisht të dështuar është përgjigjur kërkesave të ligjit për vetdeklarimin. me thellimin e varfësirës dhe në të gjitha drejtimet e E ngre këtë problem sepse mendoj që në tjera, me qeverisjen e shqiptarëve që jetojnë brenda kushtet kur Qeveria aktuale ka deklaruar se i ka Shqipërisë. prioritet problemtatikat e komunitetit rom, ne Falemnderit! justifikojmë faktin që romët nuk janë të integruar Jozefina Topalli - Zoti Hushi. dhe nuk e konceptojnë zbatimin e këtij ligji për Durim Hushi - Unë do të dëshiroja të ngrija dy elemente apo arsye që janë plotësisht të
917 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
justifikueshme dhe që kanë lidhje me faktin që ata Unë besoj se këto të dhëna nuk kanë nevojë janë të paintegruar me shoqërinë tonë. për koment. Pra, për këto arsye dhe për faktin se një pjesë e Dua të theksoj edhe diçka tjetër. Me problemet madhe e komunitetit rom nuk ka bërë vetdeklarimet, që po përballon ekonomia, me çmimin e naftës, unë do të doja të sillja në vëmendjen e Qeverisë çmimin e energjisë, me një buxhet gjashtëmujor që këtë fakt, duke bërë edhe sugjerimin tim se ndoshta u përdor si gjetje, po që s’dihet sesi do t’i vejë hallit, do të ishte mirë që Qeveria të shohë mekanizma të perspektiva duket edhe më e zymtë. Masa e tjera, si pushteti lokal dhe ata që janë të ngarkuar inflacionit për këtë vit është më e lartë se ajo e vitit me ligj për zbatimin e këtij ligji, të shikoj mundësinë 2005, çka do të thotë se edhe vetë mbulimi i që të ndihmohet ky komunitet, që asnjë familje rome inflacionit të bëhet përgjysmë. të mos mbetet pa përfituar, sepse ky ligj është Mosrritja e pensioneve, së bashku me shkurtimin formuluar edhe për ta. e listës së barnave, heqjen e rimbursimit për disa Falemnderit! ekzaminime mjeksore të shtrenjta , si dhe rritja e Jozefina Topalli – Zonja Leskaj. çmimit të energjisë, po përkeqëson çdo ditë jetesën Valentina Leskaj - Falemnderit, zonja Kryetare! e pensionistëve. Minimalisht duhej të ishin ruajtur Siç dihet tashmë, në programin e PD-së është ato të drejta të cilat pensionistët i kanë përfituar premtuar dyfishimi i pensioneve të qytetit dhe një lidhur me ekzaminimet, rimbursimet, ruajtjen e një rritje akoma më e madhe në fshat. Kjo do të thotë niveli rritjeje pensionesh të qëndrueshme mbi nivelin që në qytet të kishte një rritje prej 120 për qind , e indeksimit. ndwrsa në fshat mbi 25 për qind. Zotërinj të Qeverisë, janë mbi 560 000 Çfarë ka ndodhur në fakt? Pensionet do të pensionistë që nuk garantojnë as gjërat më bazike rriteshin në prill ose të paktën në maj. Por deri tani të jetës. Ata kanë nevojë dhe meritojnë t’u jepen të asgjë nuk ka ndodhur. Pritet që në korrik të bëhet drejtat që u takojnë. Besoj se çdo shqiptar e ka një shtesë prej 5 për qind e pensioneve. Nëse kjo vënë re se Qeveria dhe shefi i saj vazhdojnë të shtesë do të ishte shtrirë gjatë gjithë vitit, sigurisht, premtojnë dhe nuk dihet se kur do të fillojë zbatimi që i bie 2 për qind rritje ose më saktë jo rritje por i premtimeve. Flitet se do të rriten pensionet, pagat, indeksim i pjesshëm i inflacionit, i cili, sipas të do të bëhen rrugë, ujë pa ndërprerje, megjithëse kjo dhënave, vlerësohet të jetë më shumë se 2 për qind. e fundit u moderua në mbledhjen e fundit të Qeverisë. Me këto ritme premtimi i Qeverisë për dyfishim Lista e atyre që thuhet se do të bëhen është e të pensioneve pritet të realizohet pas më shumë se gjatë, por nuk ka asnjë listë të atyre që janë bërë. dhjetë vjetësh. Rritja e pensioneve tashmë është jo Shqiptarët duan të dinë se kur u bë apo u rrit. Pas vetëm një premtim i pambajtur, por edhe një detyrim nëntë muajsh qeverisjeje kemi rastin të paktën të ligjor i pazbatuar. Me vendim të Këshillit të thoni “u realizua”, duke filluar me pensionet. Ministrave, pensionet duhet të indeksohen sipas Falemnderit! indeksit të inflacionit, duke filluar nga data 1 maj. Jozefina Topalli - Falemnderit! Pra, në datën 1 maj 2006 normalisht duhej të ishte Zonja Meksi. bërë indeksimi i inflacionit për ta. Ermelinda Meksi - Falemnderit, zonja Kryetare! Është e qartë se shtyrja bëhet për të mbuluar Prej muajsh opinioni publik po tejngopet me faktin se nuk ka rritje pensionesh, por vetëm objektivin e Qeverisë për luftën antikorrupsion. indeksim të inflacionit. Natyrisht, kjo ishte e Sigurisht, në muajt e parë fjalët edhe mund të pritshme për sa kohë në buxhetin e Institutit të justifikoheshin, por më vonë duheshin konkretizuar Sigurimeve Shoqërore, të miratuar në Kuvend për me përmirësimin në drejtim dhe me veprime konkrete vitin 2006, janë parashikuar 1.8 miliardë lekë për që duhet të japin rezultate. rritje pensionesh dhe për fitime të tjera. Po si është situata? Besoj se mjaftojnë vetëm dy shifra për të kuptuar Në diskutimin tim dua të tërheq vëmendjen në diferencën mes dy kohëve. Vetëm për shpërblimin rezultatin e një sektori jetik, si ai i energjisë e Vitit të Ri të pensionistëve në vitin 2004 janë elektrike, ku rezultatet më duken alarmante, edhe shpenzuar 1.5 miliardë lekë, përveç rritjes vjetore në drejtim të luftës ndaj fenomenit korrupsion. Për prej 9 për qind. Qeveria aktuale ka parashikuar për të qenë konkrete në këtë paraqitje, u jam referuar të gjithë vitin 1.8 miliardë, shumë kjo e përafërt vetëm të dhënave të marra nga raporti i Bankës së me sasinë e dhënë si shpërblim për vitin e ri 2004. Shqipërisë për tremujorin e parë, ku shihen të
918 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhënat krahasuese të KESH-it për muajt e parë të apo shërbimeve që ata do të ofrojnë. Por, deklaroj vitit 2006, krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit me bindje në këtë Parlament se kjo rritje, 2005, si dhe me vitin 2002, vit kur vendi u përball përkundrazi, do ta rrisë shkallën e mosarkëtimeve. me thatësirën që shkaktoi një krizë edhe më të rëndë Mendoj se nuk është normale të ndëshkohen se ajo e vitit që shkoi. nga paaftësia qeveritare konsumatorët familjarë. Si Ajo që bie në sy është ulja e prodhimit për përfaqësuese atij elektorati që më ka sjellë këtu, dymujorin e parë të vitit 2006, jo vetëm në krahasim theksoj kundërshtimin për këtë masë të Qeverisë. me vitin 2005, me një ulje prej rreth 12 për qind, por Sigurisht, nuk mund të mos pohoj se është pozitive ky prodhim është edhe më i ulët se ai i vitit 2002, unifikimi i çmimeve për shmangien e spekulimeve që, siç e theksova, ishte vit krize. Kujtojmë se në faturim, por është shqetësuese që kjo u shoqërua rreshjet në këtë periudhë ishin aq të bollshme sa me rritjen e çmimit, i cili, megjithatë, është privilegj nga njëra anë energjia derdhej në lumë dhe nga ana për një grup familjarësh me të ardhura të larta, por tjetër qytetarët rrinin pa drita deri në 15 orë, sepse rritja nga 4.5 lekë për kilovat në 7 lekë për kilovat, prodhimi, siç shikohet, ka rënë. Ndërkohë mallkimi pra rreth 70% për rreth 200 mijë familje me të ardhura shkonte te socialistët për të justifikuar situatën dhe të ulëta sigurisht do të ketë një kosto për këto familje. rritjen marramendëse të importit, rreth 13 herë më Kjo është tipike për një politikë të djathtë dhe nuk shumë se në vitin 2005 dhe krahasuar me të njëjtën mund të justifikohet asnjëherë, edhe me atë periudhë të vitit 2002, rreth 10 për qind më shumë. propozim që bëhet për rritjen e të ardhurave, sepse Ky fakt nuk mund të kalojë leht dhe ka nevojë sado që të rriten ato, nuk do të rriten në nivelin e për analiza serioze dhe të thelluara për të parë se rritjes së çmimit të energjisë elektrike, dhe aq më cili ka qenë efekti ekonomik i këtij shpërdorimi në tepër të aplikohet kjo rritje në kushtet kur akoma performancën e KESH-it, i cili sot po detyron rritjen nuk është zbatuar premtimi i Qeverisë për vendosjen e çmimeve. e matësve elektrikë brenda këtij viti. Gjashtëmujori Më tej, duke analizuar të dhënat , është ka kaluar dhe nuk ka asnjë raportim për progesin shqetësues thellimi i rënies së performancës së që është bërë në këtë drejtim nga Qeveria. Prandaj, KESH-it, që e tregon edhe rritja e humbjeve në për të gjithë këtë situatë bëj përgjegjëse Qeverinë shpërndarje, rreth 20 për qind, të atyre teknike 27 për paaftësinë e KESH-it. për qind, kurse konsumi i pafaturuar u rrit rreth dy Së fundi, kjo përgjegjësi iu faturua një kompanie herë në raport me të njëjtën periudhë të vitit 2005. përsëri qeveritare, OST-së, pra Operatorit të Sistemit Ky fenomen është denoncuar shpeshherë nga të Transmetimit, si dhe pamundësinë e tyre për të deputetët socialistë , për diferencime në furnizim administruar burimet ekonomike e financiare të sipas rezultateve në votime dhe jo arkëtime dhe këtu kompanisë KESH, megjithësë ky Parlament ka flagrant është rasti i Shkodrës, ku, megjithëse është aprovuar pa hezitim çka dashur Qeveria për Kësh- rritur furnizimi, arkëtimet kanë mbetur siç kanë qenë. in. Kam këtu parasysh ligjin mbi tenderimin e blerjeve Këto të dhëna si dhe rritja e çmimit të blerjes së të energjisë elektrike nga importi. Ky keqadministrim energjisë nga importi dëshmojnë qartë se qeverisja jo vetëm që nuk u siguron shërbim qytetarëve dhe e sotme ka bërë hapa të dukshme prapa, çka nuk biznesit, të cilët dhe sot kur kriza teorikisht është ka tjetër emër veçse keqqeverisje. kapërcyer përballen me ndërprerje, por imponon dhe Kjo keqqeverisje po shoqërohet në sektorin e çmime shumë më të larta se vendet rreth nesh, duke energjetik jo me luftë kundër korrupsionit por me rënduar nivelin e tyre të jetesës. Është momenti që korrupsion galopant, i cili duhet të shkarkohet diku. Qeveria të analizojë seriozisht shkaqet e kësaj Ja pse kërkohet rritja e çmimit të energjisë elektrike. gjendjeje, si dhe të kujtojë premtimet e bëra si për Një situatë e tillë ka gjetur pasqyrim dhe në shërbimet dhe shërbesat, që do të eliminonin qëndrimin e FMN-së, në raportin e fundit, e cila ndërprerjet, ashtu dhe premtimin mbi çmimin, i cili shprehet e shqetësuar për performancën në rënie do të ulej sipas tyre dhe jo rritej siç po ndodh, duke të KESH-it, që do të shoqërohet me pasoja. Mendoj eliminuar edhe aforfetë deri në qershor, siç është se ulja e tarifave për biznesin nuk duhej kurrësesi premtuar, por që mesa duket po vazhdojnë akoma të shoqërohej me rritjen e tyre për konsumatorët si më parë. familjarë. Kjo, sepse do të rëndojë te qytetarët, pasi Transparenca mbi këta faktorë dhe treguesit e jemi të bindur se ulja e tarifave për biznesin nuk ka krahasuar të KESH-it për sa fola, do të ishte gjasa se do të sjellë uljen e çmimeve të prodhimeve kontributi real i Qeverisë për politikën antikorrupsion,
919 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
përndryshe çdo deklaratë tjetër është demagogji dhe kategori të veçantë, si ajo e ish të përndjekurve dështim i Qeverisë në këtë betejë. Besoj se politikë, për të cilët nuk përmendet më nëse mund zëvendëskryeministri si përfaqësues i vetëm i të dëmshpërblehen ose jo për gjithë ato vite burgu Qeverisë në këtë seancë, këtë lloj mesazhi do të gjatë kalvarit komunist. Më keq akoma, kjo kategori dijë ta raportojë siç duhet tek anëtarët e tjerë të e përvuajtur është harruar, bashkë me të Qeverisë që janë përgjegjës për këtë situatë. respektuarin Pjetër Arbnori, i cilësuar dikur si Falemnderit! Mandela i Shqipërisë. Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Meksi! Zotërinj të maxhorancës, Zoti Bello, 5 minuta. Urdhëroni! Nëse sot në pushtet keni kuptuar se fatura për Marko Bello – Të nderuar kolegë, këtë kategori është e papërballueshme, minimalisht Po mbushet një vit qëkur kjo Qeveri erdhi në do t’ju duhet të kërkoni falje, pasi në fakt keni pushtet dhe plasaritjet tashmë kanë filluar të çahen detyrimin për të mos e përdorur më këtë shtresë keqas. Edhe bastexhinjtë më me përvojë do ta kishin vetëm për mbushur shportën e votave që ju solli në shumë të vështirë t’i jepnin dhe një vit jetë kabinetit pushtet. “Është zhgënjim i madh – më thoshte një i raketik që po bën sikur qeveris vendin. Ku vajti gjithë përndjekur këto ditë, - kur na dërdëllisin pa pikë ajo zhurmë e madhe e gjithë ato premtime me bujë, turpi se sa shumë paskemi vuajtur gjatë epokës deklarata të bëra me gjithë atë tërsëllim? Realisht komuniste”. “Është cinizëm i pashoq, - theksonte ka filluar numërimi mbrapsht për këtë Qeveri të një ish pronar – kur shikojmë se dhe kësaj radhe na mbrapshtë, të paaftë, të hutuar dhe të hallakatur, e futën në favor të zaptuesve të tokave”. “Është e saqë as shefi i Qeverisë, zoti Berisha dhe as padurueshme, - do të hidhet një përfaqësues i ndrikulla e Qeverisë, zonja Topalli nuk kanë se çfarë komunitetit të nderuar çam – kur shikojmë se as t’i bëjnë më. Berishën, as Ministrin e Jashtëm nuk po i ftojnë një Gjatë fushatave elektorale çdo parti përpiqet të herë në një vizitë bilaterale në Greqi, se dhe kur bëjë premtime sa më interesante me qëllim që takohen në samite shumëpalëshe as që u bie zgjedhësit të binden dhe të votojnë për përfaqësuesit ndërmend të thonë ndonjë gjë për tokat dhe pronat e saj, por premtime si ato që bëri Partia Demokratike e Çamërisë”. gjatë fushatës së fundit të zgjedhjeve janë me të Dhe në fund dua të përmend dhe një fakt, të vërtetë të pashembullta. Të dekurajuar nga disa lehtë në dukje, por mjaft domethënës, për të vërtetuar humbje radhazi, të pezmatuar dhe të raskapitur nga sesa pa kuptim, pa përgjegjësi dhe shqetësim flasin 8 vjet qëndrimi në opozitë, liderët e Partisë zotërinjtë në krye të ekzekutivit. Para disa muajve Demokratike i lëshuan premtimet pa doreza, aq sa Kryeministri dhe Ministri i tij i Transporteve dhe jo pak shqiptarë kujtuan se po të votonin për këtë Punëve Publike deklaruan në buzë të gropës së forcë mbase do të përfitonin diçka. Hajdin Sejdisë se shumë shpejt ajo do të kthehej Një nga premtimet që ndoshta ka mbjellë në një lulishte ku do të shlodheshin qytetarët e zhgënjimin më të madh është ai mbi rritjen e Tiranës. Bravo i qoftë! - thamë ne në atë kohë. Pamë pensioneve. Se do ta shtrinin talljen deri te kjo dhe disa ekskavatorë të ndryshkur që hodhën ca shtresë e popullsisë, unë personalisht nuk e kisha lopata dhe, dhe sot asgjë nuk ka ndodhur. Mirëpo, menduar. Nuk ka cinizëm më të madh sesa ajo që në fakt ndodhi e kundërta, Gazidede erdhi dhe u Qeveria po bën me pensionistët, gjeneratën më vëndos në krye të hipotekës, po kështu dhe Vjollca fisnike të Shqipërisë së sotme, e cila e pagoi me Vokshi me Agim Shehun po përgatiten të vijnë, por rininë dhe jetën e saj, përmes sakrificave të as pensionet dhe rrogat nuk po rriten, as investime panumërta si çlirimin ashtu dhe rindërtimin e vendit dhe as zhvillime për banim nuk po shihen gjëkundi. të shkatërruar. Është padyshim më korrekte të Kështu që më mbetet të përsëri dhe një herë se shpjegosh përse nuk e ke mbajtur premtimet se sa kësaj radhe, të paktën, të ikni ashtu siç erdhët dhe të fshiheh pas gishtit, madje më keq akoma, të sa më shpejt pëllumba të paqes. insistosh se pensionet po rriten dhe madje ato do Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bello! të dyfishohen. Si ka mundësi që kjo maxhorancë Zoti Dalipi, 5 minuta. është në gjendje të prodhojë kaq shumë pallavra, Alfred Dalipi – Zonja Kryetare, paaftësi, mashtrime dhe papërgjegjshmëri totale? Dy ditë më parë përfundoi dhe kryqëzata e pas Vetëm zoti që është lart mund ta kuptojë. 3 korrikut në zonën elektorale që unë përfaqësoj Unë nuk do të desha të përmend këtu pastaj dhe dëshiroj të tërheq vëmendjen e këtij Kuvendi
920 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mbi cenimin e identitetit që i është bërë kësaj zone. Së fundi, do të dëshiroja që edhe Ritheksoj edhe një herë përpara këtij Kuvendi se zëvendëskryeministri që po bëhet gati për të ikur, unë e kam parë të natyrshme filozofinë se në marrjen dje në emisionin “Fiks Fare” të “Top Channel” pashë e pushtetit, ndërrimet dhe heqjet nga puna, si dhe një rast, të cilin në 8 vjet mesa kam lexuar por dhe shpërblimet dhe përkrahësit e alternativës suaj, çka kam punuar, atë rast e pashë dje te emisioni “Fiks do t’i jepte kuptim edhe garave elektorale, duhet të Fare”. Vërtet janë bërë tendera, por që të bëhet një gjenin një vend pune, sepse, zonja Kryetare dhe po objekt pa u bërë tenderi dhe që të ndërtojë një firmë të mendoja ndryshe, me ju nuk kishte për të ndodhur pa u prokuruar fondi publik, që të mbarojë një urë ndryshe. pa u caktuar fondi nga Këshilli i Ministrave apo nga Kështu, imagjinata dhe logjika ta do që në një Ministria e Brendshme, dhe për këtë do të dëshiroja vend që drejtohej nga një socialist, pra në një drejtori që, meqë ishte dhe deputeti i zonës, bujqësie të vendosej një agronom, në Telekom të zëvendëskryeministri, t’i tërhiqja vëmendjen që këtij vendosej një inxhinier, në Drejtorinë e Rrugëve të kryetar qarku dhe kryetar partie, kryetari i Partisë vendosej një inxhinier rrugësh apo inxhinier teknik, Demokratike të rrethit Korçë, t’i gjenit vendin përpara ndërsa ju në Kolonjë, siç e thashë edhe më sipër, se të bëhet pjesë e dosjeve të korrupsionit. keni cenuar thellësisht identitetin e kësaj zone, si Falemnderit! një zonë arsimdashëse dhe që në emblemën e vet Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dalipi! ka dijen. Zoti Mehmet Hoxha. Dëshiroj që pas emërimit të fundit, pasi të gjitha Mehment Hoxha – Desha të bëja një replikë institucionet janë pushtuar nga të emëruarit e rinj, me parafolësin. Dua të them se zona e Kolonjës t’ju përmend se kush e drejton tashmë është një zonë me 12 mijë banorë dhe zona e administratën dhe ndërmarrjet publike në këtë rreth. Kolonjës vetëm nga Ministria e Punëve Publike për Mbushësin e çakmakëve të qytetit ju e emëruat vitin në vazhdim ka marrë 560 milionë lekë investime. drejtor të bujqësisë. Mbajtësit e prozhektorit dhe Me procedurë të përshpejtuar, qarku i Korçës lehësin e qenit, që bënte kandidatin humbës gjatë ndërhyri në një komunë që ka gjithsej 700 banorë procesit të gjahut në Kolonjë, e keni emëruar drejtor dhe harxhoi 180 milionë lekë për ndërtimin e urës të Telekom-it. Drejtor të rrugëve rurale keni emëruar së asaj zone. Krahasuar me zonat e tjera të qarkut një infermier. Të gjithë këta me shkollë të mesme. të Korçës, dua të garantoj që investimet në zonën e Drejtor të rrugëve nacionale keni emëruar një shitës Kolonjës janë të paktën 5 herë më të larta. fshati, duke detyruar katundarët që të bëjnë një orë Falemnderit! rrugë për një kile sheqer sepse dyqani i atij fshati Jozefina Topalli – Zoti Sula, urdhëroni, 5 në mes të maleve është mbyllur. Dhe si përfundim, minuta. drejtori i arsimit, për të cilin kam iniciuar dhe një Dashnor Sula – E nderuar zonja Kryetare, kallzim pranë organit të prokurorisë, ka filluar të Më tërhoqi vëmendjen një shprehje, kur kemi lëshojë dëftesa për arsim të mesëm me procedura 16 vjet demokraci, shprehjet që përdoreshin shpesh të përshpejtuara. Unë nuk e kuptoj se plepisa të përpara vitit 1990, katundarë apo qytetarë, vazhdojnë lartë kam parë, por plepisa të mesëm që sot po ende sot shprehje dhe tendenca të tilla. Por, do të përpiqen të marrin zyrat e inspektorëve të krimit dhe thosha që më të lumtur do të isha si katundar se sa të inspektorëve të pasaportave, këtë nuk e di. të isha një komunist që akoma nuk ka ndryshuar Zonja Kryetare, mentalitetin. Është normale që ju t’i shpërbleni militantët Gjej momentin dhe rastin të përshëndes dhe përkrahësit tuaj, por ka ndërmarrje të cilat rezultatet, nuk do ta teproja të thoja, të shkëlqyera kanë procese specifike dhe sot bilancet e tyre në të Qeverisë së sotme demokratike, në luftë kundër një rreth që për arsimin zë vendin e parë në krimit të organizuar, por do ta inkurajoja Qeverinë republikë, e them këtë sepse për numër popullsie, që të vazhdonte këtë luftë, pasi, që të jemi të realisht në një raport që e ka paraqitur këtu Ministri sinqertë, ne të gjithë e dimë që në mes të Tiranës i Arsimit, zë vendin e parë, bilancet sot të kemi akoma njerëz të cilët kanë aksione, të cilët Drejtorisë Arsimore, të Drejtorisë së Postave dhe dhe siç është dhënë dhe nga informacionet e Drejtorisë së Telekom-it vazhdojnë t’i bëjnë me mediave kohët e fundit, që këto para të grumbulluara shpërblim part-time punonjësit që ju pushuat 6 gjatë këtyre 8 vjetëve nga krimi i organizuar, nga muaj më parë. trafiqet e drogës, të qenieve njerëzore apo të
921 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
prostitucionit janë të investuara në shumë fusha dhe organizuar rajonal dhe global, me tendenca sidomos në ndërtim. Do t’i kërkoja Qeverisë që këtë centralizimi, te tendenca që të organizojë dhe luftë që e ka nisur, ta vazhdojë dhe të jetë e drejtojë krimin ordiner për t’i dhënë karakter më pandalshme në këtë luftë. masiv. Krimi i organizuar në përgjithësi dhe veçanërisht Lufta kundër krimit të organizuar dhe grupet kriminale që kryejnë vepra penale në sferën korrupsionit deri tani është përdorur nga segmente financiare kanë qenë dhe vazhdojnë të jenë një rrezik të caktuara të ish-pushtetarëve socialistë si mjet serioz për vendin tonë dhe për sigurinë kombëtare. për të goditur dhe shkatërruar biznese të ndershme, Kapacitetet e tyre financiare shërbejnë jo vetëm për me qëllim që të krijohen hapësira të zhvillohen konsolidimin dhe zgjerimin e operacioneve të biznese që pastrojnë paratë e pista të krimit të mëtejshme të tyre, por dhe për të depërtuar në organizuar. Si specialist i kësaj fushe konstatoj se strukturat shtetërore me qëllim që të sigurojnë krimi i organizuar në këtë fazë, sidomos tani që në mbrojtje nga këto struktura e deri për të ndikuar në pushtet është Partia Demokratike, ka tendenca të marrjen e vendimeve në aspektin politik legjislativ. bëhet më i rrezikshëm dhe agresiv, pasi gjatë këtyre Akoma më tej, kapaciteti i këtyre grupeve kriminale, 8 vjetëve është fuqizuar dhe ka krijuar resurse të financiar dhe teknik, në disa raste i tejkalon konsiderueshme ekonomike, të cilat janë të kapacitetet e agjencive shqiptare për zbatimin e ligjit. integruara në ekonominë e vendit, çka kërkon që Në këto rrethana lufta kundër krimit të organizuar legjislacioni që do të hartohet duhet të ketë për veçanërisht përbën një sfidë të veçantë për organet objekt goditjen e aktivitetit kriminal sa më shpejt të e zbatimit të ligjit në vend sidomos në kuptimin e jetë e mundur. gjurmimit të ndjekjes policore, por dhe drejtime Të nderuar deputetë, shumë më komplekse të cilat diktojnë nevojën e Reformat që kërkohen të kryhen nga Qeveria përdorimit më gjerësisht të mjeteve të posaçme demokratike për të luftuar korrupsionin dhe krimin e hetimore, në bashkëpunim më të ngushtë midis organizuar janë një sfidë e madhe përpara opinionit institucioneve në vend dhe atyre ndërkombëtare, ndërkombëtar. Sa më të organizuar dhe të sekuestrimi dhe menaxhimi i pasurive të kapura, specializuar ta bëjmë këtë luftë, aq më të madhe mbrojtjen e dëshmitarëve, si dhe një proces gjyqësor do të kemi përkrahjen e tyre. Prokuroria, gjykata, më efiçient. policia, shërbimi informativ të riorganizohen dhe të Për të arritur rezultate konkrete është e ngrënë nivelin e tyre profesional që të jenë të nevojshme që legjislacioni duhet reformuar në besueshme dhe efikase në bashkërendimin e kësaj mënyrë të tillë që të mos ketë natyrën vetëm te lufte me strukturat homologe. goditja, por të marrë natyrë tjetër, parandaluese, Nuk mund të tolerohen praktikat që kanë krijuar zbuluese dhe pastaj goditëse. Kjo do të thotë që ish-pushtetarët socialistë, që institucionet e nëse në këto struktura do të kenë hapësira ligjore specializuara brenda vendit të punojnë në mënyrë që të organizohen dhe të kenë forcën zbuluese që të tillë sikur ndodhen jashtë strukturave të të njëjtit të arrijnë të godasin që në elementet e parë të shtet. Nuk mund të tolerohen, të vazhdohen organizmit të krimit dhe jo ta fillojnë goditjen në fund praktikat që Shërbimi Informativ Shqiptar dhe policia kur aktiviteti kriminal ka përfshirë dhe kompromentuar të jenë struktura të veçanta, ta shikojnë njëri-tjetrin një numër të madh personash dhe ka sjellë si pasojë si kundërshtarë dhe jo si pjesë e së njëjtës strukturë që organizatorët e krimit të organizuar të fshihen në luftën kundër krimit të organizuar. Nuk mund të pas tyre, duke u goditur vetëm ata persona që janë tolerohen më, siç ka ndodhur deri tani, që në dukje dhe në sipërfaqe, ndërsa koka e këtyre institucionet ia kanë hedhur fajin njëri-tjetrit, siç ka organizatave të mos preken dhe të kenë mundësinë ndodhur në mënyrë të rëndomtë që prokuroria ia të riorganizohen përsëri. hedh fajin policisë ose gjykatës dhe, anasjelltas, Këto institucione, prokuroria, gjykata, policia, policia ia ngarkon fajin prokurorisë. shërbimi informativ, strukturat e specializuara të tyre Krimi i organizuar e shtrin efektin dhe kërkon të të kenë koncepte të tjera dhe hapësira ligjore të vërë nën kontroll edhe këto organe. Por tjetër është tjera, kërkohet që legjislacioni i tyre të vijë në atë të të luftosh e të shmagësh elementët që janë vendeve të rajonit, pasi dhe krimi i organizuar, siç munduar të inflitrohen në këto struktura dhe tjetër kanë treguar dhe tregojnë rastet që janë goditur është bashkëveprimi, bashkërendimi i punës dhe kohët e fundit, ka qenë i integruar me krimin e harmonizimi i legjislacionit, mbi bazën e të cilit duhet
922 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të veprojnë këto struktura. kryetar, besoj që kjo s’është thjesht specifike për Ju falemnderit! Beratin, por kam përshtypjen që kështu po faturohet Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sula! për të gjithë territorin e vendit, pavarësisht se për Zoti Dalipi e keni fjalwn për replikë. kë kanë votuar dhe si kanë votuar; pra e përkthyer Alfred Dalipi – Më falni, unë kur fola këtu për në shifra në çmimet aktuale i bie 580-590 kilovat/ një zonë specifike, për Kolonjën, fola me gjuhën e orë energji elektrike e konsumuar në fshat në muaj. Nolit dhe jo me atë të Haxhi Qamilit. Dhe Noli i ka Më gjeni një familje në fshat që konsumon 590 cilësuar katundarë dhe punëtorë dhe jo nga Peqini, kilovat/orë në muaj. Imagjinoni fshatra që nuk por ka thënë nga Shkodra deri në Vlorë. përdorin dot lavatriçe, sepse s’kanë ujë apo s’kanë Fatos Beja – (Që ka marrë drejtimin e fare kanalizime të ujërave të zeza, fshatra që përdorin seancës.) Zoti Braçe e ka fjalën. thjesht vetëm një frigorifer, një poç dhe një televizor. Erion Braçe – Falemnderit, zoti Beja! Cilat fshatra dhe cila familje fshatare konsumon 580 Ndryshe nga kolegu im Dalipi, unë doja të kilovat/orë energji elektrike në muaj? Kjo është falënderoja kolegun pararendës. Është i vetmi zyrtar, skandaloze. ta quajmë i maxhorancës që në këto dyzet e tetë Imagjinoni edhe faktin tjetër pastaj që ka familje orë të fundit përshëndet operacionin tejet të në fshat që rrojnë vetëm me pensionin që marrin. E suksesshëm të Prokurorisë së Krimeve të Rënda dini sa është pensioni në fshat? 35 mijë lekë. Këta për arrestimin dhe shpartallimin e një bande ndër njerëz duhet të marrin borxh për të paguar një faturë më të tërrezikshmet në trafikun e drogës, natyrisht të energjisë elektrike 47 mijë lekë. Ky është fakti edhe të pastrimit të parave më pas. që iu servir edhe Kryeministrit që KESH-i blen dhe Po, natyrisht, dua ta falënderoj edhe për të gjitha hedh në treg 100 milionë dollarë energji elektrike problemet që shtroi, veçanërisht për reformën, në dhe faturon 150 milionë dollarë energji elektrike. Kjo të gjithë sektorin e drejtësisë, veçanërisht në është vjedhje dhe një vjedhje në përmasa të papara. organet e goditjes së krimit dhe të parandalimit të Së dyti, meqë ishte këtu ministri i Rregullimit të pastrimit të parave të pista. Territorit, Turizmit, Transportit etj. Mua më vjen mirë Por, dua të bëj edhe një sugjerim që kur bëhen që u kthye në atdhe. E para. E dyta, më vjen mirë përgjegjës socialistët ose qeverisja e tyre, duhet të që u kthye edhe në Parlament. Nuk e di, shkon apo dijmë të gjithë bashkë që socialistët nuk kanë nuk shkon në punë, por dua të përsëris atë që qeverisur thjesht me socialistë. Provat, pas 3 paralajmërova ditën e hënë këtu në seancë. Dje korrikut, tregojnë më së miri që socialistët kanë temperatura në të gjithë fushën e Beratit, duke filluar qeverisur edhe me të tjerë, kanë bërë gabime dhe nga Kuçova deri në Berat, ka qenë 35 gradë. me të tjerë, dhe, natyrisht, po vuajnë opozitën për Imagjinoni fshatra të ndotura nga ujërat e zeza, për shkak edhe të gabimeve të të tjerëve, për të mos shkak të ndërprerjes së financimeve të projekteve thënë ndonjë fjalë tjetër, që përkthehet pastaj në që ne kishim nisur në ato fshatra, në këto kushte krim ose në ndonjë gjë tjetër. temperature. Po i flas me gjuhën e tij; as mbreti i Megjithatë, unë e mora fjalën, zoti kryetar i Shanelit, as Xhorxhio i famshëm Armani nuk e heqin seancës, duke pasur parasysh që këtu duhet të erën, jo më t’i mbrojë ata njerëz nga papastëritë kishte ndonjë nga anëtarët e Qeverisë dhe duke dhe nga mizerja që po krijohet dhe nga kushtet përfituar nga ky rast për të ngritur si vazhdimisht atmosferike. edhe ndonjë problem të zonës sime elektorale. Ju lutem edhe një herë tjetër; kërkoj ndërhyrje Për fat të keq, të gjithë anëtarët e Qeverisë ikën pranë ministrit aktual që të mos shkojmë përsëri te edhe ai për të cilin unë doja të flisja, iku. Megjithatë, kolera në Berat, që të marrin masa për të financuar më ngelet që përsëri t’i ngrë ato shqetësime. projektet që i ka ndërprerë që nga 1 janari për Shqetësimi i parë lidhet drejtpërdrejt me KESH- kanalizimet e ujërave të zeza dhe ujit të pijshëm. in dhe me faturimin e energjisë elektrike. U bë muaji Përndryshe, do ta ktheni Beratin po përsëri në i dytë ky që Korporata Elektroenergjetike, tani gjendje karantine. Rruga aktuale është në një gjendje s’besoj se do t’ia hedhë fajin OST-së, vazhdon të mizerabël dhe as karantinën nuk do të vendosni dot faturojë energji elektrike në të gjitha fshatrat e Beratit për shkak edhe të kushteve të transportit atje. në mënyrë aforfe. Ka vajtur aforfeja nga 20 mijë lekë Falemnderit! që ishte në 47 mijë lekë dhe në disa fshatra dhe në Fatos Beja – Falemnderit, zoti Braçe! 50 mijë lekë. E përkthyer me çmimet aktuale, zoti Me kaq përfundon pika e parë e rendit të ditës;
923 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. konsumuar më parë brenda të njëjtit sesion”. Vijojmë me pikën tjetër të rendit të ditës; miratimi Kështu që, unë besoj se Rregullorja shprehet i procesverbalit të seancës plenare të datës shumë qartë dhe ndërkohë po e lë Kryetaren t’ju 22.5.2006. japë përgjigjegje shtesë, në qoftë se dëshironi. Po, zoti Koçi. Jozefina Topalli – (Që merr drejtimin e Petro Koçi – Zoti kryetar i seancës e mora fjalën seancës.) Atëherë e kuptova, të dëgjova dhe zoti për procedurë. Beja besoj se dha përgjigjen korrekte. Ka një nen Në fakt unë doja të flisja që në fillim të seancës, 89, pika 3 në Rregullore, e cila na vë ca kufizime. por për shkak se zonja Topalli ua dha fjalën atyre Urdhëro, zoti Koçi. që ishin regjistruar tek pjesa 60 minutëshe, për Petro Koçi – Po, falemnderit! çështje që janë jashtë rendit të ditës, e lashë që të Edhe një herë dua të risqaroj, pa pasur asnjë flisja në fund të kësaj pike. kompleks personal, se zoti Minxhozi ka kërkuar Sot në rendin e ditës unë shikoj që përsëri nuk interpelancë kësaj radhe me Kryeministrin për një është një interpelancë e rëndësishme, që është spektër më të gjerë problematike, që përfshin kërkuar nga deputeti Qemal Minxhozi. Në emër të industrinë e kromit. Ka kërkuar me ministrin përkatës grupit parlamentar dua të ngrë një shqetsim të madh, për çështje që lidhen drejtpërdrejt me zonën e lidhur me raportet kushtetuese që ka Parlamenti Burrelit. Kësaj radhe ka kërkuar interpelancë me me ekzekutivin, lidhur me nivelin e respektimit të Kryeministrin. Unë nuk mendoj që subjekti i Kushtetutës nga Qeveria, dhe natyrisht, me mënyrën Kryeministrit mund të justifikohet me përgjigjet që e drejtimit dhe të funksionimit të Parlamentit. ka dhënë subjekti ministër. Unë vetë kam qenë para Kryeministri është i detyruar që të vijë të disa ditësh në Burrel. Gjendja është shumë e përgjigjet për interpelancat që kërkojnë deputetët tensionuar, shumë problematike, por nuk është në Parlament. Ka pesë javë që zoti Minxhozi kërkon vetëm Burreli i cili është në atë gjendje, po janë interpelancë për çështjen e menaxhimit të industrisë edhe disa qendra të tjera që lidhen me menaxhimin së kromit në vend dhe Kryeministri ka refuzuar të dhe drejtimin e industrisë së kromit, që janë në të përgjigjet me justifikimin që gjoja ka qenë ministri njëjtën situatë problematike. përkatës që në një periudhë më përpara është Prandaj ai ka kërkuar interpelancë me përgjigjur për çështje të ngjashme. Kryeministrin dhe ai është i detyruar të vijë këtu, Ju lutem, e detyroni Kryeministrin, për shkak të qoftë dhe me një këmbë. hierarkisë kushtetuese që ka Parlamenti mbi Jozefina Topalli – Zoti Petro, Kryeministri nuk Qeverinë, që të vijë këtu dhe të përgjigjet, zoti Beja, di gjë fare për një gjë të tillë, meqenëse në momentin sepse këtë doja t’ia kërkoja zonjës Topalli, e cila kur më vjen mua kërkesa për interpelancë e kaloj te duhet të kuptojë që mbi hierarkinë partiake është Byroja Juridike dhe është Byroja Juridike që më jep hierarkia kushtetuese e institucioneve dhe vlerësimin, nëse mund të zhvillohet apo jo. Por, në Parlamenti është mbi Qeverinë. Ajo në emër të qoftë se është diçka më e gjerë nga ajo që është Parlamentit ta detyrojë Kryeministrin që të vijë këtu konsumuar, unë e ftoj edhe një herë të bisedoj edhe e të japë përgjigje. një herë me zotin Minxhozi. Absolutisht, zoti Është mësuar që me kollajllëk t’i kërkojë gjëra Berisha, më ka thënë se jam i gatshëm për çdo Prokurorit të Përgjithshëm. Meqenëse Kryeministri gjë. ka filluar të bëhet si Prokurori i Përgjithshëm, me të Urdhëro, zoti Bello. njëjtin kollajllëk t’ia kërkojë Kryeministrit Marko Bello – Falemnderit, zonja Topalli! interpelancën në Parlament. Të njëjtin problem kam edhe unë bashkë me Fatos Beja – Falemnderit, zoti Koçi! kolegun Braçe. Ka gati gjashtë javë që kemi Atëherë, unë jam i shtrënguar t’ju lexoj nenin paraqitur një kërkesë për interpelancë me 89, pika 3 të Rregullores së këtij Parlamenti, pikë e Kryeministrin për një gamë të gjerë problemesh, pra cila thotë shprehimisht: “Kryetari i Kuvendit ka të nuk çështje për një ministri, por është pothuajse drejtë të mos pranojë pyetje, interpelanca ose për ministritë që përfaqësojnë gjysmën e Qeverisë. mocione…”. ka disa raste të tjera, pastaj vazhdon Na vjen keq që për një trevë dhe një zonë të tërë, “… që janë konsumuar më parë apo mocione që siç është rrethi i Beratit, Kryeministri nuk denjon të janë diskutuar ose janë marrë vendime për të njëjtin vijë, të paktën, të përgjigjet. Cila është perspektiva motiv brenda sesionit”. Edhe një herë, “që janë tani për këtë zonë, për këtë trevë në programet e
924 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Qeverisë Berisha? dietë në qeveritarë për dieta udhëtimesh; një qeveri Kështu që, mua më duket se edhe kryetari i e cila vetëm për të marrë disa duartrokitje nga miku grupit, zoti Majko, disa herë e ka ngritur këtë i vjetër i dekoratave të Berishës realizoi plot problem dhe nuk është mirë që zoti Kryeministër, i pompozitet takimin e Krans Montanës në hotel cili, pavarësisht nga ngarkesat e mëdha që ka dhe “Sheraton” në Tiranë, që u kushtoi taksapaguesve nga lëvizjet e shpeshta jashtë shtetit, për të cilat ai tanë, sipas shtypit, jo më pak se 500 mijë euro, akuzonte Kryeministrin Fatos Nano në atë kohë, i ose plot rreth 10-15 ujësjellës fshatrash. Pra, ne le ka kaluar për një vit të gjitha lëvizjet e zotit Nano në ta kemi mirë me parimet, pa le të hamë dhe bar. katër vjet. Zoti Ministër, Falemnderit! Pa tjetër të ka rënë mundësia të dëgjosh për Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bello! zonën nr.89 në Përmet, deputet i së cilës kam nderin Atëherë, ju vë në dijeni se më datën 3.5.2006 të jem, për t’u njohur me realitetet dhe nevojat e kërkesa i ka kaluar zotit Kryeministër. Natyrisht, shumta që kërkojnë zgjidhje prej Qeverisë, ku ju atij i duhet një kohë e caktuar për të qenë serioz në bëni pjesë, por edhe nga dikasteri që drejtoni, mbasi raport me ju, me kërkesën tuaj, për të folur realisht, mbartni mbi supe një detyrë të vështirë për kohën pikërisht në respekt të kësaj. dhe moshën, lidhur edhe me përvojën tuaj. Po, zoti Dokle. E kërkova këtë interpelancë për të marrë Namik Dokle – Falemnderit, zonja Topalli! shpjegime lidhur me zgjidhjen sa më shpejt për Ju ratë dakord me shpjegimin e zotit Beja, por dhënien rrugë të shumë problemeve që kanë të bëjnë zoti Beja nuk ishte i plotë në shpjegimin që i bëri me atë zonë, me një shtrirje të madhe gjeografike Rregullores, sepse askush nuk mund të vendosë dhe vështirësitë që kanë banorët e saj prej kushteve për këtë çështje përveç Kuvendit në instancë të të një terreni mjaft të thyer. Është e domosdoshme fundit. Sepse kur ju mendoni, ashtu si mund të të përfundohen projektet e filluara e të lëna mendoni, vazhdon më tej neni që thotë se kur përgjysmë nga viti i kaluar, në një kohë që ju nuk u deputeti nuk është në një mendje me Kryetarin e keni dhënë fonde për t’i vazhduar. Ka mjaft nevoja Kuvendit, çështja i kalon Kuvendit për votim dhe të tjera urgjente për të gjithë zonën që duhen pasur diskutohet 10 minuta pro, 10 minuta kundër dhe parasysh, sepse janë dhjetë njësi vendore, nga të votohet nga Kuvendi. Nuk mund të vendosë askush, cilat dy bashki e tetë komuna. as deputeti, as ju, as Kryeministri, por vetëm Për hir të së vërtetës, në vitet e fundit, krahasuar Kuvendi me votë të plotë. E para. me vitit 1992-1997, fakte të pranuara edhe prej E dyta, meqenëse kërkesa i është dhënë përfaqësuesve tuaj, ajo zonë pati investime, duke i Kryeministrit me datën 3 maj, tani jemi me 25 maj. orientuar ato në sektorët më jetikë si në shkolla, Kryeministri ka dhe një ditë kohë për të mos rënë qendra shëndetësore, furnizim të ujit të pijshëm për në shkelje Kushtetute. Në qoftë se vonohet edhe shumë fshatra dhe qendra urbane, vaditje për fushën një ditë, ai shkel Kushtetutën. e luginës së Vjosës e më gjerë, ndërtimi i disa urave Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dokle, në të varura për të lidhur fshatra e zona me njëra-tjetrën, qoftë se ju dëshironi që nesër të bëjmë seancë objekte kulturore, shumë rrugë lidhëse për plenare! Absolutisht unë do t’i ndjek kërkesat tuaja komunitetet që e kanë jetike një gjë të tillë, pa folur dhe kam gjetur gatishmëri për t’iu përgjigjur atyre. për rikonstruksionin e aksit nacional te urat Përmet- Kalojmë te pika e dytë; miratimi i procesverbalit Tepelenë dhe në atë Këlcyrë-Berat, si dhe për të seancës plenare të datës 22.5.2006. Ka ndonjëri asfaltimin e disa rrugëve të fshatrave në akset ndonjë vërejtje? Nuk ka. Falemnderit! kryesore. Atëherë kalojmë te pika e tretë: Interpelancë Edhe pse e kërkuam si opozitë që fondet dhe me ministrin e Punëve Publike, kërkuar nga objektet, të cilat do të planifikoheshin për zonën në deputeti, zoti Flamur Hoxha. Zoti Hoxha, keni 7 veçanti, të diskutoheshin dhe shpërndaheshin mbi minuta kohë për prezantimin e interpelancës. bazën e një transparence më të madhe, kur u Urdhëroni. diskutuan shifrat e Projektbuxhetit nga ana e Flamur Hoxha – Më në fund, zonja Kryetare, dikasterit që drejtoni, nuk u morën parasysh dhe ju u bë e mundur interpelanca me Lulin, jo Lulin e nuk morët as mundimin për t’u paraqitur në Vocërr, por Lulzim Bashën, i cili si ministër mbeti komisionin përkatës, sepse ato, pra fondet dhe jashtë, duke e kthyer Qeverinë tuaj nga Qeveri në objektet, u vendosën nën dorë, sipas preferencave
925 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
individuale e politike të përfaqësuesve tuaj, duke i ujë të pijshëm, përfundimi i shumë rrugëve në 4 vjet paragjykuar edhe një herë dhe duke i dënuar njësitë qeverisje, nga të cilat edhe Përmeti duhej të kishte e kësaj zone me fshatrat e saj. pjesën e vet, zgjidhja e problemit të strehimit etj., Unë e kuptoj vështirësinë tuaj sot, kur shifrat etj., natyrshëm pritej një progres i dukshëm për këtë dhe realiteti flasin ndryshe, për sa kohë që nga ana vit, por, siç e shikoni edhe vetë, banorët s’kanë ç’të juaj nuk janë mbajtur asnjë prej premtimeve të bëra, presin dhe zgjedhësve të zonës 89 të mos u shkojë sepse nga çfarë keni deklaruar, ju keni planifikuar mendja për premtimet tuaja, pasi ato praktikisht, si dhe nuk keni realizuar veç rreth 10% të nevojave. edhe shumë të tjera, s’do mund të realizohen. Për të pasur një sqarim më konkret nga ana Prandaj, zoti Ministër, e kërkova këtë interpelancë ime, por edhe për t’ju vënë në dijeni, ju është drejtuar me ju për të marrë përgjigjet përkatëse se çfarë dy herë radhazi letër me shkrim lidhur me nevojat është menduar nga ana e dikasterit që drejtoni, për urgjente minimale, sidomos për objektet në proces, të parë dhe mbështetur edhe njësitë vendore të por nga ana juaj nuk është marrë as mundimi për të zonës 89 Përmet, komuniteti i të cilit ka kontribute kthyer përgjigje, në shenjë mirësjelljeje ndaj një të jashtëzakonshme për kulturë dhe punë. Ata janë kolegu që ju bën me dije për zonën e tij, për disa të bindur, si edhe shumë njësi të tjera vendore, se prej problemeve që ka ajo, jo mbi baza politike, sepse mbështetja nga shteti për problemet e infrastrukturës ujë pinë apo në rrugë ecin të gjithë banorët e një në rrugë, ujësjellës, arsim e shërbim shëndetësor komuniteti. aktualisht duhet të jenë detyrime të tij, por jo në Inatçorë të mëdhenj jeni treguar në shpërndarjen dorë të disa aparatçikëve mediokër e delirantë, që e fondeve për objekte të domosdoshme, saqë shpërndajnë fonde sipas dëshirave, porosive apo Bashkisë së Përmetit nuk i keni dhënë asnjë fond njëanshmërive politike, prandaj do ta keni shumë të për përmirësimin e furnizimit me ujë, pa folur për vështirë të realizoni detyrimet për komunitetin. Me rikonstruksionin e rrugëve të qytetit me shtresa shpresë se do të gjeni kohë dhe mundësi të asfalti, siç keni dhënë për qytete dhe komuna të reflektoni, mbetem në pritje të përgjigjes. tjera. Komunën e Buzit, për shembull, si një nga Ju falemnderit! njësitë vendore më malore, e keni diskriminuar. Ajo Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hoxha! nuk ka përfituar asnjë objekt nga shteti, ndonëse u Zoti Basha, keni fjalën, një deri 20 minuta. ka kërkuar, me modestinë më të madhe, Lulzim Basha – E nderuar zonja Kryetare, përfundimin e një ujësjellësi në qendër të Buzit, Është e dyta herë që anëtarë të Kuvendit që i sepse me të ardhurat e saj nuk besoj se do të arrijë përkasin Grupit të Partisë Socialiste, kërkojnë të përfundojë ndonjë gjë. interpelancë me sebepin e zonës së tyre dhe e Ju kanë kërkuar të gjitha njësitë vendore fonde kthejnë atë në një verbalitet politik dhe personal. për vazhdimin e disa objekteve të nisura e të Zoti Muli, mosha ime është më e madhe dhe papërfunduara, si: vazhdimin dhe përfundimin e disa përvoja ime është shumë më e madhe sesa ajo e lagjeve në Përmet me asfaltim, përfundimin e disa kryeministrave që ka nxjerrë partia juaj dhe ujësjellësit në fshatin Podgoran, zgjidhja e furnizimit rezultatet e kësaj qeverie në këto 6 muaj janë disa me ujë të pijshëm për shumë fshatra, të cilat presin herë më të mëdha sesa rezultatet e disa prej prej shtetit një gjë të tillë. Nga ana juaj po luhet loja qeverive tuaja në disa vjet. Por, duke qenë që ky e kungulleshkës, sidomos për dhënien e fondeve nuk është objekti i interpelancës, siç keni kërkuar për shpronësimet për varreza publike ose për formalisht, pa u përgjigjur me të njëjtën kartë, po zgjerimin e tyre për të dy bashkitë e zonës, të cilat kaloj drejtpërdrejt në thelbin e asaj që ju pretendoni praktikisht e kanë të pamundur, me të ardhurat që se kërkoni dhe që keni kërkuar se cilat janë kriteret realizojnë, ta zgjidhin një problem të tillë sa social, dhe mënyrat e shpërndarjes së fondeve publike për aq edhe human e njerëzor, duke e përcjellë zgjidhjen investimet në zonën 89, për zgjidhjen e sa te Ministria e Brendshme e herë te ju, por emergjencave dhe përfundimin e objekteve në proces problemi mbetet pa u zgjidhur. për njësitë vendore të kësaj zone. Duke menduar se qytetarët në përgjithësi, nisur Më lejoni të përsëris për ju, në veçanti për edhe prej deklaratave të herëpashershme të bëra elektoratin tuaj, atë që i thashë kolegut tuaj më prej jush si para dhe pas fushatës elektorale që një përpara, kur kërkoi një interpelancë të ngjashme, prioritet për zonat rurale do të ishte lehtësimi i jetës që projektet e filluara vitin e kaluar në masën më të së banorëve nëpërmjet zgjidhjes së furnizimit me madhe janë demagogji. Projekte me vlerë 300 milionë
926 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
lekë janë filluar ditë para fushatës elektorale dhe investime në rrjetin rrugor të kësaj zone ose, me për to janë rezervuar vetëm 1, 2 apo 3 milionë lekë. një matematikë të thjeshtë, 6 herë më shumë se Kjo është një demagogji e pastër dhe një tallje në në vitin paraardhës. traditën e mirë të talljes që ju i keni bërë popullit, Në sektorin e furnizimit me ujë të pijshëm dhe pavarësisht se për kë ka votuar. të kanalizimeve, objektivi dhe prioriteti ynë kryesor, Politika e Qeverisë është e qartë: përqendrimi i i përcaktuar nga programi qeverisës, është kalimi i investimeve, rritja e llogaridhënies, rritja e kontrollit këtij sektori në administrim të pushtetit vendor, në investime, rritja e kontrollit të cilësisë, në mënyrë gjithashtu, komercializimi dhe futja në treg e këtij që rekordi i qeverisjes sonë të jetë shumë më i shërbimi, në mënyrë që të arrihet një rritje cilësore ndryshëm nga rekordi i qeverisjes suaj, e cila për 8 e qëndrueshme. Prioritet për shpërndarjen e vjet harxhoi mbi 1,4 miliardë lekë për rrugë, investimeve në këtë sektor do të jetë edhe sigurimi ujësjellës, kanalizime, ndërkohë që këto para nuk i furnizimit me ujë të pijshëm i vijës bregdetare të duken askund dhe Shqipëria mbetet vendi me vendit, në funksion të këtij sezoni turistik, dhe infrastrukturën më të prapambetur të Europës. zhvillimit të turizmit në përgjithësi. Prandaj, për këtë arsye, Ministria e Punëve Publike, Për zonën tuaj, në Drejtorinë e Përgjithshme të Transportit dhe Telekomunikacionit për shpërndarjen Ujësjellës-Kanalizimeve disponohen gjithsej 31 e fondeve publike ka si bazë të saj programin e projekte, me kërkesa për financim nga ana e Qeverisë dhe objektivat që ky program ka përcaktuar. pushtetit vendor, dhe ne jemi përqendruar në Dy janë sektorët, në të cilët Ministria e Punëve përzgjedhjen e tyre, duke pasur parasysh zonat më Publike ka parashikuar fonde që kanë lidhje me emergjente dhe zbatueshmërinë e këtyre projekteve. zonën tuaj elektorale: infrastruktura rrugore Problem në këto kërkesa ngelet cilësia përgjithësisht kombëtare, pasi, pavarësisht përvojës suaj, me sa e dobët në përgatitjen e projekteve nga ana e dini, ende nuk e keni kuptuar që fondet për investime organeve të pushtetit vendor. të brendshme i takojnë një ministrie tjetër, i takojnë Gjithsej për 2006-ën në sektorin e ujësjellës- pushtetit lokal, sektorit të ujësjellës-kanalizimeve. kanalizimeve janë parashikuar 23,3 milionë lekë, të Për sektorin rrugor, kriteret kryesore janë të ndara në 5 objekte: përcaktuara nga dy dokumente themelore, me siguri 1. Ujësjellësi i fshatit Sukë, me një vlerë prej 5 të panjohura për ju, duke qenë se u mbajtën në milionë lekësh. Ky fshat ka një rrjet të vitit 1975, i arkiva dhe sirtarë për një kohë të gjatë nga cili është i amortizuar. Ky investim do të bëjë të paraardhësit e mi, por që sot janë të miratuara nga mundur ndërtimin e një rrjeti të jashtëm prej 2,5 km, nivele më të larta: Plani Kombëtar i Transportit, i i cili do të lidhet me rrjetin e brendshëm ekzistues miratuar tashmë me një vendim të Këshillit të dhe do të furnizojë me ujë 91 familje, me një popullsi Ministrave, dhe Strategjia e Rrjetit Kombëtar Rrugor. prej 400 banorësh. Përveç segmenteve kryesore kombëtare, që 2. Rrjeti i jashtëm i ujësjellësit të Këlcyrës. Me përbëjnë prioritetet e Qeverisë, siç janë: rruga anë të këtij investimi prej 5 milionë lekësh do të Durrës-Kukës-Morinë, Korridori Lindje-Perëndim dhe ndërtohet një linjë e jashtme prej 1 km, e cila do të Veri-Jug, si dhe boshti qendror jugor, ne kemi lidhet me pjesën e rrjetit tashmë të ndërtuar nga parashikuar ndërhyrje edhe në një pjesë të madhe Fondi i Zhvillimit dhe shkon nga Gurorja deri te zyrat të rrugëve kryesore me sistemim-asfaltime apo e ish-Bonifikimit. Ky investim i shërben një popullsie riveshje të akseve ekzistuese nacionale. prej 5.500 banorësh. Në vitin 2005, për infrastrukturën rrugore në 3. Ndërtimi i ujësjellësit të Rapckës ka një vlerë Qarkun e Përmetit janë investuar 5,3 milionë lekë totale prej 15 miliionë lekësh, nga të cilat janë vetëm në një objekt: sistemim-asfaltim i rrugës së financuar 5 milionë lekë në vitin 2005 dhe do të varrezave në Bashkinë e Përmetit. Në buxhetin e vazhdojë ky financim edhe me 5 milionë lekë për vitit 2006, dy do të jenë investimet kryesore në vitin 2006. Është një ujësjellës që u shërben 70 Qarkun e Përmetit për sa i përket infrastrukturës familjeve të këtij fshati. rrugore: studim, projektim dhe ndërtim ura e Kaludhit, 4. Ujësjellësi i fshatit Leus në Komunën Petran. me një vlerë prej 3 milionë lekësh, dhe ndërtim ura Në këtë fshat nuk ekziston ujësjellësi, janë vetëm e Stojanit, me një vlerë prej 27,5 milionë lekësh. dy puse në qendër të fshatit. Me anë të këtij Pra, për vitin 2006, i nderuar zoti përfaqësues i zonës investimi prej 5 milionë lekësh do të ndërtohet elektorale 89, janë parashikuar 30,5 milionë lekë stacioni i pompimit, linja e jashtme, linja e
927 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
brendshme dhe depoja, duke e përfunduar plotësisht për dy sistemime rrjetesh dhe kanalizimesh në një këtë objekt. fshat dhe në Bashkinë e Këlcyrës. 5. Kanalizimi i ujërave të zeza në fshatin Pa u marrë me premtimet tuaja, po them se: Beduqas të Komunës Dishnicë. Janë parashikuar ose te ju ka paaftësi në argumentimin e kërkesave 3,8 milionë lekë dhe do të shërbejnë për ndërtimin për fonde, për të zgjidhur emergjencat e zonave të e kanalizimeve të jashtme e të brendshme të ujërave ndryshme, ose duhet të pranoni se premtimet tuaja të zeza të këtij fshati, që ka një popullsi prej 53 vijnë nga një papërgjegjshmëri në drejtim. Një zonë familjesh ose 280 banorësh. me një shpërndarje aq të madhe, me 10 njësi Duke shpresuar që informacioni i dhënë do të vendore, me rreth 118 fshatra, ku tendenca e largimit jetë ndjekur edhe nga përfaqësuesit tuaj në zonën të popullsisë vitet e fundit erdhi duke u ulur, flet për tuaj elektorale, ju falënderoj për vëmendjen! kujdesin e treguar nga qeverisja e kaluar në gjetjen Jozefina Topalli – Zoti Hoxha, keni të drejtë të e një mënyre zgjidhjeje më me interes për zonat flisni deri në 15 minuta. rurale, duke ndërhyrë dhe investuar në ata sektorë Flamur Hoxha – Mosha e ministrit e lejon atë që e lehtësojnë jetën e banorëve, për t’i bërë të të ngatërrojë edhe Qarkun e Përmetit me Qarkun e interesuar që të mos largohen për Eldoradon që u Gjirokastrës. Përmeti është nënprefekturë. Edhe për premtuat gjatë viteve ’92-’97. shumë nga sqarimet që bëri ministri, nuk i vë faj, se Vetëm nëpërmjet ndërtimit të ujësjellësve, është i ri. ndërtimit dhe mirëmbajtjes së rrugëve nacionale e Isha i bindur, zoti Ministër, për përgjigjen tuaj, rurale, krijimit të klimës së përshtatshme për biznes, pasi nuk është rasti i parë që ju, kur bëhet fjalë për stimulimit nëpërmjet kredive për të mundësuar përgjigje pyetjesh, nuk flisni për problemet e zgjerimin e degëve të agro-industrisë, pra duke u kërkuara, se, me sa duket, nuk i njihni realitetet, investuar nga shteti për infrastrukturën dhe por artikuloni fjalë propagandistike, sikur jeni ende mbështetjen e traditave të zonës, bëhet i mundur në fushatë elektorale, dhe nuk thoni konkretisht çfarë gjallërimi dhe aktivizimi i pasurive që ka zona. Ky keni bërë e po bëni për sektorin që drejtoni. Në vend orientim kishte marrë rrugë dhe duhej vlerësuar prej që të merreni me riparimin e rrugëve në të gjitha jush, me qëllimin e vazhdimit të progresit të nisur. akset nacionale, ku çdo drejtues automjeti ka të Kjo ishte një politikë e qartë, besoj, që ato resurse drejtë të kërkojë llogari se ku shkojnë e si përdoren duheshin shfrytëzuar e bërë eficiente për ekonominë fondet e taksës që paguajnë, sepse e shikojnë në në tërësi. Prej jush jo vetëm që nuk janë ndjekur ç’gjendje janë, në vend që të merreni me rreziqet që këto prioritete, por gjendja është përkeqësuar edhe sjellin rrëshqitjet masive të dherave në qendrat nga preferencat politike në shpërndarjen e fondeve urbane, të cilat nga rreshjet e shumta të këtij viti për të 10 njësitë vendore të asaj zone. paraqiten problematike dhe ku rrezikohen jetë Kur diskutuam dhe ju miratuat buxhetin e vitit njerëzish, apo me problemet shqetësuese të 2006, opozita kërkoi transparencë në shpërndarjen sistemimit të rrjeteve të ujërave të zeza, si premisa e fondeve dhe në objektet për investimet e vitit që për ndotjen e qendrave urbane, ju vazhdimisht bëni jemi, me qëllimin: zgjidhjen e vërejtjeve që kishim. retorika politike në adresë të opozitës së Shqipërisë. Qëllimisht, ju nuk i sollët për t’i parë e diskutuar, Lërini të tjerët të merren me politikën e madhe, se qoftë edhe kolegët e maxhorancës, por as nuk morët ke kohë për t’u marrë. Por kjo ëshë punë për ju. pjesë në diskutimin e shifrave në komision, duke e Me detyrimet e deputetit për zonën dhe për nënvleftësuar atë, dhe, sa duket, i bindur se keni problemet që e shikoj të nevojshme të kërkoj një mbrojtje të sigurt miqësore apo nga një lloj deliri përgjigje, do të dëshiroja të dija arsyet që kanë çuar që ekziston te ju. Jam i bindur se jo gjithmonë dhe justifikojnë logjikën tuaj dhe të aparatit për karrigia përcakton vlerën për një person, qoftë ky vlerësimin e njëanshëm dhe totalisht politik në edhe ministër, por mos harroni se karriget tashmë shpërndarjen dhe dhënien e fondeve për njësitë janë mjaft portative. vendore të asaj zone, si nga më të ulëtat e derisotme. Ju nuk jepni asnjë përgjigje për 6 objektet në Kjo është konkrete, pasi nga ana e ministrisë që ju proces, që presin të përfundojnë në atë zonë, sepse drejtoni, janë dhënë fonde vetëm për 5 objekte, nuk keni dhënë asnjë fond për t’i përfunduar, kur kundrejt 45 të kërkuara prej njësive vendore, pra për dihet se për të vazhduar objekte të reja, duhen bërë dy ujësjellës në dy fshatra, në disa objekte në efektive ato në proces. Kjo është logjika më vazhdim keni dhënë fonde për një të tillë, si dhe elementare në planifikim, edhe pse në programin
928 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
tuaj ato ishin prioritare. Ju kujtoj se nuk kërkonin Kështu ka shumë, se vetë i keni shpërndarë dhe fonde të kësaj sasie që përmendni ju, me 30 milionë, besoj se i dini. por janë me dy-tre milionë, madje një pjesë e tyre Nuk mora përgjigje, gjithashtu, për atë që u filluan edhe me të vjetra. bisedimet para ca kohësh për një projekt me bankën Ç’do të bëhet me përfundimin e ujësjellësit të gjermane KVV lidhur me rikonstruksionin e rrjetit të fshatit Podgoran, ku banorët presin përfundimin e furnizimit me ujë për qytetin e Përmetit. Unë nuk tij, dhe me atë të Tolarit, që prej vitesh ju mungon besoj se e keni lënë në harresë edhe këtë. uji? Po kështu, për ujësjellësin e fshatit Ball në Gjithashtu, jam dakord të jepen fonde për Komunën e Ballabanit, për ujësjellësin e fshatit rikonstruksionin e rrjetit të ujërave të zeza në një Bubës në atë komunë, ku banorët bëjnë orë të tëra fshat prej 200-300 banorësh, siç keni vepruar, sepse rrugë vetëm për të siguruar një pikë uji, për i shërben përmirësimit të cilësisë së jetës dhe do përfundimin e ujësjellësit në fshatin Çarçovë, sepse të dëshiroja të bëhet për çdo fshat që ka nevojë për për Komunën e Frashërit nuk e keni marrë mundimin një gjë të tillë, por a mos do të ishte më konkrete, as ta vlerësoni? meqenëse s’ka fonde, siç thoni ju, që në atë komunë Si është e mundur që për qytetin e Përmetit të ndërtohej më parë një ujësjellës i domosdoshëm nuk keni dhënë asnjë lek pë investime, ndërkohë për një fshat tjetër me po aq banorë, që vuan për ujë që simotrave të tij u keni dhënë fonde të dukshme, të pijshëm? Por s’mund të arrihet kjo, pasi vihet re ndonëse për nga popullsia janë më të vogla se ky që fondet po shpërndahen me sekserë, praktikë që qytet, ku ritmet e rritjes mekanike të popullsië kanë duket në çdo dikaster, për t’ua dhënë me porosi ardhur duke u shtuar në krahasim me vitin 1991? njerëzve të preferuar e me mandat politik. Po ju kujtoj se sot qyteti i Përmetit banohet nga S’mora përgjigje, gjithashtu, se si po veprohet 13.500 banorë, kundrejt 7900 që ishin para 12-13 për problemin e ngritur nga dy bashkitë që ka zona, vjetësh. E njëjta gjë mund të thuhet edhe për qytetin të cilat kanë kërkuar me shumë shqetësim dhënien e Këlcyrës. Dhe këto ritme duhen shoqëruar patjetër urgjente të fondeve për zgjerimin e varrezave publike, edhe me elemente të tjera urbane që i duhen një veçanërisht në Këlcyrë, sepse nuk ka vende ku duhet qendre të tillë. A është e vërtetë që e keni dënuar të prehen përfundimisht njerëzit që ndërrojnë jetë atë zonë se drejtohet prej të majtëve? Në asnjë rast dhe ju e përcillni topin sa në Ministrinë e Brendshme në qeverisjen socialiste nuk u mbajt ky lloj kriteri e herë te ju, por situata mbetet e njëjtë. Dhe nëse që keni ju në dhënien dhe shpërndarjen e fondeve. do t’ia linit topin pushtetit vendor, duhet ta dini se Verifikojeni dhe do të bindeni, sepse uji, rruga apo me të ardhurat që krijojnë ato për një investim të rrjeti shërbejnë për të gjithë komunitetin. menjëhershëm, siç janë varrezat publike, është e Përmeti mbahet si qyteti i luleve dhe gjatë pamundur zgjidhja e tyre, prandaj duhet rregullatori gjithë kohës ato lulëzojnë. Por nuk mund të shtet, që e normalizon një gjë të tillë. Duhet ta kishit lulëzohet kështu, zoti Ministër. Duhet ta pranoni menduar një gjë të tillë kur hoqët të ardhurat e se keni pasur njëanshmëri në shpërndarjen e krijuara nga taksat e biznesit të vogël për pushtetin fondeve dhe nuk ke si t’u përgjigjesh lokal. përfaqësuesve lokalë, të cilët kontaktojnë dhe Në të gjithë aksin rrugor nacional Çarçovë- marrin informacion nga njëri-tjetri për rastet kur Tepelenë duhet ndërhyrje urgjente për vazhdimin dhe bëhet fjalë për investime në zonat e tyre. Por përfundimin me veshje në pjesët e mbetura dhe që diferencat janë të mëdha e të dukshme. Për kërkojnë një gjë të tillë. Duhen riparime në pikat e shembull, sa fonde i keni dhënë të gjithë zonës rrezikshme buzë Vjosës, të cilat kërkojnë ndërhyrje së Përmetit, ka marrë vetëm Komuna e Lazaratit. me mure anësore mbrojtëse, sepse rreziqet dhe Ose në Përmet, nga 4 objekte, 3 prej tyre u janë aksidentet kanë qenë tragjike. Duhet ndërhyrje për dhënë njësive vendore që drejtohen prej përfundimin e urave të lëna përgjysmë, si ura e përfaqësuesve të djathtë. S’do ta quaja të Stojanit apo ajo e Kaludhit, që sivjet janë planifikuar rastësishme, por janë parë me prioritet, për vetëm për projektet e tyre, të cilat u dëmtuan nga shembull, zonat ku janë zgjedhur rreshjet dhe u riparuan me mjetet e xhenjos. Ato Zëvendëskryeministri, Ministri i Financave apo presin ndërhyje për të lehtësuar lëvizjet e mjeteve kryetari i Komisionit të Ekonomisë dhe s’keni që kalojnë në këtë aks nacional. Por në kuotat e dhënë asnjë lek për zonat e fituara prej këtij viti nuk është vënë asnjë fond për këtë segment socialistëve. Kuptohet që e keni bërë me porosi. edhe këto vite, pa folur për objektivin tuaj madhor
929 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
për përfundimin e mijëra kilometrave rrugë e që edhe ndërtimin e 500 apartamenteve këtë vit, por keni Përmeti do të ketë besoj pjesën e tij. “Lum kush do planifikuar vetëm 255. Pra, vetëm 51% edhe këto të rrojë!” - thoshte një filozof përmetar. shohim kur të mbarojnë. Nga kërkesa prej 11.4 Ju qëllimisht nuk keni vënë fonde për vazhdimin miliardë lekë për ujësjellësit Ministria e Financave e punimeve në asfaltimin e aksit rrugor nacional, të u ka dhënë 1.2 miliardë lekë, pra vetëm 10% të nisur prej disa vjetësh, nga Këlcyra në Berat, ku tyre. Nga 1.6 miliardë lekë fonde të kërkuara për nga 74 km, kanë përfunduar nga të dyja anët rreth strehimin keni dhënë 480 milionë lekë, por ende 20 km. Heqja në mënyrë të njëanshme dhe nuk po fillohet nga puna, edhe pse Ministri i mosmirëmbajtja qëllimisht prej jush e këtij aksi Financave ngre shqetësimin e realizimit të tyre në rrugor tregon se për ato anë nuk doni të investoni, afat. Flas vetëm për fonde buxheti, se për financime edhe pse ajo rrugë lehtëson shumë jetën e banorëve të huaja nuk bëhet fjalë. Nga 4000 mijë kilometra të komunave të Dishnicës, Sukës, Ballabanit dhe rrugë, nuk keni planifikuar asnjë kilometër. Në Buzit të harruar, pa folur për pjesën që kapin zonat objektet e qyteteve turistike, ku sipas programit tuaj e Beratit. Një banori të asaj ane do t’i duhet për një madhor do të zgjidhej furnizimi me ujë të pijshëm urgjencë në spital të lëvizë në formë rrethi dhe mandej për 24 orë këtë verë, nuk ka asgjë për të përmendur, të presë shëndetin e të sëmurit. Ajo rrugë është por mesa duket të ardhurat nga turizmi do t’i siguroni nga më të vjetrat në vendin tonë, prandaj kërkon me nga shitja e ujit që do të blejnë pushuesit. çdo kusht edhe vazhdimin dhe përfundimin e saj. Fondet për infrastrukturën urbane ia keni kaluar Gjatë kësaj kohe më shumë ju ka shqetësuar Ministrisë së Brendshme. Ritmet e ndërtimit janë vendosja në punë e militantëve, të cilët veçse do ulur, duke rritur koston e banesave në maksimum, t’ju nxjerrin bojën, se për punë nuk kanë çfarë të me tendencën e spostimit, largimit ose bllokimit të bëjnë, se askush s’punon aktualisht në Shqipëri, tyre. Nuk ka se çfarë të thuhet për portet, se nuk ka veçanërisht në sektorin që drejtoni ju. Një drejtues anije. Nuk ka se çfarë të thuhet për aeroportet dhe që keni emëruar, sa filloi detyrën, kërkoi të dijë se hekurudhat, ku treguesit janë vetëm në zero etj. Këta ku janë e sa janë fondet dhe rrogat që do të përdorë janë tregues që flasin dhe nuk kanë nevojë për për vitin 2006 rrethi, por kur mori përgjigjen se ato komente. Mbi bazën e këtyre të dhënave që janë atribut i hallkave qendrore dhe se rroga është paraqiten e kam të zorshme të besoj se përmetarët jo më shumë se 20 mijë lekë, atëherë bërtiti: “Pse dhe zona që përfaqësoj do të mbështeten prej jush paskam ardhur unë këtu, s’qenka për mua?!” Kjo, sa kohë që ju nuk po merreni me punë të dobishme. pra, është filozofia e njerëzve tuaj specialistë dhe Duke pretenduar dhe me dëshirën e mirë për ecurinë profesionistë, me të cilët do të ndërtoni e punëve, kam mendimin se duhet të vini në rrugën demokracinë. Hiqni ekonomistë dhe vendosni e zgjidhjes sa më shpejt, jo vetëm si detyrime ndaj mësues të ciklit të ulët në vende që kërkojnë zgjedhësve, por edhe si nevoja prioritare, disa profesionistë, si në Ndërmarrjen e Ujësjellësit apo çështjeve që po i parashtroj: në Postë. Kohët e fundit kanë filluar të pengojnë Çdo të bëhet me ndërmarrjet e ujësjellësve, edhe bizneset, duke u ushtruar presione se nuk keni burimet tona ujore? A do të respektohen studimet votuar për ne dhe nuk i japim edhe ujë për baxhon, për strategjinë e kësaj pasurie, ruajtjen ose si puna e kuçedrës. shpërdorimin? Si do të veprohet me tarifat dhe Autoritetet vendore të bashkive në Përmet dhe çmimet e kësaj pasurie? Me tregues janë ato njësi Këlcyrë janë të shqetësuara nga gjendja dhe vendore që administrojnë vetë këtë aktivitet? Çfarë presionet e vazhdueshme të banorëve të strehuar do të bëhet me ndërtimet dhe studimet urbanistike, në objektet e ish-pronarëve, të cilat sipas ligjit duhet të cilat janë të nevojshme dhe urgjente për të gjitha t’u rikthehen. Me gjithë punën e bërë në këto vite, qendrat urbane dhe cili është apo duhet të jetë prej faktit se kjo listë ishte shumë e madhe duhet autoriteti i Policisë së Ndërtimit për të ardhmen? të vazhdohej me dhënie fondesh në ndërtimin e Çfarë do të bëhet dhe cila është strategjia e banesave nga Enti Kombëtar ose të vazhdohej me dikasterit për perspektivën e higjienës dhe gjelbërimit dhënie fondesh në formë kredie për zgjidhjen e këtij në qendrat urbane, venddepozitimet e mbeturinave shqetësimi të dyanshëm. Në angazhimin tuaj për dhe shpërbërjen e tyre drejt pikave fundore, së strehimin duhet të gjendej një dritare për të pastrehët bashku me ujërat e zeza, si dhe perspektiva në dhe ish-pronarët e Përmetit dhe Këlcyrës. shkallë vendi? A do të ketë rregull në administrimin Kështu në programin qeverisës premtuat për dhe mirëmbajtjen e ambienteve të përbashkëta në
930 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
banesat e privatizuara, si pasuri kombëtare, pasi Është e dhimbshme, ndoshta, për një ish-anëtar po investohet ose edhe është investuar dhe nuk ka të shumicës, sot anëtar i pakicës, të pranojë faktin një ligj si do të kujdesen banorët për këtë pasuri kur që sot që gjendet në pakicë, fondet në zonën e tij gjithsecili mund të ndërhyjë dhe nuk përgjigjet elektorale janë më të mëdha sesa kur ishte anëtar ligjërisht? E keni vënë re kontradiktën që ekziston i shumicës, por ky është fakt. ndërmjet mirëmbajtjes së banesave nga brenda dhe Është e dhimbshme që ju konstatoni që nuk ka gjendjes jashtë shkallëve të tyre? progres për urën e Kaludhit dhe urën e Stojanit, pesë Meqenëse keni premtuar se do të zgjidhni minuta pasi unë ju thashë që ura e Stojanit është përfundimisht uljen e tarifave shumë të larta për në studim-projektim me një shumë, vetëm për këtë konsumatorët e telefonisë celulare në vendin tonë, projekt, 60% të shumës totale që ju keni marrë si a do të zgjasë edhe më tepër ky problem apo do të rreth vitin e kaluar, ndërsa ura e Stojanit vetë është konkludohet për çdo operator në veçanti, sipas një projektndërtimi prej 27.5 milionë lekësh, afro metodës secili për vete, Zoti për të gjithë? pesë herë më shumë sesa shuma totale që ju keni Këto dhe shumë të tjera zoti Ministër janë disa marrë si zonë elektorale vitin e kaluar. nga detyrat me të cilat duhet të merret dikasteri Është në ndërtim, jo në projektim. Në projektim dhe jo me propagandë për t’u justifikuar se kështu është ura e Kaludhit. Unë ua shpjegova qartë, por e gjetëm. Çdo qeveri për kohën që punon ka marrë mesa duket ju nuk deshët të dëgjonit. përsipër edhe zgjidhje të domosdoshme. Duke qenë se situata është e tillë, unë nuk e Duke përfunduar dëshiroj të marr angazhimin e gjykoj të arsyeshme të futem në replikë politike për dikasterit që drejtoni për një objektivitet më të madh çështje të tjera që prekët, aq më shumë që një pjesë në zgjidhjen e kërkesave emergjente të zonës që e madhe e tyre është shumë larg zonës suaj të përfaqësoj, sepse përgjigjet e dhëna ishin më shumë drejtpërdrejtë të interesit ose të ekspertizës. Në se propaganda dhe të pakta. qoftë se një informacion i tillë kërkohet, unë si Falemnderit! gjithmonë do të jem në dispozicion të Kuvendit për Jozefina Topalli – Falemnderit! ta dhënë këtë informacion, por mund t’ju them që të Përpara se të përfundojnë, në qoftë se gjitha obligimet e ndërmarra me buxhetin e këtij viti dëshirojnë, si zoti ministër, si zoti deputet kanë nga do të plotësohen brenda kohës së përcaktuar dhe 3 minuta. do të rezultojnë në një realitet të përmirësuar në Lulëzim Basha – E nderuar, zonja Kryetare! krahasim me vitin 2005, 2004, 2003 dhe 2002. Fjalimi i deputetit parafolës, përveçse ishte Falemnderit! parafabrikat, ishte përgatitur shumë kohë përpara Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Basha! se të merrte përgjigjen dhe vuante në masë shumë Zoti Hoxha 3 minuta. të madhe nga mosdëgjimi i shpjegimit që ju dha, Flamur Hoxha – Unë e kuptoj vështirësinë në sipas pyetjeve që kishte parashtruar. të cilën ndodhet zoti Ministër sot, por unë nuk kam Nuk e di sesi mund të konkludohet që volumi i folur, absolutisht, jo në këtë rast, por edhe në raste punës dhe i financimeve në zonën e tij qenka më i të tjera, pa pasur dokumente të paraqitura nga ulët sesa viti i kaluar, kur vetëm në sektorin e ministri Basha, i cili për hir të së vërtetës me infrastrukturës rrugore ka një ndryshim nga 5.3 në materiale me shkrim ndaj komisionit ka qenë korrekt, 30.5 milionë. 5.3 milionë janë dhënë vitin e kaluar, po vetëm me materiale me shkrim. 30.5 milionë janë dhënë këtë vit. Kjo tregon qartë Sa për ato çfarë thotë se ka marrë Përmeti fonde që qëllimi i interpelancës, ashtu si u shpreha dhe më shumë se viti i kaluar, unë po i kujtoj atij se për në fillim, për fat të keq nuk ka qenë marrja e rrugët në këtë vit janë 5.8 milionë, për ujësjellës- informacionit, informacion i cili mund të ishte marrë kanalizime-punë publike janë 19.440 milionë, po ia në mënyra të ndryshme, nuk është kërkuar bëj me shifra të sakta, dhe studime të mbartura asnjëherë, pretendohet që është kërkuar këtu, por 835 mijë lekë. Nëse këto bëjnë 30 milionë lekë, sa ishte thjesht mbajtja e një fjalimi politik në linjën thotë ministri, për urën e Stojanit, atëherë unë e mungesës totale të përgjegjësisë, në linjën e tërhiqem. Këto janë vetëm shifra të shkruara nga sulmit politik mbi të pavërteta dhe në linjën e ministri në informacionin që i ka dërguar komisionit. mohimit të faktit që në zonën elektorale të Së dyti, mungesa e përgjegjësisë nuk mund të deputetit parafolës investimet këtë vit janë më të shkaktohet nga një deputet i cili sjell në Kuvend mëdha sesa vitin e kaluar. informacione dhe situatën në zonën e tij. Më shumë
931 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
papërgjegjshmëri ka nga ministri në këtë rast, të vendit. Politika monetare e zbatuar nga Banka e cilit unë po i kujtoj të shkojë ta vizitojë Përmetin, e Shqipërisë ka qenë vigjilente, duke ndjekur hap pas shoqëroj edhe unë nëse ai dëshiron, dhe të shikojë hapi zhvillimet e brendshme dhe ato ndërkombëtare. se çfarë objektesh janë lënë përgjysmë që nga ura Kujdes i veçantë i është kushtuar edhe ruajtjes e Stojanit, ura e Kaludhit, disa ujësjellës. Dhe nga së stabilitetit të sistemit bankar, në një kohë kur 8-10 objekte që janë në proces, 6 janë për Ministrinë bankat tregtare përbëjnë segmentin më aktiv të e Punëve Publike, e cila ishte e detyruar t’i vinte në sektorit financiar. Për ne mbetet një përparësi rrugën e përfundimit këtë vit. Nuk përbëjnë vlera të absolute forcimi i kapaciteteve mbikëqyrëse dhe i tilla me 30 milionë, por janë 2, 1, 3 milionë të reja kuadrit rregullator, në përgjithësi. Ky angazhim për çdo objekt, të cila janë të mundshme, por nga konstant i Bankës së Shqipërisë, merr një rëndësi të gjitha objektet në proces vetëm njërit i kanë dhënë. të veçantë në kushtet e shtimit të aktivitetit Atëherë a veniten këto fonde që janë hedhur deri kreditues, që nënkupton sisteme raportimi më dje? Këtë gjë besoj se e di ministri, meqenëse ka efikase, kontrolle më të kujdesshme, shtim të përvojë në politikë. masave dhe të veprimeve korrigjuese. Unë e falënderoj për pjesën e sinqeritetit dhe Në fokusin e punës sonë ka qenë edhe zgjerimi është e kuptueshme në këtë moment ai kërkon edhe dhe thellimi i mëtejshëm i tregut financiar në vend. një mbështetje, por nuk janë këto arritjet që ka Në veprimtarinë tonë të përditshme rëndësi i është shkruar sot, që e quan arritje dhe miratimin e ligjit kushtuar reduktimit të ekonomisë në cash duke e “Për urbanistikën”. Ai i ka renditur si arritje këto, kjo konsideruar atë si një faktor që lidhet drejtpërdrejt është puna e tij. me uljen e informalitetit në ekonomi. Për këtë qëllim, Falemnderit! kemi ndërmarrë projekte të ndryshme me grupet Jozefina Topalli – Falemnderit! përkatëse të interesit, duke synuar jo vetëm Përpara se të kalojmë në pikën tjetër, sensibilizimin e tyre por edhe ndërtimin e sekretareve u kërkoj të ftojnë deputetët. infrastrukturave dhe krijimin e lehtësive të tjera, që Vazhdojmë me raportin e Guvernatorit të ndikojnë pozitivisht në këtë drejtim. Bankës së Shqipërisë për veprimtarinë e bankës Në vijim të fjalës time, do të ndalem më për vitin 2005. gjerësisht në disa prej zhvillimeve kryesore që Fjalën e ka zoti Guvernator. karakterizuan ecurinë ekonomiko–financiare të Adrian Fullani – E nderuar zonja Kryetare, vendit gjatë vitit 2005, duke i kushtuar një vëmendje Të nderuar zonja dhe zotërinj deputetë, të veçantë rolit dhe vendimeve të marra prej nesh, Viti 2005, në përgjithësi, u karakterizua nga në përmbushje të detyrimeve ligjore, që rregullojnë zhvillime pozitive, të cilat përmirësuan më tej aktivitetin e Bankës së Shqipërisë. ambientin ekonomiko-financiar të vendit, duke 1. Ekonomia e Brendshme kontribuar në ruajtjen dhe konsolidimin e mëtejshëm Ekonomia shqiptare gjatë vitit 2005 shënoi një të stabilitetit makroekonomik. rritje ekonomike afër nivelit 6 për qind, me një Duke bërë një sintezë të të gjitha zhvillimeve të inflacion relativisht të ulët rreth 2 për qind dhe një verifikuara në ekonomi, vlerësohet se gjatë vitit 2005 deficit buxhetor nën kontroll. aktiviteti ekonomik i vendit u zgjerua më tej, në Aktiviteti ekonomik i vendit gjatë vitit 2005, kushtet e një inflacioni nën kontroll dhe të një vlerësohet të jetë rritur në terma realë 5.5 për qind, zvogëlimi të mëtejshëm të deficitit buxhetor. rreth 0.5 pikë përqindje më pak se vlerësimet e Zhvillime intensive janë regjistruar dhe në financimin fillimvitit. Sipas analizave më të fundit duket se e ekonomisë me kredi bankare, e cila pothuajse u situata e zgjatur paszgjedhore, ulja e stimulit fiskal dyfishua në krahasim me vitin 2004. gjatë tremujorit të dytë të vitit, si dhe përshkallëzimi Banka e Shqipërisë ka arritur të përmbushë me i krizës energjetike gjatë periudhës tetor – nëntor sukses misionin e saj ligjor, duke administruar me 2005, kanë ndikuar në mosarritjen e ritmeve të efikasitet presionet inflacioniste në ekonomi. Edhe parashikuara të rritjes. pse në kushtet e një tregu bankar tashmë privat Megjithë rritjen e kënaqshme të Prodhimit të dhe më dinamik, ne jemi munduar të administrojmë Brendshëm Bruto (PBB), reduktimi i shifrës së më së miri situatën e likuiditetit në ekonomi, duke papunësisë vazhdon të jetë i ulët si në vlerë absolute, siguruar një furnizim konstant të ekonomisë me para, ashtu edhe në terma relativë. Këtu duhet përmendur në përputhje me nevojat për zhvillimin ekonomik të dhe cilësia e statistikave të punësimit, që ndikohet
932 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
nga lëvizjet e mëdha dhe të pamonitoruara të 2005, dega e industrisë agroushqimore është rritur popullatës brenda dhe jashtë vendit, dhe nga shkalla më tej, me rreth 10 për qind në terma realë, në nivel e lartë e informalitetit në tregun e punës, të cilat gati të njëjtë me atë të vitit 2004. mund të fshehin zhvillimet reale në punësim. Megjithatë, kjo degë me potencial të madh, sipas Bilanci kursime–investime, vlerësohet të ketë vlerësimeve më të fundit, vazhdon të thithë shumë regjistruar një ecuri disi të ndryshme nga ajo e vitit pak investime, vetëm 0.3 për qind të PBB-së. të kaluar. Kursimet publike kanë regjistruar një nivel Largësia e biznesit bankar nga zonat rurale dhe gjithë pozitiv, ndonëse modest në vetëm 0.1 për qind të problematika e përmendur gjatë kësaj analize, PBB-së. Ndërkohë kursimet private, në raport me besojmë se përbëjnë faktorët kryesorë prapa kësaj vitin e mëparshëm, janë pakësuar me rreth 2.6 pikë situate. përqindjeje ndaj PBB-së. 2.2.Industria Sektori i jashtëm i ekonomisë gjatë vitit 2005, Sektori i prodhimit industrial paraqet ende njëlloj paraqitet me një bilanc negativ në llogarinë korrente, ngërçi, i cili mbi të gjitha pasqyron një mosaktivizim shkaktuar nga thellimi i mëtejshëm i deficitit tregtar. të kapaciteteve prodhuese, kryesisht në industrinë Flukset hyrëse të kapitalit kanë qenë përgjithësisht nxjerrëse dhe atë përpunuese minerare. Të dyja këto të mjaftueshme për kompensimin e deficitit korent, degë, në mungesë të investimeve gjatë duke mundësuar një bilanc të jashtëm përgjithësisht pesëmbëdhjetë viteve të fundit dhe si pasojë e pozitiv. interesimit të pakët nga ana e biznesit, vendas dhe 2. Zhvillimet Sektoriale të huaj, kanë shënuar rënie të vazhdueshme, për të Viti 2005, ka regjistruar rritje të aktivitetit arritur në ditët e sotme në një situatë shumë të ekonomik në të gjithë sektorët e tij. Ashtu si edhe vështirë. Rentabiliteti i ulët, kostot e larta dhe shkalla në vitet e kaluara, sektorët më dinamikë vazhdojnë e lartë e amortizimit të tyre, mund të bëjnë pothuajse të jenë sektorët e shërbimeve dhe ndërtimit. Nga të pamundur mbijetesën e tyre. Edhe disa prej ana tjetër, vlerësimet tregojnë se sektori i bujqësisë ndërmarrjeve, që iu dhanë me koncesion investitorëve dhe ai i prodhimit industrial, janë ende larg potencialit të huaj, janë në një pozicion të vështirë ekonomiko- që kanë, pavarësisht ritmeve pozitive të rritjes. financiar, duke mos dhënë kontribute të prekshme 2.1. Bujqësia në riaktivizimin e këtyre industrive. Megjithë rritjet e evidentuara vitet e fundit rreth 2.3.Transporti 2 deri 3 për qind në vit, kontributi i prodhimit bujqësor Sektori i transportit ka luajtur një rol dinamik në ka ardhur në rënie nga njëri vit në tjetrin, duke arritur rritjen ekonomike gjatë viteve të fundit. Ai ka pasur në rreth 23 për qind të PBB-së në vitin 2005. Bujqësia ritme të larta rritjeje, duke dhënë një kontribut pozitiv vazhdon të karakterizohet nga probleme të mëdha, në zhvillimin ekonomik. Ritmi i shtimit të vëllimit të të lidhura me pronësinë mbi tokën, duke zbehur në shitjeve të sektorit të transportit ka qenë gjatë gjithë këtë mënyrë interesimin e investitorëve të mëdhenj kohës pozitiv, duke manifestuar një gjallërim të tyre në prodhimin e produkteve të ndryshme me natyrë pas një ngadalësimi që u vërejt gjatë vitit 2004. bujqësore. Gjallërim kanë të gjithë komponentët e tij: transporti Parcelizimi i tokës bujqësore, reflektuar së pari ajror, detar dhe ai rrugor. Ndërkohë transporti në pamundësinë e përdorimit në shkallë të gjerë të hekurudhor, vazhdon të manifestojë shenja të qarta mekanikës bujqësore, ka bërë që rendimenti i kolapsi duke rënë në mënyrë graduale nga njëri vit prodhimit bujqësor të jetë larg potencialit të tij. Nga në tjetrin. ana tjetër, lëvizjet e parreshtura migratore nga zonat 2.4. Ndërtimi rurale në drejtim të qendrave të mëdha të banuara, Përballë nevojave për përmirësimin e kushteve kanë bërë që një pjesë e mirë e tokës bujqësore të të strehimit, për zgjerimin e kapaciteteve prodhuese lihet djerrë. Me kalimin e viteve kjo ka çuar në dhe për krijimin e një infrastrukture moderne, sektori plotësimin e tregut në një masë të madhe me mallra i ndërtimit ka shënuar norma të larta rritjeje gjatë të huaja bujqësore, kryesisht të importuara nga dhjetë viteve të fundit. Sektori i ndërtimit është rritur vendet fqinje. mesatarisht me 13 për qind në vit gjatë kësaj Segmenti më i gjallë i prodhimit bujqësor duket periudhe, duke u shndërruar në një nga katalizatorët se ka të bëjë me shtimin e pandalshëm të e zhvillimit ekonomik të vendit dhe duke e dyfishuar kapaciteteve përpunuese dhe konfeksionuese të peshën e tij në PBB. Ky sektor kontribuoi me 9 për inputeve bujqësore dhe blegtorale. Edhe gjatë vitit qind në krijimin e PBB-së gjatë vitit 2005.
933 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kërkesa e lartë në lidhje me produktet e kësaj njëjtës periudhë të vitit të kaluar. Megjithë rritjen e dege duket edhe në ecurinë e çmimeve të shitjes, shpejtë të kërkesës së brendshme, inflacioni vjetor veçanërisht në çmimet e apartamenteve të banimit gjatë kësaj periudhe ka mbetur nën kontroll, duke dhe të sipërfaqeve të destinuara për aktivitet treguar për një rritje korresponduese të prodhimit ekonomik, gjatë viteve 2002-2004. Këto zhvillime në ekonomi. duhen ndjekur me kujdes, për të vlerësuar drejt Duhet theksuar se analiza ekonomike e vitit rreziqet që shoqërojnë rënien që mund të pasojë 2005 do të ishte më e plotë në rast të disponimit të rritjen e shpejtë të çmimeve të pasurive të të dhënave të tremujorit të fundit të vitit, ku siç dihet paluajtshme. Veçanërisht kjo do të kishte efekte u përballëm me një krizë të fortë të prodhimit të negative mbi sistemin bankar, në kushtet kur 80 energjisë elektrike. Vlerësimet tona paraprake për qind e kolateralit për kreditë e dhëna ekziston tregojnë se kufizimi i aktivitetit ekonomik në terma në formën e pasurive të paluajtshme. rritjeje reale të PBB-së për shkak të problemeve të Duhet theksuar se sipas të dhënave të INSTAT- energjisë së fundvitit 2005, të ketë qenë rreth gjysmë it, kostoja e ndërtimit është rritur shumë pak gjatë pikë përqindjeje. Për të përballuar vështirësitë e vitit 2005, fakt ky që nxjerr në pah një mospërputhje mungesës së energjisë, shumica e bizneseve iu të madhe midis rritjes së kostos dhe rritjes së drejtua përdorimit të burimeve alternative, të cilat çmimeve të shitjes. Pra, kemi të bëjmë me një vlerësohet të kenë shkaktuar kosto jo të vogël për kërkesë të fortë, e cila gjithsesi nuk i ka burimet në aktivitetin e tyre. Megjithëse fillimisht u mendua se të ardhura të qëndrueshme. Burime të tilla si të kriza mund të kishte pasoja më të rënda, absorbimi ardhurat nga emigracioni dhe nga aktivitetet e i saj nga ana e ekonomisë ishte relativisht i shpejtë. jashtëligjshme vlerësohet se janë resurse financiare 3. Zhvillimet në sektorin fiskal të përkohshme, të vështira për t’u parashikuar, Politika fiskale është një faktor i rëndësishëm ndërkohë që janë zërat kryesorë që financojnë degën përcaktues për stabilitetin makroekonomik. Viti e ndërtimit. Për rrjedhim, një rënie e mundshme, e 2005 u karakterizua nga një politikë fiskale e shpejtë e burimeve të sipërpërmendura, do të sjellë disiplinuar në vijim të zbatimit të Programit Buxhetor kufizime të forta në kërkesë, kufizime që do të vinin Afatmesëm për periudhën 2005-2007. Ky program në vështirësi jo vetëm ndërtuesit por edhe degët e ka synuar shtimin e stimulit fiskal në rritjen lidhura me të. ekonomike dhe stabilitetin makroekonomik, 2.5. Shërbimet nëpërmjet konsolidimit të treguesve buxhetorë dhe Sektori i shërbimeve është zhvilluar në mënyrë prioritizimit të shpenzimeve buxhetore në sektorët të konsiderueshme gjatë këtyre viteve, duke u bërë e shëndetësisë, të arsimit dhe të infrastrukturës. kontribuesi kryesor në rritjen e PBB-së. Sipas Në këtë kuptim, shpenzimet e përgjithshme publike, vlerësimeve më të fundit llogaritet që pesha e sektorit arsimi dhe shëndetësia patën alokimin e burimeve të shërbimeve në PBB, të jetë rreth 45 për qind. më të larta në krahasim me funksionet e tjera Brenda këtij sektori bie në sy ecuria në rritje e degës qeveritare, me respektivisht 3.4, 3.0 dhe 2.5 për qind së tregtisë dhe e asaj të turizmit, ndërkohë që edhe të PBB-së së vitit të kaluar. shumë segmente të tjera të reja, të cilat ndonëse Të ardhurat buxhetore kanë vazhduar të me një aktivitet ekonomik ende të brishtë, kanë shënojnë rritje dhe gjatë vitit 2005, ndërkohë që filluar të rriten duke përbërë premisa për një ecuri të deficiti buxhetor është ulur më tej nga 5.1 për qind qëndrueshme afatgjatë të këtij sektori. Edhe dega në vitin 2004 në 3.9 për qind të PBB-së në vitin e turizmit vihet re se ka zhvillime sasiore që 2005, duke shënuar nivelin më të ulët të tetë viteve dëshmojnë në rritjen e saj. Nga të dhënat disponibël të fundit. Kërkesa e qeverisë për huamarrje të evidentohet një ecuri në rritje e të gjithë treguesve. brendshme vlerësohet të jetë 2.8 për qind ndaj PBB- Ka shtim të kapaciteteve akomoduese, ka dyfishim së. Të ardhurat dhe shpenzimet në total për vitin e të shpenzimeve për marketing, ka rritje të vëllimit të shkuar, janë realizuar përkatësisht në masën 97 dhe investimeve, si dhe rritje të kënaqshme të numrit të 92 për qind në krahasim me planin ose 23.4 dhe vizitorëve të huaj. 26.7 për qind të PBB-së. Megjithatë, ashtu si dhe Indeksi i shitjeve dhe indeksi i tregtisë me në vitet e mëparshme, përsëri shpërndarja e pakicë. Shitjet totale të ekonomisë u rritën me 16.1 shpenzimeve buxhetore pati një formë jo të për qind gjatë nëntëmujorit të parë të vitit 2005, njëtrajtshme, duke treguar një përqendrim në mesin kundrejt një rritjeje prej vetëm 6.1 për qind gjatë së e vitit të kaluar.
934 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
4. Zhvillimet në inflacion dhe politika monetare mesatarisht me 2.6 për qind ndaj dollarit amerikan Çmimet e konsumit kanë qenë relativisht të dhe 2.7 për qind ndaj euros. Një vit më parë ky qëndrueshme gjatë vitit 2005, duke shënuar një tjetër mbiçmim ishte respektivisht 15.7 për qind dhe 7.2 vit pozitiv në drejtim të përmbushjes së objektivit për qind. Mbiçmimi i lekut ndaj euros, si dhe normat kryesor të Bankës së Shqipërisë, arritjes dhe e qëndrueshme të inflacionit në dy partnerët tanë ruajtjes së stabilitetit të çmimeve. Inflacioni vjetor kryesorë tregtarë Itali dhe Greqi, kanë krijuar kushte shënoi vlerën 2 për qind në fund të vitit, ndërsa për stabilitet në ambientin e jashtëm tregtar, duke inflacioni vjetor mesatar rezultoi 2.4 për qind. Këta lehtësuar kështu presionet inflacioniste të përcjella tregues të kostos së jetesës janë ulur në krahasim nga ky faktor i kërkesës. me vitin e kaluar, duke u luhatur rreth kufirit të Ecuria e prodhimit bujqësor gjatë vitit 2005 ka poshtëm të objektivit. Inflacioni vjetor qëndroi brenda dhënë një ndikim të ndryshëm mbi inflacionin në intervalit 2 – 4 për qind gjatë pjesës më të madhe të periudha të ndryshme të vitit. Ndërsa, gjatë gjysmës vitit. së parë të vitit 2005 ky faktor i ofertës ndikoi në Politika monetare e Bankës së Shqipërisë ka uljen e normave të inflacionit, për periudhën e mbetur pasur përgjithësisht një kah neutral gjatë vitit 2005. të vitit ai veproi në kahun e kundërt. Rritja më e ulët Ulja me 0.25 pikë përqindjeje e normës bazë të e prodhimit të brendshëm bujqësor, e kombinuar interesit në fund të tremujorit të parë është pasuar me rritjen e presioneve inflacioniste të gjeneruara nga një periudhë me presione inflacioniste të nga çmimet më të larta të mallrave ushqimorë në qëndrueshme në pjesën e mbetur të vitit. Norma tregjet partnere, si dhe me zbutjen e efektit bazë e interesit pas tremujorit të parë është ruajtur kompensues të mbiçmimit më të dobët të lekut ndaj e pandryshuar në 5.0 për qind. Dinamika e euros, rezultoi në çmime më të larta të këtyre zhvillimeve makroekonomike dhe e kushteve mallrave gjatë gjashtëmujorit të dytë. monetare në ekonomi ka ushtruar presione për rritje Në përgjithësi, viti 2005 u karakterizua nga të pakta të nivelit të çmimeve të konsumit në norma të ulta rritjeje të çmimeve të prodhimit. Pas përputhje me objektivin e inflacionit. Në ndryshim një tremujori të parë me rritje dyshifrore, ndryshimi nga vitet e kaluara, burimi kryesor i zgjerimit vjetor i indeksit të çmimeve të prodhimit shënoi norma monetar gjatë kësaj periudhe ka qenë kreditimi i të ulta rritjeje gjatë periudhës prill–shtator 2005. Në ekonomisë. Më parë kontributin kryesor e kanë fund të nëntëmujorit të parë të vitit, çmimet e dhënë huamarrja e qeverisë apo flukset hyrëse prodhimit janë 2.3 për qind më të larta sesa niveli i valutore. Rritja me ritme të larta e kredisë për tyre për të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. ekonominë ka kompensuar rënien e huamarrjes së Pagat. Viti 2005 u shoqërua nga një situatë e Qeverisë. qëndrueshme në pagat tregut e privat dhe një rritje Banka e Shqipërisë, në përputhje me arritjen e e moderuar e pagave të sektorit publik. Këto rritje objektivit të rezervës valutore ka qenë e pranishme nuk kanë përcjellë presione inflacioniste nëpërmjet në tregun valutor, në gjashtëmujorin e dytë të vitit. spirales pagë – inflacion. Ajo ka blerë valutë pothuajse gjatë gjithë periudhës, Çmimi i naftës. Rritja e çmimit të naftës ka qenë duke zbutur presionet mbiçmuese mbi kursin e një shqetësim i vazhdueshëm në drejtim të rritjes këmbimit dhe duke injektuar likuiditet në treg. Nga së kostos së jetës gjatë vitit 2005. Rritjet mesatare ndërhyrjet e saj në këtë treg, vlerësohet se janë të çmimit të naftës në tregun ndërkombëtar prej injektuar rreth 12.4 miliardë lekë likuiditet, duke 43.0 për qind në gjysmën e parë të vitit dhe 34.0 për ndihmuar sistemin bankar me likuiditet dhe duke qind në pjesën e dytë të vitit 2005, u përkthyen në kontribuar në stabilizimin e treguesve financiarë. rritje mesatare në nivelin 27 për qind të çmimit të Si një ekonomi e ekspozuar ndaj importeve, këtij produkti në tregun vendas. Megjithatë, pesha Shqipëria ndikohet në mënyrë të pashmangshme e vogël që zë ky produkt në shportën e mallrave të nga zhvillimet në kursin e këmbimit. Ndikimi i këtij konsumit nënkupton një ndikim të vogël të rritjes së faktori duhet të analizohet jo vetëm në efektin që ai çmimit të naftës në inflacionin total. Rritja më e ulët jep në përcjelljen e goditjeve të ofertës si rritja e e çmimit të naftës në vend ka ardhur si pasojë e çmimit të naftës, por dhe në nivelin e inflacionit të disa faktorëve. Së pari, pozitat e forta të lekut importuar. Mbiçmimi i monedhës vendase është kundrejt USD gjatë dy viteve të fundit kanë amortizuar moderuar ndjeshëm gjatë vitit 2005 krahasuar me një pjesë të rritjes së çmimit të naftës në tregun mbiçmimin e një viti më parë. Leku u mbiçmua ndërkombëtar. Zbutja e mbiçmimit të lekut ndaj
935 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dollarit gjatë gjashtëmujorit të dytë të vitit 2005, Komponenti kohor i ofertës monetare reflektoi ndikoi në një rritje më të shpejtë të çmimit të naftës parashikimin e Bankës së Shqipërisë mbi ecurinë gjatë kësaj periudhe. Së dyti, çmimi i naftës së e kërkesës së ekonomisë për mjete monetare në prodhuar në vend, ka pasur një rritje më të ulët prej lekë. Rritja vjetore e depozitave në lekë rezultoi 9.1 3.2 për qind në nivel vjetor. Duke zëvendësuar një për qind. Kjo rritje përbën shtim të nivelit të pjesë të importeve, kjo ka zbutur disi goditjen e depozitave në lekë në sistemin bankar prej 23.2 çmimeve ndërkombëtare të naftës. Së fundi, miliardë lekësh gjatë periudhës dymbëdhjetëmujore importuesit janë kufizuar në aplikimin e çmimeve të vitit 2005. Normat pozitive të interesit real kanë tepër të larta, duke qenë se rritja e çmimit të naftës siguruar kanalizimin e parasë së krijuar në depozita. ka sjellë uljen e kërkesës për këtë produkt. Kështu, Në tërësi, niveli i depozitave ka qenë i gjatë tremujorit të katërt kërkesa për naftë është mjaftueshëm për të mbuluar nevojat për likuiditet ulur me 21 për qind në terma vjetorë. Kostoja e të sistemit bankar. jetesës rritet jo vetëm nga efekti direkt në inflacion Depozitat në valutë kanë ruajtur ritmet pozitive por edhe nga rritja e kostove të lidhura me çmimet të rritjes gjatë vitit 2005. Në fund të vitit ato përbënin e naftës. Megjithatë, gjatë këtij viti nuk janë vërejtur 26.3 për qind të ofertës monetare, rreth 4.3 pikë efekte të konsiderueshme dytësore ose indirekte, përqindje më shumë se në vitin 2004. Ecuria e nivelit në formën e përcjelljes të kësaj kostoje mbi çmimin të depozitave në valutë ka manifestuar rritje më të e produkteve të tjera. shpejtë, krahasuar me vitet e mëparshme. Rritja 5. Zhvillimet në ofertën e parasë vjetore e tyre në fund të vitit rezultoi 31.2 për qind. Zhvillimet monetare gjatë vitit 2005 kanë Burimi kryesor i rritjes së depozitave në valutë konsistuar në rritjen relativisht të lartë të ofertës konsiston në prurjet valutore në formën e monetare (M3) në krahasim me prirjen e saj historike; remitancave, të cilat kanë demonstruar një tendencë uljen e mëtejshme të shpejtësisë së qarkullimit të në rritje të kanalizimit të tyre nëpërmjet sistemit parasë; dhe në një ndërmjetësim më të lartë të bankar. Ky burim ka qenë i pranishëm ndër vite. sistemit bankar në ekonomi. Rritja vjetore e ofertës Megjithatë, zhvillimet në kursin e këmbimit të lekut monetare kulmoi në periudhën e verës, në sajë të reflektohen në madhësinë e hyrjeve valutore të kërkesës së lartë të ekonomisë për mjete monetare shprehura në monedhën vendase. Efekti i kursit të dhe rritjes së papritur të kërkesës të Qeverisë për këmbimit për nivelin e depozitave në valutë të financimin e deficitit buxhetor. Në tremujorin e fundit shprehura në lekë është rreth 5.8 miliardë lekë. të vitit, ritmi i rritjes së kërkesës për mjete monetare 6. Kërkesa për mjete monetare u kthye drejt prirjes historike të saj. Në kushtet e konsolidimit të politikës fiskale Struktura kohore dhe valutore e ofertës monetare gjatë vitit 2005, vihet re zhvendosje e kërkesës për ka shënuar zhvillime pozitive. Paraja jashtë bankave mjete monetare nga qeveria drejt ekonomisë. Për u rrit me vetëm 8.4 për qind në vitin 2005. Në vlerë herë të parë në vitin 2005, kredia për ekonominë ka absolute ky tregues pësoi rritje prej 11.6 miliardë qenë nxitësi kryesor i kërkesës për para, duke lekësh, kundrejt rritjes prej 34.7 miliardë lekësh të kontribuar në 75 për qind të rritjes vjetore të ofertës ofertës monetare në lekë të shprehur nga agregati monetare. M2. Pas këtyre rritjeve, raporti i parasë jashtë Pozicioni valutor i sistemit bankar nuk ka pasur bankave ndaj M2 në fund të vitit, rezultoi 35.1 për ndryshime të ndjeshme gjatë vitit 2005. Mjetet qind kundrejt 35.3 për qind në fund të vitit 2004. valutore neto të sistemit bankar kanë mbetur në Rënia e këtij raporti është në përputhje me nivelin 2 miliardë usd, si pasojë e zhvillimeve të parashikimet e programit monetar të Bankës së ekuilibruara në nivelet e mjeteve valutore të Bankës Shqipërisë. Qëndrueshmëria e raportit të parasë së Shqipërisë dhe bankave tregtare. Rezerva valutore jashtë bankave ndaj agregatit M2 gjatë vitit ka neto e Bankës së Shqipërisë ka arritur nivelin 1.3 përcjellë sinjale pozitive për rënien e presioneve miliardë usd në fund të vitit, duke shënuar një rritje inflacioniste në ekonomi. Prirja rënëse e parasë vjetore prej 59 milionë dollarë amerikanë. Tendenca jashtë bankave është akoma më e theksuar në raport në rritje e rezervës valutore neto u vu re gjatë pjesës ndaj agregatit të gjerë M3 si pasojë e rritjes së së dytë të vitit, si rezultat i blerjeve valutore prej 126 shpejtë të depozitave në valutë. Në fund të vitit, ky milionë usd të Bankës së Shqipërisë. Ecuria e raport rezultoi 25.9 për qind ose 1.3 pikë përqindjeje mjeteve valutore neto të bankave të nivelit të dytë më pak se në fund të vitit 2004. ka qenë më e luhatshme, duke reflektuar ecurinë
936 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
relative të treguesve që ndikojnë këto mjete. Në afatgjata. Pesha e kredisë me maturitet mbi 5 vjet përgjithësi, përshpejtimi i rritjes së kredisë në valutë ka njohur rritje të vazhdueshme gjatë vitit 2005, gjatë vitit, ka tejkaluar rritjen e hyrjes së depozitave ndërkohë që pesha e kredisë afatshkurtër ndaj totalit në valutë në bankat tregtare, duke ulur dhe nivelin e ka shënuar rënie. Shpërndarja e kredisë, në kredi mjeteve valutore neto. Në terma vjetorë, këto mjete për individë dhe kredi për biznese, nuk ka pasur janë ulur me 63 milionë usd. ndryshime të ndjeshme gjatë vitit 2005. Kredia për Financimi i deficitit buxhetor gjatë vitit 2005 individët në fund të vitit përbënte 31.6 për qind të është mbuluar pothuajse tërësisht nga financimi i totalit të kredisë, duke shënuar një rritje të lehtë brendshëm - sistemi bankar dhe publiku. Në fund prej 1 pikë përqindjeje ndaj vitit 2004. Kredia për të vitit, niveli i financimit të brendshëm në total bizneset zë rreth 69 për qind të totalit. Kjo kredi shënoi rreth 20.6 miliardë lekë. Banka e Shqipërisë regjistroi një rritje vjetore prej 74 për qind gjatë vitit ka qenë e pranishme në financimin e deficitit gjatë 2005. Në ndryshim nga viti i kaluar, kreditimi i muajve korrik dhe shtator, me qëllim shmangien e korporatave ka marrë shtysë edhe nga orientimi i luhatjeve të mëdha të normave të interesit në tregun bankave për të kredituar bizneset në monedhën ndërbankar dhe në atë të bonove të thesarit. vendase. Viti 2005 u karakterizua nga një rritje e Obligacionet qeveritare dy dhe tre - vjeçare kanë shpejtë e kredisë në lekë, rritja vjetore e së cilës përbërë burimin kryesor të financimit të deficitit shënoi vlerën 127 për qind. Në ndryshim nga viti buxhetor. Gjatë vitit 2005, qeveria ka shitur 18.6 2004, në vitin 2005 vihet re një angazhim i bankave miliardë lekë obligacione qeveritare dyvjeçare. për të kredituar në lekë jo vetëm individët, por edhe Obligacionet qeveritare me maturim trevjeçar, të bizneset. Stabiliteti në kursin e këmbimit dhe ulja e shitura në total rreth 6 miliardë lekë, u emetuan për diferencave të normave të interesit për kredinë në herë të parë gjatë këtij viti. Niveli i bonove të thesarit valutë kundrejt asaj në lekë, mendohet të kenë nxitur të emetuara u ul me rreth 4 miliardë lekë gjatë vitit interesin e bizneseve për të marrë kredi në lekë. 2005. Portofoli i bonove të thesarit të bankave të Megjithatë, me 74.5 për qind të totalit, kredia në nivelit të dytë u ul me rreth 21.9 miliardë lekë. Në të valutë vazhdon të zërë peshën kryesore në kundërt, individët dhe Banka e Shqipërisë kanë rritur kredidhënie. Shpërndarja sektoriale e kredisë për përkatësisht portofolet e tyre të bonove të thesarit vitin 2005, dëshmon rritje të interesimit të bankave me 12.2 miliardë lekë dhe 3.1 miliardë lekë. Portofoli për sektorin e pasurive të paluajtshme, për sektorin i bonove të thesarit të institucioneve financiare e ndërtimit dhe më të moderuar për bujqësinë. Pesha jobankare është rritur lehtësisht, me rreth 0.1 e secilit sektor ndaj totalit ka njohur përkatësisht miliardë lekë. Pjesëmarrja aktive e individëve në rritje me 4.4, 3.2 dhe 1.2 pikë përqindje krahasuar blerjen e bonove të thesarit dëshmon për një dukuri me një vit më parë. Ndërkohë që sektori i tregtisë pozitive, si në zgjerimin e tregut të bonove të vazhdon të mbetet sektori më i kredituar i thesarit, ashtu dhe në diversifikimin e portofolit të ekonomisë, me 18.9 për qind të totalit të kredive bonove të thesarit përsa i përket mbajtësve të tyre. nga 23.3 për qind që zinte në vitin 2004. Kreditimi i ekonomisë ka shënuar një rritje të 7. Tregjet financiare dhe normat e interesit dukshme gjatë vitit 2005. Portofoli i kredisë së Aktiviteti në tregun financiar dhe normat e sistemit bankar, gjatë vitit 2005 u rrit me 74.3 për interesit kanë manifestuar luhatje më të larta gjatë qind ose 52 miliardë lekë në vlerë absolute. Ritmi i vitit 2005. Në gjysmën e parë të vitit, rritja e rritjes së kredisë gjatë vitit 2005 ishte dy herë më i depozitave në sistemin bankar dhe ulja e kërkesës lartë se ai i regjistruar në vitin paraardhës. Kjo rritje së qeverisë për mjete monetare, bënë që sistemi e shpejtë është reflektuar edhe në përmirësimin e bankar të karakterizohej nga teprica likuiditeti treguesve të ndërmjetësimit të sistemit bankar. (mesatarisht 7.4 miliardë lekë), që çuan në ulje të Kështu, në fund të vitit 2005, teprica e kredisë për normave të interesit. Duke ndjekur prirjen e shfaqur ekonominë përbënte 25 për qind të totalit të aktiveve në dy vitet e fundit, normat e interesit të pranimit të të sistemit bankar. Gjithashtu, në fund të vitit 2005, depozitave në lekë arritën nivelet më të ulëta teprica e kredisë për ekonominë shënoi vlerën 14.6 historike, në 3.5 për qind në muajin qershor. për qind të PBB-së, duke shënuar një rritje vjetore Gjatë tremujorit të tretë, rritja e kredisë për prej 6.2 pikësh përqindjeje. Rritja e kredidhënies në ekonominë, kërkesa e përqendruar për financim të terma afatgjatë, ka ndikuar në zhvendosjen e deficitit buxhetor në periudhën para - dhe strukturës së portofolit të kredisë drejt maturiteteve paszgjedhore, dhe ngadalësimi i fluksit të
937 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
depozitave, çuan në rënien e shpejtë të likuiditetit periudhës gusht-shtator, me anë të marrëveshjes në sistem. Kjo shkaktoi rritjen e normave të interesit së anasjelltë të riblerjes me maturim javor me çmim në tregun ndërbankar dhe në atë të bonove të fiks. Qëllimit të injektimit të likuiditetit në treg i thesarit. shërbyen edhe veprimet e ndërmarra nga Banka e Mungesa e likuiditetit u ndje më tepër në tregun Shqipërisë në tregun e letrave me vlerë si dhe në primar, ku kërkesa e qeverisë për financim në disa tregun valutor. Në tregun e letrave me vlerë Banka e raste mbeti e paplotësuar, ndërsa yield-i i bonove të Shqipërisë bleu bono thesari me një vlerë prej 3.5 thesarit u rrit nga 6.77 për qind në muajin qershor miliardë lekësh ndërsa, në tregun valutor bleu valutë në 9.14 për qind në muajin shtator, për afatin për një vlerë 2.5 miliardë lekë. Në total, shuma e dymbëdhjetëmujor. Për administrimin e kësaj injektuar arriti nivelin e 8.5 miliardë lekëve. Këto situate, fillimisht Banka e Shqipërisë gjatë muajit ndërhyrje rikthyen gjendjen e tepricës së likuiditetit korrik ndryshoi kahun e operacioneve monetare, me në sistemin bankar dhe mundësuan zbutjen e qëllim plotësimin e nevojave afatshkurtra të sistemit presioneve të normave të interesit në tregun e letrave për likuiditet, nëpërmjet kryerjes së repove të me vlerë. Kalimi i sistemit bankar në tepricë anasjellta. Blerja e bonove të thesarit në mënyrë të likuiditeti, gjatë tremujorit të fundit, u shoqërua me vazhduar si dhe ndërhyrja në tregun valutor ishin ndryshimin e kahut të ndërhyrjes në tregun bankar, instrumente shtesë të përdorura nga Banka e duke tërhequr likuiditet me anë të marrëveshjeve Shqipërisë për qetësimin e tregjeve financiare. njëjavore me çmim fiks. Viti 2005 shënoi një rritje të ndjeshme të interesit Funksionimi më i mirë i tregut ndërbankar gjatë të individëve për të investuar në bono thesari. vitit 2005, bëri që të kufizohej përdorimi i depozitës Individët financuan një pjesë të konsiderueshme të njëditore dhe i kredisë njëditore, përkatësisht në deficitit buxhetor, gjatë vitit të shkuar. Banka e investimin e mesatarisht të 0.76 miliardë lekëve Shqipërisë e ka mbështetur dhe inkurajuar këtë në ditë dhe tërheqjen e kredisë prej mesatarisht zhvillim, si një hap i nevojshëm për zgjerimin e tregut 0.02 miliardë lekëve në ditë, nga bankat e nivelit të bonove të thesarit dhe rritjen e përdorimit të të dytë. Kredia lombard nuk ka gjetur përdorim instrumenteve financiare në ekonomi. Në mungesë gjatë vitit 2005. të pjesëmarrjes së individëve, luhatjet e yield-it të Përdorimi i instrumentit të rezervës së detyruar bonove të thesarit do të ishin më të mëdha dhe i ka shërbyer zbatimit të politikës monetare dhe efektet e tyre do të ishin më serioze. mbajtjes nën kontroll të rrezikut potencial të sistemit 8. Instrumentet e politikës monetare bankar. Banka e Shqipërisë ka në dispozicion të Në mbështetje të operacioneve të saj monetare, bankave të nivelit të dytë lehtësinë e përdorimit të Banka e Shqipërisë ka vënë në dispozicion të 20 për qind të rezervës së detyruar, me synim bankave të nivelit të dytë lehtësitë e kuadrit të saj plotësimin e nevojave afatshkurtra për likuiditet të operacional. Instrumenti kryesor i përdorur në sistemit. Kështu, gjatë vitit 2005, bankat kanë kuadrin e operacioneve monetare gjatë gjysmës së përdorur mesatarisht rreth 11 për qind të nivelit parë të vitit 2005, ka qenë marrëveshja e riblerjes maksimal të lejuar prej 20 për qind, të përdorimit të me maturim njëjavor me çmim fiks. Niveli mesatar rezervës së detyruar. Në krahasim me një vit më javor i likuiditetit të tërhequr gjatë kësaj periudhe, parë është vënë re një ulje e përdorimit të kësaj ka rezultuar mesatarisht 6.35 miliardë lekë. lehtësie. Njëkohësisht, Banka e Shqipërisë ka vijuar Gjithashtu, nevoja për të strukturuar nivelin e lartë zbatimin e politikës së remunerimit të rezervës së të likuiditetit ka kushtëzuar përdorimin e ankandit detyruar. Normat e remunerimit kanë reflektuar të marrëveshjes së riblerjes me maturim njëmujor ndryshimet në normën bazë të interesit të nga ana e Bankës së Shqipërisë me shumën e monedhave në të cilat mbahet rezerva e detyruar. përcaktuar 1.5 miliardë lekë, gjatë gjysmës së parë Në tërësi, niveli i gjendjes së llogarisë është të vitit. mirëadministruar nga bankat e sistemit, duke Shtrëngimi i kushteve të likuiditetit të sistemit kufizuar në minimum rastet e mosplotësimit të dhe tendenca për rritje e normave të interesit të rezervës së detyruar. bonove të thesarit në tremujorin e tretë të vitit, bënë 9. Mbikëqyrja bankare të nevojshme ndërhyrjen e Bankës së Shqipërisë Viti 2005 pati si karakteristikë vazhdimin e me anë të instrumenteve të saj injektuese. Kështu, zhvillimit dinamik të sistemit bankar në Shqipëri. u krye injektimi i rreth 2.4 miliardë lekëve gjatë Kjo dinamikë u reflektua në zgjerimin e aktivitetit
938 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
bankar në përgjithësi, ku mund të përmendim: rritjen Kursimeve. Treguesi “kredi me probleme ndaj e ndjeshme të kredive; aplikime të reja për licencë tepricës së kredisë (neto)”, i cili mat madhësinë neto bankare; shitje dhe ndryshime të strukturës së të ekspozimit ndaj rrezikut të kredisë shënoi nivele aksionerëve të bankave; dhe zgjerim të fuqishëm të të ulëta, madje me një tendencë në rënie përgjatë rrjetit të bankave ekzistuese në zona të ndryshme vitit 2005. Po kështu, edhe aftësia e sistemit bankar të vendit. për të mbuluar me kapital humbjet e rrjedhura nga Në shkurt të vitit që shkoi u miratua paraprakisht kreditë evidentohet e përmirësuar, rrjedhojë e ritmit dhe më vonë iu dha licenca përfundimtare për të më të lartë rritës të kapitalit rregullator (+34.7 për kryer aktivitet bankar në Republikën e Shqipërisë, qind), kundrejt rritjes së tepricës neto të kredisë një banke të re shqiptare. Me licencimin e saj numri me probleme (+23 për qind). i bankave me kapital tërësisht shqiptar shkon në Raporti i mjaftueshmërisë së kapitalit për tre dhe numri total i bankave në 17. sistemin bankar në fund të vitit, shënon nivelin 19 Në qershor të vitit 2005 u dha miratimi për për qind duke respektuar dhe tejkaluar nivelin minimal ndryshimin e pronësisë së bankës “Dardania”. të mjaftueshmërisë së kapitalit prej 12 për qind. Gjatë vitit që shkoi u aplikua për marrjen e Megjithatë, evidentohen disa banka të cilat gjatë licencës nga ana e një banke tjetër, e cila do të vitit 2005 kanë pasur nivele të këtij treguesi shumë transformohet nga degë e një banke të huaj në afër nivelit minimal. Ky zhvillim na obligon të rrisim filial të po asaj banke. kujdesin ndaj treguesve të qëndrueshmërisë Në vitin 2005 shtrirja dhe zgjerimi i rrjetit të financiare të sistemit bankar dhe ilustron nevojën bankave me degë dhe agjenci njohu një zhvillim edhe për konsolidim të mëtejshëm të tij. më të madh se një vit më parë. Gjatë vitit u dhanë 10. Bilanci i Bankës së Shqipërisë lejet për hapjen e 48 degëve dhe agjencive të reja Gjatë vitit 2005, totali i aktiveve të Bankës së në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë. Shqipërisë u rrit më tej, duke regjistruar nivelin 224,6 Sistemi bankar raporton një rezultat neto pozitiv miliardë lekë, rreth 11 për qind më i lartë se ai i për vitin 2005, rreth 6.6 miliardë lekë apo 29.2 për fundvitit 2004. qind më të lartë se një vit më parë. Treguesit Rritje pasqyrojnë të dyja grupet përbërëse, si kryesorë të rentabilitetit, norma e kthimit mbi aktivet aktivet e huaja, ashtu edhe ato vendase, ndërkohë mesatare (RoAA) dhe norma e kthimit mbi kapitalin që grupi i parë zë rreth 68 për qind të totalit të mesatar (RoAE), kanë patur një ecuri të mirë gjatë aktiveve nga 65 për qind në fund të vitit të kaluar. Në vitit 2005. Kthimi mbi aktivet paraqet një rritje më të krahun e pasiveve, detyrimet e huaja kanë qëndruar shpejtë sesa kthimi mbi kapitalin, duke reflektuar në të njëjtin nivel me atë të një viti më parë ndërsa edhe rritjen e kërkesave ligjore për kapital nga Banka detyrimet vendase kanë pësuar rritje në masën 11 e Shqipërisë. Rritja e RoAA konfirmon përmirësimin për qind. Paraja në qarkullim është treguesi që jep cilësor të rentabilitetit të sistemit bankar. ndikimin kryesor në këtë rritje. Pavarësisht nga niveli i lartë i kthimit nga kapitali Në përgjithësi, bilanci kontabël i Bankës së aksioner, të ardhurat nuk janë shpërndarë në Shqipërisë dhe pasqyra e të ardhurave dhe dividentë por kanë shërbyer si një mbështetje e mirë shpenzimeve reflektojnë disa nga zhvillimet bazë, e bankave për të zgjeruar aktivitetin e tyre nëpërmjet që janë regjistruar në ekonomi, ku Banka e shtimit të kapitalit. Shqipërisë ka një rol të rëndësishëm. Duke Gjatë vitit 2005, aktivet e sistemit bankar pasqyruar një rënie të nivelit të interesave në lekë shënuan rritje me 70.1 miliardë lekë (ose 16.4 për në përgjithësi, të ardhurat e realizuara prej tyre janë qind), rreth 17.3 miliardë lekë më e lartë se rritja e në vlerë më të vogël nga ato të vitit 2004, ndërkohë aktiveve e evidentuar në vitin 2004. Përveç bankave që e ardhura e realizuar prej interesave në valutë të mëdha, në zgjerimin e bilancit të sistemit është më e lartë, duke reflektuar ecurinë e normave kontribuan dhe disa nga bankat e mesme e të vogla. të interesit në tregjet e huaja valutore. Gjatë vitit 2005, teprica e kredisë së sistemit Në përfundim, nisur nga fakti se shpenzimet e bankar u rrit me rreth 52 miliardë lekë, nga 19.3 vitit ushtrimor 2005 janë pothuajse të njëjta me ato miliardë lekë një vit më parë. Ritmi i lartë rritës flet të vitit të mëparshëm, si dhe mbështetur në faktin për shtrirjen e konsiderueshme të sistemit bankar tjetër se të ardhurat nga veprimet në lekë nuk janë në kredidhënie, e nxitur kjo dhe nga privatizimi i kompensuar plotësisht nga të ardhurat në veprimet bankës më të madhe në sistem, Bankës së me valutë, rezulton që fitimi neto i Bankës së
939 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Shqipërisë të jetë në nivelin 5,2 miliardë lekë, rreth së mbi marrëveshjen e re, e cila u zyrtarizua në 281 milionë lekë më pak se fitimi neto i realizuar muajin janar të vitit 2006. Kjo marrëveshje është një gjatë vitit 2004. përzierje midis programit për Zbutjen e Varfërisë dhe 11. Aktivitete të tjera Rritjen Ekonomike dhe programit “Lehtësia e Vitin e kaluar, u vu në zbatim sistemi i kryqëzimit Financimit Afatmesëm (Extended Fund Facility)”, e të pagesave në vlerë të vogël. Bëhet fjalë për një cila parashikon një huamarrje më afër termave sistem shumë bashkëkohor në fushën e pagesave, tregtarë. i cili i kombinuar dhe me sistemin tjetër, atë të Bashkëpunimi i suksesshëm midis Bankës së pagesave në vlera të mëdha, kanë krijuar një shtrat Shqipërisë dhe Bankës Botërore ka vazhduar me të sigurtë për përsosje të mëtejshme. Megjithë intensitet edhe gjatë vitit 2005. Ky bashkëpunim zhvillimet e shpejta në vitin 2005, Banka e Shqipërisë është përqendruar në asistencën financiare dhe gjykon se ka hapësira më të mëdha veçanërisht në teknike që Banka Botërore vazhdon t’i japë Bankës drejtim të kanalizimit të pagave të sektorit privat së Shqipërisë. Në këtë kuadër, me rëndësi të nëpërmjet bankave, të shlyerjes së faturave të veçantë është mbështetja financiare për Projektin shërbimeve utilitare nëpërmjet llogarisë bankare dhe e Kryqëzimit të Pagesave në Vlerë të Vogël të shtimit numerik të pagesave elektronike. (AECH), i cili përfundoi me sukses dhe u përurua Një drejtim tjetër i rëndësishëm ka të bëjë me në muajin korrik. aspiratat e vendit tonë për një anëtarësim të Pa dyshim, kontributi më i spikatur i të dyja mundshëm në BE. Banka e Shqipërisë ka qenë e institucioneve të sipërpërmendura ka të bëjë me angazhuar në bisedimet zyrtare për nënshkrimin e zbatimin e Programit për Vlerësimin e Sektorit Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit (MSA) Financiar (FSAP) në Shqipëri. Për këtë qëllim, ndërmjet Shqipërisë dhe Bashkimit Evropian si dhe misioni i përbashkët i këtyre dy institucioneve vizitoi ka mbajtur kontakte të ngushta me Ministrinë e Shqipërinë në muajt shkurt dhe maj, ndërkohë që Integrimit Evropian. Gjatë vitit të shkuar u vendosen përfundimet e raportit FSAP u bënë publike në kontaktet e drejtpërdrejta me Komisionin Evropian, korrik. Raporti FSAP, përgjithësisht vlerësoi me nota Bankën Qendrore Evropiane si dhe u rigjalleruan dhe pozitive formulimin, vendimmarrjen, si dhe zbatimin u ngritën ne nivel me te larte marrëdhëniet me BIS e politikës monetare dhe në të njëjtën kohë, e (Banka për Rregullime Ndërkombëtare) dhe me vlerësoi sistemin bankar shqiptar si të qëndrueshëm shumë institucione të tjera pjesë e Eurosistemit. dhe të shëndetshëm. Raporti FSAP doli edhe me Aktualisht, kemi ndërtuar disa projekte të ndryshme një grup rekomandimesh për institucionet bashkëpunimi dypalëshe dhe shumëpalëshe me përgjegjëse, për ruajtjen e stabilitetit financiar në partnerë bankat qendrore të Eurozonës, bankat vend. Mbështetur në rekomandimet e mësipërme, qendrore të anëtarëve të rinj të BE-së si dhe Banka e Shqipërisë është angazhuar në institucionet e Brukselit. Në të njëjtën kohë, në bashkëpunim me institucionet përkatëse, për kuadër të zhvillimit të bashkëpunimit rajonal, janë hartimin e një plani konkret masash zbatimi, i cili vendosur kontakte të ngushta me bankat qendrore do të adresojë përparësitë e paraqitura në raportin të rajonit si dhe janë nënshkruar Memorandume të FSAP. Bashkëpunimit në fushën e mbikëqyrjes bankare Një projekt tjetër shumë i rëndësishëm lidhet me Autoritetin e Bankave dhe Pagesave të Kosovës, me nënshkrimin në muajin shtator 2005, në selinë me Bankën Qendrore të Republikës së Maqedonisë e Bankës Botërore në Uashington, të marrëveshjes dhe me Bankën Qendrore të Malit të Zi. “Për Administrim dhe Konsulencë të Investimit të Viti 2005 forcoi më tej marrëdhëniet e ngushta Rezervës Valutore”. Kjo marrëveshje, përveç të bashkëpunimit midis Bankës së Shqipërisë dhe administrimit të një pjese të rezervës valutore të Fondit Monetar Ndërkombëtar (FMN). Vlerësimet e Bankës së Shqipërisë nga ana e Bankës Botërore, bëra prej ekspertëve të FMN-së, në përgjithësi parashikohet të sjellë edhe asistencë e programe karakterizohen nga nota pozitive, në lidhje me arritjet kualifikuese për stafin teknik të Bankës së e Bankës së Shqipërisë në ruajtjen e stabilitetit Shqipërisë, të përfshirë në procesin e administrimit makroekonomik, në kontrollin e trysnive inflacioniste të rezervës valutore. si dhe në hapat e ndërmarrë për zhvillimin dhe Gjatë vitit 2005, kuadri ligjor dhe rregullator ka konsolidimin e sektorit bankar. Në muajin nëntor, vijuar të plotësohet dhe të përmirësohet më tej. Këto autoritetet shqiptare negociuan me misionin e FMN- ndryshime janë kryer në kuadër të angazhimeve që
940 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
rrjedhin nga procesi i Stabilizim-Asociimit me vazhduar logjikën pozitive ekonomike të vitit 2005, Bashkimin Evropian, si dhe janë diktuar nga nevojat financimi i deficitit buxhetor nga sistemi bankar e zhvillimit me ritme të shpejta të sistemit bankar parashikohet të konsumojë rreth 12.8 miliardë lekë shqiptar. Në kuadrin e procesit të Stabilizim- ose ¼ e fondeve të parashikuara për kreditim. Banka Asociimit, Banka e Shqipërisë ka realizuar në e Shqipërisë vlerëson se mbështetja në rritje e mënyrë të kënaqshme prioritetet afatshkurtra, të biznesit shqiptar me fonde të brendshme, përbën përcaktuara në Planin Kombëtar të Përafrimit të një premisë pozitive për ruajtjen e ritmeve të larta të Legjislacionit Vendas me atë të BE-së dhe Zbatimit rritjes ekonomike edhe në të ardhmen. të Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit. Sigurisht, që detyrë themelore do të mbetet Rritja e transparencës së Bankës së Shqipërisë përmbushja e detyrimit tonë ligjor për kontrollin e gjatë vitit 2005, ka qenë në qendër të vëmendjes së inflacionit, por gjithnjë duke i kushtuar vëmendje të punës tonë. Jemi munduar që analizat, studimet madhe ruajtjes dhe promovimit të stabilitetit financiar dhe konkluzionet, projektet tona të së ardhmes, të sistemit bankar. Për këtë qëllim, ne do të mbetemi këshillat për institucionet e tjera të vendit e shumë thellësisht të angazhuar, dhe duke përfituar nga kjo çështje të tjera të kësaj natyre, t’i bëjmë prezente foltore dëshiroj të siguroj Kuvendin e Shqipërisë, se në forume shkencore, në tryeza debatesh, me Banka e Shqipërisë do të jetë një institucion i pjesëmarrje aktive tonën si brenda, ashtu dhe jashtë përgjegjshëm, transparent dhe i pavarur në vendit, pa harruar të përmend edhe aktivitete të tjera përmbushjen e objektivave të saj. brenda institucionit. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Guvernator! Gjithsesi, dëshiroj të them se pas Konferencës Zoti Spaho, në emër të Komisionit të Ekonomisë. së Pestë të Bankës së Shqipërisë në muajin mars (I drejtohet një deputeti që kërkon fjalën.) 2005, në qytetin e Durrësit, kulmi i aktivitetit publik Jo, se në mbledhjen e Konferencës së Kryetarëve u arit në muajin dhjetor të vitittë kaluar kur, në nuk është kërkuar që të hapet diskutimi. Për praninë e Drejtorit te Përgjithshëm te Bankës te procedurë? Po, dakord. Rregullimeve Ndërkombëtare, z. Knight, të shumë Në bazë të Rregullores në Konferencën e guvernatorëve të nderuar, të një grupi elitar Kryetarëve u kërkua nga kryetarët e grupeve, nëse ekspertësh ndërkombëtarë, Banka e Shqipërisë bëri ata do të dëshirojnë të vazhdojnë raportimin. Një një prezantim të aspirateve të saj të politikës kërkesë e tillë nuk është bërë. monetare të së ardhmes drejt regjimit bashkëkohor Urdhëro, zoti Balla, për procedurë. të shënjestrimit të inflacionit. Taulant Balla – Falemnderit, zonja Topalli! Të nderuar deputetë, Më lejoni që dhe në emër të kolegëve të mi, të Shpresoj që në fjalën time të kem paraqitur qartë grupit parlamentar socialist, ta falënderojmë zotin aktivitetin tonë gjatë vitit 2005. Sigurisht që sfidat Fullani për raportin dhe për vlerësimin e qartë të që kemi përpara imponojnë ritme më të larta. Për situatës makroekonomike në Shqipëri. këtë qëllim, në programet e punës për vitin 2006 Por, referuar dhe eksperiencave ndërkombëtare, jemi më kërkues dhe më të orientuar drejt politikave ndaj të cilave ju bëni shpesh herë referime, kur bie dhe praktikave që çojnë përpara procesin e integrimit fjala për shkarkimin e Kryetares së Kuvendit, më të vendit. lejoni t’ju kujtoj që në të gjithë eksperiencat Banka e Shqipërisë, duke vlerësuar rolin e saj ndërkombëtare të parlamenteve, që të paktën ne si një nga institucionet kyçe në përmbushjen me njohim, gjatë prezantimit të një raporti kaq të sukses të objektivave ambiciozë të programit rëndësishëm, që është pasqyra më e mirë e aspektit afatmesëm, ka hartuar tashmë programin monetar financiar dhe makroekonomik të një vendi, është e për vitin 2006. Duke u mbështetur në supozimet detyrueshme prezenca e Kryeministrit dhe e bazë të këtij programi për një rritje ekonomike 5 për Ministrit të Financave. Është shumë e turpshme që qind në kushtet e një inflacioni mesatar 3 për qind, Ministri i Financave vjen në seancë në momentin Banka e Shqipërisë parashikon që rritja e ofertës që Guvernatori i Bankës së Shqipërisë mbaron do të jetë në nivelin 11.8 për qind. Kjo rritje vlerësohet fjalën. Sinqerisht po ia ulni vlerën çdo institucioni. të jetë e mjaftueshme për të përmbushur nevojat e Shpresoj që kjo nuk është paranteza e një sulmi ndaj ekonomisë për mjete monetare dhe veçanërisht, për dhe Guvernatorit të Shqipërisë. të mundësuar një zgjerim të kredisë në kufirin e 53 Falemnderit! miliardë lekëve ose rreth 45 për qind të totalit. Duke Jozefina Topalli – Mos spekuloni me procedurat.
941 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zoti Spaho e keni fjalën. rezultate në drejtim të mbikëqyrjes së sistemit Edmond Spaho – Falemnderit, zonja Kryetare! bankar të vendit. Ka pasur rritje dhe zgjerim të numrit Të nderuar deputetë, të bankave dhe agjencive, kërkesa dhe rregulla më Raporti i Guvernatorit të Bankës së Shqipërisë rigoroze për licencimin dhe operimin e bankave të në Kuvend shërben jo vetëm për të analizuar punën nivelit të dytë, si dhe tregues pozitiv të sistemit në e këtij institucioni, por edhe zhvillimet ekonomike tërësi. Sistemi bankar ka rezultuar me rentabilitet dhe financiare në vend, gjatë periudhës raportuese, në rritje, shtim të produkteve të reja në treg, likuiditet si dhe të rekomandohen masa për të ardhmen. të kënaqshëm të sistemit, zvogëlim të peshës së Përgjithësisht, viti 2005 konsiderohet vit gjatë bankave të mëdha në totalin e tregut bankar dhe të cilit ekonomia e vendit vazhdoi të ecë në rrugën e rritje të portofolit të huave. Sidoqoftë, sistemi bankar konsolidimit makroekonomik. Rritja ekonomike shqiptar është në fazat e tij të zhvillimit dhe ka ende gjatë vitit 2005 ishte pothuaj në nivelin e parashikuar një rrugë të gjatë për të përshkuar në mënyrë që të me 5,5% ose gjysmë pike më pak se planifikimi. arrijë në nivelin e vendeve, të cilave inspirojmë t’u Në të ndikuan negativisht zgjedhjet e përgjithshme bashkohemi. në vend, kriza energjetike gjatë gjysmës së dytë të Detyrë e rëndësishme për Bankën e Shqipërisë, vitit 2005, si dhe rritja e çmimeve të naftës në tregjet gjatë vitit 2006, mbetet forcimi i pavarësisë së botërore. Situata makroekonomike në përgjithësi institucionit dhe thellimit të rolit mbikëqyrës dhe nuk paraqet ndonjë risk të mundshëm për sistemin garantues të stabilitetit të sistemit bankar, e financiar të vendit. Rritja ekonomike sidoqoftë duhet shoqëruar kjo me rritjen e mëtejshme të parë në kontekstin e një deficiti të konsiderueshëm besueshmërisë së publikut ndaj këtij sistemi si tregtar, prej rreth 20% të prodhimit të brendshëm, dhe plotësimit të angazhimeve të marra në deficiti të llogarisë korente prej 7% të prodhimit të marrëveshjen me Fondin Monetar Ndërkombëtar brendshëm, rënie të investimeve të huaja direkte në muajin janar 2006. prej 23%, si dhe një varësie gjithnjë e më të madhe Është e vërtetë që viti 2005 shënoi rritje të nga të ardhurat e emigrantëve, të cilat po kapin ndjeshme të nivelit të kredisë. Kjo tendencë duhet nivelin rreth 1 miliard euro në vit. të vazhdojë, por njëkohësisht duhet evidentuar fakti Banka e Shqipërisë është përgjegjësja e vetme që normat e interesit të kredive janë ende mjaft të për përcaktimin dhe ndjekjen e politikës monetare larta dhe përbëjnë një kosto të madhe për në vend, me objektiv ruajtjen e stabilitetit të çmimeve huamarrësit. Afati i kthimit është ende në nivele të dhe politikën e kursit të këmbimit. Në këtë kuptim shkurtra kohore duke përbërë një faktor tjetër për Banka e Shqipërisë, gjatë vitit 2005, vazhdoi në rritjen e kostos së huamarrjes. rrugën pozitive të mbajtjes së inflacionit nën kontroll Rritjen e kreditimit të ekonomisë Banka e brenda parametrave të parashikuar prej 2% deri në Shqipërisë duhet ta ndjekë me shumë kujdes për 4% dhe kursin e këmbimit të lekut pa luhatje të të mos lejuar që të kërcënojë nivelin e parashikuar ndjeshme, duke mos e lejuar të influencojë të inflacionit, si dhe të mos lejojë përkeqësimin e negativisht në bazat e zhvillimit ekonomik të vendit. standardeve të huadhënies. Gjatë vitit 2005 është për t’u evindentuar rritja e Sistemi bankar shqiptar ka shënuar rritje, por konsiderueshme e kreditimit të ekonomisë, duke u publiku ka nevojë për zhvillim të mëtejshëm cilësor dyfishuar niveli në krahasim me vitin paraardhës. të tij. Zvogëlimi i pagesave cash dhe reduktimi i Në fund të vitit niveli i kredisë arriti në 14,6% të informalitetit duhet të vazhdojë të përbëjë objektiv prodhimit të brendshëm ose 120 miliardë lekë, duke të rëndësishëm. Është e nevojshme që të treguar jo vetëm dinamizëm të ekonomisë, por edhe kanalizohen gjerësisht pagesat e sektorit privat të një politikë aktive të Bankës Qendrore për të rritur ekonomisë nëpërmjet sistemit bankar. E njëjta gjë injeksionin e fondeve në sektorët më jetikë të duhet thënë për pagesat e shërbimeve publike, si ekonomisë. dhe investimin për rritjen e mëtejshme të Për herë të parë vihet re tendenca pozitive e transaksioneve elektronike për individët. kreditimit më të mirë të sektorit të bujqësisë, me të Shqipëria është angazhuar seriozisht për cilin jeton gjysma e popullsisë së vendit. Kjo tolerancë zero ndaj krimit të organizuar, trafiqeve tendencë është e nevojshme të forcohet e të vazhdojë dhe korrupsionit. Kjo politikë duhet shoqëruar me edhe në vitet e ardhshme. masa adekuate për parandalimin e pastrimit të Gjatë vitit 2005, Banka e Shqipërisë ka pasur parave apo investimin e tyre në ekonominë e vendit.
942 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zhvillimi sasior dhe cilësor i sistemit bankar ka prag të falimentimit dhe për ne do të ishte me shumë nevojë të shoqërohet me përmirësime institucionale interes, por jo vetëm për Parlamentin, por për dhe legjislative, të cilat burojnë jo vetëm nga nevoja opinionin publik dhe në mënyrë të veçantë për e realitetit të vendit, por edhe nga objektivat e sipërmarrjen shqiptare, se a po kërcënohet marrëveshjes së stabilizim-asociimit. Janë të ekonomia shqiptare nga një varg falimentimesh nevojshme ndryshime në legjislacionin e vetë dhe çfarë pasojash do të ketë ajo në stabilitetin Bankës së Shqipërisë në lidhje me strukturat që makro dhe mikro ekonomik? merren me politikën monetare, ndryshime në Ishin, pra, këto shqetësime që unë kisha legjislacionin e sistemit bankar për përmirësimin e menduar t’i trajtoja me Guvernatorin, duke rregullave të licencimit dhe të operimit të bankave, sensibilizuar këtë instirucion të lartë vendimmarrës, parandalimin e pastrimit të parave, legjislacionin pikërisht për të realizuar mbajtjen e performancës mbështetës në fushën e kreditit, kolateralit dhe pozitive që ekonomia shqiptare ka pasur, edhe si ndryshime të tjera të cilat kërkojnë angazhimin jo rrjedhojë e zbatimit me rigorizitet të ligjit të bankës, vetëm të Bankës së Shqipërisë, por edhe të palëve duke stimuluar dhe inkurajuar bankën që ta vazhdojë të tjera të interesuara. me rigorizitet zbatimin. Falemnderit! Në këtë logjikë, zonja Topalli, iu kam bërë një Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Spaho. propozim për shtimin e një amendimi në rezolutë, Zonja Meksi, urdhëroni, për procedurë. apo një formulimi, i cili në qoftë se është momenti Ermelinda Meksi – Falemnderit, zonja Topalli! mund ta përsëris, ose kur t’i vijë radha mund të më Sigurisht, nuk mund të rri pa komentuar që pas jepni fjalën. 15 vjet përvoje personale në këtë Parlament, është Falemnderit! hera e parë që raporti i Guvernatorit të Bankës së Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Meksi! Shqipërisë kalon në mënyrë kaq të heshtur, sikur Përpara, se t’ju jap fjalën për procedurë, unë Banka e Shqipërisë të ishte institucioni më i fundit kam qenë absolutisht një nga personat që kam i shtetit shqiptar, kur ne kemi atë përvojë pozitive të dashur që të githa raportimet të shoqërohen me këtyre viteve, por dhe negative të një viti të pjesën e diskutimeve, por kjo nuk mund të bëhet mbrapshtë, i cili kishte nevojë të sqaronte nëpërmjet nga unë, kjo bëhet nga kërkesa nga kryetarët e pyetjeve që do t’i bënim Guvernatorit, por edhe disa grupeve parlamentare. diskutimeve, pikërisht këto shqetësime dhe Normalisht, atëherë, që t’ju tërheq edhe një herë mbarëvajtjen e ekonomisë për vitin që vjen. vëmendjen, sa herë të këtë të tilla raportime do të Konkretisht kisha menduar që Guvernatorit të ketë, ju lutem kapni në kohë momentin në diskutimet Shqipërisë t’i bëja disa pyetje, të cilat kanë të në grupet tuaja parlamentare që t’ja përcillni bëjnë edhe me një shqetësim jo pak të diskutuar: kërkesën kryetarëve të grupeve. Unë nuk pres të A ka pasur destabilitet financiar pas zgjedhjeve? mijë me shkrim kërkesa, sepse jam e gatshme, Në këtë rast, nëse po, si kishte vepruar Banka? por të paktën me gojë. Ashtu sikurse ta pyejsa për një çudi që po ndodh Zoti Spaho. në ekonominë shqiptare. Për herë ekonomia Edmond Spaho – Falemnderit zonja Kryetare, shqiptare në këtë tremujor ka një suficit, i cili nuk Desha të bëj një saktësim në lidhje me njërën se si do të shoqërojë performancën e treguesve nga çështjet që ngriti zonja Meksi, në lidhje me makroekonomikë në tremujorin e dytë, apo në kreditimin e ekonomisë dhe mënyrën se si është gjashtëmujorin e dytë. pasqyruar në rezolutë kërkesa për të. Në fakt ajo Nga ana tjetër kreditimi gjatë vitit 2005 ka citoi vetëm gjysmën e paragrafit. Duhet të citonte njohur ritme të larta dhe FMN-ja e ka ngritur disa paragrafin deri në fund. Në rezolutë në fakt, thuhet: herë një shqetësim të tillë. Një gjë të tillë ne “Nxitjen e kreditimit të ekonomisë nëpërmjet kërkojmë ta stimulojmë me rezolutën, por nuk e di sistemit bankar, veçanërisht të sektorëve prodhues se sa Banka e Shqipërisë është e shqetësuar dhe dhe bujqëisë duke shënuar rritjen e nivelit të si po i përgjigjet këtij problemi? kreditimit të ekonomisë në raport me Prodhimin e Nga ana tjetër opinioni publik dhe për më shumë Brendshëm Bruto dhe rritjen e kredisë në lekë, - e se kaq biznesi, është shqetësuar jo pak nga një cila përbën një nga shqetësimet e FMN-së. Së dyti, deklaratë e fundit e Ministrit të Ekonomisë, zotit rritja e kredimit të ekonomisë të shoqërohet me Ruli, i cili ka deklaruar se shumë biznese janë në masa monitoruese, të cilat të garantojnë mbajtjen
943 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e normës së inflacionit nën kontroll.” Në vitin e kaluar, në gjashtëmujorin e dytë, ne Pra, më duket se kemi qenë korrekt. krijuam një tepricë, për shkak të performancës Jozefina Topalli – Urdhëroni, zonja Meksi. fiskale, një suficit i cili nga pikëpamja e vlerësimit Ermelinda Meksi – Duke e vlerësuar atë të veprimtarisë fiskale të Qeverisë është një tregues formulim, sigurisht mund të shtojmë diçka që e bën shumë i mirë; nga pikëpamja e reflektimit të më eksplicit, shqetësimin që kemi për rolin mundësive që ka vendi për t’u zhvilluar në monitorues të bankës në funksion të zbatimit të ligjit. perspektivë do të thotë që kemi nevojë për përdorur Prandaj, propozimi që unë bëj, te faqja e fundit, kur në mënyrë më efikase të gjitha fondet dhe burimet Kuvendi i kërkon Bankës së Shqipërisë, pra jo te financiare që krijohen. ajo pjesë që citoi zoti Spaho, por më tej, për të Borxhi i vitit të kaluar sigurisht që nuk u realizua. thelluar kontributin e saj. Pra, pas “konsolidimit të Ishte parashikuar në nivelin 23.5 miliardë lekë dhe mëtejshëm të stabilitetit makro”, unë propozoj të u krijua gjithsej një borxh prej 21 miliardë lekë, shtohet edhe: “ndjekja me kujdes të politikës fiskale borxhi korrent i brendshëm, çka do të thotë një të Qeverisë, nga ana Bankës, për të mos lejuar mosplotësim në parametrat e miratuara nga Kuvendi shkeljen e kufijve ligjorë të financimit të borxhit të i Shqipërisë, që është një tregues i mirë. Kemi brendshëm në mënyrë direkte nga Banka e nivelin më të ulët historik që Shqipëria ka pasur në Shqipërisë”. borxhin e brendshëm, me 2.5% të GDPS-së. Kjo ka të bëjë me një qëndrim më rigoroz në Borxhi i jashtëm dhe borxhi i brendshëm në drejtim të funksionit të Bankës në përputhje me tërësi përbëjnë një problem për Shqipërinë, megjithë ligjin. tendencën që kanë për ulje, sepse në 8 vjet qeverisje Jozefina Topalli – Ky është propozimi i zonjës nga një qeverisje aspak kohorente dhe jo fort e Meksi. përgjegjshme, janë krijuar në Shqipëri rreth 3 miliardë Zoti Bode. dollarë borxh i ri i emetuar. Ju themi se në të gjithë Ridvan Bode – Në fakt, uën doja të mandatin e qeverisjes sonë, borxhi publik tërësor i përshëndesja raportin e Guvernatorit në Kuvendin e Shqipërisë nuk ka për t’u rritur me më shumë se Shqipërisë. Pse nuk bëhet debat dhe pse është bërë 500 milionë dhe jo me 3 miliardë dollarë. më parë debat, kjo nuk është faji dhe përgjegjësia e U ngrit një çështje. Qeveria ka krijuar një suficit. maxhorancës. Gjithmonë debatin e ka kërkuar U tha ekonomia, në fakt, nuk krijon ekonomia; është opozita, e kemi bërë ne kur kemi qenë në opozitë, ekonomia e Qeverisë, jo ekonomia publike, por sepse realisht ka pasur probleme dhe kemi ngritur ekonomia reale. Ekonomia e Qeverisë ka një tepricë probleme. për shkak të rritjes së përformancës fiskale. Tani, po të ketë, e keni të hapur sheshin, Krahasuar me të njëjtën periudhë të një viti më parë tribunën, mund të dilni të thoni problemet. administrata fiskale ka arkëtuar 162 milionë dollarë Megjithatë, në tërësi do të shprehja konsideratat më shumë. Duke qenë se njëkohësisht kemi ulur pozitive për plotësimin e objektivave nga ana e taksat, kemi 120 milionë dollarë që vijnë për shkak Bankës së Shqipërisë, objektiva që kanë të bëjnë të uljes së taksave. Shkojnë në 280 milionë dollarë. në radhë të parë me ruajtjen e normave të inflacionit Kemi po ashtu 30 milionë dollarë të dhëna rimbursim brenda parametrave ligjorë të miratuar në këtë TVSH-je, më shumë se sa keni dhënë ju në 4 vitet Kuvend në deklaratën e Bankës së Shqipërisë, dhe e kaluara. Gjithsej, shkon në shifrën 300 milionë po ashtu në bazë të të gjithë angazhimeve të dollarë më shumë, duke krijuar një performancë të ndërmarra nga Banka me Qeverinë dhe me partnerët dukshme të Qeverisë. ndërkombëtarë. Si do të përdoret këto për të shërbyer në Sigurisht që viti i kaluar ka qenë një vit i veçantë ekonomi? Sigurisht ne kemi parametra dhe këto në aktivitetin bankar që ka ardhur për shkak të rritjes parametra i ka vendosur ky Parlament, se sa na së aktivitetit të sektorit privat në të gjithë tregun lejon ne për të përdorur për investime dhe për bankar, por edhe për faktin se me rritjen e shpenzime të tjera. Teprica e krijuar do të realizohet performancës fiskale nga ana e Qeverisë u krijuan në këtë vit nëpërmjet buxhetit suplementar dhe kjo kushte dhe mundësi të reja që strategjitë e sistemit tepricë, sikurse jeni në dijeni, 2/3 e saj do të bankar të shkojnë drejt kreditimit të ekonomisë destinohet për rritur investimet publike me private dhe sistemi bankar të mos jetë thjesht xhepi shpenzimet e Buxhetit, 1/3 do t’i rikthehet i shërbimit të borxhit që krijon Qeveria. komunitetit të biznesit në formën e uljes së taksave.
944 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kemi komunikuar uljet më të mëdha fiskale që janë përmes kanaleve bankare. Paraja cash në qarkullim bërë ndonjëherë; ulet me 30% taksa e punës, që ka ardhur në rënie dhe në muajin dhjetor minimumin është një nga taksat më të larta që kemi dhe po historik të të gjithë periudhës së tranzicionit, 15 ashtu merren në mbrotje investimet direkte në vjetëve. Por që të jetë më atraktiv shërbimi bankar, ekonomi, pavarësisht të brendshme apo të huaja në të gjitha llojet e shërbimeve që ka nevojë përmes heqjes së taksave të importit, doganore dhe ekonomia dhe popullsia, duhet këmbëngulur, duhet tatimin mbi vlerën e shtuar për makineritë e pajisjet, bashkëpunuar, duhet punuar, duhet asistuar sistemi materialet ndihmëse dhe lëndët e para të industrive bankar për të ulur kostot e transaksioneve dhe që do të fillojnë aktivitetin nga data 1 korrik e mbrapa. veprimtarive të tjera bankare, të cilat ndërkaq Kjo situatë pozitive e krijuar dhe që vjen për vazhdojnë të mbeten të larta dhe sistemi bankar shkak të rritjes së kapacitetit të Qeverisë për për këtë arsye, në disa raste, nuk bëhet shumë arkëtuar më shumë dhe për të shpenzuar në mënyrë atraktiv për biznesin. të kujdesshme fondet publike, është shfrytëzuar nga Për sa i takon amendamentit, le të shënohet. sistemi bankar për të rritur kreditimin e ekonomisë Dua t’ju them që Banka e Shqipërisë nuk merr pjesë reale. Vitin e kaluar ne patëm një ngjarje tepër të në financimin e drejtpërdrejtë të deficitit buxhetor rëndësishme, shumë e mirëpritur, vetëm vitin e kaluar dhe aq më pak normave të lejuara të deficiti buxhetor. u dyfishua në raport me GDP-në (Prodhimin e Banka e Shqipërisë kontribuon në Buxhet vetëm Brendshëm Bruto) kredia e dhënë për biznesin privat me tepricën e fitimit. Nuk ka marrë dhe nuk ka për dhe ekonominë reale. Kredia për biznesin privat, nga të marrë pjesë në financimin e deficitit buxhetor. 7-8% e GDP-së që ka qenë deri në fund të vitit 2004, Përkundrazi, teprica që kemi në llogarinë e Qeverisë, shkoi në 15% vitin e kaluar. Ritmet janë të tilla që që është e konsiderueshme ka krijuar disa probleme dhe ky vit të ketë një rritje të qenësishme, çka do të të menaxhimit të cash-it, e cila ka riblerje apo repo thotë rreth 20% e GDP-së dhe kalon në nivelin e me gjendjen e llogarisë së Qeverisë. Ne mendojmë 20%-shit, duke e futur Shqipërinë në nivelet e që gjashtëmujori i dytë do të na krijojë kushte për vendeve të rajonit për kreditimin. të shpenzuar të gjithë tepricën financiare që kemi Po qe se e vutë re nga ana e Fondit Monetar u në llogari dhe përkundrazi të harxhojmë dhe nivelin shpreh një shqetësim: ritmet e rritjes së kredive për e parashikuar, të autorizuar nga ky Parlament si ekonominë reale janë jashtëzakonisht të mëdha dhe deficit buxhetor për vitin në vijim dhe që shkon në duke qenë kaq të mëdha, që rriten me herë në vit, parametrat 2.5-2.6 dhe që nuk do të financohet sigurisht që cilësia e portofolit të dhënies së kredive sigurisht nga Banka e Shqipërisë, pasi tregu bankar përbën një problem, që përdoren para të përdoren ka kapacitete të tepërta për të financuar deficitin, në mënyrë më efiçiente dhe në sektorët që kanë pasi prej 8 muajsh nuk kemi marrë asnjë lekë borxh një perspektivë të qëndrueshme për rritjen e saj në nga bankat për t’i shërbyer Buxhetit. Përkundrazi perspektivë. kemi pakësuar këtë deficit buxhetor me rreth 40 Në këtë kuadër, mendoj, se si problem të parë milionë dollarë, e kemi pakësuar në masë absolute. për vitin në vijim dhe vitin e ardhshëm, Banka e Kjo është situata financiare, monetare. Unë ju Shqipërisë duhet të forcojë mbikëqyrjen në sektorin konfirmoj këtu që Ministria e Financave dhe Qeveria e bankave private për të bërë që të gjithë zhvillimet ka një bashkëpunim shumë të ngushtë dhe shumë në sektor të jenë të sigurta dhe nuk do të kenë efektiv me Bankën e Shqipërisë, edhe në kuadrin e tronditje, sado të vogla, që vijnë për shkak të cilësisë bashkëpunimit me Fondin Monetar Ndërkombëtar së portofoleve apo të veprimtarivë të bankave që janë dhe Bankën Botërore, edhe në kuadrin e të ndërtuara, të ngritura si pjesë dhe kontribut i vetë bashkëpunimit tonë të përbashkët. Jemi angazhuar komunitetit të biznesit. në reforma që i shërbejnë sferës monetare dhe Së dyti, mendoj, një çështje që ka të bëjë me sektorit bankar edhe si Qeveri. Paketa e re fiskale përmirësimet rrënjësore në sistemin bankar ka të që do të vijë do të ketë përcaktime që favorizojnë bëjë me uljen e kostove të shërbimeve bankare. zhvillimin e veprimtarisë bankare në Shqipëri, Shërbimet bankare në vitin e kaluar kanë marrë një detyrimin për futjen në sistemin bankar të të gjithë zhvillim të madh. Një numër shumë i madh punësuarve, përmes iniciativave që po hapim për punonjësish të administratës publike shërbehen uljen e kontributit të sigurimeve shoqërore etj., dhe përmes kanaleve bankare, një numër shumë i madh mendoj që ky bashkëpunim do të japë rezultate transaksionesh të biznesit privat bëhen tashmë edhe më të mëdha në të ardhmen.
945 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Falemnderit! që nuk e thotë as FMN-ja, as mënyra e formulimit Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bode! në rezolutë dhe kjo kërkon ndjekjen me kujdes të Zoti Spaho, zonja Meksi, zoti Dokle, në qoftë politikës fiskale të Qeverisë dhe bankës i kërkohet se biem në konsensus shtojmë edhe sugjerimet e të mos lejojë shkeljen e kufijve ligjorë. Nuk i themi zonjës Meksi dhe të zotit Bode. të ndihmojë dhe të këshillojë Qeverinë. Themi në Edmond Spaho – Mendimi është që rezoluta mënyrë taksative të mos lejojë shkeljen e kufijve nuk mund të trajtojë në mënyrë të detajuar çështje ligjorë të financimit të borxhit të brendshëm në teknike. Përveç argumenteve që dha Ministri i mënyrë direkte nga Banka e Shqipërisë, sepse unë Financave, unë mendoj që në mënyrën sesi është kam shqetësimin se ajo që ka ndodhur deri tani, do formuluar rezoluta e trajton shqetësimin e zonjës të ketë një presion në gjysmën e dytë të vitit për Meksi të paktën në dy pika të saj: kërkesë për likujditete. Në pikën ku i rekomandon Bankës që të Falemnderit! bashkëpunojë me Qeverinë për harmonizimin e Jozefina Topalli – Zoti Dokle. politikës monetare me atë të zhvillimit ekonomik Namik Dokle – Ministri e merr fjalën sa dhe financiar dhe veçanërisht harmonizimin e këtij herë të dojë. bashkëpunimi për politikat fiskale, si dhe; Unë e dëgjova me shumë vëmendje Ministrin, Në pikën ku i kërkohet që t’i përmbahet vlerësoj faktin e raportimit të bankës dhe faktin që angazhimeve të marrë në marrëveshjen me Fondin banka tashmë ka krijuar një stabilitet të Monetar Ndërkombëtar në janar të vitit 2006, ku bashkëpunimit brenda kuadrit të ligjit me Qeverinë çështja e nivelit të deficitit trajtohet. dhe me faktorë të tjerë të zhvillimit të vendit. Pra, ka përcaktime shumë të sakta. Kështu që Natyrisht, kushdo që flet tani nga ju për mendoj se nuk është e nevojshme që të hyjmë në performancën aktuale, flet shumë lehtë, madje flet detajime kaq të hollësishme në rezolutë. edhe si bilbil. Të mos harrojmë vetëm një gjë që në Jozefina Topalli – Falemnderit! vitin 1996-1997 ne e kemi marrë qeverisjen me të Zonja Meksi, keni fjalën. ardhurat nga tatimet dhe taksat që shkonin në 29- Ermelinda Meksi – Me gjithë respektin që kam 30 miliardë lekë dhe e kemi lënë me 187 miliardë. për zotin Spaho, dua të sqaroj pse e bëj këtë Prandaj në një tokë të punuar dhe në një trase të propozim, sepse edhe nga diskutimi i Ministrit nuk bërë gati, trenat dhe vagonët rregullohen kollaj. e mora atë përgjigje, që është shqetësuese lidhur Për sa i përket rezolutës, kam dy sugjerime. me faktin që bëj propozimin përkatës. Konkretisht, Bëhet fjalë për bllokun e fundit, kur Kuvendi i kërkon të gjithë e dimë, falë edhe deklarimit të Ministrit, që Bankës së Shqipërisë: “Të thellojë kontributin e saj investimet në tremujorin e parë kanë një mangësi në drejtim të…” të theksuar, nuk janë realizuar. Kjo ka sjellë edhe Në pikën e dytë thuhet: “…përmbushjes së rolit një bilanc fiskal pozitiv, pra ka më shumë të ardhura të këshilltarit të Qeverisë”. Unë mendoj që nuk është sesa shpenzime. një shprehje adekuate për bankën që të jetë Duke pasur parasysh premtimin e Qeverisë që këshilltari i Qeverisë. Natyrisht, Qeveria, në do t’i realizojë investimet, unë e uroj me gjithë zemër bashkëpunim me bankën, mbi bazën e të dhënave që të realizohen, sepse kjo ka të bëjë me zhvillimin të bankës, rregullon, bën korrigjimet e politikave e vendit, do të kemi një kërkesë për financim më të monetare, por duke emërtuar bankën si këshilltare madh në pjesën e dytë të vitit. Në këtë mënyrë të Qeverisë, kam përshtypjen se ulet shumë banka qendrore, si dhe bankat e nivelit të dytë do të performanca teorike dhe praktike e vetë bankës si detyrohen të kreditojnë më shumë në fund të vitit institucion i pavarur dhe mund të gjendet ndonjë term dhe që të gjithë e dimë se kjo ka dy efekte: rritjen e tjetër që të jetë shumë më afër me rolin që luan pakontrolluar të çmimeve dhe zhvendosjen e fondeve banka. nga kredi për biznes në zhvillimin ekonomik në rritje Kam edhe një sugjerim tjetër po në këtë bllok, të kredisë për Qeverinë. Kjo rritje e kërkesës për aty ky thuhet “Banka të japë kontributin e saj në likujditet të Qeverisë do të pasohet me rritje të drejtim të luftës ndaj pastrimit të parave dhe normave të interesit të kredisë, të cilat edhe çështjes së llogarive anonime të përcaktuara…”Kam aktualisht janë shumë të larta. përshtypjen që sintaksa e formuluar në këtë paragraf Duke pasur parasysh këtë shqetësim, me lë shteg për keqkuptime dhe mund të bëhet një propozimin që bëra iu referova vetëm ligjit të bankës, redaktim. Unë kam bërë një përpjekje, nëse është
946 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e pranueshme mund të thuhet kështu: “Banka të mua më dukej që ia vlente, në respekt të pushtetit japë kontribut në drejtim të luftës ndaj pastrimit të më të fortë, të bankës, të asaj që ka një peshë parave dhe çeljes së llogarive anonime, këto të themelore, për ta zgjatur debatin, megjithëse ma përcaktuara në nenet 287 dhe 287/a të Kodit Penal, ndalonte Rregullorja. Kam shkelur edhe një herë si vepra që janë të lidhura me krimin”. Rregulloren duke pranuar amendamentet, sepse ato Jozefina Topalli – Për pjesën redaktoriale, duhet të ishin regjistruar 24 orë më parë. Por besoj dakord. Për pjesë të tjera, zoti Bode, keni fjalën. se kjo ka qenë vetëm në frymën pozitive për të Ridvan Bode – Nuk dua të futem në detaje të vazhduar. debatit dhe për të thënë në çfarë gjendje ishte dhe Urdhëro, zonja Meksi. në çfarë gjendje është. Situata fiskale e buxhetit Ermelinda Meksi – Falemnderit, zonja Topalli! dominon gjithë zhvillimet që janë në tregun monetar Në respekt të debatit, i cili besoj se midis dhe nëse kemi tregues të mirë kjo është e lidhur profesionistësh ndihmon jo vetëm Parlamentin, por edhe me tepricën e madhe që ka llogaria e Qeverisë edhe opinionin publik, më vjen keq që zoti Bode për momentin, por po t’i futemi historikut do të dalin sapo foli për performancën pozitive të bankës, por të mërzitshme gjërat kur i diskutojmë nga me replikën e vet kundërshtoi vetveten, duke mohuar këndvështrimi i sotëm, sepse pak rëndësi ka sa që deficiti i bankës në vetë raportin tregohet sesi është madhësia e të ardhurave ose e shpenzimeve është ulur nga 5.1% në raport me GDP në 3.9%. në një moment. E rëndësishme është çfarë deficiti Pra, duhet të dimë të lexojmë shifrat dhe jo t’i ke lënë, çfarë ke krijuar. Ne qeverisëm 5 vjet dhe politizojmë ato pa kuptim dhe vlerë. lamë gjithsej 600 milionë deficit. Keni qeverisur 8 E dyta, është e vërtetë që ka ikur ajo kohë kur vjet dhe keni krijuar 3.2 miliardë deficit, pra pesëfishin banka financonte ose kreditonte Qeverinë. Por për e asaj që u krijua në pesë vjet. Pra, këtë le t’ia lëmë këtë është vendosur ligji dhe për këtë bëhen historisë. rezolutat, sepse po të jetë se e ka ligji, e ka edhe Lajmi i mirë është që Qeveria ka vënë nën raporti i FMN-së, e ka edhe roli i bankës dhe nuk ka kontroll gjithçka dhe nuk është presion inflacionist. nevojë fare të bësh këtë rezolutë, por ne tërheqim Në këtë kuptim do të thosha që është i tepërt dhe vëmendjen se fenomene të tilla në Shqipëri kanë jashtë kohe amendamenti që propozohet nga zonja ndodhur dhe që të mos ndodhin ne bëjmë rezolutën, Meksi. Do të thosha, gjithashtu, nuk i shkon përndryshe, nëse nuk ka vlerë kjo, unë mendoj, Parlamentit që të fusë një amendament të tillë në madje do t’i propozoj edhe grupit tim, të mos e votojë një rezolutë, sepse tregon shumë klientelizëm dhe fare rezolutën se asgjë nuk ka vlerë, se të gjitha pasaktësi të madhe, t’i thotë Bankës së Shqipërisë gjërat i kanë ligjet. të kërkojmë zbatimin e ligjit. Falemnderit! E para, e ka detyrimin Qeveria që të mos Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Meksi! tejkalojë deficitin buxhetor, nuk e ka banka. Qeveria, Zoti Spaho. përmes tregut të bonove të thesarit, nuk mund të Edmond Spaho - Unë mendoj se po e marrë leje nga banka për të blerë bono thesari dhe politizojmë debatin pa qenë fare e nevojshme. Nuk për të financuar deficitin. Por ka detyrimin që i jep e shikoj të domosdoshme të citojmë në rezolutë ligji i buxhetit për të mos marrë më shumë sesa atë që ka përcaktuar ligji. Ajo është detyrë e bankës. duhet. Është një nga detyrat themelore që duhet të bëjë. E dyta, Banka e Shqipërisë nuk merr pjesë në Në rezolutat që përgatisim, ne flasim për politika, financimin e deficitit të drejtpërdrejtë. Ka ikur koha të cilat kanë të bëjnë me një kuadër të përcaktuar kur banka financonte drejtpërdrejt deficitin e buxhetit. të zhvillimit ekonomik të vendit dhe ky kuadër nuk e Derdh në buxhetin e vendit tepricën e fitimit. Kjo ndjen fare të nevojshme që të paralajmërojë Bankën është pjesëmarrja e bankës në Buxhetin e Shtetit. e Shqipërisë për atë që parasheh zonja Meksi, pasi Prandaj e them që është e tepërt të vendoset një vendi po kalon një periudhë stabiliteti amendament, i cili më së shumti do të akuzojë makroekonomik dhe për arsye të asaj që e shpjegoi Parlamentin për klientelizëm. Nuk ka asnjë lloj edhe Ministri i Financave, ne nuk ndodhemi para lidhjeje amendamenti. Për mua fusni pesë rrezikut të rritjes së borxhit. Kështu që po zgjatemi amendamente si ai, sepse nuk ka për të ndodhur shumë me këtë pikë. që Qeveria të tejkalojë deficitin, përkundrazi. Jozefina Topalli – Zoti Dokle, të lutem, të bëj Jozefina Topalli – Unë isha e interesuar se një propozim dhe e mbyllim.
947 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Ju e dini që Rregullorja një herë ta jep të drejtën E dyta, lidhur me amendamentin, fusni sa të për t’i përmbledhur të gjitha vërejtjet që ke. doni, doni 20 amendamente, po ju them se kjo Tani do të bëj propozimin e fundit. nuk tregon dinjitet për Parlamentin, është si puna Urdhëro, zoti Dokle. e gurit në lum. Nuk shton asnjë gjë, shtoni edhe Namik Dokle – Falemnderit, që nuk më të ndjekë inflacionin, hiqeni atë që të konsultojë zhgënjeve, se kam bërë edhe një poezi me 10 strofa Qeverinë. për ju. Jozefina Topalli – E mbyllim këtë çështje. Jozefina Topalli – Po ti ma sill mua përpara. Meqë dëshirojnë, vendosim amendamentin e Namik Dokle – Tani sapo e mbarova. zonjës Meksi, shtojmë kërkesën për mbikëqyrjen Jozefina Topalli – Gjithmonë socialistët më në bankat private dhe uljen e kostove të shërbimeve kanë bërë poezi. bankare. Namik Dokle – Për ato gjëra që i ke, i ke. Dakord të gjitha palët? Zotit Spaho me të drejtë ia dhatë fjalën disa herë Do të votojmë me karton. se është kryetari i komisionit dhe në shumë nga Kush është dakord me ndryshimet e shtuara? gjërat që tha kishte edhe gjëra racionale, por në Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. këtë të fundit thotë që është e përcaktuar në ligj, Falemnderit, për diskutimet! atëherë në rezolutë ne i kërkojmë bankës që të japë Përpara se të mbyllim seancën, ju vë në dijeni kontributin e saj në përmirësimin e legjislacionit, e se ditën e hënë në orën 18.00 do të kemi këtë rend pse të mos i kërkojmë që të zbatojë ligjin, pikërisht dite: elementin thelbësor të ligjit. 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Për sa i përket asaj që tha zoti Bode në replikë 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare me mua, se çfarë kanë bërë ata deri në vitin 1997, të datës 25.5.2006. unë e kam mësuar pikërisht te ky vend ku jam, se 3. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes zoti Arbnori kur erdhëm në Parlament nuk na la të së sigurisë”. uleshim as në tavolinën e parë, por na la këtu, por 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes për fat Boden e kisha këtu përpara dhe e di se çfarë për mbrojtjen dhe asistencë për fëmijët”. kanë bërë atëherë, se m’i ka thënë vetë ai. 5. Projektligji “Për miratimin e nivelit të tarifës Jozefina Topalli – Gabimi im është që u jap doganore”, shqyrtimin nen për nen. fjalën për çështje të politikave monetare atyre që 6. Projektligji “Për akcizat”, i ndryshuar. nuk marrin vesh fare nga kjo punë. Seanca mbyllet. Ridvan Bode – Namik, mos bëj Nastradinin. Falemnderit!
948 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E hënë, 29.5.2006 Drejton seancën Zëvendëskryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites Zoti Fatos Beja
Rendi i ditës: kërkuar nga deputetë të opozitës, dhe veçanërisht 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës nga Grupi Parlamentar Socialist. Akoma nuk po (deri 60’) arrihet që t’i stimulohet kurajoja Kryeministrit që të 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare vijë në seancë dhe të përgjigjet për disa çështje. të datës 25.5.2006. Kam parasysh jo vetëm rendin e ditës për sot, por 3. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së dhe kalendarin për ditën e enjte. sigurisë ndërmjet Këshillit të Ministrave të Mua më duket që kjo nuk është normale. Ju Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së lutem, komunikoni me Kryeministrin që të paraqitet Republikës së Greqisë, për mbrojtjen e me interpelancë. ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”. Fatos Beja – Shqetësimin tuaj do ta përcjellim, 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes në mënyrë që të zbatohen kërkesat ligjore për ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës interpelancat e kërkuara. Do ta përcjellim së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës shqetësimin tuaj dhe do të kërkojmë që ato të së Greqisë për mbrojtjen dhe asistencën e realizohen. fëmijëve, viktima të trafikimit”. Atëherë, kanë regjistruar emrin për të folur zoti 5. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime Flamur Hoxha, zonja Ermelinda Meksi, zoti Baki në ligjin nr. 8461, datë 25.2.1999 “Për arsimin Shehi, zoti Durim Hushi, zoti Erion Braçe, zoti Sabit e lartë në Republikën e Shqipërisë”, të Brokaj. ( I drejtohet deputetit Çela.) Dakord, edhe ndryshuar””. zoti Çela, që është diskutant i mbartur nga seanca 6. Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 8981, e mëparshme. datë 12.12.2002 “Për miratimin e nevieleve E ka fjalën zoti Hoxha, pesë minuta. të tarifës doganore”, të ndryshuar””. (shqyrtim Flamur Hoxha – I nderuar drejtues i seancës, nen për nen.) E kërkova fjalën sot për të denoncuar një ngjarje 7. Projektligji “Për disa shtesa e ndryshime në të paprecedent, ndodhur ditët e fundit në një fshat ligjin nr. 8976, datë 12.12.2002 “Për akcizat”, të Përmetit. Jam i bindur se jeni njohur nga media, të ndryshuar””. (shqyrtim nen për nen.) ku individë të veçantë pa logjikën e duhur dhe me Për votim: papërgjegjësinë që i karakterizon kanë marrë përsipër 1. Projektvendim “Për caktimin e një anëtari në të kryejnë një akt makabër duke zhvarrosur në Komisionin e Posaçëm Parlamentar për fshatrat Kosinë dhe Kutal eshtrat e mbi 140 të Reformën Zgjedhore”. vdekurve, lashtësia e të cilëve është shekullore, por 2. Projektvendim “Për një ndryshim në vendimin që janë edhe eshtrat e të parëve të banorëve në ato nr.35, datë 11.5.2006 “Për miratimin e zona. përbërjes së Komisionit hetimor “Për Dy individë jo të panjohur, me trasta në duar shkarkimet në Administratën Publike””. dhe me disa para në xhep, kanë dalë nëpër fshatra për të kërkuar varre me njerëz të thjeshtë e hallexhinj Fatos Beja – Atëherë, në përputhje me ekonomikë, duke vepruar tinëzisht, madje dhe natën, Rregulloren, hapim seancën. në hapjen e shumë varreve për të dy fshatrat me (Zëvendëskryetari i Kuvendit lexon rendin e metoda obskurantiste mesjetare, duke nxjerrë ditës.) eshtrat nëpërmjet zhvarrimeve, sigurisht në Fillojmë me pikën e parë të rendit të ditës: shkëmbim të parave, e duke i përcjellë ato në një Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. qendër të caktuar, por që s’dihet nga kush, si Po, zoti Koçi, për procedurë. varrezat e të rënëve në Luftën e Dytë Botërore. Petro Koçi – Po, falemnderit! Pa u marrë me këta elementë, akti është sa i Dua të ringrë sërish në emër të Grupit dënueshëm dhe i turpshëm. Ai jo vetëm që përbën Parlamentar të Partisë Socialiste shqetësimin lidhur shkelje të rëndë të ligjeve të shtetit, por lëndon me mungesën e programimit të interpelancave me dukshëm edhe ndjenjat e banorëve të atyre anëve, Kryeministrin. Janë një sërë interpelancash, që janë të cilët e dinë dhe kanë deklaruar se ato varre janë
949 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të të afërmve të tyre, të varrosur shekuj më parë, të bëhen me automjete të mbyllura dhe nën pavarësisht subjektivizmave të ndryshëm, që mbikëqyrjen dhe kontrollin e policisë. Ai kryhet me mund të kenë individë të veçantë për të plotësuar autorizim, jo vetëm të kryetarit të komunës, ku bëhet një detyrim të momentit ndaj porositësve të tyre. zhvarrimi, por dhe të kryetarit të komunës, ku bëhet Këto varre, sipas deklarimeve të dëshmitarëve rivarrosja, duke u shoqëruar detyrimisht po me okularë, janë dhe mbeten pjesë e historisë së autorizim të Inspektoriatit Sanitar Shtetëror. hershme të banorëve të Kosinës dhe të Kutalit. Të gjitha këto akte janë shkelur qëllimisht vetëm Si mundet që, nëse është e vërtetë, një prift të për të realizuar qëllimin e tyre të mbrapshtë. Çudia zhvarrosë e të lëvizë eshtrat, duke shkelur hapur qëndron në faktin se të gjitha eshtrat janë vendosur ligjet e shtetit tonë dhe duke mos pyetur autoritetet nëpër qeska, diku me emra e diku pa emra, diku lokale? Nëse ka pretendime që këto varre janë pjesë me fëmijë e diku me gra, diku pa numra e me numra e aktivitetit dhe objektit të kishës, minimalisht duhet e, që një pjesë e tyre mbahen, me sa thonë banorët, të merrej leja dhe mendimi pranë autoriteteve lokale. edhe në shtëpinë e kulturës në Përmet, e cila Me sa dihet, ato janë varre të vjetra të fshatit, ku në padrejtësisht është kthyer në kishë para disa vjetësh, këtë rast dëshmitarët deklarojnë, veç të tjerave, se por që Përmbarimi dhe Ministria e Drejtësisë nuk e gjatë zhvarrimit janë gjetur objekte të çmuara, eshtra ekzekutojnë ende vendimin e Gjykatës së Lartë. fëmijësh ose sende grash. Nuk dua të besoj që kjo ngjarje do të ketë lidhje Sipas ligjeve tona, po kudo në botë, rastet e edhe me ministritë tona të Mbrojtjes ose të Jashtme, zhvarrimeve kryhen të shoqëruara me një në marrëveshje me homologet e shtetit fqinj, të cilat dokumentacion të rreptë dhe të plotë e me masa do të përuronin mauzoleumin e ish-ushtarakëve rigoroze në ruajtjen e shëndetit të njerëzve që grekë të rënë gjatë Luftës Italo-Greke në vitet 1942- punojnë. Ndërsa njerëzit që kanë marrë përsipër një 1943, ngjarje e ndodhur në Qafën e Kiçokut, e njohur gjë të tillë, duke shfrytëzuar situatën, kohën dhe tashmë edhe në histori. nivelin ekonomik, kanë bërë të mundur që të kryejnë Kështu që, këto kufoma mund të kërkoheshin një krim që ligjet e shtetit e dënojnë rreptë. kudo në këto zona, por në asnjë mënyrë në fshatrat Gjej rastin të përshëndes të gjithë ata persona Kosinë e Kutal, ndonëse edhe institucionet e apo dhe Televizionin Aus në Përmet dhe në veçanti mësipërme duhet të japin shpjegime. Televizionin “Top Channel”, të cilët e denoncuan këtë Me sa duket, ky veprim çnjerëzor kërkohet të akt çnjerëzor, por nuk mund të lëmë pa përmendur mbarojë sa më shpejt dhe fshehurazi, jo vetëm për veprimin rrugaçëror të ndonjë personi të implikuar të marrë shpërblimin e premtuar sa më shpejt, por në këtë krim që kërcënon natën dhe fshehurazi unë nuk e besoj të jenë bërë koncesione të dyshimta njerëzit e ndershëm që e denoncuan këtë ngjarje të prej servilizmit që ka në administratë. rëndë. Ata e dinë mirë se ky akt, si dhe shkaktarët, Mbi sa më sipër, zoti drejtues i seancës, kërkoj dënohen sipas ligjit shqiptar, kur gërmimi ose prishja nga organet kompetente të zbardhet kjo ngjarje, e e kufomave, si dhe përvetësimi i sendeve që gjenden cila implikon përfaqësues të ndryshëm, të korruptuar, brenda në varr, marrin një masë dënimi deri në dhjetë ku mefshtësia e policisë dhe indiferenca e vjet heqje lirie. Prokurorisë është e dukshme. Së paku, me varret Fakti që ky veprim është bërë tinëzisht ka çuar mos u merrni. Lërini të vdekurit rehat! në mosrespektimin e asnjë akti të shkruar në ligjet Falemnderit! tona, që nga marrja e lejeve nga autoritetet vendore, Fatos Beja – Falemnderit, zoti Hoxha! si administrues të varrezave, kur dihet që prishja e Fjalën e zonja Meksi. varreve vendoset detyrimisht nga një komision i Ermelinda Meksi – Zoti drejtues i seancës, posaçëm i ngritur nga këshilli i komunës ose i Duke e vlerësuar vërtet këtë të drejtë të bashkisë. Ai harton dokumentacionin përkatës, Rregullores për të ngritur çështje të ndryshme, mbasi merr paraprakisht mendimin e Inspektoriatit shpresoj se, megjithë mungesën e anëtarëve të Sanitar Shtetëror. Është e saktësuar në ligj që kabinetit qeveritar, dhe për fat të keq, edhe të kryetari i komunës dhe i bashkisë, dhe askush tjetër, medias, që është i detyruar, të vijë të paktën, të lëshojë leje për zhvarrime, të cilat sipas ligjeve Televizioni Publik Shqiptar, megjithatë të sensibilizoj, realizohen nga ndërmarrja që administron varrezat. përpara se të bëj një interpelancë për problemin në Një veprim i tillë ka çuar në shkeljen e ligjit për fjalë, për problematikën që lidhet me ujin e pijshëm, transportimin e eshtrave, të cilat detyrimisht duhet në mënyrë të veçantë për qytetin e Tiranës, në prag
950 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të kësaj stine të nxehtë që sapo ka filluar. drejtimin e Partisë Demokratike, ndërkohë që profili Kryeqyteti ynë ka një privilegj të madh që ia ka i tij arsimor është agrar dhe nuk përputhet aspak falur natyra, për sa u përket burimeve hidrike për me detyrën që i është ngarkuar. furnizimin me ujë nga vendburime natyrore si ato të Kjo ndërmarrje, në vend që të kishte prioritet Shën Mërisë, të Selitës, impianti i prodhimit të ujit marrjen e masave në prag të stinës së verës për në Bovillë, si dhe një grup pusesh në Laknas, në furnizimim më mirë me ujë të pijshëm, deri tani me Bërxullë, në Unazën e Re dhe në Kombinat, të cilat sa duket është marrë vetëm me çorganizim, gjoja prodhojnë mesatarisht rreth 3200 litra ujë në riorganizim duke shkarkuar dhe duke ripunësuar të sekondë, ose e llogaritur hollësisht, rreth 270 mijë rinj. Deri tani janë hequr nga puna rreth 400 punonjës. metra kub ujë në ditë, që mesatarisht i bie 350 litra Personalisht, nuk desha ta paragjykoj këtë ujë në ditë për banor, kur sipas të dhënave, sasia e shkurtim me teorinë e efikasitetit, e cila ka marrë prodhimit të ujit për frymë në Europë luhatet nga emrin nga ana juaj, unë s’e kam paragjykuar 100-175 litra për frymë në ditë. Pra, në Tiranë asnjëherë, të dietës. Por ç’ka ndodhur? Që atëherë prodhohet rreth dy herë më shumë ujë, sesa dhe deri tani janë punësuar rreth 450 punonjës të mesatarja e Europës. rinj, të cilët duke qenë të tillë nuk e njohin fare rrjetin Por, javës që shkoi, dëgjuam në një konferencë dhe aq më pak të njohin profesionalisht detyrën që për shtyp drejtorin e Ndërmarrjes së Ujësjellës- u është ngarkuar. Kanalizimeve në Tiranë dhe u ndjeva e trishtuar për Në këto kushte mendoj se janë larguar parashikimin që bëri ai për këtë situatë të nxehtë të punonjës, të cilët e njohin situatën dhe në këto vite verës që sapo vjen, në mënyrë të veçantë për zonën kanë pasur mundësi të trajnohen në mënyrë të time elektorale dhe kryesisht për territorin e Selitës. veçantë edhe nga koperacioni italian, për sa i përket Pak dëgjuam se sa dhe si furnizohen qytetarët dhe investimit që ata kanë bërë në mënyrë të veçantë si ai ka menduar të adresojë punën e tij, sipas në rrjetin e ujërave dhe kanalizimeve. prioriteteve në këtë ndërmarrje. Sipas informacionit, pjesën dërrmuese e rreth Me këtë rast, desha të kujtoj se në vitet 2004- 500 të rinjve të punësuar, janë kryesisht militantë të 2005, pas një eksperience shumë të mirë për sa i Partisë Demokratike, të afërm dhe familjarë të takon furnizimit me ujë, u shënua një rritje cilësore drejtorit, që nuk kanë asnjë lidhje dhe dijeni për këtë dhe sasiore e këtyre treguesve, falë edhe menaxhimit shërbim kaq jetik dhe delikat. Deklaratat e drejtorit dhe administrimit me përgjegjësi nga ana e kësaj të papërgjegjshëm dhe të paaftë në mungesë të ndërmarrjeje. Këtë e dëshmojnë qytetarët, të cilët furnizimit me ujë në Tiranë, dhe veçanërisht në vazhdimisht kujtojnë atë periudhë të krahasuar me rrugën “Komuna e Parisit”, në zonën e Selitës, gjoja atë që tani po vjen në prag. për shkak të shtimit të popullsisë dhe ndërtimit të Deklaratave të drejtorit se do të ngelemi pa ujë, pallateve të reja, kanë në themel vetëm një shkak; këto ditë konsumatorët e zonës nr. 35 i janë shkatërrimin dhe rrënimin total të këtij shërbimi, përgjigjur me një shqetësim të madh nëpërmjet një nëpërmjet një administrimi të keq nga ana e kësaj vargu takimesh që kanë organizuar me mua. ndërmarrje, e cila kërkon vëmendjen urgjente të Mesatarja e furnizimit me ujë për vitin që shkoi ishte ministrisë së drejtuar nga zoti Basha. rreth 17 orë, nga 24 orë dhe nëse sivjet do të kishte Pse e them këtë? Kam ardhur këtu me disa një administrim normal, banorët përsëri do të letra, të cilat në mënyrë të vazhdueshme, nëpërmjet furnizoheshin me ujë në mënyrë normale, por me minibashkisë nr.5, i janë ngritur kësaj ndërmarrjeje. sa duket kjo nuk ka gjasa të ndodhë. Qysh në 18 janar të këtij viti trajtohet shqetësimi Dhe ne ndiejmë shqetësim, sepse pranë ndërmarrjes, përsa i përket zonës së Selitës, papërgjegjshmëria e shprehur në konferencën sepse humbet uji i cili derdhet në mënyrë të e shtypit, bëri që shumë banorë të kujtohen se pajustifikuar duke përmbytur territorin e zonës, sepse kush ka ardhur në krye të kësaj ndërmarrje. nuk ndërhyhet ashtu siç duhet teknikisht nga ana Sipas informacionit që mora nga banorët, e ndërmarrjes. Në datën 31 janar, përsëri nga ana e drejtori i sapoemëruar është pushuar dy herë minibashkisë i bëhet me dije drejtorit Xhelal Ziu, nga puna për shkelje financiare, një herë nga sepse e njëjta situatë ndodhet në rrugën “Grigor Bashkia e Kamzës, ku kryetari i kësaj bashkie Heba”, në rrugën “Gjikë Kuqali” ose “Irfan Tomini”, është përfaqësues i Partisë Demokratike, dhe një të cilat kanë krijuar përsëri rrjedhje dhe humbje të herë nga minibashkia nr.8, që edhe kjo është nën ujit në mënyrë të pajustifikuar, duke sjellë
951 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mosfurnizimin me ujë të banorëve të zonës. Në 5 tyre të pista, të vendosin lidhje të fuqishme me maj të këtij viti, përsëri ngrihet shqetësimi për të politikën për t’u vetëmbrojtur, duke tentuar e siguruar njëjtin problem, por tashmë për rrugën “Medar deri kontrollin e institucioneve të ndryshme. Shtylla” ose për bllokun “Vasil Shanto”, njëkohësisht Arrestimi i bosit të drogës, Koçiu, dhe edhe për rrugën pranë KESH-it, të cilat kërkojnë mbështetësve të tij, ishte fillimi i ndërhyrjes së patjetër ndërhyrje në kolektor, sepse kanë krijuar shtetit në konfiskimin e pasurive të kriminelëve, siç një problem shumë të rëndë për banorët e zonës. është rasti i pallateve në Elbasan, të ndërtuara me Përsëri para disa ditësh është ngritur i njëjti fitimet e siguruara në rrugë të pista. Prandaj, shqetësim për banorët e rrugës “Irfan Tomini”, ose pastrimi i parave nëpërmjet investimeve në ndërtime për banorët e rrugës “Gjikë Kuqali”, e kështu me e biznese të natyrave të ndryshme si kazino, lojëra radhë do të ngrija këto shqetësime, që zyrtarisht fati, hotele, motele e të tjera ka qenë rrugë e hapur, janë ngritur, dhe për fat të keq asnjëherë nuk është si pasojë e mungesës së respektimit të ligjit nga marrë përgjigje. vetë organet dhe shteti. Në këto kushte, duke përfituar nga pozicioni im Vetë Gurventori i Bankës në fjalimin e tij, të si deputete, kërkoj edhe një herë të sensibilizoj mbajtur në Parlament në datën 25.5.2006, e pohoi përfaqësuesit e Qeverisë në mënyrë të veçantë një gjë të tillë. Tani ka ardhur koha që organet e ministrin Basha, të verifikojë gjithçka thashë dhe të drejtësisë të punojnë më me përkushtim për marrë masat urgjente, sepse është e pajustifikuar goditjen, konform ligjit, të bazës ekonomike të që në kushtet kur Kryemnistri kërkon rritjen e krimit. Pasuritë e vëna nga droga, prostitucioni, shërbimit ndaj qytetarëve, situata në qendër të gjobat, vjedhjet, falsifikimet, trafiku i qenieve Tiranës të jetë më keq sesa në Afrikë. njerëzore duhet të sekuestrohen. Falemnderit! Jemi përpara një lufte midis ligjit dhe krimit ku Fatos Beja – Falemnderit, zonja Meksi! patjetër duhet të fitojë ligji. Mendoj se qëndrimeve Fjalën e ka zoti Shehi. kryeneçe të Prokurorit të Përgjithshëm, i cili me Baki Shehi – I nderuar drejtues i seancës, vetëdije bllokon dosjet e kërkuara nga komisioni Të nderuar kolegë deputetë, parlamentar, duhet t’u vijë fundi. Ka ardhur koha që Edhe unë ndihem vërtet i pezmatuar nga në strukturën shtetërore elementë të korruptuar ose veprimet jonjerëzore e të papërgjegjshme në të prirur drejt korrupsionit duhet të goditen pa dallim zhvarrosjet e kryera në rrethin e Përmetit. Prandaj, ngjyrash politike mendoj se ky rast duhet të bëhet menjëherë objekt Pastrimi dhe vetëpastrimi i personelit të hetimi i Prokurorisë. korruptuar në administratën shtetërore është bërë Gjithashtu, desha të theksoj se jemi përpara një çështje pune për Qeverinë Demokratike. Në këtë fakteve bindëse, se krimi i organizuar është tronditur drejtim, lirimi nga detyra dhe arrestimi i kuadrove rëndë në vendin tonë. Rezultatet e njëpasnjëshme policorë në Tepelenë, Korçë e Pogradec është një të insitutucioneve shtetërore, e sidomos të Policisë fakt që duhet përshëndetur për t’u marrë shembull së Shtetit, në ndjekjen, zbardhjen dhe arrestimin e dhe nga dikasteret e tjera, të cilat nuk janë të bandave të drogës, tregojnë se shteti nuk ka më imunizuara nga krimi frikë nga krimi. Tashmë fijet e lidhjes së krimit me Kështu në institucionin e hipotekës hasen politikën po pritën një nga një dhe dita-ditës. Ndjekja veprime skandaloze. Një pronë e gjejmë të pajisur në vazhdimësi e elementëve kriminalë, vendosja e me shumë akte pronësie për pronarë të ndryshëm. bashkëpunimit në organet e drejtësisë, dhe sidomos Për të marrë një dokument pronësie qytetarit i duhet me organizmat ndërkombëtarë, ka bërë të mundur të harxhojë ditë e javë të tëra. Kjo tregon se në që trafikantët të mos gjejnë vendstrehim ose mbrojtje hipotekë ligjin e bën antiligji, sekserët dhe nëpunësit nga askush. Kjo situatë ka vënë në gjendje alarmi e korruptuar të hipotekës. Kjo gjendje duhet të marrë si bartësit e krimit, ashtu edhe mbështetësit dhe fund sa më shpejt një herë e përgjithmonë, duke i strehuesit e tyre. vënë fajtorët parpara ligjit. Mungesa e eficiencës në luftën kundër trafikut Nga ana tjetër, njerëz të ndershëm e të aftë të drogës nga qeveritë socialiste ka bërë që duhet të promovohen e të afrohen në dikastere. organizatat kriminale që drejtojnë këtë trafik të Emërimi i zotit Gazidede është një rast shumë krijojnë një pushtet të fuqishëm financiar në vendin shpresëdhënës për të treguar vlerat më të mira të tonë, të investojnë në fusha të ndryshme paratë e një punonjësi të administratës së shtetit. Në asnjë
952 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mënyrë nuk duhet të ndikohemi nga zëra të ngjirur nuk kishin pse t’i linin në Shqipëri. Dhe tani mbushet të politikës, se gjoja PD-ja po e tepron me reformën numri me eshtra dhe kokalla tutje-tëhu. Kjo tregon me vendosjen në krye të administratës të personave se shteti s’ka asnjë përgjegjshmëri, s’është sovran të përfolur. Përkushtimi dhe ndershmëria ndaj fare edhe në këtë pikë. detyrës e zotit Gazidede, kam besim se shumë Por unë do të thosha se ekziston edhe një moral shpejt do t’ua mbyllë gojën qaramanëve, të cilët në i shoqërisë mjaft i ulët. Dhe këto nuk janë fare në fakt kanë frikë se mos u zbulohen në hipoteka pronat planin moral. Një ditë këto janë përgjegjshmëri në e tyre të paligjshme. sigurinë kombëtare. Këto bela u lemë ne brezave Ngjarjet e kohëve të fundit pas moratoriumit të që vijnë, ndoshta për një vizë apo për një buzëqeshje skafeve, si shkëmbimi i zjarrit me armë nëpërmjet në një ambasadë të caktuar. trafikantëve shqiptarë dhe Policisë Kufitare Greke Është e domosdoshme që të bëhet ligji për fetë. në brigjet e Korfuzit, kapja e trafikantëve dhe e 750 Fetë i lënë në Shqipëri misionarët e huaj. Nuk ka kg drogë tregojnë se krimi kurrë nuk do të heqë vend në botë që të ndodhë kështu, as në Shqipërinë dorë vullnetarisht nga veprimtaria e tij, por tregon e viteve ‘30. Mbreti mund të kishte gjithë të këqiat, më së miri sesa të drejtë kishte Qeveria për por kishte një Kushtetutë të shkëlqyer lidhur me vendosjen e moratoriumit ndaj skafeve. fenë, lidhur me financimet e huaja, lidhur me Këto ngjarje tregojnë se lufta do të jetë e gjatë qëndrimin e misionarëve të huaj etj. Çfarë bëhet dhe në asnjë mënyrë nuk mund e nuk duhet menduar kështu xhanëm?! me fushata dhe as vetëm me aprovim ligjesh. Ndaj kërkoj që të pëpunohet sa më shëpejt dhe Qytatarët shqiptarë, të gjithë krahët e politikës, të vijë ligji për fetë në Shqipëri. Nuk na e mësokan duhet të bëhen bllok në mbështetje të veprimeve të shqiptarët Ungjillin kollaj kur në 15 vjet bëhesh Qeverisë në luftën kundër krimit të organizuar. Krimi profesor-doktor në një shkencë të caktuar. ka vetëm një ngjyrë, atë të zezën dhe është detyrë Problemi i dytë është ngjarja e turpshme dhe e e çdo qytetari e në veçanti e çdo politikani që ta fëlliqur, por që ka elemnte të këtij karakteri dhe të kuptojnë se lufta kundër krimit është në favor të një të parit, lidhur me seriozitetin dhe përgjegjësitë e Shqipërie demokratike, me të ardhme në gjirin e shtetit. Lidhur me pedofilët e ardhur nga fundi i shteteve europiane. dynjasë. Kanë ardhur të na ndihmojnë edhe 15 vjet Falemnderit! pas ndryshimit të sistemit dhe problemi shyqyr që Fatos Beja – Falemnderit, zoti Shehi! zbulohet nga media, ndërkaq, që me sa dihet, SHIK- Fjalën e ka zoti Brokaj. u ka informuar nja 4-5 muaj përpara. Sabit Brokaj – Problemi që do të trajtoj, në Ku është shteti xhanëm? Kush do t’i mbrojë fakt u përmend nga dy folës këtu, nga zoti Hoxha shtetasit e pambrojtur? dhe zoti Shehi veçse konstatoj se problemi i Ndaj, megjithëse Kryeministri e trajtoi sot zhvarrimit shikohet në aspektin njerëzor dhe në problemin, unë do të shtoja që problemi duhet aspektin e administratës lokale dhe nuk shikohet trajtuar urgjent dhe me përgjegjshmëri për cilindo ashtu siç është realisht në rëndësinë e vet. Kjo vjen fondacion që është në Shqipëri, sikurse për cilindo se në psikologjinë tonë, gjykoj unë, kemi një nivel mision fetar. Misionet fetare dhe misionarët në nënshtrimi dhe servilizmi ndaj një politike të caktuar përgjithësi, dijeni mirë të nderuar deputetë, kanë dhe kjo vërehet fare mirë. Kryetari i bashkisë së misione politike. Himarës është pothuaj si në autonomi në Kartën e Fatos Beja – Falemnderit, zoti Brokaj! Vorio-Epirit, s’i jep llogari kurrkujt, madje autoritetet Fjalën e ka zoti Hushi. e Vlorës nuk kanë asnjë pushtet mbi të. Durim Hushi - Falemnderit ! Këtu flitet për eshtra. Po mirë, i morën ato Rreth para një muaji, në emër të ish-kryetarit të eshtra. Po pse vërtet për t’i zhvendosur vendin e Komisionit të Veprimtarive Prodhuese, i kam kërkuar zhvarrimit bëhet kjo? Po ku janë ushtarakët e zyrtarisht Departamentit të Kontrollit para ushtrisë greke që duhet të përcaktojnë që këta janë Kryeministrisë që të sjellë në komision një kopje të ushtarakë? Ku është marrëveshja përkatëse që rezultateve të kontrollit të ushtruar në Albtelekom. duhet të ketë komision të dyanshëm. Madje duhen Ju besoj se të gjithë e keni parasysh që këta muajt edhe studimet gjenetike. Kështu bëhen punët e e fundit, në Albtelekom, nga persona të caktuar, që pastra. Madje, për të qenë më i saktë, një pjesë e përfaqësojnë një firmë të caktuar, kanë ndodhur ushtarëve të vrarë kanë shkuar në Greqi. Familjarët vjedhje në vlera të konsiderueshme dhe problemi,
953 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
pasi u ngrit nga Avokati i Popullit dhe nga organizata të ardhur. Falemnderit! të tjera joqeveritare, u bë publik, ndërkohë që edhe Fatos Beja - Fjalën e ka zoti Çela. komisioni vendosi që të merret me këtë problem Blerim Çela - I nderuar zoti kryetar i seancës, për të parë ecurinë ose për të përcaktuar masa të Kam mendimin se diskutimet tona të 60- tjera, që raste të tjera të vjedhjeve në masa të tilla minutëshit të parë duhen transmetuar nga TV të mos përsëriteshin. publik. Gjithçka flasim ne këtu për problemet Për fat të keq, edhe sot e kësaj dite, ai kombëtare, por edhe të zonës, nuk transmetohet informacion nuk ka ardhur në komision dhe mbledhja dhe elektorati ynë mendon se ne jemi deputetë e komisionit vazhdon të shtyhet kur mendohet se që nuk ngremë problemet e tyre në Parlament, ai dokumentacion është i rëndësishëm. gjë që nuk është e vërtetë. Ndërkaq, çfarë ndodh? Në rrethin e Elbasanit, Mendoj se lufta politike në këtë sallë nuk bëhet në komunën Labinot- Fushë, ku kryetari i komunës vetëm duke diskutuar ligjet. Kjo është njëra anë e është i PD-së, janë ngritur këshilltarët e komunës, problemit dhe ka rëndësinë e vet. E rëndësishmja që janë kryesisht të forcave të djathta dhe i kanë qëndron nëse shqetësimet që ngrenë deputetët dërguar një letër Kryeministrit, pikërisht këtij transmetohen dhe merren në konsideratë. Mendoj departamenti, për të cilin sapo unë fola dhe i se lufta parlamentare do të pasqyrohej drejt vetëm kërkojnë kontroll urgjent, sepse mendojnë që nëse gjatë 60-minutëshi i parë, kur deputetët e të kryetari i komunës bën korrupsion. Në letër janë dy krahëve ngrenë probleme nga më të ndryshmet, evidentuar edhe rastet për të cilat ata flasin, ku të transmetohet dhe problemet t’i dëgjojë publiku. evidentohet në mënyrë të veçantë që rreth një e Gjatë 60-minutëshit, me ndonjë përjashtim të katërta e gjithë të ardhurave të komunës përdoret rrallë, deputetët ngrenë probleme dhe japin mendime nga kryetari për qëllime të vogla; karburant, celular, të vlefshme, që ndihmojnë vendin dhe Qeverinë qoftë dieta. Gjysmën e shpenzimet operative të caktuara edhe nëpërmjet kritikave. Mendoj që ky problem të për administratën, për vitin 2005, e përdor kryetari. shqyrtohet nga komisioni përkatës dhe të vendoset Aty ekzistojnë shumë emra personash që figurojnë me rregullore që gjithçka debatohet në Kuvend, të jashtë shtetit dhe vazhdojnë marrin rrogat. transmetohet në publik. Pra, me sa duket, i ndajnë me kryetarin. Ka Së dyti, Parlamenti duhet të sigurojë internetin gjithashtu vendime të gjykatave, të cilat ngarkojnë për çdo deputet në familje, si një domosdoshmëri komunën për të paguar lekët, sepse vërtetohet nga të kohës, ashtu siç na ka siguruar telefonat. Sot gjykatat pra, që kryetari i ka pushuar njerëzit në jemi në epokën e internetit dhe informacioni është mënyrë arbitrare dhe të paligjshme. Flitet për disa kthyer në një nevojë të dorës së parë për çdo individ miliona të tjera. dhe jo më për deputetët. Po flas për një komunë e cila arkën e saj e ka Së treti, makinat tona janë të keqpërdorura dhe mjaft të varfër, ku gjithsej në një vit bëhen rreth 6 shpesh ngelemi pa mirëmbajtje. Administrata e milionë lekë investime të reja. Kuptohet se për çfarë Kuvendit besoj se duhet të na përgjigjet më mirë varfërie ekstreme flitet. Vlera të tilla si 10 milionë për nevojat që kemi për to. lekë të vjetra ose 15 milionë lekë, që shpenzon Së katërti, mbështes deputetin e Përmetit, kryetari për qëllimet veta, kuptohet që nuk janë shifra deputetin e PD-së zotin Shehi, veçanërisht zotin të vogla. Unë jam këtu për faktin që, për çudi, këta Brokaj, që ngriti drejt problemin e zhvarrimit të këshilltarët e djathtë iu drejtuan Kryeministrit për të skeleteve të fshatarëve të zonës së Përmetit, si një çuar atje Departamentin e Kontrollit, atë departament akt çnjerëzor, por edhe si një problem me një rëndësi që Komisioni i Veprimtarive Prodhuese nuk e të madhe kombëtare. Prokuroria duhet të merret detyron dot të bjeri një informacion. Dhe ndërkohë me shumë seriozitet me këtë problem, pasi akti komisionerët e djathtë kanë besim se ai tinzar i zhvarrimeve është jo vetëm antihuman, por departament do të gjejë të vërtetën dhe do të zbulojë edhe një akt që është kryer për vjedhje të vdekurish, korrupsionin te kryetari i komunës Labinot-Fushë. një veprim me të vërtetë makabër. Të gjitha organet Unë jam nga Elbasani, jam deputet i zonës dhe që merren me këto probleme duhet ta ndjekin me shpresoj që përfaqësuesit e departamentit të vijnë seriozitetin më të madh problemin. në komunë. Vetë nuk besoj aspak. Dhe pasi të Fatos Beja – Zoti Koçi. vërtetoj që nuk besoj, sigurisht, do të bëj me dije Petro Koçi – Është e qartë që ndërhyrja ime edhe banorët në Labinot-Fushë, që ai s’kishte për nuk përputhet shumë me Rregulloren, por dua të
954 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
them që jam solidar plotësisht me kërkesën e bërë Gupi Parlamnetar i PAA-së? Dakord. nga zoti Çela lidhur me detyrimin që duhet të Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? ndërmarrim nëpërmjet amendimit të Rregullores që Dakord. seanca 60-minutëshe të transmetohet detyrimisht Grupi Parlamentar Reformator Demokristian? në TV shqiptar. Dakord. Fatos Beja – Falemnderit! Grupi Parlamentar LSI-PDS? Dakord. Atëherë, pika e parë e rendit të ditës përfundoi. Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. Kalojmë në pikën e dytë, miratimi i procesverbalit Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. të seancës plenare të datës 25.5.2006. Ka vërejtje Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. për procesverbalin? Nuk ka. Grupi Parlamentar i PS-së? Dakord. Atëherë, procesverbali miratohet. Grupi Parlamentar i PD-së? Dakord. Kalojmë në pikën e tretë të rendit të ditës. Zoti Olldashi. Projektligji “ Për ratifikimin e marrëveshjes së Sokol Olldashi - Falemnderit! sigurisë mes Këshillit të Ministrave të RSH dhe Do të doja, fare shkurt, të prekja disa gjëra për qeverisë së Republikës së Greqisë për mbrojtjen e ratifikimin e marrëveshjes mes Këshillit të Ministrave ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”. të RSH dhe Republikës së Greqisë për mbrojtjen Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Sherifi. dhe asistencën e fëmijëve të trafikuar. Kam ndjekur Për pikën e parë. Nuk ka vërejtje. E ke përpara. relacionet e komisioneve parlamentare dhe dua të Është konform nenit 121 të Kushtetutës. shpreh falenderimet për të gjitha komisionet që, në Komisioni i Politikës së Jashtme? Zoti Juka, mënyrë unanime, e kanë miratuar këtë marrëveshje, dakord. që unë besoj se do të përbëjë një përmirësim cilësor Komisioni për Integrimin Europian? Dakord. në përpjekjet e Qeverisë për të frenuar fenomenet e Komisioni për Sigurinë Kombëtare? Dakord. trafikimit njerëzor dhe veçanërist të asaj pjese të Atëherë, në emër të grupeve. shoqërisë që është edhe më vulnerabël, siç janë Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Nuk fëmijët. është. Fatos Beja - Falemnderit! Grupi i PAA-së? Dakord. A ka diskutim tjetër? Nuk ka. Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? Atëherë, kalojmë në projektligjin tjetër, për Dakord. arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë, të Grupi Parlamentar Reformator Demokristian? ndryshuar. Komisioni Përgjegjës, Komisioni për Dakord. Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik. Po. Grupi Parlamentar LSI plus PDS? Dakord. Komisioni Përgjegjës kërkon që me votimin e Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. shumicës së anëtarëve të tij që ky projektligj i Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. planifikuar për shqyrtim dhe miratim në datën 29, të Gupi Parlamentar i PS-së? Dakord. shtyhet për një datë tjetër. Dakord? Grupi Parlamnetar i PD-së? Dakord. Atëherë, shtyhet për më vonë. Atëherë, a ka diskutime, pyetje? Nuk ka. Kalojmë në diskutimin e projektligjit tjetër “ Për Kalojmë në projektligjin tjetër “ Për ratifikimin e një shtesë në ligjin 8981, datë 12.2.2002 “Për marrëveshjes mes Këshillit të Ministrave të RSH miratimin e niveleve të tarifës doganore të ndryshuar”. dhe qeverisë së Republikës së Greqisë për mbrojtjen Këtë e kemi miratuar në parim, në përputhje me dhe asistencën e fëmijëve, viktima të trafikimit. Rregulloren. Tani jemi në diskutimin nen për nen. Komisioni përgjegjës, Komisioni i Ligjeve? Kështu që unë besoj që, kur të fillojmë votimin, futemi Dakord. në diskutimin nen për nen, përderisa e kemi mbyllur Komisioni i Marrëdhënieve me Jashtë? Dakord. si diskutim në parim. Komisioni për Integrimin Europian? Dakord. E njëjta gjë është edhe për projektligjin e fundit, Komisioni i Punës, Çështjeve Sociale dhe “ Për disa ndryshime në ligjin për akcizat e Shëndetësinë? Zoti Shehu? Dakord. ndryshuara”, shqyrtimi nen për nen. Ndërkohë ju Komisioni i Sigurisë Kombëtare? Dakord. njoftoj se kemi për votim tre projektvendime për Atëherë, a ka pyetje dhe diskutime? Nuk ka. ndryshime dhe caktime anëtarësh në komisionet Kalojmë në shprehjen e grupeve. përkatës. Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. Atëherë, në shtatë e një çerek, bëhet votimi.
955 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
* * * Greqisë për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”. Fatos Beja – Zotërinj deputetë, zini vendet. Kalojmë në votimin e projektligjit të dytë për sot: Zini vendet, ju lutem! “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Atëherë, sekretaret të heqin kartat e votimit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë deputetëve që nuk janë në sallë. së Republikës së Greqisë për mbrojtjen dhe Gati për votimin për praninë në sallë. asistencën e fëmijëve viktima të trafikimit”. Atëherë, hapet votimi për praninë në sallë. Hapet votimi në parim, me elektronikë. Zotërinj deputetë, votoni! Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 89 vota pro dhe 7 ministra, 96 vota pro plus 1 Më vjen keq, kam 5 minuta që e kam lënë hapur pro bëjnë 97 vota pro; asnjë kundër; asnjë abstenim. votimin. Merreni kartën zoti Çela. Miratohet në parim. Atëherë në sallë janë 88 deputetë dhe 6 ministra, Kalojmë në votimin nen për nen. bëjnë 94, plus zoti Sula dhe zoti Çela. Kush është dakord me nenin 1? Ulini. Kundër? Sekretaret të mbajnë shënim. Nuk ka. Abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 1. (Kundërshtojnë disa deputetë që nuk kanë Kush është dakord me nenin 2? Ulini. Kundër? votuar dot) Nuk ka. Abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 2. Atëherë, anulohet votimi. Kalojmë në votimin në tërësë, me elektronikë. Nuk duam të ketë abuzime. Ata që janë të Hapet votimi. votojnë realisht dhe të mos votojnë dy herë. Mbyllet votimi. Atëherë, edhe një herë, hapet votimi për praninë. 97 me elektronikë dhe 6 ministra, 103 vota pro; Mbyllet votimi. asnjë kundër; asnjë abstenim. Miratohet në tërësi 93 me elektronikë dhe 6 ministra; 93 deputetë projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet të pranishëm plus zotin Madhi; 100 deputetë të Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë pranishëm në sallë. dhe Qeverisë së Republikës së Greqisë për Teknika shikoni se kujt deputeti nuk i është mbrojtjen dhe asistencën e fëmijëve viktima të ndezur drita. trafikimit”. Kalojmë në votimin e projektligjeve të diskutuara. Kalojmë në projektligjin tjetër “Për një shtesë Projektigji i parë është “Për ratifikimin e në ligjin nr.8981, datë 12.12.2002 “Për miratimin e marrëveshjes së sigurisë ndërmjet Këshillit të niveleve të tarifës doganore”, të ndryshuar”. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë Atëherë, kalojmë në votimin nen për nen të së Republikës së Qeverisë së Republikës së projektligjit. Greqisë për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit Kush është dakord me nenin 1? Ulini. 1 kundër. të klasifikuar”. Abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 1. Hapet votimi në parim, me elektronikë. Kush është dakord me nenin 2? Ulini. 1 kundër. Mbyllet votimi. Abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 2. 92 pro me elektronikë dhe 7 ministra, 99 vota Hapet votimi në tërësi, me elektronikë. pro. Miratohet në parim. Mbyllet votimi. Kalojmë në votimin nen për nen, me kartona. 87 pro me elektronikë dhe 7 ministra, 94 vota Kush është dakord me nenin 1? Ulini. 2 kundër. pro; 1 kundër; 3 abstenime. Miratohet në tërësi Abstenime? Nuk ka. Miratohet. projektligji. Kush është dakord me nenin 2? Ulini. 2 kundër. Kalojmë në projektligjin “Për disa ndryshime në Abstenime? Nuk ka. Miratohet. ligjin nr.8976, datë 12.12.2002 “Për akcizat”, të Kalojmë në votimin në tërësi, me elektronikë. ndryshuar”. Hapet votimi. Fillojmë votimin nen për nen, me kartona. Mbyllet votimi. Kush është dakord me nenin 1, bashkë me 81 pro dhe 7 ministra, 88 vota pro, 1 abstenim. shtesën që ka bërë Komisioni i Ekonomisë? Ulini. Miratohet në tërësi projektligji “Për ratifikimin e Kush është kundër? (Ka shumë kartonë të kuq.) marrëveshjes së sigurisë ndërmjet Këshillit të Sekretaria të numërojë votat kundër. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë (Nga salla propozohet të bëhet votimi me së Republikës së Qeverisë së Republikës së elektronikë)
956 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Atëherë, votimi do të bëhet me elektronikë. grupeve parlamentare. Unë do të thosha që ky Hapet votimi për nenin 1, me elektronikë. projektvendim duhet të kalonte me konsensus. Mbyllet votimi. Kërkesa për t’i votuar me elektronikë më duket 56 vota pro dhe 7 ministra, 63 vota pro; 36 krejtësisht e tepruar. kundër; 2 abstenime. Miratohet neni 1. Falemnderit! Kalojmë në votimin e nenit 2, me kartona. Fatos Beja – Falemnderit! (Sërish propozohet nga salla që të bëhet votimi Atëherë, jemi dakord ta miratojmë bashkërisht? me elektronikë) Dakord. Miratohet. Dakord, votimi do të bëhet me elektronikë. Zoti Koçi. Hapet votimi për nenin 2, me elektronikë. Petro Koçi – Zoti drejtues i seancës, Mbyllet votimi. Është e vërtetë që gjithmonë janë respektuar 54 vota pro dhe 7 ministra, 61 vota pro; 40 propozimet e grupeve parlamentare, por duhet të kundër; 1 abstenim. Miratohet neni 2. respektohet procesi dhe vendimmarrja në seancë. Kalojmë në votimin e nenit 3, me kartona. Unë gjykoj që të vazhdojë votimi me karton. Kush është dakord me nenin 3, për hyrjen në Fatos Beja – Atëherë, fillojmë votimin e tre fuqi? Ulini. 3 kundër. 1 abstenim. Miratohet edhe kandidaturave me elektronikë, meqë ka një propozim neni 3. nga grupi socialist. Kalojmë në votimin në tërësi, me elektronikë. Projektvendimi i parë. Hapet votimi. Hapet votimi me elektronikë për zotin Musa Mbyllet votimi. Ulqini që të caktohet anëtar në Komisionin e 53 vota pro dhe 7 ministra, 60 vota pro; 35 Posaçëm Parlamentar për Reformën Zgjedhore. kundër, 2 abstenime. Miratohet në tërësi projektligji (Deputetët grupit socialist reagojnë duke “Për disa ndryshime në ligjin nr.8976, datë kundërshtuar.) 12.12.2002 “Për akcizat”, të ndryshuar”. Nuk ka standarde të dyfishta, zotërinj. Siç i Kalojmë në miratimin e disa vendimeve që nënshtroheni ju votimit, do t’i nënshtrohen edhe lidhen me ndryshime në komisionet e posaçme të deputetët e grupeve të tjera, ose të tërë me kartonë, krijuara nga Kuvendi. ose të tërë me elektronikë. Bëjeni luftën politike me Zoti Musa Ulqini caktohet anëtar i Komisionit të gazeta, bëjeni me votim këtu, shprehuni si të Posaçëm Parlamentar për Reformën Zgjedhore. dëshironi. Kur votimi nuk është i qartë, me Rregullore Kush është dakord? Me kartona. Ulini. 5 kundër. bëhet votimi që të jetë i qartë. 2 abstenime. Miratohet. Mbyllet votimi. Zoti Ndre Legisi caktohet anëtar i Komisionit të 81 plus 7 ministra, 88 pro, 2 kundër, 2 Posaçëm Parlamentar për Reformën Zgjedhore në abstenime. vend të deputeti Ilir Meta. Miratohet emërimi i zotit Musa Ulqini. Kush është dakord? Ulini. Kundër? Nuk ka. Kalojmë në votimin e dytë. Deputeti Ndre Legisi Abstenime? ….. caktohet anëtar i Komisionit të Posaçëm (Deputetët socialistë propozojnë për votim me Parlamentar për Reformën Zgjedhore në vend të elektronikë) deputetit Ilir Meta. Zotërinj deputetë socialistë, ose të tre me Hapet votimi me elektronikë. elektronikë, ose të tre me kartona. Nuk ka standarde Mbyllet votimi. të dyfishta. 88 vota plus 7 ministra, 95 vota pro, 3 kundër, 2 I doni me elektronikë të tria? abstenime. Doni të rrimë dhe gjysmë ore. Miratohet. Çdo grup ka ardhur me propozimin e tij. Urdhëroni, zoti Shehu. Fjalën e ka zoti Rusmali. Sali Shehu – Grupi Parlamentar i Partisë Ilir Rusmali – Është ndërhyrje për procedurë. Lëvizja Socialiste për Integrim duhet të propozojë Zoti kryetar i seancës falemnderit që më jepni një kandidaturë tjetër, se zoti Legisi ka votuar kundër. fjalën, Ka rënë kandidatura. Unë besoj se është në traditën dhe seriozitetin Fatos Beja - Zoti Legisi nuk e ka tërhequr, e këtij Parlamenti që përfaqësuesit e grupeve domethënë nuk ka prurë asnjë letër, përkundrazi, parlamentare i zgjedh gjithnjë sipas vullntetit të më ka kërkuar të votohet sot.
957 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Po, urdhëroni, zoti Legisi. 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Ndre Legisi – Më vjen shumë mirë që më në 2. Miratimi i procesverbalit. fund kemi filluar të largohemi nga formaliteti dhe disa 3. Seancë pyetjesh nga deputeti Skënder nga kolegët deputetë shprehën atë që ndjejnë në Gjinushi me Ministrin e Punëve Publike, Transportit marrëdhëniet mes dy forcave që sapo firmosën dhe Telekomunikacionit. marrëveshjen, PS -LSI. Kështu që unë votova kundër 4. Projektligji “Për ratifikimin e Konventës nr. 168 për të shkuar drejt konsensusit me vëllezërit të Organizatës Ndërkombëtare të Punës “Për nxitjen socialistë, të cilët të mos harrojnë se ashtu siç isha e punësimit dhe mbrojtjen nga papunësia, 1988””. kundër marrëveshjes, do të vazhdoj të jem kundër 5. Projektligji “Për aderimin e Republikës së çdo prapësie që do të mundohen të fusin. Shqipërisë në Protokollin për regjistrat e shkarkimit Fatos Beja - Falemnderit! të transferimit të ndotësve”. Atëherë, kalojmë në votimin e zonjës Ermelinda 6. Projektligji “Për ratifikimin e Marrëveshjes së Meksi, e cila zëvendëson zotin Besnik Dervishi në Grandit të Objektivit Strategjik ndërmjet Qeverisë Komisionin Hetimor për Shkarkimet në së Republikës të Shqipërisë dhe Shteteve të Administratën Publike. Bashkuara të Amerikës për të luftuar korrupsionin Hapet votimi me elektronikë. në kuadër të programit fillestar të vlerësimit të Sfidës Mbyllet votimi. së Mijëvjeçarit”. Atëherë, 81 vota plus 7 ministra, 88 pro, 8 kundër, 7. Projektligji “Për një trajtim të veçantë për asnjë abstenim. punonjësit që kanë punuar në punë të vështira” Miratohet emërimi i zonjës Meksi në Komisionin 8. Projektligji “Për një shtesë në ligjin “Për Hetimor për Shkarkimet në Administratën Publike. Policinë e Ndërtimit”. Me përfundimin e votimit të tre projektvendimeve 9. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin “Për të Kuvendit, ju njoftoj që në seancën e ardhshme, urbanistikën”, të ndryshuar”. ditën e enjte, datë 1.6.2006, ora 10.00 në rendin e Me kaq seanca përfundon. ditës janë: Natën e mirë.
E enjte, 1.6.2006 Drejton seancën Zëvendëskryetari i Kuvendit, Seanca e paradites Zoti Fatos Beja
Rendi i ditës: Shteteve të Bashkuara të Amerikës për të 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës luftuar korrupsionin, në kuadër të programit (deri 60 minuta). fillestar të vlerësimit të sfidës së mijëvjeçarit”. 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të 7. Projektligji “Për një trajtim të veçantë të datës 29.5.2006. punonjësve që kanë punuar në punë të vështira” 3. Seancë pyetjesh, kërkuar nga deputeti (Nga një grup deputetësh). Skënder Gjinushi, me Ministrin e Punëve 8. Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 8408, Publike, Transportit dhe Telekomunikacionit. datë 25.9.1998 “Për Policinë e Ndërtimit”. 4. Projektligji “Për ratifikimin e Konventës nr. 168 9. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 8405, të Organizatës Ndërkombëtare të Punës “Për datë 17.9.1998 “Për Urbanistikën”, të nxitjen e punësimit dhe mbrojtjen nga ndryshuar”. papunësia , 1988”. 5. Projektligji “Për aderimin e Republikës së Fatos Beja – E deklaroj të hapur seancën e Shqipërisë në Protokollin për regjistrat e sotme. shkarkimit e të transferimit të ndotësve”. (Pasi paraqet rendin e ditës) 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së Fillojmë me pikën e parë të rendit të ditës: grantit të objektivit strategjik ndërmjet Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Kanë Qeverisë së Republikës të Shqipërisë dhe regjistruar emrin për të diskutuar këta deputetë:
958 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Neranxi, Prenga, Çela, Demi, Minxhozi, Balla, Çipa, kalimit kufitar infiltrohen në tregun shqiptar sasira Bello dhe Harasani. të konsiderueshme mallrash, të cilat ndikojnë Fjalën e ka zoti Neranxi, 5 minuta dukshëm në konkurrencën e pandershme të tregut Nikollaq Neranxi – I nderuar zoti Kryetar, tonë, pra detyrimisht dalin në tregun shqiptar 20 % Të nderuar kolegë deputetë, deri 25 % më lirë. Më lejoni të përgëzoj, në radhë të parë, Qeverinë Drejtoria e Përgjithshme e Doganave, Ministria për masat e marra dhe për përpjekjet e mëdha që e Financave, Ministria e Bujqësisë, Ushqimit dhe po bën, për seriozitetin që tregon në luftën kundër Mbrojtjes së Konsumatorit, si dhe organe të tjera korrupsionit, krimit të organizuar dhe evazionit fiskal. që operojnë në doganë, duhet të koordinojnë punët Kjo na jep bindjen që maxhoranca aktuale, me luftë dhe të marrin masat e nevojshme për t’i vënë nën dhe përpjekje, do të realizojë premtimt e dhëna kontroll këto pika doganore apo të quajtura kufitare. elektoratit, të pasqyruara në programin e saj. Në Me këtë shqetësim, që ka lidhje me mbrojtjen e vazhdim po theksoj disa momente, të cilat duhet të konsumatorit, do të dëshiroja të theksoja edhe një kihen parasysh nga ana e Qeverisë në veprimtarinë fakt. Dihet që sot në Shqipëri janë disa subjekte që e saj, me qëllim që të luftohet korrupsioni e evazioni prodhojnë dhe shpërndajnë ambalazhe ushqimore, fiskal dhe të çojnë në përmirësimin e jetës sociale. si: shishe, qese, kuti plastike, metalike ose kartoni, Gjej rastin të afirmoj një angazhim serioz të stafit të cilat prodhohen me lëndën e parë të importuar të ri drejtues të administratës doganore për t’i dhënë nga shtete jashtë Komunitetit Europian. Dihet një dimension të vërtetë partneritetit doganë-biznes. shumë mirë nga të gjithë specialistët kompetentë Mendoj se në këtë kuadër ka përmirësime, ndihet që ambalazhet nuk mund të jenë të së njëjtës më afër mbështetja, duke e anashkaluar ndonjë rast përbërje si për ushqimet, ashtu edhe për mallrat të veçantë, që realisht nuk përbën tendencë. joushqimore. Në këto kushte, i del si detyrë Parë në këtë këndvështrim që afirmova më lart, Ministrisë së Bujqësisë, Ushqimit dhe Mbrojtjes së do të isha i mendimit që mund të thithej dhe të Konsumatorit të rrisë kontrollin për plotësimin e administrohej më mirë mendimi i biznesit në standardeve në importin, prodhimin dhe shpërndarjen përsosjen e politikave fiskale, me dëshirën për t’i e këtyre artikujve, që në dukje konsiderohen si të përafruar ato me standardet ku pretendojmë të parëndësishëm, por që sjellin pasoja të rënda në aderojmë. Tani do të dëshiroja që, në mbështetje të shëndetin e konsumatorit shqiptar. kësaj fryme, të evidentoja disa probleme. Ju falemnderit! Për një moment mund të përmend kontrollin që Fatos Beja – Falemnderit, zoti Neranci! duhet të bëjnë pikat doganore dhe pikat e kalimit Fjalën e ka zoti Prenga, 5 minuta. kufitar lidhur me cilësinë e mallrave të konsumit të Gjovalin Prenga – Falemnderit, zoti Kryetar! gjerë. Nga informacioni që kam, rezulton se në pikat Të nderuar kolegë, doganore: Hani i Hotit, Tri Urat dhe në pikat e kalimit Në një nga këto ditë isha në Spaç, pjesë e zonës kufitar: Qafë-Morinë, Goricë, Qafë-Botë dhe në sime elektorale. Përshtypja që përftova ishte një ndonjë tjetër nuk gjen zbatim të plotë procedura ndjenjë shumë e fortë e braktisjes dhe e harrimit. doganore, gjë që çon në futjen e ushqimeve të Jo vetëm se këtë zonë të ashpër pothuajse e kanë pakontrolluara, i lihet mundësi evazionit fiskal, braktisur të gjithë banorët dhe as sepse atje jetojnë dëmtohet konkurrenca. Kështu, në Han të Hotit dhe akoma ata pak fatkeqë, por mund të thuhet me plot në Tri Urat mungon shërbimi bankar, duke sjellë si gojën që janë harruar edhe nga Zoti. pasojë mosshërbim korrekt ndaj biznesit, duke lënë Impresionin më të fortë ma dha rrënoja e ish- shkas për evazion dhe mosgrumbullim të detyrimit kampit famëkeq të Spaçit. Ngjan e pamundur që, doganor. Çdo ditë në këto pika kalojnë autovetura vetëm 16 vjet pas mbylljes së tij, në atë vend të të vogla të ngarkuara me mallra ushqimore. ketë mbetur aq pak që të përkujtojë një nga kampet Mungesa e organizmave të specializuar të ikonë ku shfaqej lakuriq fytyra reale e regjimit të kontrollit të cilësisë së këtyre artikujve ushqimorë diktaturës. Për më tepër, ai rrënim, që në vetvete i lë shkas që konsumatori shqiptar të konsumojë shëmbëllen zhdukjes së provave të krimit nga vendi ushqime të pakontrolluara, jashtë standardeve, pse i ngjarjes, duket e pamundur të jetë vetëm vepër e jo, edhe jashtë afatit të skadencës, duke sjellë nënës natyrë. Por besoj se nuk është as vepër pasoja të rënda për shëndetin e konsumatorit. direkte e personave që sigurisht jetojnë dhe që kanë Nëpërmjet këtyre pikave doganore ose pikave të nevojë të fshehin lidhjet me dramën e luajtur atje.
959 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Sidoqoftë, ai shkatërrim, në mënyrën që e përceptova Qemal Minxhozi – I nderuar zoti drejtues i unë, është në thelb një diagramë plotësisht në seancës, sinkron dhe besnike me harresën apo dhe Para 4 muajsh, në një interpelancë me Ministrin hipokrizinë disa herë të shfaqur ndaj shtresës së të e Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës, zotin Ruli, përndjekurve politikë. u trajtuan problemet shqetësuese që kanë përfshirë Pyetja më e drejtpërdrejtë që të vjen, kur viziton industrinë nxjerrëse dhe përpunuese të kromit. Spaçin, është: A vërtet jemi distancuar aq si Ministri premtoi se firma “Darfo” do të vihet nën strukturë shoqërore nga plagët dhe pasojat e atij presion nga ana e Qeverisë për të realizuar regjimi, sa ai vend i tmerrshëm po pastrohej nga investimet e munguara në Uzinën e Ferrokromit në gjurmët dhe mbeturinat e kombit, apo pasojat i kemi Burrel, si dhe në minierën e Bulqizës. Gjithashtu, anashkaluar njëlloj siç kemi braktisur atë strukturë, ai u angazhua që edhe Uzina e Ferrokromit në Burrel që, po të ishte rruajtur, do të kishte qenë, përpos do të rivihej në punë për një muaj. një dëshmie autentike e martirizimit të të Çfarë ndodhi më tej? Që nga 6 shkurti, koha përndjekurve politikë, edhe një vend purifikimi, po t’i kur u bë interpelanca, Uzina e Ferrokromit jo vetëm besojmë psikoanalizës, për persekutorët e tyre të që nuk është vënë në punë, por në mënyrë mbetur përjetësisht anonimë? sistematike është zhveshur nga disa pajisje dhe Zotërinj deputetë, bazë materiale. Edhe zëri i investimeve nga Unë dua të sjell në këtë foltore rastin e një të kompania koncesionare italiane “Darfo” gjatë kësaj persekutuari të diktaturës. Ai provoi burgun në periudhe ka qenë zero. Ç’u bënë premtimet? Deri mosën 18-vjeçare dhe doli prej andej 40 e kusur më sot asnjë përfaqësues i ministrisë nuk ka bërë vjeç me ardhjen e demokracisë. I pathyer në shpirt, asnjë takim me metalurgët, pavarësisht ai provoi të rifillojë jetën duke ndërtuar familje. Sot këmbënguljes së tyre. Nga media mësojmë se është babai i tri vajzave, që i kanë plotësuar, problemet e kësaj kompanie kanë përvijuar edhe megjithëse në kohë të vonë, mungesën e me punonjësit e Uzinës së Ferrokromit në Elbasan. dhimbshurisë që fati i rezervoi në rini. Por në moshën Për sa më sipër, konstatoj se, së pari, Qeveria që ka sot, ky burrë kërkon punë, që të mund t’u nuk ka vullnetin dhe një angazhim real për të zgjidhur garantojë shkollimin vajzave të tij. E pra, të dashur këtë problem jetik për banorët e zonës së Matit dhe kolegë, ky njeri me 20 e ca vjet që kaloi në burgjet të Bulqizës. Do të ishte më e ndershme që ajo t’u e komunizmit, punoi çdo ditë me një supernormë të thotë metalurgëve të Burrelit se e ka të pamundur kontrolluar rigorozisht. Sikur për këto vite pune të për ta zgjidhur këtë problem dhe për këtë, këta të papaguara ai të merrte një shpërblim të drejtë, them fundit të mos e mbajnë mendjen apo shpresat te se ky prind mund të gëzojë në qetësi e dinjitet deklaratat as mish, as peshk të zëvendësministrit dashurinë e vajzave të tij. E demonstrova këtë rast Eno Bozo këto ditë në Elbasan se këto probleme për të sjellë në vëmendjen tuaj detyrimin jo vetëm do t’i zgjidhë kompania “Darfo”. Se sa serioze ka moral që shoqëria i ka asaj shtrese. Besoj se biem qenë kjo kompani me punëtorët, të gjithë e dimë, dakord që zgjidhja përfundimtare e integrimit të të por, me sa duket, në pozitat e kësaj ka rënë edhe përndjekurve politikë, duke qenë në vetvete një akt i Qeveria. Në një vend ku Qeveria apo krerët politikë pastër drejtësie, është njëkohësisht edhe një akt nuk përfillin as opinionin publik, as opinionin e prove, mbase i vonuar, i seriozitetit tonë politik në shoqërisë civile, as atë të intelektualëve mediatikë, rrugën e demokracisë, që ata inspiruan të parët. nuk ka sesi të ndërtohet as sistemi normal i Në fund dua të kujtoj faktin se ndodhemi përballë demokracisë dhe as nuk mund të qeveriset në një procesi që, pasi u fillua në vitet ’92-’97, mënyrë demokratike. praktikisht në 8 vjet u ndërpre. Është detyrimi i Nuk e shikoj aspak serioze mosreagimin edhe Qeverisë së djathtë, për çka ajo përfaqëson, rinisja nga vetë Kryeministri për këtë çështje. Kam 5 javë dhe përmbyllja e tij. Në këtë pikëpamje, unë si që kam depozituar kërkesën për një seancë pyetje- deputet e kësaj maxhorance, do të votoj me dëshirë përgjigje dhe nuk ka një reagim. Pavarësisht nga çdo iniciativë të Qeverisë në përkrahje të kësaj heshtja, unë përsëri jam i interesuar për të dëgjuar shtrese. opsionet që ai mund të jepë për çështjen në fjalë. Ju falemnderit! Për këtë janë të interesuar, në radhë të parë, Fatos Beja – Falemnderit, zoti Prenga! metalurgët matjanë, që deri tani janë të mbingopur Fjalën e ka zoti Minxhozi. me deklarata boshe dhe që nuk ofrojnë asnjë
960 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
zgjidhje tjetër për ta. nga Saranda. Paaftësia e këtyre drejtuesve të Falemnderit! policisë lokale, zotërinj të nderuar, ka për t’i sjellë Fatos Beja – Falemnderit, zoti Minxhozi! telashe vetë kësaj Qeverie. Fjalën e ka zoti Çipa. Dje, banorët e fshatit Çukë zhvilluan një protestë Stefan Çipa – I nderuar zoti drejtues i seancës, nga e cila u është nisur një peticion të gjitha Të nderuar kolegë deputetë, autoriteteve të larta shtetërore dhe politike të vendit. Kërkova të marr fjalën në këtë seancë për disa Ky fshat, që bën pjesë në komunën e Alikos, ka probleme shqetësuese akute që ka zona ime popullsi heterogjene me shumicë minoritare greke. elektorale, por fatkeqësisht shoh që këtu këto Ajo, së fundi, u bë e njohur në opinionin publik për seanca bëhen formale, se s’është asnjë përfaqësues gripin e pulave, i cili shkaktoi te këto banorë humbje i Qeverisë, kështu që ne vetë flasim, vetë dëgjojmë dhe ankth, ndërsa kjo Qeveri, më shumë se ndihmë, këtu, por asgjë nuk zgjidhim. i shkaktoi panik. Banorët e Çukës protestojnë Si të gjitha zonat e ngjashme të fituara prej fuqishëm ndaj mafias të trojeve të ndërtimit, e cila opozitës, edhe në këtë zonë investimet e kërkon t’u marrë trojet e trashëguara prej të parëve planifikuara nga Buxheti i Shtetit për këtë periudhë të tyre. Kjo mafie përbëhet nga Nënprefektja e janë zero. Kjo ndodh, edhe pse të gjitha njësitë Sarandës, Kryetari i Bashkisë Sarandë dhe kryetarët vendore kanë depozituar pranë ministrive të linjës e komunave Ksamil e Markat, për koincidencë, të mbi 10 projekte secila. Na është premtuar nga gjithë drejtues të PD-së Sarandë. Këta zotërinj qeverisja e sotme se do të merren parasysh zhvilluan një mbledhje para disa ditësh, duke thirrur kërkesat tona me rishikimin e buxhetit në muajin edhe disa drejtorë ndërmarrjesh nga zonat e tyre qershor. Muaji qershor erdhi dhe, me sa shohim, dhe duke kërkuar të ribëjnë një ndarje të re është larg behari. territoriale. Kjo ndarje bie ndesh me ligjin për ndarjen Më konkretisht, po përmend disa projekte që administrative të vendit, pavarësisht kësaj shkeljeje kanë vajtur deri në 80 % të investimeve dhe, kur flagrante grupi i përmendur më sipër vendos duhen pak fonde për t’u përfunduar, përsëri nuk janë arbitrarisht që zonës turistike të Berdeneshit, e cila planifikuar, le më që të fillojnë investime të reja, siç gjithmonë ka qenë në komunën e Alikos kërkojnë është, për shembull, segmenti i rrugës nga Konispoli ta marrin këto njësi vendore. Kjo bëhet, për ta shitur te rruga nacionale, që për 10 milionë lekë ngel e sipas interesit të tyre për troje ndërtimi. Me çfarë të papërfunduar, apo rruga Çukë-Kanali i Çukës, që drejte ligjore këta e marrin këtë iniciativë? Ç’është është një rrugë turistike, që i shërben të gjithë zonës ky veprim prej bajraktarësh? Ku e bazojnë një vendim turistike të Sarandës dhe të Ksamilit. Ka përfunduar të tillë këto zotërinj? 70 % e saj dhe nuk jepen fonde për të përfunduar e Zoti Beja, unë dhe ju e dimë se është marrë një gjitha, aq më tepër që Çuka, si fshat turistik, ka iniciativë vjet për ndarjen administrative dhe nuk vetëm dy orë ujë në ditë dhe është shumë larg është realizuar. Kjo matje e re trojesh ndërtimi e premtimit që ka dhënë zoti Kryeministër që PD-së, e cila duhej investiguar prej Qeverisë dhe fshatrat turistike do të kenë 24 orë ujë dhe drita. organeve kompetente, shkon deri aty sa edhe “Kujdesi”, bllokimi i Qeverisë për këtë zonë shkon banorëve të fshatit Janiar të komunës Markat që edhe më tej. me vendim të KRTRSH-së një vit më parë iu janë Së fundi, me urdhër administrativ u mbyll pika dhënë troje për t’u shpërngulur në këtë zonë, doganore e Qafë-Botës, duke e shndërruar në pikë pengohen nga kryetari i tyre i komunës, ndërkohë tranziti. Nuk u dha asnjë shpjegim publik për këtë anëtar në këtë bandë, që çuditërisht figuron edhe vendim, por logjika ta do se kjo ndodhi pasi kjo pikë përgjegjës i degës së karburantit, që është po nga u hap prej qeverisjes së mëparshme socialiste si ai fshat, sepse duan që të shesin trojet e fshatrave, nevojë dhe domosdoshmëri favorizuese për zonën. duke abuzuar me to ose duke i marrë për vete në Qeveria juaj, në emër të reformave, ndryshoi kundërshtim me ligjin. Madje, këta çifligarë të gjithë drejtuesit dhe punonjësit e policisë, duke i fshehur synojnë që edhe të ardhurat nga trojet të larguar ose transferuar në veri të vendit dhe duke i mos i kalojnë komunës së Alikos, sipas ligjit dhe zëvendësuar me militantë partiakë të paaftë dhe të kjo duhet të ndodhë sepse kjo komunë është e fituar përgatitur vetëm për vjedhjen e votive dhe të trafiqeve nga PS-ja. Ata shkojnë më tej, duan që t’ia kalojnë të paligjshme. Vetëm javën e shkuar policia greke e komunës së Ksamilit, e cila përditë po shkatërrohet Korfuzit zuri mbi 700 kg drogë dhe një skaf të nisur nga kjo mafie, duke bërë ndërtime të paligjshme.
961 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Policia ndërtimore jo vetëm që nuk ka prishur asnjë ndërgjegjshme për vendosmërinë tonë për t’i luftuar objekt në Ksamil, po aty çdo ditë hidhet beton duke këto rreziqe, ashtu siç vuri në dukje, po citoj zaptuar troje të reja të shitura nga këta matrapazë. Kryeministrin e Shqipërisë Sali Berisha dhe Kryetarja Deri aty shkon makutëria, marrëzia dhe babëzia e e Parlamentit, Jozefina Topalli në seminarin Rose këtyre zotërinjve derisa kërkojnë t’u marrin banorëve Roth të Asamblesë Parlametnare të NATO-s që u të fshatit Çukë edhe varrezat e fshatit apo trojet e mbajt në Tiranë në prill, 2006. Asambleja njeh rolin kulteve fetare. Ky fshat ndonëse është i gjithi në e rëndësishëm që ka për të luajtur Shqipëria dhe fushë ka tokë bujqësore për frymë më pak se të fqinjët e vet në mbështetje të përpjekjeve të gjithë banorët e fshatrave përreth. Kjo ka ndodhur komunitetit ndërkombëtar për të zgjidhur situatën për shkak se tokat e tyre ishin në një të majtë të në Kosovë, statusin e Kosovës dhe për stabilitet përbashkët greko-shqiptare dhe tani që kjo u rajonal, si dhe për të garantuar mbrojtjen e të shpërbë duan që detyrimisht t’u jepet atyre sipas drejtave dhe lirive të njeriut. Kjo Asamble beson se ligjit nr.7501. Mirëpo në këtë kohë kërkohet ndërhyrja në qoftë se do të ndjekim rrugën e reformave urgjente e Qeverisë për t’u prerë rrugën këtyre ambicioze që kemi filluar ftesa për vendin tonë për mafiozëve të PD-së që të mos ketë përkeqësim të t’u anëtarësuar në NATO, si dhe për dy vendet e situatës. tjera do të merret siriozisht në konsideratë jo më Unë sjell para jush shqetësimin tim, pasi vonë se viti 2008 dhe sinjalet e këtij qëndrimi duhet konstatoj se majisja e këtij problemi mund të të jepen në Samitin e NATO-s, që do të mbahet në shkaktojë konflikt, i cili mund të marrë edhe Rigë në nëntor të vitit 2006. Asambleja Parlamentare ngjyresa të padëshirueshme, aq më tepër se banorët e NATO-s zotohet të në japë të gjithë ndihmën e e fshatit i përkasin në shumicë etnitetit grek dhe mundshme për të arritur qëllimin e anëtarësimit në kujdesi i shumicës për ta është detyrim i NATO dhe vaçanërisht në luftën kundër korrupsionit përhershëm. dhe krimit të organizuar. Zotërinj të nderuar të Qeverisë, këto shqetësime Falemnderit! që ngre në cilësinë time si deputet i një zone me Fatos Beja – Falemnderit, zoti Demi! përbërje heterogjene janë një apel serioz dhe kërkesa (Tërhiqen nga diskutimet zoti Bello, zoti konkrete për zgjidhje dhe investim shtetëror. Harasani, zoti Xhufi dhe zoti Çela.) Falemnderit! Atëherë, me kaq përfundon pika e parë e rendit Fatos Beja – Falemnderit, zoti Çipa! të ditës. Kalojmë në pikën e dytë. Fjalën e ka zoti Demi. Fjalën e ka zoti Majko. Leonard Demi – Zoti Beja, Pandeli Majko – Zoti drejtues i seancës, Të nderuar kolegë, Më lejoni të shpreh shqetësimin në emër të Në Paris nga data 26 prill deri më 30 maj u Grupit Parlamentar edhe një herë për çështjen e mblodh Asambleja Parlamentare e NATO-s, ku unë interpelancave të paraqitura nga deputetët tanë. drejtova delegacionin parlamentar të vendit tonë. Në Edhe një herë dëshiroj të theksoj atë çfarë tha këto punime kjo asamble u ndal edhe në situatën deputeti i Burrelit lidhur me çështjen e industrisë së në rajon dhe miratoi me duartrokitje një deklaratë kromit në rrethin e Matit. Gjendja është tepër në mbështetje të anëtarësimit në NATO të shqetësuese dhe njerëzit presin përgjigje për këtë Shqipërisë, Kroacisë dhe Maqedonisë. Në këtë problem. Politika është politikë, shqetësimet e deklaratë Asambleja Parlamentare e NATO-s njeh njerëzve janë shqetësime të njerëzve. Deputeti ka përparimin domethënës që ka bërë vendi ynë dhe rreth 4 javë që insiston në Parlament për kryerjen e dy vendet fqinjë të arrijnë qëllimin për t’u anëtarësuar kësaj interpelance. në NATO, siç doli qartë në Seminarin Rose Roth të Fatos Beja - Zoti Hysa. Asamblesë Parlamentare, që u mbajt në Tiranë nga Ndriçim Hysa - Falemnderit, zoti Beja! data 22-24 prill 2006. Asambleja përshëndet Unë erdha pak me vonesë. Kam një shqetësim angazhimin tonë për të forcuar institucionet në lidhje me një incident, që ka ndodhur pardje në demokratike, shoqërinë civile, shtetin ligjor, Elbasan, kur pjesëtarë të këtij shteti, Drejtoria ekonominë e tregut dhe për mbrojtjen e të drejtave Pyjore Elbasan bashkë me të gjithë agallarët e dhe lirive të njeriut. Asambleja e NATO-s është e vegjël, që janë futur këto ditë kanë masakruar pyjet ndërgjegjshme për sfidën që korrupsioni dhe krimi i e Gjinarit e Zavalinës dhe kur vete gazetari i Top organizuar i bëjnë stabilitetit të rajonit. Ajo është e Channel atje bashkë me anëtarët e Këshillit të
962 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Komunës ato venë dorë mbi të, rrahin gazetarin dhe Zoti Minxhozi. nga institucionet përkatëse qoftë nga Prefektura e Qemal Minxhozi –Zoti Beja, Elbasanit, ashtu edhe nga Ministri gjumë-letargjik Në fillim të punimeve të kësaj legjislature, për Xhuveli, nuk është marrë asnjë masë. Ai drejtor kërkesat që bëheshin nga deputetë të ndryshëm vazhdon të vjedhë, vazhdon të masakrojë pyjet kur kishte edhe ndonjë përfaqësues të Qeverisë që jepte Berisha del përditë “lufta kundër korrupsionit”. ndonjë përgjigje. Unë e shikoj tepër me dëshpërim Imagjino, gazetari rrihet e masakrohet vetëm se situatën, sepse ne flasim dhe kurrkush nuk dëgjon filmoi prerjen e pyjeve në masivin e Gjinarit, asnjë dhe nuk jepet ndonjë përgjigje. Nuk flas vetëm për ndërhyrje nga shteti, i cili di vetëm demagogji dhe rastin tim në fjalë, por sot po të shikosh të gjitha asgjë tjetër. karriget e Qeverisë janë bosh të cilat mbushen vetëm Falemnderit! në votim. Mendoj se do të ishte mirë edhe në Fatos Beja – Zoti Divjaka. efikasitetin e fjalëve të deputetëve, edhe të Albert Divjaka – Falemnderit, zoti Kryetar! zgjedhësve, të cilët na përfaqësojnë, sepse thonë Në kuadrin e interpelancave që janë kërkuar dhe se u ngrit ky problem në Parlament, u çua kush për nga kolegët e tjerë, Grupi Socialdemokrat ka kërkuar të kundërshtuar ose për të mbëhtetur nga Qeveria? interpelancë për çështjen e menaxhimit të energjisë Prandaj, unë mendoj që ju si Kryesi duhet të keni elektrike për janar 2006-prill 2006 dhe njëkohësisht në konsideratë këtë vërejtje e cila do të ndihmonte këtë e kemi bazuar në nenin 97 të Rregullores së edhe punën e deputetit, peshën e fjalës së tij, rolin këtij Parlamenti mbi bazën e një interpelance për që kemi. çështje urgjente. Nuk e di në këtë vazhdë të Falemnderit! kërkesave edhe të kolegëve të tjerë nuk e di se sa Fatos Beja - Falemnderit! është koha urgjente e një interpelance, pasi kanë Unë ju siguroj se do ta përcjell shqetësimin tuaj. kaluar kufinjtë ekstremë dhe ne akoma nuk kemi Zoti Hoxha. marrë një përqindje deri tani. Flamur Hoxha - Falemnderit, zoti drejtues i Fatos Beja – Dokard, do ta ndjekim. seancës! Zonja Dade. Radhën e kaluar unë bëra një deklaratë lidhur Arta Dade – Falemnderit, zoti drejtues i me problemet që kanë lindur në dy fshatrat e seancës! Përmetit, në Kosinë dhe në Kutal, lidhur me Grupi Socialist ka më se një muaj që ka zhvarrimet e bëra nga disa njerëz të dyshimtë apo depozituar një rezolutë në mbështetje të projektit dhe pas asnjë autorizim. Kërkova jëkohësisht që AMBO, i cili dihet se është një projekt me përmasa përfaqësuesit e Qeverisë e në veçanti Ministri i rajonale, shumë të rëndësishme. Ka një zvarritje Rendit apo edhe Zëvendëskryeministri të shprehen nga maxhoranca në Komisionin e Politikës së publikisht se cili është qëndrimi i shtetit shqiptar Jashtme. Ne kërkojmë që të futet në rendin e ditës me këto çështje. Deri sot autoritetet vendore dhe javën që vjen, sepse nuk mund të shtyhet duke Prokuroria është e pafuqishme të ndërhyjë në emër shkelur të gjitha procedurat. të shtetit ndaj një prifti, i cili ka bllokuar derën e Ne jemi gati, nuk mund të zvarritet më madje kishës. ka edhe një rast tjetër që jemi tërhequr kur Zoti drejtues i seancës, kërkoj edhe një herë depozituam rezolutën lidhur me deklarimet e Ministrit prononcimin meqenëse është Zëvendëskryeministri të Jashtëm për kufinjtë. Meqenëse e konsideruam publikisht cili është qëndrimi i shtetit shqiptar për një çështje të zgjidhur u tërhoqëm nga rezoluta e këtë çështje. parë. Ju lutem të ndërhyni që kjo rezolutë të vihet Fatos Beja - Falemnderit! në rendin e ditës dhe Parlamenti shqiptar të Mos harroni se unë ju jap të drejtën për shprehet në mbështetje të këtij projekti madhor me procedurë, sepse mbaroi diskutimi i çështjeve, rëndësi gjeostrategjike dhe politike. megjithatë me bonsens mund të ngrini ndonjë Fatos Beja – Rendi i ditës së sotme është problem të shkurtër, por jo të bëni diskutime dhe miratuar nga Kuvendi dhe nuk mund ta ndryshoj unë, debate. ju e kuptoni zonja Dade. Çështja ngihet në Atëherë mbaruar apo jo? Konferencën e Kryetarëve ose diskuton seancat, Zoti drejtues i seancës, diskuton rendin e ditës, por nuk është një çështje Ju me autoritetin që keni të dispononi një urdhër që mund ta fusë Kryetari i seancës. ndaj zëvednës kryeministrit apo ministrit përkatës
963 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të prononcohen publikisht për këtë çështje. Zoti Sula, duhet të mbroni disa gjëra të tjera më Fatos Beja – Zoti Shehu. të shenjta, sesa këto që jua servirin për të bërë Sali Shehu – Zoti Kryetar, replikë banale me deputetët. Diskutimi për çështje të veçanta ju e deklaruat Falemnderit! të mbaruar. Unë mendoj të fillojmë me programin, Fatos Beja – Kalojmë në pikën e dytë: Miratimi i pastaj në fund kush ka deklarata le t’i bëjë. procesverbalit të seancës plenare të datës 29.5.2006. Fatos Beja – Qëndron, e drejtë. Ka vërejtje për procesverbalin? Nuk ka vërejtje. Atëherë Zoti Sula për procedurë. procesverbali miratohet. Dashnor Sula – Falemnderit, zoti Kryetar! Përsa i përket seancës së pyetjeve, kërkuar nga Nuk dua të bëj replikë me zotin Hysa, absolutisht, grupi socialdemokrat, është arritur një marrëveshje me por dua të kundërshtoj vetëm atë informacion që tha ministrin për ta zhvilluar javën e ardhshme. këtu në Parlament, pasi absolutisht nuk është e Pika katër e rendit të ditës është projektligji “Për vërtetë, dhe sipas informacionit që është tepër i saktë, ratifikimin e Konventës nr.168 të Organizatës në Policinë e Elbasanit është i arrestuar personi i cili Ndërkombëtare të Punës “Për nxitjen e punësimit ka goditur gazetarin e Top Çenëllit (Top Chanel), dhe mbrojtjen nga papunësia, 1988””. shtetasi Stefan Bërdufi. Është në kërkim edhe një Në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Shehu? shtetas tjetër, shtetasi Viktor Boduri, të cilët janë Sali Shehu – Po. falemnderit! akuzuar nga ana e Prokurorisë, ku ka filluar Komisioni i Çështjeve Ligjore, i Administratës procedimi penal për veprën penale të goditjes për Publike dhe i të Drejtave të Njeriut, në mbledhjen e shkak të detyrës, në bazë të nenit 237 të Kodit datës 15.5.2006, mori në shqyrtim projektligjin “Për Penal. Janë akuzuar edhe në bazë të nenit 150 të ratifikimin e Konventës nr.168 të Organizatës Kodit Penal për pengim të së drejtës dhe të Ndërkombëtare të Punës “Për nxitjen e punësimit shkatërrimit të pronës, në bazë të nenit 261. dhe mbrojtjen nga papunësia, 1988””, paraqitur nga Kështu që doja të thosha që shteti ka reaguar Këshilli i Ministrave. Nisma për ratifikimin e kësaj dhe Policia e Elbasanit është treguar në gatishmëri, konvente është marrë në kuadër të përafrimit të prandaj është për t’u përgëzuar, sepse e ka kapur legjislacionit shqiptar të punës me standardet menjëherë autorin e kryerjes së veprës penale dhe ndërkombëtare dhe me ato europiane në këtë është në kërkim edhe autori tjetër. sektor, si edhe në mbështetje të angazhimeve të Falemnderit! Këshillit të Ministrave, të cilat rrjedhin nga Fatos Beja – Falemnderit! Marrëveshja e Stabilizim-Asociimit, ku pjesë të Zoti Hysa, e keni fjalën për replikë. rëndësishme zë edhe përafrimi i vazhdueshëm i Ndriçim Hysa – Unë nuk e përmenda emrin e legjislacionit dhe i praktikave tona administrative me parafolësit. Kam respekt për atë se ka qenë drejtor ato të BE-së. i Policisë Financiare të Tiranës gjatë viteve 2002- Komisioni në parim u shpreh dakord për 2003 dhe duhet të japë llogari, dhe meqë dikush ratifikimin e kësaj konvente në seancë plenare. nga ju kishte botuar për disa të tjera, duhet të futet Projektligji është konform nenit 121, pika 1 të edhe ky në atë llogari, se ka qenë i yni në vitet Kushtetutës. 2002-2003, për atë shtet që iku, kurse ju gjoja jeni Ju falemnderit! të pastër. Fatos Beja – Falemnderit! Unë ngrita shqetësimin qytetar që rrihet një Në emër të Komisionit për Politikën e Jashtme, gazetar pse denoncon mafien e pyjeve dhe hesht zoti Dokle? Dakord. Qeveria, hesht ministri përkatës, hesht Drejtoria e Në emër të Komisionit për Punën, Çështjet Pyjeve në Elbasan. Unë nuk thashë gjë për Sociale dhe Shëndetësinë? Kryetari Shehu s’është Prokurorinë, sepse Prokuroria është institucion në sallë, nënkryetari, sekretari? Dakord. tjetër, ndërsa Qeveria është institucion tjetër. Në Atëherë, ka ndonjë deputet që do të diskutojë? qoftë se gazetari bën denoncimin, edhe prokurori Nuk ka. më naiv do të marrë masat përkatëse. Ndërsa Le të shprehen grupet: qeveritarët heshtin. Pra, kjo është një mafie që Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. vepron me urdhrin e Qeverisë, me bekimin e drejtorit Grupi Parlamentar i Partisë Agrare të Elbasanit, e drejtorit të pyjeve në Tiranë, e ministrit Ambientaliste? Dakord. e deri te Kryeministri. Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate?
964 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Nuk ka njeri në sallë. Të shprehen grupet parlamentare: Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. Dakord. Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Nuk përgjigjet Ambientaliste? Dakord. njeri.) Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. Nuk ka njeri në sallë. Grupi Parlamentar i Partisë Republikane? Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Dakord. Dakord. Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste? Zoti Grupi Parlamentar LSI+PDS? Nuk ka njeri në Majko? Dakord. sallë. Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike? Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. Dakord. Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. Kalojmë në projektligjin pasardhës “Për aderimin Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste? Zoti e Republikës së Shqipërisë në Protokollin për Majko? Dakord. regjistrat e shkarkimit dhe të transferimit të Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike? ndotësve”. Dakord. Në emër të Komisionit të Çështjeve Ligjore, zoti Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Shehu? Marrëveshjes së Grantit të Objektivit Strategjik Sali Shehu – Po, falemnderit! ndërmjet Qeverisë së Republikës së Shqipërisë dhe Komisioni i Çështjeve Ligjore, Administratës Shteteve të Bashkuara të Amerikës për të luftuar Publike dhe të Drejtave të Njeriut në mbledhjen e korrupsionin, në kuadër të programit fillestar të datës 16.5.2006 mori në shqyrtim projektligjin “Për vlerësimit të sfidës së mijëvjeçarit”. aderimin e Republikës së Shqipërisë në Protokollin Të dëgjojmë komisionet: për regjistrat e shkarkimit dhe të transferimit të Në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Shehu? ndotësve”, paraqitur nga Këshilli i Ministrave. Sali Shehu – Komisioni i Ligjeve në mbledhjen Protokolli ka për qëllim funksionimin e regjistrave e datës 22.5.2006 mori në shqyrtim projektligjin “Për të shkarkimit dhe të transferimit të ndotësve si një ratifikimin e Marrëveshjes së Grantit të Objektivit sistem modern integrues i grumbullimit dhe i Strategjik ndërmjet Qeverisë së Republikës së shpërndarjes së të dhënave për burimet e ndotësve Shqipërisë dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe sasitë e kimikateve të veçanta të shkarkuara për të luftuar korrupsionin, në kuadër të programit drejtpërsëdrejti në mjedis apo të transferuara në fillestar të vlerësimit të sfidës së mijëvjeçarit”, mbetje. paraqitur nga Këshilli i Ministrave. Aderimi i Republikës së Shqipërisë në këtë Kjo marrëveshje ka si objektiv uljen e nivelit të protokoll, si dhe zbatimi tërësor i kërkesave të tij korrupsionit, forcimin e shtetit ligjor dhe përmirësimin sjell si rrjedhim hartimin e regjistrave kombëtarë dhe e lirisë ekonomike në Shqipëri. më pas plotësimin, raportimin dhe publikimin e tyre Në kuadër të programit fillestar të vlerësimit të kryesisht nga industritë dhe bizneset, që bëjnë pjesë sfidës së mijëvjeçarit, Shtetet e Bashkuara të në listat e shpallura. Amerikës kanë rënë dakord t’i japin Qeverisë së Komisioni në parim u shpreh dakord për Republikës së Shqipërisë, nëpërmjet Agjencisë së miratimin e këtij projektligji në seancë plenare. Shteteve të Bashkuara të Amerikës USAID, një grant Gjithashtu, projektligji është konform nenit 121, pika prej 13 milionë e 850 mijë dollarësh amerikanë. 1 të Kushtetutës. Për të arritur objektivat e marrëveshjes, USAID- Ju falemnderit! i dhe Qeveria e Republikës së Shqipërisë, e Fatos Beja – Falemnderit! përfaqësuar nga Ministria e Financave, do të punojnë Në emër të Komisionit të Politikës së Jashtme? për: Zonja Dade, zoti Dokle? Mund t’ju kërkoj mendim. a) Uljen e nivelit të korrupsionit në politikat dhe Dakord. administratën tatimore. Në emër të Komisionit për Veprimtarinë b) Rritjen e transparencës dhe uljen e nivelit të Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin, zoti Uka? Dakord. korrupsionit në prokurimet publike. Atëherë, ka ndonjë deputet që do të diskutojë? c) Luftimin e korrupsionit në procedurat e fillimit Nuk ka. dhe të regjistrimit të bizneseve, si dhe krijimin e një
965 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
qendre kombëtare biznesi. vijnë dy ministrat, ministri i Financave dhe ministri i Komisioni është dakord për kalimin e Ekonomisë që të sqarojnë deputetët. Ne nuk mund marrëveshjes në seancë plenare. të tallemi me një projekt kaq të rëndësishëm, sepse, Projektligji është konform nenit 121, pika 1 të siç e dini, që të aplikosh për projekte të tjera në Kushtetutës. këtë drejtim, duhet të jesh shumë transparent në Ju falemnderit! aplikimin e fondeve që ke marrë më parë. Është e Fatos Beja – Falemnderit, zoti Shehu! turpshme kur kjo bëhet me një sfidë kaq të Në emër të Komisionit të Ekonomisë, zoti rëndësishme, siç është sifda e mijëvjeçarit. Spaho? Dakord. Falemnderit! Në emër të Komisionit për Integrimin Europian? Fatos Beja – Unë besoj që këtu e keni tërë Komisioni i Integrimit ka miratuar projektligjin marrëveshjen dhe ju mund ta shikoni e të bëni çdo me votat e të gjithë anëtarëve, sipas raportit që kanë vërejtje që ju e gjykoni të arsyeshme. Ne kemi detyrë paraqitur në seancë. të ratifikojmë, ose ta miratojmë, ose ta hedhim Në emër të Komisionit të Politikës së Jashtme, poshtë. Edhe një herë po e përsëris; ne si Parlament zoti Dokle? Edhe Komisioni i Politikës së Jashtme kemi detyrë të ratifikojmë marrëveshjen; në qoftë e miraton projektligjin pa vërejtje. se jeni kundër, dilni, flisni e tregoni arsyet për të Atëherë, ka ndonjë që do të diskutojë? Zoti Balla? cilat jeni kundër. I bindni deputetët që ta rrëzojnë. Taulant Balla – Falemnderit, zoti kryetar i Në qoftë se jeni pro, votoni pro. Ky është roli i seancës! Parlamentit dhe të gjitha komisionet e kanë miratuar Më lejoni si deputet i këtij Kuvendi të falënderoj marrëveshjen. Rezervat tuaja mund t’i pasqyroni. popullin amerikan dhe Qeverinë Amerikane për Jua dha përgjigjen specialistja. vazhdimësinë e projektit të sfidës së mijëvjeçarit. Po, zoti Neranxi. Megjithatë, unë doja të bëja një pyetje, por nuk di Nikollaq Neranxi – Falemnderit! kujt t’ia drejtoj pyetjen. Bëra një pyetje në komision, në lidhje me këto Zoti Beja, po ju pyes ju; kam ndër mend të bëj tri pika këtu, ku do të mbështetet që të jepet granti. pyetje, por nuk e di se kujt t’ia drejtoj pyetjen, sepse Nuk mora përgjigje në komision, duke më thënë se duhet të ishte ministri i Financave. do më sqarojnë në Parlament. Pyetja ime është: Me informacionin që kemi Atëherë, pyetja është kjo: Thuhet që do të marrë në Komisionin për Integrimin Europian na punojnë për uljen e korrupsionit në politikat dhe në është thënë që një pjesë e këtij donacioni nga administratën tatimore. 2. Uljen e nivelit të Qeveria Amerikane do të shkojë për krijimin e një korrupsionit në prokurimet publike. 3. Luftimin e qendre biznesi. Cili është projekti i Qeverisë për korrupsionit në procedurat etj. etj. Nuk kuptoj përse ndërtimin e kësaj qendre biznesi dhe, me sa di unë, dy pikat e para janë për uljen, pra për zbutjen, kurse donacione të tilla të Qeverisë Amerikane nuk shkojnë e fundit është për luftimin. Dua të më sqaroni. O t’i për krijimin e institucioneve, por shkojnë për bëjmë të trija për uljen, pra zbutjen, ose që të trija transparencën dhe luftën ndaj korrupsionit. për luftimin. E përsëris, nuk e kuptoj, dua të më Fatos Beja – Specialistët, kanë ndonjë gjë për sqaroni. të sqaruar? Falemnderit! Specialistja – Kjo nuk është përcaktuar ende, Fatos Beja – Zoti Gjinushi e keni fjalën. është në diskutim e sipër krijimi i kësaj qendre, por Skënder Gjinushi – Zoti drejtues i seancës, ne mund të marrim informacion më të zgjeruar nga Në planin procedural, por edhe si diskutim, do Ministria e Ekonomisë dhe mund t’jua japim në të bëja një koment për komentet tuaja të mënyrë zyrtare. papërgjegjshme dhe provokative, që në një kohë që Fatos Beja – Atëherë, ka njeri tjetër që do të kërkohet që të zbatohet Rregullorja, veçanërisht për diskutojë? projektligje të rëndësishme, ju, në mënyrë abuzive, Taulant Balla – (Ndërhyn) Jo, zoti Beja, unë doni të krijoni idenë sikur jam kundër projektligjit në s’kam mbaruar. Nuk kam marrë përgjigje akoma. fjalë. Neni 74 thotë fjalë për fjalë, diskutimi në parim. Ne nuk mund të kalojmë në Parlament një Diskutimi në parim për projektligjin fillon me projektligj, për të cilin deputetëve nuk u jepet paraqitjen nga nismëtari të arsyeve që e kanë çuar informacioni. Ju lutem shumë, në qoftë se vini me në propozimin e projektligjit. Dhe kur sillet ratifikimi të tilla projekte në Parlament, të paktën, duhet të kërkohet ratifikimi i kësaj marrëveshjeje të
966 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
rëndësishme, kur bëhet fjalë për 15 milionë dollarë, Mos më kërko mua tani një ministër tjetër që nuk e patjetër që vjen ministri dhe paraqet edhe qëllimin e përcakton Rregullorja, ky është problemi. Kështu kësaj marrëveshjeje, masat që janë marrë për që procedura është ratifikim marrëveshjeje, është zbatimin e saj, efikasitetin, efektivitetin që pritet; diskutuar në komisione. Në qoftë se është pra drejtimet kryesore ku do të realizohet. Kur nënshkruar që në kohën e Qeverisë së mëparshme deputetët kërkojnë me të drejtë që pse mungon e kuptojmë të gjithë këtë, megjthatë ministri që sapo erdhi, atëherë ju, në vend që ta Zëvendëskryeministri është këtu për të dhënë pranoni këtë defekt procedural, bëni komente të mendimin e tij, në emër të Qeverisë. panevojshme dhe abuzive. Ilir Rusmali – Falemnderit, zoti drejtues i Kështu që ne për marrëveshjen nuk kemi asgjë, seancës! jemi plotësisht dakord. Është një marrëveshje e Mund të kishim ndërhyrë që në fillim, në qoftë domosdoshme dhe është parashikuar që të punohet se do të ishim përpara pyejtjeve që kërkojnë sqarim pikërisht në forcimin në tërësi të administratës në rreth termave të marrëveshjes, ashtu, siç besoj, i luftën ndaj korrupsionit. Sigurisht do të dëshironim kuptuam të gjithë diskutimet nga deputetët që ministri t’ju thoshte disa fjalë për garancitë që socialistë. Ato ishin shqetësime, nuk ishin pyetje. jep në zbatimin korrekt të saj, në mënyrë që zbatimi Deputetët socialistë janë të lirë dhe kanë të drejtë i saj të jetë vërtet efektiv në luftën ndaj korrupsionit të plotë që të shqetësohen për projektligjet, të dhe jo një mënyrë pastaj që, në qoftë se nuk janë shqetësohen për termat e marrëveshjes. Sigurisht marrë masat e duhura apo zbatimi nuk bëhet të shqetësohen nga këndvështrimi i tyre. korrekt, si të thuash, të abuzohet edhe me këto Marrëveshja është një nga projektet e fonde gjatë zbatimit. rëndësishme të kësaj Qeverie në luftën kundër Falemnderit! korrupsionit. Është një marrëveshje që realizohet në Fatos Beja – Zoti Koçi e keni fjalën. bashkëpunim krejtësisht të ngushtë me struktura të Petro Koçi - Falemnderit! Qeverisë Amerikane që operojnë në këtë fushë. USAID- Edhe unë desha të shpreh shqetësimin, lidhur i është pikë qendrore, është strumbullari i kësaj me reagimin tuaj ndaj pyetjes dhe komentit të zotit marrëveshjeje. Janë ata që do të jenë të përfshirë Balla. Gjykoj që këtu nuk bëhet fjalë për të ndarë në realizimin e saj, janë ata që, nëpërmjet agjensive qëndrime pro dhe kundër. Mendoj që ju si koleg, të tyre ose partnerëve të tyre të specializuar por për më tepër si drejtues i seancës, nuk duhet të amerikanë, do të bëjnë të mundur implementimin e bëni shpërdorime të fjalëve dhe të pyetjeve të kësaj marrëveshjeje. deputetëve. Është e qartë që opozita, sidomos Grupi Ne jemi shumë optimistë, se nëpërmjet këtyre Parlamentar i Partisë Socialiste, është në marrëveshjeve do të bëjmë të mundur që t’i japim mbështetje të plotë të kësaj marrëveshjeje, sepse Shqipërisë një emër tjetër, krejtësisht të ndryshëm ka qenë Qeveria e Partisë Socialiste që e ka nga emri që Shqipëria ka pasur gjatë qeverisjes përgatitur me shumë kujdes këtë marrëveshje. Ne socialiste dhe të bëjmë të mundur që duke realizuar e përshëndesim ratifikimin e saj në Parlament, por me sukses në këtë plan dyvjeçar këto marrëveshje, shqetësimi i zotit Balla dhe i disa deputetëve ka të Shqipëria të kualifikohet për etapat e tjera të bëjë me destinacionin e fondeve që sjell kjo rëndësishme të programit të sfidave të mijëvjeçarit. marrëveshje. Sepse ju e dini shumë mirë që Qeveria Ne ftojmë deputetët socialistë që ta miratojnë Amerikane nuk e fal dhe nuk të fal, nëse dikush pa xhelozi këtë marrëveshje, të japin votën pro për guxon të shpërdorojë dhe të ndryshojë destinacionin të, sepse është në të mirë të Shqipërisë. e përcaktuar me marrëveshje të këtyre fondeve. Falemnderit! Falemnderit! Fatos Beja - Falemnderit! Fatos Beja - Falemnderit! Fjalën e ka zoti Shehu. Unë nuk kam asgjë kundër asaj që thoni ju. Sali Shehu – Falemnderit, zoti Kryetar! Problemi është që zoti Balla kërkonte Ministrin e Unë mendoj të vazhdojmë me programin. Financave. Unë po ju them që në përputhje me Diskutimet e mëtejshme janë të panevojshme. Rregulloren është i detyruar të jetë, të mbrojë këtu Kolegët e opozitës, nëse kanë merak që nuk e ligjin Ministri kundërfirmues. Ministri kundërfirmues morën dot vetë këtë kredi, të paktën të rrinë urtë është zoti Mustafaj, i cili nuk ndodhet. Por në emër dhe të votojnë pro marrëveshjes. të Qeverisë mund të flasë Zëvendëskryeministri. Falemnderit!
967 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Fatos Beja - Falemnderit! interesuar. Fjalën e ka zoti Balla. Fjalën e ka zoti Bello. Taulant Balla – Falemnderit, zoti Kryetar! Marko Bello – Falemnderit, zoti kryetar i Më lejoni ta sqaroj zotin Zëvendëskryeministër seancës, se kur shqetësohemi ne është puna jonë dhe nuk i Duke përfituar nga rasti, unë dëshiroj dhe një marrim leje as Qeverisë as Zëvendëskryeministrit, herë të shpreh falënderimet në emër të grupit tonë kur kemi ndërmend të shqetësohemi. Por ne parlamentar, për Qeverinë e Shteteve të Bashkuara të shqetësohemi për destinacionin e parave që vijnë Amerikës, e cila në gjithë këto vite ka qenë një partnere në ndihmë të popullit shqiptar, nga një popull mik jashtëzakonisht e rëndësishme dhe shumë serioze. siç është populli amerikan. Pyetja ime ishte shumë Mund të qeshë zoti Rusmali. Këto janë probleme e thjeshtë dhe shumë kuptimplotë, që ne duam shumë serioze, sepse bëhet fjalë për paratë e destinacionin e këtyre parave. taksapaguesve amerikanë, të cilët ia afrojnë Qeverisë Më vjen keq që Zëvendëskryeministri vjen në shqiptare të përqendruar në tre drejtime kryesore, siç seancë dhe flet pa asnjë ide dhe pa asnjë informacion e thekson dhe relacioni i bërë nga Komisioni i mbi një projektligj, i cili sigurisht që ka kaluar në Ekonomisë. Për reformën në administratën tatimore Qeveri. Zoti Zëvendëskryeministër, ju duhet ta dini janë rreth 5 milionë e 440 mijë dollarë, për reformën që, në radhë të parë, informacioni i parë që duhet t’i e prokurimit publik janë 5 milionë e 810 mijë dhe jepni Kuvendit është se kush është destinacioni për reformën në regjistrimin e biznesit janë 2 milionë real. Dhe ky është ai që unë e ngrita si shqetësim. 600 mijë dollarë. Pyetja ime nuk ishte vetëm shqetësim. Janë tri projekte të përgatitura pas një non pejpër Në informacionin që kemi marrë ju keni thënë (none paper), një koncept paper që u bë për t’ia që kjo marrëveshje do të ketë në objektivat e saj, çuar Qeverisë amerikane nga administrata e Partisë administratën tatimore. Pyetja ime ishte se si do të Socialiste, e cila arriti të bindë partnerët amerikanë shpenzohen këto para në administratën tatimore. që këto tri projekte ishin shumë të rëndësishme Ju keni thënë… Më fal, më fal. fituan. Fatkeqësia është se ata njerëz, ata ekspertë, Ta mbaroj unë fjalën. ata shqiptarë të shkolluar dhe në Perëndim, të (Zoti Balla i drejtohet një deputeti në sallë.) devotshëm që punuan dhe prodhuan tri projekte të Po çfarë ke ti. Ti merre fjalën kur të duash. standardeve ndërkombëtare sot janë të papunë. Fatos Beja – ( Ndërhyn) Zotërinj deputetë, lëreni Megjithatë, ata që kanë ardhur në vendin e tyre të mbarojë. urojmë që të vazhdojnë këtë punë të mrekullueshme, Zoti Spaho do t’ju jap fjalën të diskutoni pas tij, me qëllim që niveli i korrupsionit megjithë mend të vetëm lëreni të mbarojë. ulet, të minimizohet në administratën tonë, sidomos Taulant Balla – (Vazhdon) Unë kërkova në këto tre sektorë të rëndësishëm, siç është informacion të detajuar nga ministrat e linjës se si administrata tatimore, janë prokurimet publike dhe këto para do të implementohen në Shqipëri. Në qoftë regjistrimi i biznesit. se një deputet shqiptar kërkon këtë informacion, Falemnderit! Qeveria në radhë të parë, por edhe komisionet e Fatos Beja – Falemnderit! linjës në Parlament janë të detyruar të japin Fjalën e ka zoti Biberaj. shpjegime. Aleksandër Biberaj – Falemnderit, zoti Falemnderit! drejtues i seancës! Fatos Beja – Falemnderit, zoti Balla! Mendoj që për çështjen në fjalë nuk ka shumë Për sqarim; në të tëra komisionet ka qenë gjithë nevojë të bëjmë debat; mendoj që socialistët mund marrëveshja edhe shqip, edhe anglisht. Të mos të jenë paksa më koherentë, sepse edhe hedhim idenë që këtu nuk di njëri që çfarë janë dhe falënderojnë dhe janë skeptikë pastaj. përse vijnë. Janë të përcaktuara nen për nen, po jua Si është dhënë ky fond dhe pse është dhënë them dhe shqip dhe anglisht, marrëveshja e sigluar, është krejt e qartë. Zotërinjtë në fjalë nuk ishin të e parafuar. Kështu që nuk mungon informacioni. Ju zotë për ta marrë këtë fond. Qeverisja jonë realizoi keni të drejtë të bëni pyetjet që dëshironi, keni të marrjen e këtij fondi dhe është mbështetje jo vetëm drejtë të diskutoni, por veçse të mos e mohojmë për qeverisjen dhe maxhorancën e djathtë, por është atë që Parlamenti e ka dhe e keni pasur të gjithë mbështetje për Shqipërinë dhe për të gjithë këtë mundësi ta shfrytëzonit, në qoftë se ishit të shqiptarët.
968 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Natyrisht, ky fond që do të sintetizohet në këto e luftës kundër korrupsionit dhe rezultatet e luftës tre sektorë do të jetë një fond që do të kontrollohet kundër krimit të organizuar. Janë këto elemente që edhe nga ata që japin paratë. E dimë të gjithë që do të përcaktojnë vijimësinë e qeverisjes shqiptare USAID-i asnjë qindarkë nuk investon kot në dhe të Shqipërisë në tërësi në llogarinë e sfidave të Shqipëri. Janë tre sektorë që kanë çaluar gjatë tetë mijëvjeçarit. Pra mendoj që këtu debati nuk është viteve të qeverisjes së Partisë Socialiste, kanë qenë thjesht se ku do të destinohen fondet, por me tre sektorët ku korrupsioni ka qenë ulur këmbëkryq. keqardhje, deputetët e opozitës sot kërkojnë të Kështu që dhe paraja e dhënë nga Qeveria e bëjnë atë që nuk arritën dot në 5 vjet pjesëmarrje në Shteteve të Bashkuara të Amerikës është dhënë llogarinë e mijëvjeçarit, ku përfitimi i Qeverisë me një destinacion të caktuar. Socialiste ka qenë një “zero me xhufkë”. Por u bëj thirrje zotërinjve që ta lexojnë Falemnderit! marrëveshjen. E kanë, siç e thatë ju, dhe në anglisht Fatos Beja – Ka njeri tjetër që do të diskutojë edhe shqip, përpara se të flasin. Të gjithë komisionet në sallë! e kanë kaluar në mënyrë unanime. Po, zoti Majko. Falemnderit! Pandeli Majko – Zoti kryetar i seancës, Fatos Beja – Fjalën e ka zoti Bode. Mendoj që diskutimet rreth kësaj çështjeje po Ridvan Bode – Zoti kryetar i seancës, marrin një drejtim të padëshiruar. Nuk besoj që zoti Të nderuar deputetë, Bode kishte idenë të krijonte ndonjë insinuatë për Bëhet fjalë për një projekt, nga i cili Ministria e të na nxjerrë ne antiamerikanë këtu dhe Qeverinë e Financave është përfituesi kryesor dhe që destinohet tij më proamerikane në historinë e Shqipërisë. Po kryesisht për përmirësimin e administrimit fiskal në t’i futemi historisë kushedi ku do të dalim. Drejtorinë e Përgjithshme të Tatimeve. Dy gjëra kam, zoti Bode. Nuk besoj se ka ndonjë deputet në sallë që të Zoti Bode, ky fond iu dedikohet në radhë të parë mos dijë destinimin e fondit dhe përse destinohet ushtarakëve shqiptarë, që kanë vënë kokën në rrezik pikërisht në këtë drejtim. Megjithatë, unë mendoja në misione të vështira antiterroriste, i dedikohet që ky do të ishte një projektligj që do të kalonte linjës antiterroriste të qeverisjes shqiptare. Mbani thjesht me një “falemnderit” dhe nuk do të ngjallte këto dy linja, ndihmo me buxhet Forcat e Armatosura debat, për arsye sepse përftimi nga ky projekt ka dhe pastaj në rregull edhe me ne, edhe me veten qenë një “mollë e ndaluar” për Qeverinë e Fatos Beja – Dëshiron ndonjë deputet tjetër të mëparshme dhe ishte mirë që Qeveria e marrë fjalën? Nuk dëshiron. mëparshme, përmes deputetëve të opozitës në këtë Atëherë kalojmë në shprehjen e grupeve. Kuvend, të mos e belbëzonte këtë projekt. Grupi Parlamentar Qendra Demokrate, zoti Është e vërtetë që në vitin 2000 Shqipëria është Solis, jeni dakord? bërë pjesë e sfidave të mijëvjeçarit, është e vërtetë Leonard Solis – Dakord. që ish-Qeveria socialiste ka kërkuar në mënyrë të Grupi Parlamentar i Partisë Agrare vazhdueshme t’i bashkëngjitej projektit të sfidave Ambientaliste? Dakord. të mijëvjeçarit për të përfituar nga llogaria e Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? mijëvjeçarit, dhe është po aq e vërtetë që është Nuk ka njeri në sallë. përjashtuar në mënyrë të vazhdueshme nga viti në Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? vit vetëm e vetëm me një arsye; për shkak të nivelit Dakord. të lartë të korrupsionit dhe për shkak të kriminalitetit, Grupi Parlamentar LSI + PDS? Nuk ka njeri në krimit të organizuar në Shqipëri. sallë. Ky projekt i cili është projekti fillestar, hapi i parë Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. për të përfituar në shuma më të mëdha nga fondet e Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. mijëvjeçarit i akordohet Qeverisë shqiptare në shenjë Grupi Parlamentar i PS-së? Dakord. të përkrahjes ndaj tendencave që ka shfaqur Qeveria Grupi Parlamentar i PD-së, zoti Topi, dakord? e re në këtë periudhë qeverisjeje me vullnetin e saj Bamir Topi – Dakord. për të dominuar korrupsionin dhe për të goditur Atëherë kalojmë në projektligjin tjetër “Për një trafiqet. Pra, është thjesht një shpërblim për trajtim të veçantë të punonjësve që kanë punuar në qeverisjen aktuale, fillestar, që do të vendosë nën punë të vështira”, i paraqitur nga një grup deputetësh. monitorim të gjithë proceset e mëtejshme, rezultatet Të shprehen komisionet:
969 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Komisioni për Punën, Çështjet Sociale dhe miratim. Shëndetësinë? Falemnderit! Jepjani fjalën zonjës Stefa. Do të flisni në emër Fatos Beja – Komisioni për Ekonominë dhe të komisionit? Financat? Dakord. Rajmonda Stefa - Zoti drejtues i seancës, Dëshiron njeri të diskutojë? Dje në mbledhjen e komisionit ishte kërkuar të Po, zoti Dervishi. vinte përfaqësuesi politik i Ministrisë së Financave Besnik Dervishi – Në fakt, në Komisionin e dhe i Ministrisë së Punës dhe Çështjeve Sociale. Çështjeve Ligjore është diskutuar gjatë për këtë Fatkeqësisht, dy herë radhazi në komision nuk projekt. Në asnjë rast nuk është vënë në dyshim erdhën këta përfaqësues, as ministra, as vullneti i mirë për të ndihmuar Policinë e Ndërtimit zëvendësministra, as Sekretari i Përgjithshëm. në vjeljen gjobave, por është diskutuar gjatë në lidhje Në këto kushte, me një përgjigje të kthyer nga me kundërshtinë që ka ky projekt me nenin 525 të Sekretari i Përgjithshëm i Këshillit të Ministrave, i Kodit të Procedurës Civile, gjë e cila nuk është cili nuk jepte arsyet konkrete të refuzimit të këtij reflektuar as në raportin e firmosur nga ju të projektligji nga ana e Qeverisë, sepse ka kosto Komisionit të Çështjeve Ligjore. financiare, ne kërkojmë që në këtë seancë ky Në Komisionin e Ligjeve ka pasur dy mendime; projektligj të tërhiqet. Ditën e hënë është lënë që në ka qenë mendimi i një pjese të deputetëve që kanë komision të diskutohet me përfaqësuesit e të dyja votuar pro, ka qenë dhe mendimi i një pjese, që ministrive dhe pastaj ta riparaqesim në seancë. Ky ndoshta ka qenë shumica e deputetëve, që kanë ka qenë vendimi i djeshëm i komisionit. votuar kundër. Fatos Beja – Falemnderit! Unë mendoj që nuk është kjo mënyra për të Në emër të Komisionit për Ekonominë dhe zgjidhur problemet, që kanë institucione të veçanta, Financat, zoti Spaho. sepse ne sot mund të zgjidhim pjesërisht problemet Edmond Spaho – Komisioni, që në fakt, që ka Policia e Ndërtimit, por nuk mund të zgjidhim shqyrtoi një kërkesë të Komisionit të Punëve dhe problemet që kanë institucionet e tjera, faturat e të Çështjeve Sociale për të dhënë mendim për këtë cilëve janë tituj ekzekutiv. projektligj, e vlerëson nismën, por mendon që Megjithatë, në asnjë rast zgjidhjet e përpara se të shqyrtohet projektligji të mund të institucioneve nuk mund të jenë, ose nuk mund të rakordohet me Ministrinë e Punës dhe Çështjeve gjenden, kur vijnë në kundërshtim me ligjet. Në asnjë Sociale, si dhe me Institutin e Sigurimeve Shoqërore rast nuk mund të bëhen ndërhyrje në Kodin e për çështjet teknike që kanë të bëjmë me Procedurës Civile, duke ndryshuar ligjin “Për Policinë projektligjin, si dhe me Ministrinë e Financave për e Ndërtimit”. të llogaritur efektet financiare dhe për t’i parashikuar Falemnderit! ato në buxhet. Fatos Beja – Zoti Shehu, unë ju ftoj ta lexoni Fatos Beja – Dakord. raportin, meqenëse ka një pretendim që nuk është Atëherë të shprehen grupet. Ka njeri për të pasqyruar dhe mendimi i pakicës në komision. Është diskutuar? mirë që ta lexoni publikisht. Ka një kërkesë nga të dyja komisionet që të Sali Shehu – Unë e përshëndes deputetin shtyhet. parafolës, i cili më krijoi mundësinë të sjell në Është e nevojshme të shprehen grupet apo e vëmendjen e deputetëve se çfarë përshkuan relacioni miratojmë? Dakord. i Komisionit të Ligjeve. Atëherë kalojmë në projektligjin tjetër: “Për një Në vijim, kërkesa e Këshillit të Ministrave për të shtesë në ligjin nr.8408. datë 25.9.1998 “Për Policinë ndryshuar me ligj rregullën e parashikuar në nenin e Ndërtimit””. 525 të Kodit të Procedurës Civile, për shpenzimet e Për Komisionin e Çështjeve Ligjore, ekzekutimit të titujve ekzekutivë, mbështetet në Administratës Publike dhe të Drejtave të Njeriut, zoti nenin 526, pika a të Kodit të Procedurës Civile. Shehu? E njëjta mënyrë është përdorur edhe për Sali Shehu – Komisioni i Ligjeve mendon se miratimin e ligjit nr.9417, datë 20.5.2005 “Për disa projektligji i sjellë nga Këshilli i Ministrave është në shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8894, datë përputhje me Kushtetutën dhe Kodin e Procedurës 14.5.2002. “Për agjencinë e trajtimit të kredive”, i Civile dhe mund t’i dërgohet seancës plenare për ndryshuar””, me të cilin Parlamenti i ka dhënë
970 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mundësinë Agjencisë së Trajtimit të Kredive për të Falemnderit! paguar taksën për veprimet që kryhen nga Fatos Beja – Falemnderit, zoti Sula! përmbaruesit gjyqësorë në fund të ekzekutimit dhe Fjalën e ka zoti Majko. në raport me shumën e ekzekutuar. Pandeli Majko – Unë po shpreh edhe mendimin Disa deputetë e kanë kundërshtuar projektligjin, e grupit socialist. Neve na duket që ky është një duke e konsideruar atë në kundërvënie me nenin moment, i cili kërkon të zgjidhë një situatë të krijuar 526 të Kodit të Procedurës Civile. për Policinë e Ndërtimit. Është një situatë që kërkon Falemnderit! të zgjidhet me një ekstraligj, sepse ka polici të tjera Fatos Beja – Falemnderit! të të njëjtit karakter, të konceptit gjobëvënës dhe Fjalën e ka zoti Sula. nuk orientohet mbledhja e gjobave në këtë mënyrë. Dashnor Sula – Falemnderit, zoti drejtues i Për më tepër zyrat e përmbarimit nuk është se seancës! janë duke shkëlqyer në mbledhjen e vendimeve Mendoj që ky projektligj, që është paraqitur sot gjyqësore që kanë për të ndjekur vetë, kështu që këtu në seancë plenare për t’u miratuar, është me kam përshtypjen se kjo çështje nuk mund të zgjidhet të vërtetë i rëndësishëm. Do të kërkoja nga të gjithë kështu. Ka kohë që ky Parlament po diskuton deputetët të kishim mirëkuptimin që ky projektligj ekstraligje, për ekstrasituata për të zgjidhur disa të kalonte, për arsye që duhet të kemi parasysh se probleme të përkohshme. sot me Policinë e Ndërtimit ka mjaft probleme. Pra, ne nuk mund të jemi dakord me një Për sa u përket mjeteve financiare që ka në ndryshim, i cili ka të bëjë thjesht me një situatë të dispozicion Policia e Ndërtimit është e pamundur përkohshme për të mbledhur disa të ardhura të që të bëhen pagesat përkatëse të taksës për Policisë Ndërtimore, në një kohë që ka polici të tjera, kryerjen e veprimeve përmbarimore. Si rrjedhojë, kjo të cilat do t’i vjelin në një mënyrë të ndryshme, në ka shkaktuar mosarkëtim në shuma të mëdha, në një kohë që në bazë të ligjit, zyra e përmbarimit ka vlera të ndjeshme të gjobave të vëna prej saj, për të një veprim në bazë të parimeve të përcaktuara, qoftë cilat kanë dalë edhe shumë tituj ekzekutivë. në kod, qoftë në ligje, e kështu me radhë. Nuk do t’i Por, në vazhdim të shpjegimeve që bëri zoti hyj kësaj historie më gjatë. Shehu, do të thosha që duke iu referuar nenit 526, Është një moment ligjor që sillet vetëm për një pika a të Kodit të Procedurës Penale, i ndryshuar histori të përkohshme mbledhjesh, të cilat nuk i bën në ligjin nr.8535 datë 18.10.1999, këtu do të citoja aktualisht Policia e Ndërtimit. nenin “dispozitat e përgjithshme për ekzekutimin e Ne jemi kundër. detyrueshëm”, të cilat zbatohen për të gjitha llojet e Fatos Beja – Falemnderit! titujve ekzekutivë. Këtu, në këtë nen, shprehet që Ka deputetë të tjerë që dëshirojnë të diskutojnë? me ligj, e theksoj me ligj, mund të vihen rregulla të Nuk ka. posaçme për ekzekutimin e detyrueshëm të titujve Atëherë fillojmë me shprehjen e grupeve. Grupi ekzekutivë të caktuar, duke respektuar kërkesat e socialist u shpreh, megjithatë po të dëshirojë mund neneve 510, 511, e në vazhdim, të Kodit Civil, edhe të shprehet përsëri. sikur të jenë tituj të fushave të veçanta të ekzekutimit Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. të detyrueshëm sipas këtij kodi. Grupi Parlametar i Partisë Agrare Ambientaliste? Kështu që neni 526, pika a, i Kodit të Procedurës Dakord. Civile, e përcakton qartë që këta tituj ekzekutivë Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? janë të zbatueshëm. Ky projektligj që është paraqitur Absenon. sot përpara deputetëve në këtë sallë, kam mendimin Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? që është në përputhje me ligjin dhe nuk ka asnjë Dakord. lloj pengese ligjore për t’u zbatuar nga Policia e Grupi Parlamentar LSI+PDS? Dakord. Ndërtimit që është rast përjashtimor për këta tituj Grupi Parlamentar i PSD-së? Absenon. ekzekutivë që do të ekzekutohen. Policia e Ndërtimit Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. do t’i paguajë këto para në fund, sepse nuk ka Grupi Parlamentar i PS-së? U shpreh kundër. mundësi financiare që t’i realizojë. Grupi Parlamentar i PD-së? Dakord. E njëjta gjë mund të bëhet edhe për rastet e Kalojmë në projektligjin e fundit për sot: “Për tjera, por gjithmonë me propozim dhe duke e një ndryshim në ligjin nr.8405, datë 17.9.1998 “Për përcaktuar në ligj. Urbanistikën”, të ndryshuar””.
971 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Komisioni për Veprimtarinë Prodhuese, Tregtinë Skënder Gjinushi - Unë dëshiroja të theksoja dhe Mjedisin? se kjo masë nuk është shumë pozitive dhe e Po, zoti Bufi. justifikuar, sepse, kur është vënë njëpërqindëshi, Ylli Bufi – Komisioni i Veprimtarisë Prodhuese është vënë pikërisht për të forcuar pushtetin lokal e ka miratuar këtë projektligj për në seancë plenare dhe për ta detyruar në një farë mënyre që të ketë dhe është shprehur për këtë në raportin përkatës, studime urbanistike, sepse kudo ka defekte. Jo më kështu që nuk kam ndonjë koment të veçantë. në komuna, por edhe në qytete të mëdha dhe Fatos Beja – Falemnderit! bashki. Kështu që do ishim dakord që ky kufizim Ka ndonjë deputet që dëshiron të diskutojë? apo të përjashtohej Fondi i Zhvillimit dhe donacionet, Po, zoti Dervishi. por jo fondet publike. Sepse fondet publike edhe në Besnik Dervishi – Falemnderit! rastin kur heq njëpërqindëshin shkojnë për pushtetin Ky është një projektligj që, natyrisht, vjen si lokal, edhe duke qenë njëpërqindëshi, shkojnë për rezultat i pamundësisë së institucioneve buxhetore pushtetin lokal. ose njësive të qeverisjes vendore për të paguar tarifën Nëse heqim edhe fondet publike tërësisht, edhe e 1%-shit që kalon në favor të njësive të qeverisjes FZHSH-në, atëherë s’mbetet asgjë për këtë zë të vendore për hartimin e studimeve dhe planeve rëndësishëm dhe aq më tepër që në komision urbanistike. argumenti kryesor ka qenë, dhe argumenti i Unë mendoj që kjo nuk është zgjidhja më e mirë Qeverisë është, që pushteti lokal rrallëherë i ka për të përballuar këtë situatë të krijuar, sepse në përdorur këto fonde për studime urbanistike. çdo rast ne bëjmë një hap mbrapa, pasi u heqim Kjo tregon kulturën ende të ulët të këtyre një mundësi financiare njësive të qeverisjes vendore pushteteve, tregon mungesën e kapaciteteve, tregon për të hartuar studime dhe plane urbanistike. ende mungesën e përgjegjësisë, por kjo nuk do të Përse e shpjegoj këtë? Në relacionin shoqërues thotë që, meqë deri tani ato janë përdorur keq apo të këtij projekti thuhet që lejet e ndërtimit për s’po përdoren , ne t’i heqim fare dhe të heqim dorë investimet me fondet publike jepen në bazë të një direkt nga kërkesa për të pasur studime urbanistike studimi të miratuar, por natyrisht vilet një tarifë 1%- dhe që zhvillimi, urbanizimi i zonave të bëhet mbi she nga ato studime dhe nga ato leje që jepen për plane rregulluese të miratuara paraprakisht. të hartuar studime me plane të tjera rregulluese. Pra, është një hap prapa. Prandaj jemi dakord Unë e konsideroj këtë një hap mbrapa, sepse te ne për pjesën e Fondit të Zhvillimit, meqë ato janë kanë ardhur mjaft probleme që kanë të bëjnë me kryesisht donacione, pra për donacionet, por jo për rregullimin e territorit dhe me krijimin e zonave pjesën publike. informale, pikërisht sepse nuk kemi pasur plane Falemnderit! rregulluese. Fatos Beja - Falemnderit! Heqja e kësaj tarife ose zvogëlimi i këtyre të Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. ardhurave, njësive të qeverisjes vendore për hartimin Grupi Parlamentar i PS-së? Dakord. e planeve rregulluese dhe të studimeve, nuk mund Grupi Parlamentar i PD-së? Dakord. të konsiderohet një zgjidhje e këtij problemi, por Atëherë, me kaq përfundon rendi i ditës për sot. mund të konsiderohet vetëm një hap mbrapa. Do të bëjmë një çerek ore pushim. Ndërkohë Falemnderit! sekretaret të përgatisin votimin dhe pastaj do të Fatos Beja – Dëshiron ndonjë deputet tjetër të votojmë. diskutojë? Nuk ka kërkesë tjetër për të diskutuar. Fatos Beja – Atëherë, e deklaroj të hapur Atëherë kalojmë në shprehjen e grupeve. seancën. Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. Zotërinj deputetë, më lejoni t’ju vë në dijeni se Grupi Parlametar i Partisë Agrare Ambientaliste? në galeri kemi një grup bashkatdhetarësh që kanë Nuk ka njeri në sallë. ardhur nga diaspora e vendeve të ndryshme të Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? Europës si misionarë të paqes në një karvan të Dakord. paqes që udhëton nga Europa në Durrës, në Grupi Reformator Demokristian? Dakord. Tiranë, Kukës e Prishtinë. Le t’i përshëndesim. Grupi Parlamentar LSI plus PDS? Dakord. Falemnderit! Grupi Parlamentar i PSD-së? Kalojmë tani në procedurën normale Zoti Gjinushi. parlamentare. Do të votojmë për praninë në
972 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Parlament. Sekretaret të shikojnë kartelat. Hapet Kalojmë në votimin nen për nen. votimi për praninë. Kush është dakord për nenin 1 me kartona? Mbyllet votimi. Atëherë 104 deputetë në sallë Falemnderit! Kundra dhe abstenime? Nuk ka. dhe 112 ministra, 116. Miratohet neni 1. Kalojmë ne rendin e ditës, miratimi në parim i Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! Kundra projektligjit të parë “Për ratifikimin e Konventës dhe abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 2. numër 168 të Organizatës Ndërkombëtare të Punës Hapet votimi me elektronikë për votimin në tërësi për nxitjen e punësimit dhe mbrojtjen nga papunësia, të projektligjit. 1988”. Mbyllet votimi. 101 vota dhe 11 ministra, 112. Hapet votimi në parim me elektronikë. Miratohet edhe në tërësi projektligji. Zoti Juka. Atëherë, regjistroni zotin Juka sepse Kalojmë në votimin e projektligjit “Për një shtesë nuk funksionon elektronika. në ligjin numër 8408, datë 25.9.1998 për Policinë e Mbyllet votimi. Atëherë, 101 “Po” me elektronikë Ndërtimit”. Hapet votimi me elektronikë në parim. dhe 11 ministra, 113, plus zoti Juka, zonja Përnaska Mbyllet votimi. 59 “Po” plus 11 ministra, 70. 31 dhe zoti Starova. Miratohet projektligji në parim. “ Jo”, 10 abstenime. Miratohet edhe në tërësi Atëherë, miratojmë nenin 1 të projekligjit me projektligji “Për një shtesë në ligjin për Policinë e kartona. Kush është dakord? Kundra? Nuk ka. Ndërtimit”. Abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 1. Kalojmë në votimin nen për nen të projektligjit Neni 2. Kush është dakord? Kundra? Nuk ka. “Për Policinë e Ndërtimit”. Kush është dakord me Abstenime? Nuk ka. nenin 1, me elektronikë? Falemnderit! Kundra dhe Votimi në tërësi me elektronikë. Kush është abstenime? dakord? Kundra apo abstenime? Nuk ka. Mbyllet Mbyllet votimi. 52 dhe 11 ministra, 63 “ Po”. 30 votimi. Atëherë, 99 me elektronikë dhe 11 ministra, “ Jo”, 9 abstenime. Miratohet neni 1. 110. Miratohet edhe në tërësi projektligji “ Për nxitjen Neni 2. 52 vota dhe 11 ministra, 63 “Po”. 30 e punësimit dhe mbrojtjen nga papunësia”, ratifikim “Jo”, 10 abstenime. Miratohet edhe neni 2. i Konventës numër 168. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Kalojmë në projektligjn “ Për aderimin e Mbyllet votimi. 57 dhe 11 ministra, 68 “Po”. 31 “ Republikës së Shqipërisë në Protokollin për Jo”, 8 abstenime. Miratohet në tërësi projektligji. Regjistrat e shkarkimit, transferimit të ndotësve”. Kalojmë në votimin e projektligjit të fundit “Për Hapet votimi në parim me elektronikë. një ndryshim në ligjin 8405, datë 17.9 1998, “Për Mbyllet votimi. 102 vota me elektronikë, plus 11 urbanistikën”, të ndryshuar”. ministra, 113. Miratohet në parim projektligji. Zoti Bufi. Kalojmë në votimin nen për nen me kartona. Ylli Bufi - Duke u konsultuar edhe me kryesinë Kush është dakord me nenin 1? Falemnderit! Kundra e Komisionit të Veprimtarive Prodhuese, ju kërkoj, dhe abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 1. zoti kryetar, në emër të komisionit, që këtë Neni 2? Kush është dakord? Falemnderit. projetkligj ta shqyrtojmë seancën tjetër, për të parë Kundra dhe abstenime? Nuk ka. Miratohet neni 2. edhe njëherë disa çështje që lidhen me përdorimin Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. e fondeve në zërin e studimeve urbanistike. Hapet votimi. Mendojmë se është një kërkesë që komisioni duhet Atëherë, mbyllet votimi. 100 vota me elektronikë ta shikojë dhe projektligji të shqyrtohet javën që vjen. dhe 11 ministra, 111. Miratohet projektligji edhe në Fatos Beja - Përfaqësuesi i shumicës nga tërësi. komisioni? Zoti Uka. Kalojmë në votimin e projektligjit pasardhës, “Për Rexhep Uka - Reflektimi është i përbashkët. ratifikimin e marrëveshjes së grantit strategjik Jemi dakord. ndërmjet Këshillit të Ministrave të RSh dhe qeverisë Fatos Beja - Atëherë, dakord. Dakord zoti Topi? së SHBA, për të luftuar korrupsionin në kuadrin e Dakord. E shtyjmë votimin e projektligjit të fundit. programit fillestar të vlerësimit të sfidës së Ju bëj me dije se më datë 5, ora 18, do të kemi mijëvjeçarit”. projektligjin “Për aderimin e RSh në Konventën për Hapet votimi me elektronikë në parim. Garancitë Ndërkombëtare në pasjisjet e lëvizshme Mbyllet votimi. 100 vota me elektronikë, plus 11 dhe protokollin e saj”, projektligjin “ Për aderimin e ministra, 111. Miratohet në parim. Shqipërisë në marrëveshjen “ Për privilegjet dhe
973 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
imunitetet në Gjykatën Ndërkombëtare Penale”, ligjin “ Për mënyrën e shitjes dhe procedurat e projektligjin “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin shitjes së pasurive të personave juridikë jobankarë, minerari i Shqipërisë, i ndryshuar”, projektligjin për që kanë marrë hua nga publiku i gjerë”. nxitjen e investimeve private në sektorin elektro- Seanca mbyllet. Falemnderit! energjetik” dhe projektligjin “ Për disa ndryshime në Mirupafshim!
E hënë, 5.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: Majko, Sabit Brokaj, Gjokë Vuksani, Rahim Kaleci. 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Zoti Hoxha e keni fjalën. 5 minuta, ju lutem. (deri 60 minuta). Flamur Hoxha – Zonja Kryetare, 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të Nisur nga sensibilitetet e krijuara gjatë këtyre datës 1.6.2006. ditëve, kur dëshmitarë të ndryshëm e të shumtë 3. Informim i Kryeministrit për hapat e ndërmarra kanë dhënë opinionet e tyre lidhur me ngjarjet nga Qeveria për nënshkrimin e MSA-së dhe tronditëse dhe makabre të ndodhura në fshatrat ratifikimin e saj, kërkuar nga Komisioni për Kosinë dhe Kutal të Përmetit, e ndiej të Integrimin Europian. Pastaj do të ketë domosdoshme të ripërmend edhe një herë se menjëherë një rezolutë që e ka kaluar indiferenca dhe heshtja e shtetit apo e strukturave komisioni përkatës. të tij për këtë problem është e pafalshme dhe e 4. Projektligji “Për aderimin e Republikës së qëllimtë. Si është e mundur që një prift i zakonshëm Shqipërisë në Konventën “Për garancitë shqiptar të dalë mbi shtetin dhe ligjet e tij, duke ndërkombëtare në pajisjet e lëvizshme dhe në penguar hapur e pa iu trembur syri, duke mos lejuar Protokollin e saj””. organet e specializuara të hetojnë një ngjarje që ka 5. Projektligji “Për aderimin e Republikës së tronditur mbarë opinionin përmetar e më gjerë, i cili, Shqipërisë në Marrëveshjen “Për privilegjet dhe përveç presioneve për të investuar ndaj atyre që e imunitetet e Gjykatës Ndërkombëtare kanë zgjedhur, në këtë rast na bëri edhe çkishërimin Penale””. e një të pabinduri. 6. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në Ka një vendim të Gjykatës së Lartë për ta kthyer ligjin nr.7796, datë 12.2.1994 “Minerar i në gjendjen e mëparshme shtëpinë e kulturës “Naim Shqipërisë””, i ndryshuar. Frashëri”, marrë nga kisha sipas një veprimi të 7. Projektligji “Për nxitjen e investimeve private dyshimtë dhe të papërgjegjshëm të Komisionit të në sektorin elektroenergjetik”. (iniciativë e një Kthimit të Pronave, e që Përmbarimi nuk e zbaton, grupi deputetësh.) sepse ky prift fut brenda gjoja në grevë ca njerëz 8. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin dhe shteti hesht. nr.8386, datë 30.7.1998 “Për mënyrën dhe Shkon prokuroria me vendimin e gjykatës në procedurat e shitjes së pasurive të personave dorë për të verifikuar eshtrat e zhvarrosura që të juridikë jobankarë që kanë marrë hua nga bëhet i mundur pra saktësimi i së vërtetës, si dhe publiku i gjerë””. për të respektuar ligjet e këtij vendi, e përsëri na del po ky prift i cili largohet me mospërfillje e Jozefina Topalli – Zonja e zotërinj deputetë, nënvleftësim pa iu trembur syri për forcën e shtetit hapim seancën. dhe, si për karshillëk, realizon përballë tyre një (Kryetarja lexon rendin e ditës) meshë ditën e hënë, kur dihet që meshat nuk bëhen Ndërkohë, për sa i takon pikës së parë të rendit në këtë ditë dhe policia kthehet mbrapsht e vendimi të ditës, kanë depozituar emrat; zoti Flamur Hoxha, nuk ekzekutohet. Ai nuk ekzekutohet edhe se s’do zoti Petro Koçi, Taulant Balla, Taulant Dedja, Pandeli prefekti që ka shteti në Gjirokastër, i cili i bën
974 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kërkesë bashkisë, shtëpisë së kulturës dhe Ne trashëguam një varfëri të tejskajshme nga e Ministrisë së Drejtësisë se duhet pezulluar vendimi kaluara që lamë pas e Përmeti ende po e vuan një i Gjykatës së Lartë. Kjo tregon se shteti është i gjë të tillë edhe prej mungesës së zgjidhjes së implikuar, përderisa hesht dhe bën të paditurin. problemeve të shumta të punësimit. Kjo detyroi mjaft Gjen disa njerëz, sigurisht duke i gënjyer, të djem e vajza të lënë punën e tyre, vendin e tyre të paguar sipas pazarit të bërë po nga ky prift dhe pa dashur me shumë peripeci e sakrifica për të shkuar dijeninë e autoriteteve vendore, po në prezencën, për të gjetur një punë diku jashtë, ku vendi fqinj grek bekimin dhe drejtimin e tij, ata kryejnë zhvarrimet ka rolin dhe kontributin e tij në këtë problem. Po ka pa asnjë përgjegjësi dhe pa as më të voglën dijeni edhe prej tyre që ende nuk u dihet ku i kanë eshtrat. nga të zgjedhurit lokalë, pa pyetur dhe për ligjet, Përmetarët e ikur shpërblimin më të mirë për dhe shteti përsëri hesht. Ç’po ndodh kështu? Pse vendin fqinj e kanë treguar me punën e tyre, kur nga hesht shteti me indiferencën e tij? Cili vend i botës, të dhënat e statistikat rezulton se ky komunitet është afër nesh apo larg Shqipërisë, do ta lejonte, po të nga më të respektuarit dhe nga më të paimplikuarit ndodhte një gjë e tillë? Kërkojmë shtetin ligjor dhe në veprime ose në ngjarje të denueshme, falë edhe dëgjojmë broçkullat e një prifti, se nuk shkohet në kulturës së tyre. Me kursimet që krijojnë dhe punën Europë kështu, na mëson ai. që realizojnë përfiton ekonomia e vendit ku punojnë, Kam marrë dje një telefonatë nga njëri prej por edhe ekonomia e tyre familjare, pavarësisht se qytetarëve denoncues të krimit të kryer në këtë rast. konstatohet me keqardhje që individë të caktuar ose Ai është shumë i alarmuar dhe i shqetësuar prej dhe pak qarqe të ndryshme, brenda dhe jashtë kërcënimeve mafioze vetëm se bëri prezent një vendit, me një ksenofobi mesjetare e përdorin kartën ngjarje të rëndë dhe lutet: “Më gjeni një vend, zoti e punësimit si delen e zezë, ose ndryshe fshesa, deputet, se dua të iki nga Përmeti; po më pa folur për trafiqe të dyshimta që media po i bën shkatërrojnë familjarisht dhe kam frikë nga fëmijët prezent rast pas rasti, osae për vizat, ku radhët dhe pse bëra prezent një trafik të ndyrë”. Me bekimin e sekserët bëjnë punën e tyre, për të mos thënë se Kryeministrit, ministrit të Brendshëm të marrim bëhen presione ndaj të lëkundurve e të pabindurve masa e të mbrojmë jetën e njerëzve të ndershëm. nga ndonjë përfaqësues konsullate. Me sa duket, kërcënimi po i afrohet edhe Si është e mundur që një nga drejtuesit më të Parlamentit, përderisa këto çështje po ngrihen edhe lartë të kishës shprehet se prifti ka bërë detyrën? këtu. Po cilën detyrë, pra, atë të zhvarrosjes jashtë Përmetarët janë njerëz të ndershëm, të urtë dhe rregullave dhe ligjeve të këtij vendi apo atë të tolerantë të mëdhenj. Por nuk duhet të jetë kjo moslejimit të prokurorit për verifikimin e eshtrave, ngjarje një ogur i keq për të krijuar simptomat e një duke u shkelur hapur autoriteti i prokurorisë dhe i vetëgjyqësie kanunore. Duke qenë pjesë e shtetit? Jam i bindur se ky zotëri e di se përpara se komunitetit përmetar, edhe pse familjarisht të bëhet një rit, zhvarrimi pra, minimalisht duhen bashkëjetoj në një miqësi të shkëlqyer me ortodoksit, bërë disa formalitete që në gjuhën e ligjit quhen sinqerisht nuk më vjen mirë që një ngjarje e tillë të detyrime ligjore. Ndërsa prifti nuk do t’ia dijë për marrë përmasat e heshtjes së varrit nga shteti, duke këtë gjë. Kush e merr në mbrojtje këtë njeri që paska qëndruar indiferent, mbasi po të ndodhte një ngjarje kaq kurajë për të vepruar sipas dëshirës së tij e jo e tillë në një nga krahinat e Veriut të vendit tonë, ku të kishës që përfaqëson dhe të shtetit ku banon ekzistojnë segmentet e kanunit të mbetur, të dhe punon? Është e drejta e tyre të zgjedhin njerëz lënduarit pa pyetur do ta kishin zgjidhur vetë punën. të tillë në krye të kishës, po banorë të shumtë Por, kjo është fatkeqësi që toleranca, kultura dhe shprehen për të kaluarën e diskutueshme të këtij edukata përmetare të shpërblehen me neglizhencën personi. e shtetarëve tanë, të cilët mund të kenë vepruar në Kam parasysh këtu, dhe e përshëndes heshtje në favor të qarqeve që duan zvarritjen tonë njëkohësisht deklaratën e Kishës Ortodokse pafundësisht për të mbetur peng i të tjerëve, Autoqefale Shën Maria në Elbasan, e cila tërhiqte përderisa nuk jepet asnjë përgjigje. vemendjen se veprimet e kryera në Kosinë të Përse nuk ndërhyhet p.sh. për të verifikuar Përmetit konsiderohen si poshtëruese e që nuk ndërtimet në objektet e manastirit në Këlcyrë nga përputhen me asnjë mision fetar. strukturat e shtetit, sa kohë që bashkia thotë se Te ne feja është e ndarë nga shteti dhe këtij të nuk ka dhënë leje? fundit i binden të gjithë. Këtë kërkon edhe Zoti.
975 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Prandaj, duket autoriteti i shtetit dhe i shtetarëve të humbasin rreth 60 milionë euro. Ky është borxhi tanë që na përfaqësojnë e që janë sa servilë dhe që këta dy burra, pra kompania 2B, Berisha, Basha, inferiorë, aq dhe të paaftë dhe të pazotë. Mjerë ne ua kanë këtyre qytetarëve. që na kanë rënë për pjesë! Ndërkohë, ngrirja e privatizimit të Albtelekomit Ju falemnderit! dhe humbja e përllogaritur, rreth 60 milionë që Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hoxha! përmenda, është shoqëruar me lënie në sirtar të Zoti Koçi e keni fjalën, urdhëroni. vënies në funksionim të operatorit Eagle Mobile (Igëll Petro Koçi – Zonja Kryetare, të nderuar kolegë, Mobajll) nga vetë Albtelekomi. Dua të flas në këtë pesëminutësh për një çështje Qysh nga tetori 2005, ministri Basha ka marrë që lidhet me monopolet, me luftën ndaj tyre, ose projektin për të vënë në funksionim këtë operator, dhe me mbrojtjen e tyre. një projekt i cili mund të vihet në lëvizje me vetëm Dihet që lufta ndaj monopoleve e çliron tregun, 25 milionë euro që të mbulojë të paktën 60% të na çliron nga çmimet e larta, çliron investime dhe popullsisë. natyrisht çliron edhe ardhjen e teknologjive të reja. Ngrirjes së projektit i shërben edhe emërimi i Po të eleminohej p.sh. situata monopol në tregun e Ilirian Kukës në krye të Albtelekomit, bëmave të të telefonisë celulare do të përfitonin të paktën rreth cilit do t’ua ndieni zërin këto ditë. 1,5 milionë qytetarë. Ligji “Për telekomunikacionin”, i cili ka për qëllim Qeveria socialiste, që shpesh nga përfaqësues të mbrojë interesat publike dhe të rregullojë një të Partisë Demokratike në takime konfidenciale etj. mjedis rregullator e transparent që nxit investimet është quajtur edhe qeveri greke, gjeti një monopol dhe konkurrencën e lirë, ngarkon me përgjegjësi në telefoninë celulare, por e la si treg të liberalizuar, direkte Kryeministrin dhe ministrin, sepse në nenin sepse përveç privatizimit të AMC-së futi në treg 4 të këtij ligji thuhet: “Këshilli i Ministrave, me operatorin Vodafone dhe pastaj privatizoi propozimin e ministrit dhe në këshillim të ERT-së, Albtelekomin, telefoninë fikse, dhe operatorin celular mbikëqyr zbatimin e kuadrit rregullator”, ndërsa në të kësaj kompanie Eagle Mobile(Igëll Mobajll) me nenin 5 thuhet: “Këshilli i Ministrave, me propozimin turqit e “Çalik”-ut. e ministrit, me këshillimin e ERT-së dhe të shoqatave Qeveria e Kryeministrit të vjetër Sali Berisha, të konsumatorëve, ndërmerr të gjitha veprimet e sa erdhi në pushtet, kreu një akt të pastër të nevojshme për përmbushjen e objektivave të rivendosjes së monopolit, duke e ngrirë privatizimin politikës së zhvillimit të telekomunikacioneve”. e Albtelekomit nga turqit e “Çalik”-ut. Është Vetëshpallja e ministrit si aktor jokryesor në tregun profesioni i ngrirjes, ngrirje buzëqeshjesh, ngrirje e e telekomunikacioneve është një mashtrim i madh, Ngjelës, ngrirje privatizimesh. madje e vërteta është krejt ndryshe. Meqë ligji e Për të shmangur përgjegjësinë penale kompania detyron ministrin dhe Kryeministrin të jenë aktorë, politike 2B, kam parasysh Bashën dhe Berishën, e atëherë të veprojnë sa më shpejt. Unë do të vuri në rresht maxhorancën e Partisë Demokratike sugjeroja, pse jo, të vinin në funksionim dhe të për ta ngrirë këtë privatizim, nëpërmjet një vendimi nxirrnin në tender edhe operatorin e katërt. në Parlament, dhe për ta rivendosur situatën Falemnderit! monopol në tregun e telefonisë celulare. Bëhet fjalë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Koçi. për një kompani, që besoj e mbani mend nga fushata Zoti Balla, e keni fjalën, 5 minuta, ju lutem, elektorale, ka lidhje të ngushta edhe me atë urdhëroni. kompaninë Bixhiar, që sigurisht ia gjen gjurmët edhe Taulant Balla – Falemnderit, zonja Kryetare! në Veriun e Kosovës, pra më tej Kosovës. Për shkak Të nderuar kolegë deputetë, të kësaj kompanie politike, 1,5 milionë qytetarë, Kam kërkuar fjalën në këtë seancë për të qysh nga 1 dhjetori 2005, llogaritet se humbasin ripërsëritur për të disatën herë në këtë Parlament rreth 150 mijë euro në ditë, nëse çmimet në telefoninë shqetësimin tim, por edhe të grupit parlamentar, për celulare do të uleshin të paktën 20%. Pra, çdo muaj një tendencë fyese dhe bllokuese për normalitetin qytetarët humbasin 4,5-5 milionë euro, që do të thotë e funksionimit të punës së Kuvendit të Shqipërisë se në këta gjashtë muaj, që nga 1 dhjetori 2005, nga drejtuesit kuvendarë, por dhe nga Kryeministri kanë humbur rreth 30 milionë euro, që do të thotë dhe ministrat e tij. se deri në fund të vitit 1,5 milionë abonentë pra, Të nderuar kolegë, qytetarë, shtetas të Republikës së Shqipërisë, do Kuvendi është institucioni më i lartë i zgjedhur
976 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
drejtpërdrejt nga vota e sovranit dhe për këtë arsye Qeverisë, për riaktivizimin e industrisë së kromit vitale kushtetuese secili prej nesh, bazuar në në Verilindje të vendit. Kemi kërkuar interpelancë Rregulloren e Kuvendit të Republikës së Shqipërisë, me Ministrin e Brendshëm Sokol Olldashi dhe thërret për pyetje dhe përgjigje të gjitha institucionet përsëri kjo interpelancë është harruar në zyrën e e vartësisë, të cilat janë të detyruara pra të japin zonjës Topalli. Nga informacionet që kam nga shpjegime e raporte për ecurinë dhe vlerësimin e punonjëset e Kuvendit, më rezulton që të gjitha këto punës së tyre. Në këtë funksion secili prej nesh ka interpelanca flenë në zyrën e Kryetares së Kuvendit, të drejtën të thërresë dhe të kërkojë informacion e cila nuk po lë workshop apo seminar nëpër botë nga Kryeministri, Kryetarja e Kuvendit, ministrat e pa shkuar. me radhë. Por gjërat janë kështu ala-kartë, sepse Sinqerisht në përsiatjen për të kuptuar këtë ka mëse tre muaj e më shumë që Kuvendi ka veprim ilegal të Kryetares së Kuvendit, të cilin nuk zhvilluar vetëm tri interpelanca. gjej shpjegim përveç faktit se ju doni të shmangni Ne kemi depozituar shtatë kërkesa për opozitën parlamentare ose keni frikë të ballafaqoheni interpelanca ose seancë pyetjesh, por asnjëra prej me konstruktivitetin dhe gatishmërinë tonë, për të tyre nuk është respektuar, madje Kryetarja e qenë pjesë e të gjitha projekteve integruese të Kuvendit në mënyrë të përsëritur nuk denjon as të Shqipërisë. na kthejë përgjigje me shkrim për pranimin e Sigurisht nuk është kjo çështja për të cilën dua kërkesës ose jo. Nëse jo, bazuar në ç’nen të të marr pesë minutëshin e përditshëm që kemi në Rregullores ka të drejtën zonja Topalli të refuzojë këto seanca, sepse sot jam habitur nga një kërkesat tona? deklaratë e Ministrit të Bujqësisë, në punën e Më lejoni t’ju përmend një për një kërkesat tona Komisionit të Integrimit Europian, i cili përgënjeshtroi për interpelancë, të cilat zonja Topalli, nuk e di atë që zoti Berisha kishte thënë pak ditë më parë. sepse s’jep përgjigje. Kemi kërkuar interpelancë me Zotin Berisha, e kam këtu mota mo çfarë ka ministren e Integrimit, zonjën Trashani, më datë 21.3 deklaruar. Thotë që tvsh-ja në bujqësi, nëpër nga Protokolli i Kuvendit. Kemi kërkuar interpelancë prodhimet bujqësore do të hiqet, duke filluar që nga me Kryetarin e Këshillit të Ministrave, zotin Sali data 1 korrik. Ndërsa sot Ministri i Bujqësisë, i Berisha, është zoti Braçe dhe zoti Bello, të cilët bindur për ato që thoshte, më deklaroi jo vetëm mua, kanë kërkuar informacion për politikat e Qeverisë por të gjithë kolegëve të pranishëm në mbledhje se dhe të zhvillimit ekonomiko-social të rrethit të është çmenduri të mendosh të heqësh tvsh-në për Beratit. prodhimet bujqësore, përjashtuar qumështin që Kemi kërkuar interpelancë me Kryeministrin e është një projekt pilot, për të gjitha projektet e tjera Shqipërisë Sali Berisha, për të marrë shpjegime mbi bujqësore për 3-4 vjet. marrëdhëniet e institucionit të Kryeministrit me Më falni, kolegë deputetë, kur Kryeministri Kushtetutën, kur ky Kryeministër tenton të fyejë deklaron në mbledhjen e Grupit Parlamentar të Kushtetutën në një bashkëbisedim me një koleg të Partisë Demokratike, në datën 29 maj se do ta heqë ngrirë të tij. tvsh-në për prodhimet bujqësore, ministri i tij vetëm Kemi kërkuar seancë pyetje - përgjigje me 10 ditë më pas deklaron se nuk mund ta heqim Kryeministrin e Shqipërisë, lidhur me një deklaratë; tvsh-në për prodhimet bujqësore. Më duket se po deklaratën më të fortë të bërë ndonjëherë në këtë tallemi me njëri-tjetrin; Kryeministri po tallet me Kuvend nga një Kryeministër, i cili pranon se njeh deputetët e vet, por ne po tallemi me popullin që na bashkëpunëtorët e krimit të organizuar, të cilët ka zgjedhur. ndodhen në këtë sallë, por nuk është burrë të vijë Falemnderit, zonja Topalli, por nuk mund të këtu dhe të na thotë se kush janë këta njerëz. qëndroja pa ju sjellë në vëmendje një deklaratë tuajën Gjithashtu, kemi kërkuar interpelancë për në një nga work shopet që keni qenë; se liderët e çështje urgjente me Kryeministrin e Shqipërisë, e vendit tonë kanë fituar aftësi të jashtëzakonshme cila bazuar në nenet e Rregullores së Kuvendit të mbijetese, gjë e cila e ka zanafillën nga koha e Shqipërisë, e firmosur nga 7 deputetë duhet të futet regjimit komunist. Bëni mirë që këtë deklaratë t’ia menjëherë në seancë urgjente nga Kryetarja e thoni zotit Berisha, se është lideri i fundit komunist Kuvendit, kemi kërkuar seancë pyetjesh përsëri që ka mbijetuar në politikë. edhe me zotin Berisha. Është deputeti Qemal Falemnderit! Minxhozi, i cili është interesuar për programin e Jozefina Topalli - Falemnderit zoti Balla!
977 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Ke probleme dhe në lexim. Genc Sharku – E kërkova fjalën 30 sekonda, Zoti Gjana urdhëroni. sepse është e freskët, se 2-3 orë më përpara mbaroi Jemin Gjana – Unë besoj se kemi qenë të qartë mbledhja e komisionit. Dua të përgënjeshtroj fjalën edhe në deklaratën e përbashkët që kemi bërë me e zotit Balla, i cili nuk i referohet absolutisht Ministrin e Financave, me zotin Bode, lidhur me procesverbalit. Është një procesverbal i komisionit; problemin e tatimit mbi vlerën e shtuar, që në një ua rikujtoj se procesverbali është aty dhe absolutisht mënyrë ose në një tjetër, natyrisht lidhet me s’është e vërtetë ato që ju deklaruat më përpara. bujqësinë, me produktet bujqësore dhe blegtorale, Falemnderit! por nuk konsideroj se ka vend të shkëpusim nga Jozefina Topalli - Falemnderit! kontekstet e fjalisë të kujtdo një pjesë të asaj se Fjalën e ka zoti Balla. çfarë thuhet dhe pastaj të ndërtojmë lojëra fjalësh, Taulant Balla – Falemnderit, zonja Kryetare! të cilat nuk kanë asnjë bazë. Unë po ju sjell vetëm çfarë ka deklaruar Zonja dhe zotërinj të nderuar, Kryeministri Sali Berisha në mbledhjen e datës 29 Ligji “Për tatimin mbi vlerën e shtuar” është maj të Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike. miratuar që në 1995, është shtyrë herë pas here, “Tvsh-ja nuk është dhe nuk mund të jetë taksë e atij por nëse ka një sektor që atëherë dhe deri më sot, që shet, por është taksë e atij që blen. Në rast se në të cilin tvsh-ja nuk aplikohet, janë prodhimet kjo taksë nuk është shtrirë në prodhimet bujqësore bujqësore dhe blegtorale. Kemi 2 vjet rresht që shqiptare, këtu kanë diktuar, para së gjithash, diskutojmë për tvsh-në në ndërtim. interesat e monopoleve të importit të ushqimeve. Sektori i bujqësisë, fermeri shqiptar, produktet Mbrojtja e interesave të monopoleve është e kundërta që dalin nga ferma e tij nuk kanë të bëjnë me tvsh- e interesit publik, ndaj dhe ne do ta studiojmë me në. Unë besoj që ka qenë tërësisht e qartë ajo çfarë shumë vëmendje. Kjo nuk është një masë e thjeshtë, është thënë. Është duke u punuar për të bërë një por e domosdoshme, në mënyrë që fermerët tanë ndërhyrje në paketën fiskale. Një ndërhyrje dhe një të konkurrojnë njësoj e të mos ndëshkohen për hap i parë është bërë në 2003-in me qumështin, kur shkak të mungesës së këtij sistemi të është përllogaritur dhe është vendosur në paketë domosdoshëm fiskal. Nga kjo masë, fermerët veçse fiskale që të hiqet tvsh-ja për grumbulluesit e garantojnë një treg më të sigurt dhe më konkurrues qumështit, të cilët grumbullojnë prodhimin e vendit, për prodhimet e tyre të shkëlqyera”. Këto i ka thënë sepse në qoftë se dikush prodhon djathë duke marrë Kryeministri duke thënë se duke filluar nga data 1 qumësht nga jashtë, qoftë edhe qumësht pluhur, i korrik do të sunvencionohet tvsh-ja për prodhimet zbritet 20% - shi, sepse tvsh-ja është një tatim që bujqësore. Edhe pak më përpara këtë thashë. zbritet shkallë më shkallë. Ndërsa kur Ndërsa Ministri edhe në atë që tha tani kundërshtoi. grumbulloheshin produkte të vendit nuk zbritej. Tha që është e vërtetë që në 2003-in e kemi bërë Aplikimi për qumështin ka filluar që nga 2003-i. Ajo projektin pilot për heqjen ose sunvencionimin e tvsh- që po bëjmë ne nuk është gjë tjetër veçse një së për qumështin, por këtë gjë nuk do ta bëjmë përpjekje për ta shtrirë këtë edhe te frutat edhe te edhe për disa vite me radhë për prodhimet e tjera perimet, edhe te mishi dhe nënproduktet e tij, me bujqësore. qëllim që grumbulluesit dhe përpunuesit të kenë Kolegë deputetë, ju kërkoj dhe mirëkuptimin mundësi të trajtohen në aktivitetin e tyre në mënyrë tuaj që Kryeministri apo Ministri ka të drejtë, këtë të barabartë me tatimin mbi vlerën e shtuar, si për do ta vendosni ju. Por më lejoni të them një gjë; që lëndën me parë që marrin nga jashtë, ashtu dhe për është turp të tallemi me qytetarët shqiptarë. lëndën e parë që grumbullojnë nga fermerët Falemnderit! shqiptarë. Unë besoj se ka qenë e qartë për të gjithë. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Balla! Në qoftë se ndonjëri nuk e ka ende të qartë, dhe del Fjalën e ka zoti Dedja 5 minuta. Urdhëroni. këtu për t’u kapur me fjalë dhe për të bërë lojë fjalësh, Taulant Dedja – Falemnderit, zonja Kryetare! më duket se s’është normale dhe serioze. Në këtë kohë në dispozicion, unë dëshiroj të Falemnderit! bëj prezent një shqetësim që lidhet me zonën time Jozefina Topalli - Falemnderit! elektorale në qytetin e Elbasanit. Ju lutem zoti Sharku të mbarojmë me diskutimet Sot, si rezultat i reshjeve të shumta, ka dalë 5-minutëshe. E kuptoj që për procedurë e ke fjalën. nga shtrati përroi i Zarranikës, duke shkaktuar dëme T’i kishim mbyllur. Mirë, për procedurë, 30 sekonda. të konsiderueshme, veçanërisht në periferi të qytetit,
978 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në lagjen “Vullnetari”, një nga lagjet më të varfra të mendoj që interesat tona janë të tilla që duhet ta Elbasanit, madje është shkatërruar dhe një urë konsiderojmë dhe rikonsiderojmë faktin që shteti i këmbësorësh, e rrëmbyer nga uji. Unë besoj që ri i porsaformuar normalisht do të jetë një shtet mik. kush ka pasur rastin të ndjekë sot lajmet, ka parë I kam ndjekur me vëmendje deklaratat e Ministrit të dhe pamjet filmike nga kjo situatë. Desha të sjell Jashtëm. Mendoj që duhet të hidhemi në veprime në vëmendjen tuaj që organet lokale të pushtetit e konkrete lidhur me këtë çështje. kanë vlerësuar situatën nga afër. Unë kam qenë në Por ndërkaq, fjalën nuk e mora vetëm për këtë kontakt gjatë gjithë ditës së sotme me drejtuesit e problem. Shumë shpejt do të fillojnë negociatat për bashkisë dhe të prefekturës së Elbasanit, të cilët rinjohjen e shtetit të Serbisë nga ana diplomatike. kanë bërë dhe një vlerësim të dëmeve materiale dhe Me sa di duhet të jemi të kujdesshëm, me qëllim të nevojave që do të kishte kjo bashki për të ndërhyrë që njohja të mos ndodhë që nesër të thuhet që e për të riparuar këto dëme. Shqipëria ka njohur Serbinë me Kosovën brenda. Unë si deputet i kësaj zone do t’i kërkoja Shpresoj që gabime të tilla të mos ndodhin. Qeverisë, veçanërisht Ministrisë së Brendshme, e Falemnderit! cila trajton dhe problemet e emergjencës, të Jozefina Topalli - Falemnderit! mbështesë kërkesat e bashkisë së Elbasanit, të Fjalën e ka zoti Brokaj. Urdhëroni. cilat unë do t’i konsideroja shumë të drejta dhe do Sabit Brokaj – Unë dua vetëm të rikujtoj që të thosha që është një problem, të cilin nga procesi i reformës zgjedhore, përgatitja për zgjedhje pikëpamja e fondeve, bashkia e Elbasanit nuk mund po vonohet. Çështjet që përbëjnë atë po zhvendosen ta përballojë e vetme. nga dita nga ditë. Është i njëjti sindrom që ka Po kështu, duke përfituar nga rasti që këtu është ndodhur në të gjitha zgjedhjet e tjera, në të cilat me Zëvendëskryeministri, por dhe Ministri i Bujqësisë, ndërgjegje politika ka përgatitur zgjedhje të do t’u kërkoja atyre që të ndërhynin me autoritetin e manipuluara. tyre për t’u zgjidhur përfundimisht edhe problemi Konkretisht, ndërsa Kuvendi nëpërmjet se kush e ka në administrim përroin i Zarranikës, Kryetares pretendon ndaj Presidencës, për kalimin sepse kjo ka qenë një çështje e cila nuk është e emrave të KQZ-së, nga Presidenca ka pretendimin sqaruar gjatë viteve të fundit. Unë personalisht nuk për të tjerët; rezultati është se ende ne nuk kemi dua të bëj aspak politikë me këtë çështje, duke një KQZ të plotësuar me ekipin e vet. qenë i ndërgjegjshëm që për të mund të ishte bërë Së dyti, do të doja të përshpejtohej procesi i më shumë gjatë kohës kur në pushtet ishte partia punës së komisionit përkatës për reformën zgjedhore ku unë bëj pjesë. Nën përgjegjësinë time, kjo zonë dhe veçanërisht problemi i listave dhe i kartave të ka filluar të jetë vetëm nga muaji shtator i këtij viti, identitetit, i cili i takon administratës. Ai nuk ka si rezultat i ndryshimeve që u bënë. Pra, unë jam nevojë të diskutohet në komision. Gjithkush që do deputet i kësaj pjese të qytetit të Elbasanit që nga zgjedhje normale ia përgatit administrata dhe dy fillimi i kësaj legjislature. Këtu unë desha të përcjell kërkesat që janë të saj. Ato që diskutojmë ne janë shqetësimin e atyre që përfaqësoj, me dëshirën e modalitete të tjera. mirë që së bashku, të gjitha institucionet Falemnderit! përgjegjëse, të angazhohemi për të zgjidhur Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Brokaj! problemin e përroit të Zarranikës, i cili vazhdon të Fjalën e ka zoti Vuksani. rrezikojë jetë njerëzish. Mendoj se është një çështje Ndërkohë, shfrytëzoj rastin për t’u bashkuar me e cila duhet të marrë zgjidhje përfundimtare dhe shqetësimin e zotit Brokaj, në mënyrë të veçantë përfitoj nga rasti për ta nxitur Qeverinë që ta bëjë për reformën zgjedhore. Në momentin që është këtë. ngritur komisioni për reformën zgjedhore, mbledhjen Falemnderit! e parë e kam drejtuar unë, me idenë dhe me Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dedja! shpresën që amendamenti i sjellë, për të filluar punën Zoti Majko e keni fjalën. me listat, të kalonte shumë shpejt. Në atë mbledhje Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, ashtu u premtua. Por të nesërmen të gjitha fjalët Javën e kaluar, ashtu siç pritej, Shqipëria ka një ndryshuan dhe që nga ajo ditë deputetët e opozitës shtet të ri fqinj. Mendoj dhe shpresoj që shteti kanë bllokuar dhe nuk pranojnë fare që të vazhdohet shqiptar të jetë mbi nivelin e deklaratave që vijnë me amendimin. nga Serbia, përfshirë fqinjin e ri, Malin e Zi, pasi Ky është një problem i madh, i cili uroj që, me
979 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
angazhimin e opozitës së madhe, të zhbllokohet, Kontrolli dhe respektimi i normave fikse të sepse kjo dëmton zgjedhjet dhe nuk i bën nder as ndërtimit dhe të ligjeve të urbanistikës dhe grupeve parlamentare dhe natyrisht as Parlamentit. respektimi rigoroz i tyre nga Bashkia e Tiranës është Por në të njëjtën kohë vazhdoj të shpreh shqetësimin një ndërhyrje tjetër emergjente. edhe për plotësimin e anëtarëve të KQZ-së. Si përfundim, si qytetar i Tiranës, i bëj thirrje Absolutisht jam dakord me ju, zoti Brokaj, kanë kryetarit të Bashkisë , zotit Edi Rama, që të mos kaluar të gjitha afatet kushtetuese, institucionet lëvizë si çifuti shetitës nga një qytet në tjetrin, por kushtetuese kanë shkelur të gjitha afatet dhe ky të kryejë detyrëne tij për të cilën është votuar. është një problem vërtet i madh. Gjithashtu, si deputet i këtij Parlamenti, do të Zoti Vuksani. ndërmarr nismën që të krijojmë një grup deputetësh Gjokë Vuksani - Zonja Kryetare, kolegë të të titulluar “ Miqtë e mjedisit”, nga të gjithë krahët e nderuar, politikës që të ndikojmë si ligjvënës në plotësimin e Sot është dita ndërkombëtare e mjedisit , prandaj kuadrit ligjor në mbrojtje të mjedisit. Mjedisi është unë si deputet i mandatuar nga vota e drejtpërdrejtë një pasuri kombëtare dhe ne e kemi për detyrë t’ua e qytetarëve shqiptarë dhe njëkohësisht edhe si trashëgojmë brezave. profesionist në këtë fushë, e ndjej si obligim të dalë Falemnderit! para jush dhe të shpreh shqetësimin tim. Jozefina Topalli – Zoti Kaleci. Shqipëria është një nga vendet me shkallë të Rahim Kaleci – E nderuar zonja Kryetare, lartë të cënimit të mjedisit dhe me një nivel shumë kolegë deputetë, të lartë të ndotjes së ajrit, pavarësisht se niveli i Shkak për fjalën time sot janë bërë prononcimet zhvillimit industrial të vendit tonë është modest. e shpeshta të kolegëve në lidhje me reformën gjoja Tirana është kryeqyteti europian i ndotjes ku niveli i pa kritere dhe për padrejtësitë që u janë bërë ish- blozës është 7-8 herë më i lartë se normat e lejuara drejtuesve socialistë. Maxhoranca parlamentare u nga BE-ja, niveli i plumbit, një nga ndotësit më të tregua e gatshme në plotësimin e kërkesës së rrezikshëm , është rritur në masën 100 për qind opozitës për ngritjen e një komisioni hetimor brenda një viti. Niveli i ndotjes nga pluhurat e parlamentar që ka të bëjë me reformën në respirueshëm dhe jo të respirueshëm është disa administratën publike. herë më i lartë se normat e lejuara nga BE-ja. Ndotja Ndryshe nga opozita që hezitoi dhe vazhdon të e lartë akustike është një provë tjetër e mbijetesës pengojë hetimin parlamentar për veprimtarinë e së qenies sonë njerëzore në Tiranë dhe shumë organit të prokurorisë, maxhoranca qe e hapur dhe qytete të tjera të Shqipërisë. transparente për të verifikuar të gjitha rastet që Pra, me kaq sa theksova me sipër, mund të mendohet se përbëjnë lëvizje pa kriter në them se Tirana është kthyer në një krematorium ku administratën publike. Për të qenë më konkret po çdo ditë vdesin njerëz si pasojë e niveleve të larta ndalem në atë pjesë të strukturave qeverisëse që i të ndotjes , ku janë rritur në mënyrë alarmante përkasin zonës sime elektorale. sëmundjet e sistemit aspirator dhe kardiovaskular. Duke e konsideruar reformën administrative si Mendoj se problemi kryesor në qytetin e Tiranës jetike dhe përmirësimin e qeverisjes në të gjithë është niveli i ulët i sipërfaqes së gjelbërt. Totali i skektorët, edhe në zonën që unë përfaqësoj, mund saj në Tiranë, sipas statistikave të Bashkisë , është të them se efektet e kësaj reforme deri tani janë rreth 2 600 000 metër katror, me rreth 4.8 metër rezultativë. Gjithsesi, nuk mund të flitet për reformë katror për banor, ndërsa qytetet europiane e kanë spekulative, siç përpiqet ta artikulojë opozita, por 15- 50 metër katror. Prandaj rekomandoj që Bashkia për reformë mbi bazë kriteresh të qarta profesionale të rrisë sipërfaqen e gjelbërt anës rrugëve krysore dhe ligjore. Më duhet të theksoj se të gjitha lëvizjet dhe sekondare në zonat industriale që janë ngritur, e bëra deri tani kanë pasur si referencë raportet apo në zonat e lira mes pallateve , në institucionet e konstatimet e Kontrollit të Lartë të Shtetit. ndryshme social-kulturore, në vendin e grumbullimit Më lejoni të jap disa shembuj konkretë. Në të mbeturinave, si në Sharrë dhe varrezat e qytetit. Drejtorinë Arsimore të Dibrës nga KLSh-ja është Një ndërhyrje urgjente duhet bërë për cilësinë e konstatuar një dëm në buxhetin e shtetit prej 2 karburanteve që hyjnë në Shqipëri. Sepse ndikimi i milionë lekësh të reja për vitin 2004. Përveç faktit tyre në mjedis është shumë herë më i madh se që Drejtoria Arsimore e Dibrës ka qenë e njohur për mosha e makinës dhe tipi i karburantit. mitmarrje masive në regjistrimin e nxënësve në
980 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
shkollën e mesme pedagogjike. Të gjithë qytetarët djathtë mund të themi se janë shënuar tregues dibranë e dinë se për të regjistruar një nxënës në pozitivë të qeverisjes edhe në qarkun e Dibrës. këtë shkollë, duhej të paguaje 1500 euro. Është Strukturat qeverisëse në Dibër, qofshin ato në varësi shumë e lehtë të bëhet krahasimi i shtatorit 2004 të dikastereve dhe njësive të qeverisjes vendore, me atë të shtatorit 2005. Në të njëjtën mënyrë është kanë bërë kujdes në përmbushjen e premtimeve vepruar edhe në spitalin e qytetit të Peshkopisë, elektorale. Vendosja në funksionet drejtuese të ku kontrolli i Ministrisë së Shëndetësisë, ja ku e kuadrove të devotshëm e kurajozë janë garanci se keni raportin, nxori se kishte 35 punonjës mbi në Dibër nuk do të përsëriten ato eksperienca të organikë , gjë që i ka shkaktuar buxhetit të shtetit hidhura të blerjes së vendeve të punës apo të drejtave një dëm financiar për vitin 2005 prej rreth 5 milionë të studimit. lekë të reja. Gjithashtu, si raste flagrante mund të Ndëkohë jemi të vetdijshëm që reforma duhet përmendim degët e policisë elektrike dhe asaj të vazhdojë në të gjithë sectored, në funksion të ndërtimore, institucione këto të akomoduara në një realizimit të programit të Qeverisë. ndërtesë, pronë e bashkisë, që i paguanin qira PS- Falemnderit! së që nga viti 2001 e në vazhdim. Urdhëroni kontratat Jozefina Topalli – Atëherë, jemi te miratimi i ku i keni, nënshkruar mes PS-së dhe Drejtorisë së procesverbalit të séancës plenare të datës 1.6.2006. Policisë Elektrike dhe asaj Ndërtimore. Po të doni Nuk ka vërejtje. Falemnderit! mund t’ju jap një kopje për “ Zërin e Popullit”. Zoti Topi. Shembuj të kësaj natyre janë konstatuar edhe Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! në degët e shërbimeve shoqërore, ku vetëm për vitin Unë mendoj që të procedojmë me projektligjet 2005 dëmi ishte rreth 2.3 milionë lekë. Po kështu, që kemi në radhë për t’i lënë më pas mundësinë shkelje janë konstatuar edhe në Drejtorinë e zotit Kryeministër që të bëj informimin për çështjen Rrugëve, në filialin e Albtelekom-it etj. Shumë nga që është në rendin e ditës. ish-drejtuesit në momentin e largimit i lanë këto Jozefina Topalli – Po, atëherë, meqë kemi të institucione në borxhe të mëdha ndaj të tretëve. bëjmë me konventën, urdhëro zoti Majko. Mund të përmend si rast tipik spitalin e Peshkopisë Pandeli Majko –Zonja Kryetare, me 30 milionë lekë të reja. Jo për sot, por ka rreth tri javë që po kërkojmë Zhvillimet e ditëve të fundit po tregojnë më së përgjigje nga ana juaj për çështjen e interpelancave miri që maxhoranca e re është e vendosur të luftojë dhe pyetjeve që kemi drejtuar karshi ministrave. Kanë korrupsionin dhe krimin e organizuar në çdo hallkë, kaluar çdo afat ligjor, duke filluar nga Kryeministri pa asnjë ngjyrim politik. Janë vërtet qesharake dhe ministrat e linjës. Të mos vijnë këtu dhe të deklaratat e ish-zëvendësministrit të turizmit kur mbajnë referate. Po e them edhe një herë, ne presim thotë që ne i lodhëm hajdutët e të korruptuarit dhe përgjigje , kemi bërë sipas të gjitha rregullave PD-ja i kapi. kërkesat. Ne nuk jemi këtu për sfond. E them këtë Vizita e fundit e kryetarit të opozitës, apo i sepse ditën e enjte do të rikonsiderojmë pranionë quajtur ndryshe kryetari i parti-bashkisë, në qarkun tonë në Parlament për këtë çështje. e Dibrës, të bën të ndjesh keqardhje kur thotë se Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! drejtuesit e rinj në Dibër janë pa arsim përkatës. Atëherë, kalojmë te projektligji “ Për aderimin e Por ka harruar ky zotëri se një pjesë e mirë e ish- RSh në Konventën për garancitë ndërkombëtare në drejtuesve socialistë ishin me diploma false. Mund pajisjet e lëvizshme dhe në protokollin e saj”. Në të përmendet ish-kryetari i FRESh-it, i cili ditën që emër të Komisonit të Jashtëm? Zoti Zogaj. u largua nga puna për diplomë false, mbushi Dibrën Falemnderit! Komsioni i Ligjeve? Falemnderit! me fjalë që po largohet për faktin se është krytar i Komisioni i Integrimit? Falemnderit! FRESh-it. Ka pyetje e diskutime? Por në momentin që ky document, që unë mund Po, zonja Dade. t’ua bëj prezent dhe t’ia jap “ Zërit të Popullit”, erdhi Arta Dade – Nëse është fjala për projektligjin “ , ka ikur dhe ka marrë dhenë. Ndaj ju informoj se ju Për aderimin e RSH në Konventën për garancitë duhet një kryetar tjetër, i ri, por këtë radhë gjejeni ndërkombëtare në pajisjet e lëvizshme dhe në me shkollë të lartë, pa diplomë false. protokollin e saj”, shpreh keqardhjen që kryetari i Me gjithë gjendjen kritike me të cilën reforma komisonit nuk përcjell shqetësimin që u ngrit në nisi, këta tetë muaj të qeverisjes së koalicionit të Komisionin e Politikës së Jashtme lidhur me fjalët
981 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
që quhen si titull i këtij projektligji. Nuk e di nëse Ylli Bufi – Komisioni për Veprimtaritë ka këtu ndonjë që e kupton se ç’do të thotë “ garanci Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin e ka shqyrtuar ndërkombëtare në pasisjet e lëvizshme në projektligjin “Për nxitjen e investimeve private në protokollin e saj”? Në rastin më të mirë kemi të bëjmë sektorin elektroenergjetik”, nismë kjo e një grupi me një përkthim të keq dhe do të jetë mirë që tiulli deputetësh të LSI-së. Ata ishin të ftuar edhe në i kësaj të bëhet konform terminologjisë mbledhjen e komisionit dhe komisioni diskutoi ndërkombëtare. gjerësisht rreth këtij projekti. Unë nuk e di për se është fjala . Nëse ka pajisje Përfundimisht, komisioni ka dy mendime; atë të lëvizshme dhe paska konventa ku aderojmë ne, të shumicës, e cila është e mendimit që një nismë le të na japi një shpjegim Ministri i Transporteve. të tillë duhet ta marrë Qeveria dhe do ta sjellë në Jozefina Topalli - Falemnderit! Diskutime? Nuk seancë plenare, në Parlament dhe mendimi i ka. Atëherë, në emër të grupeve. pakicës, që energjia elektrike duke qenë një prioritet, Grupi Qendra Demokrate? mendojmë që nisma e deputetëve duhet të kalojë Grupi i PAA-së? Falemnderit! për shqyrtim në seancë plenare dhe natyrisht, duke Grupi Qendra Liberaldemokrate? bërë edhe përmirësimet e nevojshme. Grupi Reformator Demokristian? Falemnderit! Pra, janë dy mendime; mendimi i shumicës dhe Grupi LSI plus PDS? Falemnderit! i opozitës, që ne i kemi sjellë në këtë raport në Grupi i PSD-së? Falemnderit! seancë plenare, sepse është seanca plenare ajo Grupi i PR-së? Falemnderit! që vendos, nëse ky projektligj do të miratohet apo Grupi i PS-së? Falemnderit! jo në parim. Grupi i PD-së? Falemnderit! Jozefina Topalli – Ju falënderoj zoti Bufi! Por Kalojmë te projetktligji “ Për aderimin e RSh në besoj, zoti Beja, se Komisioni i Ligjeve duhet të marrëveshjen për priviligjet dhe imunitetet e Gjykatës shprehet. Ka efekte financiare, ky ligj, që të kalojë Ndërkombëtare Penale”. Në emër të Komisionit të kështu? Ligjeve? Falemnderit! Në emër të Komisionit të Urdhëroni, zoti Biberaj. Jashtëm? Falemnderit! A ka pyetje dhe diksutime? Aleksandër Biberaj – Falemnderit, zonja Në emër të grupeve. Kryetare! Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Komisioni për Ekonominë dhe Financat, në Grupi i PAA-së? Falemnderit! mbledhjen e datës 31.5.2006, shqyrtoi në parim Grupi Qendra Liberaldemokrate? projektligjin “Për nxitjen e investimeve private në Grupi Reformator Demokristian? sektorin elektroenergjetik”, nismë e një grupi Grupi LSI plus PDS? Falemnderit! deputetësh të LSI-së. Grupi i PSD-së? Falemnderit! Projektligji ka si objekt nxitjen e prodhimit të Grupi i PR-së? Falemnderit! energjisë elektrike, nëpërmjet thithjes së investimeve Grupi i PS-së? Falemnderit! nga persona juridikë vendas ose të huaj. Ai Grupi i PD-së? Falemnderit! parashikon thjeshtimin e procedurave për kryerjen Për sa i takon projektligjit “Për disa shtesa dhe e investimeve në këtë sektor, veçanërisht për ndryshime në ligjin 7796, datë 17.2.1994, “Minerar i ndërtimin e hidrocentraleve nën 10 megavat, si dhe Shqipërisë” i ndryshuar, ministria përkatëse e ka krijimin e lehtësive fiskale për subjektet që kërkojnë tërhequr edhe një herë mbrapsht, kështu që nuk do të investojnë në sektorin e energjisë elektrike. ta diskutojmë. Komisioni e vlerëson të rëndësishme nismën e Kalojmë te projektligji “Për nxitjen e investimeve grupit të deputetëve për të nxitur shtimin e burimeve private në sektorin elektroenergjetik”, një projektligj të prodhimit të energjisë elektrike nëpërmjet që vjen si nismë e një grupi deputetësh, që me sa liberalizimit të sektorit elektroenegjetik dhe nxitjes di unë komisionet përkatëse nuk e kanë pranuar. së investime private, vendase dhe të huaja. Atëherë në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Gjithsesi, komisioni u njoh me mendimin e dhënë Beja? nga Këshilli i Ministrave për këtë projektligj, sipas Më falni, zoti Beja, është Komisioni i Ekonomisë të cilit Qeveria është në fazën e përgatitjes së një dhe i Veprimtarive Prodhuese. kuadri të plotë ligjor për sektorin e energjisë Në emër të Komisionit të Ekonomisë? elektrike, duke respektuar edhe marrëveshjet, që Po, zoti Bufi. ajo ka nënshkruar me institucionet ndërkombëtare.
982 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Për të hartuar një projektligj cilësor dhe të plotë Ambientaliste? Falemnderit! në këtë sektor jetik të ekonomisë, komisioni vendosi Grupi Parlamentar Qendra Liberal -Demokrate? që shqyrtimi i tij të bëhet pas paraqitjes së nismës Grupi Reformator Demokristrian? së Këshillit të Ministrave në Kuvend, duke mbajtur Grupi Parlamentar LSI+ PDS? Falemnderit! në konsideratë edhe nismën e grupit të deputetëve. Grupit Parlamentar i PSD-së? Me këto argumente komisioni nuk e miratoi Urdhëroni zoti Meta. projektligjin në parim. Ishin 7 vota kundër dhe 5 pro Ilir Meta – Zonja Kryetare, tij. Nisur nga nevoja urgjente për reformimin e Zonja dhe zotërinj deputetë, sektorit të energjisë elektrike, komisioni kërkon E ndjej për detyrim që të flas lidhur me këtë përshpejtimin e procedurave nga Këshilli i Ministrave nismë ligjvënëse, e marrë nga një grup deputetësh për përgatitjen dhe dërgimin në Kuvend të të LSI-së, sepse projektligji që ne kemi sjellë “Për rregullimeve ligjore për këtë sektor. nxitjen e investimeve private në sektorin Falemnderit! elektroenergjetik”, është produkt i një bashkëpunimi Jozefina Topalli – Fjalën e ka zoti Gjinushi. të gjerë dhe intensiv me shumë nga intelektualët Skënder Gjinushi – Sigurisht, ne e dhe specialistët më në zë në fushën e energjisë. mbështesim këtë nismë dhe vlerësojmë që: Njëherë Ne e kemi sjellë këtë nismë që përpara 7 këtu nuk është e detyruar që të shprehet Këshilli i muajsh dhe mendojmë se edhe ministria, edhe Ministrave, sado që nga ana procedurale ka një Qeveria i kanë pasur mundësitë që të përshpejtojnë, gabim, sepse ka ardhur një letër me firmën e ose të krijojnë kuadrin e duhur ligjor për nxitjen e Zëvendëskryeministrit dhe nuk kuptohet nëse investimeve në fushën e energjisë, të bënin është mendimi i Këshillit të Ministrave apo i përmirësimet e mundshme bazuar mbi këtë draft, Zëvendëskryeministrit. Po të qe mendimi i Këshillit pasi e theksoj edhe një herë tjetër, ka më se 7 muaj të Ministrave duhet të vijë nga Kryeministri, ose që ky projektligj është depozituar në Parlament. zëvendësi duhet të firmosë me urdhër dhe porosi Çfarë synon projektligji që ne kemi paraqitur? të tij. Projektligji synon liberalizimin e investimeve për Megjithatë, nuk jemi në kushtet që ky projektligj prodhimin në fushën e energjisë, synon thjeshtimin ka efekte financiare, ku është e detyruar që të jepet e atyre procedurave, të cilat vërtet traumatizojnë çdo një mendim nga Këshilli i Ministrave, sepse bëhet lloj investitori, që do të dëshironte të investonte në fjalë për investime private. Të nxisësh investimet fushën e energjisë. Sot, për të ndjekur procedurat e private është shumë e qartë që nuk ka asnjë efekt zakonshme do të duhen të paktën dy ose tri vjet në Buxhetin e Shtetit. Nuk është fjala për investime për cilindo investitor që ka një projekt të gatshëm, që do të kryejë Qeveria me fonde publike. që ka siguruar edhe financimin drejtpërdrejt ose Atëherë për të hyrë më në brendi, sigurisht, që nëpërmjet bankave për të filluar punën për të ndërtuar argumenti që edhe Qeveria e ka këtë shqetësim një hidrocentral, qoftë edhe fare të thjeshtë, që mund dhe po përgatit projektligje, nuk është shkak për të të kushtojë 2 ose 3 milionë euro, kur për të ndërtuar ndalur një nismë. Këshilli i Ministrave mund t’i pallate deri në 20 milionë euro, sot në Shqipëri mund bashkohej shumë mirë kësaj nisme nëpërmjet të vendosë një kryetar komune. Rruga e zgjidhjes ministrit në komision, të bënte reflektime, t’i shkrinte së problemeve të energjisë, sigurisht, që është rruga në një nismën e marrë nga deputetët dhe mendimet e liberalizimit të prodhimit në fushën e energjisë. për vërejtje të caktuara, saktësime ose përmirësime Vendi ynë ka një pasuri të jashtëzakonshme, që mund të kishte vetë ministri. sepse ka gati 3/4 male dhe është një potencial i Prandaj, ky projektligj duhet t’i nënshtrohet jashtëzakonshëm hidroenergjetik që shkon dëm, debatit në këtë seancë dhe nuk ka arsye për ta që shkon kot. Ndërkohë, personalisht, kam parë kthyer. Pra, duhet të shqyrtohet dhe të miratohet. me sytë e mi me dhjetëra projekte, që i kanë Ne e mbështesim. specialistët nga më të njohurit në vend, në fushën Falemnderit! e energjisë dhe ndërkohë të gjitha bankat janë të Jozefina Topalli - Falemnderit! gatshme të financojnë dhe të mbështesin realizimin Atëherë të shprehen grupet. e këtyre projekteve. Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Ndërkohë që, nëpërmjet këtyre hidrocentraleve, Falemnderit! të cilët do të duan një kohë shumë të shkurtër për Grupi Parlamentar i Partisë Agrare t’u ndërtuar, do të hiqet një barrë e madhe për shtetin
983 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
për të furnizuar me energji zona të tëra, të thella në që ka trashëguar mjaft probleme dhe besoj për këtë vend, të cilat mund ta sigurojnë vetë furnizmin me janë të gjithë koshientë. energji nëpërmjet këtyre investimeve, kështu do të Meqenëse bëhet fjalë për një ndërhyrje integrale, ulen në nënyrë të ndjeshme, në mënyrë drastike ne kemi qenë të mendimit që edhe kjo nismë të humbjet në rrjet. Pra, do të ketë avantazhe të bashkërendohet me atë plan që ka Ministria e jashtëzakonshme. Mbi 1 miliard kilovat/orë në vit Energjetikës, pra ministria dhe Qeveria. Pra, llogaritet përfitimi, që mund të vijë nga miratimi i një interesimi është total dhe besoj që ky interes kuadri ligjor të thjeshtë liberalizues për nxitjen e shikohet edhe tek të gjithë deputetët. Kështu që, prodhimit në këtë fushë. në këtë frymë e shikoj edhe diskutimin e zotit Meta, Ne e kuptojmë që gjithashtu, Qeveria ka dhe besoj që kjo frymë kohezioni do të bashkojë programin e saj, ka angazhimet e saj, por nuk nismën e Qeverisë së bashku me nismat e mendojmë se nisma jonë është në dëmin e Qeverisë deputetëve për t’i dhënë një zgjidhje definitive dhe programit të saj, përkundrazi mendojmë se e problemit të energjisë në Shqipëri. ndihmon këtë gjë. Dhe ka qenë tërësisht e Kështu që nga kjo pikëpamje, ne si grup mundshme për të vendosur një dialog edhe me parlamentar e mbështesim vendimin që ka marrë deputetët inicues prej muajsh, në mënyrë që ky komisioni, natyrisht duke pritur, sa më shpejt të jetë kuadër ligjor të mos vonohet më tej, sepse kam e mundur, nisma, të cilat do të bashkërendohen përshtypjen që edhe donatorët, që asistojnë për sërish në strukturat e Kuvendit. bërjen e kuadrit ligjor, shpeshherë nuk arrijnë dot të Falemnderit! kuptojnë realitetin shqiptar dhe nuk arrijnë dot të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! kuptojnë vështirësitë praktike për zgjidhjen e këtyre Zoti Gjinushi, urdhëroni! problemeve, të cilat për fat të keq trashëgohen nga Skënder Gjinushi – Ne do të shprehim edhe qeverisja në qeverisje. një herë mbështetjen që kjo nismë duhet të Ne do të dëshironim që të kishte një sinkronizim shqyrtohet dhe të miratohet nga Kuvendi. të nismës së Qeverisë me nismën tonë. Në rast se Argumenti që jep Qeveria, ndonëse në rrugë Qeveria jep një afat që, ku e di unë, brenda muajit joligjore,se ka ardhur me firmën e Zëvendëskryeministrit, qershor do të sjellë kuadrin e saj ligjor, ne jemi të që “në kohën e duhur dhe së shpejti do të vijë i gatshëm që të bashkëpunojmë këtu në Kuvend për gjithë kuadri ligjor”, nuk ka ndodhur, sepse nisma të harmonizuar këtë nismë tonën, me një nismë të është e janarit, përgjigjja ka ardhur nga marsi dhe saj më të plotë. Por, në rast se Qeveria kuadrin tani jemi në qershor. Pra, termi “së shpejti Këshilli i ligjor, që pretendon, do ta sjellë kur të fillojë përsëri Ministrave do të ndërmarrë masat e nevojshme etj., kriza energjetike, që urojmë që të mos përsëritet etj.” është vetëm për ta shtyrë dhe nuk është në në tetor, atëherë kjo do të ishte një kohë e humbur. frymën që tha zoti Topi që t’i bashkojmë nismat për Janë me qindra projekte, të cilat presin vetëm të nxitur investimet në sektorin e energjetikës. Dhe thjeshtimin e këtyre barrierave dhe procedurave sa më keq pastaj që nuk duhen përdorur fraza të burokratike për të nisur nga puna. Ne kemi nevojë tilla që “Këshilli i Ministrave mendon që projektligji që në radhë të parë të nxisim dhe të lehtësojmë nuk duhet të merret në shqyrtim nga Kuvendi”. investimet në fushën e energjisë. Këshilli i Ministrave nuk urdhëron dot marrjen ose Falemnderit! jo në shqyrtim, por ai mund të shprehë mbështetjen Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Meta! ose jo për një projektligj të caktuar. Kjo edhe një Fjalën e ka zoti Topi. herë tregon përsëri që nga ana e Qeverisë mungon Bamir Topi - Falemnderit, zonja Kryetare! vullneti real për t’iu bashkuar kësaj nisme dhe për Natyrisht, unë e shikoj nismën e një grupi të dalë një projektligj që të garantojë nxitjen e deputetësh me interes. Besoj që nuk kishte asnjë investimeve private në sektorin e energjisë. Prandaj lloj fryme kontestimi, qoftë në komision dhe nuk argumentet nuk janë për ta kundërshtuar, e shumta ekziston kjo frymë kontestimi as në linjën politike do të sugjeronim që ky projektligj mund të shtyhet, të Grupit Parlamentar të PD-së, përkundrazi e në rast se Këshilli i Ministrave është i përgatitur për shohim si një nismë normale, legjitime. Pra, është t’iu bashkuar, dhe të shqyrtohet në një seancë tjetër, e drejta e një grupi deputetësh që ta sjellin atë në ku të harmonizohen të tëra vërejtjet dhe sugjerimet Kuvend, por besoj arsyetimi ka qenë më i gjerë. që ka pasur komisioni apo që mund të ketë edhe Bëhet fjalë për një sektor mjaft kompleks, një sektor ministri përkatës.
984 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Falemnderit! ngritjen e kartonit.) Jozefina Topalli – Falemnderit! Falemnnderit! Domethënë ideja e përgjithshme është që, Grupi Parlamentar “Qendra Liberal Demokrate”? meqenëse edhe nismëtarët pranojnë, edhe kryetari (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me i grupit të maxhorancës bie dakord, ta shtyjmë, me ngritjen e kartonit.) idenë që të gjendet një bashkërendim më i mirë Falemnderit! mes një ligji që mund të vijë nga Qeveria dhe këtij Grupi Parlamentar “Reformator Demokristian”? projektligji të ndërmarrë me nismën e një grupi (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me deputetësh. ngritjen e kartonit.) Biem dakord të gjithë për ta shtyrë? Po, të gjithë Falemnderit! janë dakord. Grupi Parlamentar i LSI-së plus PDS? Atëherë, kalojmë te projektligji “Për disa (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ndryshime në ligjin nr. 8386, datë 30.7.1998 “Për ngritjen e kartonit.) mënyrën dhe procedurat e shitjes së pasurive të Falemnderit! personave juridikë jobankarë që kanë marrë hua nga Grupi Parlamentar i PSD-së? publiku i gjerë”. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. ngritjen e kartonit.) Fatos Beja – Komisioni i Ligjeve u shpreh dakord Falemnderit! që të ndërmerret kjo masë, në mënyrë që të jetë Grupi Parlamentar i PR-së? Agjencia Kombëtare e Privatizimit ajo që duhet të (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ushtrojë përgjegjësitë në çështjen e ankandeve. ngritjen e kartonit.) Ndërkohë, komisioni propozon dy ndryshime, të cilat Falemnderit! t’i kemi parasysh kur të diskutojmë nen për nen. Grupi Parlamentar i PS-së? (Nuk shprehet njeri.) Jozefina Topalli – Falemnderit! Grupi Parlamentar i PD-së? Në emër të Komisionit të Ekonomisë? Zoti (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Biberaj. ngritjen e kartonit.) Aleksandër Biberaj – Falemnderit, zonja Falemnderit! Kryetare! Atëherë, e mbyllim diskutimin e projektligjeve. Komisioni i Ekonomisë e ka shqyrtuar dhe e ka Tani kalojmë te pika tjetër e rendit të ditës: miratuar këtë projektligj, por kemi një sugjerim për Informimi i Kryeministrit për hapat e ndërmarrë nga seancën plenare që për 20 objektet të cilat, po Qeveria për nënshkrimin e Marrëveshjes së themi, nuk kanë gjetur blerës, të vendoset një afat Stabilizim Asociimit dhe ratifikimin e saj, kërkuar 6-mujor ose njëvjeçar dhe kemi nevojë për mendimin nga Komisioni për Integrimin Europian. e Qeverisë që, në qoftë se këto objekte nuk shiten, Zoti Kryeministër, keni fjalën. ato të kalojnë në pronësi të pushtetit lokal, sipas Sali Berisha – Të nderuar deputetë, vendndodhjes së tyre, sepse realisht janë objekte Zonja Kryetare, do të kërkoj mirëkuptimin tuaj, që kanë dalë disa herë në ankand, por nuk janë para se të nis interpelancën, që të përshëndes në shitur. emër të Qeverisë shqiptare Republikën e Malit të Zi Ju falemnderit! për shpalljen dje të pavarësisë së këtij vendi. Me Jozefina Topalli – Falemnderit! këtë akt shpreh bindjen time të thellë se populli mik Ka pyetje për projektligjin? Nuk ka. Diskutime? malazez, minoritetet që jetojnë në këtë republikë, Nuk ka. shqiptarë, boshnjakë, kroatë e të tjerë janë bërë Atëherë, kalojmë në shprehjen e grupeve më të lirë. Më i lirë, pra, është bërë edhe rajoni ynë parlamentare. në tërësi. Grupi Parlamentar “Qendra Demokrate”? Mali i Zi, në kushte të vështira gjatë kësaj (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me dekade, populli dhe autoritetet e këtij vendi kanë ngritjen e kartonit.) bërë përpjekje të mëdha që të qëndrojnë në anën e Falemnderit! drejtë të historisë, të qëndrojnë krahas komunitetit Grupi Parlamentar i Partisë Agrare ndërkombëtar. Gjatë luftës në Kosovë, ky vend priti Ambientaliste? një numër të madh qytetarësh shqiptarë që lanë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me vatrat e tyre në Kosovë për shkak të luftës, i strehoi
985 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ata dhe i trajtoi me bujari të veçantë. europian, me qëndrimin dhe përkushtimin e tyre, Shqipëria dhe Mali i Zi, fqinjë shekullorë, kanë dhanë një ndihmesë themelore në realizimin javën sot të gjitha arsyet për të bashkëpunuar miqësisht e ardhshme të nënshkrimit të Marrëveshjes së së bashku për një të ardhme europiane të popujve Stabilizim-Asociimit. të tyre dhe të rajonit në tërësi. Dua të deklaroj këtu Qeveria, pas zgjedhjeve të 3 korrikut, u angazhua se Qeveria shqiptare, në mbledhjen e saj të parë, me të gjitha përpjekjet e saj, në mënyrë që pengesa do të shpallë njohjen e Republikës së Malit të Zi të cilat ngadalësuan procesin e integrimit, të dhe do t’i propozoj Qeverisë që të hapë përfaqësi zhdukeshin, të zvogëloheshin; kritere, norma dhe diplomatike në nivel ambasade. standarde të reja që mundësonin këtë proces, të Uroj dhe dëshiroj që, ashtu sikundër realizuan merrnin jetë. në mënyrë të qytetëruar ndarjen me Serbinë Në të gjitha dokumentet e viteve të fundit të nëpërmjet referendumit, po mbi bazën e proceseve Bashkimit Europian, të Komisionit Europian, në letrat ligjore, të ligjeve të vendit të tyre dhe atyre zyrtare të drejtuesve të Komisionit, por edhe të ndërkombëtare, të bëjnë të gjitha ndarjet e drejtuesve të Bashkimit Europian drejtuar domosdoshme për shkak të bashkëjetesës mbi 80- autoriteteve shqiptare, spikati preokupimi i tyre i vjeçare që kanë pasur këto dy vende së bashku. madh për ngadalësinë e reformave, për ineficiencë Unë, gjithashtu, dua të shpreh vlerësimin tim në luftën kundër krimit të organizuar dhe për Qeverinë e Serbisë, e cila e trajtoi me një sens korrupsionit, për procesin zgjedhor, për mungesën realizmi të gjithë këtë proces. Sot Parlamenti i e shtetit ligjor, ndaj dhe Qeveria shpalli si objektiv Serbisë ka shpallur Serbinë shtet të pavarur. Dua të më madhor, si emërues të përbashkët të të gjitha garantoj autoritetet e Beogradit se përfaqësia problemeve të vendit rivendosjen e shtetit ligjor në diplomatike e Shqipërisë në Beograd, që Shqipëri, rivendosje e cila duhej të konsistonte, para përfaqësonte Shqipërinë në shtetin e Serbisë dhe së gjithash, në zbatimin e ligjit nga administrata, Malit të Zi, do të mbetet dhe së shpejti do të sepse, në rast se shteti ligjor në këtë vend u vidhis shndërrohet në Ambasadën e Shqipërisë në 3-4 herë më poshtë sesa në Burkina Faso, kjo jo Republikën e Serbisë. se ligji nuk funksiononte për qytetarët e thjeshtë, Të nderuar deputetë, por ligji nuk funksiononte dhe nuk vepronte për I nderuar zoti Meta, kryetar i Komisionit zyrtarët e vendit. Ndaj dhe respekti ndaj ligjit, zbatimi Parlamentar për Integrimin, i ligjit u shndërrua në lajtmotivin e veprimtarisë së Është një nder i veçantë për mua të paraqes Qeverisë. Në një kohë të shkurtër u zbatuan dhe u para jush masat, përpjekjet e Qeverisë shqiptare ekzekutuan me mijëra e mijëra vendime gjyqësore për të garantuar procesin e stabilizim-asociimit në të paekzekutuara. Në një kohë të shkurtër u bënë Bashkimin Europian, me synimin final: anëtarësimin përpjekjet më madhore për zbatimin e ligjit në e plotë të Shqipërisë në Bashkimin Europian, mbrojtje të rendit publik. Në këtë kontekst falë anëtarësimin e plotë të Shqipërisë në Aleancën e profesionalizmit shumë të lartë të punonjësve të Atlantikut të Veriut. Në këtë rast, unë dua të agjencive të zbatimit të ligjit në Shqipëri u bë e përshëndes të gjithë ata zyrtarë shqiptarë të cilët mundur që në një hark kohor të shkurtër të gjatë këtyre viteve dhanë ndihmesën dhe kontributin çmontohen klanet apo organizatat kriminale më të e tyre që ky proces të kurorëzohet javën e ardhshme rrezikshme të vendit, të cilat nuk ishin të regjistruara me Marrëveshjen e Stabilizim-Asociimit. as si të tilla, paçka se kishin ekzekutuar me të gjitha Procesi i integrimit në Bashkimin Europian dhe mjetet jo një, por shumë e shumë qytetarë dhe kishin në NATO është, para së gjithash, proces i realizimit shtrirë veprimtaritë e tyre jo vetëm në Shqipëri, por të normave, standardeve, kritereve, ndaj dhe në një seri vendesh të tjera të rajonit. Shqipëria, e cila pati një rrugë jo të lehtë në këtë Unë kam bindjen se këta burra dhe gra të këtyre proces, shpreh mirënjohjen ndaj të gjithë atyre që agjencive dhanë një ndihmesë të jashtëzakonshme mundësuan kriteret, standardet, ligjet, praktikat që në shtytjen para të procesit të integrimit. Me e afruan Shqipërinë në këtë stacion të rëndësishëm përkushtimin e tyre ndaj ligjit, me kurajën e tyre ata të procesit të integrimit. Por unë do të thosha se i bënë kombit një shërbim pothuajse historik në merita e parë në këtë proces u takon qytetarëve përpjekjet e tij për integrim. Unë ju siguroj ju se shqiptarë, të cilët, në emër të vokacionit të tyre “zero tolerancë” do të jetë platforma e Qeverisë që perëndimor, të ëndrrës së tyre për integrimin unë kryesoj ndaj krimit të organizuar, se forca e
986 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ligjit dhe ligji do të jetë përgjigjja ndaj të gjitha formave e publikut shqiptar në këtë betejë. Kurrë ndonjëherë të krimit të organizuar, formave të trafiqeve kriminale qytetarët shqiptarë nuk kanë dhënë një kontribut në mënyrë që Shqipëria dhe shqiptarët të mos jenë kaq të madh se ç’bëjnë çdo minutë, çdo orë, çdo më as rrugë kryesore droge, as dhe simboli i asaj ditë në luftën kundër këtij kanceri. Normale, çdo që nuk mund dhe nuk duhet të jetë. akt korruptiv dhunon një të drejtë ose dhunon një Më 3 korrik qytetarët shqiptarë votuan për interes legjitim. Unë dua t’i përshëndes qytetarët integrimin, votuan me fjalë të tjera që të shembej për mënyrën e qytetëruar sesi reagojnë ndaj tij, duhet muri i korrupsionit, i cili kishte bllokuar dyert e këtij t’i garantoj ata se ai ligj të cilit disa i vunë edhe procesi. Korrupsioni në Shqipëri u shndërrua në nofka, që nuk i meritonte, po shndërrohet gradualisht sistem dhe këtë e pohojnë dokumentet e Bashkimit në një nga ligjet më themelorë të reformës që po Europian. Deklaruam para zgjedhjeve se luftën bën të mundur daljen e Shqipërisë nga spirali i kundër tij do ta nisim nga vetja jonë. Unë shpresoj korrupsionit, faktor ky që po rrënonte identitetin se gjatë këtyre muajve ne kemi faktuar dy gjëra: kombëtar. Në përpjekjet tona për standardet e kemi faktuar qartësisht se e kemi nisur nga vetja asocimit lufta kundër varfërisë dhe krijimi i një klime jonë, kemi faktuar qartësisht se nuk do të pajtohemi për biznes është objektiv madhor i pandryshueshëm. me korrupsionin, pasi ky është një kancer, i cili Në këtë kontekst unë duhet të informoj Parlamentin duhet të çrrënjoset. Nga qeveri e konfliktit të interesit, se në 8 muaj Qeveria ka marrë masat që vijojnë: me ministra që drejtonin monopolet; ne ndërtuam Përgjysmoi taksat e biznesit të vogël, hoqi çdo një qeveri jashtë çdo konflikti të interesit. Nga lloj takse, bëri bordin e makinerive (kjo hyn në fuqi administrata e bazuar në konfliktin e interesit; ne me datën 1 korrik), uli nga 33 në 45% çmimin e ndërtuam një administratë jashtë konfliktit të energjisë elektrike. Për biznesin uli në masën 31% interesit. taksën për sigurimet shoqërore, uli në masën 13% Unë ju garantoj ju se secili që gjendet në konflikt tatim–fitimin. Qeveria po punon me intensitet për interesi do të zgjedhë midis privatizmit të tij dhe krijimin e parqeve industriale. Së shpejti po përgatit zyrtarizmit të tij, të dyja së bashku në konflikt nuk një paketë për të nxitur prodhimin dhe eksportin, do të mund të bashkëjetojnë. shkurtoi nga 42 në 8 ditë kohën e regjistrimit të Ne u përpoqëm dhe vendosëm në administratë biznesit, përgjysmoi koston e regjistrimit të tij. Ka një seri standardesh me të cilat kishim dhe kemi liberalizuar licensa dhe ju garanton ju, zotërinj synim të vetëm që paratë publike të mos mund të deputetë, garanton qytetarët shqiptarë se Qeveria përdoren për qëllime private dhe personale. Vetëm do të analizojë çdo qelizë, çdo segment, çdo në sajë të këtyre praktikave u bë e mundur t’i praktikë, çdo ligj për t’u krijuar lehtësitë maksimale kursehen Buxhetit të Shtetit 46 milionë dollarë. Në biznesmenëve shqiptarë. Kemi vetëm një kërkesë këtë kontekst lufta kundër korrupsionit është një dhe kjo është zbatimi i ligjit. Shteti ligjor është luftë shumëplanëshe. Ajo është e drejtuar kundër interesi jetik, përcaktues i biznesmenëve dhe kontrabandës, kundër evazionit fiskal. Duke mos qytetarëve shqiptarë. Qeveria procesin e asocimit qenë edhe aq i kënaqur me atë që është arritur, dhe stabilizimit e merr si një proces shumë serioz, kam kënaqësinë t’ju informoj se këto 8 muaj me i cili kërkon reforma të gjithanshme, reforma në gjithë uljen e taksave të ardhurat e mbledhura janë fushën e drejtësisë, reforma në fushën e prokurorisë, 32% më shumë se 8 muajt pararendës. Natyrisht, reforma të cilat duhet të kenë një synim të vetëm, do të dëshiroja të ishin 50%, por sërish 32% mbi të të garantojnë zbatimin dhe respektimin e lirive dhe ardhurat e 8 muajve pararendës janë dëshmi e qartë të të drejtave të qytetarëve shqiptarë, reforma në po të llogarisim këtu edhe uljen e taksave se rreth fushën e informimit, të mediave në të gjitha këto 280 milionë euro janë shkëputur nga bota e fusha. korrupsionit, krimit ekonomik, evazionit dhe Unë uroj dhe dëshiroj që ju dhe të gjitha grupet kontrabandës dhe janë futur në arkën e parave parlamentare në këtë aulë të gjejnë konsensus dhe publike të qytetarëve shqiptarë. të procedojnë së bashku me këto reforma në mënyrë Zoti Kryetar i Komisionit të Integrimit, që ne të shpejtojmë të dëshmojmë para Bashkimit Lufta kundër korrupsionit është një betejë e gjatë Europian dhe vendeve anëtare, të dëshmojmë para dhe unë dua të deklaroj këtu se këto janë vetëm shqiptarëve vendosmërinë dhe seriozitetin tonë për përpjekjet e para, por jam jashtëzakonisht i ta shndërruar në realitet projektin që përmban inkurajuar. Jam i inkurajuar nga pjesëmarrja masive Marrëveshja e Stabilizim–Asocimit. Ju siguroj se
987 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Qeveria do të jetë tërësisht e hapur në bashkëpunim zoti Meta. me ju, në bashkëpunim me të gjitha grupet Ilir Meta – Zoti Kryeministër, parlamentare në mënyrë që procesi i integrimit të Të nderuar zonja e zotërinj deputetë, jetë një proces mbarëkombëtar, të jetë një proces Pavarësisht se Kryeministri Berisha nuk iu nga i cili nuk mund dhe nuk duhet të pëjashtohet përmbajt kërkesës së bërë nga ana ime në emër të askërrkush. Rëndësi kryesore në këtë proces ka Komisionit të Integrimit Europian në përgjithësi, pasi reforma zgjedhore. Ne kemi dëshmuar, kemi doli vazhdimisht nga tema dhe shkoi deri në Burkina paraqitur platformën e kompromiseve më të gjera, Faso, që nuk ka lidhje me seancën në të cilën ne natyrisht, uroj dhe shpresoj që njeriu që askush të kemi kërkuar që Parlamenti të informohet nga mos drejtohet në kundërreformë, në kundërrrymë, Kryeministri i vendit, në emër të Qeverisë, lidhur jo por të ecim bashkërisht në reformë. vetëm me përgatitjet e fundit ceremoniale për Rëndësi të jashtëzakonshme në këtë proces nënshkrimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit, ka, siç e dini të nderuar deputetë, përafrimi i që pritet të ndodh javën e ardhshme, por në veçanti legjislacionit me atë europian. Përpjekje shumë me përgatitjet e Qeverisë dhe të institucioneve të serioze janë bërë, po përgatitet manuali, është tjera përgjegjëse në këtë proces për të zbatuar krijuar data base, do të bëhet përkthimi i të gjithë detyrimet që burojnë nga Marrëveshja e Stabilizim- legjislacionit, që përafron legjislacionin tonë me Asocimit, sepse vetë zoti Berisha e përmendi që legjislacionin e vendeve anëtare të Bashkimit vendi ka humbur kohë. Europian, kusht i domosdoshëm që qytetarët Pa asnjë disktutim që ka humbur shumë kohë shqiptarë të gëzojnë dhe ata ato çka quhen “acquis gjatë këtyre 16 vjetëve në drejtim të integrimit communitaire”. europian dhe duhet të ishte sot në një stad tjetër Zoti Kryetar i Komisionit të Integrimit, shumë më të lartë të marrëdhënieve kontraktuale Zonja Kryetare e Parlamentit, me BE-në. Në mënyrë që të mos humbasim kohë Shqipëria gjatë këtyre viteve nuk mund të them më tej është e rëndësishme që Qeveria, Parlamenti, se nuk ka humbur kohë, por unë kam bindjen se të gjitha institucionet e tjera në vend, opinioni publik është në dorën tonë, është në vullnetin tonë që të dhe të gjithë aktorët e këtij procesi të gjithanshëm kapim kohën e humbur dhe me gjithë lodhjen që integrues të jenë të ndërgjegjshëm për kostot dhe ekziston sot ndaj procesit të zgjerimit ta avantazhet e Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit, shndërrojmë procesin e integrimit në Bashkimin por njëkohësisht të gjithë të kuptojmë se 12 qershori Europian në një proces të merituar. Qeveria ka duhet të jetë jo vetëm një moment ceremonial për deklaruar përparësi absolute edhe anëtarësinë e të kurorëzuar përpjekjet vërtet të lodhshme, përpjekje vendit në NATO. Ne jemi shprehur se plani i veprimit të cilat kanë zgjatur më shumë sesa duhet në drejtim të antarësimit është harta e rrugës për në Aleancën të finalizimit të Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimin, e Atlantikut të Veriut. Në këtë kontekst po por sidomos që ne duke plotësuar me seriozitet ndërmerren reforma të thella në ushtri, krahas detyrimet që do të burojnë nga kjo marrëveshje të reformave politike që realisht nuk kanë ndonjë kemi një axhendë të qartë për hapin tjetër, në mënyrë ndryshim nga ato që kërkohen për anëtarësimin në që vendi sa më shpejt të meritojë statusin e vendit Bashkimin Europian, por reforma e Forcave të kandidat për anëtarësinë në Bashkimin Europian. Armatosura po konsolidohet, po shkohet drejt Ju vazhdimisht keni folur për angazhimin tuaj ushtrisë profesionale. Në buxhetin afatmesëm për dhe të Qeverisë që drejtoni në luftën kundër krimit herë të parë planifikohet 2% e GDP-së, si buxhet dhe korrupsionit, por unë besoj se është e për reformat në Forcat e Armatosura. Punojmë për rëndësishme që të kuptojmë se lufta kundër krimit krijimin e njësive të shpalosjes së shpejtë në zonat dhe korrupsionit nuk mund të jetë qëllim në vetvete. ku NATO ka vënë një sëri kushtesh. Ne jemi të Ai është një mjet, një instrument, një detyrim vendosur me seriozitetin më të madh që në kuadrin pikërisht për të çuar përpara procesin e integrimit e Kartës së Adriatikut 3 t’i plotësojmë ato dhe të europian, i cili është shumë më i gjerë sesa thjesht meritojmë ftesën në Samitin e ardhshëm, në të cilin lufta kundër krimit dhe korrupsionit. Ne si Komision NATO do të vendosë për zgjerim. i Integrimit Europian kemi filluar të bisedojmë me Falemnderit! disa nga ministrat e Qeverisë suaj lidhur me Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Kryeministër! përgatitjen e dikastereve që ata drejtojnë për të Fjalën e ka Kryetari i Komisionit të Integrimit, përballuar kostot e integrimit. Sot kemi pasur për
988 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
gati 2 orë e gjysmë një bashkëbisedim dhe debat, Kuvendi i Shqipërisë përshëndet nënshkrimin e do ta vlerësoja konstruktiv dhe interesant, me pritshëm të Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit dhe Ministrin tuaj të Bujqësisë dhe Ushqimit, zotin vlerëson se ai përbën një moment historik në Gjana. Dhe unë si Kryetar i Komisionit të Integrimit procesin e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin besoj se do të isha shumë i kënaqur nëse Qeveria Europian. Nënshkrimi i kësaj marrëveshjeje shënon që ju do të drejtoni dhe jo vetëm ministri përkatës, kurorëzimin e përpjekjeve disavjeçare në afrimin e do të ishit të ndërgjegjshëm së bashku me këtë Shqipërisë me Bashkimin Europian. Parlament se çfarë mbështetje i duhet dhënë kësaj Kuvendi i Shqipërisë vlerëson se nënshkrimi i ministrie, sidomos atyre strukturave të cilat duhet Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit nis një fazë të të garantojnë dhe të rrisin standardet e sigurisë re në marrëdhëniet midis Shqipërisë dhe Bashkimit ushqimore, sipas kritereve dhe standardeve të Europian për përgatitjen e vendit për anëtarësim të Bashkimit Europian, në mënyrë që nga kjo plotë në Bashkimin Europian, gjithmonë në marrëveshje, sidomos nga marrëveshja e bashkëpunim të ngushtë me BE-në dhe në zbatim ndërmjetme e cila do të hyjë në fuqi shumë shpejt, dhe respekt të plotë të kritereve të Kopenhagenit pas disa muajsh, vendi ynë të përfitojë, prodhuesit dhe konkluzioneve të Samitit të Selanikut. tanë të përfitojnë, investitorët e huaj në bujqësinë Kuvendi i Shqipërisë është i ndërgjegjshëm se shqiptare të përfitojnë dhe të mos dështojnë, sikurse zbatimi i Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit është ka ndodhur me disa nga marrëveshjet e tregtisë së vendimtar dhe themelor për përparimin e mëtejshëm lirë, ku kemi qenë të papërgatitur. Dhe besoj se nga dhe për shpejtimin e integrimit të Shqipërisë në milionat e dollarëve që ju përmendët, dhe që ne Bashkimin Europian. dëshirojmë të jenë të vërtetë, që janë mbledhur më Kuvendi është i ndërgjegjshëm se në rrugën e shumë sesa plani, jam i bindur që nuk do të duheshin reformave drejt integrimit të mëtejshëm nuk ka rrugë më shumë sesa 2 milionë dollarë ose 2 milionë euro, të shkurtra. në mënyrë që të mbështeteshin të gjitha Kuvendi shpreh gatishmërinë dhe angazhimin e institucionet dhe agjencitë e Ministrisë së Bujqësisë tij të plotë për të mbështetur përmbushjen e që garantojnë standardet e sigurisë ushqimore ose detyrimeve, që rrjedhin nga kjo marrëdhënie e re që luftojnë sëmundjet e bimëve dhe të kafshëve, që institucionale me Bashkimin Europian, veçanërisht janë një problem mjaft serioz për kredibilitetin e në drejtim të forcimit të shtetit ligjor, të të drejtave produkteve të vendit tonë. të njeriut, të konsolidimit të ekonomosë së tregut, Pra, një nga qëllimet e kësaj seance është të të luftës kundër korrupsionit e krimit të organizuar jemi më të ndërgjegjshëm për tematikën shumë më në ruajtjen dhe forcimin e kapaciteteve administrative të gjerë të integrimit europian dhe për efektet që do për realizimin e të gjitha reformave, të cilat sjellin të ketë Marrëveshja e Stabilizim-Asocimit, dhe ajo rritjen e cilësisë së jetesës të qytetarëve. e ndërmjetme në radhë të parë, në Buxhetin e Shtetit Një vëmendje dhe angazhim të veçantë Kuvendi dhe kostot për këtë duhen llogaritur që për buxhetin i Shqipërisë do të tregojë për realizimin e reformës e këtij viti dhe në vazhdimësi në bilancin tregtar të zgjedhore, me qëllim realizimin e zgjedhjeve të lira vendit e kështu me radhë. e të ndershme dhe përfaqësimin e drejtë të vullnetit Sidoqoftë unë nuk dëshiroj të ndërhyj më tej në të qytetarëve. këtë drejtim, por do të dëshiroja që në emër të Kuvendi i kërkon Qeverisë së Republikës të Komisionit të Integrimit Europian të Parlamentit dhe Shqipërisë hartimin e një axhende konkrete për me konsensusin e anëtarëve të këtij komisioni, nga etapat e mëtejshme në procesin e integrimit të gjitha forcat politike të paraqisja një europian, përfshirë këtu edhe objektivat kohorë dhe projektrezolutë në emër të Kuvendit. Komisioni ynë cilësorë për marrjen e statusit të kandidatit. është i hapur për sugjerimet tuaja për këtë draft, Nga ana tjetër Kuvendi i kërkon Bashkimit pasi mendoj se miratimi i një rezolute të tillë në Europian dhe vendeve anëtare që pas nënshkrimit prag të nënshkrimit të pritshëm të Marrëveshjes me dhe ratifikimit nga ana e Republikës së Shqipërisë Bashkimin Europian do të ishte një tregues i të marrëveshjes së ripranimit dhe në përputhje me angazhimit dhe seriozitetit të këtij Kuvendi, jo vetëm konkluzionet e Samitit të Selanikut të vlerësojë për të festuar 12 qershorin, por njëkohësisht për të masat për një liberalizim në rritje të lëvizjes së marrë përsipër detyrimet, që do të vijnë nga personave, si një aspiratë themelore e qyetetarëve nënshkrimi i pritshëm. shqiptarë dhe si një tipar konceptual i integrimit
989 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
europian. i cili në fakt në thelb nuk ndryshon nga ato që ka Kuvendi i Shqipërisë shpreh vullnetin e tij për të mbajtur përpara grupit parlamentar. Ne prisnim diçka mbështetur intensifikimin e bashkëpunimit me më cilësore, mundësisht me shkrim, lidhur me strukturat e Bashkimit Europian, në veçanti me momente të cilat kanë të bëjmë pikërisht me temën vendet anëtare, Komisionin Europian dhe për të cilën diskutohej sot. Ne ishim të prirur të Parlamentin Europian. dëgjonim sot cilat ishin reformat që Qeveria e zotit Kuvendi shpreh angazhimin e tij për një proces Berisha ka bërë dhe t’i numëronte ato. Të hidhnim të shpejtë të ratifikimit të Marrëveshjes së Stabilizim- një vështrim rreth hapave edhe strukturorë që kanë Asocimit nga parlamentet e vendeve anëtare dhe të bëjnë me proceset e integrimit, të flitej pak më për dhënien e pëlqimit nga Parlamenti Europian gjatë edhe përballë qytetarëve, jo vetëm përballë nëpërmjet intensifikimit të marrëdhënieve politikanëve, për kostot e integrimit, sepse realisht ndërparlamentare. futja në familjen europiane ka edhe ajo një kosto të Kuvendi i Shqipërisë shpreh dëshirën e tij që vetën. Kjo është një kosto që do ta përballojnë të nënshkrimi i Marrëveshjes së Stabilizim-Asocimit, gjitha palët së bashku dhe megjithëse u përdor BE-Shqipëri, të shërbejë si një nxitje e motivim i shprehja “jemi për një platformë kompromisesh” nga fuqishëm edhe për vendet e rajonit në rrugën e tyre ana e Kryeministrit shqiptar, realisht deri më sot të integrimit europian dhe të shënojë një cilësi të re jam i bindur që jo vetëm ne, përfaqësuesit e opozitës, në marrëdhëniet midis vendeve tona. Kuvendi i por edhe shumë qytetarë shqiptarë nuk kanë parë Shqipërisë do të vijojë të mbështesë me vendosmëri ndonjë histori kompromisi në jetën shoqërore. Për politikën konstruktive të Republikës së Shqipërisë më tepër, esenciale në këtë proces integrimi nuk në rajon, duke synuar një rajon më stabël, më të është rritja e të ardhurave tatimore e doganore, pa integruar dhe me mirëqenie në rritje. diskutim kjo është e rëndësishme në procesin e Kuvendi i kërkon Qeverisë që t’ia përcjellë këtë forcimit të shtetit. Nuk jam dakord me atë që tha Rezolutë vendeve anëtare të BE-së, Parlamentit Kryeministri lidhur me faktin që e gjeti shtetin në Europian dhe Komisionit Europian. Ky është drafti i gjendjen e Burkina Fasos. Nëse do të ishte kështu, propozuar nga Komisioni i Integrimit Europian. nuk mund të kishte firmosje të hapjes së negociatave Duke mos e vazhduar më tej, ne jemi të hapur pas një muaji apo diçka më tepër me Bashkimin për çdo mendim ose sugjerim. Europian. E mira do të ishte që ne të parët të japim Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Meta! shembullin edhe përballë të huajve që nuk e njohin Shoh se kanë kërkuar për të marr fjalën Balla, kombin tonë. Nuk injorojmë atë çfarë ne kemi arritur Meksi, Majko, Beja. të gjithë së bashku, me të mirat dhe të metat tona, Ka lidhje vetëm me sugjerimet që bëhen në dhe nuk ka pse të futemi në hollësi të tilla, të projektrezolutë, sepse procedura nuk parashikon reklamojmë si arritje ligjin e spiunëve. Nëse doni ta asgjë tjetër. dini, zoti Kryeministër, me ligjin e spiunëve keni për Në lidhje me procedurën, zoti Majko. t’u kujtuar vetëm për keq, është një nga simbolet E mira do të ishte të votohej sot. Apo doni të më të pështira që ne mund t’i ngjallim këtij kombi konsultoheni? T’ju japim gjysmë ore kohë, ndërkohë sot. “Proletarë të të gjithë vendeve bashkohuni”, tani grupet bisedojnë. po u themi spiunëve “hajde integrohuni”. Nuk mendoj Megjithatë rezoluta ka dalë me konsensus nga se shteti mbahet vetëm me anë të dosjeve dhe me të gjithë anëtarët e Komisionit të Integrimit, nga të telefonata anonime. Ka mënyra të tjera, të cilat neve gjitha forcat politike. Perëndimi na i ka ofruar edhe si shembuj sesi mund Pandeli Majko – Zonja Kryetare ju keni një të ndërtohet shteti dhe sesi mund të shkohet në problem në këtë rast, se pyetjet i bëni vetë dhe Europë. Jeni shumë të fiksuar pas idesë se gjërat përgjigjet po ashtu i jepni vetë. E mira do të ishte mund të ndryshohen në këtë vend me situata që të kishit një përgjigje politike nga ana e grupeve ekstraligjore, duke i mbushur mendjen vetes dhe të parlamentare dhe pastaj Parlamenti të procedojë tjerëve se në rastin e Shqipërisë kemi të bëjmë me për të parë ndonjë korrigjim, sepse realisht gjuha e një rast të veçantë. Nuk jemi aq të veçantë sa dukemi draftit, po përdor fjalën “draft”, sepse do të thotë se ne! Jemi si të gjithë të tjerët. Jemi duke ndjekur një edhe propozuesit janë të hapur për ndryshime, në procedurë si të gjithë kombet e tjera. Mbase diku disa momente lë për të dëshiruar. jemi vonuar, por kjo është një histori më vete dhe Ne dëgjuam me vëmendje fjalën e Kryeministrit, më mirë mos ta hapim këtë tani.
990 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Falemnderit! Jozefina Topalli – Zoti Xhaferri, urdhëroni! Pandeli Majko – Nuk mbarova, zonjë! Ferdinand Xhaferri – Falemnderit, zonja Ju shoh goxha entuziaste nga takimet tuaja në Kryetare! Perëndim. Unë si nënkryetar i Komisionit për Integrimin Jozefina Topalli – Për hir të së vërtetës jam Europian vlerësoj fjalën e Kryeministrit dhe do t’ju entuziaste, sepse është ngjarje e jashtëzakonshme lutem të gjithë deputetëve të jenë të kujdesshëm. data 12 qershor. Kryeministri, pak a shumë, u përqëndrua në tri pika Pandeli Majko – Ju uroj! Besoj se Princi i kryesore, në ato pista që kanë qenë në themel të Monakos do të na ndihmojë në këtë çështje. argumenteve të distancës së Shqipërisë me Jozefina Topalli – Edhe ai. Po ty mos të Bashkimin Europian. Kryeministri foli për arritjet në mbesë mendja te Princi sepse janë takuar 46 luftën kundër korrupsionit, foli për krimin e organizuar kryetarë parlamentesh. dhe njëkohësisht gjatë gjithë fjalës së tij u mundua Pandeli Majko – Zonjë, ne sot do të donim të të hidhte themelet e një kulture të re të debatit politik. dëgjonim nga Kryeministri, siç e thashë, konceptin Nuk u mor fare me opozitën, nuk u mor fare me e tij se si mendon ai ta drejtojë kombin dhe Qeverinë, depozitën që gjeti për krimin e organizuar dhe strukturën shtetërore që ai përfaqëson në këtë korrupsionin, por pa nga vetja, pa nga qeverisja dhe proces integrues, që është i të gjithëve dhe ne kemi pa nga e ardhmja. pjesën tonë të përgjegjësisë, ata kanë pjesën e tyre Unë mendoj që shtylla e tretë e kërkesave të të përgjegjësisë. Bashkimit Europian për Shqipërinë, krahas krimit Jozefina Topalli – Ne realisht, zoti Majko, jemi të organizuar, krahas korrupsionit, ka qenë jashtë procedure. Unë po të lë mundësinë për të modernizimi i debatit politik dhe Kryeministri në këtë folur, por ne jemi jashtë procedure. Kjo nuk është interpelancë hodhi themelet e këtij modernizimi. Do një interpelancë, në të cilën grupet kanë kërkuar t’i lutesha opozitës që për çështjet e integrimit të kohë për të diskutuar. paktën të fillojë të ekspozojë një kulturë të re të Të mbarojë zoti Majko dhe do t’jua jap fjalën debatit politik. edhe juve. Falemnderit! Pandeli Majko – Pikërisht këtu do të ndaloj, Jozefina Topalli – Falemnderit! zonja Kryetare. Zoti Meta. Grupi parlamentar dhe shumë deputetë kanë Ilir Meta – Unë, duke mirëkuptuar ndërhyrjen e kaq javë që presin Kryeministrin të japë përgjigje kolegëve të tjerë deputetë, mendoj që nuk është për shumë probleme që kanë të bëjnë qoftë me ndonjë çështje urgjente që kjo të miratohet sot. Në çështje të zonës së tyre elektorale, qoftë me çështje rast se Kuvendi është dakord të ketë një qëndrim që u takojnë zonave të veçanta apo problemeve të përpara nënshkrimit që pritet të ndodhë javën e veçanta. Në Burrel, zoti Kryeministër, presin përgjigje ardhshme, pra që Kuvendi të shprehet, të tregojë nga ju, dhe deputeti i zonës është këtu, ka kaq javë një vullnet të tij, kjo projektrezolutë mund të shikohet, që ngrihet dhe kërkon përgjigje. të ndryshohet, të përmbyset, nuk ka asnjë problem Ne jemi të interesuar që t’u japim zgjidhje dhe mund të miratohet ditën e enjte. Ky ka qenë njerëzve dhe jo fjalë, kaq përqind më shumë tatime, thjesht një draft i Komisionit të Integrimit Europian. kaq përqind më shumë dogana. Urime! Mundësisht Jozefina Topalli – Falemnderit! tani paratë nxirrini nga i keni mbledhur dhe investoni. Zoti Topi. Jeni Qeveria më e zezë për sa i përket çështjes së Bamir Topi – Së pari, unë, zonja Kryetare, do investimeve. Mblidhni, po nuk po jepni, zotërinj. Ky të diskutoja për procedurë. Besoj se deri tani keni është një problem shumë i madh që duhet ta vepruar në mënyrë shumë korrekte, kur kryetari i ndërlidhni me procesin e integrimit. Komisionit të Integrimit ka thirrur në një seancë për Edhe një herë, zonja kryetare e seancës, merre informim zotin Kryeministër, dhe besoj se është më ngadalë çështjen, sidomos kur flet me deputetët konceptuar drejt përgatitja me konsensus, çka e opozitës. Ne jemi të prirur të besojmë se do të presupozon në radhë të parë jo një konsensus kërkohet një angazhim i përbashkët për sa i përket formal, por është konsensus politik i të gjithë procesit të integrimit. Për të tjerat këtu jemi, do të përfaqësuesve në këtë komision. Kështu që ky flasim dhe do të dëgjojmë. Kemi 8 muaj që po ju moment kaq i rëndësishëm nuk mund të përjetohet, shikojmë në pushtet, shpresojmë të jeni më të mirë. besoj, me xhelozi, sepse të gjithë jemi të
991 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ndërgjegjshëm se ky nuk është një proces i realizuar plotësisht në zbatimin e kësaj marrëveshjeje. brenda pak muajsh, këtë e kemi trajtuar vazhdimisht, Ndoshta momenti më i përshtatshëm për të ndërhyrë është një proces i gjatë dhe besoj se Kuvendi i Parlamenti me një rezolutë mund të ishte menjëherë Shqipërisë është institucioni kryesor që ka përballuar pas nënshkrimit. Kjo është një ide e imja. për një kohë të gjatë sfidat e integrimit. Falemnderit, zonja Kryetare! Por ajo që ne realisht e shohim me mjaft Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ministër! kënaqësi është që Qeveria e re shqiptare ka Zoti Mediu. përballuar gjatë këtyre muajve disa probleme dhe Fatmir Mediu – Falemnderit, zonja Kryetare! sfida mjaft të rëndësishme që kanë të bëjnë me atë Unë dua të theksoj që nënshkrimi i Marrëveshjes mentalitet që ekziston në Perëndim për të absorbuar së Stabilizim-Asociimit nuk është një nënshkrim pikërisht një vend, i cili po përballon sfidat që e kanë “per forza” i Bashkimit Europian, por është fryt i një munduar për një kohë të gjatë. Nga kjo pikëpamje, pune konkrete tashmë të bërë nga Qeveria, sidomos ne si grup parlamentar mbështesim fjalën e zotit në dy aspekte kryesore: në luftën kundër krimit të Kryeministër dhe besoj se është momenti për të organizuar, korrupsionit dhe trafiqeve dhe në pasur referenca të qarta, jo nga Burreli për momentin, implementimin e reformave dhe standardeve të por nga Brukseli. Të gjithëve na intereson problemi Bashkimit Europian, të cilat tashmë janë të njohura i të gjithëve në Shqipëri. Besoj se është momenti nga pjesa më e madhe e politikës shqiptare dhe më i rëndësishëm që çdo deputet i Shqipërisë t’i sidomos nga Kuvendi i Shqipërisë për faktin se ky japë një mbështetje të fuqishme pikërisht këtij është proces që ka nisur prej kohësh. momenti kaq të rëndësishëm, që do të jetë data 12 Qeveria shqiptare ka insistuar dhe ka qershor. këmbëngulur në zbatimin e këtyre reformave. Nga kjo pikëpamje, ndoshta nuk do të kishte Rezultat i këtij vlerësimi është nënshkrimi i një urgjencë për ta miratuar, por nisur nga ajo sa Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit. Unë dua të thashë, përderisa ka një konsensus të plotë në përshëndes iniciativën e Komisionit të Integrimit komision, unë mendoj që nuk arsye që të mos ta Europian, si një iniciativë shumë e rëndësishme, votojmë këtë projektrezolutë. që përgjegjësinë e qeverisjes në rrugën e integrimit Falemnderit! në Bashkimin Europian ta kthejë në një përgjegjësi Jozefina Topalli – Falemnderit! të të gjitha forcave politike parlamentare, për të Zoti Ministër i Jashtëm. pasur angazhime të përbashkëta, ashtu si dhe më Besnik Mustafaj – Unë e quaj një ide të mirë parë, në mënyrë që ne të kemi një përqasje të hartimin e një rezolute dhe sidomos miratimin e saj. përbashkët të forcave politike, pozitë dhe opozitë, Do të kisha vetëm një mendim. Mua më duket në këtë proces të integrimit. shumë korrekte dhe shumë konstruktive fryma e Duke ardhur te momenti procedural, zonja draftit të paraqitur dhe redaktimet që mund të bëhen, Kryetare, kjo është një kërkesë e Komisionit të siç e tha dhe zoti Majko, por mua më duket se pas Integrimit Europian për të dëgjuar Kryeministrin në nënshkrimit të marrëveshjes do të ketë një rezolutë raport me çështjen që ata kanë ngritur dhe nuk është të Parlamentit, ku do të shprehen angazhimet e një debat i hapur për të pasur pozicione të ndryshme Parlamentit për zbatimin e kësaj rezolute dhe që rreth çështjeve të ndryshme. do të jetë shtylla kryesore e rezolutës, se Parlamenti Së dyti, është propozuar një draft nga Komisioni do të ketë angazhime shumë të mëdha në zbatimin i Integrimit, ku unë pajtohem me zotin Meta se çdo e rezolutës. Po ashtu, fillon një fushatë, ku draft mund të ketë mundësi për t’u ripunuar, ku përveç Parlamenti ka një rol të rëndësishëm, që është logjikës së Komisionit të Integrimit, ndoshta duhen fushata për ratifikimin e marrëveshjes në 25 përfshirë, për ta maturuar më mirë këtë rezolutë, parlamentet e vendeve anëtare. Mua do të më dukej edhe mendime të grupeve parlamentare, megjithëse se është momenti shumë i përshtatshëm që të ato janë shprehur nëpërmjet anëtarëve të tyre në shpreheshim me forcë, ku Parlamenti t’i vinte detyra komision, por për të pasur një rezolutë më të edhe vetes, edhe Qeverisë, edhe drejtësisë, edhe qenësishme dhe ditën e enjte t’i paraqitet Kuvendit institucioneve të tjera jashtë Qeverisë, në këtë të Shqipërisë për t’u miratuar, sepse mendoj se do proces të implementimit të marrëveshjes dhe që jep të ishte një shenjë pozitive dhe e përgjegjshme me garanci përpara Bashkimit Europian se janë të gjitha Bashkimin Europian përpara se të nënshkruhet institucionet e shtetit shqiptar të angazhuara Marrëveshja e Stabilizim-Asociimit në Bruksel.
992 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Mediu! fund zoti Meta paraqiti një projektrezolutë në emër Zoti Islami. Me radhë të lutem! të Komisionit të Integrimit, atëherë jemi plotësisht Kastriot Islami – Duke bashkëndarë të njëjtin në kushtet e nenit 98, ku thuhet që një kryetar grupi vlerësim dhe rëndësi që ka kjo marrëveshje, duke ose të paktën 7 deputetë mund të paraqesin një bashkëndarë edhe të njëjtin qëndrim lidhur me mocion me qëllim zhvillimin e një debati në Kuvend nënshkrimin, që nuk ka më asnjë lloj dyshimi dhe dhe që kërkojnë në fund të miratohet një rezolutë, hezitimi, do të mbështesja idenë e zotit Mustafaj, prandaj është paraqitur projektrezoluta. Në pikën 2 që ndoshta në momentin e nënshkrimit do të ketë thuhet që “Kryetari i Kuvendit ose konsultohet me dhe një dokument nga Bashkimi Europian dhe Konferencën e Kryetarëve dhe bie dakord për datën, Komisioni Europian, ku do të ketë një sërë ose vetë seanca shprehet për datën, kur do të angazhimesh për Qeverinë shqiptare dhe shqyrtohet dhe miratohet kjo projektrezolutë”. Parlamentin shqiptar, por në mënyrë të veçantë Prandaj mendoj se çdo debat i mëtejshëm është i Parlamenti shqiptar duhet t’i kthejë në angazhime panevojshëm, por ne duhet të diskutojmë se në të Parlamentit. Ky do të ishte ndoshta momenti më cilën ditë do të shqyrtohet dhe miratohet i përshtatshëm për të bërë rezolutë ku ne projektrezoluta, që të mos biem në hamullinë, që angazhohemi, sepse tashmë ky është një proces krijoi kjo thirrje për raportim dhe u ngatërrua me pothuajse i përfunduar. pyetje ose me interpelanca. Pra, zbatoni nenin 98! Ndërsa, në qoftë se do të insistohej Nëse Kuvendi ka mendimin të miratohet ditën e maksimalisht për të bërë këtë rezolutë, e cila fillon enjte, të miratohet të enjten, nëse ka mendimin pas që në fillim me një frazë që “përshëndesim firmosjes, ta lërë të enjten tjetër. Kjo duhet të jetë marrëveshjen e pritshme”, nuk mund të tema e debatit pas paraqitjes së projektrezolutës përshëndesësh një marrëveshje të pritshme, nga kryetari i Komisionit të Integrimit. nënshkrimin e një marrëveshje të pritshme. Ka Falemnderit! nevojë pastaj për t’u rregulluar, sepse ka një sërë Jozefina Topalli – Zoti Shehu. elementësh që kanë nevojë të jenë dhe në Tritan Shehu – Përderisa u paraqit një draft terminologjinë e duhur, edhe nga pikëpamja e për rezolutën përpara firmosjes, nuk ka pse të angazhimit e të tjera, pra ka nevojë që kjo të tërhiqemi. Le ta diskutojmë e ta miratojmë këtë rregullohej në mënyrë të dukshme. draft, pastaj çdo gjë tjetër mbas firmosjes është një Kurse do të insistoja dhe do të mbështesja idenë rezolutë programatike, një rezolutë më e gjerë, e e zotit Mustafaj, që do të ishte momenti më i mirë cila të shprehet në afatin e periudhës së ardhshme. mbas nënshkrimit të marrëveshjes. Pra, ne duhet të qëndrojmë te kjo që u tha. Mund ta Falemnderit! miratojmë ditën e enjte. Ndërkohë mund të Jozefina Topalli – Falemnderit! procedojmë në këtë mënyrë që grupet parlamentare Zoti Gjinushi, keni fjalën. të paraqesin mendimet e tyre pranë Komisionit të Skënder Gjinushi – Zonja Kryetare, Integrimit brenda ditës së mërkurë dhe ditën e enjte Kur kërkohet fjala për procedurë, jepet menjëherë ta miratojmë. Nuk ka pse të tërhiqemi nga kjo dhe, siç po shihet, në këtë seancë nuk kuptohet rezolutë, e cila tashmë u paraqit. nëse jemi para një interpelance, kemi një pyetje Falemnderit! apo ka thirrje për informim. Jozefina Topalli – Falemnderit! Jozefina Topalli – Kërkesë për informim. Zonja Meksi, keni fjalën. Skënder Gjinushi – Kërkesa për informim nuk Ermelinda Meksi – Falemnderit, zonja ekziston për Kryetarin e Këshillit të Ministrave, Kryetare! sepse nuk është drejtues institucionesh. Pra, nuk Edhe unë për procedurë doja të merrja fjalën ekziston, është rubrikë më vete, sepse për kontrollin për të sqaruar edhe pak anën procedurale të këtij parlamentar ndaj Qeverisë ka një kapitull të tërë dhe raportimi, duke u kujtuar të gjithë deputetëve të këtij Qeveria interpelohet dhe pyetet. Megjithatë, pa i Parlamenti që për të prezantuar një kulturë hyrë faktit se si është zhvilluar seanca deri tani, se bashkëpunimi, për të mos e politizuar këtë moment duket që ka dalë jashtë kontrollit, përfundimisht kaq të rëndësishëm, përkundrazi, për ta mbështetur kërkoj që të respektohet neni 98. Neni 98 thotë konkretisht atë, ne nuk abuzuam me moszbatimin qartazi se si paraqitet një mocion, që do të thotë nga ana e Qeverisë të një ligji të miratuar nga ky kërkesë për të miratuar një rezolutë. Në qoftë se në Parlament me titull “Për punën e Kuvendit në
993 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
procesin e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin Zoti Ceka. Europian”, ku, sipas këtij ligji, në emër të Qeverisë Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare! Shqiptare i raportohet Parlamentit me shkrim një Do të mbështesja zonjën Meksi në dy herë në vit deri në prill. Pra kjo detyrë funksionale e propozimet e saj, domethënë që kemi një rezolutë Qeverisë nuk është zbatuar, prandaj në Komisionin në momentin e duhur. Besoj se i gjithë Parlamenti e Integrimit kërkuam që në prag të firmosjes është me Qeverinë ditën e firmosjes së MSA-së Kryeministri të na raportonte, sipas këtij ligji, çfarë dhe është e domosdoshme që në këtë kuptim ta ka bërë Qeveria për të gjitha problemet e integrimit. miratojmë në parim sot rezolutën, ndërsa vërejtjet Në mungesë të asaj që duhej të ishte bërë përpara t’i kalohen kryetarëve të grupeve parlamentare, të ligjit, që në çdo dialog me Bashkimin Europian cilët të reflektojnë pastaj në draftin final, që mund Qeveria duhet të informojë Parlamentin.Pra edhe një të miratohet përfundimisht ditën e enjte. Ne mund herë me këtë rast desha të kujtoj që ky informim ta quajmë edhe atë, edhe një miratim sot, me nuk ishte interpelancë, por ishte një detyrim ligjor i premtimin që këto vërejtje do të realizohen në draftin Qeverisë, duke menduar dhe besuar që Kryeministri që do të botohet dhe përsëri do të ishte e është përgatitur me shkrim dhe do të na e vërë mjaftueshme, për mendimin tim. diskutimin e tij në dispozicion me shkrim. Për të Së dyti, i jap një rëndësi të veçantë pikës 5 të mos thënë pastaj që e kisha pritur me shumë kësaj rezolute, ku përveç Qeverisë, i ngarkon detyra kuriozitet dhe seriozitet këtë raportim për të parë të veçanta Parlamentit, veçanërisht në atë që quhet konkretisht se çfarë ne si Qeveri dhe si Shqipëri diplomacia parlamentare. Pika 5 kërkon një kemi bërë për të zbatuar ato detyrime të raportit të angazhim të Parlamentit që të përdorë të gjitha Bashkimit Europian të nëntorit të këtij viti, cila nga ndikimet e veta, të gjitha lidhjet e veta personale e detyrat e partneritetit janë realizuar, duke kujtuar politike për të ndikuar në grupet përkatëse që integrimi europian nuk e ka të mjaftueshëm vetëm parlamentare të vendeve të Bashkimit Europian në vullnetin politik, por kërkon realizimin e standardeve mënyrë që kjo marrëveshje të ratifikohet nga dhe procesi i firmosjes është jashtëzakonisht i parlamentet e vendeve përkatëse. Prandaj jam që rëndësishëm. Megjithatë, është vetëm fundi i një kjo rezolutë të miratohet sot. fillimi akoma më të gjatë e më të vështirë që pa e Falemnderit! njohur, pa debatuar dhe diskutuar nuk do ta kemi të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ceka! lehtë të marrim e të zbatojmë angazhimet tona, por Zoti Beja, ju kërkoj ndjesë, urdhëroni! duhet të kemi edhe mbështetjen e fuqishme, siç e Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! kemi pasur, të opinionit publik shqiptar. Mua më vjen keq për gjithë këtë debat që u Duke mbështetur rezolutën që ne si komision zhvillua tani për një të drejtë që ka çdo deputet, aq kemi prezantuar, sigurisht në qoftë se nuk bëhet më tepër një komision, që për t’i bërë pyetje tani, jam e mendimit që kjo rezolutë të bëhet, sepse Kryeministrit, ministrave kemi nenin 90. Nuk është kishte tjetër kuptim, mbështeste politikisht në prag kërkuar mocion, as mocion me debat. Është bërë të firmosjes këtë proces shumë të rëndësishëm për pyetje për një çështje të rëndësishme. Shqipërinë. Mbas firmosjes ne nuk na kushton gjë Jozefina Topalli – Kërkesë për informim. të bëjmë një rezolutë të dytë me probleme më Fatos Beja – Kryeministri e dha përgjigjen. konkrete, por kjo shpreh një nivel emancipimi të Unë vlerësoj përpjekjen e Komisionit të Integrimit Parlamentit Shqiptar, që nuk debaton kot, nuk për të pasur një këndvështrim gjithëpërfshirës për politizon probleme që janë vitale për ne, por mbështet çështjen e integrimit dhe besoj se jemi të gjithë në dhe i kërkon llogari Qeverisë me shumë një mendje që kjo është fryma për të cilën ne duhet konstruktivitet për realizimin në kohë të detyrave. të bashkohemi dhe të jemi në një qëndrim në raport Duke iu referuar kësaj rezolutë, ne kërkojmë me integrimin. axhendë për hapat e mëtejshëm të cilat mund t’i Jam dakord me frymën e përgjithshme të shprehim në rezolutën pas firmosjes. projektrezolutës. Absolutisht e kam kërkuar fjalën Nëse e miratojmë sot, kam edhe një propozim për të thënë që asnjëherë nuk kemi bërë një rezolutë që nuk është marrë në konsideratë, megjithëse e për një ngjarje të pritshme. Ne bëjmë një rezolutë thashë edhe në komision. për atë që ndodh. Kuvendi shprehet ditën që Falemnderit! nënshkruhet. Kuvendi përshëndet Qeverinë për Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Meksi! arritjen, angazhohet në linjën e tij për të realizuar
994 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ato që i vihen për detyrë vendit dhe që Kuvendi ka bërë me Maqedoninë disa vite më parë. hapin e tij. Vërejtja ime ishte për paragrafin e parë. Falemnderit! Të bëhet një rezolutë ditën e nënshkrimit. Ne, gjithë Jozefina Topalli – Zoti Topi. shqiptarët duhet të dalim bashkërisht me një Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! qëndrim ndaj procesit të integrimit dhe nënshkrimit, Është e kuptueshme që nëse nuk u realizua ndaj detyrimeve që ka vendi për t’i realizuar dhe një konsensus qysh në sekondat e para për ta angazhimin e Kuvendit për të marrë pjesë në miratuar, siç e kishte paraqitur komisioni, do të ishte realizimin e këtyre detyrimeve. Unë besoj se kjo e udhës që t’i jepet mundësia çdo deputeti, çdo është fare e qartë dhe mendoj që të presim atë ditë. grupi parlamentar që të paraqesë opsionet e veta Jozefina Topalli – Falemnderit! për të plotësuar draftin. Besoj se dita e enjte do të Zoti Balla. ishte e përshtatshme për ta kaluar në seancë Taulant Balla – Mua më vjen keq që po plenare. vazhdohet të bëhet debati për ta bërë rezolutën para Jozefina Topalli – Falemnderit! ose mbrapa nënshkrimit të marrëveshjes, sepse Unë mendoj se kjo është rruga më e mirë. Çdo tashmë është mëse e sigurt që në datën 12 qershor propozim shtesë që keni, ju lutem, gjatë këtyre dy në Bruksel do të nënshkruhet Marrëveshja e ditëve e sillni, që ditën e enjte, në mënyrë unanime Stabilizim-Asocimit dhe nuk do të kishte asgjë më kjo është pranuar nga të gjithë, ta kalojmë edhe si të mirë nëse Qeveria do të shkonte në këtë moment rezolutë, është në momentin e duhur. kaq të rëndësishëm me një rezolutë të miratuar nga Jemi dakord të gjithë? Dakord. Kuvendi i Shqipërisë për të treguar se për sa i përket Kalojmë në votimin për praninë. U lutem Parlamentit dhe punës së përbashkët, ne kemi një sekretareve të shohin kartat elektronike. gatishmëri për të bashkëpunuar në funksion të Hapim votimin për praninë. procesit të integrimit. Mbyllet votimi. E mbyll këtu ndërhyrjen time për procedurë, Falemnderit! zonja Topalli, sepse zonja Meksi u shpreh edhe në 112 me elektronikë dhe 10 ministra, se 1 ministër emrin tim si anëtar i Komisionit të Integrimit, por është i ulur, 122. duke qenë se kam ende pak sekonda, do të doja Fillojmë me votimin me elektronikë në parim të thjesht të korrigjoja Kryeministrin në shprehjen e tij projektligjit “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë për vendimin e Këshillit të Ministrave për njohjen e në Konventën “Për garancitë ndërkombëtare në Malit të Zi, sepse me sa e njoh të drejtën pajisjet e lëvizshme dhe në Protokollin e saj””. ndërkombëtare apo konventat dhe ligjet Kush është dakord? Hapet votimi në parim. ndërkombëtare, njohja e një vendi, për më së shumti Vazhdon votimi. Ju lutem hiqni kartat e zotit Tavo, e një vendi fqinj duhet të paraprihet nga një rezolutë. Abazi dhe Klosi. Në rastin tonë vendimi i Këshillit të Ministrave që Atëherë 109 pro me elektronikë dhe 10 ministra, zoti Berisha tha që do ta ndërmarrë në ditët në vijim, 119, asnjë kundër, asnjë abstenim. duhet të paraprihet nga një rezolutë e Kuvendit të Kalojmë në votimin me karton për nenin 1. Shqipërisë, e cila, së pari, duhet të përshëndesë Neni 1. Kush është dakord? Falemnderit! vendimin e popullit të Malit të Zi për vetëvendosje. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Së dyti, duhet të përshëndesë Parlamentin e Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! Serbi-Malit të Zi dhe autoritetet serbe për respektimin Kundër? Nuk ka. Urdhëroni, zoti Brokaj. e të drejtës së popullit të Malit të Zi. Sabit Brokaj – Termin pajisje lëvizëse sikur s’e Së treti, t’i kërkojë Qeverisë, këtu fillon e drejta kam parë kurrë në këta fjalorët. Mundet të thuhet e Kryeministrit për të ndërmarrë një vendim të mjetet lëvizëse, a ku ta di unë, po termi pajisje nuk Këshillit të Ministrave, për fillimin e procedurave për ekziston. Më duket se është gabim në përkthim. vendosjen e marrëdhënieve diplomatike. Termi mjetet lëvizëse mund të shkonte më mirë, se Së katërti, t’i kërkojë Qeverisë fillimin e pajisje na kujton më shpesh ato të kuzhinës. procedurave për shkëmbimin e përfaqësive Jozefina Topalli – Po, zoti Basha. diplomatike. Lulzim Basha – Meqë është hera e dytë që Së pesti, t’i kërkojë shtetit të Malit të Zi njohjen ngrihet kjo çështje edhe nga deputetët, dëshiroj të dhe respektimin e të drejtave të pakicës shqiptare sqaroj që përkthimi është përkthim i zyrtarizuar nga në Mal të Zi, që të mos përsërisni atë gafë që keni Ministria e Drejtësisë, që korrespondon me titullin
995 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ndërkombëtar të Konventës që është “mobile Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk equipment” (mobajëll ikuipment), pajisje të ka. Miratohet. lëvizshme dhe jo mjete të lëvizshme. Protokolli Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! ka të bëjë me mjetet e transportit ajror, por Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Konventa ka të bëjë me pajisjet e lëvizshme, që Neni 3. Kush është dakord? Falemnderit! është edhe definimi juridik i Konventës në fjalë. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Falemnderit! Neni 4. Urdhëroni, zoti Beja. Neni 2. Kush është dakord? Me karton. Fatos Beja – Ka një vërejtje Komisioni i Ligjeve Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. te neni 4. Miratohet. Jozefina Topalli – Vërejtjet e Komisionit të Neni 3. Kush është dakord? Falemnderit! Ligjeve sigurisht përfshihen. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Pra neni 4. Kush është dakord? Falemnderit! Kalojmë në votimin në tërësi të projektligjit. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë. Vazhdon votimi. Neni 5. Kush është dakord? Falemnderit! Mbyllet votimi. 106 me elektronikë dhe 10 Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ministra, 116, asnjë kundër, asnjë abstenim. Neni 6. Kush është dakord? Falemnderit! Kuvendi miraton në tërësi këtë projektligj. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kalojmë në projektligjin tjetër “Për aderimin e Neni 7. Kush është dakord? Falemnderit! Republikës së Shqipërisë në Marrëveshjen “Për Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. privilegjet dhe imunitetin e Gjykatës Neni 8. Kush është dakord? Falemnderit! ndërkombëtare Penale””. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapet votimi në parim me elektronikë. Kush Neni 9. Kush është dakord? Falemnderit! është dakord? Mbyllet votimi. 99 vota me elektronikë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. dhe 10 ministra, 109. Kuvendi miraton projektligjin Kalojmë në votimin në tërësi. Hapet votimi me në parim. elektronikë. Vazhdon votimi. Mbyllet votimi. 83 Kalojmë në votimin nen për nen ke karton. vota me elektronikë dhe 10 ministra, 93 vota, asnjë Neni 1. Kush është dakord? Falemnderit! kundër, 16 abstenime. Kuvendi e miraton edhe Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. këtë projektligj. Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! Ju falënderoj për ditën e sotme! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Seanca mbyllet. Seanca tjetër do të hapet ditën Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. e enjte. Do të fillojmë si zakonisht me: Hapet votimi. Mbyllet votimi me elektronikë. 101 vota 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. pro dhe 10 ministra, 111, asnjë kundër, asnjë 2. Miratimi i procesverbalit të seancës abstenim. Kuvendi e miraton projektligjin edhe në plenare të datës 5.6.2006. tërësi. 3. Projektligji “Për aderimin e Republikës së Projektligjin e grupit iniciator të deputetëve e Shqipërisë në Konventën “Për njoftimin dhe shtymë. dorëzimin””. Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime Ju lutem grupeve parlamentare të punojnë në ligjin nr. 8386, datë 30.7. 1998 “Për mënyrën nesër rezolutën. dhe procedurat e shitjes së pasurive të 4. Projektligji “Për ratifikimin e Konventës personave juridikë jobankarë që kanë marrë hua europiane”. nga publiku i gjerë””. 5. Projektligji “Për ratifikimin e Marrëveshjes Hapet votimi në parim me elektronikë. “Për rehabilitimin e portit të Vlorës””. Vazhdon votimi. Mbyllet votimi. Atëherë 97 vota 6. Projektligji “Për pronat e paluajtshme të dhe 10 ministra, 107, asnjë kundër, 8 shtetit”. abstenime. Kuvendi e miraton në parim 7. Projektligji “Për barnat narkotikë””. projektligjin. Falemnderit! Neni 1. Kush është dakord? Me karton. Natën e mirë!
996 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E enjte, 8.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: minuta celularët në shenjë bashkëveprimi dhe 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës mirëkuptimi me të gjitha këto shoqata dhe me të (deri 60’.) gjithë konsumatorët shqiptarë për situatën monopol 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare, në tregun e telefonisë celulare. datë 5.6.2006. Shqetësimi im i sotëm, i cili për fat të keq do të 3. Projektligji “Për aderimin e Republikës së bjerë përsëri në veshin e shurdhër të Qeverisë Shqipërisë në Konventën “Për njoftimin dhe shqiptare,sepse nuk mendoj se Zëvendëskryeministri dorëzimin jashtë shtetit të dokumenteve do të jetë i aftë të më japë një përgjigje, është një gjyqësore dhe jashtëgjyqësore në fushën civile shqetësim i bërë publik edhe nga disa televizione dhe tregtare””. me shtrirje mbarëkombëtare, siç është televizioni 4. Projektligji “Për ratifikimin e Konventës Top Chanal (Top Çenëll), nisur me një fakt, i bërë i Europiane “Për statusin ligjor të punëtorëve ditur nga Drejtoria e Përgjithshme e Tatimeve, sipas migrantë”. të cilit është arritur shifra rekord në mbledhjen e 5. Projektligji “Për ratifikimin e Marrëveshjes kontributeve të sigurimeve shoqërore, një detyrim midis Këshillit të Ministrave të Republikës së gjoja i vështirë për administratat e shkuara në Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së tatimet shqiptare. Italisë për realizimin e programit “Rehabilitimi Sipas tatimeve aktuale, ky rezultat është arritur i Portit të Vlorës””. për shkak të “miradministrimit” dhe luftës kundër 6. Projektligji “Për aderimin e Republikës së evazionit fiskal, të punës së zezë etj. etj. Por, në Shqipërisë në Marrëveshjen kuadër për fakt, të dhënat e punësimit tregojnë se shkaku është bashkëpunimin ndërmjet shteteve frankofone tjetër. Sipas të dhënave zyrtare operative nga të Europës Qendrore dhe Lindore për zhvillimin Shërbimi Kombëtar i Punësimit, gjatë muajve janar- e formimit profesional dhe teknik”. prill të këtij viti janë punësuar rreth 4 mijë vetë. Sipas 7. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 8743, Institutit të Sigurimeve Shoqërore, paga mesatare datë 22.2.2001 “Për pronat e paluajtshme të e një të punësuari në Shqipëri është rreth 20 mijë shtetit””. lekë, çka do të thotë se vetëm për shkak të rritjes 8. Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 7975, së punësimit, kontributet nga sigurimet gjithsej janë datë 29.7.1995 “Për barnat narkotikë dhe rritur për 4 muaj me rreth 134 milionë lekë, kurse lëndët psikotrope””. masa e kontributit është 41,9% në muaj. Për votim: Po t’u rikthehemi shifrave të tatimeve, rezulton 1. Projektrezoluta e Komisionit të Integrimit se rritja mbi 6% mbi planin e të ardhurave, të Europian me rastin e nënshkrimit të mbledhura nga kontributet, është rreth 73 milionë Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit. lekë për 4 muaj, pra rreth dy herë më pak. Nëse do të eleminonim faktorin punësim, por do të merrnim Jozefina Topalli – Zonja e zotërinj deputetë, në konsideratë vetëm miradministrimin e këtij hapim seancën. detyrimi, atëherë rezultati do të ishte jo më shumë (Kryetarja e Kuvendit lexon rendin e ditës.) se 95%, shifër që është poshtë objektivit të Për të diskutuar në pikën e parë të rendit të paracaktuar nga Qeveria e shërbimit dhe e të ditës janë të regjistruar zonja Lajla Përnaska, zonja shërbyerve. Në këtë mënyrë, Qeveria duhet të Diana Çuli, zoti Taulant Balla, Andis Harasani, zgjidhë e të pranojë se nuk është rritur punësimi Ndriçim Hysa. dhe ka arritur të luftojë evazionin në mbledhjen e Zoti Balla e keni fjalën, 5 minuta. kontributeve, ose është rritur punësimi dhe ka ende Taulant Balla – Falemnderit, zonja Kryetare! probleme në mbledhjen e detyrimeve. Në parantezë të fjalës sime do të doja t’u bëja Për momentin, Qeveria nuk mund t’i gëzojë të thirrje të gjithë kolegëve deputetë që edhe ne dyja këto arritje, të pranojë se kë ka bërë më mirë deputetët, në orën 12.00, t’i bashkëngjitemi nismës dhe kë ka bërë më keq. së të gjitha shoqatave joqeveritare për të fikur 5 Falemnderit!
997 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Balla! Turqia pa doganë dhe bëjnë të mundur që prodhimi Fjalën e ka zoti Harasani. (Nuk është në sallë.) vendas të falimentojë. Po të shkoni sot në Lushnjë, Fjalën e ka zoti Hysa. do të shikoni që një kg. domate, ose një kg. trangull, Ndriçim Hysa – Të nderuar kolegë, ose një kg. spec shitet nën kosto. Kjo do të thotë Unë doja të ngrija dy shqetësime, për sa i përket që fermeri shqiptar të falimentojë. gjendjes ku ndodhet sot bujqësia shqiptare. Por, këtu ka dhe një diçka të re, sepse ministrat, Mbas një zhurme të madhe propagandistike qoftë Bode, qoftë Gjana, nuk interesohen për atë joshëse për fermerin shqiptar, sot fermeri shqiptar çka ndodh realisht te fermerët shqiptarë, por ndodhet në një kolaps të plotë, mbasi; së pari, interesohen se si vete mbarëvajtja e punimeve në bllokimi i naftës pa akcizë, ose siç e deklaruat me ndërtime, qofshin këto në Durrës ose në Tiranë, apo të madhe 400 lekë për litër, u stopua në kuotën si vete ecuria e firmave të karburanteve. Së shpejti, 15% dhe tani ka filluar një krizë totale; asnjë litër ne do t’i servirim edhe me pamje interesat e këtyre naftë nuk i jepet fermerit shqiptar. Të mos harrojmë dy ministrave, po mbi të gjitha, të këtij kabineti të që viti kalendarik bujqësor mbaron më 1 korrik dhe paaftë, i cili, në vend që të stimulojë prodhimin e ashtuquajtura propagandë për stimulimin e vendas, për interesa personale dhe për interesa të prodhimit ka dështuar. Unë nuk e di se si e ndiejnë lobeve të caktuara, ka futur firma fantazmë, të cilat veten deputetët e Myzeqesë, deputetët e Lezhës duan në njësinë e kohës të pasurohen në ose të gjithë të tjerët në këto kushte, kur fermat maksimum; kështu, mbi gjithçka shkatërrohet shqiptare po falimentojnë. Krahas kësaj ka filluar bujqësia shqiptare. edhe një luftë e ashpër midis deputetëve dhe Unë do të kërkoja një përgjigje direkte, qoftë prefektëve të qarqeve, se cili nga këta do të merrte nga ministri Gjana, ose nga Kryeministri Berisha, në zbatim pikat e karburanteve që do të se juve, zotërinj deputetë, ata ju kanë lënë vetëm shpërndaheshin. Një luftë e tillë është aq qesharake, nga një copë të vogël, se të majmet i marrin vetë, të aq komike, saqë në Elbasan disa komuna nuk e japin përgjigje: Përse bllokohet nafta pa akcizë apo patën marrë atë 15% të naftës në komunën e tyre, me 400 lekë? Dhe, përse futet mall pa doganë në por duhej ta merrnin dy komuna më larg, sepse atje Qafë-Thanë apo në Kapshticë dhe mbas këtyre ishin interesat, qoftë të prefektes apo interesat blu. firmave të importit kush qëndron? Në qoftë se Po kështu ndodh edhe në Lushnjë, po kështu ndodh ndonjëri e quan këtë çështje joreale, le të shkojë në dhe në Fier, po kështu ndodh dhe në Berat. tregun e madh të perimeve në Tiranë dhe t’i verifikojë Gjithsesi, të ndodhur para këtij kaosi total të targat e makinave se kush qëndron mbas tyre. interesave private, erdhi dhe një lajm i çuditshëm, Për sot, për transparencë po japim kaq, po në siç theksova më lart që u bllokua dhënia e naftës qoftë se do të ishte njëri nga të dy ministrat, do t’i pa akcizë. Unë do të pyesja ministrin Gjana, i cili thoshim dhe kush është mbas atyre firmave. ka dalë shpesh në televizor, se gjoja e zhbllokoi; si Falemnderit! ka mundësi, pse u bllokua apo Kryeministri Berisha, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hysa! që i ka qejf konferencat e shtypit dhe shout, duhet Fjalën e ka zonja Përnaska, 5 minuta. të dijë si është sot gjendja reale e fermerit shqiptar; Lajla Përnaska – Falemnderit, zonja Kryetare! pse bllokohet nafta pa akcizë; cilat interesa Të nderuar kolegë dhe kolege, mbulohen me këtë rast? Do të doja të ndalem sot në një nga plagët më Së dyti, një nga problemet kryesore sot është të mëdha, të përjetuara gjatë kësaj periudhe se produket që dalin në treg, ferma shqiptare që del tranzicioni, që është ajo e përdorimit të drogës. në treg, aq e lakmueshme për ju të djathtët, ka një Që me hapjen e saj në fillim të viteve 90-të, bllokim total. Po të shkosh sot në Lushnjë, ku është Shqipëria tërhoqi shpejt vëmendjen e rrjeteve tregu më i madh i shitjes së produkteve bujqësore, rajonale të trafikut, duke u bërë një udhëkryq tranziti kryesisht perime, ka një ulje drastike të çmimit të për trafikimin e drogave. Kjo ka çuar edhe në shitjes, për faktin që në doganën në Kapshticë, në ndryshimin e llojeve të drogave të disponueshme doganën në Qafë-Thanë dhe në doganat e tjera, në tregun tonë të brendshëm. Ndërkohë që opiumi kryesisht ato që lidhen me Greqinë, duke i ndërruar ishte droga kryesore e përdorur në vitet 90-të, që edhe doganierët, me tesera blu, ne do t’u japim dhe nga viti 1996 e këtej, rezulton se u shtuan droga të emrat konkretë se si lidhen, firmat e importit të reja si kanabis, heroina dhe kokaina. Shqipëria u perimeve fusin mall nga Selaniku, fusin mall nga bë edhe një vend kryesor origjine për kanabisin dhe
998 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
derivatet e tij, mariuanë dhe hashash. vjeç përbën 44% të kësaj popullate. Për Europën, Shqipëria është vendi i dytë më i Fenomenti drogë përbën tashmë një shqetësim rëndësishëm i origjinës, mbas Marokut, për kultivimin jo vetëm për ne, si prindër, si profesionistë, si e kanabis sativa-s dhe të produkteve të tij. Ajo politikëbërës, si ligjvënës, por edhe për vetë fëmijët furnizon shumicën e vendeve të Europës Juglindore e të rinjtë tanë. Ne s’duhet të lejojmë më që të rinjtë dhe kryesisht Greqinë dhe Italinë. tanë të jenë kaq shumë të ekspozuar ndaj këtyre Megjithë përpjekjet e Qeverisë dhe të drogave që, edhe pse të quajtura të lehta, duhet Komunitetit Ndërkombëtar për çrrënjosjen e ditur që doza e përdorimit të mariuanës ose hashashit plantacioneve të paligjshme të kultivimit të kanabis- deri në gjashtë herë, është pragu i kalimit në një it, ky kultivim vazhdon të jetë ende në një shkallë drogë më të fortë që do të thotë kokainë ose heroinë. shumë të lartë, i shtrirë në të gjithë vendin, po Ne s’duhet të lejojmë më që mjaft mjedise për të veçanërisht në rrethe të tilla si Vlorë, rinj, kryesisht pabe ose klube nate, të qelben nga Gjirokastër,Shkodër etj. Janë deklaruar aktualisht era e hashashit apo e mariuanës. Ne s’duhet të rreth 493 fshatra të identifikuara si kultivuese. lejojmë më që droga sintetike si ekstazi të futen si Zyrtarisht deklarohen sot në Shqipëri rreth 30 barna me destinacionin për t’iu shitur të rinjve per mijë përdorues të drogës, madje kjo shifër është e efektin e tyre narkotik. Ne s’duhet të lejojmë më që vjetëruar, pasi ka raporte që deklarojnë deri në 40 mjaft të rinj të përdorin substanca narkotike, duke e mijë përdorues droge në vendin tonë. Sidoqoftë, deformuar, ose fatkeqësisht, duke mbyllur jetën e është e qartë se fenomeni është shumë më i tyre pa e nisur ende atë. përqendruar në Tiranë dhe në zonat urbane. Ju falemnderit! Aktualisht, problemi më prevalent është abuzimi me Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja produkte të kanabis-it, por ka dhe një rritje Përnaska! shqetësuese të përdorimit të heroinës, të kokainës Fjalën e ka zonja Çuli, 5 minuta. dhe të drogave sintetike, veçanërisht në vitet e fundit. Diana Çuli – Falemnderit, zonja Kryetare! Raportohen rreth 40 vdekje në vit nga overdoza, pa Të nderuar kolegë, llogaritur sjelljet e tjera të riskut që kanë këta Çështja që unë do të ngrë sot nuk është ndonjë përdorues. nga çështjet prioritare, për të cilat ne shqetësohemi Kam pasur rastin të njoh nga afër këtë problem çdo ditë këtu dhe që shqetësohet media dhe, në dhe si pjesëmarrëse e një programi studimor të përgjithësi, shoqëria shqiptare; pra, nuk do të flas UNICEF-it në vitet 2001-2002. për integrimin, nuk do të flas për zhvarrosjet ose Shumëkush, si brenda dhe jashtë vendit, për çështjet e prokurorisë, por për një çështje që ka përshëndet punën e organeve të Rendit, veçanërisht lidhje me kulturën, me kulturën kombëtare dhe me gjatë këtij viti, ku konstatohet një rritje sinjifikative e simbolet e identitetit kombëtar. kapjes së lëndëve narkotike dhe arrestimeve të Para disa ditësh, para një jave, unë isha e ftuar personave të përfshirë në trafikimin e tyre. në qytetin e Përmetit, sepse celebrohej përvjetori i Përshëndes nismën e Qeverisë për amendimin ditëlindjes së Naim Frashërit, poetit tonë kombëtar. e ligjit nr. 7975 “Për barnat narkotikë dhe lëndët Ishte një ceremoni shumë e thjeshtë, shumë psikotrope”, duke rritur shkallën e përgjegjësisë dhe modeste, sepse Dega e Lidhjes së Shkrimtarëve bashkërendimit të punës së strukturave të pushtetit atje, vetë Lidhja Qendrore e Tiranës, të gjithë poetët, qendror dhe vendor në goditjen e fenomenit të aq sa kishin mundur, që ishin mbledhur nga kultivimit të bimëve narkotike. Masa të rrepta Shqipëria nuk kishin para të hanin drekën, kur kishin kërkohen në këtë drejtim dhe rëndësinë e tyre, shkuar aty në një aktivitet tepër, tepër modest. Me personalisht, nuk e shoh vetëm në ndalimin e të gjithë dëshirën, me gjithë pasionin dhe patosin që qenit të vendit tonë si një vend origjine i këtyre bimëve ata i vunë recitimit të poezive dhe leximit të disa që, sigurisht, pasohet me përmirësimin aq të kumtesave, mbështetja financiare për atë aktivitet nevojshëm të imazhit tonë, se sa e shoh si një ishte shumë e pakët dhe ndieje një keqardhje tepër domosdoshmëri për të shpëtuar fëmijët tanë dhe të të madhe. Të shtunën ky aktivitet do të jetë në ardhmen e tyre. Frashër, ku shkohet më një rrugë tepër të vështirë, Të mos harrojmë se ne kemi shansin e madh sepse vetëm sa është mbuluar me pak çakëll dhe që kemi popullatën më të re në Europë, me një që duhen patjetër xhipa dhe makina të tjera të mesatare moshe 28,6 vjeç, ku grupmosha nën 25 fuqishme për të arritur në muzeun e vëllezërve
999 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Frashëri. Do të jetë një ditë ku do të lexohen rëndësishëm, procesi i reformave të brendshme që kumtesa nga studiues dhe shkencëtarë nga të gjithë kanë qenë njëherazi një kërkesë e zhvillimeve të trevat e Shqipërisë. Do të vijnë 25 dhe nga Kosova. brendshme politike, ekonomike dhe shoqërore, por Komuna e Frashërit dhe vetë qyteti aty janë shumë dhe një kërkesë e Bashkimit Europian. Tani jemi të të trishtuar, sepse ata kanë vetëm 1 milion e gjysmë gjithë të bindur se themelore në arritjen e lekë të vjetra nga Ministria e Kulturës, jo 15 milionë marrëveshjes së stabilizim-asociimit dhe hapat e se mos ngatërrohemi, për të kryer këtë aktivitet. tjerë që do të shoqërojnë këtë marrëveshje ka qenë Kanë shumë vështirësi; nuk dijnë se si do të dhe do të jenë reformat. mbulojnë hotelet dhe si do të mbulojnë atje Të nderuar kolegë, rishqyrtimi i të dy proceseve, shpenzimet më të pakta të qëndrimit. ai i bisedimeve dhe sidomos procesi i reformave, që Mbas një telefonate që unë kam bërë, punonjësit pas tre vjetësh çuan në nënshkrimin e marrëveshjes e ministrisë më kanë thënë që me 1 milion e gjysmë së asociim-stabilizimit, është i nevojshëm për të lekë të vjetra, e paskemi të mbështetur aktivitetin, qartësuar sfida që kemi përpara, që të nesërmen e ndërkohë që mbështeten spektakle, mbështeten nënshkrimit të kësaj marrëveshjeje. Pa hyrë në misse, mbështeten koncerte nëpër shkolla ku vajzat detaje dy përfundime janë të vlefshme dhe të e vogla bëjnë misse. Unë nuk kam gjë kundër dobishme në të ardhmen. spektakleve dhe kundër misseve, por kam shumë Së pari, procesi i integrimit europian si një projekt për identitetin kombëtar, për të cilin ne përpiqemi politik kombëtar që kërkon kontributin e të gjitha dhe themi fjalë shumë të mëdha, bëjmë një forcave politike, ku siç e dimë, procesi i stabilizim- propagandë tepër të madhe, zemërohemi shumë asociimit përfshin edhe marrëveshjen përkatëse që kur këtë identitet kombëtar na e prek ndokush, por do të nënshkruajmë javën tjetër, që u fillua nga identitetin kombëtar nuk e bëjnë as malet as Qeveria e Partisë Socialiste dhe vijoi me Qeverinë e lumenjtë, por njerëzit. Në këta njerëz të rrallë dhe koalicionit tonë, pas zgjedhjeve të 3 korrikut 2005 të veçantë kanë qenë dhe vëllezërit Frashëri. Nuk dhe po kurorëzohet me nënshkrimin e marrëveshjes. ishte thjesht një thirrje ndaj Ministrisë, për të shtuar Ashtu sikundër mund ta kuptojmë të gjithë, jo rrallë financimin ndaj këtij aktiviteti, sepse pa dyshim do herë, Qeveria e mëparshme pretendoi pronësinë e të jetë e pamundur, por thjesht për të kujtuar që ka procesit të integrimit, duke mohuar kontributin e të dhe pjesë të tilla të kulturës kombëtare në shoqërinë gjitha forcave politike shqiptare, një pretendim tonë, të cilat po dëmtohen. Nuk harrojmë asnjëherë tashmë i tejkaluar. që t’i bëjmë Dantes aktivitete me shumë bujë, t’i Së dyti, përfundimi i dytë që mendoj dhe duhet bëjmë Shekspirit, Gëtes, dhe bëjmë shumë mirë, të theksohet në mënyrë të veçantë, është se por harrojmë poetët tanë, harrojmë ata që kanë suksesi dhe përparimi në rrugën e integrimit europian krijuar ngjyrën e flamurit shqiptar dhe të identitetit varet nga reformat. Koha e gjatë që na u desh për të tonë. mbërritur në nënshkrimin e kësaj marrëveshjeje e Falemnderit! tregon qartë se sa vendimtare ka qenë ecuria e Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Çuli! reformave. Nëse procesi zgjat, arsyeja e vetme duhet Fjalën e ka zoti Sharku dhe e mbyllim. kërkuar te ngadalësimi i këtyre reformave. Genc Sharku – E nderuara zonja Kryetare, Vendi ynë po nënshkruan marrëveshjen e Të nderuar kolegë deputetë, seanca e sotme asociim–stabilizimit në rrethana jo aq të favorshme, zhvillohet vetëm disa orë përpara nënshkrimit të po të mbajmë parasysh disa nga zhvillimet më të marrëveshjes së stabilizim-asociimit, një ngjarje e fundit brenda Bashkimit Europian. Në këto rrethana rendësishme në marrëdhëniet e vendit tonë me është e qartë se BE-ja do të rrisë kërkesat për vendet Bashkimin Europian. si Shqipëria apo vendet e tjera të rajonit tonë. Pas më shumë se tre vjet bisedimesh, ne po Praktikisht, kjo do të thotë se do të duhet një temë hedhim një hap të rendësishëm në rrugën e gjatë të tjetër për reformat e brendshme. Vendimet e integrimit. U arrit te ky akt, akti i nënshkrimit të ardhshme të Bashkimit Europian, duke filluar që nga marrëveshjes së asocim-stabilizimit, përmes dy procesi i ratifikimit të marrëveshjes dhe zbatimit të proceseve paralele. Njëri proces kanë qenë saj do të bëhen më të vështira në rrethanat e negociatat që Qeveria ka zhvilluar me Brukselin, për mësipërme. të rënë dakord dhe në këtë marrëveshje, dhe paralel Të nderuar kolegë, së fundi dëshiroj të ngre një me këtë është zhvilluar dhe një tjetër po më i problem që lidhet me rrjedhojat, që do të vijnë nga
1000 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
nënshkrimi i marrëveshjes. Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? ( Komisioni i Integrimit Europian e ka intensifikuar Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e punën, duke u fokusuar pikërisht në shqyrtimin e dorës). këtyre rrjedhojave dhe në përgatitjen për të përballuar Falemnderit! pasojat dhe sfidat nga ky nënshkrim. Grupi Parlamentar LSI+PDS? ( Përfaqësuesi i Unë mendoj se Ministria e Integrimit dhe grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). ministritë e tjera të linjës duhet ta rikonsiderojnë Falemnderit! rolin e saj duke mbajtur parasysh kërkesat dhe Grupi Parlamentar i PSD-së? (Përfaqësuesi i pasojat e pashmangshme që vijnë nga nënshkrimi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). marrëveshjes. Efektet që do të vijnë nga nënshkrimi Falemnderit! i kësaj marrëveshjeje dhe sidomos nga zbatimi i Grupi Parlamentar i PR-së? (Përfaqësuesi i marrëveshjes janë objekt, jo vetëm i punës së gjithë grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). kabinetit qeveritar, por dhe i qeverisjes vendore dhe Falemnderit! aktorëve të tjetë të shoqërisë shqiptare, të përfshirë Grupi Parlamentar i PS-së? (Përfaqësuesi i në këtë proces kaq të rëndësishëm dhe që duhet të grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). përballet për t’i tejkaluar sfidat e tij të vështira. Falemnderit! Miratohet. Grupi Parlamentar i PD-së? (Përfaqësuesi i Falemnderit! grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sharku! Falemnderit! Kalojmë në pikën e dytë të rendit të ditës. Kalojmë te Projektligji “Për ratifikimin e Miratimi i procesverbalit të seancës 5.6.2006. Konventës Europiane “Për statusin ligjor të Ka vërejtje? Nuk ka. Falemnderit! punëtorëve migrantë”. Kalojmë te pika e tretë e rendit të ditës. Në emër të Komisionit të Ligjeve? (Përfaqësuesi Projektligji “Për aderimin e Republikës së i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Shqipërisë në Konventën “Për njoftimin dhe dorëzimin Falemnderit, zoti Sula! jashtë shtetit të dokumenteve gjyqësorë dhe jashtë Në emër të Komisionit të Jashtëm? gjyqësorë, në fushën civile dhe tregtare”. (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Jashtëm? ngritjen e dorës). Falemnderit! (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Integrimit? ngritjen e dorës). Falemnderit! (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Integrimit? ngritjen e dorës). Falemnderit, zoti Sharku! (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Pyetje nuk ka. Ka diskutime? Nuk ka. ngritjen e dorës). Falemnderit! Atëherë në emër të grupeve. Në emër të Komisionit për Sigurinë Kombëtare? Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen ngritjen e dorës). e dorës). Falemnderit, Petro. Falemnderit! Pyetje nuk ka. Ka diskutime? Nuk ka. Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Atëherë në emër të grupeve. Ambientaliste?(Përfaqësuesi i grupit shprehet Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? dakord me ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen Falemnderit! e dorës). Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate, Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i Partisë Agrare ngritjen e dorës.) Ambientaliste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet Falemnderit! dakord me ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? e dorës). (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Falemnderit! ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i Falemnderit! grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës).
1001 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Falemnderit! Grupi Parlamentar i PR-së? (Përfaqësuesi i Grupi Parlamentar i PSD-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit! Grupi Parlamentar i PS-së? (Përfaqësuesi i Grupi Parlamentar i PR-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit! Grupi Parlamentar i PD-së? (Përfaqësuesi i Grupi Parlamentar i PS-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit! Projektligji “Për aderimin e Republikës së Grupi Parlamentar i PD-së? (Përfaqësuesi i Shqipërisë në marrëveshjen kuadër për grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). bashkëpunim, ndërmjet shteteve Frankofone të Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes, Europës Qendrore dhe Lindore, për zhvillimin e ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së formimit profesional dhe teknik”. Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së Italisë, Në emër të komisioneve. për realizimin e Programit “Rehabilitimi i Portit të Në emër të Komisionit të Ligjeve? (Përfaqësuesi Vlorës”. i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Atëherë, në emër të komisioneve. Falemnderit, zoti Sula! Në emër të Komisionit të Ligjeve? (Përfaqësuesi Në emër të Komisionit të Jashtëm? i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës). (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Falemnderit, zoti Sula! ngritjen e dorës). Falemnderit, zoti Bakalli! Në emër të Komisionit të Jashtëm (Përfaqësuesi Pyetje nuk ka. Diskutime nuk ka. i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Në emër të grupeve. Falemnderit, zoti Bakalli! Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Në emër të Komisionit të Veprimtarive (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen Prodhuese? (Përfaqësuesi i komisionit shprehet e dorës). dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit, zoti Uka! Falemnderit! Ka pyetje? Nuk ka. Ka diskutime? Nuk ka. Grupi Parlamentar të Partisë Agrare Atëherë në emër të grupeve. Ambientaliste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? ( dakord me ngritjen e dorës.) Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e Falemnderit! dorës). Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i Partisë Agrare ngritjen e dorës.) Ambientaliste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet Falemnderit! dakord me ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? e dorës). (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Falemnderit! ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i Falemnderit! grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen Grupi Parlamentar i PSD-së? (Përfaqësuesi i e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit! Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i Grupi Parlamentar i PR-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit! Grupi Parlamentar i PSD-së? (Përfaqësuesi i Grupi Parlamentar i PS-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). Falemnderit! Falemnderit!
1002 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Grupi Parlamentar i PD-së? (Përfaqësuesi i mund ta votojnë. Në qoftë se ju, dhe kjo është, le të grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës). themi në dorën tuaj, sepse ju specialistët thoni se Falemnderit! nuk mund të ketë një afat të tillë mund ta lëmë dhe Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr.8743, hapur, nuk ka ndonjë problem. Ne në parim jemi datë 22.02.2001 “Për pronat e paluajtshme të dakord që ky ligj të miratohet dhe është shumë i shtetit”. domosdoshëm. Por, që të vëmë një afat dhe për t’i Në emër të Komisionit të Ligjeve? (Përfaqësuesi shtrënguar pak organet e pushtetit vendor, për të i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës). qenë më korrekt, për ta bërë sa më shpejt Falemnderit! inventarizimin dhe listimin e pronave, dhe po kështu Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? dhe Qeveria që po i miraton ato, mua nuk më duket Bashkim Fino -Kam unë një pyetje. ndonjë gjë anormale. Më duket normale që mund të Jozefina Topalli – Urdhëroni. bëjmë një gjë të tillë. Në qoftë se ju nuk jeni, le të Bashkim Fino - Falemnderit, zonja Kryetare! themi të përgatitur për të thënë që, në fund të vitit E kam vënë dhe në relacion, përsa i përket afatit 2008 a në fund të vitit 2007 kjo gjë do të përfundojë, të këtij projektligji. sepse me këtë afat ne i vëmë një kufizim dhe Jozefina Topalli – Një sekondë të lutem sa të organeve të pushtetit vendor që të punojnë sa më ulen specialistet. shpejt për ta mbyllur këtë çështje. Në të kundërt Urdhëroni. kjo do të ngelet në pambarim dhe vazhdimisht do të Bashkim Fino – Falemnderit! jemi duke bërë listime pronash dhe asnjëherë nuk Natyrisht në parim jam plotësisht dakord me do të mbarojmë. Ky është i vetmi merak që kam, projektligjin. përsa i përket kësaj çështjeje. Kemi diskutuar dhe në komision për këtë Në tërësi unë jam plotësisht dakord që ta çështje. Pyetja që kam, në qoftë se ka ndonjë reagim miratojmë këtë projektligj. nga specialistë apo nga Qeveria, përsa i përket Falemnderit! caktimit të një afati përfundimtar të listimit të këtyre Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Fino! pronave. Fjalën e ka zoti Sherifi. Falemnderit! (Kryetarja i drejtohet specialistes.) Doni të Jozefina Topalli - Falemnderit! përgjigjeni? Specialistët urdhëroni. Urdhëroni. Specialistja – Nga Ministri i Brendshëm, në Specialistja - Është një projektligj që është programin e Qeverisë, është miratuar një afat për miratuar me vendim të Këshillit të Ministrave, që në miratimin vetëm të inventarizimit të pasurive të 2005-ën. Është vendimi për t’u futur projektligji në paluajtshme. Është vendosur një afat dyvjeçar. Parlament. Që në 2005-ën dhe nga Këshilli i Si jeni njohur dhe me relacionin, është një punë Ministrave tani na u kërkua një rivlerësim dhe në shumë e madhe, voluminoze dhe miratimi i listës Qeverinë tjetër janë dhënë mendime pro nga është një punë shumë e vështirë. Megjithatë brenda ministrat përkatës, që të ndryshojë dhe të vendosen afatit ne do të mundohemi ta mbarojmë, duke qenë pa afat. Tani është vetëm një rivlerësim i këtij afati. se ka pasur dhe volum të madh. Ka një afat Jozefina Topalli - Falemnderit! pesëvjeçar që është bërë një miratim shumë i vogël Fjalën e ka zoti Sherifi. listash i njësive vendore. Por miratimi i listës është Elmaz Sherifi – Falemnderit! i lidhur dhe me transferimin e pronave, gjë që nuk Unë e kam diskutuar edhe në Komisionin e mund të ketë afat transferimi, sepse këto janë dy Ligjeve, kur kemi kaluar këtë projektligj, që, në ligje të lidhura me njëri-tjetrin. parim, unë jam dakord. Por edhe projektligji që ka Jozefina Topalli - Falemnderit! ardhur kërkon ndryshimin e afatit. Në fakt, në Ka diskutime? amendamentet që bëhen hiqen afatet. Pra, lihet pa Urdhëroni. afat. Bashkim Fino – unë nuk e kam diskutim. Sigurisht që ka pasur disa vonesa objektive, të Realisht këtë përgjigje më keni dhënë dhe në cilat nuk kanë bërë të mundur realizimin në afatet e komision. Meqenëse thoni se Ministri i Brendshëm përcaktuara të ligjit në fjalë të tranferimit të pronave e ka një afat dyvjeçar, në qoftë se ju jeni të gatshëm publike në njësitë e qeverisjes vendore. Prandaj, ta pranojmë këtë afat dyvjeçar, absolutisht ligjvënësit duhet që ne të vimë te vetë thelbi i ndyshimit që
1003 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kërkohet , pra të ndryshojmë afatin, por jo ta heqim institucione të qeverisjes qendrore dhe 64 bashki përgjithmonë, të mos ketë një afat kohor se kur do dhe komuna. të bëhet ky transferim. Ndërsa maxhoranca parashikon që brenda vitit Unë mendoj se është edhe vetë në natyrën e 2006 të përfundojë miratimi nga Këshilli i Ministrave ligjit dhe të synimeve konkrete që kemi për i inventarit të pronave publike të rreth 30 transferimin e këtyre pronave që duhet të ketë një institucioneve të pushtetit qendror dhe 60 njësi që afat dhe këtë afat ekspertët le ta përcaktojnë cili qeverisjes vendore. Pra, maxhoranca atë premtim, është minimum i mundshëm, cili optimumi i që është marrë për inventarizmin e pronave, e ka nevojshëm. në rrugë të mbarë dhe nuk është nevoja që të Jozefina Topalli – Falemnderit! paraqesim një afat dyvjeçar për arsye se ritmet e Zoti Dedja. punës janë në nivelet e duhura dhe them se do të Taulant Dedja – Falemnderit, zonja Kryetare! kemi arritur që inventarizimi të përfundojë brenda Me shumë të drejtë Qeveria e maxhorancës së atyre normave që kërkohen. sotme e ka shpallur thellimin e procesit të Jozefina Topalli – Falemnderit! decentralizimit si një prioritet të saj. Madje do të Zoti Dajçi. thoja, që edhe po t’i referohemi tekstit të programit, Pal Dajçi – Falemnderit, zonja Kryetare! është një nga fushat ku janë vlerësuar edhe arritjet Normalisht, në Komisionin e Ligjeve nuk ka e qeverisjeve të mëparshme dhe kontributi mjaft i pasur kundërshtim as nga kolegët socialistë. Ata madh që është dhënë në këtë fushë. kërkonin afate. Por të gjithë duhet të kuptojmë se Natyrisht është një reformë që e kemi bërë në ky nuk është ligj që zbatohet thjesht. Është i bashkëpunim. Por unë do të sillja në vëmendje, në ndërvarur edhe nga ligje të tjera që janë në proces, kuadrin e diskutimit që bëhet për këtë ndryshim për siç është ligji i Kompensimit dhe Kthimit të Pronave pronat e paluajtshme të shtetit, që asnjëherë nuk dhe në këtë aspekt është diskutuar me sensin pozitiv do të kemi realisht një pushtet lokal të edhe nga relatori, i cili ka relatuar mjaft mirë dhe decentralizuar dhe me funskione me të vërtetë në mjaft saktë sepse është një nga drejtuesit e dispozicion, nëse ai nuk do të ketë pronat në pushtetit vendor dhe mendoj se procesi mbetet i dispozicion. hapur për mosrespektim afati. Se edhe për Pra, një pushtet lokal është autonom kur ka vendosjen e afatit ne do të mblidhemi përsëri ta financat e veta, gjeneron burime financiare kur ka shtyjmë, nuk respektohet dot në kushtet në të cilat edhe prona në dispozicion. Dhe e gjykoj që është jemi. shumë e rëndësishme që të vihet një afat për Falemnderit! përfundimin e procesit të inventarizmit dhe Jozefina Topalli – Falemnderit! transferimit. Sesa do të jetë ky afat, le ta çmojmë Atëherë, në emër të grupeve. këtu. Por mendoj se është e domosdoshme që të Zoti Peçi. vihet një afat, po të kemi parasysh se edhe në Spiro Peçi - Lidhur me diskutimin që po bëhet, objektivat e maxhorancës thuhet përgjithësisht në unë do të thosha që mirë është bërë që nuk është të gjithë sektorët ju keni afate për realizmin e vendosur afat për Këshillin e Ministrave, sepse detyrave. thuhet që do ta miratojë Këshilli i Ministrave listën Falemnderit! përfundimtare, i cili është një veprim gati formal. Jozefina Topalli – Falemnderit! Punën materiale e kanë organet e pushtetit vendor, Zoti Sula. të cilat duhte të evidentojnë dhe paraqesin listat. Dashnor Sula – Falemnderit! Në këto kushte, është e domosdoshme që Këshilli Unë, në kundërshtim me parafolësin, desha të i Ministrave, brenda asaj komptence që i jep vetë thoja se për problemin e afatit ne nuk duhet të ligji, duhet të vendosi afate për të detyruar ato organe paraqesim një të tillë, sepse po të nisemi edhe nga që në një kohë të caktuar të përfundojnë jo vetëm praktika e deritanishme, që nga muaji janar i vitit punën materiale, por të kenë parasysh edhe afatet 2002, kur është krijuar Agjencia e Inventarizimit dhe e domosdoshme ligjore. Sepse ka një procedurë Transferimit të Pronave Publike, me 12 degët e veta që pas evidentimit apo regjistrimit të këtyre pronave, në qarqe, të cilët kanë bashkërenduar veprimet me bëhet shpallja dhe në mos gaboj është një 90 ditësh të gjitha palët e përfshira në këtë proces, është bërë që duhet të rrinë të shpallura në zyrat e regjistrimit deri në vitin 2005 inventarizimi në vetëm 13 të pasurive të paluajtshme.
1004 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Pra, ideja ka qenë që të mos i vihet afat Këshillit kështu Komisionit të Sigurisë Kombëtare dhe do t’i të Ministrave për kohën kur do të miratojë listat, por thosha zotit Demi që në relacionin e komisonit që Këshilli i Ministrave duhet të nxjerri vendim për të ai drejton, kemi edhe shprehjen që “komisioni përcaktuar afate për organet që do të merren me konstatoi se në aspektin juridik ky projektligj, si regjistrimin e tërë pronave të paluajtshme. nismë dhe përmbajtje, është në përputhje me Jozefina Topalli – Falemnderit! Kushtetutën dhe me legjislacionin në fushën Atëherë, në emër të grupit Qendra Demokrate? përkatëse. Në fakt, është detyra e Komisionit të Falemnderit! Ligjeve që të përcaktojë nëse një projektligj është Grupi i PAA-së? Falemnderit! në përputhje me Kushtetutën apo të gjitha Grupi Liberaldemokrat? Falemnderit! instrumentet e tjera ligjore në fuqi. Grupi Reformator Demokristian? Por në opinionin tim ky projektligj, kështu si Grupi LSI plus PDS? Falemnderit! është paraqitur, duke ngarkuar me përgjegjësi deri Grupi i PSD-së? Falemnderit! edhe penale kryetarët e zgjedhur të pushtetit vendor, Grupi i PR-së? Falemnderit! është në kundërshtim me Kartën Europiane të Grupi i PS-së? Falemnderit! Autonomisë Lokale që Shqipëria e ka ratifikuar, në Grupi i PD-së? Falemnderit! kundërshtim edhe me ligjin organik për pushtetin Kalojmë te projektligji “ Për një shtesë në ligjin vendor 8652, të miratuar në vitin 2000. 7975 “ Për barnat narkotike dhe lëndët psikotrope”. Personalisht ky projekt mua më ka kujtuar një Në emër të Komisionit të Ligjeve? Falemnderit! projektligj të cilin e kam kundërshtuar legjislaturën Në emër të Komisionit të Sigurisë? Zoti Koçi. e kaluar, një ligj që krijoi një komitet konsultativ për Petro Koçi – Falemnderit! luftën kundër gjakmarrjes. Ndërkohë që ne kemi një Meqë nuk është kryetari i komisionit, dua vetëm Kod Penal, kemi organet përkatëse që godasin të konfirmoj se ky ka kaluar me shumicë votash në krimin dhe atëherë e kam quajtur kapitullim të shtetit komisionin tonë. Për mendimin tim, shumica nuk ndaj një fenomeni, krijimin e këtyre komiteteve arriti të argumentojë votimin pro. Pakica ishte kundër konsultative. dhe besoj se gjatë diskutimeve do t’i shpalosë Të njëjtën gjë po bëjmë sot me këtë projektligj argumnetet shumë bindëse. të propozuar, madje , e theksoj, duke poshtëruar Falemnderit! krytarët e bashkive dhe komunave dhe duke i trajtuar Jozefina Topalli – A ka pyetje dhe diskutime? ata si të jenë agjentë apo dora e qeverisë qendrore Zoti Dedja. në pushtetin lokal. Më vjen keq ta them, po ky është Taulant Dedja – Unë do të shpreh po atë një koncept punist. Pra, drejtuesit e sotëm të mendim që kam shprehur në seancën e komisionit, Ministrisë së Brendshme kanë një koncept punist kur është diskutuar ky projektligj i paraqitur nga për të zgjedhurit lokalë. Në kohën e Partisë së Punës Qeveria, dhe më saktësisht nga Ministria e organet vendore ishin dora e qeverisë qendrore dhe Brendshme. Fillimisht, desha të jap një sqarim. Unë, ushtronin të gjitha detyrat që u ngarkoheshin me si deputet i këtij vendi, mbështes çdo iniciativë të ligj. Edhe nëse do ta trajtonim në aspektin e Qeverisë apo të cilitdo institucion që krijon funksioneve të përbashkëta, siç janë përpjekur ta mekanizma dhe instrumente për të luftuar të gjitha trajtojnë ekspertët e ministrisë, nëse do ta llojet e trafiqeve dhe ato fenomene për të cilat konsideronim faktin që në ligjin për pushtetin lokal Shqipëria është kritikuar nga institucionet ka një rresht ku thuhet se në fushën e rendit publik ndërkombëtare. pushteti lokal ushtron funksione të përbashkëta me Por problemi është që instrumentet duhet të jenë pushtetin qendror, shumë dakord. në përputhje me Kushtetutën, me angazhimet tona Atëherë, do të duhej ta mendoni ligjin për policinë ndërkombëtare, me të gjitha ato instrumente që bashkiake dhe komunale dhe në listën e detyrave hartohen dhe për më tepër, të mos ketë mbivendosje që ka policia bashkiake dhe komunale, t’i jepnim apo të ngarkohen institucionet, të cilave nuk u takon kësaj policie edhe detyrën për të luftuar, bashkë me ligj të marrin detyrime apo kompetenca apo të me Policinë e Shtetit, bimët narkotike. Pra, t’i jepnim ngarkohen me pëgjegjësi deri edhe penale. këtë kompetencë kësaj policie, ku siç thotë edhe Unë kam lexuar edhe dy relacionet e paraqitura ligji, me autorizim të prokurorit mund të kryejë edhe këtu në emër të Komisionit të Çështjeve Ligjore, funksionin e Policisë Gjyqësore. Admnistratës Publike dhe të Drejtave të Njeriut, po Është dhënë një argument tjetër, është thënë
1005 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
që pushteti lokal ka funksionin e kontrollit të territorit. dhe as nuk mund ta pranojmë të vazhdojë të mbetet Po, shumë dakord. Por jo të kontrollit të territorit në siç është. aspektin policor. Pushteti lokal ka në radhë të parë Pra, është e domosdoshme që ne të lëvizim funksionin për kontrollin në aspektin e urbanistikës, dhe të lëvizim shpejt dhe me gjithë forcën e duhur. mjedisit etj., por jo në aspektin policor. Këtë e ka Kjo do të thotë që të angazhohemi me të gjitha Policia e Shtetit dhe jo kryetari i bashkisë apo strukturat, që kanë mundësi të kontribuojnë në luftën komunës. kundër kultivimit të kanabisit. Një nga strukturat ose Nëse do ta pranojmë këtë logjikë, unë jam i më saktë dy strukturat, që duhet të jenë më shumë gatshëm, se jam deputet i zgjedhur në një zonë të të angazhuara në këtë betejë janë, sigurisht, Policia drejtpërdrejt dhe do të ftoja të njëqind deputetët e e Shtetit dhe njësitë e qeverisjes vendore. Pse? Parlamentit të bënin një ndryshim dhe të thoshin Territori i Shqipërisë është i ndarë në njësi që, sikurse kryetari i bashkisë dhe komunës merr administrative, sikurse është i ndarë në njësi detyra dhe përgjegjësi në këtë fushë, mund të hipotetike, të cilat mbulohen nga punonjësit e ngarkohet edhe penalisht, edhe ne deputetët e Policisë së Rendit dhe të Policisë Kriminale. Pra, zonave të mbajmë përgjegjësi dhe të ngarkohemi për çdo metër katror të territorit të Republikës së me ligj, që të verifikojmë nëse mbillen bimë narkotike Shqipërisë, kemi tri institucione që veprojnë. Kemi në zonat tona dhe nëse nuk informojmë organet inspektorin e Policisë së Rendit, inspektorin e qendrore, të denohemi edhe ne, njëlloj si kryetarët Policisë Kriminale dhe kryetarin e njësisë vendore. e bashkive dhe komunave. Kur them kryetari i qeverisjes vendore, nuk kam Pra, unë do të votoj kundër këtij projektligji sepse parasysh thjesht kryetarin e komunës, por kam e respektoj maksimalisht pushtetin lokal, i cili është parasysh duke u nisur që nga kryetarët e fshatrave një pushtet i zgjedhur, ndryshe nga ç’mendojnë disa deri te kryetari i komunës. anëtarë të komisionit, kolegë të maxhorancës, që Pra, të gjitha këto struktura mundet dhe kanë thonë se pushteti lokal varet nga Ministria e potencialin për t’u angazhuar në betejën kundër Brendshme. Ai varet vetëm nga Kushtetuta dhe nga kultivimit të kanabisit. Një kryetar komune nuk mund ligji. Është një pushtet autonom, që autonominë të kalojë përpara një pylli tri metra të lartë me dhe prerogativat e tjera i ka marrë me Kushtetutë hashash dhe të thotë që nuk di gjë, nuk pash gjë, dhe me Kartën e Autonomisë Lokale dhe t’u japim nuk njoh gjë. fund këtyre koncepteve puniste në trajtimin e Atëherë, a ka mundësi unë ju dëgjova, zoti pushtetit lokal. Dedja. Më ka ardhur keq kur Qeveria juaj e shkriu Jozefina Topalli - Ju lutem, mos flisni pa leje. Ministrinë e Pushtetit Vendor, sepse ministri i Sokol Olldashi - Zonja Kryetare, unë nuk kam policisë nuk mund të bëj në të njëjtën kohë edhe ardhur këtu të jap leksionet e edukatës morale. Në avokatine decentalizmit të pushtetit lokal. qoftë se duhet të jap sqarime, jap sqarime, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dedja! përndryshe fik mikrofonin dhe vazhdoj në punën time Fjalën e ka zoti Olldashi. shumë qetësisht. Sokol Olldashi – Projektligji ka një qëllim, që Kështu që kryetarët e komunave dhe njësitë, unë besoj që duhet të pranohet nga të gjithë. Qëllimi inspektorët e Policisë së Rendit dhe Policisë kryesor i këtij projektligji është që të rrisë eficiencën Kriminale duhet të angazhohen në këtë betejë. e luftës kundër kultivimit të kanabisit. Kryetarët e komunave, e theksoj edhe një herë, nuk Kultivimi i kësaj bime për Shqipërinë është një mund të mbyllin sytë përpara pyjeve me kanabis. problem. Në të gjitha statistikat e institucioneve, që Në qoftë se duam të dalim nga kjo rrjedhë duhet të merren me trajtimin e kriminalitetit dhe të trafikut të angazhohemi të gjithë. Kjo nuk është as një çështje lëndëve narkotike, e vetmja gjë për të cilën Shqipëria politike, as një debat që ka të bëjë me partitë ose përmendet si vend burimor është kultivimi i kanabisit. me shumicën dhe pakicën në këtë Parlament. Kjo Deri tani përpjekjet që kanë bërë strukturat e shtetit është një betejë, që ka të bëjë me interesat e të kanë qenë gjysmake, dhe ne sot jemi në një situatë gjithë qytetarëve shqiptarë dhe për sa kohë është e absolutisht të patolerueshme. Raportet e vitit 2005 tillë për mua janë të neglizhueshme pakicat tregojnë që janë 493 fshatra në Shqipëri, që kultivojnë kundërshtuese. kanabis dhe ky është një realitet, të cilin ne as nuk Jozefina Topalli – Falemnderit! mund ta fshehim mbas kartës së autonomisë lokale Urdhëroni, zoti Sherifi. Zoti Dedja, të lutem nuk
1006 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mund të bëjmë debat. Çështjeve Ligjore detyrim të tij ka pikërisht të tregojë, Mirë, fjalën e ka zoti Dedja. nëse projektligji është në përputhje me Kushtetuën Taulant Dedja - E ftoj ministrin dhe cilindo që dhe ligjin bazë. Nuk ka asnjë referencë në këtë raport të tregohemi pak atdhetarë, se e kemi nxirë këtë se, nëse është i tillë ose jo ky projektligj dhe nuk e vend, e kemi bërë sikur Shqipëria është qendra di është një lajthitje, apo synohet për të mbuluar botërore, ku prodhohet droga, ku mbillet kanabisi, atë çfarë kemi diskutuar në Komisionin e Ligjeve që ku edhe një kolege këtu tha që kemi 40 mijë ka të bëjë me atë çfarë unë do të shpjegoj pak më përdorues droge në Shqipëri. E nderuara kolege, vonë. OJQ-të rrisin numrin enkas për të aplikuar dhe për Së dyti, në raportin që paraqitet thuhet se opozita të marrë para për projekte. Nuk jemi vend me kaq nuk është dakord me miratimin e këtij projektligji përdorim. Ju lutem, të jemi pak atdhetarë. Pyje me duke kërkuar që t’i kthehet Qeverisë, e të tjera e të drogë nuk ka në Shqipëri, pyje me drogë mund të tjera. Edhe kjo nuk është e vërtetë. Deputetët e ketë në Afganistan ose në Kolumbi, por jo në opozitës kanë qenë plotësisht dakord në parim, që Shqipëri. duhet të ketë një plotësim të kuadrit ligjor për luftën Jozefina Topalli – Falemnderit! ndaj bimëve narkotike, por nuk kanë qenë dakord Fjalën e ka zoti Olldashi. dhe kanë argumentuar me logjike juridike se Sokol Olldashi – Unë e respektoj vërtet ndryshimi i bërë në ligjin për barnat nuk mund të dëshirën e deputetit Dedja, për të qenë atdhetar, ketë dispozita, që penalizojnë organet e njësive të por unë nuk besoj se mënyra më e mirë për të qeverisjes vendore që janë një pushtet me vete dhe dashur vendin tënd është të fshehësh të vërtetat e veprimtaria e tyre rregullohet në bazë të një ligji tjetër, vendit tënd, qofshin edhe kur këto janë të hidhura. ligjit nr.8652 “Për organizimin dhe funksionimin e Taulant Dedja – Nuk është kjo e vërteta, e ke njësive të qeverisjes vendore”. Kjo është dhe gabim. diferenca midis opozitës dhe maxhorancës në këtë Jozefina Topalli – Të lutem, zoti Dedja. problem. Sokol Olldashi – Të duash vërtet vendin tënd, Unë e kuptoj që ju e keni për zemër që sa herë do të thotë të njohësh problemet që ka dhe të opozita me argumente ose të paktën si e mendon përpiqesh t’i kurosh. Duke iu referuar statistikave të ajo, paraqet opsionet e saj, menjëherë anatemohet Ministrisë së Rendit Publik në kohën që partia juaj se kërkon të mbrojë krimin, korrupsionin e të tjera e drejtonte; Taulant unë të dëgjova, tani do të të tjera, që janë fjalori më i pëlqyeshëm politik i pushosh? (I drejtohet deputetit Taulant Dedja). Këto maxhorancës. statistika që unë ju referova dhe që nuk më pëlqejnë Unë konkretisht për këtë projektligj kam dhënë po aq sa nuk të pëlqejnë ty, janë statistikat e edhe amendamente në Komisionin e Ligjeve me Ministrisë së Rendit Publik në kohën që qeverisnit dëshirën e mirë për ta prurë këtë projektligj në ju dhe unë i marr të mirëqena. Janë 493 fshatra dhe përputhje me Kushtetutën dhe ligjet bazë. të duash atdheun nuk do të thotë që të gënjesh, por Cili është defekti kryesor i këtij projektligji? Në do të thotë të pranosh të vërtetat dhe të vërtetat e këtë projektligj kërkohet ndryshimi në ligjin për këqija t’i korrigjosh. barnat narkotike dhe tërë referencat, tërë argumentet Jozefina Topalli – Të lutem, zoti Dedja, pa e paraqitura në relacion janë se kjo mbështetet në leje nuk flitet. kompetencat e përbashkëta, që kanë organet e Sokol Olldashi – Nuk do ta lejoj të sillet si njësive të qeverisjes vendore me organet qendrore trafikant. të pushtetit. Në qoftë se do të ishte e vërtetë kjo që Taulant Dedja – Kush je ti që nuk e lejon, çfarë pretendohet në relacion, atëherë do të thotë që je ti, ministri i… ndryshimi duhet të bëhet në një ligj tjetër dhe jo në Jozefina Topalli - Do t’ju lexoj emrat që janë ligjin për barnat. Pra, duhet të bëhet ndryshimi për të regjistruar, se kur e keni radhën për të folur. t’u dhënë penalitete organeve të njësive të qeverisjes Zoti Shehi, pas zotit Sherifi që është i regjistruar, vendore dhe kryetarëve të këtyre njësive, që nuk Gjinushi, Ngjela, Braçe, Përnaska, Koçi. janë edhe kryetarët e fshatarëve, si thotë ministri, Fjalën e ka zoti Sherifi. sepse, sipas Kushtetutës, organe të njësive, njësitë Elmaz Sherifi – Falemnderit, zonja Kryetare! bazë të këtyre organeve janë komunat dhe bashkitë Fillimisht desha të bëja një vërejtje për raportin dhe përgjegjësitë janë vetëm për këtë, në bazë të që ka paraqitur Komisioni i Ligjeve. Komisioni i Kushtetutës dhe të ligjit.
1007 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Atëherë, ndryshimet mund të bëheshin këtu dhe vendore si leva të pushtetit qendror. Jo, ato janë një këtë të drejtë e jep Kushtetuta, e jep neni 112 i autoritet më vete. Nuk mund t’i kërkohet kryetarit të Kushtetutës, i cili saksionon se mund të bëhet komunës dhe të bashkisë të njoftojë me shkrim, së transferim i kompetencave nga organet e bashku me inspektorin e zonës dhe me inspektorin administratës shtetërore, qendrore në organet e e Policisë Kriminale, te drejtoria e qarkut. Kjo është njësive të qeverisjes vendore. Kjo kërkon që këto e paprecedent. Pra, për atë që mund të bëhet për ndryshime të bëheshin pikërisht në ligji dhe të të realizuar luftën ndaj këtij krimi, që është problem përcakoheshin edhe përgjegjësitë e përbashkëta. shumë i madh për Shqipërinë, ju shpesh jeni vënë Nuk mund të ketë kompetenca të përbashkëta dhe në mbrojtje të tyre. Këtu po ju kujtoj ngjarjen e përgjegjësi të ndara. Nuk mund t’i referohesh kësaj famshme në Gjirokastër, të komunës së Lazaratit, dispozite për kompetencat e përbashkëta midis kur avioni që donte të bënte fotografimet u gjuajt organeve të administratës qendrore dhe njësive të me mitralier dhe ju keni bërë deklarata politike, si qeverisjes vendore dhe penalizimi të jetë vetëm për forcë politike për t’i marrë në mbrojtje. Dhe mos na organet e njësive të qeverisjes vendore. jepni leksione se ne qenkemi mbrojtësit e kultivuesve Prandaj, edhe në Komsionin e Ligjeve unë kam dhe ju qenkeni shpëtimtarët. propozuar se, në qoftë se do ta pranonim këtë E kuptoj që të vjen për të qeshur, zonja Kryetare, dispozitë, të bënim rregullimin ligjor në ligjin përkatës, sepse përpara fakteve vetëm mund të buzëqeshësh atëherë duhet të kishte dispozita penalizuese edhe kur nuk ke argumente për t’i rrëzuar. për Ministrin e Brendshëm edhe për Kryeministrin Prandaj, përfundimisht do të thosha: Projektligji e Shqipërisë, të cilët në qoftë se konstatohet që në është shumë i nevojshëm, madje duhet fuqizuar edhe territorin e Republikës së Shqipërisë kultivohen bimë me masa të tjera me ligj për luftën ndaj këtij krimi, narkotike edhe këta duhet të kenë të njëjtën por ndryshimet nuk mund të bëhen në këtë ligj. përgjegjësi penale. Në qoftë se do të pranohet si i tillë, atëherë duhet Kjo është drejtësia e ligjit, nuk mund t’i në pikën 1 dhe 2 të hiqet fjalia e parë, që “organet e referohesh një dispozite për kompetencat e njësive të qeverisjes vendore së bashku me Policinë përbashkëta dhe pastaj përgjegjësitë t’i ndash. Kriminale”, dhe të shtohet një pikë më vete, pika 3, Organet qendrore të mos kenë përgjegjësi, por këto që “edhe këto organe duhet të kenë detyrimin për përgjegjësi t’i kenë organet e qeverisjes vendore. të informuar për bimët narkotike”, por jo të Por, ajo që duhet bërë, dhe Parlamenti duhet të penalizohen, sepse për këtë ka një kod penal, i cili veprojë është që në qoftë se do t’i referohemi kësaj penalizon çdo qytetar, i cili merr dijeni për një krim dispozite, pra këtij ligji për barnat e bimëve dhe nuk bën kallëzimin e krimit. narkotike, atëherë duhet të bëjmë një ndryshim në Falemnderit! nenin 1 të këtij ligji, te qëllimi i ligjit. Ligji bazë ka të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sherifi! bëjë me ruajtjen, administrimin magazinimin, Kompjuteri nuk i nxë më emrat që kanë kërkuar transportimin, por nuk ka të bëjë fare me masat fjalën. parandaluese për kultivimin e bimëve narkotike. Fjalën e ka zoti Olldashi të përgatitet zoti Baki Prandaj, ndërhyrja duhet të bëhet te neni 1, duke Shehi. shtuar edhe parandalimin e bimëve narkotike. Kjo Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja Kryetare! është logjika juridike dhe kjo do të thotë që Së pari, ai që fluturonte mbi Lazarat ishte formulimet, të cilat janë vetëm një ndryshim te neni helikopter jo avion, avionët nuk fluturojnë dot aq ulët. 10 me 2 pika, 3 pika, ku sanksionojmë edhe Janë dy mjete fluturuese të ndryshme nga pikëpamja përgjegjësitë, atëherë do të thotë që të ketë inxhinjerike. ndryshime, ashtu si i kam paraqitur edhe në Së dyti, me logjikën tuaj nokturne të përballimit Komisionin e Ligjeve në pikën 1, në pikën 2 dhe në të këtij problemi, në tetë vjet e keni katandisur pikën 3 të projektligjit. Kjo do të thotë se nuk mund Shqipërinë këtu ku është sot. Ne duam ta të vihen në të njëjtin plan organet e njësive të ndryshojmë. qeverisjes vendore që të kenë përgjegjësi të njëjtë Jozefina Topalli – Jo pa leje, zoti Dedja, të me policin e zonës, me inspektorin e krimeve dhe lutem. me drejtorinë antidrogë. Kjo është e palejueshme (I drejtohet një deputeti në sallë.) Nuk jua dhe ka të bëjë me një mentalitet, që u theksua edhe përmendi emrin. Lazarati nuk është emër njeriu. këtu, për t’i trajtuar organet e njësive të qeverisjes Fjalën e ka zoti Shehi.
1008 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Baki Shehi – E nderuara zonja Kryetare, zbulimin e sipërfaqeve të kultivuara dhe identifikimin Të nderuar kolegë deputetë, e personave përgjegjës; detyrimin e strukturave në Edhe unë dua të bëhem pjesë e diskutimit të bazë, pushtetin vendor, Policinë Kriminale, Policinë sotëm për luftën kundër lëndëve narkotike. Kultivimi e Rendit për të informuar me shkrim në strukturat i bimëve narkotike është i ndaluar me konventa përkatëse të luftës kundër drogës rastet e kultivimit ndërkombëtare dhe klasifikohet aktivitet kriminal nga të saj; përgjegjësi ligjore, nëse nuk realizohet kjo legjislacioni shqiptar. detyrë nga këto që thamë më sipër. Kur një aktivitet kriminal është kaq masiv i E theksoj se përfshirja e detyruar e strukturave shtrirë në rreth 500 fshatra e 9 qarqe, referuar shifrave të pushtetit vendor në luftën antikanabis është mjaft zyrtare, ai përbën një kërcënim serioz për sigurinë e rëndësishme dhe kam bindjen se do të ndihmojë kombëtare të vendit tonë. Shqipëria synon integrimin në minimizimin e kultivimit të bimëve narkotike. e saj në strukturat euroatlantike dhe është 4 ditë Realisht, në zona të caktuara strukturat e para nënshkrimit të Marrëveshjes së Stabilizim- pushtetit vendor, duke ndier vetëm detyrim moral, Asociimit. Prandaj për t’u integruar, ajo nuk mund kanë bashkëpunuar me policinë në këtë luftë. të vazhdojë të jetë më përsëri republikë e ashashit. Ndërkohë që nuk janë të pakta rastet kur pushteti Në ditët e sotme angazhimi në luftën ndaj vendor ka lejuar kultivimin masiv të bimëve narkotike fenomenit të bimëve narkotike është kthyer në në territorin e tyre, duke këmbyer shpesh heshtjen çështje të vullnetit politik. Si e tillë, Partia me premtimin për mbështetjen elektorale ndaj Demokratike, që ka pushtetin në nivelin qendror, do individëve apo forcave politike që ata përfaqësojnë. të materializojë me sukses vullnetin e saj politik Detyrimi ligjor në këtë rast do t’i poziciononte për nxjerrjen e Shqipërisë nga harta e vendeve konkretisht strukturat e pushtetit vendor, sepse dikur prodhuese dhe eksportuese të kanabisit. Për të bashkëpunonin apo heshtnin përballë kultivuesve të arritur këtë objektiv janë përcaktuar arsyet e kanabisit. Distancimi i tyre dhe koordinimi realisht i mossuksesit në luftën ndaj këtij fenomeni nga punës me policinë në luftën ndaj këtij fenomeni duhet qeveritë e mëparshme socialiste, si dhe janë të mos shihet më si obligim moral, por si detyrë përcaktuar rrugët dhe metodat e punës për funksionale shtetërore. përballimin dhe tejkalimin e kësaj gjendjeje. Gjithashtu, është hera e parë që në Pushteti vendor, i cili përfaqëson një spektër më legjislacionin shqiptar bëhen përpjekje për të futur të gjerë politik, duhet të materializojë përveç vullnetit konceptin e punës parandaluese. Ky është një politik, të marrë përsipër edhe përgjegjësitë e moment mjaft i rëndësishëm, pasi një ndër arsyet detyrimet përkatëse në këtë situatë specifike të më kryesore që kultivimi i bimëve narkotike edhe luftës antidrogë. Lënia mënjanë e pushtetit vendor, pas 15 vjetësh mbeti fenomen masiv, pavarësisht mosparashikimi ligjor i punës së tij në parandalimin nga angazhimet e forcave të policisë, është pikërisht e mbjelljeve të bimëve narkotike në territorin e tyre se lufta antikanabis fillonte vetëm pasi jeshilonin dhe angazhimi në këtë luftë vetëm i Policisë së fushat dhe bimët arrinin nivelin e duhur në Shtetit, deri tani nga kjo përvojë nuk pati sukses. përmbajtjen e lëndës narkotike. Kjo metodë kishte Prandaj ka lindur si nevojë që me ligj, i cili është i pasoja negative për policinë, e cila edhe në rastin bazuar juridikisht, të parashikohet puna më të mirë nuk arrinte të asgjësonte as gjysmën e parandaluese ndaj këtij fenomeni, si edhe përfshirja sipërfaqeve të mbjella me kanabis. Bashkëpunimi e pushtetit vendor si partnere e policisë në këtë luftë. me komunitetin, duke u bërë një filozofi dhe një Projektligji që diskutohet sot në Kuvend ka metodë drejtimi në punën e policisë, nxit partneritetin ngjallur mjaft reagime pro dhe kundër nga politika midis komunitetit, pushtetit në bazë dhe policisë. shqiptare e sidomos nga strukturat e pushtetit Mbështetja e një qëndrimi parandalues në vendor, i cili për herë të parë ngarkohet me goditjen e fenomenit të kultivimit të bimëve narkotike, përgjegjësi ligjore për luftën ndaj kultivimit të bimëve ku policia, pushteti vendor dhe komuniteti veprojnë narkotike. Për mendimin tim, projektligji synon të si partnerë, do të garantojë suksesin në luftën sjellë ndryshime esenciale në luftën antikanabis, antikanabis. Ky bashkëpunim e bën të suksesshme detyron përfshirjen në këtë luftë, përveç policisë, qeverisjen në politikat e rendit dhe të sigurisë, jo edhe strukturat e pushtetit vendor; detyron policinë vetëm në rastin e antikanabisit, por edhe në dhe pushtetin vendor të bashkëpunojnë për përgjithësi në luftën kundër kriminalitetit. parandalimin e kultivimit të bimëve narkotike, Ju falemnderit!
1009 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Falemnderit! kultivim, ka bashki që kanë edhe fshatra ose zona Zoti Gjinushi e ka fjalën. Të përgatitet zoti Ngjela bujqësore në juridiksionin e tyre, ashtu siç dihet Skënder Gjinushi – Zonja Kyetare, unë fjalën pastaj që kultivimi bëhet edhe nëpër vazo lulesh, s’e kam kërkuar për të folur tani, por e kam kërkuar pra nëpër ambientet e shtëpisë. Pra, rrjedhimisht, për të bërë pyetje, dhe nuk e kuptoj që ju insistoni kryetarët e bashkive janë, apo janë të komunës, dhe vazhdoni të silleni në mënyrën që nuk ju takon apo janë vetëm të fshatrave, apo të tre bashkë? në drejtimin e Kuvendit. Kur ju kërkohet të vendosni Falemnderit! kushte krejt normale që të bëhen pyetje, ju përsëri Jozefina Topalli – Falemnderit! doni të talleni, tregoni “jo kur ke ardhur në sallë, jo Zoti Olldashi, urdhëroni! kur ke ikur nga salla”. Prandaj unë insistoj dhe do Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja Kryetare! të bëj këto pyetje. Po të dojë ministri, të përgjigjet, Së pari, nuk besoj që gjëja më e mirë që mund po të dojë, të mos përgjigjet. të bëjmë, të jetë ajo që të deformojmë qoftë E para: Meqenëse çka shtohet në këtë ligj quhet përmbajtjen, qoftë frymën e këtij drafti. Askush nuk vepër penale, pyes: Në rastin kur në një komunë a u kërkon kryetarëve të bashkive dhe të komunave bashki zbulohet një sipërfaqe e caktuar, atëherë që të marrin draprin në dorë dhe të dalin të korrin menjëherë kjo përbën një vepër penale për drejtorin arat me kanabis, por ajo që u kërkohet kryetarëve e policisë, për kryetarin e komunës për të komunave nga ky projektligj është që të mos mosorganizim të mirë të punës? Po, apo jo? mbyllin sytë kur kalojnë përpara një bime tre metra E dyta: Përse kjo masë që propozohet, bëhet të lartë. vetëm për kanabisin, kurse për komunat bregdetare Së dyti, për t’iu përgjigjur edhe pyetjes së fundit nuk bëhet edhe për trafikun e klandestinëve apo të që bëri zoti Gjinushi, unë besoj që nuk meriton t’u prostitutave? përgjigjem pyetjeve të tjera të tij, për shkak se kam E treta: Përse nuk përfshihen për të organizuar dyshime serioze që zoti Gjinushi me këtë projektligj punën, sipas edhe fjalimit të Matit të shokut Enver ka konflikt interesi, për arsye se, referuar akuzave që asnjë funksionar i lartë s’mund të heshtë kur të dy ish-nënkryetarëve të tij, zoti Gjinushi është ecën para bajgave, që të përfshihen edhe deputetët njeri që është marrë me skafe dhe unë nuk e kam e zonës në përgjegjësinë për organizimin e punës, ditur kurrë se ç’ka pasur brenda skafeve të tij. edhe kryetarët e këshillave, edhe kryetarët e partive Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Olldashi! të zonës, veçanërisht të Partisë Demokratike dhe Zoti Gjinushi për replikë, dy minuta. të Partisë Socialiste, meqë kanë përgjegjësi më të Skënder Gjinushi – Bandit. Për sa kohë do të madhe, edhe drejtorët e bujqësisë, pra pse bëhet vini ministra banditë, që janë zgjedhur vetëm me dallimi vetëm për kryetarët? votat e bandave… E kartërta: Për cilën vepër penale parashikohet Jozefina Topalli – Rregullorja ju ndalon të flisni që mosorganizimi i mirë i punës për parandalimin e me këtë gjuhë. veprës përbën vepër penale? Skënder Gjinushi – Rregulloren shko tregoja E pesta: A do të pajisen me armë kryetarët e sat ëme! More vesh ti? komunave dhe të bashkive për të ushtruar këtë Prandaj, për sa kohë do të vini ministra banditë detyrë? dhe rrugaçë si zoti Olldashi dhe meqenëse ke E gjashta: A kanë të drejtë ata të arrestojnë në burrërinë që të fshihesh pas atij kryelegeni që keni kushtet e flagrancës një kultivues droge? kryeministër, atëherë hajdeni të dy bashkë, bëni E shtata: Në cilin sektor emërohen kryetarët, kallëzim penal dhe mos ia kërko kryetarit të futen tek antidroga, futen te Policia e Rendit dhe komunës, se ditke shumë gjëra e paske mbyllur çfarë grade do të kenë? Pra, të dihet edhe hierarkia sytë vetë dhe simbas këtij ligji përgjigjesh penalisht. që do të kenë. Prandaj këto përralla tuajat mund t’jua tregoni Dhe e fundit, këtu thuhet: “Kryetari i njësisë fëmijëve tuaj, mund t’jua tregoni kujtdo, por bazë”. Njësi bazë, sipas Kushtetutës, është komuna kryetrafikant je ti me gjithë Lazaratin tënd, je ti me dhe bashkia. Në ligjin “Për organizimin e pushtetit gjithë ata që të kanë mbështetur në zgjedhjen tënde vendor” përdoret edhe fshati, por s’është njësi si deputet. Prandaj ushtro detyrën aty, laj gojën dhe konstitucionale. Atëherë, janë vetëm kryetarët e mos u merr me mua, se s’mund të prekësh ti dinjitetin komunave, janë ata të fshatrave, apo janë edhe të dhe personalitetin tim, nuk je bërë as dje, as sot. bashkive? Në qoftë se dikush do të thotë që nuk ka Të njoh që pa lindur familjarisht dhe nuk dua të hyj
1010 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në këto lojëra të qelbura tuajat. e Parlamentit dhe duhet ndryshuar në frazë dhe në Unë të pyes këtu seriozisht për një skandal që qëllim, sepse nuk ka dispozita ligjore dhe nuk ka kërkon të bësh, që po imiton absolutisht fjalimin e ligj që u bën thirrje masave të jenë të vëmendshme Enver Hoxhës në Mat, që s’mund të heshtë, s’mund etj., etj si këto, të cilat natyrisht janë parime etike, të mbyllë sytë kryetari i komunës. Ç’do me thënë që nuk dalin në formë dispozitive të paktën që nga “s’mund të mbyllë sytë”? Për çfarë s’mund të mbyllë viti 1990 në Shqipëri. sytë? Në komunë ka vjedhje, në komunë ka vrasje, Aspekti i dytë që më bën përshtypje dhe që në komunë mbillet hashash, në komunë ka trafik dua ta godas është fakti që amendamenti që i bëhet prostitutash, në komunë dhe bashki bëhen këto, këtij ligji nuk ka lidhje fare me penalitetin. ku do të bëhen tjetër? Dhe, në qoftë se kryetarët e Dhe e treta është kushtetuesja, që natyrisht komunave dhe të bashkive qenkan përgjegjësit, pse është më e rënda dhe e ndalon ligjin, i cili ose duhet është ministria jote? Ti del tepër. Dhe ti tepër je. Ti të kthehet këtu, ose do të kthehet në filtra të tjerë, je vetëm një copë rrugaçi dhe vazhdon të qëndrosh sepse nuk mund të kalojë. Cili është defekti këtu. kushtetues? Ne kemi një Kod Penal, i cili parashikon Jozefina Topalli – Normalisht, unë mendoj se veprat penale. Nuk jam dakord me parafolësit, sepse disa vërtet mendojnë se ministri është tepër, sepse përgjegjësia nuk është koncept logjik, është koncept u ka prishur shumë punë gjatë kësaj periudhe. Në momental i çastit dhe ka lidhje me kriminalitetin. fakt, sukseset e Ministrisë së Brendshme vërtet Deri këtu jemi normal dhe ne nuk mund të mund t’u kenë prishur punë.(Zëra në sallë) Jo, diskutojmë çështjen e përgjegjësisë, por modalitetet zotërinj. Ministria e Brendshme në 9 muaj ka bërë sesi vjen kjo përgjegjësi. Natyrisht që janë nocion atë punë që s’keni bërë në 9 vjet. Shiko, mendojeni ligjor dhe për më tepër, zonja Kryetare, janë nocion mirë. kushtetues, kushtetutë të cilën ti duhet ta mbrosh Zoti Olldashi, keni fjalën. më mirë nga të gjithë të tjerët. Sokol Olldashi - Unë kam vetëm diçka fare të Ku bie ky ligj ndesh me Kushtetutën? Pikërisht thjeshtë për të të thënë. Edhe unë të njoh prej shumë në këtë pikë. Ligji, në një mënyrë krejtësisht banale, vjetësh. Qetësohu! E para e punës, të komplimentoj jashtë sensit të teknikës legjislative dhe jashtë për gjuhën e pedagogut që përdor, çka tregon që je sensit të formulimit të ligjit, ka bërë një bishtnim njeri i kulturuar dhe meriton… duke menduar t’i shpëtojë 3/5-ave dhe ka shkelur Jozefina Topalli - Me atë fjalë që keni përdorur, Kushtetutën. Cili është ky bishtnim? Është pikërisht zoti Gjinushi, unë nesër mbledh Byronë dhe ju fakti, që thotë se kryetari i komunës ose i pushtetit përjashtoj nga Parlamenti. Po, po, këtë e bëj unë. vendor ka përgjegjësi penale për këtë, për këtë, për Sokol Olldashi – Së dyti, janë akuzat që kanë këtë, në qoftë se nuk ka bërë këtë, edhe këtë, edhe bërë nënkryetarët tuaj, jo unë. këtë, edhe këtë në lidhje me bimët narkotike dhe (Zoti Gjinushi afrohet te vendi ku qëndrojnë këto ia fut si refleks ose ia bashkëngjit neneve 248, ministrat dhe debaton ashpër me zotin Olldashi. 300 dhe 301 të Kodit Penal. Atëherë indirekt, madje Ndërkohë Kryetarja ndërpret seancën.) drejtpërsëdrejti, këto janë amendamente, është Jozefina Topalli – Dy minuta pushim. shtuar dhe është zgjeruar kuptimi i nenit 248, 300 dhe 301 të Kodit Penal. Dhe këtu jemi normal, nuk * * * ka ndonjë gjë, por duhet t’i kishim paraqitur në Kodin Penal. Atëherë pse ka ndryshim? Ka ndryshim, Jozefina Topalli - Ju lutem, zini vendet. sepse Kodi Penal miratohet me 3/5-at, sepse ai që Zoti Ngjela, keni fjalën. ka bërë Kushtetutën, i cili duket se ka qenë njeri i Spartak Ngjela – Të nderuar kolegë, mençur, e ka vënë që Kodi Penal duhet të miratohet Zonja Kryetare, me 3/5-at. Atëherë silleni si dispozitë në Kodin Penal Brenda radhës që ka zënë Qeveria për të shkelur dhe jemi normal, brenda gjithë sensit të penalitetit, Kushtetutën erdhi edhe një mandat tjetër me shkelje sepse ju nuk mund të bëni sot një ligj të tillë penal. kushtetuese, madje i rëndë. Ligji për të cilin po Për shembull, në qoftë se doni të penalizoni diskutojmë ka tri defekte, por më i rëndi është ai Kryeministrin në qoftë se fyen një ministër, nuk kushtetues, të cilin do ta trajtoj në fund. mund ta vini në ligjin që rregullon Këshillin e Defekti i parë është që është formuluar në një Ministrave, duke thënë që Kryeministri, nëse shan formë shumë të dobët, që lë për të dëshiruar nivelin ministrin, dënohet deri në tre vjet. Jo, zotëri. Atëherë
1011 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kjo është një dispozitë, që do t’i qepet Kodit Penal kolegu parafolës? Në cilin? dhe në qoftë se ju nuk keni aq vota sa për ta bërë si Së treti, dëgjova këtu që ne nuk duhet të quhemi Kod Penal, prisni. Po jo të shkelim Kushtetutën. më Republikë e hashashit dhe prapë, gjithmonë në Ne nuk mund ta shkelim Kushtetutën, zonjë. kontekst të Marrëveshjes së Stabilizim- Asociimit, Prandaj unë mendoj që ky ligj duhet kthyer, u përsërit edhe kjo. A e dini që sot në vendet e sepse do të zërë radhën në kthimet që do t’i bëjnë Bashkimit Europian, të paktën 7-8 e kanë të lejuar filtrat e tjerë konstitucionalë që ka sot përdorimin e hashashit? Tani po hidhni dyshime edhe institucionalizmi shqiptar. Unë mendoj t’i qëndrojmë mbi vende ku një pjesë e kabinetit është dëshmitar kushtetutshmërisë dhe t’i lëmë debatet e tjera “jo që përdoret hashashi, se s’kanë këtë nam, që ne ka përgjegjësi, jo s’ka përgjegjësi, jo është po i nxjerrim vetes. përgjegjësi komuniste, jo është përgjegjësi Për t’u rikthyer tek atdhedashuria dhe te procesi kapitaliste”. Nuk kanë rëndësi. E rëndësishme është ligjvënës, unë mendoj se ky Parlament nuk duhet që kjo lloj përgjegjësie do të modelohet brenda të vihet absolutisht në shërbim të cilitdo ministri që modaliteteve kushtetuese. kërkon të përmirësojë imazhin e tij, pra që sjell këtu Falemnderit! iniciativa personale për të përmirësuar imazhin e tij. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ngjela! Unë jam i lumtur që ministri po përmirëson tmerrësisht Zoti Braçe e ka fjalën. Të përgatitet zonja imazhin e tij në raport me atdhedashurinë, sepse para Përnaska. një viti, në emër të atdhedashurisë, italianët, që Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare! fotografonin parcelat e drogës, konsideroheshin Së pari, unë do të dëshiroja që t’ju drejtoja një pushtues, shkelës të hapësirës ajrore, agresorë, një thirrje të vogël juve personalisht, që në këtë sallë të gjuhë që e kishim harruar prej vitesh të tëra me Parlamentit të marrë fund shantazhi dhe presioni radhë, dhe Ministri i Brendshëm respektiv i në procesin ligjvënës. Këtu nuk mund të vijë asnjë atëhershëm konsiderohej kriminel dhe vrasës. autor draft- ligji dhe të fillojë të merret me deputetët Kështu që Parlamenti nuk duhet të bjerë në këtë e Kuvendit të Shqipërisë, cilido qoftë ai nga nivel. Në qoftë se secili nga ministrat ka brenga për deputetët, që ka një mandat të popullit, që ka një aktivitetin e tij politik, le t’i shlyejë me mënyra të mandat edhe për shkak të votave që mund të ketë tjera, jo me iniciativa që shkelin rëndë Kushtetutën marrë partia e tij si rrjedhojë e sistemit zgjedhor në rastin më të keq dhe në rastin më të mirë nuk elektoral në Shqipëri, dhe shantazhi të fillojë nga ai sjellin asgjë të re. Nuk sjellin asnjë gjë të re, sepse kolektiv, që ju jeni kundër luftës që ne po i bëjmë moskallëzimi i krimit, që është figura për të cilin po trafikut të drogës e të tjera me radhë, deri te ndërtohet ky ligj sot apo kërkohet të miratohet ky individual: je shoku i tij, je miku i atij, je marrë me ligj sot, është një vepër penale e parashikuar në këtë, bëje atë, sepse po s’e bërë këtë, ti del atje Kodin Penal për çdo shtetas, jo më për çdo matanë dhe quhesh filani, je i lidhur me krimin e të pushtetar. Kushdo që kalon para një bime të mbjellë tjera historira të këtij niveli. Kam përshtypjen që në dhe që arrin ta dallojë që është bimë e ndaluar nga rast se niveli i ministrave të kësaj Qeverie është ky, ligji për t’u mbjellë dhe për t’u kultivuar, normalisht që shkon nga thashethemexhiu deri te banditi, niveli ka përgjegjësi që ta denoncojë këtë lloj krimi. E i Parlamentit nuk duhet të jetë ky dhe për më tepër ngarkon Kodi Penal që ta bëjë këtë, ndryshe niveli i procesit legjislativ në këtë sallë të Parlamentit ndëshkohet penalisht. Pra, ligji nuk vlen nga kjo nuk duhet të tjetë ky. pikëpamje, kurse nga pikëpamja kushtetuese është Së dyti, kam përshtypjen se nuk vlejnë më si ajo që thotë zoti Ngjela, që ligji është antikushtetues. argumente as atdhedashuria dhe për më tepër nuk Nuk mundet që një vepër penale të përcaktohet në vlen si argument çështja e stabilizim- asocimit në ligjin “Për barnat narkotike dhe lëndët psikotrope”. Bashkimin Europian apo çdo lloj marrëveshjeje tjetër Vepra penale e moskallëzimit të krimit nuk ka që Shqipëria duhet të lidhë për të përmirësuar absolutisht asnjë lloj lidhjeje me ligjin për barnat, standardet e saj me të gjitha vendet e Bashkimit ka lidhje me Kodin Penal. Urdhëroni e silleni Europian apo më gjerë se sa kaq, sepse dëgjova ndryshimin në ligjin për Kodin Penal dhe e mbyllim këtu që thelbi i këtij ligji qenka Marrëveshja e këtë histori. Stabilizim- Asociimit. Në cilin korpus të Marrëveshjes A ka nevojë që të përmirësohet legjislacioni për së Stabilizim Asocimit na bie detyrimi që të miratojmë luftën kundër drogës? Posi jo. Unë po ju pyes: Nga një ligj të tillë, për më tepër antikushtetues, siç tha kjo pikëpamje a ka nevojë që të përmirësohet puna
1012 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e policisë, sidomos ndarja e forcave në territor? Si e dëgjoj, ndërsa tani unë kam nevojë ta sqaroj. mundet të mbulohet një komunë që fillon poshtë në (Vazhdon fjalën e tij.) rrugën nacionale dhe mbaron në mal të Tomorrit me Atëherë, kryetarit të komunës i kërkohet të dy policë? Mbulohet dot? E mbulonte Mbreti monitorojë çdo tokë të territorit të komunës së tij. A atëherë, sepse ashtu ishte regjimi. E mbulonte dhe ka mundësi fizike ta bëjë këtë? Po, ka mundësi ta ky mbreti i ri, që e zëvendësoi më pas, sepse ashtu bëjë këtë. Nuk po i kërkon njeri kryetarit të komunës ishte regjimi. Tani nuk mbulohet dot më me dy të marrë makinën ose biçikletën dhe të dalë cep policë. Rrimë e i mbajmë policët roje nëpër më cep nga rruga nacionale deri te maja e Tomorrit, institucione, ndërkohë që duhet t’i angazhojmë për po marr për shembull komunën që përmendët ju, të luftuar krimin dhe një riorganizim i forcave mund por ai ka hallkat e veta që mund ta bëjnë këtë. Ka të përmirësonte edhe luftën kundër krimit, edhe polici komunale, ka një sektor bujqësie në zonë, ka luftën kundër trafikimit. kryetarët e fshatrave, të cilët mund t’i përdorë për Dhe në fund fare, meqë këtu ka vullnet që ky këtë qëllim dhe duhet të garantojë që në territorin e projektligj të kalojë, pavarësisht nga argumentet që komunës që është nuk ka ose ka kultivim. Në rastet sjell gjithsecili, në rast se do të pranohet kjo, atëherë kur ka kultivim, përsëri kryetari i komunës nuk ka edhe unë i shkoj propozimit që u bë më parë në përgjegjësi, sepse përgjegjësia për asgjësimin e këtë sallë, që përgjegjësi të ketë edhe Kryeministri kultivimeve të kanabisit është e Policisë së Shtetit i Shqipërisë, që kur fluturon me helikopter, shquan dhe jo e kryetarit të komunës. Pra, e vetmja diferencë parcela me kanabis dhe ka detyrimin që t’i kallëzojë; që bëjmë me këtë projekt është që kryetarin e edhe Ministri i Brendshëm, natyrisht, edhe Ministri komunës nuk e lejojmë të jetë thjesht një kalimtar i i Bujqësisë me të gjitha strukturat vartëse deri te rastit në rrugën e komunës së tij, por i kërkojmë të drejtori i policisë së rrethit, që është përgjegjësi monitorojë territorin. kryesor për çfarë mbillet nëpër ara ose në kodra Jozefina Topalli – Falemnderit! dhe në fund edhe Ministri i Mjedisit që mbulon pyjet. Zonja Pernaska, keni fjalën. Ai së bashku me Policinë Pyjore duhet të Lajla Pernaska – Falemnderit! angazhohet dhe, nëse nuk e kallëzon Policia Pyjore Mbështetjen time personale për këtë projektligj dhe e Kullotave, do të mbajë përgjegjësi edhe ai. e shpreha paraprakisht në fjalën time në fillim të Normalisht, plotësohet i gjithë kuadri i atyre që nuk seancës dhe kjo jo thjesht për hir të një unisoni duhet të flenë gjumë, por duhet t’i mbajnë sytë hapur politik apo të mbështetjes së një projektligji që vjen kur kalojnë rrugës. nga Qeveria, por, në radhë të parë, për atë lloj përvoje Falemnderit! që kam pasur në këtë fushë, ku kam njohur nga Jozefina Topalli –Falemnderit, zoti Braçe! afër fenomenin drogë. Konkretisht, në programe Zoti Olldashi. studimore të organizuara nga organizma Sokol Olldashi – Në lidhje me diskutimin për ndërkombëtarë, me një shtrirje relativisht të gjatë referimin në nenin e Kodit Penal, që ka të bëjë me kohore nga vitet 2001, 2002, 2003, ku janë marrë moskallëzimin e krimit, ka një dallim nga mënyra e në studim rrethe të tilla si Tirana dhe rrethet e tjera argumentimit që bëri deputeti Braçe. kryesore të vendit. Në këtë aspekt do të thosha se Problemi është se çdo qytetar që vihet në dijeni edhe ato raporte që ekzistojnë ende sot e ne jemi të një vepre penale, ka detyrimin ta tregojë atë pranë të detyruar t’u referohemi, janë mjaft të rëndësishme institucioneve përkatëse. Problemi në rastin që dhe janë kryesisht organizma të specializuar përmendni ju është kur qytetarët vihen në dijeni. E ndërkombëtarë që vazhdojnë të raportojnë në këtë reja në këtë projekt është se kryetarit të komunës drejtim. Për sa kohë që ne nuk kemi kapacitete nuk i kërkohet nëse rastësisht shikon diçka dhe të vendase qoftë kërkimore, monitoruese ose raportojë, sepse këtë detyrim e ka tashmë, e ka kontrolluese, jemi të detyruar t’u referohemi këtyre nga Kodi Penal, por i kërkohet që të monitorojë çdo raporteve. metër katror të territorit të tij. Kjo është ajo që i Do të thosha që me të drejtë një koleg parafolës kërkohet kryetarit të komunës që… shtroi faktin se shpeshherë shifrat për probleme të (I drejtohet deputetit Xhafaj.) ndryshme ndodh që fryhen, sidomos kjo ndodh A ka mundësi, zoti Xhafaj? Foli deputeti juaj rëndom edhe me organizata jofitimprurëse, por dhe unë po i kthej përgjigje. Duhet të ketë një mendoj se struktura të specializuara si Zyra e minimum etike ky Parlament. Flet një deputet, unë Kombeve të Bashkuara për kontrollin e drogës dhe
1013 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të krimit është shumë më serioze se një OJF lokale. ekstraligjore. Nuk mendojmë se qeverisja do të Raportet e fundit fatkeqësisht na japin këto lloj rregullohet duke shtuar numrin e spiunëve në shifrash, pavarësisht se nuk na pëlqejnë që t’i Shqipëri ose duke shtuar numrin e policëve. Ku e pranojmë si të tilla, por që duam s’duam jemi të kam fjalën? Po të shikoni nenet dhe mënyrën sesi detyruar t’u referohemi. trajtohen, në bazë të shtesave që ka ofruar Qeveria Edhe në përgatitjen e fjalës sime për sot, edhe për mënyrën sesi ata mendojnë të komunikojnë nga në gjykimin tim për mbështetjen e këtij projektligji, Ministria e Brendshme me drejtuesit e pushtetit unë jam konsultuar me specialistë dhe ekspertë të vendor, ata vihen në një rrafsh me specialistë të këtyre organizmave të pranishëm në Shqipëri, gjë policisë së rendit dhe përgjegjësia trajtohet sikur të që në një logjikë të thjeshtë mendoj se e kanë bërë ketë kryer vepër penale, në një kohë që janë gjëra edhe drejtuesit e Qeverisë, ndërkohë e kanë marrë krejtësisht të ndryshme, detyra të ndryshme ka një hap dhe kanë sjellë një projektligj të tillë. specialisti i policisë, detyra të ndryshme ka drejtuesi Unë do të thosha që duke e ndjekur në vite këtë i njësisë vendore, të cilat janë të shkruara në ligjin problem, janë bërë tentativa për të marrë masa. “Për organizimin dhe funksionimin e pushtetit lokal”, Kështu, në vitin 2003 qeveria e asaj kohe ndërmori ligj i cili është sot në fuqi dhe mbi të cilin këta një hap të rëndësishëm për përgatitjen e një drejtues të pushtetit lokal janë zgjedhur. strategjie kombëtare për parandalimin e përdorimit Në Komisionin e Ligjeve, në emër të Grupit të drogës, por një strategji që fatkeqësisht nuk ka Parlamentar të Partisë Socialiste, është paraqitur gjetur ende buxhetet për t’u zbatuar në tërësinë e një projekt alternativ. Ky projekt alternativ e shikon saj. Është përshëndetur edhe ndryshimi i bërë në problemin jo thjesht në një ndërtim ekstraligjor të shtator të vitit 2004 i po këtij ligji që ne po diskutojmë trajtimit të çështjes, por është duke filluar nga koka sot me amendimet që u bënë në rrethanat e asaj për të arritur më pas te rrënjët e problemit. Midis të kohe dhe është gjykuar i rëndësishëm. tjerash, ne kemi propozuar të shtohet neni 9/a “Për Në kushtet e sotme edhe këtë ndërhyrje unë e krijimin e Komitetit Shtetëror të Luftës Kundër gjykoj po aq të rëndësishme si një nga masat që Drogës”, që nuk ekziston sot. Gjithashtu, kemi kategorizohen si parandaluese parësore dhe që kanë kërkuar që të krijohen komitete rajonale të trajtimit të bëjnë me zvogëlimin deri në eliminimin e kultivimit të këtij problemi dhe gjithsej projektligji ynë është të këtyre drogave. Duam apo s’duam ne, Shqipëria mbi 10 nene. Ajo që do të citoja është neni 10/a: vazhdon të deklarohet nga vendet e Europës, si vendi “Çdo subjekt, i cili ushtron veprimtarinë e tij nën i dytë pas Marokut në kultivimin dhe eksportimin e juridiksionin e njësisë bazë të qeverisjes vendore, këtyre bimëve narkotike, që është një realitet që të për mbjelljen dhe kultivimin e kulturave bujqësore gjithë ne kemi përgjegjësinë madhore për të raporton nën përgjegjësinë e tij për çdo periudhë të ndërhyrë, qoftë edhe me masa drastike, për të marrë mbjelljes së kulturave bujqësore, që ai ka mbjellë dhe përgjegjësi penale dhe për ta ndryshuar këtë dhe do të kultivojë në tokën në pronësi ose në situatë në një afat kohor sa më afërt. përdorim të tij. Ky raportim bëhet pranë strukturave Falemnderit! përgjegjëse të drejtorive të bujqësisë dhe ushqimit, Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja nën juridiksionin e të cilit ndodhet toka bujqësore, Pernaska! si dhe pranë administratës së kryetarit të njësisë Zoti Majko. bazë të qeverisjes vendore. Këto struktura në Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, mënyrë periodike organizojnë kontrolle për të Mendoj që nga ana parimore Grupi Parlamentar verifikuar raportimet e bëra nga subjektet përkatëse”. Socialist në asnjë rast nuk mund të shprehet karshi Pra, ajo që ne po insistojmë është të ndërtojmë një marrjes së masave, që kanë të bëjnë me goditjen e sistem të vërtetë informacioni dhe jo një mënyrë trafikut ose me trajtimin e barnave narkotike në frikësuese për kryetarët ose kryepleqtë e fshatrave, Shqipëri. Ne nuk mendojmë se situata është e se po nuk treguan, do të ndiqen penalisht sipas jashtëzakonshme ose jashtë kontrollit, megjithatë, Kodit Penal. bashkohemi me shqetësimin se masat që duhet të Po ashtu në nenin 10 ne propozojmë një shtesë merren në këtë drejtim duhet të jenë edhe më të 10/b: “Kryetarët e njësive bazë të qeverisjes vendore ashpra. Por ndërkaq mendojmë se Qeveria ka marrë marrin masa që nga ana e administratës së tyre të një drejtim të gabuar në këtë çështje, duke krijuar, bashkëpunohet e të bashkërendohet me punonjësit siç e kemi thënë edhe më përpara, situata e Policisë së Shtetit gjatë kryerjes së veprimeve të
1014 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
këtyre të fundit, me qëllim kontrollin ose agjësimin Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja Kryetare! e bimëve që shërbejnë për prodhimin e lëndëve Nuk ka asnjë tentativë për të keqpërdorur narkotike dhe substancave psikotrope. Në rast se funksionin e kryetarëve të njësisë vendore dhe për kryetarët e njësive bazë vendore kryejnë veprime t’i orientuar ata drejt një misioni policor. Ku është ose mosveprime në kundërshtim me ligjin dhe në pika në të cilën bashkohen kryetarët e njësive mënyrë të qëllimshme nuk ndihmojnë ose pengojnë vendore, inspektorët e policisë së rendit dhe policisë organet e policisë në ushtrimin e detyrës së tyre kriminale? Është territori. Pra, funksionet e këtij për këtë qëllim të këtij ligji, ata janë subjekt të veprës territori janë pika që lidhin në një farë mënyre penale të parashikuar nga neni 248 i ligjit nr.7895 i kryetarin e njësisë së qeverisjes vendore dhe Kodit Penal të Republikës së Shqipërisë”. Pra, ne inspektorët e policisë në territor, së pari. mendojmë që ka një mënyrë tjetër e të parit të Së dyti, për sa i përket propozimit që erdhi nga problemit. Partia Socialiste, unë kam pasur mundësi ta shikoj Po ashtu, ne mendojmë se edhe deri drejtoritë atë gjatë mbledhjes që kemi pasur në Komisionin e e Policisë Pyjore duhet të kenë detyra specifike. Sigurisë dhe të Rendit, më pas më është vënë në Në nenin 10 ne propozojmë një nen 10/ç shtesë: dispozicion nga zoti Xhafaj dhe e kam parë me “Drejtoritë e Policisë Pyjore janë përgjegjëse për kujdes. Unë në parim kam qenë kundër atij marrjen e masave me qëllim zbulimin dhe propozimi për një arsye të thjeshtë, sepse bazohet parandalimin e mbjelljes dhe kultivimit të bimëve, mbi krijimin e atij komiteti që ju e përmendët, që shërbejnë për prodhimin e lëndëve narkotike në institucioni ose një trupe ku marrin pjesë një sërë pyje e kullota, të cilat ndodhen nën juridiksionin e institucionesh, sepse një komision, ku do të bëjnë tyre”. pjesë disa ministri dhe disa institucione të tjera të Ajo që ne vëmë re me shqetësim është se varura ose të pavarura, do të jetë shumë i vështirë shtesa në ligj që ju keni propozuar ka të bëjë thjesht për të qenë i manovrueshëm dhe efikas për të vepruar me një trajtim mekanik të përgjegjësisë së në këtë pikë. Ndërkohë që një simbiozë e përgjithshme mbi kryetarët e njësive bazë të kompetencave të kryetarit të komunës dhe të qeverisjes vendore. policisë është shumë më elastike, më fleksibël dhe Nisur edhe nga mënyra sesi precipitoi ky debat shumë më efikase. Pra, ky ka qenë shkaku pse sot këtu në një sallë që ka 140 veta, imagjinoni çdo unë nuk e kam pranuar atë propozim dhe kam të ndodhë në një këshill komune midis kërkuar që të mbetemi në variantin bazë. Nuk ka përfaqësuesve shpesh të polarizuar, shpesh midis pasur asnjë lloj përpjekje, as për ta monipolizuar, së majtës dhe të djathtës, ku një palë këshilltarë as për ta politizuar këtë betejë ose këtë përpjekje do të akuzojnë kryetarin e komunës ose të bashkisë për të arritur disa rezultate. që është përgjegjës se diku është mbjellë kjo apo Unë jam i bindur që ky Parlament ka një ajo. Unë mendoj që ne të parët duhet të japim maxhorancë dërrmuese jo politike, por njerëz të shembullin e largimit nga politizimi i kësaj çështjeje përgjegjshëm që e dinë se ky është një fenomen dhe mundësisht të gjejmë një sistem rregullash, i që duhet të luftohet dhe që duhet bërë diçka. Por cili të frenojë shkaktarët dhe të mos politizojë në fund të fundit, logjika e gjërave në këtë Parlament problemin në njësinë e pushtetit vendor. Ky është duhet të jetë relativisht më e thjeshtë. Në cilin sens? propozimi ynë, zonja Kryetare. Në sensin që ne kemi paraqitur këtë propozim dhe Në Komisionin e Ligjeve këto propozime nuk ne kemi mandatin e këtij Parlamenti për të kryer janë pranuar. Ne mendojmë se kërkohet disa punë. Në fund të fundit, ato që matin realisht bashkëpunim dhe jo thjesht krijim i metodave nëse propozimi ynë ka qenë apo jo efikas, ka qenë ekstraligjore. apo i menduar mirë, ka qenë apo jo i suksesshëm Po e përsëris edhe një herë: nuk mund të ketë do të jenë statistikat, do të jenë rezultatet. trajtim të problemit të mirëqeverisjes së vendit thjesht Në qoftë se ky propozim, në rast se miratohet duke i trajtuar kryetarët e pushtetit vendor si policë, në Kuvend, do të provojë efikasitet në luftën kundër sepse do të kemi një imitim shumë të keq të ligjit të kultivimit të kanabisit do të thotë që ne kemi pasur spiunëve. të drejtë. Në të kundërt, fare mirë, mund të kërkohet Falemnderit! nesër pasnesër një përgjegjësi për nismëtarët e këtij Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! propozimi. Por ne besojmë që është rezultativ. Pa Zoti Olldashi. dashur të paragjykoj realisht, pa dashur fare të bëj
1015 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
politikë me këtë çështje po ju them që politika që ju fjalën me radhë grupeve të ndryshme parlamentare ndoqët, dhe në pikë nuk kam asnjë lloj prizmi politik, dhe të harmonizoni folësit në podium, këtu në seriozisht ju them, politika që ju ndoqët në këto 8 Kuvend, pavarësisht se në cilin komision bëjnë vjet ka krijuar këtë situatë që për ne është jo e mirë. pjesë. Ne themi që mënyra për ta ndryshuar këtë Kështu që zotërinjtë deputetë e dinë fare mirë situatë është kjo. Por ju nuk mund të paragjykoni këtë rregull dhe nuk besoj se mendojnë se unë nuk një nismë për sa kohë ajo nuk ka filluar të prodhojë kam të drejtë të flas në këtë moment. Unë e kam efekte. Debatet mbi ligjshmërinë janë debate të një kërkuar fjalën me kohë. karakteri tjetër, por të thuash që kjo nismë është e Tani, e vërteta është që mua më vjen keq dështuar dhe nuk do të japë rezultat është thjesht sinqerisht që qoftë në komision, qoftë këtu, në të paragjykosh. Parlament ne nuk arrijmë dot si Kuvend të dalim Jozefina Topalli – Zoti Majko, për replikë. për një problem që nuk ka karakter ideologjik dhe Pastaj zoti Beja. politik, që lidhet me një grup të caktuar në shoqërinë Pandeli Majko – Sinqerisht nuk kam dëshirë shqiptare. Është një problem që ka lidhje me të tërë dhe nuk e mora thjesht fjalën për të bërë replikë. shoqërinë shqiptare dhe mesazhi që normalisht Unë po përpiqem t’i shpjegoj edhe një herë zotit duhej të dilte, qoftë në komision, qoftë në Parlament, Olldashi, duke thënë që parimisht ne jemi për do të duhej të ishte që deputetët e Shqipërisë thellimin e luftës kundër këtij fenomeni që rrezikon mbështesin përpjekjet për të dominuar përhapjen, të ardhmen e shoqërisë sonë, por vini re, ju kërkoni trafikimin, prodhimin, përpunimin e drogës në që çështjen ta shikoni thjesht në sipërfaqe, në një Shqipëri. Për fat të keq kjo nuk doli as në komision, përgjegjësi që doni ta konsideroni penale të as sot në Kuvend. drejtuesve të pushtetit vendor, kurse ne duam që Shikojmë një palë, maxhoranca, që nëpërmjet përgjegjësia të jetë individuale. një projektligji përpiqet të fusë masa shtrënguese Shtesa që bëjmë ne në propozimet tuaja është për të frenuar prodhimin dhe trafikimin e bimëve që çdo subjekt i cili ushtron vepriimtarinë e vet për narkotike. Shikojmë një grup tjetër, opozita, e cila mbjellje dhe kultivim është i detyruar të raportojë, shprehet dakord në parim por pastaj kundështon në sipërfaqen që ka në disponim sot në Republikën çdo gërmë dhe çdo rresht të këtij projektligji. e Shqipërisë, çfarë ka mbjellë, si e ka mbjellë, si, Ndërkohë që është e vërtetë se nuk është e thënë ku, tek, nga. Pra, të ndërtohet një sistem i tërë që e gjithë opozita apo të gjithë deputetët të jenë informacioni dhe jo të lihet sipas logjikës: kalon afër dakord me çdo rresht të ligjit, por mund të bënin pyllit të drogës dhe nuk thotë asgjë; e pa nuk e pa; sugjerime konkrete me amendamente konkrete për si e pa; ku e pa. nene të caktuara ose duke shtuar një nen të caktuar. Ne, zoti Olldashi, edhe për shumë arsye të tjera, Për fat të keq nuk ka ndodhur kjo zotërinj deputetë. e kemi një përvojë dhe mendoj që eksperienca e Unë po ju them që si në komision dhe këtu u përbashkët duhet shfrytëzuar. Askush nuk ka përpoq të hidhej ideja se kanë ardhur amendamente dëshirë që t’ju vërë juve në banko-provë dhe të thotë në Komisionin e Ligjeve. Nuk është e vërtetë. Ka funksionoi apo nuk funksionoi, dështoi apo nuk ardhur një projektligj alternativ pa asnjë firmë dështoi, Nuk është luftë personale kjo. Nuk është deputeti, pa kaluar në procedurat parlamentare, të luftë e dëshirës së mirë apo e dëshirës së keqe. Ne regjistrohet si çdo projektligj tjetër, të kalojë në kërkojmë të ndërtojmë një sistem afatgjatë. Ju jeni Konferencën e Kryetarëve, të futet në komisione dhe aty me një mandat katërvjeçar. Ne këtë punë e të vijë të diskutohet këtu. Kjo është një procedurë shikojmë për më shumë se katër vjet. Në rregull. që ju mund ta bëni në çdo moment. Në qoftë se në Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! atë projektligj ju mendoni se ka amendamente më Zoti Koçi, të lutem! të rëndësishme dhe më të dobishme, fusni emrin Vërtet ju e keni emrin përpara zotit Beja, por do poshtë, një apo dy apo sa amendamente mendoni t’ju kërkoja mirëkuptimin, meqë kërkon si kryetar i dhe i sillni në Parlament që t’i diskutojmë e të Komisionit të Ligjeve prej disa minutash. shikojmë nëse janë të dobishme apo jo, t’i votojmë Të falënderoj! bashkërisht. Zoti Beja. Të jeni të bindur që çdo përpjekje për të Fatos Beja – Atëherë, unë duhet të them zonja përmirësuar ligjin në drejtim të shtrëngimit dhe të Kryetare, që me Rregullore jeni e detyruar t’ua jepni dominimit të situatës do të mbështetet nga
1016 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
deputetët tanë. Nuk po ndodh kjo. Unë nuk doja të përshtatshme. futesha në analizën apo diskutimin e projektligjit. Zonja Kryetare, a ka mundësi të paktën t’i bëni Po ju them dy fjalë, sepse edhe këtu ka pasur që të sillen si deputetë në sallë. mendime nga më të ndryshmet nga opozita, që nga Jozefina Topalli – (U drejtohet deputetëve ato që të jemi patriotë se nuk ka drogë në Shqipëri. socialistë.) Ka të drejtë. Të tërë duam që të mos ketë drogë por po të hapësh Fatos Beja – Tani, unë ju thashë që juve nuk gazetat, po të shikosh mediat çdo ditë ka kronika dini si të thoni, edhe jemi pro në parim, edhe droge. Dje edhe për transport droge me ambulancë. kundërshtoni. Kur ta hedhim në votim do ta votojmë Është për të ardhur keq kur deputetët socialistë edhe në parim dhe do t’ju shikojmë ne dhe gjithë ende, edhe në momentin që unë po flas, përmendin shqiptarët sesi do të votoni, edhe në parim, edhe fshatra se cili e bën drogën. Fshatra që e bëjnë nen për nen, edhe në tërësi. Aty do të keni mundësi drogën, zotërinj, nuk janë as të PD-së as të PS-së. të shpjegoheni përsëri. Ka një shumicë popullsie që mund të jetë e këtij Më vjen keq që qoftë këtu që u bënë disa krahu ose e atij krahu, por numri i njerëzve që merren propozime, qoftë në atë projektligj që ju e keni sjellë me drogë, edhe në një fshat të PS-së dhe në një në mënyrë jo të rregullt, ka vetëm propozime fshat të PD-së është shumë i kufizuar në raport me deklarative. Doni që ligji të jetë përsëri deklarativ. fshatarët e të gjithë fshatit. Në qoftë se edhe këtë Kryetarët e komunës, njerëzit e policisë duhet të nuk e kuptoni dot, unë po ju them përsëri zotërinj, bëjnë këtë dhe të bëjnë atë. Zotërinj, një ligj që nuk mundohuni të dëgjoni dhe mësohuni të dëgjoni, ka mekanizma shtrëngues është një ligj thjesht ballafaqohuni me shqiptarët dhe me opinionin publik deklarativ, nuk hyn në punë. Krijimi i komiteteve që që ju dëgjon. thoni ju, qoftë në qendër me 10 apo 15 Prandaj, përpjekja për ta ideologjizuar, që nga zëvendësministra, siç e keni krijuar, qoftë në bazë, Enver Hoxha deri të fshatra të caktuara, janë në nivel qarku me prefektin në krye dhe të tërë përpjekje për të futur shkopinj në rrota në një kryetarët e komunave dhe drejtori i Drejtorisë përpjekje që është për të tërë shoqërinë shqiptare. Arsimore, drejtori i bujqësisë, drejtori i policisë etj., U hodhën dhe ide që ka vende të BE-së që e nuk janë instrumente me të cilat mund të luftohet pranojnë drogën. Çfarë propozoni zotërinj deputetë, vërtet kultivimi i bimëve narkotike. Po ashtu, që të bëhet dhe Shqipëria si Hollanda? Po puna mekanizmi që të bëhet një listë ku të jenë të tëra është që avionët, kamionët, vaporët që të ikin nga llojet e bimëve që mbjellin të gjithë fshatarët, nga Shqipëria kalojnë në Itali, kalojnë në Greqi dhe në qepët te preshët e të gjitha dhe aty të shikojmë se të gjitha rastet janë policitë e këtyre vendeve të cilat kush ka mbjellur drogë. Zotërinj deputetë, a jeni me sasinë e drogës që kapin përditë, se nuk është seriozë me veten tuaj?! për të qeshur dhe mua më çudisni që vazhdoni të Vazhdoni me Enver Hoxhën se mirë e keni. qeshni, pra përditë po japin lajme për kapjen e Problemi është se Shqipëria nuk ka kohë të merret drogës në Shqipëri, për kapjen e shqiptarëve, edhe me Enver Hoxhën dhe me disa prej jush që akoma personalitete të kulturës shqiptare, dhe duhet ta vazhdoni në mënyrë ideologjike. kuptoni që është turp për të gjithë ne, dhe ju thoni Tani, çfarë kemi propozuar ne? Aty ka disa nuk ka. Ju keni teorinë e strucit. Duhet të keni propozime të cilat janë të diskutueshme po të doni kurajon tuaj që të arrini në konkluzione dhe në vërtet që t’i përmirësojmë. Ne si komision kemi prurë deklarata publike. Po ju them ballafaqoheni me një propozim sepse ishte vërtet e tepruar që për opinionin. Është një dukuri që na dëmton të gjithëve, nenin e parë të bëhej ndëshkimi penal. Ne si dëmton të tërë shqiptarët, sepse nuk japin viza. Kjo komision kemi propozuar që ndëshkimi penal të është një nga arsyet. Shikoni lajmet, zotërinj. Një mbetet për nenin e dytë. Unë e ftoj dhe Parlamentin nga arsyet që ka frenime ndaj Shqipërisë është që të votojë në këtë mënyrë, të votojë propozimin e pikërisht kjo, problemi i trafiqeve, problemi i drogës, Komisionit të Ligjeve. sepse nuk duan të keqe në vendet e tyre në vendet Nga ana tjetër, është mirë që edhe kur e Bashkimit Europian. Prandaj nuk duan të pranojnë diskutojmë se te cili ligj duhet të jetë ndërhyrja, nga ne atë të keqe që ne mund t’u çojmë, të tëra duhet ndërhyrë te Kodi apo nuk duhet ndërhyrë te llojet e trafiqeve. Është mirë të argumentoni dhe të Kodi. Zotërinj, ju e dini që të gjitha rastet e një figure bisedoni në mënyrë normale dhe jo të bëni zhurmë, krimi nuk mund të shprehen te Kodi. Në qoftë se në të qeshni këtu dhe të krijoni situata aspak të Kod flitet për shpërdorimin e detyrës, atëherë zotërinj
1017 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
deputetë, ju e kuptoni fare mirë që nuk mund të deputet i një zone të cilën ne e humbën, sepse na futen në Kod të gjitha rastet e shkeljeve dhe të vodhën votat, që në vitin 1994 kur ish-Presidenti shpërdorimit të detyrës. Me ligje të veçanta doemos Berisha bëri një vizitë në një nga komunat ku është që ndërhyhet, sepse këtë kërkon dhe Kushtetuta, kjo zonë, u kërkoi banorëve të zonës që të mbillnin këtë kërkojnë dhe ligjet dhe konventat bimët që siguronin rendimentin më të lartë dhe fitimin ndërkombëtare, që ne kemi miratuar. më të madh dhe besoj se e keni parasysh arsyen Për sa i përket ndërhyrjes që bëhet në ligjin pse disa nga banorët e zonave rurale merren edhe përkatës, ligji për të cilin flasim është ligji për bimët me kultivimin e bimëve narkotike. narkotike dhe lëndët psikotrope. Është një ligj që Së dyti, dua të dënoj incidentin e rëndë që është miratuar nga kërkesat e OKB-së që në vitin shkaktoi Ministri i Brendshëm në Parlament. Është 1995 dhe ka një strukturë të Kombeve të Bashkuara e disata herë që me Gardë ose me dhunë verbale që merret pikërisht me organizimin dhe luftën kundër Qeveria provokon Parlamentin dhe kërkon të dhunojë përhapjes, prodhimit dhe trafikimit të lëndëve vullentin e lirë të deputetëve. Cilido qoftë emri ose psikotrope. Në këtë ligj që është bërë sipas mbiemri i Ministrit të Brendshëm ose i Kryeministrit, standardeve ndërkombëtare ka disa krerë, ndër të ka ikur koha, kjo lloj kategorie të jetë më polic ose cilat përveç Kreut II që është për klasifikimin se cilat prokuror i Parlamentit, sepse këtë e garanton sistemi janë ato lëndë, kemi Kreun III që thotë: “Ndalimi i ynë demokratik. Pra, që këtu ne të jemi të gjithë të kultivimit të bimëve që përmbajnë lëndë narkotike” barabartë. dhe ka disa nene. Është përvojë ndërkombëtare, Gjithashtu, dua të theksoj që ne si grup nuk është shpikja e Shqipërisë. Ka një kre tjetër parlamentar mbështesim çdo lloj nisme që vjen në “Ndalimi i veprimtarive që lidhen me lëndët narkotike”. përputhje me Kushtetutën, me konventat Absolutisht është vendi, ku futen mekanizmat sesi ndërkombëtare ose me prioritetet politike të kësaj duhet vepruar për t’i ndaluar këto. Po ju them, janë kohe, që përmirëson skemën ligjore të luftës kundër ligje të modeleve ndërkombëtare dhe nuk ka arsye krimit të organizuar, përfshirë edhe trafikun e drogës që ju t’i vini në dyshim sot, sepse ju thashë nuk ose kultivimin e drogave në Shqipëri, por ne nuk janë ligje ideologjikë, nuk janë për njërin grup apo mund të jemi dakord me nisma që bien ndesh me për tjetrin grup, janë ligje të cilat i shërbejnë interesit Kushtetutën dhe me skemat e logjikshme ligjore. të Shqipërisë. Vijmë te përmbajtja e ligjit. Në fakt ligji nuk është E vërteta është që është abuzuar dhe me fjalën, një skemë që përmirëson luftën kundër kultivimit të nuk po them për epitete të cilat kush nuk ka drogave, por është një skemë që siguron luftën argumente vazhdon me epitete, por po ju them që kundër titullarëve të organeve të qeverisjes vendore. është e mundshme që bashkërisht në fusha të tilla, Ligji vetëm në propagandë i konsideron titullarët e në mënyrë të matur të japim mesazhin e duhur për organeve të qeverisjes vendore si partnerë të luftës vendin, të luftojmë bashkërisht fenomenin duke kundër kultivimit të drogës. Në fakt ky projektligj kontribuar secili realisht për të arritur atë që ka nevojë siguron goditjen e këtyre titullarëve, madje në vendi, për ta hequr realisht Shqipërinë nga harta e mënyrë të seleksionuar. Ne këtu do të jemi kur vendeve prodhuese dhe trafikuese të drogave. Qeveria në mënyrë të seleksionuar do të dënojë Falemnderit! kryetarë të organeve të qeverisjes vendore edhe nga Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja! PD-ja, edhe nga PS-ja. Nga PD-ja do të gjejë individë Mua, përveç emrave, pesë vetë më kërkojnë të cilët janë diskretituar përfundimisht dhe në menjëherë fjalën. Unë do të vazhdoj me listën. përputhje me objektivat elektorale të Partisë Shtypni butonat, ju lutem. Demokratike do të eliminohen përpara se të vijë Zoti Petro Koçi. Urdhëroni! fushata zgjedhore për të përmirësuar imazhin Nuk ka procedurë. Ju lexoj emrat: zoti Shehu, elektoral në këto njësi të qeverisjes vendore. Jam i zoti Çobaj, zoti Stërkaj, zonja Përnaska. Prapë zonja sigurt që do të godisni kryetarë komunash që janë Përnaska. Jo, nuk mundeni dy herë! Vazhdojnë zoti socialistë, ku mendoni se duke i goditur moralisht Bello, zoti Çela, zoti Xhaferri, zoti Juka e të tjerë që mund të përfitoni nga pikëpamja elektorale. nuk dalin në ekranin e kompjuterit. Unë kam dëgjuar, edhe konfidencialisht, për Petro Koçi – Falemnderit, zonja Kryetare e shembull, që në Fier është përgatitur skema e seancës! goditjes së Kryetarit të Komunës së Cakranit, Kujtim Së pari, dua t’i kujtoj parafolësit, që është Sherifit. Pra, ky është një projektligj, i cili është
1018 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
tërësisht politik dhe është elektoral. ndryshuar Rregullorja. Kur kërkohet fjala për Gjithashtu, është një përpjekje për një show procedurë, jepet në çdo moment. përballë komunitetit ndërkombëtar se Qeveria po Jozefina Topalli – Ndonjë grup nuk kam këtu merr masa të rrepta kundër krimit të organizuar, por të regjistruar. unë ju kujtoj edhe një herë thirrjen që u ka bërë Nard Ndoka – Shumë mirë. Bashkimi Europian dhe përfaqësuesit e këtij Ky vërtet është një projektligj problematik, por bashkimi në Shqipëri, që të gjitha nismat ligjore të dëgjohen disa diskutime pro ose kundër dhe me jenë të përputhje vetëm me Kushtetutën. votë ta kalojmë. Mos ta tejkalojmë masën e Në përmbajtje projektligji i konsideron diskutimeve. organizmat e qeverisjes vendore si organizma Jozefina Topalli – Zoti Koçi, ju lutem, për policiore, por nga ana tjetër nuk i garanton asnjë replikë apo për procedurë, se këtu kam pa fund emra instrument që ata ta kryejnë me sukses këtë të regjistruar. përgjegjësi “që u jep ligji”. Pra, asnjë lloj instrumenti Petro Koçi – E para, zonja Kryetare, ishte policor ose ndonjë instrument të Shërbimit gabimi juaj që i dhatë fjalën për replikë zotit Beja, Informativ. sepse ishte komplet e pajustifikuar nga pikëpamja Pra, bëhet fjalë vetëm për një skemë politike të e Rregullores dhe zotëria në fjalë duke qenë edhe goditjes së organeve të qeverisjes vendore. E përsëris Nënkryetar Kuvendi ka për detyrë të jetë edhe ai është në kundërshtim me Kushtetutën dhe me bashkëzbatues i Rregullores. Kartën e Autonomisë Vendore. Dua të kujtoj që më 3 korrik, në zonën elektorale Prandaj, ne si grup parlamentar, do të votojmë ku tashmë quhet zyrtarisht përfaqësues zoti Beja kundër, edhe në parim, kundër këtij projektligji. Sillni ka ndodhur falsifikim dhe grabitje votash në dëm të nisma që e forcojnë luftën kundër krimit në përputhje kandidatit të Partisë Socialiste dhe zoti Beja është me Kushtetutën dhe ju do të keni votën tonë pro. nga ata anëtarë të këtij Parlamenti që nuk duhet të Falemnderit! ketë kurajë morale për të përmendur 3 korrikun në Jozefina Topalli – Për procedurë e kanë favor të Partisë Demokratike. Mund të jenë të tjerë, kërkuar fjalën Beja, Dajçi, Xhaferri, Xhafa. por jo zoti Beja dhe të heqë dorë nga masakra që E ka ndonjë propozim për ta mbyllur? po i bëjnë administratës lokale në Fier, duke zhdukur Zoti Beja e ka fjalën. nga puna qindra njerëz të ndershëm dhe duke i Fatos Beja – Unë kam vetëm një replikë me zëvendësuar me militantë, të cilët nuk kanë as dy zotin Koçi. gramë shkollë. Jozefina Topalli –Zoti Beja ju ka përmendur Jozefina Topalli – Zoti Xhaferri. emrin? Zoti Sterkaj pyet kanë shkollë apo nuk kanë? Fatos Beja - Ai që në fillim të fjalës më përmendi Ferdinand Xhaferri – Falemnderit, zonja emrin mua dhe zonën time. (Zoti Koçi proteston Kryetare! nga vendi duke thënë nuk ia përmenda emrin.) Zonja Kryetare, ju lutem mbani linjën. Atëherë ai duket ka frikë që unë ta shpreh mendimin Unë isha shumë i vëmendshëm në diskutimin e tim. Nuk po e shpreh, por në fakt nuk dija se çfarë Kryetarit të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, të shprehja kënaqësinë apo keqardhjen për mënyrën zotit Majko dhe në diskutimin e zotit Koçit dhe këtu si shprehet zoti Koçi në mënyrë ideologjike, ka një çoroditje shumë të madhe. Zoti Majko e filloi Jozefina Topalli – Mos përmendni emra. duke thënë që në parim jemi dakord me projektligjin Fatos Beja – kur ende mundohet t’iu mbushi dhe zoti Koçi e mbylli duke thënë që dhe në parim mendjen shqiptarëve se më 3 korrik u kanë vjedhur dhe nen për nen jemi kundër projektligjit. votat. Në qoftë se ka vota të vjedhura në Fier, i është Do ju lutesha që çoroditjen e Partisë Socialiste vjedhur një mandat PD-së. Në qoftë se zoti Koçi mos ta sillni në Parlament. nuk e kupton këtë le të lexojë edhe një herë shifrat Jozefina Topalli – Falemnderit! dhe e kupton. Zoti Topi për procedurë. Jozefina Topalli – Nuk dyshon askush. Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! Zoti Koçi ka të drejtën e replikës. Jozefina Topalli – Zoti Dedja ju lutem, sot e Ju lutem, mos përmendni emra. keni tepruar. Nard Ndoka – Zonja Kryetare, a ka mundësi, Bamir Topi – Natyrisht duke pasur respekt, për Se keni ndyshuar lukun, nuk do të thotë se ka cilindo deputet në këtë sallë, i cili ka të drejtën
1019 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
absolute për t’u shprehur dhe duke e ndjekur me Ligji i vitit 1995, zonja Kryetare, ka në nenin 1 shumë vëmendje debatin mendoj se ky debat është këtë përcaktim: “Ky ligj ka për qëllim të përcaktojë”, i ezauruar nga pikëpamja e argumenteve nga të dy më ndiqni me vëmendje ju lutem, “rregullat e palët. prodhimit, fabrikimit, importimit, eksportimit, Besoj gjithashtu se askush në këtë sallë nuk tregtimit, përdorimit kontrollit dhe ruajtjes së barnave do të ishte kundër në parim, ndonëse pozicionimi narkotikë dhe lëndëve psikotrope, thotë ligji i 95-ës. politik, për sa i përket votimit i detyron që të Ligji që kemi sjellë në në 2001-shin dhe e ka miratuar shprehen për të votuar kundër, por do të thoja, ky Parlament në nenin 1 thotë: “Ky ligj përcakton gjithashtu, që pozicionet janë mjaft të qarta. normat për parandalimin dhe luftën ndaj trafikut të Argumentet e dhëna nga përfaqësuesit e Qeverisë, substancave narkotike ose psikotrope, si dhe të nga deputetët e maxhorancës presupozojnë një përdorimit të paligjshëm të substancave kimike bazë votim pro të këtij projektligji. Nga krahu i opozitës dhe të persekusorëve që përdoren për prodhimin e janë pozicionuar në një votim kundër dhe do të thosha substancave të sipërpërmendura. Në nenin 2 të këtij që vazhdimi i debatit më tej nuk do të bënte të ligji jepet përkufizimi për kultivimin etj. etj. dhe ai ndryshonin pozicionet e paracaktuara. përcakton të gjitha instrumentet e angazhuara në Kështu që nga kjo pikëpamje unë propozoj që luftën për parandalimin e prodhimit të bimëve ky debat të mbyllet dhe të kalohet në shprehjen e narkotike. mendimit të grupeve parlamentare. Pra, ju këtu keni bërë një gafë të plotë juridike, Falemnderit! keni amenduar një ligj tjetër në vend të ligjit bazë. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! Kjo ishte ajo që ju thamë ne në Komisionin e Ligjeve. Zoti Majko çfarë mendimi keni. Ju, nuk e pranuat këtë logjikë, sepse nuk i lexoni Pandeli Majko – Replikën time do ta bëjë zoti këto dhe vini këtu me një amendament që është nul Xhafa. Meqenëse zotin Xhaferri e kam mik prej në referencën e tij. Ne, edhe në Komisionin e Ligjeve, kohësh, nuk dua t’i bëj replikë. ju thamë që ky projektligj ka nevojë për një rregullim Jozefina Topalli – Është bërë një propozim tjetër. Nuk e pranuat në mënyrë kategorike. Ju thamë nga zoti Topi dhe zoti Ndoka, ju çfarë mendimi keni? që duhen disa amendamente, së paku, në Pandeli Majko – Zoti Xhafa do të bëjë një pamundësi, se nuk ka zgjidhje tjetër. Edhe ministri vërejtje të karakterit ligjor dhe mendoj që është ra dakord, po kësaj i thonë: “I zoti e shet, tellalli s’e shumë e rëndëishme edhe për procedurën e votimit. jep”. Jozefina Topalli – Urdhëroni. Falemnderit! Fatmir Xhafa – Zonja Kryetare, Jozefina Topalli – Falemnderit! Tani unë kam Të them të drejtën nuk kisha ndërmend ta një problem, unë kam një propozim, jam e detyruar vazhdoja këtë debat, për shkak se çfarë kisha për ta hedh në votim. të thënë e parashtrova bashkë me kolegët e mi në Zoti Brokaj, urdhëroni. Komisionin e Ligjeve. Ne kishim një vullnet pozitiv Sabit Brokaj – Unë mendoj që për një problem për të ndihmuar procesin, duke qenë se në thelb kaq të rëndësishëm që, edhe tani pas të gjitha këtyre ndanim të njëjtin qëndrim me maxhorancën për ligjeve që kemi bërë ne, mbetet problem i madh për nevojën që ka për t’i dhënë një rregullim më të mirë të gjithë vendin; mjafton numri i fshatrave, në të cilët dhe një shtytje më të madhe luftës ndaj kultivimit të kultivohet, çka tregoi rëndësinë e problemit; dhe nga bimëve narkotike, por i detyruar nga replikat që u ana tjetër formulimi ligjor jo i plotë dhe pa bënë këtu dëshiroj të sqaroj së pari faktin se gjatë kompetencë, mund të përbënin një subjekt për luftë tetë vjetëve ju nuk e bëtë ne e kemi bërë. politike, por ky s’mund të jetë kurrë kalë beteje për Zotërinj nuk është faji ynë që ju keni ardhur në luftë politike, pasi rëndësia e problemit justifikon pushtet dhe nuk keni lexuar ligjet që keni gjetur. cilëndo ndërhyrje, justifikon cilindo përmirësim ligjor. Ju keni vendosur të bëni një amendim të ligjit Ndaj, nuk mendoj që kundërshtimi i ligjit në nr.7975, datë 26.7.1995 “Për barnat narkotike dhe parim sjell produkt pozitiv për cilindo politikan ose lëndët psikotrope”, ndërkohë në 2001, në këtë forcë politike. Është fakt dhe shumë e drejtë të Parlament të respektuar është miratuar një ligj tjetër gjykosh që pse të penalizosh autoritetin më të lartë ligji nr. 8750, datë 26.3.2001 “Për parandalimin dhe të pushtetit vendor. Por, po të jemi realistë, po i luftën ndaj trafikut ndaj substancave narkotike ose deshi qejfi kryetarit të komunës, nuk kultivohet psikotrope”. drogë, ose informohet situata. Le të jemi realistë;
1020 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në Shqipëri kultivohet jo se nuk shihet, por se elektronikë dhe 6 ministra, 102, asnjë kundër, asnjë mbyllen sytë. Informacioni merret shumë lehtë, abstenim. Kuvendi e miraton në parim projektligjin. mund të përdoret për luftë politike, po le të jetë Kalojmë në votimin me karton nen për nen. korrekt pushteti lokal që, si të thuash, të mos Neni 1. Kush është dakord? Falemnderit! goditet nga lufta politike. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Ndaj, unë gjykoj që problemi qëndron parimisht Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! dhe aspekti ligjor i cili duhet kompletuar dhe duhet Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. parë, natyrisht edhe gjithë rezerva ligjore që Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. ekziston; ajo duhet të plotësohet, por nuk e mendoj Hapet votimi. që ky mund të jetë një kalë beteje për një forcë Mbyllet votimi. 93 vota me elektronikë dhe 6 politike. ministra 99 vota. Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. Falemnderit! Kuvendi e miraton edhe këtë projektligj në Jozefina Topalli – Falemnderit! Ju lutem, ta tërësi. hedhim në votë propozimin. Jam e detyruar në bazë Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e të Rregullores ta hedh në votë. Unë e shkela atë, marrëveshjes, ndërmjet Këshillit të Ministrave të por s’mund ta shkel pa fund. Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Atëherë, hapim votimin me elektronikë për Republikës së Italisë, për realizimin e Programit prezencën. Vazhdon votimi. Mbyllet votimi. 100 me “Rehabilitimi i Portit të Vlorës”. elektronikë dhe 6 ministra, 106. Hapet votimi në parim me elektronikë. Kush është dakord me propozimin e zotit Topi Kush është dakord? dhe zotit Ndoka për kalimin në votim të të gjitha Mbyllet votimi. 93 vota pro dhe 6 ministra 99 projektligjeve? Me elektronikë. Dakord jemi të gjithë, dhe tri vota me kartona, 102. Kundër nuk ka. nuk ka ndonjë kundërshtim. Atëherë, mbyllet votimi. Abstenim nuk ka. Miratohet projektligji në parim. 59 dhe 6 ministra, 65, shumica janë dakord. Kalojmë te votimi nen për nen. Kalojmë në votimin e projektligjit të parë “Për Kush është dakord me nenin 1 me karton? aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën Falemnderit! “Për njoftimin dhe dorëzimin jashtë shtetit të Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. Miratohet. dokumenteve gjyqësore dhe jashtëgjyqësore, në Kush është dakord me nenin 2? Falemnderit! fushën civile dhe tregtare”. Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. Miratohet. Hapet votimi në parim me elektronikë. Kush Kalojmë në votimin në tërësi. është dakord? Vazhdon votimi. Mbyllet votimi. 95 Hapet votimi me elektronikë. pro dhe 6 ministra, 101, asnjë kundër, 2 abstenime. Mbyllet votimi. Kuvendi e miraton në parim projektligjin. 95 vota pro dhe 6 ministra, 101 vota. Kundër Kalojmë në votimin me karton. nuk ka. Abstenim nuk ka. Neni 1. Kush është dakord? Falemnderit! Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin. Kundër? Nuk ka. Abstenim? 1. Miratohet. Kalojmë te projektligji: “Për aderimin e Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! Republikës së Shqipërisë në marrëveshjen kuadër Kundër? Nuk ka. Abstenim? 1. Miratohet. për bashkëpunimin, ndërmjet shteteve Frankofone Neni 3. Kush është dakord? Falemnderit! të Europës Qendore dhe Lindore, për zhvillimin e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. formimit profesional dhe teknik”. Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. Hapet votimi me elektronikë në parim. Kush është dakord? Hapet votimi. Mbyllet votimi. Kush është dakord? 95 pro dhe 6 ministra, 101, asnjë Mbyllet votimi. kundër, 4 abstenime. Kuvendi e miraton 94 vota pro dhe 6 ministra 100. Kundër nuk ka. projektligjin edhe në tërësi. Falemnderit! 3 abstenime. Projektligji miratohet në parim. Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Kalojmë te votimi nen për nen. Konventës Europiane “Për statusin e ligjor të Kush është dakord me nenin 1? Falemnderit! punëtorëve migrantë”. Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. Miratohet. Hapet votimi në parim me elektronikë. Kush është dakord me nenin 2? Falemnderit! Kush është dakord? Kundër? Abstenim? Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. Miratohet. Mbyllet votimi. Falemnderit! 96 vota me Kalojmë në votimin në tërësi.
1021 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Hapet votimi me elektronikë. Është ligj për barnat, nuk është ligj për goditjen e Mbyllet votimi. trafikut. 96 vota me elektronikë dhe 6 ministrat 102. Jozefina Topalli - Falemnderit! Kuvendi miratoi edhe në tërësi projektligjin “Për Zoti Olldashi. aderimin e Republikës së Shqipërisë në Sokol Olldashi – Janë dy ligje, ligji nr. 7975 i marrëveshjen kuadër për bashkëpunimin ndërmjet vitit 1995, që është për barnat narkotikë dhe lëndët shteteve frankofone të Europës Qendrore dhe Lindore psikotrope dhe ligji nr.8750 i vitit 2000. Në fakt, për zhvillimin e formimit profesional dhe teknik”. amendimi që propozohet është tamam në vendin e Atëherë kalojmë në projektligjin “Për një duhur, është në ligjin e vitit 1995 “Për barnat ndryshim në ligjin nr. 8743, datë 22.2.2001 “Për narkotike dhe lëndët psikotrope”, neni 1 i të cilit pronat e paluajtshme të shtetit”. përcakton se ky ligj ka për qëllim të përcaktojë Hapim votimin në parim me elektronikë. rregullat e prodhimit, fabrikimit, importimit, Mbyllet votimin me elektronikë. eksportimit, tregtimit, përdorimit, kontrollit dhe 90 pro plus 6 ministra, 96, nuk ka kundër, 7 ruajtjes së barnave narkotike dhe lëndëve abstenime. psikotrope”. Pra, jemi brenda objektit të ligjit. Kalojmë në votimin nen për nen me karton. Ndërsa ligji tjetër ka të bëjë me trafikun. Kush është dakord me nenin 1? Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Olldashi! Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? 4 Zoti Beja. abstenime. Fatos Beja – Atëherë, për të sqaruar opinionin Miratohet. publik, që kanë gjithë ditën që mundohen ta Kush është dakord me nenin 2? ngatërrojnë zotërinjtë socialistë, unë po ju lexoj Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? 3 përsëri si nenin 1, ashtu edhe nenin 9 të ligjit për të abstenime. cilin po flasim. Miratohet. Neni 1, thotë: Ky ligj ka për qëllim të përcaktojë Kalojmë te votimi me elektronikë në tërësi. rregullat e prodhimit, fabrikimit, importimit, Hapet votimi. eksportimit, tregtimit, përdorimit, kontrollit”. Mbyllet votimi. Neni 9, titulli i kreut: Ndalimi i kultivimit të bimëve 80 pro plus 6 ministra, 86 vota pro, nuk ka kundër, që përmbajnë lëndë narkotike. Në këtë nen thuhet 13 abstenime. se në Republikën e Shqipërisë ndalohet kultivimi, i Kuvendi miraton edhe projektligjin “Për një përmend me radhë, hashashit e të tjera dhe vjen ndryshim në ligjin nr. 8743, datë 22.2.2001 “Për tek, si dhe kultivimi i bimës së kërpit indian kanabis pronat e paluajtshme të shtetit”. sativa, varianti indika për prodhimin e kanabisit dhe Kalojmë te projektligji “Për një shtesë në ligjin vazhdon për prodhimin e farnave etj. etj. Pra, është nr.7975, datë 29.7.1995 “Për barnat narkotike dhe tërësisht ndalimi i kultivimit të bimëve që përmbajnë lëndët psikotrope”. lëndë narkotike. Në qoftë se zotërinjtë socialistë Hapim votimin në parim. nuk e kuptojnë dot, populli shqiptar dhe shqiptarët Zoti Majko. që e dëgjojnë e kuptojnë. Pandeli Majko – Zonja drejtuese e seancës, Jozefina Topalli – Falemnderit! Ashtu siç e bëri vërejtjen me mjaft vend Zoti Olldashi. nënkryetari i Komisionit të Ligjeve, zoti Xhafa, për Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja Kryetare! procedurën që është ndjekur për ndryshimin në ligj, E kërkova fjalën për procedurë. ky është një ligj për barnat, jo për parandalimin dhe Ne kemi hyrë në proces votimi, pavarësisht luftën kundër trafiqeve. Duhet amenduar ligji i vitit sensit të humorit. 2001 dhe jo ligji i vitit 1995. Pra, kemi një gabim në Jozefina Topalli – Jam dakord. procedurë të bërë nga juristët, nuk e paragjykojmë, Sokol Olldashi – Besoj se ka një dëshmi të gabimi edhe bëhet. Nuk bëj me faj as Kryetarin e qartë të mungesës së vullnetit nga Grupi i PS-së Komisionit të Ligjeve, por më shumë në faj vë njerëzit për ta kaluar këtë projekt, por për t’ju përmbajtur që janë juristë profesionistë. Mendoj që Drejtoria e strikt procedurave të këtij Parlamenti, kemi hyrë në Kodifikimit në Ministrinë e Drejtësisë duhet ta kishte proces votimi dhe duhet të vazhdojmë votimin. paralajmëruar Ministrinë e Brendshme për këtë Falemnderit! çështje, pasi amendamenti është në ligjin e gabuar. Jozefina Topalli – Hapim votimin në parim.
1022 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Mbyllim votimin. nismëtari për atakimin e këtij projektligji në Gjykatën 63 pro plus 6 ministra 69, 29 kundër, 2 Kushtetutese si antikushtetues dhe në kundërshtim abstenime. me Kartën Europiane të Autonomisë Lokale. Kuvendi miraton në parim projektligjin. Jozefina Topalli – Falemnderit! Po, zoti Majko, keni fjalën për shpjegim vote. Zoti Blushi. Pandeli Majko – Me shumë keqardhje, zonja Ben Blushi – Zonja ish–Kryetare, Kryetare e seancës, këtu askush nuk dëshiron të Dua të jap edhe unë argumentin tim se përse bëjë shaka. Realisht shaka, zoti Olldashi, është votova kundër këtij akti, sepse sot me votimin e këtij propozimi që keni sjellë ju. Mendoj se është një ligji, për të cilin u dhanë të gjitha arsyet juridike, gabim juridik i juristëve tuaj dhe i Drejtorisë së morale dhe politike përse nuk duhet të ishte votuar, Kodifikimit në Ministrinë e Drejtësisë, nëse e keni duke e votuar ju keni votuar një normë, sipas së çuar për të marrë opinion lidhur me këtë ndryshim. cilës në shtetin shqiptar pas kësaj do të trajtohen Ky ligj që doni të amendoni ka të bëjë me më mirë qentë e antidrogës sesa kryetarët e dhënien e licencave për farmacitë, për bimët komunave dhe të bashkive. Kjo sepse një qen i narkotike. Shikoni nenet 13 dhe 14 e kështu me antidrogës, i cili nuk nuhat drogën që shkon në Itali, radhë. Kjo është për eksportim, për tregtim dhe nuk i ndodh asgjë, nuk e lënë as pa ushqim madje. prodhim të bimëve për qëllime farmaceutike. Më Kurse kryetarët e komunave në qoftë se nuk pikasin kuptoni drejt se për çfarë teme po flasim? Kurse drogën që kapet në territorin e tyre, futen në burg. ligji i vitit 2001 është një ligj i propozuar nga Ministria Kjo është norma që keni krijuar sot edhe jam i bindur e Shëndetësisë, zoti Ministër i Brendshëm, kurse që ju nuk keni koshiencë, natyrisht, po në koshiencën ligji që themi ne të amendohet është ligji i 2001 politike të partisë suaj do të rëndojë shumë shpejt. “Për parandalimin dhe luftën ndaj trafikut të Jozefina Topalli – Falemnderit! substancave narkotike”. Nuk mund të amendohet Po, zoti Islami. ligji i farmacive. Kastriot Islami – Zonja Kryetare, Jozefina Topalli – Falemnderit! Këtu përpara vazhdon të jetë e njëjta Nuk mundem tani. Ju lutem, bëra një përjashtim. projektrezolutë, e cila ka qenë edhe herën tjetër. Në fund keni të drejtë të shpjegoni votën tuaj. Është bërë një debat dhe nuk është bërë asnjë Kush është dakord me nenin 1? Kundër? 2 ndryshim. Për vlerësimin tonë, duke qenë gjithmonë kundër. Abstenim? 3 abstenime. pro si grup parlamentar dhe në mbështetje të një Miratohet. konsensusi që mund të paraqitej në momentin e Kush është dakord me nenin 2? Kundër? 5 nënshkrimit, por duke parë cilësinë mjaft të dobët kundër. Abstenim? 2 abstenime. të këtij dokumenti, ne vlerësojmë që kjo rezolutë Miratohet. nuk i përmbush as përgjegjësinë, as seriozitetin e Kalojmë në votimin në tërësi. këtij Parlamenti për t’u paraqitur dhe për t’u përdorur Hapet votimi me elektronikë. në momentin e nënshkrimit. Dhe nuk e kuptoj përse, Mbyllet votimi. të paktën nga ata që duhet të ishin ngarkuar nuk ka Ju lutem, votoni. një angazhim për ta rregulluar dhe për ta bërë atë 63 pro plus 6 ministra 69, 28 kundër, 2 rezolutë qoftë nga përmbajtja, qoftë nga forma, ashtu abstenime. si e meriton ky Parlament dhe ky moment shumë i Kuvendi miraton në tërësi projektligjin “Për një rëndësishëm. ndryshim në ligjin nr.7975, datë 29.7.1995 “Për Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Islami! barnat narkotike dhe lëndët psikotrope”. Zoti Brokaj. Ju lutem, mos u largoni se kemi rezolutën. Sabit Brokaj – Këtu u paraqit një projektrezolutë Fjalën e ka zoti Dedja. dhe të gjithë ne ishim në një mendje që ajo të Taulant Dedja – Zonja Kryetare, miratohej sot. Ndërkaq po nga të gjithë u pranua që Unë votova kundër këtij projektligji për shkakun, ajo mund të rregullohet. Në qoftë se e kundërshtojmë siç u shpreha edhe në diskutim, sesi është formuluar, pikërisht ditën e miratimit, kjo është vetëm e konsideroj një poshtrim ndaj kryetarëve të bashkive negativizëm patologjik ose një kundërshti, xhelozi dhe të komunave që janë autoritete të zgjedhura ose tjetër gjë. Por kjo nuk është fare normale. me ligj, sikurse jemi dhe ne deputetët. Preferoj më mirë ta quaj negativizëm patologjik Nga ana tjetër, ju bëj me dije që do të bëhem medikal.
1023 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Falemnderit! Neritan Ceka - Falemnderit , zonja Kryetare! Jozefina Topalli – Zoti Sharku në emër të Më duket se kemi shprehur vullnetin. Sikur një Komisionit të Integrimit. rresht të kemi thënë që Kuvendi mbështet Genc Sharku – Dje në mbledhjen e radhës së nënshkrimin e marrëveshjes së Stabilizim-asociimit, Komisionit të Integrimit nuk ka ardhur asnjë propozim do të ishte e mjaftueshme. S’ka nevojë për fjalë të për ndryshime, për shtesa, për heqje. Ka filluar tjera. Unë mendoj se Qeveria do ta ketë këtë mbledhja në orën 10.00 dhe ka mbaruar në orën mbështetetje më 12 qershor. Edhe herën tjetër 13.30 dhe nuk pati asnjë propozim. Kështu që ngelet propozimi ishte më i thjeshtë. Ne nuk nxjerrim dot në fuqi ajo që ishte. me 140 koka që jemi këtu, një dokument me të Jozefina Topalli – Zoti Beja. cilin të gjithë jemi të kënaqur. Lemë tre përfaqësues Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! për t’i bërë redaktimin final. Pra, e quajmë të Unë i qëndroj atij mendimi që shpreha edhe herën miratuar, mund ta votojmë edhe një herë sot, se e parë. Doemos është një çështje që na bashkon kam idenë se konsensusi që dhamë herën tjetër të gjithëve. Unë mendoj se ky Parlament duhet të ishte një lloj votimi, një përfaqësues të PD-së, një shprehet ditën e votimit ose në mbledhjen e parë të PS-së dhe një nga LSI-ja. Ne të tjerët jemi dakord. pas nënshkrimit të marrëveshjes dhe ky Parlament Tre persona t’i japin lustrën e fundit dhe quhet i t’i japë gjithë mbështetjen Qeverisë në këtë miratuar. Por të tërhiqemi edhe njëherë tjetër, kjo nënshkrim marrëveshjeje dhe me angazhimet që ne nuk më duket serioze. si Parlament, krahas Qeverisë, do të marrim për të Jozefina Topalli - Sot do ta votojmë sepse zbatuar të gjitha ato pika në të cilat do të shprehet kështu e kemi vendosur. Jemi para marrëveshjes. Bashkimi Europian në marrëveshje. Për projektrezolutë tjetër mund të bëjmë një tjetër, Unë përsëri propozoj që të shtyhet dhe ta mund të sillni shtesat prapa, kështu që besoj se miratojmë pasi të nënshkruhet marrëveshja. duhet mbyllur ky debat. Jozefina Topalli – Zoti Uka, Ceka, Balla. Zoti Balla. Që t’ju sqaroj. Taulant Balla - Zonja Topalli, Herën tjetër e kemi lënë që të votojmë ditën e Ne në parim nuk kemi asgjë kundër edhe me enjte. Atë ditë i kam dërguar letër kryetarit të grupit, votimin para apo prapa. Mua m’u duk i arsyetuar Nënkryetarëve të Parlamentit për të sjellë ndryshime. qëndrimi dhe propozimi i zotit Beja. Por nëse ky Dje është mbledhur Komisioni i Integrimit dhe nuk nuk është qëndrim i Grupit Parlamentar të PD-së, ka pasur asnjë propozim dhe kanë qenë dakord për kjo është çështje tjetër. Unë si përfaqësues i PS-së ta kaluar këtë projektrezolutë. Mendoj se nuk ia vlen, në Komisionin e Integrimit Europian mendoj se prandaj do ta hedhim në votim. sigurisht mund të ketë amendime që mund t’i bëhen Zoti Uka. kësaj projektrezolute, por dua të sqaroj se do të Rexhep Uka - Unë kam vetëm projektin e ishte shumë e rëndësishme që sot, me miratimin e rezolutës, e kam parë me vëmendje dhe, të them të kësaj projetkrezolute të binim dakord që në rezolutën drejtën, ka shumë për të dëshiruar, qoftë në e ardhshme të vendosnim edhe disa pika shumë të redaktim, qoftë në disa gjëra të rëndësishme. Më rëndësishme mbi rolin dhe marrëdhëniet mes nxiti edhe zoti Islami dhe ka të drejtë mendoj, edhe Parlamentit dhe Qeverisë. zoti Beja. Sigurisht që jam pro qindpërqind, por Që të mos bëjmë rezoluta thjesht prëshëndetëse, mendoj se rezoluta, që unë kam projektin, nuk kam por edhe Parlamenti të marrë përgjegjësitë që i takojnë, tjetrën, nuk i drejtohet në radhë të parë këtij populli bazuar edhe mbi një ligj të miratuar në këtë Parlament dhe grupimeve shoqërore, por kujtdo, prandaj unë e për rolin e Kuvendit të Shqipërisë në procesin e quaj shumë të mangët. integrimit europian. Është më mirë ta bëjmë siç propozoi zoti Beja, Falemnderit! për radhën tjetër, të miratohet, askush s’do të jetë Jozefina Topalli – Zoti Topi. kundër. Bëjmë redaktimin e duhur sepse është një Bamir Topi – Duke qenë i bindur, zonja njësi kampionuese e institucionit më të lartë të Kryetare, që sa herë të diksutohet, do të ketë edhe Shqipërisë dhe nuk meriton ta paraqesim në këtë njerëz që janë të pavëmendshëm, jam i bindur që formë. ky lloj diskutimi, gjithashtu, mund të shtyhet për Jozefina Topalli – Falemnderit! muaj e muaj me radhë. Pra, duke e parë këtë edhe Zoti Ceka. në vëmendje të seancës së kaluar, ku të gjithë ramë
1024 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dakord që të merren në konsideratë vërejtjet, nëse lëvizjes së personave, si një aspiratë themelore e ka vërejtje, për ta korrigjuar në Komisionin e popullit shqiptar dhe një tipar konceptual i integrimit Integrimit dhe për ta votuar ditën e enjte ( Unë besoj europian. që jemi korrekt me atë që kemi vendosur) besoj se 5. Kuvendi i Shqipërisë shpreh vullnetin e tij për do të bënim një shërbim shumë të mirë jo për të mbështetur intensifikimin e bashkëpunimit me Qeverinë, por për vendin, që, në vigjilje të nënshkrimit strukturat e BE-së. të marrëveshjes, Kuvendi i Shqipërisë të japë një Kuvendi i Shqipërisë shpreh dëshirën e tij që suport moral dhe institucional. nënshkrimi i Marrëveshjes së Stabilizim–asociimit Falemnderit! të shërbejë si një nxitje e motivim i fuqishëm për Jozefina Topalli – Unë do të lexoj edhe një vendet e rajonit në rrugën e tyre të integrimit europian herë projektrezolutën: dhe të shënojë një cilësi të re në marëdhëniet mes 1. Kuvendi i Shqipërisë përshëndet nënshkrimin vendeve tona. Kuvendi i Shqipërisë do të vijoj të e Marrëveshjes së Stabilizim-asociimt dhe vlerëson mbështesë me vendosmëri politikën konstruktive të se ajo përbën një moment historik në procesin e Shqipërisë në rajon, duke synuar një rajon më integrimit të Shqipërisë në BE. Nënshkrimi i kësaj stabël, më të integruar dhe me mirëqenie në rritje. marrëveshjeje shënon kurorëzimin e përpjekjeve 6. Kuvendi i Shqipërisë i kërkon Qeverisë së disavjeçare në afrimin e Shqipërisë me BE-në. RSh t’ia përcjellë këtë rezolutë vendeve anëtare të 2. Kuvendi i Shqipërisë vlerëson se nënshkrimi BE-së, Parlamentit Europian dhe Komisionit i Marrëveshjes së Stabilizim-asociimit nis një fazë Europian. të re në marrëdhëniet midis Shqipërisë dhe BE-së, Hapet votimi. për përgatitjen e vendit për anëtarësim të plotë në Zoti Islami, në emër të grupit. BE, gjithnjë në bashkëpunim të ngushtë me BE-në Kastriot Islami-Qëndrimi ynë ishte në dhe zbatimin me respekt të plotë të kritereve të mbështetje të këtij mesazhi konsensual midis gjithë Kopenhagenit dhe konkluzioneve të Samitit të forcave parlamentare në Parlament. Nuk është faji Selanikut. im që ndonjërit i punon truri me frekuencë më të 3. Kuvendi i Shqipërisë është i ndërgjegjshëm ulët dhe me paaftësinë dhe mediokritetin e tij kërkon se zbatimi i Marrëveshjes së Stabilizim–asociimit ta fusi gjithë parlamentin në rezonancë, duke sjellë është vendimtar dhe themelor për përparimin e këtu një material që është i dobët nga ana mëtejshëm dhe përshpejtimin e integrimit të profesionale dhe nga ana teknike dhe nga forma. Shqipërisë në BE. Kuvendi është i ndërgjegjshëm , Pra, ne nuk ishim kundër, por ishim që ky se në rrugën e reformave drejt integrimit të material të paraqitej ashtu siç e meriton dinjiteti i mëtejshëm, nuk ka rrugë të shkurtëra. momentit dhe ky Parlament , sepse ka specialistë 4. Kuvendi shpreh gatishmërinë për angazhimin që mund ta kthejnë atë në një dokument të formës e tij të plotë për të mbështetur përmbushjen e dhe përmbajtjes dhe cilësisë që meriton ky moment. detyrimeve që rrjedhin nga kjo marrëdhënie e re Pra, ne do të votojmë pro, por kemi rezerva që institucionale me BE-në, veçanërisht në drejtim të cilësia e tij nuk është ajo që duhet të jetë. Dhe jam forcimit të shtetit ligjor, të drejtave të njeriut, të i sigurt se këtu në Parlament, po të mblidheshin tre konsolidimit të ekonomisë së tregut, luftës kundër veta, prodhonin një material shumë më të mirë se korrupsionit dhe krimit të organizuar, në ruajtjen dhe ky, gjë që do të nderonte momentin dhe personat forcimin e kapaciteteve administrative, në realizmin që do të jenë të pranishëm në këtë moment. e të gjithë reformave që sjellin rritjen e cilësisë së Falemnderit dhe jam dakord që ta fusim në votim! jetës së qytetarëve. Një vëmendje dhe angazhim të Jozefina Topalli – Hapet votimi me karton, që veçantë Kuvendi i Shqipërisë do të tregojë për ta shohin të gjithë që është me konsensus nga të realizimin e reformës zgjdhore, me qëllim realizimin gjitha palët. e zgjedhjeve të lira e të ndershme dhe përfaqësimin Falemnderit të gjithëve! e drejtë të vullnetit të qytetarëve. Mbyllet seanca. Nga ana tjetër, Kuvendi i kërkon BE-së dhe Zoti Fino ka bërë një propozim që seanca e ditës vendeve anëtare që, pas nënshkrimit dhe ratifikimit së hënë të jetë në orën 10:00. Jeni dakord? nga ana e RSh së Marrëveshjes së Ripranimit dhe (Deputetët shprehen dakord.) në përputhje me konkluzionet e Samitit të Selanikut, Dakord. Seanca tjetër është ditën e hënë ora të vlerësojë masat për një liberalizim në rritje të 10:00. Në rendin e ditës do të kemi:
1025 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Diskutime për çështje që janë jashtë rendit të Projektligj për ratifikim. ditës. Projektligj për transferimin e pronave. Miratim procesverbali. Projektligj për statusin. Miratimi i kalendarit trejavor. Falemnderit!
E hënë, 12.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: Shqipërisë dhe i Bashkimit Europian, dhe do të 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës ngrihet në mënyrë simbolike flamuri i Bashkimit (deri 60’). Europian. Pastaj, duke e konsideruar këtë si një 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të ditë feste shumë të veçantë, do të ketë edhe një datës 8.6.2006. koktej në ambientet pas sallës së Kuvendit për të 3. Miratimi i kalendarit 3-javor të punimeve të gjithë parlamentarët. Kuvendit për periudhën 12 qershor - 3 korrik Atëherë, kalojmë te pika e dytë: Miratimi i 2006. procesverbalit të seancës plenare të datës 8.6.2006. 4. Projektligji “Për ratifikimin e amendamentit të Ka ndonjëri ndonjë vërejtje? Nuk ka vërejtje. Dakord. dispozitave që lidhen me tregtinë, të Traktatit Miratohet. të Kartës së Energjisë. Pika e tretë është miratimi i kalendarit 3-javor 5. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. të punimeve të Kuvendit, i cili do të votohet bashkë 8744, datë 22.2.2001 “Për transferimin e me të gjitha çështjet e tjera. Votimin do ta lëmë në pronave të paluajtshme publike, të shtetit, në orën 12.30. Do të biem dakord qysh tani. njësitë e qeverisjes vendore.” Fillojmë me shqyrtimin e projektligjit “Për 6. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 7874, ratifikimin e amendamentit të dispozitave që lidhen datë 17.11.1994 “Për statusin e veteranit të me tregtinë, të Traktatit të Kartës së Energjisë”. Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare të Në emër të Komisionit të Ligjeve? Kush e do popullit shqiptar”, i ndryshuar. fjalën? Zoti Çobaj. Ramiz Çobaj – Komisioni i Ligjeve është Jozefina Topalli – Hapim seancën. shprehur dakord. (Pasi paraqet rendin e ditës) Jozefina Topalli – Falemnderit! Për sa i takon pikës së parë të rendit të ditës, Në emër të Komisionit të Jashtëm? sot nuk ka regjistruar emrin asnjë deputet për të (Përfaqësuesi i Komisionit shprehet dakord me diskutuar. ngritjen e dorës.) Meqenëse sot është një ditë e veçantë, ne kemi Falemnderit! menduar që, duke pasur parasysh punën e Kuvendit Në emër të Komisionit të Veprimtarive në këto 15 vjet, si dhe kontributin e parlamentarizmit Prodhuese? për të arritur sot në nënshkrimin e Marrëveshjes së (Përfaqësuesi i Komisionit shprehet dakord me Stabilizim-Asociimit, në orën 13 pa 20 minuta, në ngritjen e dorës.) momentin që të gjitha televizionet do të japin Falemnderit! drejtpërdrejt ceremoninë e nënshkrimit të Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Marrëveshjes, Kuvendi ta ndjekë këtu përmes Kalojmë në shprehjen e grupeve parlamentare. projektimit, duke treguar në të njëjtën kohë se sa Grupi Parlamentar “Qendra Demokrate”? pjesë qendrore dhe e rëndësishme ka qenë në këtë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje proces. të dorës.) Pas mbarimit të kësaj ceremonie të dhënë Falemnderit! drejtpërdrejt, do të dalim jashtë, në hyrje, të gjithë Grupi i Partisë Agrare Ambientaliste? deputetët, sepse është kontribut i të gjitha forcave (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje politike, ku do të ekzekutohen të dy himnet, i të dorës.)
1026 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Falemnderit! Në emër të Grupit Reformator Demokristian? Grupi “Qendra Liberal Demokrate”? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje të dorës.) të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Në emër të Grupit Parlamentar LSI-PDS? Grupi Reformator Demokristian? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje të dorës.) të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Në emër të Grupit të Partisë Socialdemokrate? Grupi Parlamentar LSI-PDS? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje ngritje të dorës.) të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Në emër të Grupit të Partisë Republikanë? Grupi i Partisë Socialdemokrate? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me të dorës.) ngritje të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Në emër të Grupit të Partisë Socialiste? Grupi i Partisë Republikane? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje të dorës.) të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Në emër të Grupit të Partisë Demokratike? Grupi i Partisë Socialiste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me të dorës.) ngritje të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për një Grupi i Partisë Demokratke? ndryshim në ligjin nr. 7874, datë 17.11.1994 “Për (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me statusin e veteranit të Luftës Antifashiste ngritje të dorës.) Nacionalçlirimtare të popullit shqiptar”, i ndryshuar. Falemnderit! Në emër të Komisionit të Ligjeve? Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për disa (Përfaqësuesi i Komisionit shprehet dakord me ndryshime në ligjin nr. 8744, datë 22.2.2001 “Për ngritje të dorës.) transferimin e pronave të paluajtshme publike, të Falemnderit! shtetit, në njësitë e qeverisjes vendore”. Në emër të Komisionit për Sigurinë Kombëtare? Në emër të Komisionit të Ligjeve? (Përfaqësuesi i Komisionit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i Komisionit shprehet dakord me ngritje të dorës.) ngritje të dorës.) Falemnderit! Falemnderit! Ka pyetje? Zoti Braçe. Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Erion Braçe – Kam dy pyetje për specialistin. Kalojmë në shprehjen e grupeve parlamentare. E para: Cili është qëllimi i këtij projektligji? Cila Në emër të Grupit “Qendra Demokrate”? ka qenë nxitja e Qeverisë për të bërë këtë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritje projektligj? Ç’shqetësim ka pasur Qeveria për t’u të dorës.) marrë me njerëz që tashmë janë në prag edhe të Falemnderit! fundit të jetës së tyre? Në emër të Grupit të Partisë Agrare Ambientaliste? E dyta: Meqë projektligji paska faturë financiare, (Përfaqësuesi i grupit shpreht dakord me ngritje për çfarë vlere monetare bëhet fjalë për çdo veteran të dorës.) lufte? Për sa lekë konkretisht bëhet fjalë, që kërkoni Falemnderit! t’ia hiqni? Në emër të Grupit “Qendra Liberal Demokrate”? Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Jozefina Topalli – Urdhëroni specialistët? ngritje të dorës.) Specialisti – Ky projektligj synon që në nenin 8 Falemnderit! të tij të bëjë ndryshimin, duke shfuqizuar paragrafin
1027 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e dytë dhe të tretë, pasi paragrafi i dytë dhe i tretë i ta heqin? Çfarë nonsensi ka? këtij ligji përcakton se pas vdekjes së veteranit, të Jozefina Topalli – Urdhëroni specialistët! drejtën e shpërblimit mujor e përfitojnë vetëm Specialisti – Edhe një herë dua të theksoj që bashkëshorti i paaftë për punë, të miturit dhe ligji “Për statusin e veteranit të luftës kundër personat e tjerë të paaftë për punë në ngarkim të tij, pushtuesve nazifashistë të popullit shqiptar”, në kur nuk përfitojnë pensione nga sigurimet shoqërore. nenin 2, përcakton që statusin e veteranit të luftës Familjeve të veteranëve të vdekur para daljes së këtij antifashiste e përfitojnë të gjithë shtetasit shqiptarë statusi, që e përfitojnë atë, u jepet një shpërblim i dhe të huaj që luftuan kundër pushtuesve menjëhershëm, përjashtuar familjet e atyre nazifashistë dhe bashkëpunëtorëve të tyre që nga veteranëve që e përfitojnë shtesën e pjesëmarrjes 7 prilli i vitit 1939 etj., etj., Ndërsa në nenin 8, që në luftë prej një mijë lekësh në muaj. është paraqitur këtu për t’u amenduar, theksohet Ky ndryshim është propozuar të bëhet, sepse që përveç këtij rrethi që përcaktohet në nenin 2, në nenin 1 të ligjit nr. 7874, datë 17.11.1994 përfitimet hyjnë edhe disa persona të tjerë që nuk kanë qenë nga ligji “Për statusin e veteranit” lidhen posaçërisht veteranë dhe përfitojnë nga ky ligj. Pra, qëllimi është me cilësitë personale që veterani ka pasur si rezultat rregullimi juridik i nenit 8, në vazhdim të nenit 2, të i pjesëmarrjes, në një nga format që parashikon subjekteve që përfitojnë nga ky ligj, se këtu ka një ligji, në Luftën Antifashiste Nacionalçlirimtare dhe kontradiktë, prandaj është menduar që kjo kjo cilësi nuk mund të jetë e trashëgueshme te kontradiktë të sheshohet. persona të tjerë, siç janë pjesëtarët e familjes. Për sa i përket kostos financiare të ligjit, duhet Qëllimi kryesor ishte që të rregullohet ngushtimi i theksuar se nga ky ligj përfitojnë 26 mijë veta dhe rrethit të personave që përfitojnë nga ky ligj, pikërisht shpenzimet llogariten në 928 milionë lekë në vit. në funksion të nenit 2 të ligjit “Për statusin e veteranit Jozefina Topalli– Zonja Stefa ka pyetje. të Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare”. Rajmonda Stefa – Falemnderit, zonja Kryetare! Ndërsa, për sa i përket vlerës monetare të këtij Kam tri pyetje për specialistin, i cili dha projektligji, duhet thënë që ligji “Për statusin e shpjegimet e pyetjeve të zotit Çipa. veteranit të Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare” E para: Zoti specialist, sa janë ato familje që do ka një kosto financiare prej mbi 900 milionë lekë në të marrin shpërblim të menjëhershëm si rezultat i vit. trashëgimisë së statusit të veteranit të Luftës (Reagim në sallë nga deputetë të opozitës.) Antifashiste Nacionalçlirimtare? Sepse ky proces Jozefina Topalli – Ju lutem, mos ndërprisni ka filluar që nga viti 1994 dhe tani mund të jenë specialistin! Kush dëshiron të flasë, të shtypë raste të veçanta, mund të jenë me numrat e gishtave butonin, të regjistrojë emrin në kompjuter. Do t’ua të dorës ato familje që do ta përfitojnë këtë status. jap fjalën të gjithëve. E dua me shifër se sa familje janë dhe sa është Ka pyetje të tjera? Po, zoti Stefan Çipa. kostoja financiare. (Ndërhyn zoti Erion Braçe nga vendi.) E dyta: Sa janë ato bashkëshorte ose Erion Braçe – Unë kam një kërkesë. Këtu niveli bashkëshortë në numër që e trashëgojnë atë 1000 i përfaqësimit të Qeverisë është shumë i ulët. Të apo 1500 lekësh në muaj shtesë të statusit të vijë ministri përkatës, madje të vijë edhe Ministri i veteranit mbi pensionin e pleqërisë? Edhe këta janë Financave, të vijnë që të dy këtu dhe të na japin në një numër të pakët, sepse, siç e dini, edhe për sqarime për këtë punë. shkaqe natyrore, kur vdes bashkëshorti, do të jetë Stefan Çipa – Kam edhe unë nja dy pyetje për edhe bashkëshortja që nuk do ta gëzojë këtë specialistin, që i kam bërë edhe në komision pension. realisht. Dhe e treta: Kujt nga maxhoranca e sotme i jep E para: Dua të di sa është kostoja financiare që alergji fjala “statusi i veteranit të Luftës Antifashiste përfitohet nga heqja e këtij paragrafi, jo për të gjithë Nacionalçlirimtare”? statusin e veteranit të luftës, por vetëm për këta Jozefina Topalli – Po. Specialisti? trashigimtarët e limituar, domethënë për të paaftët Specialisti – Dua të bëj të qartë që statusin e që nuk marrin shpërblim nga sigurimet shoqërore. veteranit të luftës deri tani e kanë përfituar 58.700 Dhe e dyta, çfarë ka ndryshuar nga viti 1994, persona, ndërsa aktualisht janë 26 mijë veta që e kur ishte po kjo maxhorancë që e ka miratuar këtë përfitojnë këtë status. Ndërsa, për sa i përket asaj ligj, deri në 2006-ën, kur janë po këta që kërkojnë që sa janë ato familje që do të marrin shpërblim të
1028 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
menjëhershëm, unë nuk mund t’i përgjigjem tani në Zoti Bello, urdhëroni. këtë moment kësaj pyetjeje. Marko Bello – Falemnderit, zonja Kryetare! Jozefina Topalli - Zoti Xhaferri ka pyetje. Jozefina Topalli - Më falni zoti Bello, kërkohet Ferdinand Xhaferri – Unë kisha një pyetje për fjala për procedurë. Më falni, ju lutem. ekspertët. Zoti Shehu. Bëhet shumë mirë që trajtohet statusi i Sali Shehu - Falemnderit! veteranëve të luftës, por veteranët janë një kategori Zonja Kryetare, sot seanca parlamentare do të që për afro 60 vjet, nga viti 1944 e këtej, janë parë finalizohet me një ceremoni për të cilën të gjithë me delikatesë nga shteti shqiptar. Shteti ka qenë i shqiptarët kanë pritur për 15 vjet. Unë i këshilloj kujdesshëm, pavarësisht qeverisjeve, për t’i trajtuar kolegët deputetë, si mik, që të mos e fusim seancën veteranët. në një rreth vicioz. Unë do të doja të dija nga specialistët se çfarë Ky është Drejtori i Drejtorisë Juridike të po bëhet për statusin e të përndjekurve politikë, të Ministrisë së Mbrojtjes. I ka mbrojtur të gjitha cilët kanë vuajtur, janë pa strehë, pa trajtim, kanë projektligjet, kur ishte zëvendëskryeministër zoti ngelur rrugëve, janë akoma të përndjekur. Çfarë po Dokle edhe ne s’kemi kërkuar që të vinte Ministri i mendohet për t’u bërë për ta? Cili është projekti? Mbrojtjes këtu. Të mos luajmë me njëri-tjetrin tani. Jozefina Topalli – Po. Specialisti? Unë them që të vazhdojmë seancën, të mbarojë Specialisti – Zoti deputet, më fal, por kjo nuk kush ka pyetje, të mbarojë specialisti dhe të është në sferën e kompetencës që të përgjigjemi vazhdojmë. ne për këtë pyetje. Falemnderit! Jozefina Topalli - Zoti Dokle, për procedurë. Jozefina Topalli - Falemnderit! Namik Dokle - Falemnderit! Replikë, zoti Dokle. Zonja Topalli, specialistit iu bë një pyetje dhe Namik Dokle – Falemnderit, zonja Topalli! pyetja ka të bëjë me thelbin e ndryshimit, që synohet Më vjen mirë që zoti Shehu përmendi një të bëhet në këtë ligj, pra lidhur me shpërblimin që i eveniment shumë të rëndësishëm dhe natyrisht takon të marrë bashkëshortja e veteranit të vdekur pastaj më vjen mirë që përmendi edhe emrim tim dhe pyetja u bë direkt dhe jo një herë, por dy-tri për t’i thënë dy fjalë, që ai nuk i di. herë dhe specialisti tha se për këtë pyetje nuk jam Sot ne vërtet nënshkruajmë një dokument i përgatitur. Është normale të thotë që nuk jam i shumë të rëndësishëm dhe këtë e dimë të gjithë, përgatitur, por është po aq normale që ju të ndërprisni por zoti Shehu dhe ndonjë tjetër duhet të dinë sesi seancën që specialisti të përgatitet për këtë çështje është krijuar Bashkimi Europian, cilët janë liderat e që ne synojmë të ndryshojmë, se ne nuk po flasim botës dhe të Europës, që e krijuan Bashkimin për të gjithë ligjin “Për statusin e veteranit”, por po Europian dhe e keni këtu librin e Çurçillit. Lexojeni flasim për pikën 2 dhe 8 (nuk e di mirë se sa është), sesi është krijuar kjo, mbi ç’bazë ka ardhur Bashkimi që ka të bëjë vetëm me një element të shpërblimit Europian dhe lexoni se çfarë thotë Çurçilli për të veteranëve dhe të familjeve të tyre dhe për këtë ai veteranët e luftës. thotë se nuk është i përgatitur. Atëherë të ndërpritet Jozefina Topalli - Zoti Dajçi për procedurë. seanca, të vijë ministri, kush është i përgatitur, të Pal Dajçi – Falemnderit, zonja Kryetare! japë përgjigje, sepse ne e bëjmë pyetjen për të Normalisht unë e përshëndes pjesërisht logjikuar se çfarë qëndrimi do të mbajmë pastaj në mendimin e zotit Dokle, kur kërkon që duhet të vijë votim. Ashtu si edhe specialisti nuk ka sesi të jetë Ministri. Mendoj se Ministri nuk duhet të jetë shumë i përgatitur për t’iu përgjigjur një pyetjeje tjetër për larg ose dikush i deleguar nga ministri për të ardhur ish të përndjekurit, sepse ka kaq injorantë sa nuk për ta mbrojtur. Bëjmë një gjysmë ore pushim dhe dinë se Ministria e Mbrojtjes merret me veteranët ne mund të fillojmë përsëri të diskutojmë rreth kësaj dhe është tjetër ministri ajo që merret me ish të çështjeje e të mos bëjmë debate, të cilat nuk janë përndjekurit dhe kot që i biem në qafë këtij të për sot dhe të jeni të sigurtë se nëse do të fillojmë, shkretit, i cili nga zori edhe buzëqesh pastaj. do të filloj edhe unë me krahun tjetër për një shtesë Jozefina Topalli - Pyetje të tjera? tjetër, të cilën nuk kemi qenë kundërshtarë edhe Unë këtu kam të regjistruar zotin Bello, Nishani, kur i kemi miratuar këto 8 vjet rresht amendamentet Brokaj, Braçe, Dade, Sherifi, Çela, Koçi. Janë edhe shtesë të këtij ligji “Për Statusin e veteranit”. Prandaj, të tjerë, por nuk i zë kompiuteri. unë them që më mirë të presim një gjysmë ore,
1029 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
edhe specialisti të konsultohet, edhe ne të detyrojnë të ndërroj mendimin tim, pra ne këtu së diskutojmë për këtë ndryshim. bashku duhet edhe një herë të diskutojmë lidhur Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Dajçi! me çfarë kërkohet për faturën financiare. Nuk është Zoti Bello. detyrim të paraqitet fatura financiare se ajo nuk Marko Bello - Falemnderit! kushtëzon vendimin tonë për trashëgim. Në bazë Unë dua të them këtë gjë që sot, siç e thanë të nenit 68 të Rregullores, fatura financiare duhet ta edhe kolegët parafolës, është një ditë e rëndësishme shoqërojë, në rast se rriten shpenzimet, pra në rast për ne të gjihtë, është një gëzim i madh për të gjithë se ne nuk kemi rritje shpenzimesh, por kemi vetëm shqiptarët dhe nuk ka nevojë të tensionohet situata. një qëllim, të harmonizojmë dispozitat e ligjit “Për Tensionohet nga disa provokime dhe nga disa Statusin e veteranit” nuk ka arsye pse të bëhet provokatorë, të cilët duan të fitojnë pikë të pengesë vlera e faturës financiare. Ne mund të pameritura. vazhdojmë të mbajmë qëndrimet tona politike lidhur Së pari, nuk mund të bëhet shaka me një brez me këtë ligj, nëse duhet të harmonizojmë dispozitat të nderuar, që për shkaqe natyrore dhe biologjike pasuese me qëllimin e ligjit, i cili ka të bëjë me është duke u shuar. vlerësimin financiar të kontributit të veteranëve, e Së dyti, siç e tha edhe zoti Dokle, Europa e theksoj, të veteranëve dhe jo të trashëgimmarrësve. Bashkuar për të cilën ne sot do të bëjmë edhe këtë Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Madhi! ceremoni dhe ku duam të integrohemi, ka në bazë Zoti Nishani, pastaj zoti Brokaj. Luftën Antifashiste Nacionalçlirimtare, kështu që në Bujar Nishani – Falemnderit, zonja Kryetare! qoftë se ka abuzim me shifrat, specialisti t’i Së pari, më vjen keq të konstatoj se dy- tre korrektojë, por nuk mund të merret dhe të diskutohet kolegë deputetë nga krahu i Partisë Socialiste me një lloj urrejtjeje klasore një shtresë, që nuk kërkojnë të provokojnë situatë jonormale sot. është puna se jemi sjellë ne me delikatesë, por ka Unë po ju garantoj që të mos lodhen se nuk do merituar të gjithë respektin dhe meriton akoma më u japim këtë kënaqësi sot, të paktën. shumë. Si pasardhës veteranësh që jam, bashkë Së dyti, këtu bëhet fjalë për një shpërblim, nuk me disa mijëra të tjerë, i bëj të ditur këtij Kuvendi të bëhet fjalë për pensionin e veteranit. Është një nderuar që memoria për këtë shtresë, që i dha me shpërblim, i cili lidhet me një kontribut individual, gjakun e saj Shqipërisë çlirimin e vendit, nuk ka për vetjak dhe grupe shoqërore në Shqipëri, që përfitojnë t’u fshirë kurrë nga kujtesa. Ta harrojnë ata që mund shpërblime përmbi pensionin ka shumë dhe nuk të jenë pinjollë të kolaboracionistëve, të kuislingëve mund të ecet me logjikën e diferencimeve të tilla. dhe të rrufianëve të pashoq politikë, që bashkuan Dhe pikërisht ideja është që ky shpërblim për armët me pushtuesin antifashist. Kaq po ju them. kontributin idividual mbi pensionin, të cilin ai ia lë Me këtë shtresë nuk mund të luhet dot. trashëgim familjarëve kur vdes, pra pensionin normal Jozefina Topalli - Zoti Bello, mos kaloni në për kategoritë që përmend ligji, nuk ka asnjë lloj anën tjetër tani. sensi as juridik, as logjik, absolutisht dhe jo moral, Marko Bello – Unë kaloj, ku të më dojë qejfi s’ka pse, për t’u trashëguar te familjarët e tjerë dhe mua. është një shpërblim, i cili shkon në 30 mijë lekë në Jozefina Topalli - Po nuk flitet ashtu. muaj. Zoti Nishani, keni fjalën. Përgatitet zoti Brokaj. E fundit, që dua të them, unë dëshiroj që të Më falni, zoti Madhi për procedurë. hiqet dorë nga manipulimi me ndjesitë e veteranit Arian Madhi – Zonja Kryetare, të luftës. Për 50 vjet gjysma e atyre që luftuan vërtet Unë jam i mendimit që të gjithë këtu jemi të për Shqipërinë u futën nëpër burgje si armiq të bindur se nuk po diskutojmë çështjen mbi vlerësimin Partisë, prandaj të mos politizohet kjo. E dimë fare e kontributit të veteranëve, por po diskutojmë një mirë se sa janë vlerësuar veteranët, ata që kanë problem të rëndësishëm se ç’koncepte dhe luftuar për Shqipërinë. Të mos futemi në këto lloj qëndrime ndajmë nëse përfitimet e veteranëve, të diskutimesh, në këto lloj debatesh. Qëllimi edhe në cilët i meritojnë dhe së bashku i kemi votuar, a Komisionin e Sigurisë Kombëtare, ku ky projektligj duhen të trashëgohen te pjesëtarë të tjerë të kaloi, ishte pikërisht që ky shpërblim për kontribut familjes apo jo. individual nuk ka as sens juridik dhe as moral për Pra, zotërinj deputetë, unë u përpoqa t’ju dëgjoj t’u trashëguar te brezat që vijnë. të gjithëve, por, ju lutem, britmat tuaja mua nuk më Falemnderit!
1030 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Nishani! Mendoj që disa kolegë deputetë nuk e kanë të Zoti Brokaj. qartë thelbin e ndryshimit, ndoshta prandaj kjo krijon Sabit Brokaj – Në thelbin e vet ky ligj mund të edhe tension. Unë doja të korrigjoja edhe ndonjë quhej ligj për t’u hequr pensionin ca grave të koleg të opozitës që thotë se çfarë ka ndryshur nga moshuara mbi 75 vjeç. Thelbi është ky. Kështu që, viti 1994 deri në 2006 që bëhet ky ndryshim. Në duke kapur këtë thelb nuk e di sa sa nder ka fakt, ndryshimin e ka bërë maxhoranca e Parlamenti, ka koncepti humanitar i Parlamentit, mëparshme dhe unë për këtë mund të informoja, që merret më këtë kategori njerëzish, kur si rregull se kam qenë edhe Kryetar i Komisionit të Punës kësaj kategorie i jepet, nuk i hiqet. Përveçse realisht dhe të Çështjeve Sociale. Thelbi, në fakt, i disa ka një kosto ekonomike absolutisht të kolegëve jepet nëpërmjet diskutimeve, që u bënë papërfillshme, ndërkaq duam s’duam ne, ka një nga disa parafolës, të cilët kërkuan të bënin kosto politike të përfillshme, pavarësisht se cili krah paralelizmin midis “Statusit të Veteranit” dhe të të e ngre problemin dhe cili kërkon ta shuaj problemin. përndjekurve politikë dhe në këtë sens kuptohet se, Kështu që unë, si anëtar i këtij Parlamenti, kam duket sikur bëhet për një farë revanshi, duke qenë folur edhe në komision me thënë të drejtën, e quaj të pakënaqur nga të drejtat që kanë përfituar të si një mundim shumë të madh dhe të dëmshëm të përndjekurit politikë. Por unë do të thosha, se edhe Parlamentit që të merret pikërisht me këtë projekt, ata të përndjekur politikë, të cilët kanë qenë në një kohë që pas 15 vjetësh ne mundohemi që të pjesëtarë në Luftën Antifashiste Nacionalçlirimtare ndihmojmë njerëzit e pamundur, për të siguruar jetën e gëzojnë këtë status dhe është në nderin dhe etj., etj., dhe jo më të godasim, pikërisht pensione respektin e këtij Parlamenti që mos të ndërhyjë për të marra deri tani. t’ia hequr këtë të drejtë të fituar. Në aspektin Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Brokaj! kushtetues dispozita është antikushtetuese, sepse Zonja Dade. Përgatitet zoti Sherifi. nuk mund të cenohen të drejtat e fituara. Këto të Arta Dade - Falemnderit! drejta këto veteranë të nderuar i kanë fituar dhe Europa ka një vijë ndarëse midis atyre që Buxheti i Shtetit ka përballuar tërë koston financiare respektojnë vlerat antifashiste dhe atyre që nuk i dhe të ndërhysh pikërisht në këto dy paragrafë të respektojnë ose i nëpërkëmbin. Një shoqëri nenit 8 për një faturë që është krejt e papërfillshme, demokratike europiane dallohet edhe nga ky unë mendoj se nuk na nderon, aq më tepër që bëhen element. edhe paralelizmat, që lidhet sot me këtë ditë të Pikërisht sot, kur ju, zonja Kryetare, keni që në shënuar nënshkrimin e Marrëveshjes të Stabilizim- orën 9.30 që po bëni shou në ditën e nënshkrimit të Asociimit, që është një ngjarje e madhe politike, që MSA-së dhe padyshim që Shqipëria është më pranë do ta quaja edhe një sukses të politikës shqiptare, Europës, ju keni lejuar që të futet në rendin e ditës ne të diskutojmë pikërisht për statusin e atyre që një amendament që vetëm provokon dhe kjo është kanë vlera të jashtëzakonshme, vlera të pranuara e kuptueshme. Unë nuk besoj që ju në këtë nga tërë komuniteti i përparuar ndërkombëtar. Parlament dëshironi që t’i ndani parlamentarët në Prandaj unë mendoj, që duhet kuptuar edhe ana pinjollë të kolaboracionistëve të fashizmit dhe në tjetër e problemit, që është: çfarë trashëgohet dhe pasardhës të veteranëve. Padyshim që ju nuk jeni te kush trashëgohet? Trashëgohet vetëm te personi, që bëni përpjekje të ngriheni mbi palët, pjesëtarët e paaftë për punë të familjes dhe që nuk sepse këtë nuk e keni bërë në asnjë element. përfitojnë asnjë të drejtë nga sigurimet shoqërore. Gjithashtu, si pasardhëse veterani, pavarësisht Prandaj mendoj se kjo dispozitë është në nderin që babai im nuk ka marrë pjesë në luftë, unë jam tonë, të të gjithë parlamentarëve, të mos miratohet krenare që jam pasardhëse veterani dhe nuk do të dhe të ngelet në fuqi ajo çfarë është ndryshuar dhe lejoj kurrë, në respekt të veprës së tyre, që në këtë që është nderi i vet kombit, nder i Parlamentit kur e Parlament të shprehen mllefet e atyre njerëzve që ka bërë. ende vazhdojnë të mbahen të ngërthyer edhe për Falemnderit! shkak të prejardhjes së tyre gjenetike. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sherifi! Falemnderit! Zoti Blerim Çela. Jozefina Topalli - Zoti Sherifi. Përgatitet zoti Blerim Çela – E nderuar zonja Kryetare, Çela. Lufta Antifashiste Nacionalçlirimtare kurrë nuk Elmaz Sherifi – Falemnderit, zonja Kryetare! është hedhur poshtë nga Partia Demokratike. Për
1031 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
16 vjet me radhë është spekuluar nga e majta për Gjithashtu, dua të denoncoj relacionin e këtë problem. Partia Demokratike e ka vlerësuar Qeverisë, i cili ka justifikuar këtë projektligj me arsyet dhe lartësuar Luftën Antifashiste Nacionaçlirimate, e përfitimit të Buxhetit të Shtetit, që është por duke rregulluar shtrembërimet e historisë që u qesharake dhe e dyta, duke u nisur nga motivet e bënë gjatë diktaturës komuniste. Veteranët janë të përmirësimit të pagave dhe shpërblimeve për gjithë veteranë, janë të gjithë ata që luftuan për çlirim ushtarakët dhe për ish-ushtarakët. Këto janë vërtet e pavarësi kombëtare e do të nderohen pa dallime justifikime qesharake. klasore. E drejta e shpërblimit nuk mund të jetë e Prandaj unë në emër të Grupit Parlamentar të pafund në kohë dhe në numrin e trashëgimtarëve. Partisë Socialiste dua të theksoj votën kundër këtij Pikërisht këtë mangësi rregullon ky ligj. Thirrjet në projektligji dhe do t’ju kërkoja që të jeni të mençuar, mbrojtje të veteranëve nga e majta sot nuk mund të duke e shtyrë të paktën për sot. Mos e miratoni sot përcaktojnë dashurinë e tyre për ta. Ata nuk kanë këtë projektligj. Bëjeni një ditë tjetër këtë mëkat. nevojë për të, sepse e kanë fituar me luftën dhe Dhe e fundit, zonja Kryetare, integrimi nuk është gjakun e tyre dhe ne të gjithë i nderojmë. show. Unë jam vërtet i kënaqur me projektin e Në mbështetje të veteranëve të Luftës ceremonisë suaj sot, duke përjashtuar ekranizimin Antifashiste kërkoj si deputet që të shikohet me e nënshkrimit. përparësi ligji i dëmshpërblimit të të përndjekurve Falemnderit! politikë, në mënyrë që balanca të jetë e Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Koçi! barazpeshuar nga të dy krahët. Zoti Islami. Falemnderit! Kastriot Islami – Zonja Kryetare, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Çela! Unë do të isha dakord me idenë që kjo çështje Zoti Petro Koçi. të shtyhej, duke i dhënë rëndësi momentit të Petro Koçi – Zonja Kryetare, nënshkrimit. Duke parë që ka një konsensus të Të nderuar kolegë, përgjithshëm dhe një vlerësim të përgjithshëm, do Kolegë të maxhorancës së zhvarrimeve, se jua të thosha që klasa politike duhet t’u japë një mesazh keni marrë dorën në të dyja mandatet, edhe ju të për nënshkrimin të gjithë shqiptarëve që mezi presin opozitës, sot është vërtet një ditë e shënuar. Pas këtë moment historik për Shqipërinë. Por këtij shumë përpjekjesh disavjeçare firmohet një momenti do t’i shtoja edhe një moment tjetër, që marrëveshje e rëndësishme me Europën e vlerave. për koincidencë është në këtë ditë. Shtatë vjet më Me Europën që nënshkruajmë sot ndajmë vlerat e parë trupat e NATO-s janë futur në Kosovë dhe kjo antifashizmit, por, natyrisht, edhe vlerat sociale. Pra, konsiderohet dita e çlirimit të Kosovës. Kjo kjo është një Europë antifashiste dhe është një koicidencë është e rëndësishme edhe në drejtim të Europë sociale, ndërsa ligji që miratojmë sot, për një mesazhi që Parlamenti tashmë e ka dhënë dhe shkak të maxhorancës së zhvarrimeve, në fakt, nuk mund ta përforcojnë akoma më shumë në drejtim është solidar me antifashizmin dhe është një projekt të marrjes edhe të momentit tjetër me sukses, atë antisocial. Askush nuk mund të abuzojë dhe të tallet të pavarësisë së Kosovës. me termin “trashëgimi”. Sipas ligjit në fuqi, nuk bëhet Falemnderit! fjalë për një të drejtë të trashëgueshme, bëhet fjalë Jozefina Topalli – Unë ju falënderoj, zoti Islami, për bashkëfamiljarë të cilët ose janë të paaftë për për përgjegjësinë, që rrjedh natyrisht edhe nga qenia të punuar, ose nuk marrin asnjë pension tjetër që të juaj si ish-Ministër i Jashtëm, përveç eksperiencës mund të përfitojnë nga ligji në fuqi. Pra, ju jeni duke parlamentare. i hequr një të drejtë një kategorie, e cila është shumë Zoti Gjinushi e ka fjalën. e pakët në numër, por gjithsesi është e paaftë për Skënder Gjinushi – Sigurisht, ne jemi kundër të përballuar jetesën në këto momente që po flasim. këtij projektligji, së pari, nuk kuptojmë që këtu Ajo që dua të denoncoj, gjithashtu, është haptazi kërkohet të përdoret politikisht dhe të përpjekja për të bërë diversion dhe për të krahasuar motivohet politikisht. Tha dhe zoti Çela të mbahet të përndjekurit politikë me veteranët. Nuk është ky një raport i drejtë midis ish të përndjekurve dhe rasti për të folur për të përndjekurit e vërtetë politikë, veteranëve. Nuk ka asnjë balancë në këtë drejtim sepse opozita socialiste ka bërë gjithçka që ka qenë dhe nuk kemi pse të bëjmë paralelizma. Janë dy e mundur edhe gjatë tetë vjetëve në qeverisje për kategori për të cilat shoqëria ka detyrimet përkatëse. këtë shtesë, e cila vërtet meriton të kompensohet. Pra, Statusi i Veteranit ka të bëjë me shpërblimin
1032 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
për kontributin e dhënë në Luftën Antifashiste Unë mendoj që kjo pikë po devijon nga propozimi Nacionalçlirimtare, kurse Statusi i të Përndjekurve që është bërë nga ana juaj për të kaluar në seancë ka të bëjë me të gjithë ata që e kanë pësuar nga plenare për diskutim dhe miratim. Në një ditë të regjimi komunist dhe i vetmi paralelizëm që mund shënuar si kjo e sotmja, do ishte mirë që t’i të bëhej sot ishte në rast se ne do të merreshim me shmangeshim këtij debati dhe në seancën plenare rritjen përkatëse në përqindje të njërit status dhe të radhës, edhe në prezencën e Ministrit të Mbrojtjes tjetër do të diskutonim që rritja të bëhet 10% ose dhe të grupit të ekspertëve, të diskutohet ky problem, 15% për të gjitha kategoritë. sepse po të vazhdojmë kështu mund të vazhdojmë Pra, rrjedhimisht paralelizmat e tjera tregojnë me orë të tëra, me një tension të pajustifikuar dhe qartazi që motivet janë politike dhe bëjnë që ne ta nuk do t’ia dalim mbanë qoftë për ta rrëzuar ose për kundërshtojmë këtë projektligj dhe të kërkojmë të ta miratuar projektligjin. hiqet fare nga axhenda. Falemnderit! Për sa i takon përmbajtjes së projektligjit, duke Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Minxhozi! iu referuar zotit Nishani që tha kontributet janë Zoti Çaçi. personale, dua të kujtoj që për të gjitha llojet e Albert Çaçi – Megjithëse u dhanë të gjitha pensioneve që merr një individ kontributi është argumentet, unë doja të thosha vetëm një gjë drejtuar personal. Pra, nuk është vetëm për Statusin e kolegëve të maxhorancës, në kushtet kur realizimet Veteranit, ku kontributi është personal. Të tëra llojet në tatimet dhe doganat janë 150 ose 160%. Unë e shpërblimeve janë personale, megjithatë, ligji “Për nuk e kuptoj kush ju pengon juve që të hartoni një sigurimet shoqërore” parashikon që pikërisht nga ligj për të kompensuar të përndjekurit. Çfarë lidhje këto kontribute personale përfitojnë të gjithë njerëzit ka ligji i veteranëve me ligjin për të përndjekurit? që janë në varësi të këtij personi dhe nuk kanë të Jeni maxhorancë, keni numrat, bëni ligjin për ardhura të tjera. Pra, është një parim i njohur që kompensimin e të përndjekurve dhe mos e bashkoni bashkëshortja zgjedh midis pensionit që përfiton nga atë me problemet që ka ligji për veteranët e luftës. i shoqi ose pensionit të vet, kur është përfituese Falemnderit! edhe vetë, përndryshe zgjedh pensionin që i takon Jozefina Topalli – Falemnderit zoti Çaçi! nga i shoqi. Kështu është edhe me njerëzit që janë Atëherë mbyllet dhe diskutimi për këtë çështje në vartësi. Rrjedhimisht i njëjti parim është ndjekur në emër të grupeve. edhe për Statusin e Veteranit. Pra, ky argument nuk Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? qëndron. Këtu arbitrarisht kërkohet që bashkëshortja (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) të mos përfitojë edhe në rastin kur nuk ka asnjë të Falemnderit! ardhur. Ndryshe votimi i këtij projektligji do të thotë Grupi Parlamentar Agraro-Ambientalist? nëse vdes veterani, duhet të vdesë edhe e shoqja, (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) sepse ajo nuk ka më asnjë të ardhur tjetër. Pra, lini Falemnderit! mundësinë që dikush të paktën të çojë një tufë lule Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? për një periudhë të caktuar. Po, zoti Ceka, urdhëroni! Ne jemi kundër këtij projektligji. Neritan Ceka – Zonja Kryetare, Falemnderit! Do të them që ligji që është sjellë nga Qeveria Jozefina Topalli – Ju ka përmendur emrin? në Parlament është në kundërshtim me Kushtetutën Zoti Çela. dhe ligjin për pensionet. Nuk dua t’i jap asnjë ngjyrë Blerim Çela – Veteranët të marrin atë që u politike. Nuk do të ishte mirë që ta jepnim këtë ngjyrë, takon. Ky ishte thelbi i diskutimit tim, por kurrsesi por është e qartë që në ligjin “Për pensionet në të mos harrohen ish të përndjekurit. Këtu kemi Shqipëri” bashkëshorti trashëgon të drejtat nga ardhur për politikë dhe do të bëjmë politikë. Veteranët bashkëshorti tjetër i vdekur ose për të zgjedhur luftuan për pavarësi kombëtare dhe jo për diktaturë, pension më të madh, si në rastin tonë, ose përfiton e cila përndoqi nacionalistët e ndershëm patriotë. atë gjë që përfiton dhe bashkëshorti. Pra, jemi Të dy palët ishin viktima të komunizmit. plotësisht në logjikën e ligjit “Për pensionet” dhe Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Çela! nuk ka arsye që të hiqet kjo e drejtë, që në këtë Zoti Minxhozi e ka fjalën. rast është dhe morale. Qemal Minxhozi – Falemnderit, zonja Së dyti, dua të them që specialistët vijnë në Kryetare! Kuvendin e Shqipërisë të papërgatitur dhe kjo është
1033 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e pakuptueshme. këtij amendamenti. Zotërinj, herë tjetër, kur të vini në Kuvend nuk Së dyti, tendenca që ngriti kokë këtu për të ka pyetje teknike që nuk duhet t’u përgjigjeni. Jam spekuluar politikisht, për ta trajtuar këtë ndryshim i sigurt që përgjigjja do të ishte qesharake. Bëhet ose për ta shpjeguar këtë si një hakmarrje ndaj atij fjalë për 20, 30, 40 milionë lekë, domethënë që nuk brezi, nuk mund të na lërë të qetë dhe të bëjmë e kalon 100-shen e gjithë kjo histori, sepse bëhet indiferentin ndaj këtij ndryshimi. Nga ana tjetër, qoftë fjalë për bashkëshortë të cilët nuk kanë asnjë dhe për momentin në të cilin ndodhemi, unë do t’u ndihmë tjetër, nuk kanë asnjë mundësi tjetër jetese. rekomandoja të gjithëve, në radhë të parë juve, që Shteti duhet të gjendte një mënyrë për t’i dhënë këtë projektligj ta ktheni mbrapsht me idenë që të diçka dhe një njeriu që nuk ka asnjë mundësi jetese, diskutohet edhe një herë, për t’i dhënë mundësi qoftë veçanërisht për rastin kur vjen nga një kategori që ministrisë për ta trajtuar atë edhe një herë, për të ka respektin e plotë të shoqërisë sonë. bërë një vlerësim politik, por edhe për t’u krijuar edhe Së treti, do të them që e përshëndes merakun shans të jenë në mundësinë për t’iu përgjigjur e Qeverisë për të kërkuar që të mos humbin edhe pyetjeve. Pra, do të ishte në të mirën e të gjithëve thërrimet nga tryeza e të ardhurave publike, por nuk që ky projektligj të kthehej mbrapsht për ta parë kuptoj sesi është e mundur që pikërisht në këto dhe një herë tjetër më qetësisht, duke vlerësuar momente ne nuk dimë se çfarë bëhet me Vodafonin faktin që fatura financiare është aq e vogël, gati e dhe AMC-në, të cilët janë shpallur nga ERT-ja pakonsiderueshme dhe trazira ose fyerja që do t’i operatorë me fuqi të ndjeshme në treg, që do të bëjmë një brezi është shumë herë më e madhe. thotë që tarifat e tyre do të kontrollohen nga Qeveria, Prandaj, ne do të shpreheshim kundër, por më sipas propozimit të ERT-së. Asnjë reagim, e arsyeshme do të ishte nga ana juaj që ta tërhiqnit. absolutisht. Kanë reklamuar pranë ERT-së të dy Falemnderit! zotërinjtë e fuqishëm që thithin me pompat e tyre të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bejtaj! paktën 300 milionë euro fitime nga Shqipëria. Dhe Ju kujtoj vetëm se ky projektligj ka ardhur në këtu bëhet fjalë për 100 milionë lekë të vjetra, Parlament në datën 20.12.2005, që do të thotë 7 ndoshta, maksimumi por besoj se dhe kjo do të muaj përpara. ishte e ekzagjeruar. Jam i sigurt që bëhet fjalë për Në emër të Grupit Parlamentar të PSD-së? 10 milionë lekë të vjetra. E them edhe një herë, (Përfaqësuesi i grupit shprehet kundër.) shpresoj që Qeveria në momentin e futjes në Europë Kundër duhet të kuptojë që paratë e shqiptarëve nuk mund Në emër të Grupit Parlamentar të PR-së? të ikin në mënyrë të tillë absurde jashtë shtetit. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) Asnjë kujdes. Asnjë vëmendje. Indiferencë e plotë. Falemnderit! Kjo nuk mund të pranohet për një vend që do të Në emër të Grupit Parlamentar të PS-së? Zoti bëhet pjesëtar i një Europe që në radhë të parë është Koçi. Europa e kompeticionit, e garës dhe në garë jemi Petro Koçi – Zonja Kryetare, në fund të rreshtit. Natyrisht që ne jemi totalisht kundër këtij Falemnderit! projektligji, por unë përsëris thirrjen që ju bëra Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ceka! qëparë. Duke qenë se ju jeni pjesë e maxhorancës, Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? bëni një veprim të mençur, shtyjeni për sot, të mos (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) kalojë sot ky projektligj, sepse është vërtet një akt Falemnderit! që do ta kompromentojë këtë ditë, e cila është Grupi Parlamentar LSI-PDS? Falemnderit! shumë e shënuar në historinë e shqiptarëve, edhe Grupi Parlamentar PSD? Po, zoti Bejtaj. sepse nënshkruhet një marrëveshje, edhe sepse Engjëll Bejtaj – Falemnderit! është dita kur është çliruar Kosova, apo dhe për Atëherë, nga diskutimet që u bënë edhe nga arsye të tjera. kolegët e tjerë është e qartë që projektligji në fjalë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Koçi! shkel një të drejtë kushtetuese, parimin bazë Në emër të Grupit Parlamentar të PD-së? Zoti kushtetues, sipas të cilit një e drejtë e fituar nuk Bano. mund të tjetërsohet, pra shkelet në këtë projektligj. Ilir Bano – Unë nuk mendoj se diskutimi i këtij Kjo është një arsye shumë e rëndësishme, për të projektligji duhet të kalonte në një politizim të cilën ne u shprehëm edhe më parë që jemi kundër skajshëm, sikurse u vërejet këtu. Asnjë parti nuk
1034 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mund të deklarojë se ka monopolin e Luftës Falemnderit! Nacionalçlirimtare dhe të veteranëve që bënë këtë Mirupafshim! luftë. Ndër të tjera, qoftë edhe fakti që ligji “Për statusin e veteranit të Luftës Antifashiste * * * Nacionalçlirimtare” është miratuar më 17 nëntor 1994, pra gjatë mandatit të parë qeverisës të Partisë (Seanca plenare fillon në një atmosferë shumë Demokratike i hedh poshtë të gjitha insinuatat e të gëzuar, pasi deputetët kanë ndjekur në monitor bëra, tregon qartë qëndrimin e Partisë Demokratike nënshkrimin e Marrëveshjes së Stabilizim- ndaj Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare, nderimin Asociimit.) që ka kjo forcë politike, sikurse forcat e tjera politike, Jozefina Topalli – Gëzuar, gëzuar! për ata që sollën çlirimin e vendit më 1944. Atëherë, vazhdojmë me votimet; bëjmë votimin Nga ana tjetër, nderimi për veteranët nuk mendoj me karton, sepse janë dy marrëveshje, për të cilat se duhet të na çojë ne që të kalojmë në gjuhën dhe të gjitha palët janë dakord. në konfliktet e Luftës II Botërore, pasi dhe Europa, Atëherë kalojmë në miratimin e Kalendarit 3- Bashkimi Europian, me të cilin po nënshkruajmë javor të Punimeve të Kuvendit për periudhën 12 sot Marrëveshjen e Stabilizim-Asociimit i ka lënë qershor-3 korrik 2006. Kush është dakord? prej kohësh pas gjuhën dhe konfliktet e Luftës II Falemnderit! Nuk ka kundërshtime. Botërore. Kalojmë në votimin në parim të projektligjit: “Për Unë mendoj se Komisioni për Çështjet Ligjore, ratifikimin e amendamentit të dispozitave që lidhen Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut, që e me tregtinë, të Traktatit të Kartës së Energjisë”. ka diskutuar këtë projektligj në mars të vitit 2006, Falemnderit! Projektligji miratohet në parim. shprehet qartë që paragrafi i dytë dhe i tretë i nenit Kalojmë te votimi nen për nen. 8 të ligjit ekzistues e ka shndërruar shpërblimin që Kush është dakord me nenin 1? merr veterani në një të drejtë të trashëgueshme për Falemnderit! Kundër, nuk ka. Abstenim, nuk ka. pjesëtarët e familjes së tij, duke qenë në Miratohet. kundërshtim me frymën e ligjit. Shfuqizimi i këtyre Kush është dakord me nenin 2? dy paragrafeve i lidh ngushtësisht të drejtat e Falemnderit! Kundër, nuk ka. Abstenim, nuk ka. veteranit me shtetasit që luftuan kundër pushtuesve Miratohet. nazifashistë. Kalojmë te votimi në tërësi. Grupi ynë parlamentar është dakord me Falemnderit! Kundër, nuk ka. Abstenim, nuk ka. ndryshimet që i bëhen këtij projektligji. Miratohet. Falemnderit! Votojmë në parim projektligjin “Për disa Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bano! ndryshime në ligjin nr.8744, datë 22.2.2001 “Për Zoti Xhaferri, urdhëroni! transferimin e pronave të paluajtshme publike, të Ferdinand Xhaferri – Falemnderit! shtetit në njësitë e qeverisjes vendore””. Jo se jam kundër linjës së grupit, por unë mendoj Falemnderit! Kundër nuk ka. Abstenim nuk ka. se, ngaqë sot u diskutua dhe nga kolegët socialistë Miratohet. që bëhet fjalë për një ditë të shënuar, do të ishte Kalojmë te votimi nen për nen. mirë, ndoshta, që votimi i këtij projektligji të shtyhej, Kush është dakord me nenin 1? që të mos kalonim një ligj pa konsensus sot që Falemnderit! Kundër, nuk ka. Abstenim, nuk ka. bëhet fjalë për një datë që duhet më shumë Miratohet. konsensusi. Kush është dakord me nenin 2? Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Xhaferri! Falemnderit! Kundër, nuk ka. Abstenim, nuk ka. Unë jam dakord. Sot është një ditë krejt e Miratohet. veçantë. Sot është ditë historike, me një koincidencë Kalojmë te votimi në tërësi. të jashtëzakonshme, që lidhet me Kosovën, kështu Kush është dakord me projektligjin në tërësi? që unë do të marr parasysh kërkesën e opozitës. Falemnderit! Ju falënderoj edhe një herë të Ju ftoj që në orën 12:30 të jeni të gjithë këtu. gjithëve. Bëjmë votimin dhe pastaj ndjekim ceremoninë e Seanca mbyllet. nënshkrimit të Marrëveshjes nga 25 ministrat e Në seancën e ditës së enjte, datë 15.06.2006, Jashtëm në Luksemburg. ora 10.00 do të kemi këtë rend dite:
1035 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (deri ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së 60’). Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së Estonisë, Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të datës 12.6.2006. klasifikuar”. Interpelancë me Ministrin e Ekonomisë, Tregtisë Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes, dhe Energjetikës, kërkuar nga Grupi Parlamentar i ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së PSD-së. Shqipërisë dhe Shoqatës së Industrive Gjermane Interpelancë me Ministrin e Brendshëm, kërkuar (BDI) (IFG), që veprojnë në emër të kreditorëve nga deputetët Taulant Balla dhe Rrapush Tole. gjermanë, për riskedulimin e borxhit të prapambetur, Projektligji “Për ratifikimin e disa ndryshimeve kundrejt kreditorëve gjermanë të pagarantuar nga në Kushtetutën e Organizatës Botërore të Qeveria Federale e Gjermanisë”. Shëndetësisë”. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 8405, Projektligji “Për ratifikimin e Konventës nr.143, datë 17.9.1998 “Për Urbanistikën””, të ndryshuar. “Për punëtorët migrantë, (Dispozitë plotësuese), 175” (për votim). të Organizatës Ndërkombëtare të Punës, bërë në Projektrezoluta “Për naftësjellësin “AMBO””. Gjenevë”’. Ju ftoj në një ceremoni të shkurtër simbolike Projektligji “Për ratifikimin e Marrëveshjes, përpara Parlamentit.
E enjte, 15.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: të pagarantuar nga Qeveria Federale e 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Gjermanisë. (deri 60’). 8. Miratimi i aktit normativ nr.1, datë 9.6.2006 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të “Për njohjen e Republikës së Malit të Zi”, që datës 12.6.2006. është momenti më i rëndësishëm sot. 3. Interpelancë me Ministrin e Ekonomisë, 9. Projektrezoluta “Për naftësjellësin e “AMBO-s” Tregtisë dhe Energjetikës, kërkuar nga Grupi Parlamentar i PSD-së. Jozefina Topalli - Mirëdita! Hapim seancën. 4. Projektligji “Për ratifikimin e disa ndryshimeve (Pasi paraqet rendin e ditës) në Kushtetutën e Organizatës Botërore të Në pikën e parë të rendit të ditës kam të Shëndetësisë.” regjstruar për diskutim deputetët: Braçe, Çuli, Hysa 5. Projektligji “Për ratifikimin e Konventës nr. 143 dhe Demi. për punëtorët migrantë (dispozitë plotësuese), Zoti Braçe. (Nuk e merr fjalën.) 1975, të Organizatës Ndërkombëtare të Zonja Çuli, urdhëroni! Punës, bërë në Gjenevë”. Diana Çuli – Më lejoni që, në emër të anëtarëve 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes të Byrosë Parlamentare dhe të një grupi deputetësh ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës të së majtës, të bëjmë një protestë për një vendim së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës të të Byrosë Parlamentare. Estonisë për mbrojtjen e ndërsjelltë të Nëpërmjet medias jemi vënë në dijeni të një informacionit të klasifikuar”. vendimi të Byrosë Parlamentare, pretenduar që 7. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes është marrë në datën 12.6.2006. Në lidhje me këtë ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës vendim konstatojmë se ne, si anëtarë të kësaj së Shqipërisë dhe Shoqatës së Industrive Byroje, nuk jemi lajmëruar për këtë mbledhje, çka Gjermane (BDI/IFG), që veprojnë në emër të delegjitimon çdo veprim dhe vendim të saj. kreditorëve gjermanë, për riskedulimin e borxhit Moslajmërimi ynë është bërë qëllimisht për të të prapambetur kundrejt kreditorëve gjermanë realizuar votimin në favor të skenarit të përgatitur
1036 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
nga Kryetarja e Kuvendit. Deklarimi a justifikimi i Shërbimi i Sigurisë dhe Shërbimi i Financës në bërë nga Kryetarja e Kuvendit se anëtarët e opozitës Kuvend. nuk u lajmëruan pasi një prej tyre kishte thënë se 3. Ky vendim hyn në fuqi menjëherë. nuk do të marrim pjesë, nuk legjitimon aspak këtë Zoti Hysa, urdhëroni! 5 minuta. veprim. Çdo deputet lajmërohet për çdo mbledhje Ndriçim Hysa – Falemnderit, zonja Kryetare! komisioni, Byroje a Kuvendi dhe është përgjegjësia Unë doja të ngrija një shqetësim, i cili ka tronditur dhe zgjedhja e tij marrja pjesë në to ose jo. Çështja dje të gjithë qytetarinë elbasanase. Në një shou e trajtuar në kafenenë e Kuvendit, kur zonja Kryetare grotesk, me urdhër të Kryeministrit Berisha, dalin përgatiste ceremonialin e firmosjes së Marrëveshjes si në një valle të luajtur në kohët e moçme, deputeti së Stabilizim-Asociimit, tregon qartazi tendencën e i Partisë Demokratike, njëkohësisht edhe kryetar i hapur për të goditur dhe denigruar opozitën. PD-së, prefektja e Elbasanit dhe kryetari i Bashkisë Konflikti verbal i krijuar në Kuvend në datën së Elbasanit, Ardian Turku, të cilët, me një urdhër 8.6.2006 filloi qartazi dhe pa asnjë shkak nga Ministri të Berishës, u pajtuan me njëri-tjetrin dhe shkarkuan i Brendshëm, i cili shkeli Rregulloren, etikën dhe dy nënkryetarët e Bashkisë, njëri i Partisë edukatën jo ndaj një deputeti, por ndaj statusit dhe Republikane dhe tjetri i Partisë Demokratike, të drejtave të deputetit, pas ministri është i detyruar bashkë me 10 të tjerë. Ndërkohë, prefektja bllokoi t’u përgjigjet pyetjeve. Refuzimi i hapur i tij për të kontrollin që kishte bërë, sepse duhej shkarkuar edhe mos iu përgjigjur pyetjeve nuk ka ndodhur asnjëherë shefja e Urbanistikës, por, meqë ishte mike e në këto 15 vjet jetë parlamentare. Ministri nuk mund ngushtë e kryetarit të Bashkisë, ajo nuk u shkarkua. të justifikojë mospërgjigjen nëpërmjet shpifjeve dhe Së dyti, prefektja nuk pati guximin të deklaronte shantazhit ndaj një deputeti. Shpifjet e përdorura për pallatin tetëkatësh të kryetarit të Bashkisë në prej tij janë më të rënda se çdo fyerje e ofezë dhe qendër të Elbasanit, për lidhjet e tij, të vetë prefektes përbëjnë shkeljen më të rëndë të Rregullores. Në dhe të segmenteve të PD-së me të gjitha ndërtimet këto kushte, Kryetarja e Kuvendit as ia ndaloi fjalën, e paligjshme që janë bërë në Elbasan. Unë nuk dua as i tërhoqi vërejtje, as e detyroi t’u përgjigjet të mbroj nënkryetarin e Bashkisë që është i Partisë pyetjeve, por, siç del nga procesverbali, edhe e Republikane, por ai nuk kishte asnjë lidhje me këtë falënderoi atë dhe, sigurisht, nuk propozoi asnjë lloj afere korruptive, por, për hir të një uniteti fals masë për të. Të njëjtin gjykim e prezantim të dhe për të bërë një shou para qytetarëve të njëanshëm të konfliktit e shohim te vetë zonja Elbasanit, u mbulua ky korrupsion i madh. Kryetare bërë edhe në këtë mbledhje puç të Byrosë, Së treti, mirë bëhet që Kryeministri Berisha ku ka folur vetëm ajo dhe ka votuar vetëm ajo. shkarkon kryetarin e Bashkisë së Peqinit për Rregullorja është e barabartë si për pozitën, shkeljet që ai ka bërë me një milion lekë tendera, edhe për opozitën. Nuk mund të ketë liri dhe të drejtë por është e pafalshme dhe e turpshme që të mos fjale opozitare, në rast se ministrat, nën mbrojtjen e shkarkojë kryetarin e Komunës së Golemit apo Kryetares, kanë të drejtë të provokojnë, të shajnë, kryetarin e Bashkisë së Elbasanit, veprimet e të të fyejnë, të shpifin, ndërsa deputetët e opozitës cilëve i kalojnë qindra milionë lekë, me veprimet e nuk duhet t’u kundërpërgjigjen atyre në mbrojtje të të cilëve merret deri tek Interpoli, dhe këtu heshtet. dinjitetit të tyre, përjashtohen nga seanca. Hesht Olldashi, hesht Kryeministri, heshtin edhe të Mbështetur në sa më sipër, ne, si anëtarë të tjerët. Pse? Sepse ky është një mega-korrupsion, Byrosë denoncojmë ilegjitimitetin dhe përmbajtjen që çdo ditë po shkatërron, veç të tjerave, edhe e këtij vendimi të Byrosë Parlamentare. qelizën e biznesit shqiptar. Më poshtë vijnë emrat e poshtëshënuar. Së katërti, do të deklaroja këtu që prefektja e Falemnderit për vëmendjen! Elbasanit, me paaftësinë e saj, në mënyrë cinike, Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Çuli! nuk konfirmon asnjë vendim të komunave apo të Unë po ju lexoj vendimin nr. 17, datë 12.6.2006, bashkive socialiste, por në mënyrë të tejskajshme i cili, sipas nenit 11, pika 5, nenit 65, pika 2, vendosi: konfirmon çdo lloj vendimi të këshillave të komunave 1.Të përjashtojë deputetin Skënder Gjinushi nga ku ka fituar Partia Demokratike, si në Komunën e pjesëmarrja në komisione dhe në seancë plenare Shalësit apo në Komunën e Bradasheshit, ku për 15 ditë. korrupsioni është hapur sheshit dhe ajo jo vetëm që 2. Masa disiplinore shoqërohet me sanksion nuk ndërhyn, por i stimulon ata dhe me paratë e financiar: ndalimin e pagës për 15 ditë. Ngarkohet taksapaguesve, të fermerëve apo të qytetarëve të
1037 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
këtyre komunave, ka lejuar të bëhen udhëtime aq më tepër për këto ekonomi që mbjellin bimë turistike për qejf. Kur Kryeministri Berisha deklaron narkotike. Sipas një studimi të Komisionit Europian, që janë anulluar, ajo i konfirmon dhe me këto vizita, botuar në korrik të vitit 2005, thuhet se vendi ynë ka qoftë të Komunës së Shalësit, qoftë të Komunës mungesa në sistemin financiar të përshtatshëm për së Bradasheshit, me stafet e tyre, që do t’i përdorë bujqësinë. Kreditë që bankat tona kanë dhënë për në fushatën elektorale për të vjedhur votat, vazhdojnë zhvillimin e bujqësisë zënë vetëm 1,5 % të të shpërdorojnë paratë e popullit. shumicës së përgjithshme dhënë në formë kredie. Së fundi, do të bëja një deklaratë në emër të Kjo shifër kaq e ulët tregon se institutet tona qytetarisë elbasanase. Ne themi në Elbasan që nuk financiare nuk e konsiderojnë bujqësinë si sektor mbulohet dielli me shoshë. Ky korrupsion i madh fitimprurës apo me perspektivë. Kjo vjen edhe për që ka përfshirë Bashkinë e Elbasanit, kjo paaftësi faktin se këtyre institucioneve u mungojnë që ka prefektja e Elbasanit, nuk mund të tjetërsojnë specialistë të aftë që të vlerësojnë riskun dhe me shoun mediatik qytetarinë elbasanase. Është shanset e dhënies së kredive në fushën e bujqësisë. koha që ne korrupsionit të mos i vëmë ngjyrë. Në Një fakt tjetër që pengon përfshirjen e tyre në qoftë se është e korruptuar, në qoftë se atë e mbuloni zhvillimin bujqësor të vendit janë pengesat dhe ju, do të jeni dëshmitarë shumë shpejt që qytetaria kostot administrative në raport me shumat e vogla e Elbasanit, ashtu siç u tha për deputetët që nuk e që jepen si kredi. Mungesa e studimeve në këtë meritonin, ashtu do të thotë edhe në votimet për drejtim i ka bërë bankat të qëndrojnë ende larg Bashkinë e Elbasanit. bujqësisë, por ato duhet të marrin pjesë dhe të japin Falemnderit! kontributin e tyre në mënjanimin e shpejtë të kësaj Jozefina Topalli – Falemnderit! dukurie të ligë. Zoti Demi, keni fjalën, 5 minuta. Politikat e nxitjes së zhvillimit rural dhe Leonard Demi – Falemnderit! përmirësimet e standardit të jetesës duhet të Zonja Kryetare, fokusohen në ekonomitë që janë marrë me mbjelljen Të nderuar kolegë, apo me kultivimin e bimëve narkotike dhe duhet t’u Javën e kaluar miratuam dy amendamente për japin përgjigje një numri të konsiderueshëm të forcuar luftën kundër mbjelljes së bimëve problemesh, ndër të cilat mund të përmendim: narkotike dhe sipas një pasqyre të paraqitur nga - Në këto zona njohuritë menaxhuese të Ministria e Brendshme, këto bimë mbillen në disa fermerëve nuk janë të zhvilluara, për të qenë të zona të vendit tonë, që shkojnë nga Jugu deri në mjaftueshme. Në disa raste mungojnë njohuritë bazë Shkodër. Kjo është një masë e domosdoshme, por për teknologjitë moderne të prodhimit dhe kuptimi i unë mendoj se, që ajo të jetë efektive, domethënë funksionimit të tregut. Njohuritë e reja duhet të që të mos mbillen më bimë narkotike në vendin shkojnë tek të gjithë fermerët në nevojë, por sidomos tonë, duhet të japin ndihmesën e tyre edhe tek ata që kanë kultivuar bimë narkotike. dikasteret e tjera që merren me zhvillimin e zonave - Grumbullimi dhe transportimi i prodhimeve rurale. bujqësore është një fenomen që kërkon një Një rol të veçantë mendoj se ka Ministria e përmirësim serioz. Specialistët e kualifikuar, të cilët Bujqësisë. Sot sektori i bujqësisë, si e gjithë nuk janë të angazhuar aq sa duhet në këtë proces ekonomia, zhvillohet sipas ligjeve të tregut. Por dhe në trajnimin e fermerëve, duhet t’u qëndrojnë institucionet e linjës mbështesin me politika dhe pranë individëve apo fermerëve që merren apo që strategji zhvillimi, në këtë rast, të bujqësisë dhe të janë marrë me kultivimin e bimëve narkotike. zonave rurale, rritin bashkëpunimin me Bashkimin Njëkohësisht, institucionet e linjës duhet t’u ofrojnë Europian. Ky bashkëpunim duhet të synojë alternativa që do të zhvillonin dhe zëvendësonin mbështetjen e ekonomive që kanë kultivuar bimë prodhimin bujqësor dhe do të krijonin mundësira narkotike, me qëllim që të braktisin këtë aktivitet punësimi në sektorë të tjerë. dhe të merren me veprimtari legale të shëndetshme. Në politikat tona për zhvillimin e sektorit Zonja Kryetare, bujqësor duhet të marrim në konsideratë rolin e dy Ekonomitë që kanë kultivuar narkotikë, kanë parimeve të rëndësishme: Së pari, bujqësia vepron nevojë, në radhë të parë, për mbështetje financiare. si një zbutës social, sepse ul papunësinë dhe Financimi i investimeve në fushën e bujqësisë është varfërinë e zonave rurale, dhe së dyti, ky sektor është një problem themelor për zhvillimin e zonave rurale, një kontribues i rëndësishëm për rritjen ekonomike
1038 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhe pakësimin e deficitit tregtar. gërryerje masive të lumit në krahun e djathtë në Falemnderit! drejtim të rrjedhjes, si pasojë e shfrytëzimit pa kriter Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Demi! të lumit dhe gërryerja rrezikon shembjen e kanalit Zoti Sula, keni fjalën, 5 minuta. Peqin-Kavajë në afërsi të ish-fabrikës së vaj-sapunit Dashnor Sula – Zoti Hysa, unë e shikoj që ti je pranë qytetit të Peqinit. i shqetësuar, sepse keni humbur terren. Deri para Në fshatin Gjocaj, Komuna Gjocaj, edhe në një viti keni pasur pothuajse rolin e tutorit në të gjithë fshatrat Hasmashaj, Kurtaj dhe Salldegë kemi zonën, bashkë me ish-deputetin, paraardhësin tim. shfaqje të kësaj natyre. Për eliminimin e këtyre Kështu që humbja e terrenit ju shqetëson shumë pasojave duhen investime të konsiderueshme dhe dhe më vjen keq që sot këtu, në këtë tempull të u duhet prerë rruga firmave që punojnë në këtë lum. politikës shqiptare, të vlerësohet qytetaria e Kontrolli dhe disiplinimi e firmave private të licencuara Elbasanit nga njerëz që besoj se nuk mund të bëjnë ose jo duhet të ndodhë sa më shpejt në mënyrë që më shumë sesa qytetarët e Elbasanit, dhe qytetaria të eliminohen këto pasoja. Mendoj se ndërhyrja e Elbasanit nuk ka nevojë për vlerësime të tilla. duhet bërë sa më shpejt nga ministria që drejton Megjithatë, unë dola në këtë foltore për të ngritur zoti Xhuveli, madje nga Ministria e Bujqësisë duhet një shqetësim mjaft të madh të zonës sime të kërkohet që të vihen sa më shumë investime, elektorale, e kam ngritur edhe herë të tjera këtë sepse rrezikohen, siç e thashë edhe më lart, shumë shqetësim, por politika që është ndjekur nga qeveria banesa të këtyre fshatrave. paraardhëse socialiste për zonën e Peqinit ka qenë Falemnderit! një politikë ku segmente të caktuara kanë pasur Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sula! interesa përgjatë lumit Shkumbin dhe lumi Shkumbin Zoti Hysa, për replikë. ka dëmtuar tokat e të gjithë zonës. Ndriçim Hysa – Unë nuk doja të replikoja më Do t’ju kujtoja që në vitin 2001 është bërë një kolegun tim, me ish-prokurorin dhe ish-kryetarin e tender me rreth 220 milionë lekë për sistemimin e Policisë Financiare të Tiranës në periudhën 2002- lumit, por nuk është hedhur asnjë lekë për këtë 2004, por dua të them një gjë: Unë jam qytetar i sistemim, prandaj do të kërkoja nga Qeveria që të Elbasanit dhe i them që pas 3 ditësh do të shkoj në verifikohen dhe të nxirren përgjegjësit përpara ligjit. fshatin e tij, në Vashaj të Peqinit, dhe do të Në bazë të shqetësimeve dhe informacioneve organizojmë një manifestim paqësor për të gjitha nga komunat e rrethit Peqin, lidhur me shfrytëzimin ato shkatërrime që ndodhin sot në zonën e Peqinit e inerteve nga firmat private, të licencuara ose jo në nga firmat e ndërtimit, që janë sponsorë të zotërisë shtratin e lumit, do të shpjegoja që nga shfrytëzimi në fjalë dhe që me nismën e tij dhe të prefektes i inerteve në fshatin Çengelas të Komunës Pajovë është vënë Kryetar i Policisë Ndërtimore një i në afërsi të digës, në krahun e djathtë të saj, në pashkollë, që rri tapë gjithë ditën dhe nuk dihet kur drejtim të rrjedhjes, vihet re një shembje masive e e ke esëll. Do t’i thosha prokurorit tim, që më ka tokës, ku përveçse kemi humbje të fondit të tokës arrestuar në vitin ’96-’97 deri në vitin ’99, po isha bujqësore nga kjo gërryerje, ajo përbën edhe rrezik deputet në atë kohë, të qetësohet. Demokracia nuk për shtëpitë e këtij fshati dhe për veprat e marrjes është që të merresh me gjëra anësore, por të së kanalit Peqin-Kavajë. merresh me kryesoret. Kryesorja që unë ngrita ishte Nga shfrytëzimi pa kriter i lumit në Komunën megakorrupsioni në Bashkinë e Elbasanit. Unë nuk Shezë, kemi gërryerje masive të tokës, që rrezikon mbrojtja Kryetarin e Bashkisë së Peqinit, që është edhe shtëpitë e këtij fshati. miku yt dhe ka votuar për ty. Edhe atë e denoncova, Në fshatin Gryksh i Madh, Komuna Pajovë, por kur futet ai për 1 milion lekë, atëherë edhe kemi gërryerje masive të tokës, si pasojë e Kryetari i Bashkisë së Elbasanit duhet të shkojë shfrytëzimit pa kriter të lumit nga firmat ose persona para prokurorisë. Qetësohu, zoti Sula, se shumë privatë. shpejt do të ketë fakte të tjera. Në fshatin Lolaj, Komuna Përparim, kemi Unë nuk e kisha me ju, e kisha me qeveritarët, gërryerje masive të tokës, ku humbja e tokës se ti nuk ke për t’u bërë ndonjëherë qeveritar. bujqësore ka marrë përmasa alarmante deri në 30 Jozefina Topalli – Kemi një interpelancë me hektarë tokë bujqësore dhe mendoj se duhet të Ministrin e Ekonomisë të kërkuar nga Grupi ndërhyhet sa më shpejt. Parlamentar i PSD-së. Në fshatin Karinë, Komuna Karinë, kemi Zoti Bejtaj është këtu?
1039 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Atëherë, sa të vijë zoti Bejtaj, kalojmë në Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. shqyrtimin e marrëveshjeve. (Zoti Beja shprehet dakord me ngritjen e dorës.) Projektligji i parë është “Për ratifikimin e disa Në emër të Komisionit të Jashtëm? ndryshimeve në Kushtetutën e Organizatës Botërore (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me të Shëndetësisë”. ngritjen e dorës.) Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. Në emër të Komisionit të Integrimit? (Zoti Beja shprehet dakord me ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Integrimit? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Në emër të Komisionit të Punës dhe Çështjeve ngritjen e dorës.) Sociale? Në emër të Komisionit të Jashtëm? Po, zonja Stefa. (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Rajmonda Stefa – Zonja Kryetare, ngritjen e dorës.) Ne jemi dakord me këtë projektligj, por dua t’ju Në emër të Komisionit të Punës, Çështjet them një shqetësim që është bërë rrugë në Sociale dhe Shëndetësinë? komisionin tonë. (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Përsëri dje Ministri i Punës dhe i Çëshjeve ngritjen e dorës.) Sociale ose një nga zëvendësit e tij, nuk u paraqitën Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. në komision për të kaluar këtë konventë. Kalojmë në mendimin e grupeve parlamentare. Është e disata herë që nga kjo ministri nuk Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? paraqiten përfaqësuesit politikë në komision dhe kjo (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me më duket shumë serioze. E ka edhe Ministria e ngritjen e dorës.) Shëndetësisë, por më e theksuar kjo është për Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Ministrinë e Punës dhe Çështjeve Sociale. Nuk vijnë Ambientaliste? përfaqësuesit politikë, por dërgojnë drejtorë dhe (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me specialistë në komision. Kjo është shumë ofenduese ngritjen e dorës.) për Parlamentin, jo për komisionin. Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? Jozefina Topalli – Falemnderit! (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Jam plotësisht dakord me ju. ngritjen e dorës.) Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Kalojmë në mendimin e grupeve parlamentare. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar LSI+PDS? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i Partisë Agrare ngritjen e dorës.) Ambientaliste? Zoti Safet Sula. Grupi Parlamentar i PSD-së? (Zoti Sula shprehet dakord me ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i PR-së? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i PS-së? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar LSI+PDS? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i PD-së? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Grupi Parlamentar i PSD-së? ngritjen e dorës.) (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për ngritjen e dorës.) ratifikimin e Konventës nr.143 “Punëtorët migrantë, Grupi Parlamentar i PR-së? (Dispozita plotësuese), 1975 të Organizatës (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Ndërkombëtare të Punës, bërë në Gjenevë””. ngritjen e dorës.)
1040 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Grupi Parlamentar i PS-së? Zonja Stefa. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe (Zonja Stefa shprehet dakord me ngritjen e Shoqatës së Industrive Gjermane (BDI/IFG), që dorës.) veprojnë në emër të kreditorëve gjermanë “Për Grupi Parlamentar i PD-së? riskedulimin e borxhit të prapambetur kundrejt (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me kreditorëve gjermanë të pagarantuar nga Qeveria ngritjen e dorës.) Federale e Gjermanisë””. Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për Në emër të Komisionit të Ligjeve? Nuk keni qenë ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të ju, zoti Beja, por ka qenë zoti Xhafaj dhe e kanë Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë miratuar. së Republikës të Estonisë “Për mbrojtjen e Falemnderit! ndërsjellë të informacionit të klasifikuar””. Në emër të Komisionit të Jashtëm? Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me (Zoti Beja shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Në emër të të Komisionit të Jashtëm? Në emër të Komisionit të Integrimit? (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Në emër të Komisionit të Sigurisë Kombëtare? Në emër të Komisionit të Ekonomisë? Zoti (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me Spaho. ngritjen e dorës.) (Zoti Spaho shprehet dakord me ngritjen e Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. dorës.) Kalojmë në mendimin e grupeve parlamentare. Ka pyetje? Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Zonja Kola, urdhëroni. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Angjelina Kola – Falemnderit, zonja Kryetare! ngritjen e dorës.) Përpara se të kaloni te grupet parlamentare, po Grupi Parlamentar i Partisë Agrare ju them se këtu keni shkelur nenin 29 pika 1 të Ambientaliste? Rregullores, sepse ky projektligj është kaluar dje (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me në Komisionin e Ekonomisë dhe vjen sot në Kuvend. ngritjen e dorës.) Falemnderit! Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? Jozefina Topalli – Është ashtu siç thoni ju. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Nëse ju mendoni për ta shtyrë votimin, unë nuk kam ngritjen e dorës.) asnjë kundërshtim. Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Gjithsesi, kalojmë në mendimin e grupeve (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me parlamentare. ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Grupi Parlamentar LSI+PDS? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Grupi Parlamentar i PSD-së? Ambientaliste? Zoti Safet Sula. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Zoti Sula shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? Grupi Parlamentar i PR-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? Grupi Parlamentar i PS-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar LSI+PDS? Grupi Parlamentar i PD-së? (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen e dorës.) ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i PSD-së? Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të ngritjen e dorës.)
1041 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Grupi Parlamentar i PR-së? Prodhuese. Di që Komisioni i Ekonomisë ka kërkuar (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me shtyrjen, sepse kërkojnë edhe një herë ta diskutojnë, ngritjen e dorës.) madje edhe Komisioni i Jashtëm kërkon shtyrjen. Grupi Parlamentar i PS-së? Në emër të Komisionit të Veprimtarive (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Prodhuese, zoti Ylli Bufi. ngritjen e dorës.) Ylli Bufi – Komisioni i Veprimtarive Prodhuese Grupi Parlamentar i PD-së? e miratoi në parim projektrezolutën. Ka bërë disa (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me redaktime në tekst, por në parim e kanë miratuar ngritjen e dorës.) kalimin e kësaj projektrezolute në seancë plenare. Kalojmë në pikën 9 të rendit të ditës: Akt Natyrisht, është e drejtë e Komisionit të Ekonomisë, normativ nr.1, datë 9.6.2006 “Për njohjen e por do të mendoja që Komisioni i Ekonomisë nuk Republikës së Malit të Zi”. ka pse të bëjë një raport, që të thotë se përderisa Në emër të Komisionit të Ligjeve? Zoti Beja. nuk e ka miratuar Komisioni i Jashtëm, nuk e (Zoti Beja shprehet dakord me ngritjen e dorës.) miraton as Komisioni i Ekonomisë. Në emër të Komisionit të Jashtëm? Natyrisht, Komisioni i Politikës së Jashtme (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord me duhet të shprehet vetë, nëse ka ndonjë rezervë apo ngritjen e dorës.) jo, por problemi është që kjo projektrezolutë, zonja Këtu kemi konsensus të plotë, nuk ka pyetje, Kryetare, ka më se një muaj që pret për t’u shqyrtuar nuk ka diskutime, ka mbështetjen totale të të gjitha nëpër komisione. Në qoftë se ka çështje që duhen grupeve, megjithatë, për formalitet po ndjek redaktuar, jemi të gatshëm, hajde ta redaktojmë. procedurën. Tani po flas edhe në emër të Grupit Parlamentar. Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Në qoftë se ka çështje, që duhen parë në tekst, (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me hajde t’i shikojmë, ose ndryshe le të shprehen sot. ngritjen e dorës.) Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Bufi! Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Në emër të Komisionit të Ekonomisë, zoti Ambientaliste? Spaho. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Edmond Spaho – Falemnderit, zonja Kryetare! ngritjen e dorës.) Komisioni i Ekonomisë nuk e ka kërkuar Grupi Parlamentar Qendra Liberal-Demokrate? shtyrjen e miratimit të kësaj projektrezolute vetëm (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me për faktin që nuk është mbylluar diskutimi në ngritjen e dorës.) Komisionin e Jashtëm. Ka një kërkesë nga Ministria Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? e Ekonomisë, ku thuhet që shqyrtimi i (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me projektrezolutës të mund të bëhet pas realizimit të ngritjen e dorës.) mbledhjes së komisionit të përbashkët tripalësh, i Grupi Parlamentar LSI+PDS? cili pritet të zhvillohet në fund të muajit qershor, ku (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me midis të tjerave do të diskutohen çështje, që kanë ngritjen e dorës.) të bëjnë me pikën hyrëse në territorin shqiptar të Grupi Parlamentar i PSD-së? naftësjellësit dhe me pikën fundore, në varësi të (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me propozimeve të bëra nga pala shqiptare dhe këto ngritjen e dorës.) janë të relatuara në relacionin që ka bërë Komisioni Grupi Parlamentar i PR-së? i Ekonomisë. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Falemnderit! ngritjen e dorës.) Jozefina Topalli - Falemnderit! Grupi Parlamentar i PS-së? Zoti Bano. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Ilir Bano – Në fakt, për çështjen e projektit ngritjen e dorës.) AMBO, unë kam pasur dhe kam mendimin tim Grupi Parlamentar i PD-së? personal që nuk zgjidhet me punë rezolutash në (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Kuvend. Është një projekt, që Qeveria Shqiptare e ngritjen e dorës.) ka pasur dhe e ka në prioritetet e saj. Unë nuk kuptoj Kemi projektrezolutën e fundit mbi AMBO-n. se cili ka qenë shqetësimi që paraqitet kjo rezolutë Këtu ka një relacion nga Komisioni i Veprimtarive dhe, për më tepër, çfarë do të zgjidhë.
1042 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Dje, në mbledhjen e Komisionit, unë vajta me Genc Juka – Falemnderit, zonja Kryetare! vonesë, pasi kjo ishte shqyrtuar dhe, më e pakta, Unë dua të bëj një koment në kuadër të këtij më e pakta e theksoj këtë, mendoj se duhet të mos projekti. Ne kemi diskutuar dy herë në Komisionin miratohet sot dhe të rishikohet më në thellësi nga e Jashtëm dhe kemi pritur një koment të Ministrisë grupe ekspertësh. Për mendimin tim, është e së Ekonomisë. Përfundimisht, nuk kemi rënë dakord panevojshme, por sidoqoftë e theksoj, e ripërsëris, të gjitha palët, sepse e mendonim një element të më e pakta, duhet të shtyhet dhe nuk duhet të tepërt një herë për një herë, pasi nuk shihej asnjë miratohet sot që të shikohet më në thellësi. pengesë nga pala e Qeverisë Shqiptare në lidhje Falemnderit! më këtë projekt. Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Bano! Falemnderit! Zoti Kollozi, urdhëroni. Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Juka! Ardian Kollozi – Falemnderit, zonja Kryetare! Tani do t’iu marr një mendim: Do të vazhdojmë Të njëjtin opinion ndaj edhe unë. E gjykoj të menjëherë me votimin apo do të diskutojmë? pavend një rezolutë, kur praktikisht nga Qeveria Po, zoti Bejtja, urdhëroni. projekti AMBO konsiderohet i një rëndësie Engjëll Bejtja – Zonja Kryetare, strategjike. Ne bëmë një konsultë këtu me anëtarët Pasi u vumë në dijeni të programit për seancën e tjerë të komisionit, sepse rastësisht nuk kemi e sotme, pamë që interpelancën e kërkuar nga Grupi qenë te kjo mbledhje, kur është miratuar kjo rezolutë Socialdemokrat qysh në datën 19.5. 2006 me dhe nënkryetari i komisionit nuk është këtu sot. Për Kryeministrin, ju e kishit zëvendësuar me një të gjitha këto arsye, unë mendoj të mos miratohet interpelancë me Ministrin e Ekonomisë. Për këtë sot, por të shtyhet e të trajtohet edhe një herë në unë ju kam drejtuar edhe një letër dje, ku mendimi i Komisionin e Veprimtarive Prodhuese. Grupit Parlamentar Socialdemokrat mbetet ai i Falemnderit! kërkesës së datës 19, që në interpelancë duhet të Jozefina Topalli - Po, zoti Bufi, urdhëroni. vijë Kryeministri. Kjo për arsyen se problemet, të Ylli Bufi – Vetëm për të sqaruar që miratimi i cilat i shtrojmë ne këtu dhe përgjegjësia për to kësaj projektrezolute në parim nuk është bërë dje, shkojnë më tej nga rëndësia se sa kompetenca e kur ka munguar zotëria, por është bërë që ditën e Ministrit të Ekonomisë. Pra, janë çështje për të cilat martë. Zotërinjtë kanë qenë, madje zotit Bano unë i këtu duhet të vijë Kryeministri dhe të debatojë ose kam thënë që a keni ndonjë vërejtje konkrete. të informojë edhe Parlamentin për ato çështje, që Vërejtjen e tij që të hiqet paragrafi i fundit e kemi ne na shqetësojnë. realizuar. Pra, nuk është puna se ne e kemi kaluar Prandaj, unë vazhdoj të këmbëngul që, në radhë rezolutën në mungesë të këtyre zotërinjve. Këta të parë, ju duhet të respektoni edhe kohën, e cila kanë qenë, e kanë thënë mendimin e tyre dhe e është e detyrueshme nga Rregullorja. Normalisht kemi miratuar unanimisht në komision, pa asnjë interpelanca duhet të ishte zhvilluar në një nga kundërshtim. seancat e para të javës, që vinte pas datës 19 dhe, Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Bufi! nga ana tjetër, edhe nëse Rregullorja mund të ketë Zoti Majko. një hapësirë, sipas së cilës mund të zëvendësohet Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, Kryeministri nga një ministër përkatës, kjo mund të Unë i dëgjova me vëmendje kolegët e Partisë jetë produkt i një konsensusi midis atyre që kanë Demokratike. Mendoj që kjo është një rezolutë që kërkuar interpelancën dhe juve. kërkon një frymë të gjerë bashkëpunimi, pasi, siç u Prandaj, në këto kushte, ne kërkojmë në mënyrë shprehën edhe kolegët, është një projekt strategjik. të domosdoshme të respektohet kërkesa jonë. E Mendoj se nuk ka asnjë gjë të keqe që të shtyhet respektojmë Ministrin e Ekonomisë, por çështja nuk javën që vjen, me qëllim që të gjejmë një gjë të lidhet me të. Ne kërkojmë që të jetë Kryeministri përbashkët. Po, javën që vjen, mos ta shtyjmë më prezent. Edhe nëse, për shkak të shërbimit që ai tepër, se e kemi zgjatur shumë. ka, kjo do të vonojë nja dy ditë, nuk do ta shtonte Jozefina Topalli - Falemnderit! shumë vonesën, që tashmë është bërë. Dakord. Propozuesit pranuan që ta shtyjnë, Falemnderit! vetëm, ju lutem, uluni bashkë, bisedojeni që të mos Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Bejtja! ta shtyjmë pafundësisht. Unë do t’ju kërkoja mirëkuptim, jo vetëm ju, është Zoti Juka, urdhëroni. në përgjithësi me të gjitha grupet. Në të gjitha
1043 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
interpelancat kërkesat janë vetëm për Kryeministrin. që ditën që nuk u ratifikua në Parlament. Procesi i Është e drejta juaj, absolutisht, dhe Kryemistri do transparencës është proces për të hedhur dritë sesi t’iu përgjigjet, por është e pamundur të gjithave. u bë privatizimi i mëparshëm dhe për të dhënë Kështu që, ju lutem, shikoni edhe mundësinë e rekomandime sesi duhet bërë një proces i mirë ministrave, se aty është një ekip që do të përgjigjet. privatizimi në të ardhmen. Ne, në asnjë moment, Zoti Majko. që nga dita e parë deri më sot, s’kemi thënë që Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, Albtelekomi nuk do të privatizohet. Kam thënë E kuptoj shqetësimin tuaj se mund të ketë pikërisht që do të hidhet në garë për privatizim, pa shumë interes për të pasur Kryeministrin në sallë, paragjykuar aspak se kush mund të jetë fituesi i por mund të vijnë edhe ministra në vend të tij. Nuk e saj; përkundrazi, duke dashur që ai të jetë një shikoj të detyrueshme që për çdo gjë Kryeministri proces, i cili vetëm nëpërmjet garës dhe nëpërmjet duhet të jetë në sallë. Megjithatë, kjo duhet të jetë një veprimi plotësisht të ligjshëm dhe pa defekte të në një koncept bashkëpunimi midis deputetit, që privatizimit, të nxjerrë atë kompani, që e meriton të bën pyetje dhe interesit të tij për të pasur dikë në jetë investitor strategjk. Pra, jam më se i bindur që sallë, duke nisur nga Kryeministri, te ministrat. Por nuk i kam rënë ndesh as vendimit të Parlamentit nuk dua të ndalem këtu te çështja e procedurës; për të mos e ratifikuar kontratën e mëparshme dhe por të ndalem te mënyra sesi respektohen vendimet as qëndrimit që ka strategjia e kësaj Qeverie për e Parlamentit. privatizimin e sektorëve strategjikë. Në sallë unë kam kolegun Ruli, të cilin e Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Ruli! respektoj në radhë të parë si profesionist. Është Zoti Majko. marrë një vendim, përsa i përket çështjes së Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, Telekomit. Vendimi është i Parlamentit. Po flas për Është surprizë për mua deklarata e Ministrit të çëshjen e respektimit të procedurave dhe vendimeve Ekonomisë, i cili thotë se që në momentin që nuk të këtij Parlamenti; po ju drejtohem juve si Kryetare. është ratifikuar në Parlament, marrëveshja e Është marrë një vendim për çështjen e Telekomit, privatizimit të Telekomit, ka marrë fund. Në fakt, do po e përsëris, dhe tani marrim vesh që Ministri i të ishte mirë dhe të hapë edhe procesverbalet, që Ekonomisë ka vajtur në një shtet të huaj dhe ka ky të ishte dhënë si informacion për Parlamentin në deklaruar se Telekomi është i hapur për të rifilluar momentin që është marrë vendimi. Me sa dimë ne, procedurat e privatizimit, në një kohë kur vendimi i vendimi i Parlamentit nuk ka qenë për marrjen fund Parlamentit nuk është i mbyllur. Kjo do të thotë që të kësaj kontrate privatizimi, por ka qenë për nuk i është dhënë informacioni kësaj salle, si verifikimin e procedurave deri në verifikimin e institucioni më i lartë i shtetit shqiptar, lidhur me procedurave, më korrigjoni në qoftë se e kam gabim, vendimin që ky Parlament ka marrë për verifikimin e do të merrej një vendim përfundimtar për ratifikimin çështjes së privatizimit. Çfarë po ndodh? I keni ose jo të kësaj marrëveshjeje nga ana e Parlamentit. situatat nën kontroll, apo jo? Janë vendime që i Në të kundërt, në qoftë se kjo paska marrë fund, marrim në mënyrë serioze, apo jo? Apo të tjera ne atëherë unë shtroj një pyetje naïve: Pse po e hetoni? marrim dhe të tjera gjëra bën ekzekutivi. Pse po harxhoni para kot për të investiguar procesin Jozefina Topalli - Absolutisht, vendimin e e privatizimit? Përse nuk hapni procedurat e Parlamentit nuk mund ta prekë kurrkush dhe unë tenderimit? Dhe, shumë profesionalisht, dëshiroj të besoj se Ministri ka për të bërë sqarimin e duhur. them: I keni mbyllur realisht të gjitha procedurat me Genc Ruli – Në lidhje me këtë çështje, pikërisht firmën, e cila pretendon se e ka të mbylluar procesin deputetët mund të jenë më të qartë se sa media. e privatizimit? Do të keni konsekuenca në Media ka të drejtën të përcjellë edhe zërin e aktorëve marrëdhënie me shtetin mik të Turqisë? Do të ketë të tjerë, që kanë interesa në atë proces, por besoj një shitje tjetër me çmim, të paktë, të barabartë që në Parlament ne gjykojmë si ligjvënës dhe nuk ose më të lartë se sa ky aktuali? A ka shpërdorime influencohemi nga aktorët, që duan ose jo ta gjatë kësaj periudhe në Telekom? A dëmtohen privatizojnë në një mënyrë ose në një tjetër interesat e qytetarit shqiptar aktualisht nga Albtelekomin. mosprivatizimi i Telekomit dhe vënia në funksionim Deklarata ime ka qenë plotësisht në përputhje e (Igëll Mobaill-it) Eagle Mobile? Këto janë pyetje me qëndrimin e Parlamentit. Marrëveshja me firmën për të cilat Parlamenti është i interesuar dhe pret e mëparshme, ose kontrata me të, ka marrë fund përgjigje sa më të shpejtë.
1044 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli - Falemnderit! marrëveshjes. Unë nuk e di se çfarë do të ndodhë Zoti Ruli, keni fjalën. me një marrëveshje që ka nënshkruar qeverisja Genc Ruli – Edhe një herë dua të them që shqiptare me kompaninë në fjalë, nuk e di se çfarë vendimi i Parlamentit duhet lexuar siç është shkruar do të ndodhë me raportin përfundimtar që do të bëjë dhe jo siç e mbajmë mend apo siç duam ta Deloitte & Touche për këtë marrëveshje, se në qoftë komentojmë. Ai ka një nen, ku thotë se nuk se ne kemi kontraktuar një kompani ndërkombëtare ratifikohet kontrata dhe ky nen është i prerë. për të bërë investigimin e privatizimit dhe qeverisja Ka një nen të dytë, që Qeverisë i kërkohet të shqiptare e ka vendosur që nuk do ta bëjë këtë bëjë investigim të procesit. Procesi do të investigohet kontratë, atëherë pse ne harxhojmë 200 mijë euro që ç’ke më të për të nxjerrë se si ka qenë ai proces që i paguhen kësaj kompanie për të bërë këtë privatizimi, sa i drejtë, sa i padrejtë, ku ka qenë investigim. Në rast se Qeveria shqiptare e kishte defekti, ku është abuzuar në atë proces privatizimi. marrë vendimin për ta kundërshtuar këtë kontratë, Dhe është pikërisht në përputhje me kontratën që atëherë ne ngarkonim Prokurorinë shqiptare, ka qenë që, në qoftë se nuk ratifikohej në Parlament, ngarkonim Kontrollin e Brendshëm të Qeverisë për ajo merrte fund. Këtu nuk kemi bërë asnjë tejkalim të bërë hetimin dhe në rast se kishte fajtor në këtë kompetence dhe asnjë keqinterpretim të të gjitha proces privatizimi le të shkonin të gjithë në Prokurori akteve juridike. Unë nuk paragjykoj asgjë, por dhe është institucioni i Prokurorisë ai që ka detyrën problemi juaj është se s’po hiqni dot dorë nga të merret me këtë çështje. paragjykimi për atë proces, që e kishit gjykuar mirë Por unë kuptoj vetëm diçka. Në rast se na keni se ishte bërë mbrapsht. Problemi sot është akuzuar ne që shteti është i kapur, po ju them unë investigimi që do të bëhet dhe investigimi ka vlerë sot që ju jeni të kapur deri në grykë, sepse kërkoni qoftë për të hedhur dritë si ka qenë ai proces dhe që ta mbani Albtelekomin si pjesë e përfitimeve tuaja ku ka qenë defekti i atij procesi, qoftë dhe për të të pandershme, kërkoni ta mbani tregun e pasur rekomandime nga kompania se si mund të telekomunikacionit mobil të kapur dhe duopol sepse bëhet një privatizim i mirë dhe pa defekte në të. Ky të gjithë e dini, në rast se të gjithë po flasim, jo është qëndrimi që kemi mbajtur. vetëm në komisionin hetimor apo nëpër televizione Jozefina Topalli – Falemnderit! për treg monopol në celular, ky treg vazhdon të jetë Zoti Ruli, mund të uleni këtu dhe e keni më kollaj monopol sepse në rast se do të ishte privatizuar në për t’ju përgjigjur. tetor sot ne do të kishim një kompani të tretë që Urdhëroni! quhet Eagle Mobile. Por ju, të jeni të bindur që do Atëherë, këtu kam zotin Balla, zotin Dokle, zotin të mbani përgjegjesi deri në fund për këtë çështje. Topi, zotin Braçe. Falemnderit! Urdhëroni, zoti Shehu. Jozefina Topalli – Falemnderit! Sali Shehu – Falemnderit! Zoti Dokle. Zonja Kryetare, 60 minutshi i diskutimeve për Namik Dokle – Falemnderit, zonja Topalli! çështje që nuk janë në rendin e ditës ka mbaruar, e Unë nuk e kërkova fjalën për gjithë këtë temë para. Në programin që na keni servirur unë nuk lexoj dhe mendoj se kolegët e mij parafolës e sqaruan një pikë të veçantë, e cila të flasë për procesin e shumë mirë, se këtu po luhet me shumë gjëra, por privatizimit të Telekomit. Do të vazhdojmë me mbi të gjitha po luhet me pagesën e shqiptarëve me programin apo do të flasim për Telekomin? çmimet e larta të Telekomit dhe sa më shumë që Falemnderit! vonohet kjo gjë aq më shumë para u rripen Jozefina Topalli – Unë ju kërkoj ndjesë. Është shqiptarëve nga ata që funksionojnë këtu. Kjo për e vërtetë që kam shkelur Rregulloren, por për tema këtë çështje. të rëndësishme, për pyetje që bën opozita, mendoj Unë e kërkova tani fjalën për atë që thatë ju që se duhet të jemi tolerantë. Kryeministri, kur thirret nga deputetët, nuk mund t’i Zoti Balla, urdhëroni! përballojë nga pikëpamja e kohës fizike të gjithë Taulant Balla – Falemnderit! dhe mund që të vijnë ministrat në vend të tij. Kjo Sinqerisht që unë ndihem i habitur me çfarë po nuk mund të ndodhë, sepse është obligim deklaron sot zoti Ministër në këtë seancë, sepse kushtetues i Kryeministrit dhe i ministrave dhe i ne kemi bërë goxha debat, pothuajse të njëjtin debat zëvendëskryeministrit që kur thirren në interpelancë dhe ditën që kemi kundërshtuar ratifikimin e nga deputetët, thirren nominalisht dhe duhet të vijë
1045 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kryeministri kur kërkohet Kryeministri, ministri kur Për më tepër po diskutojmë pa pasur letrat përpara. kërkohet ministri e kështu me radhë. Këtë gjë nuk Unë dyshoj shumë në atë që tha ministri për vendimin mund ta ndryshojmë as ju as ne dhe as Kryeministri. që ka marrë Parlamenti. Duhet ta kemi vendimin Për sa i përket kohës së Kryeministrit, mos u përpara, ta lexojmë konkretisht se çfarë thotë bëni merak fare sepse Kryeministri mirë është që vendimi i Parlamentit dhe pastaj diskutojmë, e para. të duket ndonjëherë në Parlament se ka nja dy muaj E dyta, unë mendoj që ministri po gjykon vetëm që ka ardhur vetëm një herë dhe mendohet që në të negativisht mbi këtë çështje. Ministri vazhdon të ardhmen do të ketë shumë më tepër thirrje për thotë këtu që do të verifikojmë procedurat, si janë Kryeministrin sepse sa vjen e rëndohet paaftësia e shkeljet, ku janë defektet e të tjera me radhë. E qeverisjes dhe ai do të jetë i detyruar të vijë këtu para një herë nuk është më atributi i ministrit. Qeveria për të respektuar Kushtetutën. Përndryshe, ai dhe ka prokuruar drejtpërdrejt një kompani që do të ministrat do të akuzohen për shkelje të Kushtetutës. verifikojë të gjithë procesin e privatizimit dhe Lexojeni Kushtetutën dhe në Kushtetutë është e kompania nuk duhet ta bëjë këtë proces nën hyqmin përcaktuar shumë qartë se sa është afati i pritjes dhe nën ndikimin politik qoftë të Kryeministrit, qoftë për një interpelancë. Deri tani në dhjetra raste është edhe të ministrit. E dyta, nëse rezultati që do të shkelur Kushtetuta nga ministrat. Ju lutem, zonja japë kjo kompani është pozitiv, pra thotë që procesi Topalli, tërhiquni vëmendjen që ministrat të i privatizimit, i lidhjes së kontratës midis Qeverisë respektojnë Kushtetutën dhe të vijnë këtu sa herë dhe kompanisë në fjalë është pozitiv, çfarë do të që kërkohen nga deputetët. bëjë ministri. Ka një problem në këtë mes. Nuk Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dokle! mund të shihet vetëm në njërën anë, për më tepër Ju lutem, zoti Balla mos e shtypni butonin. kur kompania nuk ka kthyer një përgjigje. Zoti Braçe, keni fjalën. Prandaj, unë do të sugjeroja që në qoftë se duam Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare! ta hapim këtë histori të lemë një seancë të Së pari, dhe unë meqë jam kërkuesi i një posaçame, të shikojmë të gjitha letrat, edhe interpelance me Kryeministrin, dua të them që e vendimet që ka marrë Parlamenti, të mbikëqyrin kemi kërkuar interpelancën bashkë me zotin Bello edhe procesin e mbikëqyrjes të të gjithë procesit të që në datën 5 mars dhe në kalendar deri më datë 5 privatizimit, për të cilin hidhen dyshime serioze qoftë korrik nuk është parashikuar interpelanca. Tani, nga Kryeministri, qoftë nga Qeveria, që të mos besoj se në 5 muaj… shikojmë pastaj historira të tjera. Dhe këtë histori Jozefina Topalli – Jo, jo, është vënë në këtu nuk e hapëm ne, e hapi tjetërkush. Kam kalendar. përshtypjen që e ka hapur Kryetari i Parlamentit të Erion Braçe – Por, nuk është shkruajtur gjë Turqisë dy ditë më parë në Tiranë, kur Kryeministri këtu. nxitoi ta puthte dhe ai i mbajti dorën larg. Të lutem, Jozefina Topalli – Nuk është me emër, por tani! Kështu që mos na e hidhni ne mbi këtë kurriz është shkruajtur interpelancë. këtë histori. Në qoftë se doni, hajde çajmë b… me Erion Braçe – Në rregull. këtë histori duke parë të gjitha letrat. Pra, doja të thoja që Kryeministri i Shqipërisë Jozefina Topalli – Zoti Topi, urdhëroni! në 4 muaj mund ta gjejë kohën t’i përgjigjet një Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! deputeti. Nuk ka absolutisht asgjë tjetër, përveç faktit Dola këtu për dy çështje që i konsideroj shumë që është dhe një detyrim kushtetues. 4 muaj, ne i të rëndësishme. kemi dhënë kohën e domosdoshme. Nuk kemi Së pari, lidhur me detyrimin kushtetues që kërkuar për një çështje të veçantë, kemi kërkuar Kryeministri dhe ministrat duhet të paraqiten në për strategjinë e zhvillimit të një qarku të tërë, për Parlament në vijim të kërkesës për interpelancë. të cilin është investuar, janë shpenzuar para, së Natyrisht askush nuk e vë në dyshim këtë lloj bashku dhe me PNUD-in. Atëherë ne duam të dimë detyrimi, por kemi qenë në një mbledhje të kryetarëve se do të zbatohet ajo strategji dhe ky është një të grupeve parlamentare ku të gjithë kemi rënë problem i cili meriton një përgjigje. dakord, që përveç se një detyrimi kërkohet një lloj Kurse për çështjen tjetër unë të them që po kalon metodike e qartë për të mos rënë në inflacion shumë shkarazi këtu në Parlament çështja e kërkesash për Kryeministrin, jo për të kursyer kontratës që është lidhur midis Qeverisë shqiptare Kryeministrin për të ardhur këtu, në këtë sallë, por dhe kompanisë turke për privatizimin e Albtelekomit. për të qenë më bashkëpunues dhe për të futur në
1046 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
lojë të gjithë ministrat, që për kërkesat specifike sjellë në kohë kontratën me një kompani me përvojë duhet të jenë ministrat që flasin më me kompetencë në telekomunikacion brenda një afati të caktuar. Pra, për çështje që ata i mbulojnë dhe natyrisht flasin në kjo është një ngjarje juridike e ndodhur, së cilës ne emër të Qeverisë. mund t’i bëjmë vetëm komente politike, por ajo është Kështu që unë këtu dola për të bërë edhe një ngjarje juridike e ndodhur. Ajo kontratë ka marrë fund thirrje për kolegët e opozitës që duhet ta shtrojnë me atë firmë. këtë çështje në mënyrë më efikase, në mënyrë që Procesi i investigimit për mua është i nevojshëm të gjithë ministrat mos ta ndiejnë veten të mbuluar jo se Parlamenti gjykoi me një hamendje. Parlamenti nga Kryeministri, por të vijnë këtu dhe të flasin për derisa nuk e ratifikoi pati një gjykim që ajo çështje specifike, konkrete që i takon fushës së marrëveshje, ajo kontratë nuk duhej miratuar. Pra, tyre, që gjithsesi përgjegjësia politike nuk është nuk ka dyshime për qartësinë dhe kthjellinë që ka thjesht e ministrit, por është e Qeverisë dhe ata pasur Parlamenti dhe deputetët në atë moment, kur natyrisht do të flasin në emër të Qeverisë. kanë votuar atë gjë. Sqarimi që do të vinte nëpërmjet Së dyti, dola këtu për çështjen e Albtelekomit. një procesi investigimi, bërë në mënyrë të pavarur, Është një çështje mjaft e rëndësishme dhe do të jo thjesht nga Kontrolli i Shtetit, jo thjesht nga thoja që diskutimet ex-tempora të dala momentalisht struktura kontrolli, që varen nga Qeveria. Do të ishte nuk do të shkonin në seriozitetin që kjo çështje ka për t’u sqaruar ajo kontratë e cila dilte nga kushtet pasur që në kohën që ne ishim në opozitë. Jam e tenderit: ishte bërë për gabime juridike, ishte bërë këtu, gjithashtu, për të thënë që askush nuk mund për interesa klienteliste dhe korruptive, apo për cilat të bëjë interpretime subjektive rreth një deklarate arsye ishte bërë, gjëra për të cilat është e nevojshme që Parlamenti e ka pasur mbi bazën e një ratifikimi përveç komenteve që i bëjmë gjithmonë me zell, të të bërë këtu. kemi edhe fakte konkrete kur flasim në lidhje me Më duket se thashë deklaratë e të gjithë grupeve to. parlamentare mbi bazën e një ratifikimi, që ka bërë Se si do të ishte tregu i telefonisë mobile sot në Parlamenti. qoftë se do të ishte bërë ai privatizim, mendoj që Kështu që do të ishte më e udhës që për çështje hyjmë në një botë supozimesh shumë spekulative, të tilla kaq të rëndësishme, për t’ju larguar nuk e di mirë asnjëri, por po ju them që nuk do të spontaneitetit, do të ishte jashtëzakonisht racionale ishte më mirë se ky që është sot, me atë lloj kontrate po të bënim një seancë mbi bazën e një pyetjeje që ishte bërë për privatizimin. me ministrin, qoftë edhe me Kryeministrin. Por ju Së fundi, unë e kuptoj merakun e zotit Majko siguroj që maxhoranca e sotme, e cila me forcë e për marrëdhëniet me një vend mik, por si deputet i kërkoi dje kur ishte në opozitë, për të bërë Shqipërisë ne kemi një vend i cili është më shumë transparencën e një problemi mjaft të rëndësishëm se mik, është Shqipëria dhe unë do të shoh një nuk mund të kalojë në subjektivizëm dhe në herë interesat ekonomikë kombëtarë në një spontaneitet. Të jeni të sigurtë që ne jemi konform kontratë, përpara se të shoh ato të një vendi mik. zbatimit të vendimit të Parlamentit për çështjen në Besoj se kjo më takon si deputet i Shqipërisë dhe fjalë. si ministër i Qeverisë së Shqipërisë. Kur të diskutohet në mënyrë specifike, pastaj Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ruli! do të dalin gjërat konkretisht, si ka qenë marrëveshja Zoti Tritan Shehu. dhe si ka qenë zbatimi i saj. Kështu që të jeni të Tritan Shehu – Falemnderit! sigurtë që nuk ka asnjë lloj shmangie nga ajo që Zonja Kryetare, është vendosur nga Parlamenti. Unë kam një propozim konkret, mendoj ta Falemnderit! ndërprisni diskutimin për këtë çështje. Kjo është Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! një çështje e rëndësishme, por ne jemi të papërgatitur Zoti Ministër, do flisni ju? Urdhëroni! për ta vazhduar sot këtë diskutim që u krijua në Genc Ruli – Po ndërhyj edhe një herë për një mënyrë spontane. Le të diskutojë komisioni sqarim. Kontratës nuk i kam dhënë fund as unë përkatës në mënyrë më të detajuar dhe të sjellë dhe as Qeveria. Kontrata për vetë ndodhjen e fakteve pastaj konkluzionet në seancë plenare, por që të juridikë ka marrë fund vetë. Së pari për mosratifikimin vazhdojmë kështu më mirë të dalim në kafe dhe e brenda një kohe të caktuar dhe pamundësinë e vazhdojmë atje muhabetin, se kështu nuk ka më firmës që ishte pretendente për atë privatizim për të kuptim. Unë propozoj që ta ndërpresim këtu
1047 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
diskutimin. i jap mundësi, por tani boll. Jozefina Topalli – Absolutisht do ta Fillojmë votimin me elektronikë. ndërpresim, sepse ka një orë që jeni jashtë Sekretaret të shikojnë kartonat. Rregullores, në një temë që është jashtë rendit të Ju lutem zini vendet. ditës. Të gjithë për procedurë thonë kur duan të flasin Për replikë zoti Majko. për një çështje që vetëm për procedurë nuk është. Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, Zoti Bejtaj. Siç e thashë edhe në fillim unë e respektoj Engjëll Bejtaj – Falemnderit, zonja Kryetare! kolegun tim Ruli për profesionalizmin. Pra, kur Grupi ynë përpara votimit kërkon çerek ore diskutoj për çështjen në fjalë unë shmang çdo pushim. mundësi gabimi naiv në çështjen profesionale, që Jozefina Topalli – 5 minuta pushim. po diskutojmë për privatizimin e Telekomit. Së pari, dëshiroj të them që këtu nuk shtrohet * * * problemi për të dashur Shqipërinë më shumë sesa marrëdhëniet e Shqipërisë me një vend tjetër. Jozefina Topalli – Rifillojmë seancën. Zoti Ruli, unë mendoj se ju keni shkelur vendimin Sekretaret të kontrollojnë kartat elektronike. e Parlamentit dhe jeni duke bërë presion politik mbi Po, zoti Bejtaj. firmën e cila po bën investigimin. Presioni është i Engjëll Bejtaj – Zonja Kryetare, hapur, është publik për vendimmarrjen Kolegë deputetë, përfundimtare. Zoti Ruli, me mënyrën sesi po flisni, Siç e ndoqët në fillim të kësaj seance, zonja ka dy rrugë ose duhet të shkojnë në prokurori dhe Çuli bëri një deklaratë në formë proteste edhe në duhet t’i çoni ju qeveritarët shqiptarë që janë marrë emër të dy kolegëve të saj, anëtarë të Byrosë me çështjen e privatizimit të Telekomit ose duhet të Parlamentare, ku denonconte shkeljen e Rregullores ftoni prokurorinë t’ju investigojë juve për mënyrën dhe kjo shkelje konstatonte në sajimin e një vendimi sesi po e menaxhoni çështjen e privatizimit të të Byrosë Parlamentare në një mbledhje që nuk Telekomit. është bërë. Ne pritëm që të kishte një reagim nga Unë mendoj se Qeveria është duke bërë lobizëm ana juaj, të kishte një prononcim. Pavarësisht se ekonomik për interesa të panjohura për momentin kemi parë dhe një procesverbal të asaj mbledhjeje, dhe prandaj po e them që jeni duke prekur interesat në vlerësimin tonë ajo nuk është një mbledhje ose e Shqipërisë në marrëdhënie me vende mike. nuk është një mbledhje sipas standardit parlamentar. Privatizimi i Telekomit nuk është një çështje dosido. Nga ana tjetër të gjithë ne kemi qenë prezent në Po ju them që jeni duke shkelur në tokë kënetore. atë seancë, ku ndodhi konflikti midis Kryetarit të Mos përsërisni të njëjtin gabim dy herë. Grupit Parlamentar Socialdemokrat, zotit Gjinushi, Jozefina Topalli – Po, zoti Ngjela. dhe Ministrit të Rendit. Ndërkohë sekretaret shikojnë kartat elektronike Me keqardhje dua të them edhe një herë që ju që të fillojmë votimin për prezencën. nuk mbajtët qëndrimin e duhur si një spikere e Zoti Ngjela e ka fjalën. Parlamentit, për më tepër nuk mbajtët qëndrimin e Spartak Ngjela – Zonjë, mos lejoni më të premtuar si avokate e opozitës, por morët tërësisht krijohen tensione të tilla jashtë procedurës. në mbrojtje Ministrin e Rendit dhe miratuat mënyrën E dyta, meqenëse e mora fjalën për procedurë, sesi ai veproi në atë seancë. po ju them edhe këtyre që nuk ka rëndësi, nuk keni Besoj është e qartë për të gjithë, se nuk ka pse të mërziteni, gjithçka lidhet te çmimi. Po nuk pasur asnjë rast në 15 vjet aktivitet parlamentar, që arritën çmimin tuaj të vështirë do ta kenë këta. një ministër të refuzojë për t’iu përgjigjur pyetjeve të Prandaj rrini rehat. Kontratë zotëri do të thotë çmim. një deputeti dhe që një kryetar parlamenti të Kur ndryshon çmimi fillon përgjegjësia për njërin dhe mbështesë një qëndrim të tillë, siç vepruat ju. për tjetrin. Po të dalë çmimi më i madh përgjegjësia Për të gjitha këto arsye, ne si grup parlamentar, është juaja, po të dalë çmimi më i vogël kuptohet në mbështetje dhe të asaj deklarate të fillimit të që ka lëvizuar diçka këtej. Prandaj rrini të qetë. seancës, braktisim seancën për të treguar dhe një Kaq kisha. herë që me Rregulloren dhe për më tepër me Jozefina Topalli – Ju lutem, kemi një orë që Parlamentin nuk mund të mbahen qëndrime jemi jasht procedurës. Unë opozitën e respektoj dhe personale.
1048 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Në të njëjtën kohë ju bëj thirrje të gjitha grupeve e tyre, sepse Parlamenti po kthehet në një institut të opozitës të mbajnë të njëjtin qëndrim. punist. Falemnderit! Fjala nuk gjykohet në Parlament këtë ta ka Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bejtaj! dhënë Kushtetuta. Nuk mban përgjegjësi për fjalën. Po, zoti Majko. Kjo ka marr fund. Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, Jozefina Topalli – Natyrisht nuk dënohet Në mënyrë të përsëritur, ne kemi disa herë që penalisht, por Parlamenti duhet të jetë i civilizuar kërkojmë respektimin e standardeve të mënyrës së dhe ju duhet të mbështesni civilizimin e këtij procedimit, këtu në Parlament. Është e vërtetë që Parlamenti dhe mosshkarjen e Parlamentit në gjuhë në Parlament, jo vetëm në këtë mandat të ri të këtij jo parlamentare. Unë kam vetëm një keqardhje se Parlamenti, por edhe më parë ka pasur debate të sot do të kalonim rezolutën për njohjen e Malit të ashpra, por me shqetësim vëmë re që jo vetëm nga Zi, por unë mendoj se mund ta shyjmë këtë, pikërisht ana juaj, por edhe nga ana e Qeverisë këto standarde për të pasur edhe mbështetjen, sepse në parim po tejkalohen në disfavor të marrëdhënieve me besoj se të gjitha grupet parlamentare janë për ta opozitën dhe nuk është vetëm rasti që ne ngritën mbështetur pavarësinë e Malit të Zi. për çështjen e interpelancave kërkuar me Po, zoti Milo. Kryeministrin. Nuk është vetëm rasti i kërkesës që Paskal Milo – Zonja Kryetare, shtrova unë për respektimin e vendimeve të Unë sigurisht nuk pajtohem me asnjë deputet Parlamentit. Ajo që goditet në themel aktualisht ka që përdor fyerje dhe akuza të pambështetura në të bëjë me standardet e një marrëdhënieje korrekte Kuvendin e Shqipërisë, ndaj cilitdo qoftë, aq më midis pozitës dhe opozitës. E kam fjalën, me shumë ndaj institucionit të rëndësishëm të standardet që kanë të bëjnë me rregullat e lojës Kryetares së Parlamentit. Kjo ka qenë një vijë dhe me rregullat e organizimit të zgjedhjeve. Ne me ndarjeje midis njerëzve me kulturë dhe pa kulturë shqetësim po vëmë re që nuk po respektohen që nuk varet aq shumë nga titujt dhe gradat që mund normat minimale në rastet kur ne e kërkojmë të kemi. konsensusin dhe ai është i nevojshëm, aq më tepër Por zonja Kryetare, ju duhet ta kishit trajtuar edhe pas nënshkrimit të Marrëveshjes së Asocim- problemin në mënyrë shumë parimore, duhet ta Stabilizimit. Ku e kam fjalën? E kam fjalën që nga kishit trajtuar problemin, në mënyrë shumë parimore mënyra sesi ju drejtoni seancën, që nga mënyra dhe sipas procedurave dhe Rregullores në fuqi. Në sesi ju përjashtoni kryetarin e një partie të qoftë se zoti Gjinushi ka shkelur Rregullore, ju duhet rëndësishme të opozitës, pavarësisht nga mënyra të kishit mbledhur institucionin përkatës që merr e zhvillimit të debatit të ashpër. Ky Parlament nuk vendimet në mënyrë transparente. Kjo më bën të është hera e para që diskuton në mënyrë kaq të dyshoj që, përkundrejt një sjelljeje aspak të ashpër dhe nga mënyra sesi në Komisionin e lavdërueshme, ju jeni përgjigjur me një qëndrim Medias nuk arrihet një konsensus për dy elemente politik të tejskajshëm, duke mos qenë transparente. të rëndësishme të standardeve të zgjedhjeve, siç Për rrjedhojë, për këtë mënyrë veprimi tuajën, është momenti i KKRT-së dhe Këshillit Drejtues të unë do t’ju bëja thirrje që ta rishikonit edhe njëherë Radiotelevizionit, jeni në një rrugë që nuk besoj se vendimin brenda institucionit përkatës që ka të drejtë është duke ju çuar larg. Jo vetëm për solidaritet me të marrë një vendim sa më të drejtë në mënyrë Grupin e Partisë Socialdemokrate, por edhe për ato legjitime. që sapo thashë, për mënyrën sesi jeni duke drejtuar Ju falemnderit! Parlamentin, për mënyrën sesi jeni duke mos i Jozefina Topalli – Unë falenderoj çdo deputet dhënë hapësirë marrëdhënieve të opozitës, ne sot që kërkon civilizimin e këtij Parlamenti, që nuk do të largohemi nga seanca e Parlamentit. bashkohet me gjuhën joparlamentare, që nuk Mund të votoni vetë. bashkohet me fyerjen dhe fjalët e pahijshme. Këtu Jozefina Topalli – Po, zoti Ngjela. kërkoj kontributin e gjithsecilit për t’i dhënë një fytyrë Spartak Ngjela – Zonja Kryetare, vërtet korrekte, europiane këtij Parlamenti. Fjala nuk gjykohet në Parlament. Të jetë hera e Ju vë në dijeni se anëtarët e byrosë janë fundit që merreni me këto broçkulla, sepse lajmëruar të paktën dy herë. Është e drejta e tyre përgjegjësi për fjalë këtu nuk mban njeri, me për t’u paraqitur apo jo. Mbledhja është bërë kur përjashtim për shpifje. Bashkohem me shqetësimin është arritur kuorumi i nevojshëm dhe është votuar
1049 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në unanimitet, me ndërgjegjen e plotë, për të fjalë aspak të hijshme për Kryeministrin dhe kontribuar që ky Parlament të ketë një sjellje natyrisht, nuk mund të dëgjohen pa indiferencë nga ndryshe. Unë s’kam asnjë dëshirë që deputetët të kolegët parlamentarë. përjashtohen nga Parlamenti. Më vjen tmerrësisht E dyta, shkaku i fillimit të konfliktit ka qenë keq, jo pse janë folur ato fjalë kundër Kryetares së deklarata e Ministrit të Brendshëm ndaj zotit Parlamentit, ministrit apo Kryeministrit, por sepse Gjinushi, që ka interesa me gomonet e tij, që me unë e kam për detyrë, në bazë të Rregullores, të gomonet e tij transportohet drogë dhe broçkulla të mbroj përfaqësimin, sovranitetin dhe shprehjen e tilla që mund t’i thotë një gazetar, pro jo Ministri i përfaqësuesve të shqiptarëve dhe kjo është bërë Brendshëm. vetëm në bazë të Rregullores, të nenit 65.2. Prandaj, pavarësisht se kush referohet, dhe i Atëherë, zoti Brokaj. dimë historitë e Baçit dhe të Naçit në këtë Sabit Brokaj – Ne e mbështesim çdo veprim Parlament, edhe unë mendoj se ka ardhur koha qe që disiplinon në pikëpamje të etikës dhe të tjera këtyre historive, që ekzekutivi na i servir si gjellë deputetin, pasi ne e shohim prestigjin e cilitdo si për të gjithë në këtë Parlament , duhet t’u jepet pasqyrim të prestigjit të gjithë Parlamentit. Dhe, fund. Nëse reagimi i Aleancës Demokratike është natyrisht, Parlamenti ka pasur në të kaluarën se duhet të ketë një moral , duhet të ketë një historira të cilat kanë çuar deri në përçmim të figurës solidaritet parlamentar dhe një kujdes më të madh së deputetit. të ekzekutivit, i cili nuk e ka kuptuar se një ditë Megjithatë, ne kërkojmë që të disiplinohet edhe është aty ku janë dhe ditën tjetër do të vijnë këtu ku procedura dhe e gjykojmë se në këtë rast kjo e jemi ne. dyta është shumë më e rëndësishme se e para, Prandaj, bashkohem me qëndrimin e opozitës pasi kjo ka të bëjë direkt me autoritetin dhe prestigjin për të ikur nga kjo sallë dhe për të thënë se kjo e Parlamentit dhe jo vetëm figurën e tij. E quajmë sallë o punon bashkë o nuk mund të punojë gjysma- realisht të papranueshme që, për herë të dytë, gjysma dhe dita e sotme është një dëshmi për këtë. shkelet procedura dhe veçanërisht kur gjykohen Falemnderit! palët, pala që ndëshkohet duhet të jetë patjetër e Jozefina Topalli – Zoti Topi. pranishme. Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! Në rastin konkret nuk ka qenë e pranishme. Natyrisht, nuk na shqetëson shumë problemi i Ndaj ngutjen apo pozicionimin politik ne e quajmë numrave në Parlament. Këtu është një problem mjaft në rastin konkret të papranueshëm. shqetësues që nuk lidhet me përjashtimin e një Për këtë arsye ne mbajmë qëndrimin politik që deputeti, sepse përjashtimi i deputetit natyrisht sjell të mbështesim propozimin e socialdemokratëve. shqetësime të karakterit personal, por edhe të grupit Jozefina Topalli – Atëherë, ju sqaroj edhe një që ai përfaqëson. Por do të thoja që një lloj herë, zoti Brokaj, se anëtarët janë thirrur të pakën solidarizimi tek e keqja, flas për momentin, për dy herë, po ka qenë zgjedhja e tyre. xhestin, nuk flas për personalietin e individit, do të Zoti Ceka. ishte jashtëzakonisht një moment i dobët, sidomos Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare! kur sinkronizohen disa grupe parlamentare për të Edhe unë do të kërkoja procedura transparente lënë Parlamentin. dhe prezencë të personit në rastin e ndëshkimit Unë do të thoja që grupet e opozitës, kur të nga byroja parlamentare. Dhe jam me zotin Ngjela dalin nga Parlamenti, natyrisht e dinë vetë se kur që në këtë drejtim duhej që t’i japim më shumë liri dalin, duhet të dalin për çështje parimore. Kur në fjalës, por edhe më shumë rëndësi etikës. sytë e të gjithëve ka pasur një ofezë publike dhe Çështja e dytë është një vërejtje për ju, zonja sidomos të atij karakteri që asnjë nuk dëshiron ta Kryetare. Ne jemi këtu legjislativi. Zotërinjtë që ulen ripërsëris, do të thoja që ky nuk do të ishe motiv për atje poshtë jush janë ekzekutivi. Janë dy pushtete ta braktisur sallën. Përkundrazi, do të ishte motiv të ndara qartë dhe në momentin që një anëtar i që të gjithë të ngrihen mbi debatet e çastit dhe t’u ekzekutivit përdor fjalë ofenduese kundër Kuvendit, përkushtohen debateve të rëndësishme që duhet të duhet të jeni më e kujdesshme. Ka ndodhur me përballojë ky Kuvend. Kryeministrin Berisha që i është drejtuar këtij Ndërkohë që ne sot duhet të votonim edhe për Parlamenti ( Pavarësisht nga fakti pozitë apo opozitë atë që juve u prononcuat pak më parë, ne jemi një grup që duhet të kemi solidaritet) me aktmarrëveshjen, unë them se nuk do të ishte mirë
1050 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
që grupet parlamentare të shmangen edhe nga të ketë mbështetjen e të gjithëve. detyrimet politike. E mbyllim apo do të flasin ata që kanë regjistruar Unë do të propozoja të qëndronit fort në emrin? pozicionin institucional, sepse nuk duhet të ecet Unë e mbyll dhe ju vë në dijeni atëherë se ditën me teorinë e precedentit. Vërtet Parlamenti ka pasur e hënë, datë 19.6.2006, do të kemi këtë rend dite, sherre, por të gjithë e kërkojnë si domosdoshmëri të cilit do t’i shtohet akti normativ për njohjen e Malit që Parlamenti, gjithnjë e më shumë, t’u afrohet të Zi: standardeve europiane. 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Nga ana tjetër, po në emër të grupit parlamentar, 2. Miratimin e procesverbalit të seancës plenare do të isha që të bënit prezencën, por votimi i të të datës 15.6.06 gjitha çështjeve të kalojë ditën e hënë. Duke u bërë 3. Projektvendimin për bordin e Entit Rregullator thirrje edhe grupeve të opozitës që të jenë të 4. Shqyrtimin e kërkesës së një grupi pranishme edhe në votimin e atyre që konsiderohen deputetësh për Komisionin e Autoritetit të ratifikime të rëndësishme dhe në interes të të gjithë Konkurrencës shqiptarëve. 5. Për kthimin e ligjit “Për disa shtesa dhe Jozefina Topalli – Jam dakord, sepse ndryshime në ligjin për RTV publik” marrëveshjet në përgjithësi kanë nevojën e të 6. Për disa shtesa në ligjin për lojrat e fatit dhe gjithëve. Në rastin konkret është akti normativ për hipodromet njohjen e pavarësisë së Malit të Zi. Secili gjykon 7. Disa ndryshime në ligjin “Për kthimin dhe vetë pastaj përgjegjësinë politike. Ndaj dhe unë bie kompensimin e pronave”, nëse do të jemi gati. plotësisht dakord që ta shtyjmë këtë votim që duhet Ju falemnderit!
E hënë, 19.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: Për votim: 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. 1. Projektligji “ Për ratifikimin e disa ndryshimeve 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare në Kushtetutën e OBSH-së” të datës 15.6.2006. 2. Projektligji “ Për ratifikimin e Konventës 3. Projektvendim “Për emërimin e Kryetarit të nr. 143 “Për punëtorët migrantë (dispozitë Bordit të Entit Rregullator të Energjisë plotësuese), 1975”, të Organizatës Elektrike ( ERE). Ndërkombëtare të Punës, bërë në 4. Projektvendim “Për lirim dhe emërim të një Gjenevë” anëtari të Këshillit Drejtues të Entit 3. Projektligj “Për ratifikimin e Marrëveshjes Rregullator të Telekomunikacionit ( ERT). ndërmjet Këshillit të Ministrave të RSh dhe 5. Projektvendim “Për largimin nga detyra të 4 qeverisë së Republikës së Estonisë , për anëtarëve të Komisionit të Autoritetit të mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të Konkurrencës”. klasifikuar” 6. Dekret nr.4894, datë 6.6.2006 “Për kthimin 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes e ligjit nr. 9531, datë 11.5.2006 “Për disa ndërmjet Këshillit të Ministrave të RSh dhe shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8410 “Për Shoqatës së Industrive Gjermane (BDI/IFG), Radion dhe Televizionin Publik e Privat në që veprojnë në emër të kreditorëve gjermanë, RSh”, të ndryshuar. për riskedulimin e borxhit të prapambetur, 7. Projektligj “ Për disa shtesa dhe ndryshime kundrejt kreditorëve gjermanë, të pagarantuar në ligjin nr. 8710, datë 1.12.2000 “ Për lojrat nga qeveria federale e Gjermanisë” e fatit, kazinotë dhe hipodromet”, të 5. Akti normativ nr.1, datë 9.6.2006 “Për ndryshuara”. njohjen e Republikës së Malit të Zi”
1051 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Hapim seancën. kontratës me firmat ndërtuese. Por shqetësimi që (Kryetarja lexon rendin e ditës.) u krijua në këtë komunë dhe mungesa e kryetarit të E rëndësishme është që sot të kalojmë aktin saj sollën shtyrjen e afatit të zhvillimit të këtyre normativ për njohjen e Republikës së Malit të Zi, tenderave. Si rrjedhojë, erdhi edhe shtyrja e fillimit sepse shtyrja nuk do të na bënte nder si Parlament. të punimeve të asfaltimit të rrugëve, gjë e cila do të Fillojmë me pikën 1. bëjë që në pikun e sezonit firmat e asfaltimit të Zoti Majko, ju jeni ndër ata që më keni thënë se merren me asfaltimin e rrugëve, gjë që do të krijojë do ta kalojmë. Kështu që sot do ta kalojmë. Mund shumë probleme për pushuesit, por njëkohësisht ta caktojmë si pikë të parë të rendit të ditës, se nuk edhe për firmat ndërtuese. ka më kuptim. Prandaj, unë i bëj thirrje ministrisë përkatëse Atëherë, për pikën e parë të rendit të ditës kanë që të merren masa urgjente, në mënyrë që regjistruar emrat zoti Musabelliu, Babasi, Nerenxi. administrata e komunës Golem të dalë nga apatia Zoti Musabelliu, keni fjalën. ku ndodhet momentalisht, të zbatojë ligjet dhe të Gëzim Musabelliu – E nderuar zonja Kryetare, jetë korrekte me to, pavarësisht se zëvendësi do të Në këto pak minuta diskutimin tim desha ta zgjidhet nga këshilli i komunës apo do të emërohet përqëndroj në komunën e Golemit, në këtë zonë nga Qeveria. E rëndësishme është që të caktohet turistike që, siç dihet nga të gjithë, ka resurse një njeri që të ketë edhe mbështetjen e ministrisë, turistike, të cilat, në këtë sezon veror përdoren që të merren masa sa më urgjente që sezoni kryesisht nga banorët e kryeqytetit dhe nga zonat turistik, të cilin investitorët e kësaj zone, hotelet, përreth. Tashmë mungesa e kryetarit të komunës restorantet dhe të gjithë ata që kanë investuar në së Golemit për arsye që gjithsecili prej nesh besoj këtë zonë, por më e rëndësishmja pushuesit e kësaj se i ka të qarta dhe që vendoset nga organet zone, të kryeqytetit dhe të zonave përreth, si përkatëse nëse është apo jo i fajshëm, pavarësisht Elbasani, Lushnja etj., mezi e presin që të kalojë nga kjo, ka sjellë një gjendje jo të mirë. Duke qenë sa më mirë. se kryetari i komunës mungon, pavarësisht se është Falemnderit! autorizuar një person nga komuna dhe pikërisht Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Musabelliu! nënkryetari i saj për të mbajtur vulën dhe ndoshta Fjalën e ka zoti Babasi. për të firmosur ndonjë shkresë, fakt është se punët Ndriçim Babasi – E nderuar zonja Kryetare, nuk po ecin ashtu si duhet. Kërkova të marr fjalën për të bërë me dije si ju Në këtë pik sezoni, ku pas datës 1 korrik numri edhe Parlmanetin se në zonën time elektorale, në i pushuesve i kalon 500 000 vetë, del e nevojshme Rinas, po ndodh një fenomen i çuditshëm, mes që të kryhet një organizim tepër i përsosur dhe kompanisë gjermane që ka marrë me koncension administrata e komunë së Golemit duhet që në këtë aeroportin e Rinasit dhe banorëve të zonës përreth. pik sezoni të punojë me orar e pa orar për të pastruar Pas marrjes me koncension të aeroportit, kompania plazhin. gjermane apo greke, cilado qoftë, bëri një spastrim Ky diskutim, të them të drejtën, mori shkas nga etnik, duke hequr nga puna punëtorët e aeroportit, një bisedë që bëra me disa agjenci turistike që që ishin banorë të zonës përqark dhe duke i operojnë në zonën e Golemit, ku plazhi është në zëvendësuar me të tjerë nga Tirana e Durrësi, me një gjendje skandaloze, është shumë pis dhe nuk motivin e vetëm se gjoja këta punëtorë qenkan të po merren masa për pastrimin e tij. Ka rreth dy vjet pakualifikuar. që në magazinat e komunës së Golemit qëndron E si mund të jetë i pakualifikuar një punëtor kur një makineri që shërben për pastrimin e rërës, por ka mbi dhjetë vjet që punon në aeroport? Ndërsa në fakt nuk është vënë në përdorim. për sa u përket punëtorëve të rinj që kanë ardhur, Po ashtu, është një brigadë prej 20 vetësh, e nga informacioni që kam unë, janë shumë të cila shërben vetëm për pastrimin e rërës së plazhit, kualifikuar dhe e kryejnë detyrën në mënyrë perfekte pra jo për plehrat biologjike dhe kjo brigadë nuk po dhe me shumë pasion. Madje i kanë dhënë një funksionon si duhet. Duke parë këtë situatë dhe impuls tjetër punës duke shfrytëzuar edhe kohën e njëkohësisht shtyrjen e tenderave të ndryshëm, që lirë, duke futur një kulturë të re në Rinas, atë të janë caktuar për komunën e Golemit dhe me sa marrëdhënieve burrë me burrë. kam informacion janë rreth 5 tendera, nga të cilët 3 Pas këtij spastrimi ose më mirë të themi, pas prej tyre janë zhvilluar, po pritet nënshkrimi i operacionit fshesa, në këtë zonë u krijua një gjendje
1052 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
sociale e rënduar dhe që po rëndohet çdo ditë e më të ndryshme të Shqipërisë , por nga Kina. Afro 800 shumë. Mirëpo zotërinjtë e kompanisë jo vetëm që kinezë ndodhen sot në këtë fabrikë. Nuk mund t’ju nuk duan t’ia dinë, se nuk kanë asgjë të përbashkët them sot me saktësi nëse janë punësuar apo presin me zonën, por dëshirojnë të shkojnë më tej, duke për punësim , por di që janë brenda rrethimit. paralizuar edhe biznesin e vogël vendas të ngritur Unë di mirë që, pas fillimit të punës së kësaj me mund dhe sakrificë. fabrike, fshati Zall bëhet i pabanueshëm nga pluhurat, Pas disa seancash takimesh e bisedimesh me erërat dhe acidet e ndryshëm që krijohen e çlirohen drejtuesit e kompanisë së koncensionit, duke nga kjo fabrikë gjatë procesit të punës. I gjendur paraqitur gjendjen e krijuar në këtë zonë, zotërinjtë përpara këtij fakti, minimumi që mund të bënin përgjigjen se së bashku me koncensionin kemi drejtuesit e kësaj fabrike ishte që këta fshatarë t’i firmosur, nga zoti Nano, si Kryeministër i asaj kohe, punësonte në fabrikë, duke u paraprirë problemeve edhe shfrytëzimin e resurseve që ka zona përreth të mëvonshme. aeroportit. Si përfaqësues i tyre, kam të drejtë të them se Si deputet i kësaj zone, ju them këtyre kjo zonë ka punëtorë që kanë punuar në fabrikë 30 zotërinjve, se edhe nëse zoti Nano ka firmosur, gjë vjet dhe se janë më të kualifikuar sesa kinezët që që nuk dua ta besoj, sepse do të ishte një fatalitet, presin në radhë për t’u punësuar. unë nuk do të lejoj që të ndodhi një fenomen i tillë. Për ta mbyllur këtë diskutim, do t’u thoja Sepse të mirat ose resurset që ka kjo zonë do t’i investitorëve të huaj që të bënin kujdes se i kemi shfrytëzojnë banorët e zonës. votuar ose kanë ardhur në Shqipëri për të sjellë Kolegë deputetë, përvojë, zhvillim , integrim dhe jo kthim në kohët e Kemi votuar për këtë koncension me mendimin vjetra. se kjo kompani e njohur dhe e specializuar në Falemnderit! fushën e investimeve aeroportuale do t’i sillte zhvillim Jozefina Topalli – Zoti Nerenxi. kësaj zone dhe këtij vendi dhe jo penalitete, Nikollaq Neranxi – Zonja Kryetare, arbitraritete dhe për më tepër dhunë psikologjike Marr shkas nga nënshkrimi i MSA-së dhe dua Dua t’i kujtoj kompanisë së nderuar dhe zotit Xhuveli, që të ngre dy probleme të vogla që kanë të bëjnë Ministër i Mjedisit, se populli i kësaj zone është me zhvillimin ose më saktë bërjen sa më shpejt si mjaft i bezdisur dhe i traumatizuar nga zhurmat e anëtarë të BE-së. avionëve që ngrihen dhe ulen në çdo orë dhe nuk Është e ditur që përparimi i një vendi varet nga mund të gjejnë kohë të përshtatshme për të situata e tij ekonomike, ritmet e zhvillimit dhe nga pushuar. Dhe si për ironi të fatit kjo kompani i niveli shpirtëror i njerëzve që jetojnë dhe aktivizohen shqetëson këta njerëz që mundohen të nxjerrin në këtë vend. Shqipëria, gjeografikisht, mund të thotë bukën e gojës rreth aeroportit me letra e padi pa dikush, është një vend i privilegjuar për disa arsye. fund nëpër dikastere e institucione. Kryesorja, kufizohet me dy shtetet të fuqishme të Duke u nisur nga ky fakt, dua t’u bëj një apel BE-së si Italia e Greqia, ka brigje të pashfrytëzuara ndërtimorëve nga kjo foltore, Drejtorisë së në Jon dhe Adriatik, me akses të lirshëm të rrjetit Përgjithshme të Taksave, komunës Nikël, që të mos rrugor ndërlidhës, zotëron limane të rëndësishme pengojnë biznesin në këtë zonë , por të krijojnë që mund të luanin një rol të rëndësishëm në hapësira dhe mundësi që biznesi të zhvillohet i zhvillimin e vendit dhe, siç e dimë, ka pasuri minerale ndershëm dhe legjitim dhe të mos marrin për bazë dhe tokë të kultivueshme, ku mund të rriten të gjitha kërkesat dhe denoncimet e njëpasnjëshme të produktet bujqësore. kompanisë koncensionare sepse janë të pabazuara Sfida politike duhet menjëherë të shoqërohet me në ligj dhe në kodin civil. sfida të mëdha ekonomike. Zhvillimi ekonomik, së Zonja Kryetare, pari, po të shikojmë pamjen e përgjithshme I njëjti fenomen ka ndodhur dhe po ndodh edhe ekonomike shqiptare, është nëvleftësuar dhe në Fabrikën e Çimentos Fushë-Krujë, ku, pas s’përkon me mundësitë dhe zhvillmin që paraqet privatizimit të saj me një vlerë qesharake, u hodhën ekonomia ndërkombëtare. Kjo sepse nuk është në rrugë 1200 punëtorë. Drejtuesit e kësaj fabrike ndërmarrë asnjë përpjekje thelbësore për janë në procesin e marrjes së punëtorëve për të koordinimin nën pjesëmarrjen e sektorit shtetëror filluar punë në fabrikë. Por këtu ndodh mrekullia e dhe atij privat, e performancës së mundësive të tetë e botës; punëtorët nuk po merren nga qytete vendit.
1053 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Për pasojë, perceptimi i ekonomisë shqiptare ndërmarrje të re, që të tregojë një aktivizim të këtyre ka mbetur në sytë e opinionit të huaj si një ekonomi ndërmarrjeve, që për mua janë heronj këta që nuk prodhon asgjë dhe për rrjedhojë, nuk punëmarrës që punësojnë nga 100, 200, 500 veta eksporton asgjë. në punë pa asnjë përkrahje. Unë mendoj se zhvillimi ekonomik i vendit tonë Gjithashtu, shoqatat joqeveritare merren me ka një mospërputhje me zhvillimin ose më saktë politikë dhe i shikon me politikanët, në një kohë që me nivelin mendor tekniko-profesional. Nga kjo marr shumë mirë mund të shkojnë të drejtojnë dhe të shkas për të thënë se shumica e kuadrove në mësojnë njerëzit në rrugë si të kalojnë semaforët, Shqipëri, po t’i pyesësh, thonë se kemi mbaruar tri që kur ka të kuqe duhet të ndalojnë, ose si i hedhin shkolla të larta, shkollën përkatëse ku janë, bidonat e ujit në tokë apo bishtat e cigares, ose më Ekonomikun, Juridikun dhe po të shikosh nivelin e fal edhe pështyjnë në tokë. mesëm tekniko-profesional, mungon. Falemnderit! Pyetja ime është kjo: Si mund të integrohemi Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Nerënxi! ne, në një kohë që po të shikojmë fabrikat, Atëherë e mbyllim pikën e parë të rendit të ditës. ndërmarrjet që hapen në Shqipëri janë të nivelit Pika e dytë është miratimi i procesverbalit të bashkëkohor, me të njëjtat makineri që ka edhe seancës së mëparshme plenare dhe të datës Europa, por punëtori që do të qëndrojë pranë kësaj 15.6.2006. makinerie bashkëkohore është pa nivel përkatës? Ka vërejtje? Nuk ka. Atëherë konsiderohet i Si mund të punojë dhe ta drejtojë ai këtë makineri? miratuar. Kjo është pyetje që duhet të na shqetësojë Përpara se të kalojmë te pikat, ku janë të gjitha faktikisht, të gjithë ne deputetëve, sepse mendoj projektligjet, projektvendimet për t’u parë, do të kisha se ne jemi përfaqësuesit e popullit dhe jemi një sugjerim, në rast se ju bini dakord. Meqenëse drejtpërdrejt ata që do ta integrojmë këtë vend. nga radha e kaluar ka mbetur votimi i aktit normativ Problemi i dytë është promovimi i eksportit. “Për njohjen e Republikës së Malit të Zi”, ta kalonim Ne nuk duhet të eksportojmë qoftë minerale të si pikë të parë të rendit të ditës dhe pastaj të gatshme të papërpunuara, por duhet të mendojmë vazhdojmë me diskutimin e të gjitha projektligjeve. si t’i përpunojmë këtu. Duke u përpunuar në vend, Fjalën e ka zoti Topi. detyrimisht edhe valuta ngelet këtu, edhe fuqia Bamir Topi - Falemnderit, zonja Kryetare! punëtore do të jetë më e madhe. E konsideroj mjaft të rëndësishëm këtë moment. Tjetër çështje është afrimi i investimeve. Kjo është arsyeja që e mora fjalën në seancën e Zhvillimi i turizimit është një problem tjetër. kaluar, që për asnjë arsye ne nuk mund të kalonim Përsëri kam një pyetje: Si mund të vijnë në Shqipëri në bojkot pa e kaluar këtë. Kështu që jam dakord turistë, në një kohë që këtu, minimuni nuk ka hotele. me ju që të kalojë menjëherë. Prodhimi bujqësor dhe produktet biologjike. Falemnderit! Për sa i përket prodhimit bujqësor duhet të kemi Jozefina Topalli – Falemnderit! parasysh që kostoja e një produkti del nga Kolojmë në votim. mekanizimi dhe investimi që bëhet. Detyrimisht, Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? Dakord. duke pasur nivel më të ulët në këtë drejtim bota na Falemnderit! konkurron. Atëherë, duhet të marrim masa të tilla Grupi Parlamentar Partia Agrare-Ambientaliste? që në treg të nxjerrim produkte, të paktën Dakord. Falemnderit! biologjikisht të pastra, ku detyrimisht dalin me çmim Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate, zoti më të lartë dhe të gjithë do t’i blejnë. Pashku? Dakord. Falemnderit! Së fundi, është forca punëtore e kualifikuar, për Grupi Parlamentar Reformator -Demokristian? të cilën fola pak më parë, dhe e shtjellova, si dhe Dakord. Falemnderit! punëmarrësi. Në të njëjtën kohë, në qoftë se do të Grupi Parlamentar LSI+ PDS? Dakord. më lejoni, desha të bëja një vërejtje të vogël në lidhje Falemnderit! me mediat dhe shoqatat joqeveritare. Grupi Parlamentar i PSD-së? Dakord. Falemnderit! Që në mëngjes, sa ngrihemi shikojnë në Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. Falemnderit! televizor dhe dëgjojmë lajme; si filani ra nga ballkoni Grupi Parlamentar i PS-së? Dakord. Falemnderit! i katit të shtatë, u vra filani, e bëri filani. Lajme të Grupi Parlamentar i PD-së? Dakord. Falemnderit! tilla dhe nuk pamë një lajm që të tregojë një Bëjmë votim elektronik që të mbesë e depozituar
1054 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në arkiv, për asnjë arsye tjetër, sepse do të isha Erion Braçe – Falemnderit! dakord edhe me votimin me karton. Nuk e di se kush do të përgjigjet, zonja Kryetare, Hapim votimin me elektronikë për aktin normativ, që t’ia bëj pyetjen, sepse këtu nuk shoh njeri? në bazë të të cilit Republika e Shqipërisë, Këshilli i Jozefina Topalli – Atëherë, kjo është firmosur Ministrave vendosin për njohjen e Republikës së Malit nga zoti Spaho, zoti Ruli, zoti Bufi. të Zi. Erion Braçe – Atëherë, po e bëj pyetjen për Në mbështetje të nenit 101 të Kushtetutës, me zotin Ruli. propozimin e Ministrit të Punëve të Jashtme, Këshilli Jozefina Topalli – Zoti Ruli, ju lutem. Është i Ministrave vendosi: fjala për emërimin e Kryetarit të Bordit të Entit Neni 1. Njohjen e Republikës së Malit të Zi. Rregullator të Energjisë Elektrike. Neni 2. Ky akt normativ hyn në fuqi menjëherë Erion Braçe – Po për atë. dhe botohet në Fletoren Zyrtare. Zoti Ministër, me sa e njoh unë ligjin “Për Entin Vazhdon votimi. Rregullator të Energjisë” ky bord përcaktohet në ligj Mbyllet votimi. 97 vota me elektronikë pro plus si bord jo vetëm i pavarur, por edhe i depolitizuar. 5 ministra 102 vota. Megjithëse, në CV-në e tij nuk e kishte zotëria që Kuvendi miraton aktin normativ “Për njohjen e na vjen e propozohet këtu, më saktë e kishte Republikës së Malit të Zi”. fshehur. Me sa di unë, zotëria është anëtar i një Ju falënderoj të gjithëve! partie politike dhe për më tepër është kandidati i (Dëgjohen duartrokitje në sallë). vetëm që Partia Demokratike ka vazhdimisht në Nuk këshillohet leximi i librave ose romaneve zonën elektorale të Kuçovës. në seancë plenare. Pavarësisht, se është i vetmi kandidat dhe Kalojmë te pika e tretë të rendit të ditës: vazhdimisht i vetmi në atë zonë dhe pavarësisht, Projektvendim “Për emërimin e Kryetarit të Bordit se është mundur vazhdimisht në atë zonë, madje të Entit Rregullator të Energjisë Elektrike (ERE)”. me rezultat të thellë, ju na e sillni duke cenuar Nga Komisioni i Ekonomisë, zoti Spaho? Dakord. totalisht edhe pavarësinë e Entit Rregullator të Falemnderit! Energjisë, në këtë rast. Po, zoti Majko urdhëro. Unë do të desha t’ju pyesja: A ka dhënë Pandeli Majko – Përsa i përket rendit të ditës, dorëheqje zotëria nga të gjitha funksionet politike, zonja Kryetare e seancës, janë të paktën 3 partiake që ka deri tani, sepse kam përshtypjen që projektvendime, që kanë të bëjnë me lëvizje, largime, do ta kompromentojë rëndë veprimtarinë e Entit emërime personash. Do të desha që, për çdo rast, Rregullator të Energjisë. dy drejtuesit e komisioneve të na japin shpjegime, Ai ent është ndërtuar për të kontrolluar të gjithë sidomos për rastin e projektvendimit “Për largimin sektorin, për të rregulluar të gjithë sektorin dhe jo nga detyra të 4 anëtarëve të Komisionit të Autoritetit për ta drejtuar politikisht atë. Dhe natyrisht edhe sa të Konkurrencës”, që më duket se është një gjest i vjeç është, sepse në CV-i unë jam habitur kur kam paprecedent. parë moshën e tij. Jozefina Topalli - Dakord. I marrim me radhë. Jozefina Topalli – Falemnderit! Atëherë, dëshiron ndonjë tjetër të flasë për Fjalën e ka zoti Ruli. emërimin e Kryetarit të Bordit të Entit Rregullator të Genc Ruli – Besoj që zoti Nepravishta, ka Energjisë Elektrike. përfaqësur gjithmonë më shumë një njeri profesional Pse nuk jua kanë sjellë aty? I keni pasur të dhe teknik do të thosha, sesa një njeri politik. Madje gjitha të shpërndara në zyrat e komisioneve, në edhe kur ka qenë deputet në vitin 1992, pikërisht dosjet e komisioneve, Taulant. për t’iu nënshtruar më shumë karrierës profesionale, Në qoftë se ti tani shkon në komision dhe nuk i ai ka qenë i vetmi që hoqi dorë nga mandati në atë gjen, atëherë me thuaj mua. Dakord. Absolutisht, kohë, më kujtohet, dhe ka punuar kryesisht si unë jam dakord me ju që të jenë edhe në seancë, profesionist. Ka qenë zëvendësministër dhe më tej por nuk ka qenë ndonjëherë precedent. Ju e kërkoni, tërë karriera e tij më shumë është e aspektit absolutisht, do t’jua plotësoj këtë kërkesë. Nuk na profesinal, zoti Braçe. kushton asgjë. Për sa i përket moshës, ai është ent rregullator Atëherë, ka pyetje? ku dija, përvoja në fushën përkatëse është më se e Po, zoti Braçe. domosdoshme. Nuk ka ndonjë angazhim partiak të
1055 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
theksuar, ose përveç që ka qenë gjithmonë një njeri presupozohet që të jetë gjithnjë e më shumë i pavarur i krahut të djathtë, nuk ka ndonjë jetë aktive partiake nga Qeveria, ata po vënë një njeri i cili është sot dhe për këtë e kemi pyetur edhe vetë më parë. profesionist, nuk mund të them që s’është, por që Atë nuk di sesi të ta aprovoj dhe të të mund të ta politikisht është tejet i varur. Qenia e tij në krye të provoj, por që po të them që nuk ka angazhim aktual Entit Rregullator të Energjisë Elektrike nuk besoj partiak. se ishte më e mira zgjedhje që mund të bënte Partia Për të kandiduar në zgjedhje të gjitha partitë Demokratike. marrin edhe njerëz që nuk kanë qenë fare anëtarë Falemnderit! partie, por angazhohen vetëm për integritetin Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hushi! profesional të shoqërisë civile dhe për çfarë Zoti Dajçi, urdhëroni. përfaqësojnë. Unë, megjithatë po të them që Pal Dajçi – Falemnderit, zonja Kryetare! sigurisht, krahasimin e kishim më se të drejtë dhe Normalisht, kandidaturat që propozojmë ne kanë mbaj këtë për bazë që ti të krahasohesh. orientim djathtas, por ne themi se kemi afruar Jozefina Topalli – Po, zoti Beja. kandidaturën e një specialisti të shquar në këtë Fatos Beja - Falemnderit, zonja Kryetare! fushë. Unë nuk harroj këtu që gjatë dhjetë vjetëve Më vjen keq për pyetjet që bëhen. Dua t’ju kujtoj kemi emëruar nëpër dikasteret dhe institucionet e zotërinjve, që pararendësi i tij është zoti Pjetër Dema, pavarura njerëz të forumeve të larta të Partisë i cili ka dhënë dorëheqjen dhe besoj që Grupi Socialiste, deputetë të Partisë Socialiste. Raste të Socialist e njeh zotin Dema dhe angazhimin e tij tilla mund t’i kemi me radhë të gjithë, me Fehmi politik. Ai me shumë ndershmëri edhe në fletën që Abdiun e me të gjithë që kanë ikur këndej; ka kërkuar dorëheqjen thotë: që megjithëse kam institucionet e pavarura dhe institucionet ardhur nga një post politik dhe jam propozuar nga kushtetuese i drejtojnë drejtues të lartë të Partisë strukturat politike që ishin në qeverisje në atë kohë… Socialiste. Unë nuk mendoj tani që për një specialist e të tjera, e të tjera. në moshë, një specialist i cili në eksperiencën e tij Dua të shtoj, gjithashtu, që zoti Nepravishta është dhe, po t’u referohemi edhe fjalëve të zotërinjve absolutisht një ekspert. Është e vërtetë që ka qenë parafolës, që ai ka punuar si ekspert pranë Partisë i angazhuar si ekspert në këtë krah dhe jo në atë Demokratike, pra pranë një force të djathtë, unë krah, por absolutisht është një ekspert, një profesor, them se i plotëson më së miri kriteret për atë një inxhinier i vjetër me përvojë në komitetet, në pozicion të cilin ne i afrojmë, edhe pas vlerësimit që bordet drejtuese. Unë sinqerisht, besoj që është një i është bërë punës së atij tjetrit që ka qenë më parë njeri, i cili do ta drejtojë me dinjitet dhe jo politikisht, e që vetë ai ka dhënë dorëheqjen. si mund të nënkuptojnë diskutantët e Grupit Ju falemnderit, zonja Kryetare! Socialist, një ent shumë të rëndësishëm për vendin Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Dajçi! në këtë periudhë që po kalojmë. Zoti Shehu, urdhëroni. Besoj që meriton të mbështetet nga të gjithë Sali Shehu – Do të flas për procedurë. deputetët e Parlamentit shqiptar. Zonja Kryetare, Falemnderit! Ju lutem të mos krijojmë precedentë. Në asnjë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja! rast zgjedhjet për bordet drejtuese nuk janë bërë Urdhëroni zoti Hushi. me debat. Po ta parashikojë Rregullorja me debat, Durim Hushi – Falemnderit, zonja Kryetare! do të zhvillojmë një seancë të veçantë, do të bëjmë Vetëm për hir të së vërtetës, nuk jam dakord as debatin për Pjetrin, për Bujarin, për të gjithë me faktin që as ministri dhe as parafolësit nuk kanë kandidatët e tjerë. Ne kemi kandidaturën; kush e guximin të vërtetojnë, të shpallin, të deklarojnë se voton pro, kush kundër, mbyllet çështja dhe zotëria e tij ka qenë jo vetëm kandidat për deputet, vazhdojmë me seancën. por ka qenë i deklaruar kudo si kryetari i komisionit Falemnderit! pranë Partisë Demokratike që mbulonte problemet Jozefina Topalli – Falemnderit! e energjetikës. Së pari. Atëherë e mbyllim këtë çështje. Në emër të Fakti që ata nuk e thonë këtë, ndërkohë që mund grupeve: ta thoshin dhe do të ishte më e ndershme që ta Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? thoshin, do të ishte shumë qytetare, tregon që ata Falemnderit! vetë e ndiejnë që në krye të një enti, i cili Grupi Parlamentar i Partisë Agrare
1056 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Ambientaliste? Falemnderit! Gjatë diskutimit, shumica e deputetëve Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? shprehën mendime se zbatimi i detyrimeve ligjore Falemnderit! nga Autoriteti i Konkurrencës nuk ka qenë në nivelin Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? e parashikuar në ligjin nr.9121, datë 28.7.2003 “Për Falemnderit! mbrojtjen e konkurrencës”. Mjaft sektorë të Grupi Parlamentar LSI+PDS? Falemnderit! ekonomisë së vendit janë kthyer në monopole të (Kundër.) mirëfillta, kurse puna e Autoritetit ka qenë Grupi Parlamentar i PSD-së? Falemnderit! inekzistente, për shkak të krijimit të tij mbi baza Grupi Parlamentar i PR-së? Falemnderit! partiake, si dhe të mungesës së kapaciteteve për Grupi Parlamentar i PS-së? t’u ballafaquar me problematikën e sektorit të Grupi Parlamentar i PD-së? Falemnderit! konkurrencës. Atëherë kalojmë te pika 4: “Projektvendimi për Sipas shpjegimeve të dhëna nga anëtarët e këtij lirim dhe emërim të një anëtari të këshillit drejtues komisioni, ky institucion ka filluar të funksionojë të Entit Rregullator të Telekomunikacioneve”. vetëm pas zgjedhjeve të 3 korrikut 2005. Për Në emër të Komisionit për Veprimtarinë mosfunksionimin e plotë të këtij institucioni dhe Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin, urdhëroni, zoti dobësimin e kontrollit ndaj konkurrencës së Bufi. pandershme e pozitës dominuese të krijuar në treg Ylli Bufi – Komisioni Parlamentar për nga mjaft kompani private është përgjegjës i gjithë Veprimtarinë Prodhuese e mori në shqyrtim këtë Autoriteti i Konkurrencës dhe veçanërisht drejtuesit projektvendim, por me qenë se në relacion dhe në e tij Zef Preçi e Lush Përpali. shpjegimet e tjera nuk thuheshin arsyet e këtij Komisioni i Ekonomisë dhe Financave është i zëvendësimi e la për ta rishqyrtuar në një mbledhje mendimit që anëtarët e Autoritetit të Konkurrencës tjetër të komisionit. Kështu që, ne po presim që në Rajmond Cimbi, Teuta Shkeza dhe Franc Zhupa në një mbledhje të ardhshme të komisionit parlamentar, momentin e zgjedhjes së tyre nga Kuvendi, nuk kanë me shpjegimin që do të sjellë Këshilli i Ministrave, plotësuar kriteret e përcaktuara në pikën c të nenit të mund të gjykojmë për këtë projektvendim. 20 të ligjit nr.9121, datë 28.7.2003 “Për mbrojtjen e Jozefina Topalli – Domethënë, nuk e keni konkurrencës”, pasi nuk kanë qenë figura të njohura mbyllur si komision. që të kenë dhënë kontribut të rëndësishëm në Ylli Bufi – Nuk e kemi mbyllur. fushën e shkencave ekonomike dhe juridike dhe nuk Jozefina Topalli – Atëherë e shtyjmë. kanë pasur aftësi të veçanta organizative dhe Falemnderit! profesionale, të shfaqura në sektorë të ndryshëm Kalojmë te projektvendimi “Për largimin nga të ekonomisë. detyra të anëtarëve të Komisionit të Autoritetit të Edhe në këto momente, anëtarët e mësipërm Konkurrencës”. Në emër të grupit iniciator, ose në të Autoritetit të Konkurrencës nuk e plotësojnë emër të Komisionit të Ekonomisë, kush dëshiron kriterin e ri ligjor të qenies prej jo më pak se 5 vjetësh të flasë? pjesëtarë të trupës akademiko-universitare, ose të Zoti Spaho, urdhëroni. mbajtjes së titullit apo të gradës shkencore në Edmond Spaho – Komisioni për Ekonominë fushën e ekonomisë a të drejtësisë, si dhe kriterin dhe Financat në mbledhjen e datës 16 qershor e vjetërsisë prej jo më pak se 15 vjetësh punë në shqyrtoi projektvendimin e Kuvendit “Për largimin profesion. nga detyra të anëtarëve të Autoritetit të Pretendimi i grupit të deputetëve që Konkurrencës”, mbështetur në kërkesën e një grupi zëvendëskryetari i Autoritetit të Konkurrencës, Lush deputetësh. Përpali, është larguar nga detyra pa leje për më Komisioni dëgjoi katër anëtarët e Autoritetit të shumë se tre muaj rresht gjatë vitit 2004 u Konkurrencës, të cilët prezantuan informacion për kundërshtua nga zoti Përpali i shoqëruar me nivelin arsimor dhe kontributin e tyre profesional në dokumentacionin përkatës. Komisioni për fushën e shkencave ekonomike, detyrat e kryera Ekonominë dhe Financën gjykon që kjo çështje prej tyre në administratën publike ose në entet e duhet të verifikohet nga organe të specializuara. pavarura, vjetërsinë e punës në profesion, zbatimin Në përfundim të diskutimeve, komisioni prej tyre të disiplinës së punës, si dhe përkushtimin konkludoi se zgjedhja e anëtarëve të Autoritetit të për kryerjen e funksioneve të ngarkuara me ligj. Konkurrencës nuk është bërë mbi bazën e kritereve
1057 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ligjore, por bazuar në preferenca partiake. Komisioni të vërtetuar se çfarë përfaqësojnë këta kolegë. Unë vendoi ta miratojë projektvendimin dhe ta kalojë për them se që nga Lush Përpali, i cili njihet si një njeri shqyrtim në seancë plenare me 8 vota pro, 1 kundër i cili ka punuar pedagog në Universitetin Bujqësor dhe 1 abstenim. që ka qenë dhe kolegu ynë në Kuvendin e Përfaqësuesit e opozitës u shprehën kundër Shqipërisë, që ka një aftësi dhe kapacitet të projektvendimit për largimin nga detyra të anëtarëve padiskutueshëm në profesionin e tij, është profesor- të Autoritetit të Konkurrencës, veçanërisht të doktor, e duke vazhduar me të gjithë të tjerët, të zëvendëskryetarit të tij, i cili, sipas tyre, i plotëson cilët, për shkak të moshës së tyre të re, megjithëse kriteret ligjore e profesionale për këtë funksion. zotërojnë dhe kanë mbaruar mastera; pra, për shkak Përfundimisht, në projektvendimin e paraqitur të moshës së tyre të re, ne nuk mund të nga grupi i deputetëve duhen bërë dy korrigjime. pretendojmë që ata të zotërojnë ato nivele të cilat Te pika e parë; duke qenë se zoti Përpali kërkohen sot në këtë sallë. Çmoj që maxhoranca mendojmë se duhet të mbesë anëtar i Autoritetit të do ta ketë shumë të vështirë që të gjejë ndonjë Konkurrencës; kjo pikë nuk duhet që të jetë pjesë e kuadër më të kualifikuar se sa këta kolegë të cilët projektvendimit. ju po i largoni nga detyra thjesht politikisht. Së dyti, referimi në krye të projektvendimit duhet Për sa u përket problemeve dhe defekteve në të jetë neni 115 i Rregullores dhe jo neni 118. punën e tyre, unë do të doja të mos ishte e vërtetë Falemnderit! që këto ndryshime bëhen pikërisht për të dëmtuar Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Spaho! institucionin e Autoritetit të Konkurrencës dhe për Atëherë të shprehen grupet parlamentare: të krijuar hapësira dhe mundësira që maxhoranca Qendra Demokrate? ta kontrollojë këtë institucion dhe ta vërë atë në Po, zoti Legisi. shërbimin e vet. Ndre Legisi – Nuk e di nëse filluam të Duke pasur parasysh të gjitha këto që thamë diskutojmë rreth kësaj teme apo të flasin grupet një më sipër dhe praktikën e ndjekur që është totalisht herë. e pajustifikuar, kur grupe deputetësh, për shkak të Jozefina Topalli – Si të dëshironi. Mund të së drejtës ligjore që kanë, të ankohen për largimet flisni edhe në emër të grupit. Të dyja bashkë i kryeni. e paargumentuara nga puna, ju ua hidhni Ndre Legisi – Mirë atëherë. Thjesht, korrigjimet përgjegjësinë këtyre deputetëve, të cilët nuk e di se që propozoi kolegu parafolës që në kokën e këtij si do të shkojnë në gjykatë, kur të ankohen këta projektvendimi tregojnë qartë ngutjen që ka pasur për largimin nga puna, dhe se si do e mbrojnë të maxhoranca për të bërë këto ndryshime të drejtën e tyre ligjore për të qëndruar e për të ushtruar paargumentuara. profesionin e tyre. Kuvendi po ballafaqohet me një praktikë që Ne, si grup parlamentar, jemi kundër praktikave s’është aspak serioze, për sa kohë që iu lihet e të tilla dhe nuk do të mbështesim asnjë ndryshim drejta grupeve të deputetëve të paautorizuar nga të paargumentuar dhe të pamotivuar dhe të Kuvendi që të vlerësojnë nivelin dhe kapacitetet e mbështetur nga ato institucione të tjera të shtetit, institucioneve të shtetit shqiptar, mbështetur jo në të cilat kanë në dorë dhe kanë të drejtë të një gjykim ose kontroll të ushtruar, por mbështetur kontrollojnë. Ne këtu nuk zotërojmë asnjë raport, mbi dëshirën dhe vullnetin e tyre për të argumentuar përveç fjalës së kolegut parafolës që të vërtetojë dhe justifikuar largimet masive nga institucionet, dhe të argumentojë largimin e tyre nga detyra. spastrimin e tyre dhe plotësimin e këtyre Ju falemnderit! institucioneve me njerëz partiakë nga maxhoranca. Jozefina Topalli – Falemnderit! Ne po kalojmë disa lirime, të cilat argumentohen Po, zoti Topi. në emër të nivelit profesional që gëzojnë këta kolegë Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! të cilët kanë kohë që po ushtrojnë këtë detyrë dhe Natyrisht, është një proces vlerësimi që është që kanë kaluar në Kuvendin e Shqipërisë, për të realizuar në kohë dhe besoj se dhe në mënyrë cilët nuk ka pasur vërejtje nga deputetët që kanë profesionale. Gjithsesi, unë, në emër të grupit miratuar emërimin e tyre në këto detyra. parlamentar, dëshiroj të veçoj një person, me të cilin Për sa i përket kapacitetit profesional, askush kam pasur një letërkëmbim, një korrespondencë nuk mund të na bindë ne që grupi i deputetëve që permanente, për sa u përket shqetësimeve që pati ka bërë propozimin, të ketë ndonjë ekspertizë për krijuar vendosja në pozicionin e kryetarit me mandat
1058 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të përkohshëm. Dhe, natyrisht, duke njohur nga afër të bëjë përpjekje disa herë për të bindur ndonjë prej edhe curriculum-in e zotit Përpali, do të dëshiroja tyre që të vijnë në mbledhje. Shumica nuk vjen dhe që në emër të grupit të rivlerësonim kandidaturën e nuk merr pjesë në diskutim, kështu që nuk mund të zotit Lush Përpali për të qenë sërish anëtar i këtij pretendosh që diskutimi është bërë i mbyllur, pa komisioni. transparencë. Hajdeni dhe thoni mendimin aty. Edhe Ndërsa për kandidaturat e tjera, ne qëndrojmë ai që erdhi është shprehur pak a shumë në të njëjtat në atë pozicion që ka mbajtur komisioni. linja me qëndrimin e komisionit; që tre prej anëtarëve, Falemnderit! në momentin e emërimit, nuk kanë plotësuar kriterin Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! ligjor të qenurit figura të njohura në fushën e Zoti Majko e keni fjalën. ekonomisë ose të jurisprudencës, ose të kenë pasur Pandeli Majko – Zonja drejtuese e seancës, aftësi të veçanta organizative dhe përvojë Unë mendoj që gjërat duhet t’i themi ashtu siç profesionale të shfaqura në punë, në sektorë të janë, pavarësisht nga ato që dëgjova nga kryetari i ndryshëm. Komisionit të Ekonomisë dhe Financës, unë mendoj E dyta, edhe sot e kësaj dite këta të tre që kjo vendimarrje që ka ardhur sot në Parlament vazhdojnë shkollimin. është pjesë e një procesi të mefshët apo e Jozefina Topalli - Falemnderit! ndryshimeve politike që keni ndër mend të merrni Fjalën e ka zoti Braçe. Ju përmendi emrin? në krye të enteve rregullatore. Erion Braçe - Jo nuk më përmendi emrin fare. Ai që më shqetëson është fakti se ndërsa në Unë shkoj në komision, zonjë. Nuk jam nga ata që Parlament është ngritur një komision hetimor, për nuk shkoj, kështu që nuk më përmendi mua emrin. sa i përket hetimit në çështjen e Telekomunikacionit, Zonjë, unë kam marrë pjesë në diskutimin që i në Shqipëri pikërisht vjen ky vendim për largimin e është bërë kësaj çështjeje në Komisionin e anëtarëve të Komisionit të Konkurrencës. Normalisht Ekonomisë dhe që në fillim fare kam shprehur duhet të kishte një koordinim edhe me këtë komision pakënaqësinë time që Parlamenti investohet mbi hetimor. bazë të letrave që vijnë nga populli dhe besoj që Për propozimet që bëhen lidhur me ndryshime këtë e konfirmon dhe zoti Spaho. Kam kërkuar gjatë të vendimit, bashkohem me atë çfarë tha zoti Legisi, gjithë mbledhjes, apo në fillim të saj edhe në vijim që ky është një vendim i marrë në këmbë, aspak i të saj, që Parlamenti nuk mund të krijojë statuse të studiuar dhe, mbi të gjitha, Parlamentit sot i mungon privilegjuar për njerëz të ndryshëm, që i drejtohen një arsyetim i plotë lidhur me këtë vendimmarrje. atij me letra, pavarësisht se kush ka qenë Kryetar i Ajo që ne arrijmë të kuptojmë është që kemi të bëjmë Kuvendit të Shqipërisë; ka qenë zoti Pëllumbi apo me zëvendësime politike në një ent tepër të sot jeni ju. Nuk mundet që të jenë në komisionet e rëndësishëm të shtetit. Mendoj që përgjegjësia është këtij Parlamenti apo edhe vetë në Parlament njerëz shumë e madhe edhe nga mënyra se si është që kanë të drejtë të akuzojnë, njerëz që kanë të proceduar. Mblidhen një grup deputetësh në një drejtë të mbivlerësojnë veten e tyre dhe të ulin komision të caktuar dhe thonë që do të largojmë profesionalisht figurën e dikujt tjetër. Në qoftë se ka anëtarët e Komisionit të Konkurrencës. As që shkaqe ligjore, atëherë hajde t’i diskutojmë shkaqet informohet Parlamenti, as futet në rend të ditës, as ligjore. që nuk ka një diskutim të hapur, as nuk ka një Por unë kam përshtypjen që edhe deputetët janë diskutim transparent dhe sot zoti Spaho, në vend investuar në këtë histori mbi bazën e një letre që ka që të fliste për djalin që është vrarë nga goditja e dërguar një njeri tjetër. Nuk mund të operohet policisë në komunën e Pirgut, na flet për largimin e kështu, që dikush dërgon një letër për të gjithë anëtarëve të Komisionit të Konkurrencës. kolegët e tij, që janë emëruar nga ky Kuvend i Jozefina Topalli - Fjalën e ka zoti Spaho. Shqipërisë, i cili ka marrë në shqyrtim CV-të e tyre Edmond Spaho – Zoti Majko, mos të kërcejë kur janë emëruar të gjithë, i ka shqyrtuar nëpër nga një degë në një degë, si e ka zakon, por të komisione, kanë dhënë votën e tyre të gjitha ngelet te çështja që po diskutojmë. komisionet, kanë dhënë votën e tyre të gjithë Zotit Majko do t’i them që të porosisë anëtarët deputetët, sipas bindjes që kanë pasur. Në fund fare e Komisionit të Ekonomisë nga grupi i tij tani del një njeri dhe i hedh poshtë të gjitha këto parlamentar, që të vijnë në mbledhjet e komisionit vendimmarrje që ka marrë Parlamenti më përpara. dhe të marrin pjesë në diskutim, pasi mua më duhet Dhe deputetët e këtij Kuvendi investohen mbi bazën
1059 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e kësaj letre, e cila rezultoi e pavërtetë e pa provuar. Kjo është gjendja e bordeve që krijojmë ne këtu Të paktën për zotin Përpali, ajo letër rezultoi dhe ky është autoriteti që i japim atyre. Ky duhet të plotësisht e paprovuar. Zoti Përpali akuzoi që nuk jetë shqetësimi ynë kryesor, duke përfshirë dhe kishte qenë punë dhe aty provoi që kishte qenë punë, ministrat, të cilët vijnë këtu sa herë që është për të zoti Përpali akuzoi pse kishte marrë shtetësi votuar ndonjë ngatërresë. Dihet që ngatërresa e amerikane dhe aty provoi që gëzon me të drejta të radhës pas kësaj është bordi i KRT-së edhe i KKRT- plota shtetësinë shqiptare. Mjafton ky element që së dhe pastaj zhduken nga kjo sallë. Asnjëherë nuk ajo letër të hidhet poshtë dhe i gjithë investimi i ndjekin çështje të tilla që kanë të bëjnë me xhepat deputetëve të shkojë dëm. Kaq. e shqiptarëve. Falemnderit! Zotërinj, ne nuk kemi asnjë merak se kush është Jozefina Topalli - Falemnderit! Kryeministri i Shqipërisë. E dimë që ju do të votoni Edhe një herë dua të sqaroj që nga lista bllok si pozitë për të. Por, në qoftë se votoni kundër përjashtohet zoti Përpali. Ka të gjithë kualifikimin, xhepave tuaj, dhe ky është rasti që do të bëni sot, ka të gjithë eksperiencën, ka të gjithë titujt, ka dhe atëherë besoj që nuk keni bërë asgjë të mirë, kur korrektësinë, ndershmërinë dhe ne u shprehëm, u kjo prek dhe xhepat e shqiptarëve. shpreh edhe zoti Topi. Edhe një herë; zoti Përpali Dhe një herë tjetër, kjo është vërejtja që bëj; që nuk diskutohet fare. Ai plotëson kriteret e ligjit. janë dy pushtete të ndryshëm, i zotërinjve që kanë Po zoti Ceka. ardhur sot të votojnë e që zhduken në të gjitha rastet Urdhëroni. e tjera, i Parlamentit dhe i parlamentarëve 140 pa Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare! 14 që jemi ne këtu, të cilët kemi interesa krejt të Të them të drejtën shqetësimi im nuk është tjera, për sa i përket interesave ekonomike të të shumë për mënyrën se si trajtohet problemi. Në qoftë gjithë vendit. se ka kaluar normalisht te komisioni përkatës, unë Falemnderit! mendoj se kjo është rruga me të cilën mund të Jozefina Topalli - Falemnderit! kalojnë dhe borde të tjera, të cilat janë emëruar nga Fjalën e ka zoti Bello. Parlamenti. Natyrisht lënë një shije të hidhur sa herë Marko Bello - Falemnderit! që bëhen largime në masë, sepse nuk mund të Mua më vjen mirë që Kryetari i Grupit bëjmë ndërrime të bordeve sa herë që bëhet ndërrimi Parlamentar të Maxhorancës, por dhe ju zonja i Parlamentit. Nuk ka asnjë logjikë të tillë. Kryetare, reflektuat më mirë vonë se kurrë, sepse Por besoj që veprimi i sotëm do të lexohet edhe shoh që ka një celulë në Partinë Demokratike që më keq, për faktin që ky bord ka gjobitur në muajin ka një fobi ndaj atyre që janë nga Veriu. Më vjen shtator AMC-në me 1 milion e 700 mijë euro, shumë keq se pse ndodh një gjë e tillë. Pse qenka nga e cila është kontenstuar nga AMC-ja, ka kaluar në Veriu Lush Përpali nuk qenka profesor dhe s’është Gjykatën e Tiranës, e cila në vend që ta kalonte i zoti, në një kohë që ai është shumë i ndershëm, brenda muajit, siç është praktika në të gjitha rastet shumë i zoti, është profesor-doktor i asociuar dhe dhe do të ndodhte kjo gjë me çdo biznesmen është në nderin e këtij Parlamenti që të mos i vërë shqiptar, dhe ne e dime sesi veprojnë taksë-tatimet stërkëmbëshat këtij personaliteti. me biznesmenët shqiptarë, por pikërisht historia me Falemnderit! AMC-në vazhdon. Shqetësimi im është që pas kësaj Jozefina Topalli - Falemnderit! unë nuk e di se çfarë autoriteti do të ketë bordi Fjalën e ka zoti Brokaj. përkatës edhe me anëtarët e rinj dhe çfarë autoriteti Sabit Brokaj – Mua më tërhoqi vëmendjen kanë tërë bordet që krijojmë ne, duke u përfshirë arsyetimi i zotit Ceka, pasi një nga çudirat që unë edhe ERT-ja, e cila në vitin 2004 shpalli operator pashë kur lexova këtë propozim ishte që pikërisht me fuqi të ndjeshme në treg AMC-në dhe Vodafone. tani kur ne i kemi nën hetim si Parlament, strukturat Kjo do të thoshte që ata zotërojnë pjesën, ose vartëse të këtij komisioni që ne shkarkojmë, ndërkaq totalisht tregun shqiptar, përcaktojnë në mënyrë që ky komision mezi bëri një akt heroik që të gjobisë abuzive tarifat në të gjitha drejtimet, na marrin secilit ata që na vjedhin dhe na grabisin ne, për çudi pa prej nesh nga një shtëpi. Një kredi shtëpie që paguan mbaruar hetimi ata i heqin shpejt e shpejt. Unë jam çdo deputet është e barabartë me një faturë që vjen koshient që ai komision ka pasur shumë të meta. nga Vodafone-AMC në muaj. Që nga viti 2004 Ndërkaq jam koshient që politika ka operuar gjykatat shqiptare zvarrisin pa fund këtë histori. negativisht mbi të. Për këtë ka pasur dhe ndryshime
1060 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në strukturën e tij. Por, kjo që ne bëjmë sot nuk e Fjalën e ka zoti Neranxi. ndihmon autoritetin e kësaj strukture, do të thosha Nikollaq Neranxi – E para, unë mendoj që dhe atë të Parlamentit, madje për mua implikon para se t’i heqim, meqenëse këta kanë punuar dhe drejtpërdrejt. kanë bërë një punë qoftë të mirë ose të keqe, të Janë ca dukuri shumë interesante. Shteti nuk vijnë në Parlament, meqenëse i ka zgjedhur dëgjohet në Përmet, se është një prift që nuk i do Parlamenti, të mbajnë një raport për veprimtarinë e qejfi të zbatojë vendimet e gjyqit. Shteti nuk është tyre. prezent. Këtu, për çudi na dalin disa deputetë, që E dyta, në Komisionin e Ekonomisë dëgjuam unë do të thosha se në përmbajtje nuk dua t’i se ka një proces, në mos gabohem, me AMC-në. diskutoj, por momentin e diskutoj, patjetër, që fët e Mendoj që meqenëse është dhe në proces, gjatë fët propozojnë vendime, pa mbaruar ky hetimi ynë i kësaj kohe vijnë japin dhe llogari për aktivitetin që madh që nuk e dimë se si do të vejë, se ma merr kanë bërë, pastaj në dorë e kemi dhe për t’i mendja që me atë bilanc që kanë ato njësi shkarkuar. Përsa u përket kushteve që duhet të telekomunikimi, të dihet se sa shesin dhe blejnë plotësojnë, ne i kemi aprovuar tani. Më përpara me midis figurave politike. sa pamë nuk kishte ndonjë problem kaq shqetësues Po e mbyll me këtë që, gjykoj që ky vendim për kushtet se kush duhet të jetë anëtar i komisionit. aktualisht nuk duhet të merret. Ndërkaq veprimet Falemnderit! që janë bërë nga pozita, sikurse te Avokati i Popullit Jozefina Topalli - Falemnderit! dhe të tjera, nuk e përfillin fare kapacitetin. Lërini Fjalën e ka zoti Sherifi. ato sa i plotësojnë kriteret, e më the e të thashë Elmaz Sherifi – Falemnderit, zonja Kryetare! këta. Shembujt janë të panumërt, që aftësia nuk Edhe nga raporti që ka ardhur në Parlament, është kriter në emërime dhe çemërime. por në mënyrë të veçantë edhe nga interpretimi që i Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Brokaj! bëri Kryetari i Komisionit dhe disa deputetë Fjalën e ka zoti Kaleci. parafolës, tregon se kjo çështje është parë me Rahim Kaleci – Falemnderit, zonja Kryetare! shumë lehtësi, është parë në një mënyrë krejt të Unë jam një nga deputetët nismëtarë për njëanshme, bien në sy dozat politike dhe mbi të propozimin që është bërë në lidhje me Autoritetin e gjitha nuk ka argumente ligjore përse duhet të Konkurrencës. Besoj që është me interes për kolegët merret një vendim i tillë nga Kuvendi. deputetë t’ju themi që ne si komision i Ekonomisë Në paragrafin e katërt të raportit të paraqitur në dhe i Financës organizuam një seancë dëgjimore Kuvend thuhet se ky komision si institucion ka filluar për të gjithë anëtarët e Autoritetit të Konkurrencës. të funksionojë pas 3 korrikut, do të thotë që ky Të gjithë anëtarët e këtij autoriteti pranuan hapur që komision pas 3 korrikut punon shumë mirë. Atëherë, ky insititucion nuk ka funksionuar deri më 3 korrik. cila është arsyeja që duhet të merret një veprim i Ndërsa më 3 korrik me ndërrimin e pushtetit ky tillë nga Parlamenti? Në qoftë se komisioni nuk ka institucion paska filluar të funksionojë. qenë dakord me këtë formulim, duhet të kishte Unë desha të them që një nga arsyet që ky argumentet se cilat janë shkaqet ligjore, që e bëjnë grup deputetësh është nisur për të marrë këtë të domosdoshëm zëvendësimin e tyre. iniciativë ka qenë thjesht mosfunksionimi i këtij Argumenti i dytë që e nxjerr bllofin e këtij institucioni. Po vë re që po abuzohet se kjo është komisioni është pikërisht paragrafi i pestë, ku flitet një nismë e motivuar politikisht. Besoj se person për përgjegjësitë direkte të nënkryetarit Lush Përpali. më politik se zoti Lush Përpali nuk janë anëtarët e Sot këtu u dhanë argumente që, pikërisht, do të tjerë të komisionit. Ne i dëgjuam, mbajtëm një bëhet diferencimi midis anëtarëve të tjerë dhe qëndrim objektiv dhe arritëm në konkluzionin që tre nënkryetarit. Pra, përderisa nënkryetari i plotësoka anëtarët e tjerë të komisionit nuk përmbushin të gjitha kriteret ligjore, është një profesionist dhe kriteret, ndërsa zoti Lush Përpali të mos jetë në atë kjo është e vërtetë, njihet autoriteti shkencor dhe detyrën e zëvendëskryetarit, siç ka qenë, por të profesional i zotit Përpali, ashtu edhe vlerat e tij vazhdojë të jetë anëtar i këtij Autoriteti të njerëzore dhe përderisa bie edhe ky argument i Konkurrencës. Besoj se qëndrim më realist, më paraqitur në raport dhe vetë nga maxhoranca objektiv nuk ka. pranohet se do të bëhet ky përjashtim për Lush Falemnderit! Përpalin, do të thotë që nuk mund të merret një Jozefina Topalli - Falemnderit! vendim i tillë nga Parlamenti dhe për të tjerë anëtarë,
1061 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
sepse kuptohet që gjërat janë parë në mënyrë krejt ngritjen e dorës.) të përciptë. Qendra Liberal Demokrate? Elementi i tretë, që nuk e bën serioz këtë Zoti Ceka. vendim, është kërkesa për heqjen e këtyre anëtarëve Neritan Ceka – Do të thosha që për krijimin e për ta lënë këtë autoritet pa njeri. Dihet që në të monopoleve nuk ka asnjëherë faj komisioni gjitha procedurat duhet shoqëruar heqja e anëtarëve përkatës, ka gjithmonë faj Qeveria. Të paktën këta të Autoritetit të Konkurrencës me emërimin e u bënë trima, vunë një gjobë. Do të vijnë ca frikacakë, anëtarëve të tjerë, sepse të pretendosh që ky që vetëm kur të ndërrohet prapë Parlamenti do të institucion nuk ka funksionuar si duhet dhe tashmë vejnë ndonjë gjobë tjetër. ta lëmë fare pa një anëtar të konkurrencës, pa këtë Jozefina Topalli - Falemnderit! institucion të rëndësishëm, do të thotë që ishte një Grupi Parlamentar Reformator Demokristian? vakum. Pra, nuk mund të merret një vendim i tillë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me nga Parlamenti, në qoftë se Parlamenti do të tregojë ngritjen e dorës.) seriozitetin e tij si një institucion i rëndësishëm. Grupi Parlamentar LSI+PDS? Dhe në fund do të thosha atë që e thanë disa (Përfaqësuesi i grupit shprehet kundër me kolegë. Kohët e fundit ka pasur mjaft lëvizje nga ky ngritjen e dorës.) autoritet, duke u marrë edhe masa përkatëse ndaj Grupi Parlamentar i PSD-së? monopoleve të rëdësishme. Mos duket kjo si një Po, zoti Bejtaj. hakmarrje për veprimatarinë konkrete të këtij Engjëll Bejtaj - Falemnderit! autoriteti? Të paktë, kështu tingëllon edhe nga Grupi ynë Parlamentar vlerëson që është një diskutimi që u bë sot. praktikë sa e paparë, aq edhe abuzive kjo aktualja. Nisur nga tërë këto shkaqe, unë mendoj që Argumentet u dhanë edhe nga kolegë të tjerë, por projektvendimi nuk është i bazuar, nuk është i ajo ç’ka është më e rëndësishme është që këtu argumentuar, prandaj ai nuk duhet të miratohet sot mungojnë argumentet ligjor në adresë të shkarkimit në këtë seancë plenare. të personave në fjalë, gjë që do të bënte që kushdo Falemnderit! që të vinte më pas këtyre të ishte po kaq i brishtë Jozefina Topalli - Falemnderit! dhe për pasojë do të mund të kthehej në një besnik Zoti Shehu, urdhëroni. të atyre, që kanë në dorë emërimin ose shkarkimin Sali Shehu – Zonja Kryetare, besoj se debati e tij. Pra, ne nuk do të bënim ndonjë rregullim në parlamentar për çështjen në fjalë ia ka arritur qëllimit këtë rast, përveçse do ta përkeqësonim këtë dhe unë propozoj që të fillojmë me votimin. autoritet. Jozefina Topalli - Falemnderit! Nga ana tjetër, mendoj që procedura kaq e Zoti Spaho, keni fjalën. shpejtuar, duke kaluar vetëm në një komision, siç Edmond Spaho - Unë thjesht desha t’i shpjegoj është Komisioni i Ekonomisë dhe pamundësia e parafolësit, jo zotit Shehu, që paragrafi të cilit iu Parlamentit që të njihet hollësisht me aktivitetin, pra referua është i lidhur me një paragraf më sipër, pa u bërë një bilanc në një seancë parlamentare, kështu që lexoje edhe paragrafin e mësipërm për të nuk mundet që ne të japim një gjykim pozitiv. Kjo nxjerrë konkluzionet. Pra, flitet qartë që në që ndodh sot me zotin Përpali është si puna e atyre ekonominë shqiptare janë krijuar monopole në të të dënuarve, që në momentin e fundit i falet jeta ose gjitha fushat. Ky është thelbi i gjithë qëndrimit që çfarëdo. mbajmë dhe për këtë kanë përgjegjësi të dy Pra, le të lëmë pak kohë, se mbase mund të drejtuesit edhe kryetari, edhe nënkryetari, të cilët falen edhe disa të tjerë aty. kanë qenë edhe drejtues të rëndësishëm në Partinë Falemnderit! Socialiste. Jozefina Topalli - Falemnderit! Falemnderit! Zoti Majko. Jozefina Topalli - Falemnderit! Pandeli Majko – Falemnderit, zonja Kryetare! Atëherë, Grupi Parlamentar Qendra Demokrate. Jozefina Topalli - Më falni, ju lutem. Ju kërkoj (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ndjesë. ngritjen e dorës.) Grupi Parlamentar i Partisë Republikane është Partia Agrare Ambientaliste? përpara. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Pandeli Majko – Partia Republikane? Është e
1062 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
rëndësishme. Komisioni Hetimor i Telekomunikacioneve, ashtu siç Jozefina Topalli - Më falni. u shpreh edhe zoti Neritan, gropën e zezë të Zoti Madhi, urdhëroni telekomunikimit unë nuk e di sesi do ta justifikoni Arian Madhi – Falemnderit, zonja Kryetare! përballë shqiptarëve. Mendoj se sot nuk kemi të Falemnderit për konsideratën, zoti Majko! bëjmë thjesht me një arsyetim për zëvendësim Grupi Parlamentar i Partisë Republikane do të njerëzish, që s’kanë kryer detyrën. Arsyetimi është votojë pro projektvendimit për arsyen e thjeshtë se më i gjerë se kaq; koha do ta tregojë. në vështrim edhe të raportit që është paraqitur këtu, Ne jemi kundër. pavarësisht nga analiza që iu bë në këndvështrimin Jozefina Topalli - Falemnderit! politik, unë mendoj që ajo çka përgjithësisht Zoti Topi në emër të Grupi Parlamentar të PD-së. diskutantët i çonte drejt një orientimi për të votuar Bamir Topi – Dakord. pro ose kundër projektvendimit ishte thjesht fakti i Jozefina Topalli - Atëherë, u mbyll edhe kjo një gjobe, që ka dhënë Autoriteti i Konkurrencës. çështje. Unë nuk jam i bindur se kjo gjobë është një nxitim Kalojmë te pika 6, dekreti nr. 4894 “Për kthimin për të demonstruar devotshmëri dhe aq më pak jam e ligjit nr. 9531, datë 11.5.2006 “Për disa shtesa i bindur që gjoba vetë është profesionalizëm për sa dhe ndryshime në ligjin nr.30.9.1998 “Për Radion kohë kemi një pozitë dominuese në treg të disa dhe Televizionin Publik e Privat në Republikën e bizneseve, të cilat ne na shqetësojnë. Sigurisht, ka Shqipërisë”, të ndryshuar””. përgjegjësi Autoriteti i Konkurrencës dhe, kur kjo Në emër të Komisionit të Mediave? përgjegjësi vazhdon me një analizë juridike që një Zonja Leskaj, urdhëroni. pjesë e anëtarëve të tij nuk i plotësojnë kushtet dhe Valentina Leskaj - Atëherë, meqenëse opozita kriteret për të qenë si anëtarë, me përjashtimin e nuk ka marrë pjesë në komision për shqyrtimin e vetëm të zotit Përpali, ashtu siç e parashtroi Kryetari dekretit për shkak të mungesës së hapësirave dhe i Grupit të Partisë Demokratike, për pjesën tjetër raporti është firmosur nga nënkryetari, unë jam këtu do të votojmë pro. për të paraqitur mendimin tonë përsa i përket Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Madhi! amendimit të ligjit nr. 8410. Zoti Majko, urdhëroni. Do të filloj me faktin se unë kisha besuar që Pandeli Majko - Zonja drejtuese e seancës, kthimi nga Presidenti i dekretit për amendimin e Unë dëshiroj të informoj Parlamentin se arsyet ligjit nr. 8410 do të ishte shfrytëzuar nga shumica e e largimit të anëtarëve të Komisionit të Konkurrencës sotme për të reflektuar në përmirësimin e këtij janë të parashikuara në ligj. amendimi. Gjithashtu, kisha besuar se pas Grupi i deputetëve, ashtu edhe kryetari Spaho i firmosjes së Marrëveshjes me Bashkimin Europian Komisionit të Ekonomisë, nuk shfaqi asgjë nga këto, ajo kishte një arsye më shumë për të bërë një pra nuk i paraqiti Parlamentit se cilat janë arsyet e përpjekje konsensusi me opozitën. Në fakt, ky vullnet shprehura në ligj, sipas të cilave ky Parlament duhet politik ka munguar. të marrë vendimin, që është propozuar dhe e ka Ne na shqetëson fakti që e kemi nënvizuar disa mbi tryezë. Mua më duket se gjërat janë më të herë se ky projektligj rrezikon lirinë e medias, vënien thjeshta se sa duken. Mendoj se nuk është vetëm e tyre nën kontrollin e Qeverisë. Ne kemi vënë në arsyetim politik. Për fat të keq u largua Ministri i dukje se mënyra sesi është konceptuar formula për Financave, se doja t’i bëja një pyetje: Përse Drejtoria të dyja entet rregullatore të mediave elektronike dhe e Përgjithshme e Tatimeve ka rreth 6 muaj që nuk mënyra e propozimit do të na çojë drejt të varurve vjel 1 milionë dollarë gjobë, që ka vënë ky Komision dhe jo profesionalëve. Shënjat e para po duken që i Konkurrencës karshi një shoqërie të njohur të tani që kanë filluar të vijnë propozimet. Nuk dua të telefonisë celulare? Çfarë ka ndodhur? hyj në ato detaje të ligjit, që na çuan këtu, se e kam Ky Komisioni Konkurrence sot akuzohet se nuk thënë edhe në debatet e tjera, por dua të theksoj ka rregulluar tregun në Shqipëri dhe ka lejuar krijimin edhe një herë se, në fund të fundit, një personalitet, e monopoleve. Të më korrigjojë Kryetari i Komisionit një profesionist edhe kur është propozuar nga një të Ekonomisë. Atëherë, unë shtroj pyetjen: Përse parti politike, nuk shkel mbi parimet dhe profesionin nuk zbatohen vendimet e këtij komisioni? e tij dhe provat janë dhënë. Ne mendojmë që arsyetimi është sa politik, aq Kuptohet se nxitimi për këtë ndërhyrje të edhe lobist. Nga të dhënat e para që kemi nga pjesshme, në vend që të bëhet një reformë tërësore
1063 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e legjislacionit mbi median, reformë kjo e amendamenti të futej në kalendarin e Kuvendit domosdoshme, por edhe pjesë e detyrimeve të projektamendamenti për ndërhyrje në Kodin Penal Marrëveshjes së Integrimit, lidhet me afrimin e dhe atë Civil për shpifjen, për ta kaluar atë nga vepër zgjedhjeve; pra, tashmë synimi dhe nxitimi është i penale në vepër civile. Kjo është një nga garancitë qartë. për lirinë e medias dhe jo ndryshimi i numrave dhe i Gjithsesi, dua të ndalem në dy abuzime që emrave në KKRT dhe në Këshillin Drejtues të bëhen shpesh në shtyp ditët e fundit lidhur me Radiotelevizionit Publik, sipas preferencave të qëndrimin e BE-së për amendimin e ligjit dhe lidhur shumicës aktuale, duke futur këto institucione nën me çështjen e konsensusit. Meqenëse kohët e fundit kontrioll. Bashkimi Europian, gjithashtu, ka kërkuar është abuzuar në deklarime, ku është thënë se në që ligjet të bëhen me konsensus. Por oferta jonë si takimin e fundit në Bruksel, Bashkimi Europian ka opozitë u refuzua pa u shqyrtuar. Unë besoj se, të vlerësuar amendimin e ligjit nr.8410 dhe e ka paktën kur citojmë institucionet ndërkombëtare, konsideruar shumë të mirë, unë do të thosha se po duhet të jemi seriozë. Firmosja e Marrëveshjes nuk të kisha qenë në vendin e disa kolegëve, nuk do t’ia na jep mundësi ta përdorim si çadër, përkundrazi, kisha lejuar vetes kurrë që të shtrembëroja qëndrimin jemi më të monitoruar dhe duhet të jemi më të e një institucioni, siç është Bashkimi Europian. kujdesshëm. Nuk po flas këtu për faktin që në Mbase nga shumica e sotme u harrua që ditën e takimin e nesërm, të radhës, të Bashkimit Europian dytë se prej tërheqjes së vëmendjes, që bëri zoti ftohet nënkryetari dhe përjashtohet kryetarja e Barroso në këtë sallë për këtë çështje, vjen edhe Komisionit të Medias, për shkak se ajo i përket deformimi mbi takimin e zhvilluar në Bruksel. Po ju opozitës. Unë do të doja që ta konfirmonte këtu sqaroj edhe një herë se në Bruksel, përveç frymës zoti Mediu, i cili ka qenë kryetar komisioni dhe ka së përgjithshme të debatit, ku sundoi çështja e lirisë marrë pjesë në të gjitha “task”-ët, edhe pse ka qenë së medias dhe nevoja për reformë lidhur me përfaqësues i opozitës. Unë besoj që ky gjest nuk transmetimet dixhitale, televizionet kufitare, në jep asnjë lloj garancie të mëtejshme për konsensus. tryezën e veçantë, që u bë posaçërisht për Vazhdon të thuhet se do të bëhet konsensus Shqipërinë u theksua qartë se ndërhyrjet e në përzgjedhjen e emrave. Besoj që çdo njeri e pjesshme nuk janë reformë në media. Media kupton se, pasi ne e kishim në dorë të bënim një elektronike ka nevojë për një reformë të plotë dhe konsensus në ligj, i cili nuk u pranua, prapë e kemi kjo është ajo çka ne kërkuam edhe gjatë debatit sot në dorë këtë mundësi, në qoftë se vullneti nuk për projektin në fjalë, por që nuk u dëgjua nga do të mungojë. Pasi e refuzoni këtë mundësi, thoni shumica. Qëndrimi i Bashkimit Europian duhet që do ta bëjmë me emra. Unë besoj që kjo nuk do lexuar ashtu siç u tha atje. Ligjet nuk duhen të të funksionojë. Gjithsesi, nuk dua të paragjykoj. Dua ndryshohen në mënyrë të pjesshme. të përsëris edhe një herë atë, për të cilën kam Së dyti, në tryezën e Bashkimit Europian për insistuar në seancën e parë dhe besoj që çdokush Shqipërinë u tha që ligjet duhet të jenë të përputhura e ka të qartë, se garancia në demokraci është ligji me legjislacionin e Bashkimit Europian dhe ne dhe jo emri. Emri është në diktaturë. Gjithsesi, nëse kërkuam të njëjtën gjë, që projektligji të konsultohej ka vullnet, ne kemi propozuar formulën 3 plus 3 plus me direktivën e Bashkimit Europian, gjë që nuk u 1 dhe 2 plus 2 plus 1 nga shoqëria civile, por të pranua. Kjo mund të verifikohet lehtë në përzgjedhur nga grupet parlamentare. Nëse ka procesverbalet e Kuvendit. vullnet, ne mund ta arrijmë edhe sot këtë konsensus. Së treti ne kërkuam që për këto ligje duhet Efektin, ndërhyrja arbitrare e ka dhënë që tani. asistenca e institucioneve ndërkombëtare dhe për Po t’i referohemi monitorimit të fundit, kjo duket këtë unë i jam drejtuar me letër OSBE-së, meqë qartë. Shumica ka zënë më shumë se dyfishin e ato kanë punuar edhe për ligjin ekzistues. Tryeza e kohës sinkron të edicioneve informative në BE-së kërkoi ekzakt të njëjtën gjë, pra kërkoi që Televizionin Publik, Radio Tirana, Top-Albania Radio ligjet për median të bëhen me asistencën e dhe përafërsisht kaq në disa televizione private. Bashkimit Europian, dhe shumicës iu konfirmua Presioni e ka bërë efektin. Disa media janë bërë të verbalisht, por në fakt ndodhi e kundërta. njëanshme nën presionin e licencave. Ndryshimi Së katërti, në Bashkimin Europian na u tha se është bërë tamam në kohën përpara licencimit. duhet punuar për garantimin e lirisë së medias dhe Gjithsesi, dua ta përsëris edhe një herë se sot ne, gjithashtu, kemi kërkuar që përpara këtij shumica ka rastin të japë një mesazh duke pranuar
1064 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
propozimin e opozitës. Kjo do të përcaktojë edhe edhe në dokumentet e fundit, siç është edhe letra qëndrimin tonë lidhur me amendamentin. që ka ardhur nga Zyra e OSBE-së në Vienë në Falemnderit! adresë të Kryetares së Kuvendit, ku thuhet që Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Leskaj! pavarësia e KKRT-së dhe e Këshillit Drejtues të Po lexoj emrat që janë regjistruar në kompjuter RTSH-së është një kërkesë kyç. Gjithashtu, mendoj për të diskutuar, që ta dini. Janë zotërinjtë Ulqini, që është shumë e rëndësishme të kuptojmë ne këtu Pango, Lesi, Braçe, Vuksani. Por më përpara të në sallë që nuk është një rastësi dhe nuk është pa shprehet Komisioni i Ligjeve. Zoti Beja, urdhëroni! domethënie fakti që në dokumentin shtesë për Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! përparësitë e partneritetit europian për vitin 2006, Komisioni i Ligjeve e diskutoi dekretin e kthyer çështja e mediave, legjislacioni i mediave elektronike nga Presidenti dhe vlerësoi se kthimi i ligjit për cilësohet një nga 5 përparësitë kyçe afatshkurtër. rishqyrtim në Kuvend është në përputhje të plotë Në takimin që zhvillohet nesër në Bruksel (e me ushtrimin e funksioneve të Presidentit, si dhe kam fjalën për grupin e përbashkët konsultativ BE- në përputhje me nenet 85, pika 1, dhe 98 të Shqipëri), takimi i 14-të i radhës, çështja e parë që Kushtetutës. do të diskutohet, sipas axhendës, është çështja e Për sa i përket përmbajtjes së dekretit dhe lirisë së shprehjes dhe pika e parë në çështjen e motiveve për të cilat Presidenti ka bërë kthimin e parë është formuluar në këtë mënyrë në dokumentin ligjit në Kuvend, komisioni është shprehur që votimi në fjalë: “Të rritet liria e medias, veçanërisht duke të bëhet në seancë plenare. përshpejtuar miratimin e ligjeve të duhura për Jozefina Topalli – Falemnderit! median e shkruar, si dhe të përmirësohet Zoti Ulqini, urdhëroni! legjislacioni për mediat elektronike, duke mbajtur Musa Ulqini – Zonja drejtuese e seancës, unë parasysh standardet e BE-së, si një përparësi mendoj se dekreti i Presidentit është një akt që afatmesme.” duhet përshëndetur dhe besoj që deputetët do t’i Unë nuk e di se si do t’u përgjigjen nesër disa përgjigjen ftesës së Presidentit për të reflektuar, në pyetjeve që mund t’u bëhen përfaqësuesve të mënyrë që ky ligj të plotësojë aspiratën për delegacionit tonë, kryesisht nga zonja ministre, në reformimin e medias elektronike. Kjo është thirrja Bruksel. Për shembull, nuk e di se si mund t’i që bën zoti President në dekretin që ka sjellë në përgjigjen përfaqësuesit e delegacionit tonë pyetjes Kuvend. se pse në këtë takim kaq të rëndësishëm për Unë mendoj se sot maxhoranca ka një rast të çështjen e parë nuk është ftuar kryetarja e Komisionit mirë që të japë një provë përpara qytetarëve shqiptarë të Mediave, si përfaqësuese e opozitës, e cila, pra se ajo e kupton fort mirë rëndësinë e krijimit të një opozita, e ka kontestuar ashpër këtë amendim; se klime mirëbesimi me opozitën. Dhe rasti është që si do t’i përgjigjen pyetjes që pse Presidenti i të pranohen propozimet që ka bërë opozita, si një Republikës, si rrallëherë, e ka kthyer amendimin provë, si një dëshmi e kësaj fryme mirëkuptimi. Dhe në fjalë për rishqyrtim në Kuvend; se si do t’i unë mendoj që, pas nënshkrimit të Marrëveshjes përgjigjen pyetjes që pse liderët e opozitës, të gjithë së Stabilizim-Asociimit mes Shqipërisë dhe BE-së, së bashku në një takim të para disa ditëve, ku ky mirëkuptim për problemet themelore mes pozitës shprehën shqetësimin e tyre për çështjet e reformës dhe opozitës duhet marrë seriozisht në konsideratë. zgjedhore, e kushtëzuan këtë reformë zgjedhore me Në diskutimin që kemi bërë në këtë Kuvend, ne pavarësinë e mediave dhe e vlerësuan amendimin si opozitë e kemi shprehur thelbin e shqetësimit në fjalë si një përpjekje për të keqpërdorur mediat tonë për projektligjin dhe e kemi artikuluar mjaft qartë elektronike në zgjedhjet e ardhshme vendore; se si shqetësimin tonë. Gjykimi ynë se ndryshimi i do t’i përgjigjet zonja ministre pyetjes që pse formulës së KKRT-së dhe i Këshillit Drejtues të kandidaturat që po “prodhohen” nga ky projektligj RTSH-së sipas projektit në fjalë është një akt që deri tani janë larg çdo standardi dhe nuk krahasohen cenon rëndë pavarësinë e këtyre dy institucioneve, as me militantët më primitivë partiakë dhe pse edhe sepse është një përpjekje, e cila synon që këto dy biznesi ka shqetësime për këtë amendim. institucione t’i kthejë nga institucione të balancuara, Unë gjykoj që pavarësia e medias dhe e në institucione njëngjyrëshe. Unë mendoj që ky akt institucioneve të saj është një kusht themelor për bie ndesh me të gjitha sugjerimet e demokracinë, këtë e dinë të gjithë, dhe mendoj që ndërkombëtarëve, sugjerime të cilat janë shprehur Qeveria duhet të jetë më e interesuar edhe se
1065 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
opozita që të ketë një media të pavarur, për ato arsye dëshirës për të pasur mirëkuptim me pozitën, duke që ne i dimë shumë mirë. Megjithatë, në këtë rast respektuar edhe ato gjëra që thuhen nga përpjekja për të përdorur forcën e kartonit mendoj ndërkombëtarët, ka bërë këtë propozim dhe është që është zgjedhja më e gabuar. sot rasti që maxhoranca të tregojë me vepra Dua të sjell në vëmendjen e të gjithë deputetëve, qëndrimin e saj dhe të mos bëjë demagogji. edhe të atyre që bëjnë zhurmë tani, se ligji për Por unë nuk kam shumë besim që do të ndodhë mediat elektronike është miratuar më 30 shtator kështu, sepse sot ishte dita kur maxhoranca, me 1998, është miratuar 15 ditë ose dy javë pasi në propozimet që bëri për të bërë ndryshime në Shqipëri kishin ndodhur ngjarjet e 14 shtatorit, është përbërjen e institucioneve, enteve të pavarura, që u miratuar dy javë pasi militantë partiakë, hipur mbi bënë këtu diskutimet edhe për ERT-në, edhe për tanke të rrëmbyer me forcë, shkuan për të çliruar Autoritetin e Konkurrencës, edhe tani për KKRT-në RTSH-në nga punonjësit që kishin vite të tëra që dhe Këshillin Drejtues të RTSH-së, provon që është punonin atje, e megjithatë, megjithëse maxhoranca e vendosur të ecë në sensin e kundërt të respektimit e asaj kohe kishte një mbështetje të fortë në të institucioneve të pavarura, në sensin e kundërt të elektorat, kishte një përfaqësim shumë herë më të asaj çfarë sugjerojnë ndërkombëtarët, në sensin e madh në shifra sesa e ka maxhoranca sot, kundërt të instalimit të një fryme të mirëkuptimit megjithëse ishte një psikologji lufte, megjithëse ishte me opozitën dhe në sensin e kundërt të përmirësimit një situatë shumë e nderë, përsëri ajo nuk përdori të vazhdueshëm të imazhit të Shqipërisë jashtë forcën e kartonit, por dy javë më pas se ndodhën vendit. këto ngjarje miratoi një ligj duke përdorur logjikën, Falemnderit! duke krijuar një institucion të balancuar politikisht Jozefina Topalli – Falemnderit! (për KKRT-në e kam fjalën): 3 përfaqësues të Zoti Pango, keni fjalën. pozitës, 3 të opozitës dhe 1 të Presidentit, që ishte Ylli Pango – Fillimisht do të doja të sqaroja për një formulë e sugjeruar nga ndërkombëtarët dhe e deputetët që nuk janë informuar në detaje që pjesa mbështetur nga ne. Prapë se prapë liderët e Partisë më e madhe e ligjit, rreth 90 % e tij dhe që ka të Demokratike të asaj kohe nuk e pranuan. Dhe cili bëjë me formulën, me përbërjen e Këshillit Drejtues ishte argumenti? Argumenti ishte që përfaqësuesi i të Radiotelevizionit Shqiptar dhe të KKRT-së, është propozuar nga Presidenti prishte balancën. Po ne aprovuar në komision, ka kaluar në seancë plenare ç’duhet të themi tani që të gjithë njerëzit që dhe në dekretin e Presidentit nuk preket. Madje, e propozohen këtu janë të një ngjyre? Absolutisht them këtu me kompetencë të plotë që Presidenti i kështu është, nuk ka asnjë lloj diskutimi. Këtë e Republikës, po e them hapur, e ka vlerësuar, sepse kuptojnë të gjithë. Më mirë nga të gjithë e kuptojnë më ka kërkuar një takim, si nënkryetar i komisionit, propozuesit. dhe më ka thënë që (tekstualisht po e them këtu Unë mendoj se sot është një mundësi që të hapur) “ligji është shumë i mirë, me përjashtim të pranohet propozimi që ka bërë opozita, e formuluar amendamentit Lesi”, thënia e tij. qartë këtu edhe nga kryetarja e Komisionit të Medias Tani kalojmë te pjesa e dytë. Amendamenti pak më parë, por edhe nga liderët e opozitës disa “Lesi”, i cili mund të ishte i vetmi i diskutueshëm në ditë më parë, që ne të pranojmë të vazhdojmë ecjen këtë seancë plenare, është aprovuar unanimisht në me traditën e institucioneve të balancuara, për KKRT- Komisionin e Medias dhe të Edukimit. Pra, pozita në 2 nga pozita, 2 nga opozita dhe 1 nga Presidenti, dhe opozita kanë rënë dakord me këtë amendament. po kështu edhe për Këshillin Drejtues të RTSH-së, Për rrjedhojë, unë jam shumë i bindur që duke qenë natyrisht propozuar nga shoqëria civile, sipas ekstraparlamentar, kryetari i opozitës, nuk e njeh kritereve të mirënjohura. Dhe ndërkohë mendoj se situatën në detaje dhe nuk ka marrë informacionin është rasti për të na përshëndetur për këtë që po e duhur dhe po rifillon një betejë, e cila për mendimin themi, sepse kemi bërë një hap të madh përpara, tim, është e paarsyeshme. që unë personalisht nuk jam dakord, sepse është Për sa i përket punës që është bërë për këtë nonsens dhe nuk ka logjikë në asnjë plan, as në ligj dhe që u përmend nga parafolësit, po ju them që atë ligjor etj., etj., që ne kemi bërë një hap përpara është një nga ligjet e rralla që ka 5 muaj, jo më pak, duke pranuar që të shkrihen institucione madje më shumë se 5 muaj që kalon dhe rikalon në kushtetuese, në kundërshtim me ligjet dhe duart tona. Pritet konsulenca dhe asistenca nga Kushtetutën. Megjithatë, opozita, në respekt të specialistët e Këshillit të Europës. Ka ardhur, ju kam
1066 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
cituar dhe emrin Jakubovski. Është kërkuar nga zoti piratë, të luftojë ata që nuk kanë licencë, të vërë Vaçek drekë pune. Është pritur që të japë mendimet rregullin dhe ligjin në Shqipëri. Nuk ka të bëjë fare OSBE-ja. Janë marrë mendimet e OSBE-së, kam me zgjedhjet siç pretendohet. Prandaj them që për qenë me kryetaren në drekë pune me të, me ata që nuk janë në këtë Parlament nuk ka propozimin e tij. Janë reflektuar dhe përfundimisht informacion të saktë. në kuadrin e një mirëbesimi me opozitën. Tani dhe një sqarim për udhëtimin nesër në (Ka ndërhyrje nga deputetët e opozitës.) Bruksel. Duhet të dini që në udhëtimin e parë unë Ju lutem, unë e dëgjova me shumë vëmendje nuk kam qenë dhe është krijuar një delegacion që opozitën. Ju dëgjova me shumë vëmendje dhe nuk ka pasur në përbërje nga pozita dhe nga opozita. kam bërë absolutisht asnjë ndërhyrje, sepse është Siç e dini, pas nënshkrimit të Marrëveshjes së një problem serioz. Stabilizim-Asociimit fillon puna për zbatimin e kësaj Po e theksoj edhe një herë, formula është marrëveshjeje. Pra, nesër ne shkojmë për të treguar paragjykuar. Pse? Sepse ne vërtet kemi në formulën se si po e zbatojmë dhe nuk mund të shkojë një e përbërjes së Këshillit Drejtues të Radiotelevizionit përfaqësues i opozitës për të treguar se si nuk po e Publik dhe në të KKRT-së vetëm përfaqësues të zbatojmë ose se si po e luftojnë, pasi ky shans u shoqërisë civile dhe asnjë përfaqësues të partive dha në takimin e kaluar të Brukselit, ku opozita bëri politike, por këta nuk janë propozuar ende. Në qoftë oponencën e saj, u vlerësua në Bruksel si ligj i mirë se ju, e kam theksuar, do të shikoni, siç thanë dhe dhe tani ne do të shkojmë të themi se si po fillojmë parafolësit, që do të jenë përfaqësues politikë të implementimin e kësaj marrëveshjeje të nënshkruar. pozitës, të propozuar dhe të aprovuar, ndonëse ju e Në këtë sens të shkosh përsëri të bësh luftra nuk dini që në formulë do të kalojnë në filtrin e komisionit është në të mirën e shqiptarëve, nuk është në të çdo kandidaturë dhe nuk do të aprovohet asnjë mirën e partive politike, nuk është në të mirën e kandidaturë pa konsensusin pozitë-opozitë që në punës me median. komision. Këtë unë nuk e di pse nuk e vini në dukje. Falemnderit për vëmendjen! Mbasi të kalojnë këta emra ju mund të thoni dhe Fatos Beja – Falemnderit, zoti Pango! mund të bojkotoni, këtë ju sugjeroj, dhe mund të Fjalën e ka zoti Lesi. mendoni që ne duam të shtiem në dorë median. Më Nikollë Lesi – Të nderuar kolegë deputetë, duket absurde tani për tani. Arsyeja e vërtetë e kthimit të ligjit nga Presidenti Tjetra, më duket absurde që të mendohet se po është kjo që po lexoj, me firmë të Presidentit të shtiem në dorë median për zgjedhjet e ardhshme, Republikës. Presidenti i Republikës thotë: siç u prononcua eksponenti kryesor i opozitës para “Shkak parësor për kthimin e ligjit është vlerësimi pak ditësh. Ju lutem, le të jemi realistë dhe me që i bëj nenit 7 të tij në raport me Kushtetutën e këmbë në tokë. Më thoni, në zgjedhjet e kaluara Republikës së Shqipërisë. Sipas kësaj dispozite të cila media e luajti rolin themelor në këto zgjedhje, ligjit personave fizikë e juridikë, që kanë aksione në cila media bëri ligjin dhe ndikoi në fitore apo në një shoqëri radio ose televizive, nuk u lejohet të humbje në këto zgjedhje. Ju lutem shumë, ju e dini marrin pjesë në prokurimet me fondet publike ose që Radiotelevizioni Publik Shqiptar, në fund të fundit, shoqërive me kapital shtetëror, si dhe nuk u lejohet të flasim realisht, për të cilin ju keni kaq frikë, asesi të marrin pjesë në procesin e privatizimit të pronës nuk mund të konsiderohet si një televizion i cili ka publike. Mendoj se ky rregullim për vlerësimin tim mbajtur peshën kryesore. Të jemi realistë. Në çfarë cenon disa të drejta themelore kushtetuese për sensi? Në sensin që kemi televizione private shumë ushtrimin e lirisë ekonomike, barazinë e individit të rëndësishme, nuk po i përmend me emër, të cilat, përpara ligjit dhe garantimit të pronës private, të madje dihet shumë mirë që ish-pozita, pra opozita sanksionuar në nenet 11, 18 dhe 41 të Kushtetutës. e sotme i ka pasur nën hyqmin e saj. Është fakt, Kushtetuta lejon kufizime të veprimtarisë nuk po përmend emra. ekonomike me ligj, por këtë vetëm për arsye të Megjithatë këto televizione që në fund të fundit rëndësishme publike. Nga relacioni që shoqëron kanë një ndikim shumë të madh në jetën publike ligjin nuk është paraqitur asnjë arsye e këtij dhe në zgjedhje nuk përfshihen fare në këto formula, karakteri, e cila mund të justifikonte këtë kufizim të ashtu sikurse dhe në KKRT, duhet ta dini që në lirive kushtetuese. dhënien e licencës televizioneve të mëdha kjo KKRT Në qoftë se qenia aksioner në një shoqëri radio nuk do të ketë ndikim tjetër veçse të luftojë kabllorët e televizive do të konsiderohej si lehtësi në procesin
1067 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e privatizimit apo fitimin e tenderave dhe fondeve disa herë kemi luftuar për pastrimin e medias nga publike, kjo duhej të ishte rrjedhojë e një studimi mafia, Alfred Dalipi, deputet i Partisë Socialiste ka konkret, i cili do t’ju shtynte juve në përfundimin se ngritur dorën dhe ka votuar, në sallë është pyeteni, duhej penguar kjo situatë abuzive. Nxjerrja e Marko Bello, deputet i nderuar i Partisë Socialiste konkluzioneve apriori se media audiovizive ka dhe ministër në qeveritë socialiste, dhe nuk e them përfituar në këtë proces duke përdorur pushtetin e për kompromis por është një ministër që nuk ka vet apriori, mund të më çonte dhe mua në asnjë akuzë për korrupsion. Nëse kam harruar përfundimin se dhe media e shkruar ka pasur ose ndonjë, më falni të nderuar kolegë. ka të njëjtin ndikim si ajo audiovizive. Jam i detyruar t’ju kujtoj që arsyeja e vërtetë e Këto përfundime apriori krijojnë pabarazi të kthimit të ligjit është ky amendament dhe për këtë hapur, jo vetëm mes subjekteve që rregullohet me amendament ka votuar si rrallë herë ky Komision këtë ligj dhe të tjerëve, por edhe mes vetë subjekteve Parlamentar i Mjeteve të Informimit 100% të votave. të të njëjtin lloj. Janë në sallë njerëzit. Nuk po them nga pozita, por Pra, me miratimin e këtij ligji një pjesë e nga opozita dhe unë i bëj një pyetje zotit Pandeli pronarëve dhe aksionerëve të medias lejohet të marrë Majko, i cili është kryetar i grupit parlamentar të pjesë në procesin e privatizimeve apo ankandeve opozitës, në lidhje me këtë amendament. Pra, ky publike, kurse pjesa tjetër jo. Mendoj se ky është është shkaku i kthimit. Mund të nxirrni një mijë arsye një diskriminim përpara ligjit që nuk e lejon neni 18 të tjera tani, por kjo është e vërteta. i Kushtetutës.” Nëse ju do të ishit në pushtet, ose prapë Alfred Moisiu. Kryeministër zoti Majko, këtë amendament do ta Tani, kjo është pjesa zyrtare e kthimit të ligjit votonit, apo jo? Kjo është pyetja e parë. në fjalë. Këtë lexova unë. Kush e ka përpara mund Pyetja e dytë zoti Majko: E dini se në botën e ta lexojë. Nëse nuk e keni, një kopje me firmën e medias mafia ka një mijë e një koka dhe një nga zotit Moisiu është këtu. Ky është motivi i vërtetë i kokat do ta nxjerr unë me dokument, të firmosur e kthimit nga Presidenti. Nuk ka asnjë nen tjetër që e të vulosur, edhe nga ministrat, për një person në ka shtyrë Presidentin për të kthyer ligjin. Prandaj, fjalë që ankohet për këtë amendament dhe do të meqenëse ka qëlluar që të quhet pa dashje ky llahtarisesh që vetëm në një ministri, në dokumente, amendament “amendamenti Lesi”, pasi tashmë për … nuk kam hyrë akoma te Genc Ruli sepse nuk mua ky quhet ligj i Parlamentit shqiptar dhe ma ka sjellë përgjigjen me shkrim,… vetëm në një meqenëse jam një nismëtar që Presidenti më ka ministri që do t’ja lexoj më pas unë gjej 921.3 milionë rrëzuar nismën time, jam i detyruar të shpjegoj: lekë të reja, 9.3 miliardë lekë të vjetra që ky pronar Presidenti i Republikës në konflikt të hapur me medie ka marrë nga Buxheti i Shtetit, vetëm në një Kushtetutën dhe i nisur nga interesa ryshfeti të ministri, që i thonë afërsisht 8 milionë dollarë. këshilltarëve të tij juridikë dhe ndoshta dhe të medias, Cili prej jush nuk do të bënte media, firmë në klubet e pronarit të medias, që ankohet për këtë ndërtimi dhe të vinte këtu e t’i bënte presion amendament, festohej se ligji do të kthehej nga ministrave me gazetën e tij, me mediat e tij dhe të Presidenti, 3 ditë përpara se të firmoste Presidenti merrte paratë e Buxhetit të Shtetit ? Cili? i Republikës. Pra, që përpara në qarqet mafioze E treta dhe e fundit zoti Majko, sepse e ngre mediatike kishte filluar festa se ky amendament do zërin vetëm për median, për gjërat e tjera më ke të kthehej nga Presidenti i Republikës. Më lind e parë, kur flitet për bujqësinë apo për mjedisin e ul drejta si deputet, si njeri i vjetër i medias së pavarur zërin sepse nuk jam specialist, mund të të bëj në Shqipëri që të akuzoj Presidentin e Republikës pyetjen e fundit: A e dini zoti Majko se Partia juaj për konflikt të hapur dhe për pazare të fshehta me Socialiste ka kumbar këtë pronar mediash, që botues të veçantë në botën e medias dhe të mafies drejton gjithçka në Partinë Socialiste? A e dini ju se së ndërtimit. koka juaj pas pak javësh, nga sekretar i përgjithshëm E dyta, me këtë amendament ka qenë i gjithë do të përfundoje jo si unë, që dhashë vetë Komisioni Parlamentar i Mjeteve të Informimit, dorëheqjen, por si deputet i thjeshtë, ku nuk do të Valentina Leskaj, pjesëtare e rëndësishme e jesh as kryetar grupi. opozitës që ka ngritur dorën, Musa Ulqini, ish-kryetar Zoti Ben Blushi, njeri i medias dhe në postin e i Komisionit të Mjeteve të Informimit për disa vite sekretarit politik të Partisë Socialiste, koleg i imi i dhe një njeri bashkë me mua, edhe në diversitet hershëm, i tanishëm dhe i mëvonshëm, mund të të
1068 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
bëj këtë pyetje: Nëse ju do të ishit në qeveri sot, do ka punuar në objektin “Sistemim-asfaltim rruga ta votonit këtë amendament apo jo? Delvinë-Muzinë” dhe konkretisht me vlerë të Duke vazhduar më tej, më lind e drejta t’ju sqaroj kontratës 7.5 milionë lekë, me të reja gjithnjë, dhe se në media vitet e fundit kanë hyrë shumë tregtarë 9.8 milionë. Punimet janë kryer konform kontratës të ekonomisë informale, shumë biznesmenë dhe dhe janë marrë në dorëzim nga Drejtoria e persona që kollaret i kanë nga 200 dhe 300 dollarë, Përgjithshme e Rrugëve. por që dogana e Durrësit është ngritur shumë herë 2. Për vitin 2000 firma “2K” ka punuar në objektin pa paguar taksat doganore. Për t’i penalizuar ata “Rikonstruksion Unaza Lushnjë” me vlerë të është detyrë e Qeverisë, që është këtu pas meje, kontratës 130 milionë lekë të reja, unë flas me dhe e Kryeministrit, por përgjegjësia tashmë nuk shkresën. Punimet janë kryer konform kontratës. është e opozitës, ishte deri dje, që e pësoi më 3 3. Për vitin 2002 firma “2K” ka punuar në objektin korrik. Tashmë përgjegjësia është e këtij burri këtu, “Ndërtim rruga e Velipojës” me kontratë të firmosur që nuk është këtu. Pra, me këtë amendament më 159 milionë lekë. Punimet janë kryer konform lind e drejta që të kërkoj pastrimin e pushtetit të kontratës. Siç është shkresa po jua lexoj. katërt, që është pushtet i cili kontrollon tri pushtetet 4. Për vitin 2003 dhe vitin 2004, vetëm në një e tjera nga pisllëqet, mafia, konflikti i interesave dhe ministri, firma “2K” ka punuar në objektin “Ndërtim pazaret. Ura e Gjanicës” me vlerë të kontratës 35.5 milionë Dikush mund të thotë, dhe me të drejtë, që është lekë dhe “Sistemim-asfaltim rruga e Muriqit” 291 detyrë edhe e Ministrit Ruli, që kam pas vetes, dhe milionë lekë, me të reja. Punimet janë kryer konform e shumë ministrave të tjerë, që të jenë korrektë kur kontratës. japin tenderat. Është një e drejtë edhe e pronarëve Në vitin 2000-2001 firma “2K” ka punuar në të medias të konkurrojnë. Por në stadin kur ndodhet objektin “Sistemim-asfaltim rruga Berat –Brakull” në shoqëria shqiptare, për nivelin e saj ekonomik, projektin e emergjencës Banka Botërore me vlerë kulturor, politik e zbatimit të ligjit jemi të detyruar të 81.1 milionë lekë. ndërmarrim edhe këtë amendament për të pastruar II. Drejtoria e Policisë së Ndërtimit qoftë segmentet shtetërore, që nuk do të kenë Në vitin 2003 është fituar tenderi me procedurë mundësi të bëjnë pazare dhe kompromise me një prokurim të drejtpërdrejtë nga Kryeministri me objekt ose dy pronarë mediash, ashtu edhe për të ruajtur prokurimi prishje ndërtesash dhe pastrim territori në median nga pisllëqet. Në cilësinë e deputetit, ku zonën e bregdetit të Republikës së Shqipërisë dhe Presidenti kërkon argumente se përse ky me vlerë të kontratës 32.3 milionë lekë të reja. Pastaj amendament duhet dhe ku ka fakte, siç e lexova, u deshën mjetet e Ministrit të Mbrojtjes, zotit unë kastile e lexova të plotë, që të binden se ka Pandeli Majko, të pastronin bregdetin. abuzim nga pronarë dhe drejtues të medias. Kjo procedurë është lejuar nga vendimi i Këshillit Po ju lexoj një shkresë të firmosur nga Ministria të Ministrave, datë kaq e aq. e Punëve Publike, Transportit dhe III. Drejtoria e Përgjithshme e Hekurudhave. Telekomunikacionit. Firma BMN Elbasan me pronar zotin Koço Ministria e Punëve Publike, Transportit dhe Kokëdhima ka fituar tenderat me objekt blerje Telekomunikacionit. traversa betoni. Në vitin 1997 5 milionë lekë të reja, Tiranë, më 14.6.2006 Nr.Prot.5253/10 në vitin 1998 22 milionë lekë të reja, në vitin 1999 Pas kërkesës sime drejtuar të gjitha ministrive 20 milionë lekë të reja, në vitin 2000 24 milionë lekë për tenderat dhe privatizimet që ka marrë botuesi i të reja, në vitin 2001 33.7 milionë lekë të reja, në gazetës “Shekulli”, pronari i firmës “2K” dhe vitin 2002 25 milionë lekë të reja, në vitin 2003 46.8 kompani, zoti Ruli ende nuk e ka zbatuar Rregulloren milionë të reja dhe përfundimisht edhe 78.8 milionë e Parlamentit me disa ministra të tjerë, që do t’i lekë të reja ka marrë nga Buxheti i Shtetit. kërkoj javën tjetër këtu në seancë, për të sjellë me Për këtë tender, thotë Kontrolli i Shtetit, janë shkrim, sipas Rregullores dhe nenit përkatës, gjetur shkelje. gjithçka ka përlarë dhe privatizuar ky njeri, duke Me një matematikë të thjeshtë, që të bind spekuluar dhe shfrytëzuar median. Presidentin e Republikës, që ka shfrytëzim të pastër Institucionet e varësisë, thotë ministria, ent konflikti dhe interesi, duke shfrytëzuar interesat dhe prokurues, Drejtoria e Përgjithshme e Rrugëve. pushtetin e medias, vetëm në këtë ministri janë 1.Për vitin 1998 dhe vitin 1999 firma “2K Grup” 921.3 milionë lekë të reja të marrë vetëm nga firma
1069 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
“2K” dhe pronari i gazetës “Shekulli”. lexova shkresën e Presidentit të Republikës për Ministria e Shëndetësisë thotë që nuk ka marrë motivin e kthimit, i cili është vetëm amendamenti asnjë lekë nga kjo ministri, por janë edhe 12 ministri im, asgjë tjetër nuk thotë dhe ne votojmë e të tjera, sidomos te Ministria e zotit Ruli do ta ketë diskutojmë vetëm për këtë amendament të këtij ligji. namin, por nuk po kthen përgjigje kjo ministri. Nëse maxhoranca ka dëshirë, është e drejtë e saj Bashkinë e Tiranës e ka Olldashi dhe nuk ma për ta zgjeruar jashtë kontekstit të kthimit nga ka sjellë, se janë afërsisht 12 milionë dollarë. Presidenti, por ne votojmë vetëm këtë dhe vetëm Ministria e Kulturës. për këtë po ju bind me dokumente, që do të ketë Shfrytëzim i pastër i gazetës “Sporti Shqiptar”. edhe në vazhdim, do të shikoni edhe dokumente të E dini të gjithë që është gazetë pronë disavjeçare tjera privatizimi skandaloz me 1.9 milionë lekë të e Ministrisë së Kulturës dhe Sporteve. Është vjetra një frigorifer i Durrësit, që bën 4 milionë dollarë privatizuar padrejtësisht mes Edi Ramës kur ishte sot. Cili prej jush ose nga shqiptarët e thjeshtë nuk ministër dhe pronarit të gazetës “Shekulli”, Koço i merrte borxh 1.9 milionë lekë të vjetra? Ky është Kokëdhimës. shfrytëzim i poshtër i pushtetit të medias. Po jua lexoj shkurt shkresën. Duke përfunduar, ju kërkoj të mos ndryshoni Informacion mbi kërkesën numër kaq e aq, datë asnjë presje nga amendamenti në fjalë. 15.5.2006, drejtuar deputetit Nikollë Lesi. Falemnderit! Në lidhje me pikën 2 sqarojmë: Në datën 24 Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Lesi! mars 1999 ndërmjet ish-Ministrit të Kulturës, Rinisë Zonja Leskaj, keni fjalën! dhe Sporteve, zotit Edi Rama dhe zotit Koço Valentina Leskaj – Falemnderit, zonja Topalli! Kokëdhima, President i Shoqërisë Botimet Dua të bëj dy sqarime. Periodike “Spektër” është lidhur një kontratë Së pari, lidhur me çështjen e përfshirjes në menaxhimi, një kopje të së cilës do ta gjeni delegacion të kryetares së komisionit. Më vjen bashkëlidhur. shumë keq që ngatërrohet një seminar me negociata Në bazë të pikës 2 dhe 3 të kësaj kontrate, politike. Takimi i mëparshëm, ku nënkryetari nuk Botimet Periodike “Spektër” sha marrin përsipër ka marrë pjesë, ka qenë një seminar, ku shumica vijimësinë e botimit të gazetës “Sporti Shqiptar”, si ka qenë e përfaqësuar nga zoti Gjokë Vuksani, për dhe shlyerjen e të gjitha detyrimeve të kësaj shkak se nënkryetari i komisionit nuk mundi të ndërmarrjeje shtetërore me vetëfinancim, që kap merrte pjesë se ishte me Ministrin e Jashtëm në shumën 1.3 milionë lekë të reja ose 13 milionë lekë Kore apo Japoni. Kjo është për sa i përket çështjes të vjetra, detyrime të cilat do të likujdohen nga së përfshirjes. E para që nuk është e njëjta gjë Botimet Periodike “Spektër” sha gjatë menaxhimit seminari me negociatat politike. të aktivitetit ekonomiko-financiar. E dyta, shumica ka pasur jo vetëm përfaqësues Në pikën 5 të kësaj kontrate, përgjigjet Ministria, nga Parlamenti, por ishte i pranishëm edhe përcaktohet se vlefshmëria e kësaj kontrate do të këshilltari i Kryeministrit. Nga opozita kam qenë jetë deri në momentin e privatizimit të gazetës vetëm unë. “Sporti Shqiptar”. Së dyti, për sa i përket çështjes së votës, që u Në bazë të raportit të Kontrollit të Lartë të përmend nga parafolësi, dua t’i kujtoj parafolësit që Shtetit, rezultoi se Botimet Periodike “Spektër” sha unë asnjëherë nuk e kam mohuar që kam votuar nuk kanë derdhur detyrimin në shumën e mësipërme pro amendamentit, që është përfshirë në nenin 7 të për 1.3 milionë lekë të reja dhe u la arkëtimi i saj. dekretit të kthyer nga Presidenti. Gjithashtu, dua të Në të kundërt, kontrata duhej të zgjidhej. sqaroj që Presidenti thotë se është bërë shkak Duke përfunduar shkresa thotë: “Çështja shkoi parësor neni 7, por kjo lë të hapur që mund të ketë në gjykatë dhe nga Ministria e Kulturës në datën edhe arsye të tjera. Siç e thashë që në fillim të 19.12.2002, në mos gabohem Blendi Klosi, u ngrit fjalës sime, unë mendova që shumica e sotme do kërkesë-padia kundër kësaj shoqërie me objekt ta shfrytëzonte mundësinë e kthimit të këtij shlyerjen e detyrimeve, kamatëvonesave, si dhe amendamenti në Parlament për të arritur zgjidhjen e kontratës së menaxhimit datë 24.3.1999. konsensusin e premtuar, le të themi të trumbetuar, Kjo çështje është pushuar për mungesë të paraqitjes por të kërkuar edhe nga institucionet ndërkombëtare. së palës paditëse, përfaqësuar nga Avokati i Shtetit”. Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Leskaj! Që të mos ju vonoj më shkresa të tjera, unë ju Urdhëro, zonja Stefa!
1070 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zonja Stefa, keni për diskutim? nuk diskutohet më kështu. Në kohën e Enverit mund Rajmonda Stefa – Dua të flas. të buronin të gjitha pushtetet, të gjitha dëshirat ose Jozefina Topalli – Më fal se unë kam të gjitha diskutimet nga diskutimi i shokut Enver. rreshtimin këtu. Nisur nga ky fakt dua të them që dekreti i Do t’ju lexoj emrat në kompjuter, që të mos më Presidentit të lexohet i plotë, të lexohet nga fillimi thonë të tjerët që nuk i kam respektuar. Në listë deri në fund. Natyrisht që ka dhe pjesët që citohen kam deputetët: Braçe, Vuksani, Ngjela, Beja, Xhufi, këtu, po ka dhe një pjesë që është paragrafi i parë i Bello, Leskaj. hyrjes së tij, në të cilin President i Republikës Urdhëro! shpreson mirëkuptimin dhe reflektimin e të gjithë Rajmonda Stefa – Zoti Lesi, ju falënderoj për Parlamentit që ky ligj në përfundim të procesit ekspozenë që ju bëtë për firmën në fjalë, nuk dua ta legjislativ të plotësojë aspiratën e reformimit të përmend. veprimtarisë së Radios dhe Televiozionit Publik e Edhe radhën e parë unë kam qenë në seancë Privat në Republikën e Shqipërisë dhe ne natyrisht dhe kam votuar pro amendamentit tuaj, por ju në jemi këtu, duke respektuar dhe angazhimet e atë ekspoze keni harruar një detaj. Drejtori i maxhorancës, duke respektuar edhe angazhimet përgjithshëm i asaj firme që mbulon mediat ishte tashmë edhe të Parlamentit të Shqipërisë për shkak kandidat i PD-së përballë meje në zonën 72 në edhe të asaj seance që ju, zonja Kryetare, zhvilluat Libofsh. Prandaj kot mundohesh të luftosh me këtu ditën e nënshkrimit të Marrëveshjes së maxhorancën, sepse ai është brenda ose në tavolinë Stabilizim-Asocimit me Bashkimin Europian. Në atë me maxhorancën e sotme në pushtet dhe e ke të marrëveshje që ne nënshkruam këtu, një nga kushtet humbur betejën, më duket. themelore është respektimi i lirisë së medias, Jozefina Topalli – Falemnderit! moscenimi i lirisë së saj dhe natyrisht moscenimi i Për procedurë, zoti Ngjela. lirisë dhe pavarësisë së institucioneve rregullatore Spartak Ngjela – Dëgjoje pyetjen se ka qenë të medias në Shqipëri. edhe amendamenti yt ky. Unë shikoj edhe nga diskutimet që bëhen këtu, Pyetja ime është kjo: Komisioni ose Qeveria të kryesisht nga ato të maxhorancës, se flitet për një më japë përgjigje për faturën financiare që mund të reformë të madhe, për një ligj që ka vetëm 12 nene ketë ky amendament. Cila është fatura? dhe që konsiderohet reformë, për një ligj, duke Gjithsecilit nga këta që kanë media sot dhe kanë përjashtuar amendamentin për të cilin pyeti zoti investuar kapitalet e tyre në media dhe nuk kanë të Ngjela, që vlen vetëm pesë lekë, domethënë vlen drejtë të marrin pjesë në tendera, menjëherë ju lind vetëm kursimin e rrogave të dy komisionerëve të e drejta civile t’i kthejnë të gjitha paratë e investimit KKRT-së dhe asgjë më shumë dhe që për fat të keq që kanë bërë nëpër televizione. Ju njoftoj se mund nuk pasqyron realitetet e reja të medias në Shqipëri. të jenë rreth 12 televizione në falimentim që do t’i Nuk është kaq e zezë media në Shqipëri, sa lënë në dorë. Të përgatitet shteti, se kjo faturë është pasqyrohet këtu. Kanë ndodhur dy-tre vitet e fundit e madhe, nuk e di nëse e kanë bërë këtë hesap. ndryshime të mëdha teknologjike në median Unë e kam bërë hesap, do ta them në diskutimin shqiptare, të cilat kanë kapur vlerën prej 15-20 tim, por po bëj pyetje: a është diskutuar në komision milionë dollarë dhe nuk po legalizohen. Në sajë të apo diku gjetkë ky fakt? tyre po shikoni sot ngjarjen më të madhe të botës. Falemnderit! Imagjinoni, në këtë vend ka filluar të legalizohet Jozefina Topalli – Zoti Braçe. çdo gjë e paligjshme, mbikanal, poshtëkanal, Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare e anashkanal, me helikopter, thotë kryetari i atij enti, Kuvendit! që e keni ndërtuar tani së fundi, dhe nuk legalizohen Edhe unë do të desha të gjithë kohën që pati zhvillimet e reja teknologjike që barazojnë Shqipërinë kolegu im parafolës që nuk ishte 10 minuta, po diçka me vendet e tjera anëtare të Bashkimit Europian. më shumë sesa aq. Dua të sqaroj që në fillim që ne Së dyti, ky projektligj nuk ka elementin themelor si opozitë nuk jemi në Parlament për shkak të të tij atë amendament për të cilin filitet, ndryshe maxhorancës. Pra, ne nuk vijmë këtu për të projektligji do të kishte ardhur nga deputetët, nuk diskutuar ligje, lidhur me humorin, me dëshirën ose do të vinte nga Qeveria. Projektligji me të cilin ne me zemërgjerësinë e maxhorancës. Absolutisht! Ka jemi përballur në këtë Parlament ka të bëjë me të paktën 15 vjet që në Parlamentin e Shqipërisë ndryshimin e dy enteve rregullatore, Këshillit
1071 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kombëtar të Radiotelevizioneve, ku nuk ndryshohet diskutua gjatë edhe këtu. absolutisht asgjë tjetër veçse përbërja e tij, Nisur nga ligji “Për zgjedhjet në Republikën e absolutisht asgjë tjetër, dhe Këshillit Drejtuesit të Shqipërisë”, të dyja këto institucione qoftë Këshilli Radiotelevizionit Publik Shqiptar, ku përsëri nuk Kombëtar i Radios dhe i Televizioneve, qoftë edhe ndryshohet absolutisht asnjë gjë tjetër veçse Këshilli Drejtues i Radiotelevizionit Publik Shqiptar përbërja e tij. Në qoftë se ndryshohen emrat dhe implikohen drejtpërdrejt në fushatën elektorale në kjo quhet refomë, ju qofshi, bashkë me ministren këtë vend. Këshilli Kombëtar i Radiotelevizionit do që do të shkojë të raportojë nesër në Bruksel për të monitorojë të gjithë kohën televizive të partive të këtë çështje, por unë nuk mendoj se reforma në ndryshme politike gjatë fushatës elektorale. Deri dje media është pikërisht kjo. Për më tepër të paktën ky Këshill Kombëtar kishte një balancë të vendosur: legjislaturën që shkoi ajo që është kërkuar nga tre nga pozita, tre nga opozita dhe një nga Presidenti institucionet që merren me monitorimin e lirisë së i Republikës, që tani nuk është më Rexhep Mejdani, medias në Shqipëri, duke filluar nga OSBE-ja, por është tjetër kush. Pra, një balancë e garantuar, Komisioni i Bashkimit Europian dhe për të përfunduar kurse tani të pestë anëtarët e këtij Këshilli Kombëtar te Këshilli i Europës, ku ne jemi anëtar, ose dhe te të Radios dhe të Televizionit do të vijnë nga një organizma të tjera joqeveritarë si Artikulli 19 e tjera shumicë, nga shumica që është këtu në Parlament me radhë, ka të bëjë drejtpërdrejt me ato që citoi dhe po ju citoj: “Një anëtar zgjidhet nga shoqatat dhe zoti Ulqini këtu: dhe grupimet e mediave elektronike”. Nuk E para dhe mbi të gjitha, heqjen e veprave penale ekzistojnë, nuk e dinë edhe sa anëtarë kanë. Nuk nga Kodi Penal i Republikës së Shqipërisë për kanë jetë aktive. Nuk kanë bërë zgjedhje prej vitesh gazetarët. Për fat të keq, pavarësisht se kemi dhe janë drejtpërdrejt në konflikt interesi. Si mundet angazhime nëntëmujore gojore edhe të Kryeministrit një shoqatë e mediave elektronike të propozojë një të Shqipërisë, nuk ka absolutisht asnjë angazhim anëtar që do të licencojë media elektronike. konkret për këtë çështje në Parlamentin e Së dyti, anëtari zgjidhet nga kandidatura e Shqipërisë. propozuar nga shoqata dhe media të shkruara. Janë Së treti, unë vërej me shqetësim se kjo “reformë mbi pesë shoqata. Kanë vetëm kryetarë dhe nuk e madhe” që vetëm ndryshon përbërjet e dy kanë bërë zgjedhje prej dhjetë vjetësh. Emërohet institucioneve, KKRT-së dhe Këshillit Drejtues të vetë kryetari që ndërton shoqatën. Si mundet ne të Radiotelevizionit, vjen në një moment kur të paktën pranojmë që këto shoqata të sjellin një kandidaturë 40 televizione lokale, rajonale dhe kombëtare janë këtu, pa pasur forume që zgjedhin. në procesin e rinovimit të licencave të tyre. Natyrisht Së treti, anëtari zgjidhet nga kandidaturat e që ligji aktual parashikon (aktual sepse nuk nuk i propozuara nga profesorati dhe shoqatat e është bërë absolutisht asnjë lloj ndryshimi) edhe inxhinierisë elektrike dhe elektronike. Janë rrogëtarë kriteret se kur licencohen radiot dhe televizionet të Qeverisë, ore zotëri. Këta e marrin rrogën nga private në Shqipëri. Por problemi i madh është që Qeveria e Shqipërisë, për më tepër që në media sot pikërisht këto kuorume të reja, që ju po krijoni me është publikuar dhe në vijmësi një ligj që edhe këtë ligj, do të licensojnë të gjitha këto televizione, rektorati do të emërohet nuk do të zgjidhet më të cilave gjithsecili prej nesh mund t’i kapë shkeljen përmes zgjedhjeve të lira. Pas gjashtë vjetësh që më të vogël ligjore për t’i ftuar ose në Pazar, ose rektorati zgjidhej drejtpërdrejt me votën e atyre përfundimisht jashtë tregut të medias dhe ky është njerëzve, tashmë do të emërohen. Atëherë si mund shqetësimi më i madh akoma. Është më i madh të pranojmë ne që edhe një kandidat i tretë edhe edhe se ato procedurat e prokurimeve, ku një një anëtar i tretë të vijë drejtpërdrejt nga rrogëtarët drejtues i medias duhet të shkojë tani e të zgjidhë e Qeverisë. çështjen e licencës së televizionit të tij me Së katërti, anëtari zgjidhet nga kandidaturat e funksionarë politikë që do të zgjidhen në këtë propozuara nga subjektet parlamentare. Më falni Kuvend. Unë e dëgjova një koleg parafolës pak më kush e ka shumicën në këtë Parlament? Opozita? parë, po ne nuk mund të kemi garanci te emrat. Pra, urdhëroni sesi ndërtohet KKRT-ja. Po ju them Garanci për emra dhe për biografi ka vetëm në sot janë tre nga pozita, tre nga opozita dhe një nga diktaturë. Ne duam garanci me ligj, sepse kemi Presidenti i Republikës. Kurse këtu bëhen katër me ndryshuar dhe sistemin. një. Se ky është thelbi. Si mundemi ne të hyjmë në E fundit, për t’u rikthyer te çështja për të cilën u zgjedhje, ne si opozitë, pa pasur një garanci ligjore
1072 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të shkruar? Si mund të kemi ne garanci thjesht dhe Zoti Lesi për replikë. vetëm te emrat që do të serviren këtu? Kush janë Nikollë Lesi – Zoti Erion, ne kemi qenë bashkë këta emra që në Shqipëri garantojnë pavarësi për amendamentin që mori atë emër Lesi-Braçe ose absolute, pa pasur asnjë lloj garancie ligjore? Ky Braçe-Lesi, meqenëse duhesh respektuar ti përpara është shqetësimi ynë dhe ne jemi gati, jemi të hapur dhe që jemi nisur mendoj, edhe ti edhe unë, kur ti që natyrisht ta pranojmë propozimin që është bërë ishe në maxhorancë, unë nga fundi në opozitë, po këtu që pesë emrat të vijnë nga shoqëria civile, të kujtoj që të dy kemi pasur, besoj, qëllim të pastër madje të zgjidhen edhe me konsensus, por kur nuk për të vendosur rregulla konkurrence të barabarta ka konsensus çfarë duhet bërë? Atëherë urdhëroni, të ndershme në tregun e medias. Bëmë po ju japim propozimin tjetër që në rast se nuk ka amendamentin, pati ndoshta edhe ndonjë lapsus konsensus, të aplikohet formula dy nga pozita, dy tonin, por gjithsesi unë kam ruajtur thelbin e nga opozita, një nga Presidenti i Republikës dhe të amendamentit tonë të përbashkët, thelbin, që do të gjithë të zgjidhen kështu siç parashikoni ju nga thotë nuk ka asnjë ndryshim morali, zoti Braçe, nga shoqëria civile, po jo me këtë formulë, nga këto Lesi përpara 3 korrikut, te Lesi pas 3 korrikut. shoqata fantazëm që nuk ekzistojnë fare dhe nuk Të lutem, ta mbaroj. Thelbi i amendamentit, unë kanë jetë aktive fare në këtë vend. të shpjegova para pak minutash që vetëm në E fundit, të vijmë të çështja për të cilën foli zoti Ministrinë e zotit Lulëzim Basha, përpara se të ishte Lesi. Natyrisht ky diskutim duket shumë moral sot, ministër, pronari në fjalë ka marrë 9.2 miliardë po për shkak të qenies sime edhe të zotit Lesi në tendera vetëm në një ministri, duke përdorur e Parlamentin që shkoi është thellësisht imoral. Mua shpërdorur mediat. Do të shohim të Rulit. Sa do i më vjen keq. Këtu u renditën disa emra kolegësh të dalë Ylli Bufit, Rulit e të tjerëve me radhë me mi, që paskan votuar në Komisionin e Medias. Unë dokumente dhe unë prandaj thashë, edhe me ty jam gati të rendis këtu emrat e mbi 100 deputetëve zoti Braçe, kemi pasur dëshirën e mirë, të dy, kemi të Parlamentit që shkoi që kanë qenë prezent dhe pasur edhe disa presione nga ish-maxhoranca jote, kanë votuar kundër këtij propozimi dhe propozimi besoj m’i ke thënë edhe me emra dhe unë të kam mori 100 vota kundër dhe vetëm 2 vota pro, timen përkrahur me shpirt, sepse unë jam i bindur që në dhe të zotit Lesi. Kjo është imorale, që sot këtu tregun e medias, pushtetin e katërt që kontrollon vijnë njerëz që flasin qeshin, bëjnë letra dhe vetëm tre pushtet e tjera, ka ndërhyrë dhe futur hundët një vit më parë kanë votuar kundër këtij propozimi. ekonomia informale, mafia, pisllëku. Kjo është detyra Kanë votuar kundër, duke filluar që nga Kryeministri e këtyre ministrave, që janë përballë, për të drejtuar i Shqipërisë sot dhe të gjithë deputetët e tjerë të shtetin dhe për të vendosur rregulla të prera në Parlamentit të Shqipërisë të pozitës dhe të opozitës, tenderime. një vit më përpara. Por unë dua të theksoj që një vit Por, meqë ndodhemi në kushtet e ekonomisë më parë për këtë amendament nuk ka folur kundër shqiptare, të kulturës në këtë stad zhvillimi , kur vetëm opozita, ka folur edhe OSBE-ja, madje shumë duam të integrohemi në Europë, unë të kërkova një fort kundër, ka folur edhe i ngarkuari i Këshillit të amendim (le ta lemë 3 vjet, pesë, dhjetë, sa të doni), Europës dhe argumentet që kanë parashtuar edhe por ama duhen vendosur rregulla. në Komision të Medias, por edhe në publik një vit e Të thashë, i nderuar zoti Braçe, që nuk heq dot ca përpara kanë qenë pikërisht këto që parashtron asnjë presje. Cili shqiptar nuk merrte 1.9 milionë sot Presidenti i Republikës për antikushtetutshmëri, lekë borxh, si Koço Kokëdhima, që bleu në kohën duke i shtuar edhe këtë tjetrën që parashtroi avokat e Ylli Bufit një frigorifer të tërë që vlen 4 milionë euro Ngjela këtu, që lidhet drejtpërdrejt me ekzistencën sot? 1.9 milionë lekë të vjetra e ka blerë, sepse ka e medias më pas. Sot në Shqipëri nga 80 tituj shfrytëzuar pushtetin e medias. Prandaj unë nuk gazetash vetëm 4 dalin me buxhetet e tyre, të tjerat heq dorë, i dashur Braçe, le të jetë Berisha, në daç dalin me buxhete ekstra. Në qoftë se ne, sot, me në vitin 2009, në daç 2013, në daç 2007, edhe sikur një të ngritur të votës duam që t’i mbyllim të gjitha të jetë Fatos Nano, unë nuk fal. Një votë jam, kaq këto gazeta dhe media, atëherë bujrum bëjeni, pa kam mundësi. asnjë problem. Vetëm se duhet të garantoni, gjë që Jam i bindur se duhet pastruar, madje a je i zoti nuk e bëni dot, lirinë e medias në këtë vend. ti bashkë me mua, hajde të bindim maxhorancën Falemnderit! dhe Kryeminsitrin dhe të kërkojmë me një Jozefina Topalli – Falemnderit! amendament, me një ligj të veçantë, pasqyrimin e
1073 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
pasurive financiare, burimet financiare, që nga viti ka përmbushur detyrimet që i ka ngarkuar ligji dhe 1991, unë i pari deri te gazeta e re që ka dalë, e për të cilat është votuar në Parlament”. Dhe brenda 28-ta tani. Të gjithë një për një. Si i merr ai 20 milionë një periudhe të shkurtër janë lënë disa detyra për dollarë, si i merr ai, më thoshte mua Koço t’i plotësuar, të cilat nuk janë realizuar deri në këto Kokëdhima 30 milionë te TV i tij, ku para gjashtë momente që ne po flasim”. muajsh te TV Plus më thoshte : “Për këtë Shqipëri, Edhe vlerësimi i raportit vjetor të vitit 2005 i zoti Çipa, unë shkrij pasurinë”. Kurse te A1, kur i KKRT-së dhe KD-së ka qenë mjaft kritik si nga dogji amendamenti, tha : “Ky vend i mallkuar”. E ke komisionerët e maxhorancës ashtu edhe nga të regjistruar. Dhe më del tani te radioja e tij dhe më kolegët tanë opozitarë që ndodhen në këtë sallë. thotë si të bëhesh milioner. Të vjedhësh, kjo është. Rezoluta e miratuar nga Parlamenti shqiptar në Jozefina Topalli – Falemnderit! prill të vitit 2006 mbi veprimtarinë e KKRT-së dhe Zoti Braçe për replikë. KD-së së RTV-së fajëson këto dy këshilla për Erion Braçe – Nuk kam replikë, zonja Kryetare. gjendjen e transmetuesve radiotelevizë në Shqipëri Gjatë tetë viteve që kemi qenë ne në pushtet, dhe rekomandon që të bëhen ndryshime në ligj. për fat të mirë, u zhvillua media në Shqipëri. Ju kujtoj Komisioni i Mediave i është drejtuar me një letër që në vitin 1997 kishte vetëm 5-6 gazeta në Shqipëri prezencës së OSBE-së dhe në datën 3 mars të dhe asnjë TV privat. Dhe për tetë vite me radhë u vitit 2006 ka marrë një përgjigje nga zyra e saj në ndërtuan të gjitha këto. Natyrisht, që mund të kemi Vienë, ku ndër rekomandimet kryesore theksohet: bërë edhe gabime, as që diskutohet fare, por nëse “Reduktimi i numrit të këshilltarëve nuk përbën një do t’i gjykojmë të gjitha këto, atëherë i bie që një problem për pikëpamjen tonë, madje mund të pjesë apo pjesa më e madhe e mediave, të kthejnë përmirësojë efiçencën operative të tyre”. edhe financime të tjera që kanë marrë në mënyrë Eksperti po i OSBE-së, Jokovlinski, legale nga qeveritë socialiste herë pas here. rekomandon që propozimi i të gjithë anëtarëve ose Megjithatë, unë nuk pata ndonjë gjë lidhur me shumicës së cilësuar të tyre të jetë nga shoqëria propozimin që bëri zoti Lesi. Zoti Lesi është konstant civile. në propozimin që ka bërë edhe para edhe pas 3 Gjthashtu, Komisioni i Mediave, në shkurt , në korrikut. Natyrisht, që unë s’kam sesi të mos dy senca dëgjimore me grupet e interesit, ka tërhequr mbetem i fyer me të gjithë ata që votuan kundër edhe opinionet e tyre dhe janë dëgjuar Shoqata e meje dhe zotit Lesi para 3 korrikut dhe që sot janë Mediave Elektronike, Shoqata e Gazetarëve udhëheqës të këtij vendi. Ky është shqetësimi im, Profesionistë, Shoqata e Transmetuesve kabllorë, ashtu siç është shqetësimi im elementi tjetër që të cilët kanë bërë rekomandimet, të cilat janë lidhet drejtpërdrejt me uzurpimin e dy institucioneve pasqyruar në projektligj. më të larta rregullatore të medias në Shqipëri, nga Gjithashtu, dy deputetë të maxhorancës, zoti buron ligjshmëria e mediave dhe natyrisht, liria e Sulo dhe zoti Vuksani, kanë propozuar një mediave. amendament për të ofruar një konsensus. Thelbi i Nëse uzurpohen këto, historitë për tendera e amendamentit, që është miratuar, është ky: “ për lekë nuk kanë absolutisht asnjë vlerë më në Anëtarët e këshillave zgjidhen nga të paktën katër këtë vend. Fare, absolutisht. kandidatura alternative që vijnë nga subjektet Jozefina Topalli – Falemnderit! propozuese në Komisionin e Edukimit dhe Mediave. Zoti Vuksani. Përjashtimi bëhet duke hequr një maxhoranca dhe Gjokë Vuksani – Ndryshimi i ligjit 8401 nuk një opozita. E thënë ndryshe, ajo kandidaturë që është një qëllim në vetvete i maxhorancës së re propozohet dhe është e papranueshme nga opozita, shqiptare, por ka ardhur si domosdoshmëri e punës mund të hiqet.” së dobët të KKRT-së dhe KD-së dhe me qëllim Pas miratimit të këtij ligji, në seancë plenare përmirësimin e situatës së transmetimit televiziv me shumicë votash opozitarët deri para një muaji publik dhe privat. Puna e dobët dhe joprofesionale nuk ishin shumë të irrituar, madje duhet të dihet e këtyre këshillave nuk është konsumuar vetëm sot nga të gjithë shqiptarët se në Komisionin e Mediave , por edhe nga ish-maxhoranca socialiste. Vlerësimi amendamenti “Për konfliktin e interesave”, i quajtur i Komisionit të Mediave dhe Mjeteve të Informimit të amendamenti Lesi, është votuar në mënyrë unanime raportit vjetor të KKRT-së dhe KD-së në vitin 1994 nga deputetët e maxhorancës dhe opozitës, ashtu konkludon, citoj: “Këshilli drejtues i RTV-së nuk i siç e përmendi zoti Lesi. Edhe në kthimin që i bëri
1074 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Presidenti i Republikës, ai ka atakuar pikërisht vetëm Bëhet fjalë për dy institucione shumë të amendamentin Lesi, që është pranuar nga të dyja rëndësishme, siç është Këshilli Kombëtar i RTV-ve palët dhe jo amendamentet e bëra për KKRT-në dhe dhe Këshilli Drejtues i RTVSh-së. Dhe ne kemi rënë KD-në. dakord si PS, dhe në konsensus me të gjithë Gjithashtu, unë e ndjej për detyrë që të dëshmoj opozitën, që të bëjmë propozimet tona 2 plus 2 plus edhe qëndrimin e Komisonit Europian për Mediat 1, pra dy propozime të jenë nga maxhoranca, dy dhe të Drejtat e Njeriut në Bruksel, ku unë kam nga opozita dhe një nga Presidenti, për Këshillin mbrojtur amendamentet dhe ligjet si përfaqësues i Drejtues të RTVSh-së dhe 3 plus 3 plus 1 për rastin maxhorancës. Në seancën dëgjimore që u mbajt e KKRT-së. nga data 16-18 maj të vitit 2006 me komisioneren Qëllimi është që vërtet të jenë nga shoqëria civile Fernandez, me pjesëmarrjen e kryetares së dhe të jenë njerëz të spikatur, por të kemi edhe ne Komisionit të Edukimit dhe përfaqësues të grupeve të drejtë të propozojmë. Dhe ajo që thonë të interesit, nuk kishte ndonjë vërejtje serioze për përfaqësuesit e maxhorancës në komision, sipas amendimet dhe këto ndryshime u konsideruan të të cilëve, është Parlamenti që vendos duke hedhur pranueshme për Komisionin Europian. vetëm numra dhe emra këtu, të panjohur, kjo është Si përfundim, unë mendoj se KKRT-ja dhe pastaj të fshihesh prapa gishtit. KDRTSh-ja po kthehen në kalë beteje i PS-së, ashtu Sot media shqiptare ndihet e stepur dhe e siç u bë kutia e kartonit për disa javë në Parlament. trembur. Madje një nga televizionet private më të Varfëria e opozitës shqiptare në ide dhe në casus suksesshme po përpiqet të mbijetojë duke i bërë është për t’u mëshiruar. Qëndrimi i dyzuar i saj, fresk Kryeministrit nga mëngjesi deri në darkë. votimi në komision dhe kundërshtimi në seancë Qante Kryeministri në Gjakovë, qante edhe gazetarja plenare tregon fatkeqësinë e opozitës shqiptare që që e komentonte. Nesër ne nuk duam të na thoni liderin e saj e ka ekstraparlamentar. Ai vazhdon të opozitë destruktive, opozitë obstruksioniste, opozitë lëvizë si çifuti shetitës nga një fshat në tjetrin duke që do të pengojë ratifikimin etj., etj. Sepse ju e dini parë stacione të palicensuara. Kur kthehet, urdhëron shumë mirë që nuk mund të integrohemi në Europë deputetët e tij që të mbajnë qëndrim të sforcuar. pa respektuar lirinë e medias, pa respektuar Zoti i ruajt deputetët socialistë nga kërkesat e konsensusin me opozitën dhe mbi të gjitha, pa tjera aventureske që do t’u bëjë ai, i gjati, dhe çfarë realizuar zgjedhje të lira e të ndershme . do të jemi të detyruar të lexojmë ne, deputetët e Unë dua të dëgjoj prononcimin direkt të maxhorancës! Kryeministrit, i cili, për hir të së vërtetës, po vendosi Jozefina Topalli – Zoti Ndoka. ai, nuk diskutohet që të tjerët do të ngrenë dorën Nard Ndoka – Ky është projektligj me të cilin nga maxhoranca. ne jemi të njohur dhe kemi diskutuar disa herë. Jozefina Topalli – Zoti Xhufi. Prandaj i mbyllim diskutimet dhe vazhdojmë me Pëllumb Xhufi – Me të drejtë, disa kolegë të votimin. opozitës insistuan në faktin që projektligji për median Jozefina Topalli – Atëherë, unë e di që këtu elektronike i kthyer nga Presidenti është kthyer për kam një emër… Në përgjithësi dekreti nuk një nen të tij, për atë që ka të bëjë me amendamentin diskutohet, vetëm votohet. Kemi dy orë që Lesi. Por meqë ne si grup Parlamentar LSI- PDS diskutojmë dhe është mirë ta mbyllim. jemi të bindur dhe e parandjejmë që kjo maxhorancë Zoti Bello. dhe, për fat të keq, të gjithë ne do të paguajmë një Marko Bello – Falemnderit, zonja Topalli! kosto politike nëse ky projektligj kalon i tillë në Unë kur pashë zotin Kryeministër që erdhi në tërësinë e tij. sallë, thashë shyqyr që erdhi një herë se po e shikoj Sot , vetëm pesë ditë pas nënshkrimit të MSA- deri tani vetëm nga televizori. Domethënë erdhi në së, ne shpresuam që të lihej diskutimi i tij në tërësi Parlament ndoshta edhe për këtë dekret të për një ditë tjetër, të bëhej një diskutim më i ftohtë. Presidentit. Është një dekret shumë i rëndësishëm. Megjithatë, me sa duket, është vendosur të Ka të bëjë me një ligj shumë të rëndësishëm dhe kalohet me forcën e kartonit, si shumë projektligje amendamenti Lesi është vetëm një pjesë e këtij ligji. të tjera të debatuara e të kontestuara. Por unë Ky është një ligj që zoti President me të drejtë e desha të kujtoj që ky projektligj u bë publik vetëm kthen në Parlament si një moment reflektimi për të pesë ditë para ardhjes së zoti Barozo në Shqipëri, gjithë ne, maturi, por pse jo, edhe për një konsensus. në fillim të vitit. Dhe që atëherë e alarmoi kryetarin
1075 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e Komisionit Europian në atë masë që ai e bëri së fundi në Bruksel, do të ftoja edhe një herë që për objekt të debateve, diskutimeve të tij me përfaqësues këtë ligj me ndjeshmëri shumë të madhe, jo vetëm të politikës shqiptare edhe në këtë Parlament. për opinionin tonë dhe për grupet tona të interesit, Dua të kujtoj gjithashtu që koordinatorja e KE- por edhe për BE-në të bëhet një sforcim; të mos së për mediat, zonja Eskoban, e cila, me sa duket, hidhet në votim sot dhe mbasi të diskutohet përsëri ka marrë porosi nga kryetari i saj, në mënyrë të në komisionin përkatës të paraqitet në një formë përsëritur ka insistuar te anëtarët e Komisionit të konsensuale në këtë Parlament. Mediave, ku bëj pjesë edhe unë, që projektligji për Falemnderit! mediat elektronike të bëhet në bashkëpunim të Jozefina Topalli – Atëherë, fjalën e ka zoti ngushtë me Komisionin Europian dhe të kalojë pasi Majko, pastaj zoti Topi dhe duhet ta mbyllim. të arrihet një konsensus. Këto dy kërkesa, me sa Pandeli Majko – Zonja Topalli, edhe për respekt di unë, nuk po respektohen dhe ne ndodhemi para të kolegut, e keni ngrirë edhe në Parlament zotin faktit që, me sa duket, maxhoranca po nxiton, sepse Ngjela? u bë edhe një përpjekje për të na hequr të drejtën e Jozefina Topalli – Ju doni të flisni, se zotëria fjalës, ta kalojë me shumicë votash. do të flasë pas jush? Unë dua, gjithashtu, të kujtoj që ne nuk kemi të Pandeli Majko – Në rregull, por e ka kërkuar bëjmë me një projektligj integral, por me disa fjalën përpara meje. ndryshime që synojnë hapur kapjen e dy bordeve Jozefina Topalli – Mirë. Fjalën e ka zoti Ngjela. shumë të rëndësishme, të pavarura, siç është KKRT- Spartak Ngjela – Të nderuar kolegë, ja dhe KDRTVSh-ja. Është një synim fare E marr fjalën këtu për t’u bashkuar me transparent për t’i vënë këto dy borde në duart e të shqetësimin e Presidentit të Republikës dhe e pranoj vetmit monopol që ekziston, është edhe monopol i veton e tij të re, e cila i takon të jetë vetua e tretë ligjshëm, që është monopoli i ekzekutivit. Në këtë ose e katërt, në katër ose pesë muajt e fundit. Është rast, kemi arsye të kujtojmë si të thuash edhe të gjendje e rëndë që Presidenti vë veton në tri ose kaluarën, ku pikërisht për çështje të tilla qeverisja katër ligje si antikushtetuese për një parlament të ka pasur probleme, jo vetëm me opinionin dhe me sapo mbledhë dhe ky është alarm për të mos thënë grupet e interesit, por ka pasur probleme dhe me tension për çdo qytetar të Republikës së Shqipërisë, partnerët ndërkombëtarë. sepse nuk funksionon gjëja më e shenjtë që kemi, Ka një pretendim, thuhet që këto dy borde, të ajo, nga e cila kemi vujtuar, Kushtetuta e Republikës cilat deri tani janë përbërë me përfaqësues të së Shqipërisë. Aq shumë nuk funksionon, sa propozuar nga grupimet politike, duan t’i Qeveria aktuale e di ende Kuvend Popullor këtë. depolitizojnë, pra të zgjedhin njerëz me integritet, Llogariteni sesa respektohet kjo Kushtetutë. me profesionalitet, që nuk kanë të bëjnë me partitë E dyta, që dua të them është se nuk më politike dhe që as deri tani nuk kanë pasur të bëjnë intereson fare kompozita ose kompozicioni i ri që me partitë politike. Bordet aktuale nuk përfaqësohen do t’i bëhet KKRT-së, fare. As ka pasur, ju garantoj nga anëtarë, të cilët janë intelektualë me integritet. dhe as nuk do të ketë institucion të lirë, të pavarur. Tani parashikohet që të shtohen kërkesat dhe kjo E kam fjalën për RTSH-në kurrë nuk do të jetë i është pozitive, nuk ka asgjë të keqe, por ama ne i pavaruar, sepse gjendja është shumë e rëndë. Jo kemi parë të rreshtuar në vendimmarrje këto dy vetëm që nuk do të ketë të pavarur, por rrezik të borde; KKRT-në dhe Këshillin Drejtues të RTSH-së humbasim edhe ne, këtë pak pavarësi që kemi këtu. shpeshherë të marrin edhe pozicione transversale. Ajo që më bën të diskutoj është fakti i vetos së Pra, nuk ka të bëjë kjo. Qëllimi është që mbas disa Presidentit për amendamentin, që paraqitet këtu. ditësh, me sa kuptojmë, dhe ky është qëllimi, të na Amendamenti është antikushtetues, sipas vijë një listë me emra ku do të ketë të propozuar Presidentit, dhe këtu nuk diskutohet fare ky problem, dhe nga opozita. Deri këtu maxhoranca do të jetë por këtu diskutohet vetëm do të kemi pesë apo do zemërgjerë me ne, por në fund të fundit do të bëhet të kemi tri televizione. 100 të keni, kurrë nuk do ta votimi dhe do të skartohen, sigurisht, propozimet e keni në dorë atë televizon, sepse 100 sikur të kishim opozitës dhe do të ngelen vetëm ato të ne, kurrë nuk do ta kishim, kur ishit ju në pushtet. maxhorancës. Ai televizion është i rregjimit, e ka bërë dhuratë Duke pasur si të thuash një ndjesi edhe nga punizmi, do ta mbajë vazhdimisht ai. Prandaj, kontaktet që kemi pasur, unë kam qenë edhe vetë problemi është këtu. Po amendamenti i ri?
1076 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Amendamenti i ri ka lidhje, ka të bëjë me nuk mbahet më me tatimin mbi xhiro, por mbahet Kushtetutën, sepse prek kapitalin. nga taksat e mia, nga taksat e tjetrit, e tjetrit, pra të Cilat janë pyetjet që ngrihen për atë kapitalit. Pra, kapitali nuk lejohet të investojë në amendament? Në fakt, çfarë propozon ai media. Kush e jep këtë të drejtë? Kush ia heq këtë amendament? Ai propozon dhe shqetësohet për këtë të drejtë kapitalit, që mban këtë shtet, që të mos gjykim. Po sjellim një ligj për të kufizur të drejtën investojë në media për t’u mbrojtur, në një kohë që universale të njeriut, sepse nuk jemi të aftë të ky shtet deri tani ka qenë abuziv? Atëherë, si paska zbatojmë ligjin. Kjo ishte esenca e autorit të mundësi që kapitali të mos mbrohet me median e amendamentit dhe plus kësaj na shpërtheu edhe vet? Edhe një parti që nuk e kërcënonte asgjë, që një diçka tjetër, që e rrëzon përfundimisht atë ka 12 anëtarë, që ka fallsifikuar, por ka një gazetë, amendament, që ky amendament u bëka për një paska të drejtë të ketë një gazetë, që abuzon gjithë njeri. ditën. Zotërinj të nderuar, ky është një Parlament që Pyetja tjetër që ngre është kjo: A kanë të drejtë 40 vjet ka bërë ligje për një njeri. Edhe unë e kam shqiptarët, që kapitalet e tyre t’i investojnë në vuajtuar nga ky Parlament bërjen e ligjit për një njeri. media? Sipas këtij ligji jo. Shqiptarët nuk kanë të Kurrë nuk do të marr pjesë në një votim për një ligj, drejtë të investojnë kapitalin në media, sepse nuk që do të bëhet për një njeri. kanë leverdi. Por, themi që media duhet të jetë e Cilat janë kontradiksionet e tij kushtetuese? Ato lirë. Jo, zotëri, ne e bëjmë këtë që media të mos që thotë Presidenti janë absolutisht të sakta, por jetë e lirë. Që prona, që kapitali privat të mos ketë ne e dimë që shteti është investitori më i madh në potencën e vet dhe të influencojë në politikë qoftë e këtë vend. Në rast se ne, kapitalit i ndalojmë të shtrembër, qoftë e drejtë. Unë nuk mundem të marr drejtën që të marrë pjesë në bashkëpunim me këtë përsipër paaftësinë e një qeverie, që mund të kapital, atëherë i kemi ndaluar të drejtën për të jetuar korruptohet dhe të ndalojë qarkullimin e kapitalit, në tregun e vet. sepse atëherë do të kthehemi atje, ku kemi qenë. Kush është ky ligj që i ndalon kapitalit të investojë Se logjika e kësaj është këtu; qeveritë nënshtrohen në media, sepse që nga ky moment askush nuk ndaj medias. Media është në dorë të kapitalit, investon në media. Ajo që është më e rëndësishmja, shtetin e ka marrë kapitali. Ububu të vemi në brenda kësaj i qëndroj pyetjes që bëra gjatë socializëm. Kjo është deviza e këtij ligji. Mbajeni! seancës, është kjo: Po fatura financiare për këtë Unë personalisht e kam favor. Megjithatë shoqëria dëm civil, a e dini ju sa mund të jetë? Ju garantoj që nuk e ka në favor. mund të jenë 6 ose 7 televizone private, nëpër gjithë Vazhdojmë. Çështja e fundit që do të ngre Shqipërinë, që janë gati në faliment. Mbas këtij ligji është kjo: kanë të drejtën të thonë, që për faktin që merrem Sa është serioziteti për t’iu përgjigjur kësaj me tregti, kam marrë një tender, nuk e kam ditur pyetjeje? A nuk është kjo tamam logjika puniste, ligjin kështu, keni ndërruar ligjin, jepmëni paratë e ose leniniste që thoshte se, nuk e lejojmë pronën e investimit të televizionit. Ka marrë fund. Nuk ka vogël private, sepse ajo në çdo moment pjell gjykatë që nuk ia jep këtë të drejtë, është e drejtë kapitalizmin. civile, sepse ai ka investuar me këtë ligj. Në Kjo është; nuk mund ta lejojmë median private, momentin që ndërron ligjin, je i detyruar të sepse ajo në çdo moment nuk pjell kapitalizmin, shpërblesh dëmin. Ka marrë fund. Pra, sa mund të mbron kapitalizimin, por pjell lirinë. jetë kjo faturë? Është shumë e madhe. Megjithatë Mirupafshim! nuk ka rëndësi, vazhdojmë diskutimin për Jozefina Topalli – Urdhëroni, zoti Lesi. kontradiksionet. Nikollë Lesi – Të nderuar kolegë deputetë, Pyetjet që ngrihen në rastin e këtij ligji janë Jam në një moment të vështirë, pasi kundër doli këto: edhe avokati im, që më ka mbrojtur që nga viti 1992 A është i lejuar shtypi privat në Shqipëri? Që në gjyqet politike dhe për shumë vite mendoj që ka nga ky moment kuptohet që shtypi privat nuk mund qenë avokati i së drejtës, i medias së lirë, kryesisht të lejohet, sepse në qoftë se unë jam një kapitalist i opozitës në thelb, i oponencës në thelb. privat që kam investuar në media, nesër nuk mund Çuditërisht, këtë radhë pa dashje, bëhet avokat i së të bashkëpunoj dot me kapitalistin më të madh të keqes, avokat i krimit, avokat i mafies së krimit, këtij vendi, që është shteti. Në një kohë që ky shtet avokat që pa dashje duke mbrojtur biznesmenë të
1077 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
infiltruar në media, avokati i nderuar Ngjela, harron nuk kam folur fare për Lesin. Kam ardhur të vë disa edhe vitet e tij të burgut, për të cilin luftoi, u prangos pika mbi i. Zoti Lesi, ruaju mirë kur replikon. Këtu dhe është i vetmi, kam pasur dhe kam bindjen, nga kemi replikuar për ligjin dhe jo për personin tënd. Ti njerëzit që qëndroi konseguent i parimeve të tij, por nuk mund të merresh dot me personalitetin e familjes edhe me prangat e tij solli pluralizmin, edhe me sime, jo ti, por askush këtu. Ka 75 vjet administrim burgun e tij nga Burreli solli pluralizmin. pa prekur asnjë gjilpërë, ta dish mirë ama, është Unë aq kam pasur mundësi të kontribuoj në këtë familje shumë e nderuar me mbi 70 vjet burg. Për vend, kur mësova tri rrugë në Tiranë; nga fshati i këtë u ngrita. Lezhës për të ardhur në Tiranë. Bëra një media të Tjetër herë, mund ta kenë mësuar atë, lëri ta parë të pavarur, e cila bëri histori, bëri edhe shumë thonë ata. Dakord? prej jush që janë në sallë dhe jashtë sallës, dha një Jozefina Topalli – Zoti Beja, urdhëroni. kontribut dhe nuk pata kurrë fatin ta kem babain Fatos Beja – Zonja Kryetare, zotërinj deputetë, ministër të Qeverisë Komuniste. Nuk pata fatin, Në fakt, këtu u pretendua shumë nga opozita sepse e kisha punëtor, fshatar që me mënyrën e tij se kemi të bëjmë me një ligj antikushtetues dhe punoi, jetoi me djersën e tij. bashkë me opozitën edhe Presidenti del në të njëjtjën Në këtë sens, do t’i lutesha edhe një herë mikut linjë që kemi të bëjmë me një ligj antikushtetues. tim, avokat Ngjelës, të cilin jo si resto dhe jo si Unë, fillimisht, do të doja të thosha që kompesim e kam mbrojtur edhe unë, jo vetëm ai Kushtetuta e përcakton qartë se si duhet të sillet më ka mbrojtur. Kam votuar pro, ose më saktë pro Parlamenti në raport me një dekret të Presidentit. tij dhe kundër shkarkimit të tij si kryetar i Komisionit Do të dëshiroja t’jua lexoja edhe juve që ta ndjekë të Ligjeve. Në këtë podium e kam thënë, është e edhe opinioni publik. Neni 85 i Kushtetutës thotë: regjistruar. Kujt nuk i kujtohet, ta di që e kam bërë “Dekreti i Presidentit për rishqyrtimin e një ligji e me bindje dhe e bëj me bindje, sa herë që flitet për humbet fuqinë kur kundër tij votojnë shumica e të avokatin në çështje të padrejta edhe pas këtij gjithë anëtarëve të Kuvendit”. Kjo do të thotë: ne mbrojtësi që kaloi pa dashje ose me dashje në duhet të kishim votuar. Në qoftë se 71 deputetë në mbrojtje të krimit në media. këtë sallë do të votonin kundër dekretit mbaronte I bëj thirrje zotit Ngjela, që disa akuza që ai historia. Në qoftë se nuk do të arrihej dot numri 71, mund të ketë, qejfmbetje, hatërmbetje, të drejta ose atëherë rishqyrtohej ligji dhe futeshim në diskutim. të padrejta, me maxhorancën apo me Kryeministrin Kështu që, proceduralisht, i gjithë ky debat është e vendit, zotin Berisha, të ketë kurajën t’ia thotë jo në përputhje me Kushtetutën. thotë sy për sy dhe jo t’i bjerë nga Kina për të dalë E dyta, meqenëse Kryetarja lejoi të rihapej në Tiranë, jo të merret me amendamentin tim, me debati, si Kushtetuta, edhe Rregullorja, jep ndërgjegjen time, me pastërtinë time në media, pasi mundësinë që kur Presidenti ka arsye dhe gjykon i nderuar avokat, kam të drejtën morale, ndoshta në ta kthejë një ligj tashmë të Parlamentit, atëherë disa raste më shumë se ti, që për gjithë këto vite që diskutohet ai ndryshim që kërkon Presidenti, ajo kam qenë deputet i Kuvendit të Shqipërisë. Në qoftë rezervë që ka Presidenti. Dhe me Rregullore mundet se më gjen ti një metër katror të privatizuar, një që, në qoftë se ndryshimi në atë amendamend, për tender të marrë, një shfrytëzim posti si deputet, unë të cilin ka rezervë Presidenti, ndihet edhe në disa kam deklaruar dhe i mbetem korrekt asaj që kam nene të tjera, mund të diskutohen edhe nenet e tjera. thënë, zoti Ngjela. Kjo është fryma e ligjit. I nderuar, zoti Ngjela, Në fakt, ne shikojmë sot këtu që opozita Unë them që ta lëmë në këto raporte replikën, shfrytëzon tërë këtë kthim, që është një kthim pasi mendoj që një duel mes luanit dhe tigrit, nuk i normal, dhe nuk shoh asnjë lloj vetoje, por një kthim dihet si përfundon. normal në planin procedural, po të pamotivuar në Falemnderit! planin e përmbajtjes për të cilin unë do të shprehem. Jozefina Topalli – Falemnderit! Këtu, opozita filloi të diskutonte në parim për (Ndërhyn deputeti Ngjela dhe kërkon fjalën për ligjin dhe për nene të veçanta të tij, çka është replikë.) tërësisht jashtë kërkesës së dekretit. Opozita Jo, keni replikë mbi replikë. Nuk të takon. Jeni mendon se Presidenti e ka kthyer ligjin për këtë a replikë mbi replikë. atë që mendon opozita. Presidenti e ka shprehur Spartak Ngjela – Unë kam folur në Parlament, përse e ka kthyer, e ka shprehur qartë: vetëm për
1078 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
nenin 7. Çfarë thotë Presidenti? Thotë që neni 7 ligj dhe ky ligj vendos kufizime për të gjithë shtetasit është antikushtetues. Pse? Se ka shkelur, po ua dhe vetëm për interesa publike. Absolutisht, ka dy lexoj: “Nenet 41, 18, 11”. Çfarë thotë neni 41 i palë interesash: interesat e një individi që është Kushtetutës? Neni 41 i Kushtetutës flet për pronën. pronar i mediave, mund të jenë 10 ose 14, unë s’e Nuk ka asnjë shkelje në nenit 41. E drejta e pronës di në bëhet fjalë për 1, për 2 apo për 10, dhe është private është e garantuar me amendamentin që ka interesi i publikut. ardhur nga Qeveria dhe është miratuar nga Për fat të keq edhe opozita, edhe Presidenti Parlamenti. vihen në mbrojtje të këtij 1-shit apo 14-shit dhe jo të Zotërinj deputetë, kërkohet thjesht të këputet interesave të publikut. Cili është interesi i publikut? subvencionimi i mediave nga Qeveria. Po e përsëris: Që media të mos kushtëzohet nga paratë e të këputet subvencionimi i mediave, financimi i Qeverisë, të mos bëjë lojën e Qeverisë; që media mediave nga Qeveria nëpërmjet tenderave, po qe se është e suksesshme dhe e do lexuesi, nëpërmjet pjesëmarrjes së njerëzve të veçantë, të domethënë publiku, ato 4 të bëhen 14 dhe 24, se cilët në bashkëpunim me Qeverinë, mbrojnë interesin mediat absolutisht nuk mbyllen me këtë e tyre dhe jo interesin publik dhe Qeverisë i krijohet amendament. Por në qoftë se nuk është e mundësia të ndikojë nëpërmjet mediave të tyre mbi suksesshme, në qoftë se nuk shkruan për interesat opinionin publik. Me këtë nen, pikërisht kjo e publikut, doemos nuk shitet numri dhe media marrëdhënie që ka ekzistuar gjatë tetë vjetëve të vetvetiu falimenton. Ky është tregu dhe në treg fiton kaluar, këputet, që do të thotë se mediave u jepet ai që është më i suksesshëm, gjithmonë në raport liria, u jepet mundësia që të tërë ata pronarë me publikun. mediash, të cilët duan të kenë dhe biznese, mund Unë besoj që motivet janë shumë të qarta, të kenë biznese private, por jo të subvencionohen amendamenti është shumë i dobishëm për publikun. nga Qeveria. Ftoj të gjithë deputetët që të marrin pjesë në votim Ky është thelbi i amendamentit që vjen nga për ta mbrojtur atë amendament i cili i shërben Qeveria. Unë besoj që kjo është shumë e qartë për ndarjes së pushtetit të katërt nga pushteti ekzekutiv. të gjithë, nuk është e qartë për atë që s’i intereson. Falemnderit! Çfarë thotë Presidenti? Thotë, në kundërvënie Jozefina Topalli – Falemnderit! me nenin 41, i cili flet për të drejtën për të pasur Nuk ka të mbrosh ose të lëshosh një pronë private. Mund ta kenë mediat si pronë private amendament. Ka që të votosh pro, ose kundër të tyre, amendamenti i Qeverisë nuk e ndalon. dekretit. Çfarë thotë neni tjetër që përmend Presidenti, Po, zoti Dajçi. neni 18. Ky nen thotë pikërisht se të gjithë janë të Pal Dajçi – Falemnderit, zonja Kryetare! barabartë përpara ligjit. Askush nuk mund të Normalisht e kemi bërë këtë debat, e thamë të diskriminohet për shkaqe të tilla si gjinia, raca, feja gjithë. Sqarimet e zotit Beja ishin të qarta. Unë etj. Nuk thotë gjë amendamenti që kush janë femra mendoj që të kalojmë drejtpërdrejt te votimi. Kemi mund të marrin tendera, kush s’janë femra, s’marrin edhe një replikë, kemi për të diskutuar edhe një tendera; kush flet shqip, merr tendera, kush s’flet projektligj tjetër. Dhe të fillojmë votimet. Nuk mund shqip, s’merr tendera. Jo, nuk ka asnjë shkelje të të vazhdojmë dot kështu, debati mund të vazhdojë nenit 18. Të gjithë janë të barabartë para ligjit, deri nesër në mëngjes për këtë pikë. domethënë të tërëve u mohohet mundësia që të Jozefina Topalli – Atëherë, unë jam dakord. marrin tendera publikë. Janë të barabartë përpara Po, zoti Majko, do t’jua jap fjalën. Urdhëro. ligjit. Dhe vijmë te neni 11 i Kushtetutës, i cili është Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, fare i qartë. Nisur dhe nga ato që dëgjova nga kryetari i Pika 3 e tij thotë se…. (disa deputetë të opozitës Komisionit të Ligjeve me profesion jo jurist, është protestojnë). Ja disa nga ju që bëjnë zhurmë dhe një nga handikapët më të mëdhenj që ne kemi në s’dijnë të lexojnë, por është mirë të lexojnë. Kur këtë Parlament, sepse edhe ato që dëgjova nga s’dijnë të lexojnë, po jua lexojmë ne që ta kuptojnë kryetari i Komisionit të Ligjeve, ishin në fakt dhe të mësojnë. Pra pika 3 e nenit 18 të Kushtetutës skandaloze. thotë se “Kufizimet e lirisë së veprimtarisë ekonomike Grupi Parlamentar Socialist nuk do të futet në mund të vendosen vetëm me ligj dhe vetëm për arsye logjikën e diskutimit të thjeshtë, se kush ka të drejtë të rëndësishme publike”. Zotërinj, kemi përpara një sot në botën e medias të investojë ose jo. Sigurisht,
1079 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ne jemi të interesuar që në këtë Parlament të mos Jozefina Topalli – Shiko, mos përdor atë fjalë, kalojnë ligje lobiste. Por, ndërkaq, nuk duam të ë, se ti nuk shikoke dhe mirë. futemi në debate, të cilat, sigurisht, kanë të bëjnë Pandeli Majko – (Vazhdon) Nuk ka zgjedhje edhe me konkurrencën mediatike sot aktualisht në në këtë vend pa media të lirë. Nuk mund të Shqipëri. përsëriten më viti 1995, viti 1996, gazetarët e Ajo për të cilën ne jemi të interesuar ka të bëjë burgosur ose heqjet e licencave për televizionet e me standardet e zgjedhjeve. E kemi thënë dhe e lira në këtë vend. Të jetë e qartë. Ne kërkojmë kemi rithënë; KKRT-ja dhe përmbajtja e saj, këshilli gjysmë ore pushim për mbledhje grupi për të marrë i Radiotelevizionit dhe përbërja e këtij këshilli, vendimin tonë lidhur me këtë çështje. balancimi i këtyre të dyja institucioneve të Jozefina Topalli – Po, zoti Topi, urdhëroni. rëndësishme kanë të bëjnë me standardin e Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! zgjedhjeve. Në fakt, unë e kam kuptuar që në fillim Zonja Kryetare e seancës, bonsensin tuaj për të lënë një seancë diskutimi rreth Po i drejtohem edhe Kryeministrit që është në një problemi shumë të rëndësishëm, rreth medias sallë. Nuk besoj që ka ardhur për të bërë kuorumin që gjithsekush, aq më shumë ne, brezi ynë që kemi e 71 votave; çështja e lirisë së mediave në këtë përjetuar situatën e medias në sistemin totalitar; vend është nga çështjet kryesore që kanë të bëjnë pra jemi të gjithë të motivuar për t’i dhënë zhvillim me integrimin në Bashkimin Europian dhe me kësaj linje që nuk është thjesht linjë politike, por realizimin e zgjedhjeve të ndershme në këtë vend. është një linjë e natyrshme dhe, besoj, një linjë Në qoftë se ne do të prekim pikërisht këtë cilësi, vullneti e çdo politikani. Kështu që keqpërdorimi i këtë kualitet të strukturimit të rregullave kësaj teme nga kolegu im i krahut të majtë nuk do parazgjedhore, sigurisht që kjo do të sjellë traumë. të ishte i dëshiruar. Unë po deklaroj në emër të grupit parlamentar; Unë ju them juve që e kuptova bonsensin tuaj, ne e konsiderojmë të kotë, pa rezultat, thjesht sepse, për sa u përket procedurave, dekreti që formatim pa zgjidhje, të ecim në reformën zgjedhore, kthehet në Parlament vjen mbi bazën e një raporti në komisionin e përbashkët, në qoftë se nuk do të specifik që vjen nga Komisioni i Medias. Mund të respektohet pikërisht ky moment që ka të bëjë me votohet dhe, vetëm nëse miratohet, i lëmë terren të lirinë e mediave në Shqipëri. Është e kotë të lirë një ridiskutimi. diskutosh në Shqipëri për zgjedhje të lira e të Për ta mbyllur fjalën time, sepse nuk dëshiroj ndershme, në qoftë se nuk ke media të lira e të të shprehem për një temë që u ezaurua, mendoj, ndershme. Pa media të lira e të ndershme, pa dhe besoj se në këtë temë patë diskutime garancitë që do të kemi media të lira e të ndershme, profesionale dhe ishte e natyrshme që këto nuk mund të ecet në këtë vend. diskutime do të vinin nga anëtarët e Komisionit të Po marr vetëm një shembull të një parafolësi Mediave. Unë nuk arrij të kuptoj që si nga këtu, të Vuksanit, në mos gaboj. Ai tha që “ndeshjet përfaqësues të një formacioni të majtë politik, i cili e futbollit po ndiqen nga një stacion i palicencuar”. duhet të ishte për politikat e shtresave popullore, Thuaje me zë të lartë, more zoti Vuksani që Top po e quaj me këtë term, të mos kujdesohen që në Channel-in (Top Çenëll-in) kemi ndër mend ta kohën e pikut të interesit për ndeshjet e kampionatit mbyllim. Ta dëgjojnë dhe shqiptarët. Një nga botëror, ndeshje që i kemi parë edhe në kohën e stacionet televizive që ka ndryshuar cilësinë e jetës regjimit totalitar, pa asnjë lloj pengese, t’i bëhet një në këtë vend, ju e konsideroni të palicencuar. Ta avokati e panevojshme, do të thosha. Këtu nuk bëhet mbyllim. fjalë për teknologji, sepse teknologjia është e Por kije parasysh, zoti Kryeministër, “Zogu i Zi” mirëpritur, por kurrësesi nuk mund të braktisen është lule, në qoftë se do të merrni përsipër të mbyllni interesat e 1 milion shqiptarëve që mund të jenë në Top Channel-in (Top Çenëll-in). Kaq dëshiroj unë t’ju zonat më të varfra të vendit, që kanë dëshirë për të them në emër të opozitës. parë një ndeshje, nuk e shohin dot. E thashë këtë Po e përsëris edhe një herë; ne i ngrimë citim, jo për t’iu referuar momentit në fjalë, por desha marrëdhëniet me Partinë Demokratike, për sa i të them që zoti Majko, në emër të Grupit përket reformës zgjedhore, në qoftë se nuk Parlamentar të Partisë Socialiste, natyrisht e ka garantohet media e lirë në këtë vend. Dhe, mos m’u për detyrë që të bëjë debatin politik. Të biem në zgërdhini, zonjë. konsesus për gjëra që mund të bien në konsensus,
1080 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
por jo të abuzohet me fjalën. Ne jemi të gjithë për ose në një tjetër fushata elektorale nuk konceptohet botën e kapitalit, por kurrësesi bota e kapitalit nuk pa rolin që kanë mediat. Një media e cila ose është mund të çojë në deformime të tregut në Shqipëri. e kontrolluar direkt, ose në mënyrë të tërthortë ndikon Politika e ka mision qoftë edhe për një afat të negativisht në tërë fushatën zgjedhore. Pra, mendimi përkohshëm, të rregullojë tregun, t’i vendosë të gjithë ynë ka qenë që kjo çështje duhet të ishte pjesë e në pozita korrekte para botës së kapitalit dhe të diskutimit në komisionin për reformën zgjedhore dhe gjithë së bashku të mbrojmë dhe kapitalin, të jo në komisionin për median. Ne mendojmë që nuk mbrojmë dhe median, si një pozicion i është vonë për ta kaluar përsëri në këto nivele domosdoshëm, jo i nevojshëm, për çdo shqiptar diskutimin për amendamentin për të cilin po sidomos për politikën, e cila në momente të diskutojmë tani. Pra, të mos bëhet votimi dhe të caktuara ka bërë presion mbi median, media ka bërë mos të fillojmë matjen e forcave me dy deputetë më presion mbi politikën dhe të dyja së bashku në disa shumë ose me tre deputetë më shumë. Besoj se raste janë futur në rreth vicioz. Këtu jemi për të ato nuk tregojnë asnjë gjë në raport me detyrimet diskutuar gjëra jetike për Shqipërinë dhe unë besoj që kemi qoftë ndaj njëri-tjetrit si forca politike, por që ai mendim profesional dhe jo aspak profesional, edhe ndaj kritereve të reja, të cilat duhen respektuar sikur u citua nga zoti Majko, për zotin Beja, besoj pas 12 qershorit. se ishte referencë e qartë që Partia Demokratike, Në çështjen tjetër, përsa i përket ndërhyrjes tek grupi i saj parlamentar, eksponentët e saj nëpër e drejta e biznesit, mendoj që edhe këtu Presidenti komisione nuk i referohen demagogjisë politike, por ka pasur të drejtë. Asnjëri nuk mund të privohet nga i referohen ligjeve që kemi në fjalë. e drejta e tij për të marrë pjesë në biznes, qoftë dhe Falemnderit! në tendera. Unë nuk e di se si do të veproni. Ja e Jozefina Topalli - Falemnderit! mbyllëm këtë portë për biznesin, portën e mediave, Fjalën e ka zoti Vuksani për replikë. por një pjesë e mediave janë në mjedise shtetërore. Gjokë Vuksani – Zoti Majko më përmendi Televizioni “Klan” është në një mjedis shtetëror dhe emrin. Në qoftë se ai nuk është i informuar, të paguan një dollar për metër katror, televizioni Top informohet nga komisionerët e Komisionit të Mediave Chanel është në mjedis shtetëror, televizioni A1 se sistemi numerik i transmetimit në Shqipëri është është në mjedis shtetëror, TVA-ja është në mjedis i palicencuar. Unë pikërisht për këtë e kisha fjalën e shtetëror. Po me këta ç’do të bëni zotërinj! diskutimit tim. Pra, unë mendoj që ta lëmë biznesin të lirë. Siç Falemnderit! e kam thënë dhe një herë tjetër, ne nuk mund të Jozefina Topalli - Falemnderit! veprojmë me parimin e doktor Adhamudhit që “po të Atëherë do të bëjmë pushim. dhembi këmba prite, po të dhembi syri kërrejë”. Pas pak do të fillojmë seancën dhe votimin. Kjo praktikë po vazhdon në të gjitha drejtimet. Shteti po tregon pafuqinë e tij në të gjitha rastet kur duhet * * * ta menaxhojë një situatë dhe e mbron pastaj me amendamente, që bëjnë që të kalohet nga Jozefina Topalli – Ju lutem, zotërinj deputetë, përgjegjësia personale e Kryeministrit te zini vendet. përgjegjësia kolektive e Parlamentit. O mbajeni Rihapim seancën. Qeverinë, o drejtoni Qeverinë dhe këtë e them dhe Fjalën e ka zoti Ceka. për Vodafone-AMC-në. Po sorollasni të gjithë Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare! shqiptarët nga pafuqia juaj për të zgjidhur problemin Në emër të Grupit Qendra Liberaldemokrate e telefonisë celulare. Shtyni pa fund privatizimet. deklarohem kundër këtij amendamenti. Pra, Nuk e dimë që Eagle Mobile është e shqiptarëve mbështes kthimin e tij nga Presidenti i Republikës apo nuk është e shqiptarëve dhe çdo shqiptari i në Parlament, por duhet të theksoj që do të kishte merret, zoti Kryeministër, nga një shtëpi, nga qenë në nderin e Parlamentit që të mos kalonte Vodafone-AMC-ja, nga paaftësia e Qeverisë që ka përsëri nga komisioni, por të bëhej objekt i një qenë dhe për të cilën kam shprehur dyshimet në diskutimi më të gjerë, qoftë i Konferencës së këtë Parlament, se e bënte me qëllim, dhe nga Kryetarëve, por dhe objekt i një konsensusi, sepse Qeveria juaj që në qoftë se e bën pa qëllim më keq bëhet fjalë për një amendament, i cili prek edhe akoma. konsesusin tonë për Kodin Zgjedhor. Në një mënyrë Falemnderit!
1081 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli - Falemnderit! Pandeli Majko – Edhe në emër të kolegëve Fjalën e ka zoti Brokaj, në emër të grupit. socialdemokratë, pasi më kanë dhënë mandat, si Sabit Brokaj – Ne pritëm që me kthimin e ligjit kryetar i Grupit Socialist, të shprehem në emër të nga Presidenti shumica ta shikonte problemin tyre, ashtu siç u shprehën edhe kolegët e nderuar seriozisht dhe nga ai qëllim që ishte i lexueshëm të opozitës, dëshiroj të them që Partia Demokratike në fillim të tërhiqej për të bërë një ligj korrekt. Mirëpo sot, në mënyrë të njëanshme, prishi marrëdhëniet edhe kjo seancë edhe koha para kësaj seance e kompromisit, aq të nevojshme, sidomos pas dëshmoi se synimi i shumicës është të vendosë firmosjes së Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit, nën kontroll median, një taktikë e njohur kjo e për sa i përket reformës zgjedhore. pushtetit duke prishur rrënjësisht raportin pushtet- I nderuar zoti Kryeministër, po vërej që po media dhe duke u tërhequr në këtë marrëdhënie heshtni. Po heshtni, ndërkohë që partitë e opozitës gati 8 vjet mbrapa. po deklarojnë ndërprerjen e marrëdhënieve për Nga ana tjetër, lidhur me këtë problem, është reformën zgjedhore. Reforma zgjedhore nuk është injoruar në mënyrë trashanike, mendojmë ne, thjesht të blesh disa kuti votimi apo qoftë edhe të rekomandimi i BE-së për një ligj integral për median, bësh disa letërnjoftimi të reja. Reforma zgjedhore ndaj dhe në këtë rast këtu e kërkoj që të bëhet ligji në këtë vend është shumë më tepër, ku media, pa integral dhe me asistencën e tyre, ndryshe ne nuk diskutim, mbetet shtyllë kryesore e kësaj reforme do të pranojmë asnjë formë të trajtimit të ligjit. Siç zgjedhore. Pa u zgjidhur ky moment i çështjes bazë thashë, ky veprim është pjesë e strategjisë së kapjes të reformës zgjedhore, që është liria e mediave në së shtetit nga shumica, e theksuar dhe herë të tjera Shqipëri, Grupi Parlamentar Socialist ndërpret nga ne, por që e shikojmë që kjo po bëhet në bashkëpunimin me Partinë Demokratike dhe aleatët mënyrën më brutale në proces. Kësisoj, ne nuk kemi e vet për këtë çështje. Ne nuk do të marrim pjesë zgjidhje tjetër, kur ky problem në fakt është me një në votimin sot në këtë seancë, ku do të rikonfirmohet rol vendimtar për reformën dhe procesin zgjedhor, me votën tuaj, në qoftë se e votoni, uzurpimi i kur kjo reformë është bllokuar vetëm për listat e mediave të lira nga interesat politikë të Partisë përkohshme, justifikimi më qesharak po të flasim Demokratike dhe të zotit Xhuveli. për zgjedhjen në Europë, duke shpërfillur opozitën Jozefina Topalli – Falemnderit! dhe duke e bërë veprimin tonë joproduktiv. Në këto Zoti Topi, urdhëroni! kushte, ne, e kemi të pamundur që të ndikojmë Bamir Topi – Fjala e fundit e kryetarit të Grupit pozitivisht në veprimtarinë e Parlamentit, të Parlamentar të Partisë Socialiste, në fakt, nuk është imponuar në momentet më themelore të veprimtarisë e papritur, sepse gjatë kohëve të fundit, kur Partia së tij. Ne si grup parlamentar, besojmë dhe si Demokratike dhe aleatët e saj kanë bërë të gjitha opozitë, ndërpresim bashkëpunimin me ju. përpjekjet për të krijuar një klimë të përshtatshme Jozefina Topalli - Falemnderit! për reformën zgjedhore, ajo që na ka shqetësuar, Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? ka qenë pikërisht mungesa e vullnetit politik për ta (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen çuar këtë proces drejt finalizimit. Kështu që ky nuk e dorës). është asgjë më shumë sesa një pretekst. Ne jemi Falemnderit! të vendosur që të jemi të hapur dhe mbështetës Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? qoftë për zhvillimin e botës së medias, botës së (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen kapitalit, dhe sidomos për përfundimin me sukses e dorës). të reformës zgjedhore, për të cilat jemi të motivuar Falemnderit! që të shkojmë në standardet ndërkombëtare. Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Falemnderit! Ambientaliste? (Përfaqësuesi i grupit shprehet Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! dakord me ngritjen e dorës.) Atëherë e mbyllim edhe këtë çështje. Falemnderit! Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit të fundit Në emër të Grupit të PSD-së? “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8701, Në emër të Grupit të PR-së? (Shprehet dakord.) datë 1.12.2000 “Për lojërat e fatit, kazinotë dhe Falemnderit! hipodromet”, i ndryshuar. Në emër të Grupit të PS-së? Urdhëroni, zoti Zoti Spaho, në emër të Komisionit të Majko! Ekonomisë?
1082 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Edmond Spaho – Ky projektligj synon të Mbyllet votimi. 66 vota pro plus 13 ministra me rregullojë marrëdhëniet që kanë lindur nga lëvizja e kartona bëjnë 79 vota pro. Kuvendi miraton strukturave që merren me lojërat e fatit, kazinotë projektligjin në parim. dhe hipodromet, nga Ministria e Financave në Neni 1. Kush është dakord, me kartona? Ministrinë e Ekonomisë. Veç kësaj, përpiqet të Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. rregullojë edhe marrëdhëniet që kanë të bëjnë me Miratohet. mbikëqyrjen dhe kontrollin e ushtrimit të veprimtarisë Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! së këtyre aktiviteteve. Për këtë është shtuar një nen, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. neni 30/2, për të cilin komisioni ka propozuar disa Neni 3. Kush është dakord? Falemnderit! rregullime, tekstin e të cilave të gjithë deputetët e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. kanë përpara. Unë nuk po ndalem në leximin e tyre, Neni 4. Kush është dakord? Falemnderit! por për këto është rënë dakord edhe me Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. përfaqësuesit e ministrisë. Neni 5. Kush është dakord? Falemnderit! Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Falemnderit! Neni 6. Kush është dakord? Falemnderit! Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Në emër të grupeve? Neni 7. Kush është dakord? Falemnderit! Grupi “Qendra Demokrate? (Shprehet dakord.) Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Falemnderit! Neni 8. Kush është dakord? Falemnderit! Grupi Agrar Ambientalist? (Shprehet dakord.) Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Falemnderit! Kalojmë në votimin e projektligjit në tërësi. Grupi Liberal Demokrat? (Shprehet dakord.) Hapet votimi me elektronikë. Falemnderit! Mbyllet votimi. 66 vota pro me elektronikë plus Grupi Reformator Demokristian? (Shprehet 13 ministra me kartona bëjnë 79 vota pro. Kuvendi dakord.) miraton projektligjin edhe në tërësi. Falemnderit! Votojmë projektligjin “Për ratifikimin e disa Grupi LSI-PDS? ndryshimeve në Kushtetutën e Organizatës Botërore Grupi i PR-së? (Shprehet dakord.) të Shëndetësisë”. Falemnderit! Hapet votimi në parim me elektronikë. Grupi i PD-së? (Shprehet dakord.) Mbyllet votimi. 66 vota pro plus 13 ministra me Falemnderit! kartona bëjnë 79 vota pro, asnjë kundër, asnjë Atëherë kalojmë në votim. abstenim. Kuvendi miraton projektligjin në parim. Fillojmë me votimin e parë për dekretin e Neni 1. Kush është dakord, me kartona? Presidentit. Ata që janë dakord, votojnë “pro”; ata Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. që janë kundër, votojnë “jo”. Miratohet. Sekretaret të shikojnë kartat elektronike, sepse Neni 2. Kush është dakord? Falemnderit! përpara do të votojmë për prezencën. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin me elektronikë për prezencën. Votojmë në tërësi projektligjin. Hapet votimi me Mbyllet votimi për prezencën. 68 me elektronikë elektronikë. plus 13 ministra, 81 veta janë prezent. Mbyllet votimi. 65 vota pro plus 13 ministra me Hapet votimi me elektronikë për dekretin e kartona bëjnë 78 vota pro, asnjë kundër, asnjë Presidentit. Duhen 71 vota kundër për ta rrëzuar. abstenim. Kuvendi miraton edhe në tërësi Mbyllet votimi. 67 vota kundër me elektronikë projektligjin. plus 13 ministra me kartona bëjnë 80 vota kundër, 1 Kalojmë në votimin e projektligjit “Për ratifikimin pro dhe zero abstenime. Rrëzohet dekreti i e Konventës nr.143 “Për punëtorët migrantë Presidentit. (dispozitë plotësuese) 1975” të Organizatës Vazhdojmë me votimin e projektligjit “Për disa Ndërkombëtare të Punës, bërë në Gjenevë”. shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8701, datë Hapim votimin në parim me elektronikë. 1.12.2000 “Për lojërat e fatit, kazinotë dhe Mbyllet votimi me elektronikë. hipodromet”, i ndryshuar. 66 pro plus 13 ministra, 79 pro. Hapet votimi në parim me elektronikë. Kuvendi miraton në parim.
1083 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kush është dakord me nenin 1 me karton? Miratohet. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Kalojmë te votimi në tërësi. Miratohet. Hapet votimi. Kush është dakord me nenin 2? Mbyllet votimi. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. 65 me elektronikë plus 13 ministra, 68 vota pro. Miratohet. Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin “Për Hapim votimin me elektronikë në tërësi. ratifikimin e Marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Mbyllet votimi. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe 65 plus 13 ministra, 68 vota pro. Shoqatës së Industrive Gjermane (BDI/IFG), që Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin. veprojnë në emër të kreditorëve gjermanë për Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e riskedulimin e borxhit të prapambetur, kundrejt marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të kreditorëve gjermanë, të paragarantuar nga Qeveria Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Federale e Gjermanisë”. Republikës së Estonisë, për mbrojtjen e ndërsjellë Ky është projektligji i fundit vetëm për votim nga të informacionit të klasifikuar”. radha e kaluar “Për Statusin e Veteranit të Luftës Hapet votimi me elektronikë në parim. Antifashiste Nacionalçlirimtare të popullit shqiptar, 66 vota me elektronikë plus 13 ministra, 69 të ndryshuar”. vota pro. Hapim votimin në parim. Kalojmë në votimin nen për nen. Mbyllet votimi. Kush është dakord me nenin 1? 62 plus 13 ministra, 75 vota pro, 1 kundër, s’ka Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. abstenime. Miratohet. Kuvendi miraton në parim projektligjin. Kush është dakord me nenin 2? Kalojmë te nenet me karton. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Kush është dakord me nenin 1? Miratohet. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Kalojmë te votimi në tërësi me elektronikë. Miratohet. Hapet votimi. Kush është dakord me nenin 2? Mbyllet votimi. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. 66 plus 13 ministra, 69 vota pro. Miratohet. Kuvendi miraton në tërësi edhe projektligjin “Për Kalojmë te votimi me elektronikë në tërësi. ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Hapet votimi. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë Mbyllet votimi. së Republikës së Estonisë, për mbrojtjen e 64 plus 13 ministra, 77 vota pro, 1 kundër, s’ka ndërsjellë të informacionit të klasifikuar”. abstenime. Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin “Për Marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të një ndryshim në ligjin për Statusin e Veteranit të Republikës së Shqipërisë dhe Shoqatës së Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare të popullit Industrive Gjermane (BDI/IFG), që veprojnë në emër shqiptar, të ndryshuar”. të kreditorëve gjermanë për riskedulimin e borxhit Tani kalojmë te projektligjet e sotme, se këto të prapambetur, kundrejt kreditorëve gjermanë, të ishin të gjithë të mbartuar. Do t’u lutesha ministrave paragarantuar nga Qeveria Federale e Gjermanisë”. që të ulen dhe të marrin me vete kartonët Hapet votimi në parim. elektronikë, se votimi do të jetë i fshehtë, pasi ka të Mbyllet votimi. bëjë me emrat. 66 plus 13 ministra, 69 vota pro. Fillojmë votimin me elektronikë për emërimin e Kuvendi miraton në parim projektligjin. Kryetarit të Bordit të Entit Rregullator të Energjisë Kalojmë te nenet. Elektrike (ERE). Zoti Bujar Nepravishta emërohet Kush është dakord me nenin 1? Kryetar i Bordit të Entit Rregullator të Energjisë Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Elektrike. Ky vendim hyn në fuqi menjëherë. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë. Është votim i Kush është dakord me nenin 2? fshehtë. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Zoti Bujar Nepravishta është një specialist
1084 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
shumë i mirë. nga detyra e anëtarit të Komisionit të Konkurrencës. Mbyllet votimi me elektronikë. Hapet votimi me elektronikë. 77 vota pro, s’ka kundër, 1 abstenim. Mbyllet votimi me elektronikë. Kuvendi emëron Kryetar të Bordit të Entit 75 pro, s’ka kundër, s’ka abstenime. Rregullator të Energjisë Elektrike, zotin Bujar Kuvendi miraton largimin e zotit Franc Xhupa Nepravishta. nga anëtar i Komisionit të Konkurrencës. Kalojmë në projektvendimin e dytë, që do t’i Kalojmë te votimi: Zoti Rajmond Cimbi largohet marrim një e nga një. nga detyra e anëtarit të Komisionit të Konkurrencës. I pari, Zoti Lush Përpali, largohet nga detyra e Hapet votimi me elektronikë. zëvendëskryetarit të Komisionit të Konkurrencës, Mbyllet votimi me elektronikë. por mbetet anëtar. 76 pro, s’ka kundër, 1 abstenim. Hapet votimi me elektronikë. Kuvendi miraton largimin e zotit Rajmond Më falni, ju kërkoj ndjesë. Urdhëroni, zoti Topi. Cimbi nga anëtar i Komisionit të Konkurrencës. Bamir Topi – Unë kam mendimin, se ka nevojë Kalojmë te votimi tjetër. për një qartësim, sepse në titullim është për largimin Zonja Teuta Shkeza largohet nga detyra e nga detyra. anëtares së Komisionit të Konkurrencës. Jozefina Topalli - Keni të drejtë e ju falenderoj Hapet votimi i fshehtë. shumë. Mbyllet votimi me elektronikë. Largohet vetëm si nënkryetar i komisionit dhe 73 pro, s’ka kundër, 2 abstenime. mbetet anëtar i Bordit. Kuvendi miraton edhe largimin e zonjës Teuta Bamir Topi – Në rastin konkret duhet të Shkeza nga detyra e anëtares së Komisionit të precizohet nominalisht, për të tjerat operojmë sipas Konkurrencës. projektvendimit. Për sot e mbyllim. Ju falenderoj për bashkëpunimin. Jozefina Topalli – Jam dakord me ju. Largohet Të enjten seanca plenare do të jetë në orën vetëm si nënkryetar i bordit, por mbetet anëtar i bordit 10.00. të konkurrencës. Si zakonisht, rendi i ditës do të fillojë me Hapim votimin me elektronikë. diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Anulohet edhe një herë. Miratimi i procesverbalit. Urdhëroni, zoti Bode. Interpelancë me Ministrin e Brendshëm kërkuar Ridvan Bode – Postet e tjera i ka Autoriteti i nga Taulant Balla dhe Rrapush Tola. Konkurrencës. Ne kemi një propozim këtu nga Interpelancë me Ministrin e Punëve Publike Komisioni që të shkarkohet nga anëtar i kërkuar nga deputetja Arta Dade. komisionit. Ne do të votojmë kundër. Këtë Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes “Për propozim të komisionit ne e votojmë kundër dhe nga programin rajonal CARD-s”. ky moment ai mbetet anëtar. Projektligji “Për autoritetin e mbikëqyrjes Jozefina Topalli - Atëherë, votojmë kundër financiare”. shkarkimit të zotit Lush Përpali, që të mbetet anëtar. Projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, Hapet votimi me elektronikë. depozitimin e mjeteve rrugore”. Mbyllet votimi me elektronikë. Projektligji “Për disa shtesa në ligjin nr.8461 71 kundër shkarkimit, 5 pro, 1 abstenim. “Për arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë, të Mbetet anëtar i Komisionit të Konkurrencës, zoti ndryshuar”. Lush Përpali. Falemnderit! Kalojmë te emri i dytë: Zoti Franc Xhupa largohet Seanca mbyllet.
1085 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E enjte, 22.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: pensioneve. 1. Diskutime për çështje që nuk janë në rendin e Këto konflikte që krijon Qeveria nuk janë të ditës. rastit, pasi ne edhe më parë i kemi denoncuar 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të konfliktet institucionale që krijon kjo Qeveri. datës 19.6.2006. Konkretisht, ajo nuk është konsultuar me 3. Interpelancë me Ministrin e Brendshëm, sindikatat edhe kur merr vendime të rëndësishme, kërkuar nga deputetët Taulant Balla dhe për të cilat patjetër që duhej të merrte mendimin e Rrapush Tola. tyre. Në kushtet e krijuara, nuk funksionon as Këshilli 4. Interpelancë me Ministrin e Punëve Publike, Kombëtar i Punës. Një gjendje e tillë, e cila shkon Transportet dhe Telekomunikacionit, kërkuar në heshtje dhe në indiferencë, në fakt përbën një nga deputetja Arta Dade. cënim të rëndë të të drejtave dhe interesave të 5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes sindikatave, të siguruara me ligj për një shtet financiare mes Këshillit të Ministrave të RSh demokratik. dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane “ Pa u marrë me arsyet e bllokimit të mjediseve Për Programin Rajonal CARDS 2005”. të punës së sindikatave ne kërkojmë që të merren 6. Projektligji “ Për Autoritetin e Mbikqyrjes masa të menjëhershme për zhbllokimin e aktivitetit Financiare” të tyre, duke u krijuar sindikatave mundësinë e 7. Projektligji “ Për riparimin, autoriparimin, veprimtarisë normale në përputhje me ligjin. shitblerjen, depozitimin e mjeteve me motor Falemnderit! të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë Jozefina Topalli - Zonja Dade. përdorimit ose të braktisura dhe për Arta Dade - Zonja Kryetare, veprimtaritë që lidhen me to “. Më lejoni t’ju saktësoj lidhur me interpelancën që sapo i paraqitët Kuvendit, se kërkesa ime për Jozefina Topalli – Mirdita! interpelancë nuk është bërë me Ministrin e Hapim seancën. Transportit. Më datë 6 qershor unë ju jam drejtuar (Kryetarja lexon rendin e ditës.) juve me një kërkesë, mbi bazën e së cilës, Fillojmë me pikën e parë. Kryeministri Berisha duhej të vinte në interpelancën Zoti Brokaj, keni fjalën. e këkuar prej meje, edhe në bazë të Kushtetutës. Sabit Brokaj - Këto ditë është bllokuar aktiviteti Kështu që unë vazhdoj të merrem me baballarët i Konfederatës së Sindikatave dhe Sindikatës së politikë, nuk u ka ardhur ende radha bijve. Nuk e Pavarur që drejtohet nga Gëzim Kalaja, pasi janë pranoj interpelancën me ministrin. Kërkoj babanë bllokuar plotësisht mjediset e tyre. Bllokimi i politik të Lulzim Bashës të vij këtu. mjediseve ka pezulluar tërësisht punën e sindikatave Jozefina Topalli - Zonja deputete, në bazë të dhe me sa e njohim ne problemin, nga komunikimi neneve, kur ka raste të kërkesave të tilla, (natyrisht që ka LSI-ja me drejtuesit e Konfederatës së ju kërkesën e keni bërë korrekt) ato duhet t’u Sindikatave, mësojmë se Qeveria është treguar përkasin atyre çështjeve që përfshihen në krejtësisht indiferente ndaj këtij problemi shqetësues. kompetencat e personave që u drejtohen pyetjet apo Ne mendojmë se kjo indiferencë e Qeverisë interpelancat për të marrë përgjigje. Kështu që është përbën në vetvete bllokim të qëllimshëm dhe e pamundur interpelanca me Kryeministrin, edhe koshient të veprimtarisë së Konfederatës së për faktin se ai nuk ndodhet në Shqipëri. Sindikatave , si dhe përpjekje për të denigruar disa Ai do të jetë përsëri në Kuvend, por është e sindikata dhe për të favorizuar në mënyrë të pamundur dhe do të shkojë në mënyrë që të jemi qëllimshme disa të tjera, që janë më pranë Qeverisë, eficent ndaj përgjigjeve të të gjitha kërkesave tuaja. duke krijuar kështu një konflikt të panevojshëm dhe Ju bëj ftesë edhe njëherë që të pranoni përgjigjet krejt artificial. Për më tepër kjo ndoshta bëhet edhe nga ministrat dhe kërkesat t’u drejtohen ministrave për të larguar vëmendjen nga mosrritja e përkatës. Ne kemi një eksperiencë 15-vjeçare. përshtatshme dhe në sasinë e premtuar të Kështu ka qenë dhe kështu mund të vazhdojmë.
1086 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Arta Dade - Zonja Kryetare, për qind. Ka rrena të vogla, të mëdha, ka shumë të Nëse unë do të bija dakord që të paraqitej mëdha, po ka edhe rrena socialiste. ministri, atëherë ju duhej ta kishit përfshirë në rendin Jo vetëm kaq, por për tetë muaj duan dyfishimin e ditës. E para. E dyta, problematika për të cilën unë e pensioneve se kështu paska premtuar PD-ja. Po kërkoj Kryeministrin i kalon caqet e kompetencave që zotërinj, PD-ja ka premtuar dyfishimin e pensioneve, ka Ministria e Transportit, sepse aty ngërthehen por jo për tetë muaj, por për një mandat katërvjeçar. probleme që kanë të bëjnë me fermerët, me Ju lutem hapni programin e saj dhe atë të Qeverisë. kanalizimet dhe me të gjitha elementet e tjera që Nëse PD-ja ka premtuar se do të dyfishojë pensionet krijohen si rezultat i ndërtimit të një autostrade. për tetë muaj, ju keni të drejtë. Por duke qenë se Prandaj, mos na krijoni rregulla të reja, premtimi është katërvjeçar, ju lutem hiqni dorë nga përmbajuni Rregullores që e kemi votuar të gjithë institucioni i gërrmërrit dhe i dezinformimit të opinonit bashkë dhe sidomos Kushtetutës. Mos vazhdoni publik. të shkelni Kushtetutën dhe i pari që e bën këtë gjë Qeveria demokratike jo vetëm ka planifikuar të është Kryeministri. Ai ka marrë përsipër detyrën ardhura buxhetore shumë më të larta se ato që që të respektojë në radhë të parë këtë Parlament, keni realizuar ju në tetë vitet e fundit, por i tejkalon ju si Kryetare e këtij Parlamenti dhe jo t’ju ato ndjeshëm me dhjetra milionë dollarë, që nuk do nëpërkëmbi. të përdoren nga qeveritarët tanë për vetura luksoze, Falemnderit! udhëtime jashtë shtetit e pritje-përcjellje mbretërore, Jozefina Topalli - Zoti Dokle. siç vepruat ju socialistët për tetë vjet, por për Namik Dokle - Zonja Kryetare, për këtë problem ndërtime rrugësh, spitalesh, shkollash, ngritje që po bëni debat me zonjën Dade diskutuam edhe rrogash e pensionesh. seancën e kaluar. Unë ju kujtova se, në bazë të Të bësh opozitë, nuk do të thotë të shpifësh, të Kushtetutës, këto lloj kompetencash nuk mund të mashtrosh, të dezinformosh, por të kritikosh ato delegohen. Çdo gjë mund t’u delegojë Kryeministri dukuri që pengojnë ose ngadalësojnë ritmet ministrave, përveç interpelancave dhe pyetjeve në ekonomike të zhvillimit, si dhe reformat sociale, Parlament. Nuk ka asnjë lloj të drejte. Mund t’i takojë juridike etj. Të përkrahësh, madje të dalësh nga ministrit x apo y etj., por nëse deputeti kërkon që të Parlamenti në mënyrë protestuese për arsye të përgjigjet Kryeministri, do të përgjigjet Kryeministri. miratimit të një ligji që i jep fund shantazhit mediatik Sepse unë dua të vë para provës publike për të përfituar tendera të pamerituara, nuk do të Kryeministrin dhe nuk më intereson ministri. thotë mbrojtje e ekonomisë së tregut, por mbrojtje Për sa i përket praktikës që kemi ndjekur, po ju e monopoleve dhe e shantazhit korrupsionist që e kujtoj një rast që në vend të Kryeministrit kemi kishte kapur shtetin për fyti. kërkuar zëvendëskryeministrin dhe nuk është lejuar Por populli thotë: “Harro mushkë Valarenë”. Tani të ndodhë një gjë e tillë, sepse kur kërkohet të kemi një Qeveri që jo vetëm nuk lejon ta kapë njeri përgjigjet Kryeministri, përgjigjet ai, kur kërkohet dhe ta përdorë për interesa personale e fitimprurëse, zëvendëskryeministri përgjigjet ai dhe kështu me por përkundrazi, ajo po i kap për fyti të korruptuarit, radhë. të inkriminuarit e hajdutët e cilitdo lloj qofshin, duke Sa për merakun që keni ju që s’ka mundësi i flakur aty ku e kanë vendin. Shteti, populli, fukarai, Kryeministri të vijë, unë po ju them një gjë tjetër. nuk ndihmohet duke mbrojtur shushunjat me dalje Është gabim i opozitës që nuk e ka thirrur deri tani, nga Parlamenti. Por duke përkrahur veprimet e se ka ardhur vetëm një herë a dy. Ne do ta thërrasim ndershme të Qeverisë, si dhe duke e kritikuar atë nga tri herë në javë pak më vonë dhe do të vijë si për gabimet, me baza dhe jo me shpifje. Çeçua këtu. Falemnderit! Jozefina Topalli - Zoti Çela. Jozefina Topalli - Kalojmë te pika e dytë, Blerim Çela - Zonja Kryetare, miratimi i procesverbalit. Përshëndes vendimin e fundit të Qeverisë për A ka vërejtje? ngritjen e pensioneve të qytetit me 15 për qind dhe Miratohet. të fshatit 20 për qind, me tendencë barazimin dhe Zoti Braçe, për procedurë. dyfishimin e tyre, sipas programit elektoral të PD- Erion Braçe - Sot është java e dymbëdhjetë që së dhe Qeverisë së saj. Në media bëhet zhurmë unë dhe deputeti Bello presim që Kryeministri të nga opozita se pensionet qenkan rritur vetëm 3.7 vijë të na përgjigjet në interpelancë për probleme
1087 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
shumë të rëndësishme që lidhen me qarkun e takimin që unë kam pasur me të për reformën Beratit. Këtu përfshihet strategjia e zhvillimit e gjithë zgjedhore në janar për bërjen e kartave të identitetit qarkut të Beratit, duke i përfshirë të gjitha, nga përpara zgjedhjeve vendore, jo vetëm që këto nuk resurset natyrore, te investimet publike, furnizimi keni ndërmend t’i realizoni si maxhorancë dhe si me energji elektrike, ujë, mbrojtja e mjedisit. Qeveri, por synoni që të mbani me insistim regjistrin I vetmi lumë, të cilin Kryeministri nuk mori e përkohshëm të votuesve, si një mënyrë për të vendim dje për ta mbrojtur nga gërryerjet dhe nga manipuluar masivisht zgjedhjet e ardhshme. Dhe përdorimi i inerteve ishte lumi Osum, për shkak të duhet t’ju kujtoj se raporteri i Parlamentit Europian të cilit Berati përmbytet vazhdimisht. për Shqipërinë e ka bërë të qartë se Shqipëria duhet Natyrisht, edhe për mbrojtjen e resurseve të saktësojë numrin e votuesve përpara zgjedhjeve natyrore, duke përfshirë edhe malet, ku Kryeministri vendore. Në rast se, e keni menduar shumë të na referoi dje që të bënim material inert. thjeshtë çështjen e integrimit dhe se me firmosjen Së fundi, e kemi kërkuar interpelancën edhe për e bërë në Luksemburg ka mbaruar çdo gjë, atëherë pagat e pensionet. Këtu mund të thuhen gjithë gjërat do të merrni të gjitha përgjegjësitë për bllokimin e më të bukura të botës, por në faqen zyrtare të këtij procesi. Jo se kjo opozitë synon të shfrytëzojë Kryeministrisë, për rritjen e djeshme të pensioneve veprimet tuaja të papërgjegjshme për të bllokuar thuhet shprehimisht: Vendim - pensionet e plota dhe integrimin e këtij vendi, por sepse vetë BE-ja po jua të pejsshme të pleqërisë, pensionet e përkohshme bën të qartë çdo ditë obligimet që keni ju dhe që ka të pleqërisë, për merita të veçanta dhe vjetërsi i gjithë vendi ynë në këtë drejtim. Ndaj ju ftoj zonja shërbimi, caktuar në përputhje me dispozitat, rriten Kryetare, dhe do të thosha në veçanti maxhorancën, në masën 5 për qind. që përpara se të hyni në rendin e ditës, të diskutonim E dyta, pensionet e invaliditetit dhe pensionet edhe një herë për këto dy çështje, të cilat do të familjare, caktuar në përputhje me dispozitat e kthehen në një problem mjaft serioz për vendin, për ligjeve, rriten në masën 5 për qind. Është në faqen integrimin e mëtejshëm europian, që e dëshirojmë zyrtare të Këshillit të Ministrave. Ky është problemi të gjithë. Në rast se ju, do të vazhdoni me forcën e dhe për këtë duam që të vij Kryeministri këtu të kartonit të injoroni këto shqetësime që kemi ne, këto flasë. shqetësime që BE-ja po i thekson çdo ditë, atëherë Jozefina Topalli - Zoti Meta, për procedurë. ju do të merrni të gjitha përgjegjësitë për pasojat që Ilir Meta - Zonja Kryetare, do të ketë vendi. Mendoj se në seancën e fundit të Parlamentit, Falemnderit! ka ndodhur një ngjarje që ne e gjykojmë shumë të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Meta! rëndë, e cila rrezikon seriozisht atë arritje të cilën Fjalën e ka zoti Olldashi. të gjithë e përkrahëm dhe mbështetëm, pra Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja Kryetare! nënshkrimin e MSA-së. E kam fjalën për ndryshimet Në lidhje me dy shqetësimet që u përmendën që iu bënë ligjit për mediat , ku maxhoranca, e cila këtu nga zoti Meta, doja të sqaroja së pari për dje ishte në opozitë, injoroi konsensusin me opozitën kartën e identitetit. Projekti i kartës së identitetit e sotme, duke vendosur që të marrë në kontroll të është përfunduar dhe është dërguar për kërkesë njëanshëm institucionet e mediave në këtë vend. për financim pranë Këshillit të Ministrave, por ky Mendoj se kjo është një ngjarje në të cilën ky proces nuk është i lidhur me zgjedhjet e ardhshme Parlament duhet të ndalet seriozisht, përpara se lokale. Kartat do të fillojnë të shpërndahen përpara kjo përpjekje në kuadrin e shumë përpjekjeve të tjera fundit të vitit, por për shkak të negociatave politike për të uzurpuar edhe institucionet e pavarura në këtë edhe me partitë e opozitës, për shkak të vend të kthehet në një pasojë për vendin dhe negociatave dhe të marrëveshjeve edhe me perspektivën e tij europiane. Kjo nuk ka të bëjë institucionet dhe aktorët, që merren me procesin thjesht me çështjen e mediave, kjo ka të bëjë me zgjedhor në Shqipëri, e kam fjalën kryesisht për standardet e demokracisë në këtë vend dhe në zyrën e ODHIR-it dhe OSBE-në, është rënë dakord mënyrë të veçantë, me sa duket qartë, ka të bëjë që karta e re e identitetit, nuk do të përdoret për edhe me standardin e zgjedhjeve të ardhshme, edhe zgjedhjet e ardhshme lokale. me vetë reformën zgjedhore. Ndaj nuk është rastësi, Në vijim të shqetësimit të dytë që paraqiti zoti që pas kaq kohësh edhe pse është dhënë një Meta, procedura për këto zgjedhje do të jetë lista e premtim publik nga Kryeministri Berisha, dhe në vitit 2005 e përmirësuar. Lista e vitit 2005, e cila do
1088 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të abdejtohet me personat që kanë mbushur moshën denoncuar të paktën nga forca politike që unë drejtoj, 18 vjeç dhe sigurisht, me largimin nga lista të është kërkuar nga opozita e asaj kohe, e cila sot dublikatave dhe të personave, që duhet të largohen është në maxhorancë dhe që pa asnjë diskutim ka nga lista për arsye se kanë vdekur, do të jetë baza përbërë dhe përbën një nga shkaqet kryesore të dhe lista paraprake e zgjedhjeve. Regjistri i rrezikimit të integritetit të zgjedhjeve. Jo rastësisht përkohshëm i zgjedhjeve ka qenë pjesë e listës e përmenda deklaratën e raporterit të Parlamentit zgjedhore të vitit 2005, që në tërësinë e saj nga të Europian për Shqipërinë. Shqipëria duhet të gjitha forcat politike është konsideruar si një listë e saktësojë numrin e votuesve dhe saktësimi i numrit mirë. Ka pasur defektet e veta, të cilat mund të të votuesve, në radhë të parë si kusht minimal dhe përmirësohen, por nuk ka pasur deformime masive. të padiskutueshëm, ka eleminimin e regjistrit të Megjithatë, do të desha të shtoja dhe diçka të përkohshëm të votuesve. fundit. Dhe më parë kur është ngritur ky proces, ne Falemnderit! kemi garantuar që për pjesën që i takon Ministrisë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Meta! së Brendshme në procesin e hartimit të listave, Këtu kanë regjistruar emrin shumë deputetë që procesi do të jetë tërësisht transparent. Unë gjej dëshirojnë të marrin fjalën. Po ju lexoj emrat që kanë përsëri rastin të ftoj partitë e opozitës, duke iu kërkuar fjalën: zoti Majko, Nishani, Pango, Ceka, drejtuar kryesisht Partisë Socialiste, si partia më e Braçe, Çela, Beja, Balla. madhe në opozitë, që ta monitorojë këtë proces. Fjalën e ka zoti Olldashi. Ne jemi të hapur të pranojmë çdo lloj forme të Sokol Olldashi – Do të them vetëm dy fjalë kontrollit dhe të transparencës. Në qoftë se do të shumë shkurt. Unë bëra shumë kujdes që gjatë duhet të mbikëqyret procesi, ne garatojmë që në ndërhyrjes pak më parë t’i jepja Ministrisë së çdo hallkë procesi do të jetë transparent dhe i Brendshme vetëm atë pjesë që i ngarkon ligji, pra monitorueshëm për të hequr çdo dyshim për listat pa dashur as të uzurpoj, as të zgjeroj, as të ngushtoj e zgjedhjeve. kompetencat e Ministrisë së Brendshme në proces. Jozefina Topalli – Falemnderit! Në mënyrë të përsëritur u shpreha që për pjesën që Urdhëro zoti Meta. i takon Ministrisë së Brendshme ne garatojmë Ilir Meta – Unë shpresoj që maxhoranca ta 1,2,3,4 gjëra dhe jemi të hapur për 1,2,3,4 gjëra të kuptojë që reformën zgjedhore nuk do ta bëjë tjera. Kur thashë Ministrinë e Brendshme e kisha Ministria e Brendshme dhe aq më tepër institucioni fjalën kryesisht, për drejtori që kanë të bëjnë me i nderuar i Policisë së Shtetit, por reformën zgjedhore gjendjen civile dhe me drejtoritë që merren me do ta bëjë komisioni parlamentar për këtë çështje. pushtetin vendor dhe jo institucionin e Policisë së Ndërsa Ministria e Brendshme, ashtu sikurse edhe Shtetit. Referimi që bën zoti Meta, te Policia e Shtetit institucione të tjera do të jenë dhe duhet të jenë kam frikë se është reminishencë e kujtimeve nga thjesht zbatuese të atyre detyrave, që do të vendosë koha kur ai organizoi zgjedhjet e vitit 2001. ky Parlament për reformën zgjedhore. Jozefina Topalli – Falemnderit! Njëkohësisht, dëshiroj t’ju kujtoj të gjithëve se Fjalën e ka zoti Majko. premtimi i zotit Berisha, se kartat e identitetit do të Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, përdoreshin për zgjedhjet e ardhshme vendore ka në vazhdim dhe në mbështetje të asaj që shprehu qenë një premtim publik, siç kanë qenë edhe ato kolegu Meta, dëshiroj të them që ne sot temë premtimet e tjera të pensioneve e shumë të tjera. kryesore në këtë Parlament, edhe në vazhdim kemi Megjithatë, nuk mendoj se ne do të kërkonim me ndërmend të mbajmë pikërisht, dy momente të insistim të plotë që të mbahesh ky premtim, pasi rëndësishme, që kanë të bëjnë me atë që dje dihet qartë që mungesa e vullnetit politik ka bërë që përfaqësuesit e BE-së i përsëritën ministres suaj të kjo çështje të shtyhet pambarimisht dhe ndoshta integrimit. Pra, është reforma zgjedhore, ku kërkohet teknikisht tashmë do të ishte vështirë, kur janë konsensusi i maxhorancës dhe i opozitës, është harxhuar 6 muaj pa ndërmarrë vendime konkrete, çështja e medias së lirë dhe sigurisht, pastaj edhe që të pretendohesh bërja e kartave të identitetit për çështja e pronave. zgjedhjet vendore. Por, unë dua t’ju siguroj për Të paktën në këto tri çështje, në këtë sallë, vendosmërinë tonë për të mos e njohur për zgjedhjet nuk ka pasur konsensus. Fatkeqësisht, dhe herën e ardhshme regjistrin e përkohshëm të votuesve, e fundit, kur ne u detyruam të lëmë sallën e që është përdoruar në zgjedhjet e vitit 2005, që është Parlamentit, edhe Kryeministri, edhe e gjithë Qeveria
1089 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e tij erdhën vetëm për të bërë numrin e votave. nuk keni çeduar asgjë. Përballë kësaj heshtjeje dhe mënyre veprimi Prandaj, në këtë pikëpamje, pasi të dëgjojmë sigurisht, që reagimi ynë është i pritshëm, qoftë për edhe përfaqësuesit e grupeve të tjera parlamentare, atë që kemi deklaruar; për ngrirjen e marrëdhënieve ne do të largohemi nga seanca. në mënyrë të njëanshme si rezultat i veprimit të Jozefina Topalli - Falemnderit! maxhorancës për sa i përket Komisionit të Reformës Fjalën e ka zoti Pango. Zgjedhore. Fakti që sot BE-ja kërkon konsensus Ylli Pango – Me thënë të drejtën nuk isha në këto çështje: pra reformën zgjedhore, median e përgatitur që të flisja, sepse ka pasur një kryetar në lirë dhe çështjen e pronave, besoj dhe shpresoj që delegacionin, ku unë kam marrë pjesë në Komisionin përbën një moment reflektimi. Që ne të futemi dhe Europian. Meqenëse kryetarja nuk është dhe të fillojmë sikur nuk ka ndodhur asgjë në rutinën e meqenëse unë kam dhënë një lloj raporti dhe u jam përditshme të Parlamentit dhe të bëjmë rolin e një përgjigjur pyetjeve për rreth një orë për problemin e opozite sa për sfond, kjo nuk mund të ndodhë. Ne reformës zgjedhore dhe për problemin e medias, do do të jemi këtu dhe në vazhdim për të diskutuar të desha të thosha çfarë ka ndodhur vërtet dhe çfarë pikat, që kanë të bëjnë me konsensusin aq të është transformuar. nevojshëm pas nënshkrimit të Marrëveshjes së Në aspektin procedural do t’i kërkoja këtij Stabilizim-Asociimit. Nuk mund të ketë në këtë Parlamenti të nderuar, që në të gjitha rastet e Parlament një rutinë, sikur nuk ka ndodhur asgjë, rëndësisë së veçantë, siç është ky udhëtim dhe ky pa diskutuar për numërimin mbrapsht, që ka filluar takim pune në Komisionin Europian, të kishte një tanimë për çështjen e reformës zgjedhore, për raport të saktë, mundësisht me ato që janë thënë, numërin mbrapsht, që ka filluar për mënyrën sesi qoftë nga ne, qoftë nga pala përkatëse në Komisionin ekzekutivi do të ndërtojë marrëdhëniet e veta me Europian, në mënyrë që asnjëra palë, e them me median e lirë. Sinjalet që keni lëshuar në këtë sallë sinqeritet, asnjëra palë, të mos spekulojë me janë tepër dëshpëruese. Mos prisni nga ne mënyrë shprehjet, të mos këtë shtrembërim shprehjesh dhe tjetër veprimi. Ne do të presim sot që të shprehen të thuhet e vërteta. edhe grupet e tjera parlamentare të opozitës. Ju lutem, më dëgjoni me vëmendje se është Vendimin tonë e kemi marrë; ne nuk do të qëndrojmë shumë e rëndësishme. Më fal, të drejtën e fjalës në këtë seancë ose në seanca të tjera parlamentare, ma kanë dhënë ata që…. në qoftë se nuk jepet përgjigje lidhur me çështjet që Jozefina Topalli – (U drejtohet deputetëve të ngritëm. opozitës) Mos flisni pa leje, ju lutem. Ne kërkojmë dhe do të vazhdojmë të kërkojmë Edhe ju zoti Pango, mos jepni përgjigje, me insistim të diskutohet, të negociohet dhe të vazhdoni. arrihet në konkluzione të qarta, të cilat janë kaq të Ylli Pango – (Vazhdon) Zonja Dade, unë nuk ju nevojshme për të ardhmen e këtij vendi, që kanë të kam ndërprerë asnjëherë, ju respektoj të gjithëve. bëjnë me median e lirë, me reformën zgjedhore dhe Nuk do ta ripërsëris, po flas për herë të parë mbasi me çështjen e pronave. Nuk mund të bëhet dhe të jam kthyer nga Brukseli. Jemi kthyer dje në darkë. ecet sikur nuk ka ndodhur asgjë në këtë vend. Absolutisht, kur unë u nisa për në Tiranë, zoti Përndryshe do të kemi përsëritje të vitit 1996, e Berisha ka mbërritur në Bruksel. Nuk jemi takuar. kështu me radhë. Ju lutem, më dëgjoni dhe kini respekt për fjalën. Ne ju garantojmë që nuk kemi ndërmend të Ju respektoj të gjithëve dhe nuk ju ndërpres lejojmë njeri të manipulojë zgjedhje të lira dhe nuk asnjëherë. kemi ndërmend të hyjmë në zgjedhje me një Në takimin me Komisionin Europian nuk është strukturë të paramenduar për manipulim të thënë absolutisht asnjë shprehje e tipit “të hiqet zgjedhjeve. Ajo që shprehu përfaqësuesi dhe kryetari regjistri i përkohshëm”, nuk është thënë absolutisht i LSI-së, që lidhet me regjistrin kombëtar, është asnjë shprehje e tipit “që po vëmë nën hyqmin tonë kusht shumë domethënës, zoti Ministër i mediat”, por nga zoti Priebe është shprehur vlerësim Brendshëm. Sigurisht, ju keni pjesën tuaj të pozitiv, qoftë për reformën në fushën e medias, qoftë përgjegjësisë, por ne, kur flasim për këtë çështje, për reformën në fushën e përmirësimit të Kodit kemi parasysh Qeverinë dhe marrëdhëniet politike Zgjedhor. I vetmi shqetësim ka qenë se a na del të maxhorancës me opozitën. Për këtë arsye koha për të shkuar në zgjedhjet lokale, meqenëse ekziston Komisioni i Reformës Zgjedhore. Deri tani komisioni ka pasur një vonesë. Për rreth gjysmë
1090 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ore kam sqaruar problemet e referomës zgjedhore mos lejohen spekulimet dhe shtrembërimet e dhe për rreth gjysmë ore tjetër kam sqaruar lajmeve. problemet e medias. E theksoj edhe një herë, dhe nga përvoja e Jemi pyetur në detaje nga përfaqësues të zgjedhjeve të kaluara, ne me median nuk kemi më Komisionit Europian dhe zoti Priebe ka marrë pjesë probleme të vënies nën zotërim të tyre nga një parti në të gjitha seancat. apo një tjetër. Ju e keni shumë të qartë këtë. Po kjo Përfundimisht, katër televizione, të cilat e kanë gjë është theksuar në Parlamentin Europian, në pasqyruar dhe kanë pasur përfaqësuesit e tyre në Komisionin Europian dhe është vlerësuar e ata kanë Bruksel: Televizioni “Klan”, Televizioni shqiptar dhe rënë dakord. ALSAT-i e kanë pasqyruar me saktësi dhe me Edhe një herë, për t’u bindur që unë këtu nuk besnikëri çfarë është thënë atje. Një televizion tjetër po flas aspak në mënyrë partiake, po ju them që i ka rënë shkurt dhe ka dhënë vetëm një konkluzion, takimi ynë ka qenë i suksesshëm, plotësisht i te i cili, për fat të keq, po shikoj që po bazohen suksesshëm. Jemi pyetur në shumë detaje për të përfaqësuesit e opozitës; konkluzionin “arrini dyja problemet. Edhe një herë e theksoj, në qoftë konsensus”, e cila ka qenë një shprehje që e kemi se ju dëshironi, merrni materialin e plotë të takimit kërkuar dhe e kemi thënë ne, pra kemi kërkuar ne në Komisionin Europian. që opozita të bjerë në konsensus dhe të kuptojë që Falemnderit! po vonohemi për reformën zgjedhore. Jozefina Topalli – E keni fjalën, zoti Majko. Për sa i përket medias, amendamenti për Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, konflikin e interesave në media, amendamenti Lesi, Nuk kam asgjë kundër asaj që tha zoti Pango. është pranuar në mënyrë të plotë në Komisionin E vlerësoj edhe si nënkryetar i Komisionit të Medias Europian. për mënyrën si ai sipas këndvështrimit të vet jep Për sa i përket pjesës dërrmuese të ligjit, informacion për atë çfarë ka parë dhe ka dëgjuar në gjithashtu është vlerësuar pozitive, është pyetur në Bruksel gjatë takimit që ka bërë zonja Trashani. detaje dhe konkluzioni ka qenë pozitiv. Nuk ka pasur Ajo për të cilën ne kemi ngritur zërin është se asnjë vlerësim negativ dhe asnjë notë negative; sot ne nuk ishim të interesuar të dëgjonim as zonjën përkundrazi ka pasur vlerësim për punën tonë në Trashani, as zotin Pango. Ne ishim të interesuar që fjalën përfundimtare në konferencën e shtypit të zotit opozita në negociatën e parë pas nënshkrimit të Priebe dhe të ministres së Integrimit, zonjës Marrëveshjes së Asociimit duhet të ishte Trashani. përfaqësuar. Kryetarja e Komisionit të Medias, zonja Ju lutem edhe një herë, për hir të së vërtetës, Valentina Leskaj, në mënyrë të njëanshme, nuk e dhe që të mos kemi absolutisht më konflikte, u tha di nga ju apo nga zonja Trashani, meqenëse jeni kështu apo u tha ashtu, le të marrim, se e kemi deputetë të një ane, dikush duhet të japë përgjigje, këtë të drejtë si Parlament, fjalën e saktë të asaj se është anashkaluar dhe ka vajtur në Bruksel çfarë është thënë në Komisionin Europian, qoftë nga nënkryetari i Komisionit të Medias. A mund të përfaqësuesit e nderuar të Komisionit Europian, qoftë shkonin të dy? Sigurisht. Por, ju problemin e nga delegacioni shqiptar dhe do të shikoni që nuk negociatës e keni kuptuar në mënyrë të njëanshme. qëndron asnjë për qind e pretendimit tuaj që Ju duket se keni atunë e qeverisjes dhe të fateve të komisioni na tërheq vëmendjen për gjoja vënien në demokracisë së këtij vendi dhe mendoni që në këtë zotërim të medias. mënyrë do të procedoni. Nëse doni të vazhdoni Madje, kam theksuar edhe një gjë që po e them vetëm, vazhdoni. përsëri; problemi ynë i madh, të nderuar zotërinj Jozefina Topalli – Zoti Pango, urdhëroni, të deputetë, nuk është më vënia nën hyqëm e mediave, flisni për replikë. që nuk mund ta bëjmë asnjë parti. Problemi ynë i Ylli Pango – Atëherë, dua t’ju sqaroj që nuk madh është që për median ne duhet të dijmë të kam shkuar në delegacion thjesht për të parë dhe ndërtojmë një kod etik, që ne për median, ashtu dëgjuar, por kam qenë në dy cilësi: e para si sikurse propozon vetë media, duhet të kemi nënkryetar Komisioni të Medias dhe, e dyta, si parasysh një raport më të drejtë në përshtatjen e anëtar i Komisionit të Reformës Zgjedhore. Për këtë njerëzve me politikën dhe të kemi kujdes që në të arsye, po e theksoj edhe një herë, kam folur gjysmë ardhmen po këta të medias që kanë propozuar të ore për median i pyetur në detaje dhe gjysmë ore ngrenë një Urdhër të Gazetarëve, në mënyrë që të për reformën zgjedhore i pyetur në detaje. Kam qenë
1091 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
pjesëtar aktiv i delegacionit për këto dy probleme. se kur jemi në një pozicion fare të hapur, atëherë Kam marrë fjalën, kam dhënë hollësi, kam dhënë nuk ka vend që të hidhesh për të bërë aluzione që raport për këto dy probleme. Po e theksoj edhe një ne kërkojmë të pengojmë zgjedhjet. herë, në delegacionin tonë ka pasur mbi dhjetë Edhe në këtë moment që po flas, në emër të specialistë të fushave nga më të ndryshme. Në Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike, po ju delegacion kanë qenë: 1 përfaqësues i Qeverisë dhe them që jemi tërësisht të hapur. Në rast se do të 1 përfaqësues nga Kuvendi. Të tjerët kanë qenë kishte moment kur ne mund të akuzoheshim, ishte specialistë, të cilët kanë folur për fushat e tyre. pikërisht problemi i Televizionit Publik Shqiptar, që Meqenëse për reformën zgjedhore nuk kishte në rastin e ligjit të mediave nuk është atakuar. specialistë, ka shkuar një anëtar i reformës Përkundrazi, ka një predispozicion që gjoja të shkojë zgjedhore që jam caktuar unë dhe kam dhënë raport në ekuilibër. Po në rast se ka inteferenca dhe se çfarë është bërë. tendenca për deformim të botës së kapitalit edhe Falemnderit! në fushën e medias, ju duhet të jeni të interesuar të Jozefina Topalli – Falemnderit! bashkëpunoni me ne. E ka fjalën zoti Topi për procedurë. Jemi tërësisht të hapur të dëgjojmë raportet Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! zyrtare institucionale dhe mos influenconi për të Në fakt, unë e mora fjalën për një arsye tjetër. bërë politikë, sepse duke bërë politikë, llafe, llafe Vërtet opozita ka të drejtë të jetë në misionin e vet dhe vetëm llafe, po vjen dita e zgjedhjeve. Me sa në politikë dhe në Parlament, por në mënyrë duket jeni ju më shumë të interesuar, për shkak të absolute, askush nuk ka të drejtë t’u shmanget interesave të ngushta të një kryebashkiaku, që të normave etike dhe të qytetarisë, aq më shumë kur kalojnë zgjedhjet në vitin 2007. kërkohet nga një parlamentar, qoftë ky i pozitës, Unë mendoj, zoti Majko, sikurse kemi qenë qoftë i opozitës, të shprehë mendimin. bashkëpunues, duhet të jemi bashkëpunues, sepse Unë nuk mendoj që ju, zoti Pango, të keni ne të dy kemi një përgjegjësi institucionale e politike detyrimin që të drejtoheni nga anëtarët e opozitës më shumë se të tjerët, që gjërat që themi jashtë për çdo gjë që ju kërkojnë ata. Është e drejta juaj të Parlamentit t’i themi edhe në Parlament, sepse dilni atje, të jepni shpjegimet e nevojshme. Ju tekefundit, më shumë se për cilindo tjetër, komunikimin e keni me të gjithë auditorin, e keni përgjegjësia për reformën zgjedhore bie mbi dy me publikun. kryetarët e grupeve më të mëdha parlamentare. Unë do të thosha, zoti Majko që gjuha e presionit Falemnderit! do të ishte e tepërt. Kur bëhet fjalë për transparencë, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! transparenca në radhë të parë na takon neve si Zoti Majko, urdhëroni. kryetarë grupesh dhe informacionin nuk do ta marrim Pandeli Majko – Jo vetëm për replikë, por unë nga mediat, natyrisht atë do ta marrim në mënyrë mendoj që këtu nuk shtrohet problemi midis dy institucionale, që dhe referencat tona të jenë të grupeve parlamentare. Në këtë rast është një besueshme, dhe për t’ju thënë pastaj që linja e marrëdhënie shumë problematike midis partive të konsensusit kërkohet nga maxhoranca jo maxhorancës dhe partive të opozitës. domosdoshmërisht. Kur thuhet konsensus Kushtet tona për zgjedhje të lira e të ndershme, presupozohet një bonsens nga të dyja palët për të zoti Topi, janë publike. Janë publike dhe pa arritur një zgjidhje. realizimin e këtyre kushteve, sidomos të atyre dy Në rast se do t’u kthehemi në retrospektivë më thelbësoreve, që kanë të bëjnë me regjistrin dhe problemeve të reformës zgjedhore, unë kam fakte me median e lirë do ta kemi shumë të vështirë. të plota dhe të shumta që ka pasur një Gjithçka do të jetë thjesht fjalë, politikë boshe dhe predispozicion negativ nga ana e Grupit Parlamentar zgjedhje të manipuluara, në qoftë se ne nuk të Partisë Socialiste që qysh nga takimi i dhjetorit realizojmë pikërisht këta dy hapa thelbësorë. te Presidenti dhe deri më sot, kjo reformë po Në vazhdim, të mos merremi me jo na e tha, jo pengohet me qëllim për të shtyrë zgjedhjet e s’na kritikoi Bashkimi Europian për këto çështje. pushtetit vendor, ndërkohë që kemi qenë të hapur Bashkimi Europian, pikërisht dhe raporteri i tërësisht, qoftë në interes të partive të vogla, ju e Shqipërisë, është shprehur qartazi: “Për çështje, të dini fare mirë; kemi qenë gati të lëshojmë edhe për cilat janë të natyrës së reformës zgjedhore, të çështje kushtetuese, tërësisht të hapur. Unë mendoj medias së lirë dhe të çështjes së pronave duhet
1092 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
konsensus”. fillojmë nga a-ja te zh-ja, jo atje ku doni ju, po atje Sigurisht, unë deri më sot nuk di një ofertë ku është për të parë të gjithë strukturën e reformës konsensusi apo një negociatë nga ana e Partisë zgjedhore. Demokratike. Ka ardhur Kryeministri bashkë me të Jozefina Topalli – Fjalën e ka zoti Ceka. gjithë Qeverinë vetëm për të bërë numrin e votave Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare! për të hedhur poshtë dekretin e Presidentit. Kaq. Unë mendoj që Parlamenti po hyn prapë në një Jozefina Topalli – Zoti Rusmali, urdhëroni. periudhë të vështirë dhe rrezikon të pengojë të gjithë Ilir Rusmali – Unë besoj që konsensusi është zhvillimin e jetës demokratike në vend për shkakun një fjalë shumë e rëndësishme dhe dhumë e që nuk kuptohet një gjë e thjeshtë. Ne nuk po dëshiruar për politikën shqiptare. Kështu që, idenë kërkojmë këtu konsensus, ne kërkojmë të zbatohen e zotit Majko për nevojën e konsensusit unë do ta mekanizmat parlamentarë. Kërkohet për reformën përshëndesja dhe do ta duartrokisja fort. zgjedhore që të mos jetë më ashtu siç ishte, siç Faktin që zoti Majko ia referon Partisë bëri PD-ja dhe PS-ja që i rregulluan gjërat mes tyre Demokratike, si një parti që nuk ka afruar pa konsensus. Kodi Aktual Zgjedhor ka qenë një konsensus, unë jam i detyruar që t’ia kthej mbrapsht marrëveshje e të dyja partive politike. Tani kërkohen zotit Majko, sepse nuk i përgjigjet së vërtetës. Dhe 84 vota që asnjë nuk i ka. Pra nuk bëhet fjalë për do t’ia kthej mbrapsht duke i përmendur vetëm një një konsensus absurd ose jashtë Parlamentit, shembull që është shumë elokuent për çështjen e kërkohet zbatimi i mekanizmit parlamentar, 84 vota, reformës zgjedhore. ku janë të interesuara jo vetëm të dyja partitë e Partia Demokratike ka më shumë se një muaj mëdha, por edhe ato që quhen parti të vogla. që i ka ofruar Partisë Socialiste konsensusin për Prandaj reforma zgjedhore nuk mund të zgjedhjen e anëtarit të shtatë të Komisionit Qendror kuptohet si diçka që bëhet sot dhe pastaj si një gjë të Zgjedhjeve nga KLD-ja. E ka afruar kohë përpara që bëhet nesër. Le të ulemi dhe të marrim tërë se të mbaronte afati ligjor për zgjedhjen e tij, e ka paketën. kërkuar me insistim konsensusin e opozitës për të Dy gjërat që bëtë ju, zotërinj, qoftë çështja e kryer procedurat, në përputhje të plotë me ligjin, në Radiotelevizionit, KRT-ja, dhe aq më keq KKRT-ja, respektim të plotë të tij. Në kohën kur janë djegur janë pjesë e reformës zgjedhore, nuk mund të të gjitha afatet, në kohën kur vendi ka sot përpara konceptohen jashtë kësaj reforme, me mekanzima opsionin e zgjedhjeve të pjesshme diku dhe që nuk që shpesh herë zotërinjtë e OSBE-së nuk i kuptojnë. mund të bëhen dot për shkak se Partia Socialiste Nuk kuptojnë që në qoftë se nga shoqëria civile vijnë dhe Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste nuk e me të vërtetë 20 kandidatura dhe i zgjedh Parlamenti, ofron konsensusin për këtë anëtar të Komisionit kjo do të thotë që këta zotërinj do t’i zgjedhë Qendror të Zgjedhjeve dhe është duke penguar maxhoranca. Këta kthehen në një polici televizive mundësinë e zgjedhjeve të pjesshme sipas ligjit, që ne s’e kemi pasur akoma. Pra, këtu nuk ka të atje ku duhet të bëhen, është vështirë që t’i vësh bëjë aspak me shoqërinë civile, se një grup interesi fajin Partisë Demokratike se nuk ofron konsensusin. apo një grupmediash që mund të krijohet nesër, Konsensusi është gjithmonë konkret, nuk është mund të sjellë katër ose 5 anëtarët e dëshiruar nga llafollogji, konsensusi ka gjithmonë produkt me vete, maxhoranca. Këtë nuk e kuptojnë naivët, që na nuk ka llafe. Kështu që, unë besoj që është më hiqen si ekspertë. Çështja e listave zgjedhore është mirë të shohim më tepër nga vetja, kur flasim për pjesë e reformës zgjedhore. Kjo nuk mund të dalë konsensusin. në formën e dy vendimeve të Këshillit të Ministrave Falemnderit! dhe të zbatohet nga Drejtoria e Gjendjes Civile. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Rusmali! Ç’është ky shtet? Ky është shtet policor. Zoti Majko, për replikë. Pra, këtu është e qartë që duhet të kemi një Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, regjistër themelor të shtetasve që është detyrim ligjor Propozoj që të ndërpresim punimet e seancës i kësaj Drejtorie të Gjendjes Civile, që këta nuk e dhe të mos harxhojmë kot energji elektrike. Kam bëjnë me qëllim dhe pastaj duan të mbeten ende përshtypjen që ky është një debat pa bukë. Zoti me qitapet e kohës së Baba Qemos. Ç’janë këta? Rusmali, duhet ta keni të qartë që ne nuk marrim Ta kuptojë prapë OSBE-ja, ushtari i mirë Shvejk, që urdhra nga ju në emër të konsensusit. Në se doni listat e përkohshme janë listat e sulltan Hamitit dhe konsensus, hajde të ulemi në negociata dhe e nuk mund të vazhdohet me 150 mijë zgjedhës të
1093 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
regjistruar dy herë. Dhe këto janë vetëm 30 mijë ndarë nën hyqmin e zotërisë atje. Ai i ka bërë dhe familje të vendosura në rrethinat e Tiranës dhe të kufijtë e zonave elektorale, jo më listat e zgjedhësve, Durrësit, që nesër, po t’u thuash, brenda javës, dhe jo më regjistrin e përkohshëm, që nuk ka qenë sepse janë vetëm 80 km larg nga qendra e Tiranës, dëshira jonë, ka qenë kërkesë e tij. Dhe ne me atë shkojnë për dasma shkojnë sepse kanë mullarët e rast e kemi respektuar kërkesën e opozitës. barit atje, që i kanë lënë dhe lopët nëpër livadhe. T’i Pra nuk mund të hyjmë ne në konsensus me heqin ata, se marrin dy herë ndihmë sociale, dhe t’i kushtet thjesht dhe vetëm të Qeverisë, jo më të sjellin, nga atje ku janë, aty ku banojnë. Këta janë Partisë Demokratike, por të Qeverisë, sepse kam qytetarë shumë të nderuar. Shumë mirë që kanë përshtypjen që dhe partia tani po drejtohet nga ardhur në kryeqytet, sepse janë ata që punojnë, Qeveria. Kjo është e para. nuk janë kalamajtë tanë që nuk kapin llaç e tulla E dyta, doja t’i thosha Kryetarit të Maxhorancës me dorë. Parlamentare që ne natyrisht i respektojmë të gjithë Cili është qëllimi? Me respektin më të madh ditët e rëndësishme të këtij vendi. E respektuam dua të them që të trajtohen si qytetarë, jo si mish edhe Qeverinë, por respektuam edhe ditën e parë për top, sepse janë 150 mijë vetë, të cilët Partia të Shqipërisë në Europë. Prandaj ishim atje për të Demokratike i ka mësuar të mos pagujnë taksa, as respektuar edhe kontributin që është kontributi më këtu, as atje, të mos paguajnë drita, as këtu as i madh që mund të jetë dhënë ndonjëherë për atje, të kenë dy herë prona, të përfitojnë nga ligji, Shqipërinë, i përbashkët ose jo raportet hajde t’i mbi kurrizin e pronës së tiranasve dhe atje, dhe këtu ndajmë. Por po ju kujtoj që po flasim për një çështje ku janë, vetëm që të punojnë për Partinë të rëndësishme dhe ne nuk mund të jemi opozitë Demokratike dhe të votojnë dy herë për Partinë shampanje pas kurrizit të zotit Berisha. Ne jemi Demokratike. Dhe të vazhdojë historia e Bugjeovicës opozitë për të mbrojtur interesat e atyre votuesve që të votohet me familje me tribu. Atje ku ka që kanë votuar për ne si opozitë gjatë zgjedhjeve të mbeturvoton një njeri atje ku ka mbetur për 30 vetë. 3 korrikut dhe që për fat të mirë janë nja 30 mijë- Votojnë dhe 30 vetë. këtu, për ata që janë atje. Pra, 40mijë më shumë se sa votuesit që votuan për ju. kjo histori nuk mund të vazhdojë. Shikojini rezultatet e zgjedhjeve, shikojini dhe votat Dhe së fundi, dua të them është se është turp, popullore dhe do të bindeni për këtë. ajo që keni bërë, që keni shkuar në Bruksel pa E fundit, unë shikoj me shqetësim që po opozitën. Është hera e parë. Le të shikojmë historinë rikthehemi, cikli po rikthehet prapë atje ku ishte, e tërë kontakteve me Prieben dhe me tërë në vitin 1996. I vutë shkelmin procesit të integrimit organizmat e tërë unionit europian. Është hera e të Shqipërisë atëherë pikërisht me zgjedhjet. Shikoj parë që pas 12 qershorit shkelni atje pa opozitën. I me shqetësim që të gjithë personazhet e atyre përgjigjeni 1 orë rresht një njeriu edhe në emër të zgjedhjeve janë kthyer në funksione kyçe dhe po komisionit për reformën zgjedhore, edhe të merren drejtpërdrejt me administrimin e zgjedhjeve, Komisionit për Median, kur nuk është Kryetarja e duke filluar nga zëvendësministri i Brendshëm për Komisionit të Medias. të vazhduar me zëvendësministrin e Drejtësisë që Pse keni shkuar? Natyrisht për të gënjyer. ka qenë anëtar i Komisionit Qendror të Zgjedhjeve Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Ceka? dhe të gjithë të tjerët me radhë, pa përjashtim. Po Fjalën e ka zoti Braçe. zbatohet një skemë perfekte, që opozita të hyjë në Erion Braçe – Zonja Kryetare, zgjedhje pa median dhe këtu tendenca është. Duket Ju falënderoj, pavarësisht mosdëshirës të kujtdo qartë që zotëria i ndan tri televizione nga dy këtu në sallë. televizionet e tjera. Tendenca këtu është e qartë; u Zonja Kryetare, ndryshuan dy entet rregullatore të medias, vetëm Unë shikoj me shqetësim që këtu ka një për këtë punë, që media të jetë nën uzurpim. U tendencë për të ezauruar totalisht opozitën. Dëgjova prish balanca që ne ju krijuam për median para 3 fjalën e Zëvendëskryeministrit që kërkon konsensus korrikut dhe po vendoset një balancë e re me sipas kushteve të tij. Edhe kur kemi qenë ne në shumicë dërrmuese nga ana juaj. Dërrmuese, sepse maxhorancë kemi dhënë konsesusin, sipas paska dhe një të dhomës së avokatisë, bashkë dhe kushteve të zotërisë, sepse zotëria ka qenë me Radiotelevizionin Publik Shqiptar brenda. përgjegjësi themelor i Partisë Demokratike për Atëherë, iku puna e medias. Ne do të hyjmë pa reformën zgjedhore. Madje dhe zonat elektorale janë gojë në zgjedhje, sepse nuk ka më media. Ka vetëm
1094 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
një televizion të madh që do ta drejtojë Kryeministri Zoti Bello, absolutisht ke të drejtë, se Rregullorja i Shqipërisë me ata që do të emërojë në KKRT. nuk e parashikon, por unë ju kam thënë që opozitës Së dyti, është puna e listave. Ne nuk po do t’i jap të gjithë hapësirën përtej Rregullores. kërkojmë asgjë. Po kërkojmë që të fiksohet numri i Fjalën e ka zoti Beja. zgjedhësve në këtë vend dhe të identifikohen Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! zgjedhësit. Ç’janë këta 150 mijë veta që nuk do të (Zhurmë nga deputetër e opozitës. Zoti Beja i identifikohen kurrë se ku votojnë dhe si votojnë dhe drejtohet sallës.) kush janë, në mënyrën më banale të mundshme. A ka mundësi të flas zotërinj deputetë socialistë? Si ka mundësi që Ministria e Brendshme të merret (Zoti Beja sqaron deputetët) me listat e zgjedhësve, pa u miratuar ligji në Kryetarja ka detyrimin e Rregullores që të japë Parlament? Si ka mundësi që prefektët kanë thirrur fjalën një herë nga ky krah, një herë nga krahu tjetër. të gjithë pushtetarët vendorë dhe po u bëjnë presion Mundësisht mos bëni zhurmë. Opozita nuk është që të fillojnë të punojnë me listat, madje dhe duke i fëmijë i përkëdhelur, që të mos i lërë të tjerët të kërcënuar me atë ligjin e hashashit, thjesht dhe flasin. Ju keni të drejtë të thoni mendimin tuaj, por vetëm që të bëjnë listat. dëgjoni dhe të tjerët. Dhe e fundit fare, është Komisioni Qendror i (Zhurmë në sallë.) Zgjedhjeve. Çfarë konsensusi na keni ofruar? Që të Fatos Beja - A ka mundësi që siç ju dëgjojmë shkojmë në KLD dhe ju të zgjidhni anëtarin tuaj të ne, të na dëgjoni dhe ju? shtatin. Ç’do të thotë kjo? Që nuk bie fare i shtati, Jozefina Topalli – Zoti Beja, ishte gabimi im. por bie i pesti për ju dhe mbyllet historia; 5 me 2. Ju e keni fjalën. Ju kërkoj ndjesë. Si mund të ofrojmë ne konsensus për këtë? Si na Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! paskeni ofruar ju konsensus në KLD, kur keni 3 Unë besoj që këtu në këtë debat u hap një muaj që vetëm luftoni Këshillin e Lartë të Drejtësisë? problem shumë i rëndësishëm, një problem politik Vetëm e luftoni. I keni marrë anëtarët një për një që sot e shikojmë në tërë opinionin publik, problemi duke i goditur e duke i bërë presion vetëm për këtë i mediave dhe problemi i zgjedhjeve, problemi i zgjedhje, jo për ndonjë gjë tjetër. demokracisë në Shqipëri. Besoj që është mirë të Kështu që unë mendoj që ne i kemi të gjitha flasim për gjërat siç janë, pa demagogji, të arsyet për t’ju kujtuar edhe një herë që nuk jemi dëgjojmë njëri-tjetrin dhe të respektojmë realitetet këtu për të pirë shampanjë. Do ta pijmë shampanjën që ekzistojnë. Pa asnjë dyshim janë dy probleme ditëve të rëndësishme të Shqipërisë, por ditët e tjera nga më të rëndësishmet për demokracinë në ne jemi këtu për të bërë opozitë. vendin tonë. Falemnderit! Unë mbështes dhe vlerësoj çdo përpjekje të Jozefina Topalli -Falemnderit! opozitës për të ruajtur lirinë e mediave, në qoftë se Fjalën e ka zoti Olldashi. ajo kërcënohet. Sokol Olldashi – Zonja Kryetare, (Zoti Beja i drejtohet zotit Bello në sallë.) Unë kam të gjithë vullnetin dhe durimin për të Zoti Bello, të paktën mësohu të dëgjosh kur e ndenjur dhe për të dëgjuar ligjëratat për procedurë ka radhën tjetri për të folur. të 140 deputetëve të Kuvendit. Por në qoftë se duam Jozefina Topalli – Mos i jep përgjigje. të punojmë sipas Rregullores, 60 minutat për Fatos Beja - Atëherë problemi është që ka apo çështje të veçanta kanë mbaruar. Është bërë miratimi nuk ka kërcënim të mediave në Shqipëri? i procesvarbalit të seancës pasardhëse dhe në Dhe e dyta, nuk është mirë që të shfrytëzohet, rendin e ditës ka një sërë interpelancash. të gjendet vegja për të prishur procesin e zgjedhjeve Kështu që unë ju kërkoj të zbatoni Rregulloren në Shqipëri. Unë besoj që janë dy probleme shumë e Kuvendit dhe të vazhdoni me atë që është e të rëndësishme. Është mirë që gjërat t’i shikojmë programuar. siç janë. Bindja ime e plotë është që as kjo Qeveri, Jozefina Topalli – Unë jam dakord, sepse ju as qeveritë që do të vijnë nuk do të mund të për Rregulloren flisni. Por unë mendoj se dominojnë lirinë e mediave në Shqipëri. maxhoranca do t’i japë opozitës të gjitha, edhe Zotërinj deputetë të opozitës, hapësirat përtej Rregullores. Unë e kam premtuar Në qoftë se në një veprim të Qeverisë do të këtë që ditën e parë dhe do ta mbaj premtimin. konstatoni që ka dominim, një tërheqje të mediave, (Kryetarja i drejtohet zotit Bello.) reagoni. Por, në qoftë se kalojmë me paragjykime
1095 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
se çdo të bëhet, kush do të jenë njerëzit, atëherë të 18 vjeç është procesi më normal dhe këtë proces jeni të bindur që asnjëherë nuk do të arrihet të ruhet gjithmonë e ka bërë Qeveria. Nuk mund të bëhet ajo që i duhet vendit. nga partitë. Është një proces fare i qartë: të hiqen Më e keqja akoma është që të shfrytëzohet ideja ata që kanë vdekur, të shtohen ata që mbushin e mediave të lira për të prishur procesin e zgjedhjeve. moshën 18 vjeç. Unë dua të shpreh keqardhjen që nga kryetari i grupit Unë e kam të vështirë ta kuptoj pse e kontestoni. socialist, por dhe nga deputetët e tjerë sot, Cili është problemi juaj? Problemi juaj janë ata emra përmendet 1996. Në fakt aty, më duket mua, fle në lista që kanë dalë me 999 në kodin shifror dhe i lepuri. futët ju, prandaj ju nuk doni që bashkërisht të futemi Zotërinj deputetë, zgjedhjet do t’i fitojë ai që do në procesin e rregullimit të listave. Ky është problemi të ketë më shumë mbështetjen e shqiptarëve. Në juaj. Jeni ju që nuk pranoni në tavolinë të zbatojmë qoftë se shqiptarët do të jenë të kënaqur nga ato vërejtje që tha OSBE-ja; që nuk pranoni atë ligj qeverisja, do të votojnë përsëri për ne. Në qoftë se që kemi miratuar së bashku për KQZ-në; që nuk nuk do të jenë të kënaqur nga qeverisja, nuk do të pranoni të funksionojë në mënyrë normale komisioni votojnë për ne. parlamentar për zgjedhjet dhe absolutisht atje është Unë do t’ju lutem që të keni të qartë një gjë: vendi për t’i kapërcyer të tëra vështirësitë, në mënyrë Mësohuni të dëgjoni zotërinj! që vendi të shkojë në zgjedhje të rregullta, pa Ju duhet ta keni të qartë që në të gjitha kontestime. parlamentet e botës respektohet kartoni dhe është Është e pakonceptueshme se mundet të ecë e pakonceptueshme një demokraci që nuk Shqipëria përpara me idenë se konsensusin e ka respekton forcën e kartonit, siç thoni ju ditë për në dorë opozita dhe se do të bëhet ashtu siç do ditë në këtë Parlament. opozita. Konsensusi kërkohet nga të gjithë. Zotërinj, vendimet merren me karton, që do të Konsensusi është në respektimin e ligjit, konsensusi thotë me votë. Në qoftë se ju nuk e kuptoni, shikoni është në respektimin e realitetit. përvojën e të gjithë vendeve të tjera. Mua më vjen Unë ju ftoj që të lini mënjanë demagogjinë, të keq që flisni për procesin e zgjedhjeve, aq më keq mos na kujtoni më ’96-ën, se mund t’i prisni që po e rihapni përsëri këtë, dhe po bëni strategjinë paraprakisht zgjedhjet dhe të fitoni pushtetin. tuaj, në një moment kur edhe në vendet e tjera të Zgjedhjet do të jenë të rregullta dhe pushtetin ta rajonit, si në Maqedoni ku, siç e dini ditët e fundit, marrë ai që do t’ia japin shqiptarët. Unë ju ftoj të nxjerrin problem bërjen e zgjedhjeve. Absolutisht juve jeni racionalë dhe të mos kaloni më në pretendimet e përmendni 1996, sepse me veprimet që keni bërë që shprehët edhe sot këtu: jo po ne kemi 20-30 deri më sot përpiqeni të prishni procesin e mijë votues më shumë, jo po andej, jo po këndej. zgjedhjeve. Ju falemnderit! Zotërinj deputetë socialistë, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja! Në shkurt të 2000-it, në këtë Parlament, Zoti Balla, urdhëroni! Sekretarja e Shtetit, zonja Medlin Ollbrajt, i ka bërë Taulant Balla – Zonja Kryetare, falemnderit! një thirrje Qeverisë socialiste që ishte në atë kohë, Kolegë deputetë, më lejoni t’i kujtoj paraardhësit të gjithë shqiptarëve, dhe të gjithë Kuvendit: “Prova se në kutitë e tij të votimit nuk ka pasur vota, por për Shqipërinë janë zgjedhjet. Bëni zgjedhjet e shishe uji. Kështu që nuk ka asnjë të drejtë që ky rregullta që të ecni përpara” njeri, i ardhur me një mandat të vjedhur, të bëjë Për fat të keq gjatë gjithë këtyre viteve, nga deklamacione për votën e lirë në Shqipëri. Dhe, së shkurti i 2000-it deri në korrik 2005, juve nuk ecët dyti, kur nuk ua dini emrat, më mirë mos jua thoni, në atë linjë. Janë marrë më shumë se 10 mijë euro se njëri i thotë Priebe dhe tjetri i thotë Mallbrajt. për të bërë listat. I kanë marrë qeveritë socialiste. Zonja Kryetare e seancës, Nuk i bëtë dot ato lista. Kjo është e vërteta. Me ato E kisha kërkuar interpelancën me Ministrin e lista që i bëtë ju si të donit, me ato media që ishin Brendshëm për të denoncuar apatinë totale që ka siç i kishit rregulluar ju, ne fituam zgjedhjet në 3 mbërthyer këtë qeveri dhe që po mban peng të gjitha korrik. Absolutisht, në qoftë se do t’i bindni investimet publike që duhet të kryhen në të gjitha shqiptarët do t’i fitoni zgjedhjet, por nuk do të mund zonat e Shqipërisë; e kisha kërkuar këtë t’i fitoni zgjedhjet me manovrime. Listat janë ato që interpelancë për të denoncuar paaftësinë pa fund të latë ju. Heqja e të vdekurve, shtimi i atyre që mbushin kësaj qeverisjeje; e kisha kërkuar këtë interpelancë
1096 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
për të denoncuar mashtrimin elektoral, por edhe Për interpelancën do të vazhdoni, apo jeni tërhequr? diskriminimin politik ndaj atyre zonave të Shqipërisë Taulant Balla – Zonja Kryetare, ju vazhdoni të ku ju, për fat të keq, keni humbur goxha thellë; e silleni sikur në këtë Kuvend nuk ka ndodhur asgjë. kisha kërkuar këtë interpelancë për të denoncuar Jozefina Topalli – Atëherë, jeni tërhequr nga edhe vrasjen e shtetit, pra vrasjen e një djali 18- interpelanca. vjeçar nga duart e këtij shteti në rrethin e Korçës; e Taulant Balla – Le që ministrin nuk e ke në kam kërkuar këtë interpelancë për të denoncuar sallë njëherë… shtetin e nipërve banditë, të cilët çdo ditë po Jozefina Topalli – Ministri është këtu, në terrorizojnë Tiranën. ambientet e Kuvendit. Më vjen keq që ju thoni se jeni avokate e Ju lutem, pyesni edhe zotin Rrapush, se jeni opozitës, se për asnjë ditë nuk keni qenë e tillë, po bashkë! përkundrazi, mundoheni ta fshihni Kryeministrin nga Taulant Balla – Jam konsultuar me të. përballja reale me opozitën konstruktive në këtë Jozefina Topalli – Në rregull. Falemnderit! Parlament. Më vjen keq që Kryeministri vazhdon t’i Zoti Ulqini, keni fjalën. mungojë këtij Parlamenti, madje më keq për të, se Musa Ulqini - Zonja Kryetare, falemnderit! është kthyer në një kryeministër karton, që vjen sa Si anëtar i Komisionit të Mediave dhe si anëtar për të mbushur numrin e maxhorancës. i komisionit ad-hok, i zgjedhur nga ky Kuvend, për Më lejoni t’ju them diçka që është shumë e reformën zgjedhore, dua të ritheksoj apo të rishpreh rëndësishme. Jam deputeti më i ri i këtij Kuvendi, edhe një herë disa shqetësime që lidhen me çështjen por ditën e hënë ju jo vetëm që keni bllokuar procesin për të cilën opozita, me të drejtë, e bashkuar, ka e integrimit, por keni vënë edhe në dyshim të shprehur publikisht shqetësimet e saj. ardhmen europiane të Shqipërisë, sepse një e Opozita e bashkuar, edhe në komisionet në fjalë, ardhme europiane e Shqipërisë lidhet, në radhë të por edhe përmes deklaratave të liderëve të saj, ka parë, me garantimin e votës së lirë, por sigurisht theksuar që është tejet e shqetësuar për zgjedhjet edhe me garantimin e një procesi, ku opozita dhe e ardhshnme lokale dhe i ka lidhur këto zgjedhje maxhoranca konkurrojnë si të barabarta në një me dy standarde: Standardi i parë është media e proces zgjedhor të lirë. Ju ia keni vënë vulën e lirë dhe standardi i dytë është çështja e listave të mashtrimit dhe të vjedhjes procesit të ardhshëm sakta të zgjedhësve. Këto janë dy problemet elektoral, por keni vënë edhe në dyshim procesin e themelore dhe, pavarësisht nga përpjekjet që bëhen integrimit të Shqipërisë, sepse të jeni shumë të këtu për t’i anashkaluar ato, opozita ka të gjithë të bindur që nënshkrimi dhe ratifikimi i Marrëveshjes drejtën e Zotit që, pa i zgjidhur këto probleme me së Stabilizim-Asociimit është një proces goxha i mirëkuptim, sipas të gjitha standardeve të njohura, vështirë, ku të gjitha institucionet shtetërore duhet ajo, jo thjesht për një luftë politike, por të mbajë të përmbushin detyrimet e tyre. Nuk ka për t’u qëndrimet e veta. Dhe askush nuk mund të na ratifikuar kjo marrëveshje, për aq kohë sa në Shqipëri akuzojë ne se këtu po bëjmë thjesht një luftë shterpë nuk ekziston një frymë e mirë bashkëpunimi politike apo se ne jemi për të bllokuar me të padrejtë ndërmjet maxhorancës dhe opozitës. Të jeni të procesin. bindur që kuvendet homologe të vendeve të Një zotëri parafolës tha që nuk ka qeveri që mund Bashkimit Europian, çështje kryesore për ratifikimin të vendosë pushtetin mbi mediat. Unë them që kjo e kësaj marrëveshjeje kanë për të konsideruar nuk është fare e vërtetë. Mjafton të shikohet projekti procesin zgjedhor në Shqipëri dhe sigurisht që u kthye në ligj nga maxhoranca për ndryshimin uzurpimin e institucioneve që po bën kjo e formulës së Këshillit Drejtues të RTSH-së dhe të maxhorancë. Qoftë e shkurtër dita juaj në pushtet! KKRT-së për të kuptuar qartë synimin tuaj për të Do t’ju them edhe diçka tjetër. Ju bëj thirrje të vënë nën kontroll këto dy institucione. Madje do të tërhiqeni nga sulmi që u keni bërë mediave, sepse, them që, ende pa u miratuar këto formula, ka në rast se do të vazhdoni me këtë frymë, të jeni të ndryshuar raporti i informimit të publikut pozitë- bindur që jo Brukseli, as Uashingtoni, por as populli opozitë. Sipas të gjitha monitorimeve që janë bërë, shqiptar nuk ka për t’ju njohur më. zonja Kryetare, rezulton që këto raporte tani nuk Falemnderit! janë siç ishin më përpara, por pozita informohet Jozefina Topalli – Falemnderit! përmes këtyre mediave në raportin dy herë më Ju bëj një pyetje, zoti Balla, se nuk e kuptova: shumë sesa opozita, kur këto raporte kanë qenë 1
1097 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
me 1 përpara se të vinit ju në pushtet. Kjo e para. Dëshiroj t’ju kërkoj që të distancoheni nga E dyta, lista e zgjedhësve. Unë nuk dua të sjell kërcënimet që i bëhen opozitës, si dhe nga leksionet këtu në vëmendjen tuaj gjithçka është thënë në bajate që jepen këtu nga disa që i ka lënë koha pas komisionin në fjalë. Unë besoj se zoti Blushi do të edhe në konceptet lidhur me demokracinë dhe me ketë edhe një herë vullnetin të ripërsërisë të gjitha funksionimin e saj, edhe në konceptet lidhur me argumentet që ai dhe ne të tjerët i kemi përsëritur maxhorancën dhe opozitën. pa u lodhur në pesë mbledhje të komisionit në fjalë, Ju të gjithë duhet të dini shumë mirë që që përse këto lista duhet të jenë të sakta, pse duhet presionet ndaj medias elektronike sidomos kanë hequr regjistri i përkohshëm. Pse është e mundur filluar. Janë bllokuar kasetat e dhunës së ushtruar të bëhet një gjë e tillë? Është e mundur të bëhet një ndaj qytetarëve nga ana e policisë dhe pastaj gjë e tillë, se vetë koncepti i regjistrit të përkohshëm, kërkohet që t’u mbyllet goja edhe deputetëve që e që nuk është në Kod, është futur me kërkesën e denoncojnë këtë dhunë. opozitës së atëhershme dhe duhet hequr. Është e Mospërfshirja në delegacion e opozitës, mundur edhe praktikisht. Për tre muaj, dhjetor i vitit përveçse ju ka ulur juve pikët në Bruksel, nuk ka 2004 - janar dhe shkurt të vitit 2005, ne patëm bërë asgjë tjetër, por ka konfirmuar edhe një herë mundësi dhe institucionet përkatëse bënë listat e konceptet tuaja arkaike për konsensusin e kërkuar zgjedhësve, dhe jo tani që janë të gjitha shanset që nga faktori europian dhe ai ndërkombëtar dhe për këta 100 apo 120 mijë zgjedhës të hiqen nga lista e mënyrën sesi funksionon një demokraci në zhvillim. përkohshme. Më 15 korrik fillon procesi i Më lejoni t’ju bëj me dije që, pa dyshim, opozita legalizimeve, 40 % e tyre marrin përkrahje sociale i ka të gjitha mundësitë dhe kanalet e nevojshme dhe duhet të shkojnë të marrin certifikatat atje ku për të komunikuar me aktorët europianë. Opsionet banojnë etj,. etj. Janë 100 arsye dhe të gjitha tona janë në tryezën e Komisionit Europian që kur mundësitë që ne të kemi lista të sakta. Ka 15 vjet ka nisur diskutimi për amendamentet për ligjin e që në Shqipëri problemi i zgjedhjeve kushtëzohet zgjedhjeve. Kontaktet tona kanë qenë të me listat e sakta. vazhdueshme, me të cilat është abuzuar dhe Dhe e fundit, që është skandaloze, unë nuk arrij spekuluar nga ana e pozitës. Pjesëmarrja e kryetarit ta kuptoj, zonja Kryetare, se si është e mundur që të Partisë Socialiste në Strasburg dhe kërkesa për në Bruksel flet në emër të opozitës përfaqësuesi i nënshkrimin e marrëveshjes është keqinterpretuar pozitës. Kjo më kujton atë histori që tregohet në nga zotërinjtë e maxhorancës. Por ta keni të qartë një vend komunist, ku shefi i opozitës thoshte që që nuk mund të na stepni në veprimtarinë tonë dhe nën udhëheqjen e Partisë Komuniste kemi rritur nga në kontaktet tona me faktorin ndërkombëtar jo 5 % në 10 % përkrahjen në vend, sepse unë e kam vetëm me sulmet politike dhe kërcënimet që na bëni dëgjuar përfaqësuesin që foli këtu se si flet për neve personalisht dhe familjeve tona, por sikur reformën zgjedhore, sepse jemi të dy në një çfarëdo që të bëni. komision. Ai del e thotë përpara shqiptarëve që Ne nuk mund të zhbëjmë imazhet dhe rekordet opozita kërkon ta bllokojë procesin, sepse ka frikë që zoti Berisha ka me zgjedhjet e ’96-ës. Ne nuk se humbet zgjedhjet. Kështu ka folur edhe në mund të zhbëjmë dhunën që maxhoranca e asaj Komisionin e Brukselit. E kam dëgjuar zotërinë, që kohe ushtroi mbi opozitën. Po afroheni përsëri në është në të njëjtin komision me mua për mediat, të njëjtin koncept. sesi e interpreton ndryshimin që është bërë në Prandaj dua t’ju garantoj që, në mbrojtje të amendimin në fjalë për ligjin e mediave. Ashtu ka demokracisë, në mbrojtje të parimeve të zgjedhjeve folur zotëria edhe në Komisionin e Brukselit. Ky të lira dhe të medias së lirë, nuk do të ketë është një skandal, që duhet të marrë fund. Opozita asnjëherë kompromis dhe për këtë ne kemi duhet të përfaqësohet atje ku duhet dhe është në mirëkuptimin edhe të aktorëve europianë, të cilët nderin e kësaj qeverie dhe tuajin, zonja Kryetare, pa dyshim që nuk mund të bëjnë toleranca. që delegacionet e Kuvendit të Shqipërisë të kenë Çdo keqkuptim, çdo disinformim, çdo atë përfaqësim që ka këtu Kuvendi. keqinterpretim që u bëhet raporteve të Brukselit, të Kaq kisha. cilat ende nuk kanë dalë, as për task-forcën Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Musa! konsultative që u bë dje, pra nuk kemi të bëjmë më Zonja Dade e ka fjalën. Të përgatitet zoti Milo. me negociata, se ato kanë përfunduar, ne kemi të Arta Dade – Falemnderit, zonja Kryetare! bëjmë tani me disa task-forcë konsultative, raporti i
1098 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të cilave del, sigurisht, në kohën e duhur. Të jeni të të konsoliduara, e vetmja mundësi është që ne t’i bindur që edhe sot zoti Berisha do të përballet në kursejmë kohë vetes, të kursejmë nerva, të kursejmë Komisionin e Politikës së Jashtme me një numër energji dhe atë punë, që kemi për ta bërë tre muaj pyetjesh të adresuara atje nga opozita. më vonë apo 6 muaj më vonë, mirë është ta bëjmë Nuk jemi më në kohën kur zoti Berisha bënte tani, sepse do të vijmë pikërisht te konsensusi. ligjin dhe mundohej t’i hidhte hi syve faktorit europian. Prandaj, është mirë që, në radhë të parë, Ata e kanë të qartë si është situata në Shqipëri dhe maxhoranca, e cila ka instrumentet dhe pa dyshim që do të vazhdojmë t’ia bëjmë edhe më përgjegjësinë për procesin të mendojë për të gjetur të qartë edhe në OSBE, kur delegacioni i këtij edhe format dhe mënyrat e realizimit të konsensusit, Kuvendi do të jetë i pranishëm pas një jave. të cilat ekzistojnë dhe ne në Komisionin Parlamentar Punën për të sensibilizuar procesin zgjedhor dhe për Reformën Zgjedhore, në qoftës e do të largohemi lidhur ngushtësisht me të edhe median e kemi filluar nga retorika politike, mund t’i gjejmë fare mirë. që në seancën parlamentare të OSBE-së në shkurt E dyta, që dëshiroj të them këtu është se një të këtij viti dhe, sigurisht, do të ripërsëritim të njëjtat nga përfaqësuesit e maxhorancës që ka qenë në opsione, në qoftë se do të vazhdoni kështu. Bruksel na paraqiti një situatë që për mua si ish- U tha këtu që është në interes të opozitës të Ministër i Punëve të Jashtme dhe anëtar i Komisionit ofrojë konsensusin. Unë do të thosha se është në të Politikës së Jashtme të Kuvendit, nuk më vjen interes të maxhorancës dhe opozita nuk mund të mirë, sepse shumë nga ne këtu e njohin procedurën nënshtrohet, sepse nuk jemi më në diktaturë. Ka dhe mënyrën sesi sillen përfaqësuesit e Bashkimit kohë që Shqipëria është shkëputur nga ligjet Europian, të Komisionit Europian, apo të Parlamentit komuniste dhe nga koha e Koçi Xoxes. Europian, apo të Këshillit të Europës me ne, Jozefina Topalli – Falemnderit! përfaqësuesit e politikës shqiptare. Nuk mund të Zoti Milo e ka fjalën. Të përgatitet zoti Nishani. ketë sjellje të tilla politike apriori, se atëherë Pribe, Paskal Milo – Mjaft kolegë i shpenzuan disa njeri i nderuar dhe i respektuar në Komisionin nga argumentet që unë doja të paraqisja këtu për Europian, nuk do të ishte ai që është, sepse ka kaq dy çështje thelbësore, që ka ditë që ne po vite që merret me Shqipërinë dhe nuk mund të marrë diskutojmë. Kështu që, unë mund të them diçka pozicione partipri për një çështje të caktuar dhe vetëm për dy çështje të tjera, që edhe u prekën: delikate. Unë deshiroj t’i drejtohem maxhorancës E para, për rëndësinë që ka konsensusi dhe dhe t’i them dy gjëra kështu siç i ndjej dhe siç i për rolin e Bashkimit Europian në monitorimin e jetës kuptoj unë: politike në Shqipëri. Konsensusi është një fjalë e E para, ju keni tashmë një mbështetje për luftën keqpërdorur përgjithësish nga të gjithë ne, kur na e kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar. Edhe ka dashur puna që të mbrojmë në mënyrë ekstreme ne ju mbështesim për arritjet, kur këto arritje nuk interesat tona, por në fakt konsensusi është jo vetëm shfrytëzohen për qëllime politike, ashtu sikurse edhe një filozofi politike, por është edhe një praktikë e komuniteti europian, institucionet ju mbështesin në domosdoshme. Sidomos në Shqipëri ajo kërkohet këtë drejtim për shkak se është një fenomen negativ në mënyrë eksplicite nga zhvillimet e brendshme për Shqipërisë, por ju nuk duhet të harroni dhe as në Shqipëri, por edhe nga komuniteti ndërkombëtar. ne të gjithë nuk duhet të harrojmë, që nga pikëpamja Ne harxhojmë kohë kot dhe unë me këtë rast politike, nga pikëpamja e veprimtarisë dhe dëshiroj t’i drejtohem maxhorancës, sepse, në fund organizimit të institucioneve politike, nga pikëpamja të fundit, ne do të shkojmë në konsensus, s’kemi e nivelit dhe e zbatimit të principeve demokratike, rrugë tjetër. Jemi të dënuar të arrijmë një konsensus. nga pikëpamja e kontrollit të këtyre institucioneve Këtu çështja është se sa kohë do të harxhojmë dhe në përgjithësi të mbarëvajtjes së nivelit duke folur në Kuvend ose në ambientet jashtë demokratik të demokracisë në Shqipëri ne jemi në Kuvendit për konsensusin ose sa kohë do të një monitorim strikt dhe në mënyrë të veçantë, këtu harxhojmë duke treguar forcën, sepse, të nderuar nuk dua që të paragjykoj njeri. Ju si maxhorancë kolegë, Kodi i ardhshëm Zgjedhor do 84 vota dhe jeni tashmë pikërisht nën monitorim të fortë, madje në rast se dy partitë e mëdha nuk arrijnë një për çështjet e funksionimit të istitucioneve marrëveshje të tipit të vjetër midis tyre, nuk ka demokratike, për përpjekjet që bëni për të kontrolluar shanse që të dy blloqet të mund ta zgjidhin problemin institucionet demokratike dhe për përpjekjet e fundit pa konsensus dhe meqë blloqet politike tashmë janë për të kontrolluar median në funksion të zgjedhjeve
1099 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të ardhshme për pushtetin vendor. Fakti në procedurë që edhe disa nga Edhe ne kemi kontakte me përfaqësuesit e eksponentët politikë të opozitës u tërhoqën nga Bashkimit Europian dhe të institucioneve të tjera Komisioni i Posaçëm Zgjedhor përpara se të vinin ndërkombëtare dhe po ju them që ata kanë në momentin e aktit të fundit të bojkotit, në fakt shqetësim për mënyrën sesi ju po u adresoheni është një akt, që zbulon në të vërtetë qëllimin dhe këtyre problemeve. Prandaj, ne jua themi hapur, këtu objektivin, që keni pasur me këto ndërmarrje, me nuk është puna se ballafaqimi i ardhshën elektoral këto veprime që keni bërë. Argumentet që keni do të vendoset vetëm nga kontrolli i medias apo jo, shtruar nëpërmjet përfaqësuesve tuaj në është një nga institucionet, por mirë është që Komisionin e Posaçëm Zgjedhor apo edhe në të shfaqjet negative të së kaluarës në përgatitjen e gjitha artikulimet tuaja publike në këtë sallë fushatave zgjedhore të mos përsëriten më, sepse Parlamenti apo edhe në media, që lidhen me të gjithë e ndjejmë dhe është në kurrizin tonë. regjistrin e përkohshëm, nuk janë as argumente, Prandaj, këto sinjale që vijnë nga Brukseli, të cilat nuk janë as fakte, por janë pengesa, janë shkaqe vijnë tani në formë latente, vijnë në formën e për të cilat ju kërkoni të justifikoni qëndrimin, që principeve, në formën e rekomandimeve, nesër, në për fat të keq më duhet ta cilësoj si obstruksionist, rast se ne do të vazhdojmë të thellohemi në ndaj reformës zgjedhore. përpjekjet për të kontrolluar këto institucione, të jeni Duke iu referuar regjistrit të përkohshëm nuk të sigurt se do të vijnë më të forta dhe do të kenë bëni gjë tjetër veçse konfirmoni edhe një herë atë një jehonë shumë më të madhe në Shqipëri. Prandaj, dëshirë dhe atë tendencë, që ju, kur ishit në është koha që ajo fjalë e artë “konsensus” të maxhorancë, dhe kur drejtonit Qeverinë, realizuat zbatohet në praktikë dhe iniciativën, të nderuar nëpërmjet masakrës me listat e votuesve në vitin kolegë të maxhorancës, duhet ta merrni ju. 2000 dhe 2003. Ju siguroj se kjo maxhorancë nuk Falemnderit! do t’jua japë atë kënaqësi dhe atë mundësi që të Fatos Beja – Falemnderit, zoti Milo! realizoni, të ruani ose të zbatoni pikërisht atë që ju Fjalën e ka zoti Nishani. bëtë, kur ishit në pushtet me duart e kësaj Bujar Nishani – Falemnderit, zoti drejtues i maxhorance. seancës! Zotërinj kolegë deputetë, Të nderuar kolegë deputetë, Listat e zgjedhësve të vitit 2005 nuk treguan se Vazhdoj të konstatoj se qëndrimi i kolegëve të kishte probleme me regjistrin e përkohshëm apo opozitës në lidhje me reformën zgjedhore mbetet i me të dhënat e ardhura si shkak i regjistrit të asaj taktike, që unë mendoj se e kanë zgjedhur të përkohshëm, por kishin me ato të famshmet gabuar, duke e artikulur si përgjegjësi të identitete të paidentifikuara, që ju i gjetët Kodin 999, maxhorancës dhe përgjegjësi të Qeverisë. të cilat e dini fare mirë se sa shumë i keni Të nderuar kolegë, shfrytëzuar. Pikërisht, procesi i përmirësimit të Reforma zgjedhore është përgjegjësi e të gjithë listave zgjedhore parashikon dhe kërkon që t’i hapet faktorit politik dhe veçanërisht e të gjitha palëve të rrugë admistrative nëpërmjet pushtetit lokal, i cili përfaqësuara në Parlament. Kjo ka qenë edhe fryma nuk dominohet nga Partia Demokratike, por drejtohet mbi të cilën ne kemi rënë dakord në këtë Parlament nga përfaqësues të forcave të ndryshme politike dhe për të ngritur një Komision të Posaçëm Parlamentar duhet të dominohet nga një ligj i arritur me konsensus për Reformën Zgjedhore dhe mbi këtë kemi ndërtuar dhe me mirëkuptim. dhe kemi rënë dakord për parimet mbi të cilat ky Pikërisht, të dashur kolegë, atë qëllim që ju komision do të funksionojë. Taktika që keni zgjedhur kërkoni të arrini, nuk mund ta bëni me kontributin e është taktikë, e cila në fakt diskretiton qëllimin kësaj maxhorance. Nuk është faji ynë, absolutisht, politik, që ju keni për të bllokuar, për të penguar, që opozita është e papërgatitur për të hyrë në për të zvarritur dhe për të shtyrë procesin e reformës zgjedhjet e ardhshme lokale. Kjo është një çështje zgjedhore. Sado që të akuzoni maxhorancën, nuk e juaja. Absolutisht, kjo nuk mund të kthehet as në mund t’i ikni dhe nuk mund t’i shpëtoni një kosto për shqiptarët. përgjegjësisë, që edhe ju si faktor i rëndësishëm (Zoti Marko Bello flet nga salla.) politik në këtë vend dhe në këtë Parlament keni Fatos Beja - Zoti Bello, dhe duhet të aplikoni. Mos flisni pa leje, se e bëni në mënyrë të Kolegë deputetë, vijueshme këtë punë. Kur të flisni ju, do t’ju dëgjojnë
1100 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të tjerët. Duke kaluar në retrospektikë, së pari, po ju them Bujar Nishani – Të nderuar kolegë deputetë, se ishit ju që e shtytë reformën zgjedhore, në mënyrë Tendenca që ju keni është pikërisht në drejtim që gjithçka ta kalonit për shkak të kësaj reforme të përkeqësimit të standardeve. Unë nuk dua dhe për të manipuluar zgjedhjet, e mos demaskuar nga nuk mund të bëj leksione përpara jush, sepse ka ne para marrëveshjes së 12 qershorit dhe sigurisht shumë njerëz me eksperiencë në këtë sallë, por të mos afektonte, siç mund të afektojë në të koncepti i reformës shkon në drejtim të përmirësimit ardhmen raportet tona me BE-në. të standardeve. Argumentet dhe kërkesat që ju, të Arsyeja e dytë që doni të shtyni Komisionin e nderuar kolegë deputetë të opozitës, keni Reformës Zgjedhore për katër muaj ishte fakti që parashtruar qoftë në Komisionin e Posaçëm qysh në fillim ju u nisët me premisën për të shtyrë Parlamentar, qoftë në këtë sallë, qoftë përpara datën e zgjedhjeve, për t’i shtyrë zgjedhjet publikut kërkojnë të shkojnë në përkeqësim të këtyre eventualisht në mars apo në prillin e vitit të standardeve. Kjo nuk është kërkesë normale për ardhshëm, me alibinë e listave dhe të infrastrukturës konsensus. Konsensusi shkon drejt asaj arritjeje, së papërgatitur. Ju thoni se jemi ne ata që duam të drejt atyre ndërmarrjeve, drejt atyre negociatave, shtyjmë zgjedhjet. Në fakt me apo pa regjistër të drejt atyre bisedimeve, drejt atyre procedurave, që përkohshëm, ne do t’i fitojmë zgjedhjet e ardhshme. çojnë në përmirësimin e standardeve. Në qoftë se ju doni, e caktojmë datën e zgjedhjeve Të kërkosh të përjashtosh nga lista e zgjedhësve në nëntor dhe po ju them që i fitojmë zgjedhjet. mbi 150 mijë zgjedhës apo të kërkosh të aplikosh Nuk kemi dëgjuar asnjë deklaratë nga ju se kur standarde, të cilat janë të papranueshme në çdo i doni zgjedhjet e ardhshme. Sigurisht, në funksion vend normal demokratik në Europë, që do të thotë të datës së zgjedhjeve, që ju ende nuk dini se kur i që një qytetari, i cili banon në Komunën e Kasharit doni, sepse nuk e dini nëse do të keni ose jo energji dhe kërkon që të marrë shërbimin nga kryetari i në dimër; nuk dini nëse do të keni apo nuk do të Komunës së Kasharit, t’i kërkosh që të shkojë dhe keni investime për katër, pesë muajt e ardhshëm, të votojë për Kryetarin e Komunës së Dhëmblarit, nuk e dini do të hiqni ose jo Prokurorin e është e papranueshme nga pikëpamja e Përgjithshëm mbas dy, tre javësh; nuk dini ende se standardeve, të nderuar zotërinj. çfarë Qeverie do të keni në nëntor, dhjetor, në shkurt Pra, pikërisht, ne, kur flasim për konsensus apo në mars. Pra, janë shumë pikëpyetje dhe për kemi parasysh bazën e ndërtimit të konsensusit. shkak të këtyre ende sot jemi peng te data e Bisedimet, negociatat janë pikërisht ato mbi të cilat zgjedhjeve. Pikërisht këtu fillon konsensusi, zoti ndërtohet dhe arrihet konsensusi. Në rast se ju keni Beja. Çështja është se nuk ka përqendrim nga ana reflektuar një qëndrim 100% të ndryshuar nga ai që juaj, sepse nuk ka njohuri të plota për atë që ju pret keni artikuluar dhe pranuar politikisht në tryezën e dhe e dyta, nuk ka interlokutor. E kam kërkuar edhe partive politike apo edhe në bashkëbisedime me në Komisionin e Reformës Zgjedhore që konsensusi faktorin ndërkombëtar, i cili ka qenë dhe vazhdon të të fillojë nga përcaktimi i datës së zgjedhjeve. Na jetë interlokutor në këto bisedime dhe në këtë thoni se kur i doni zgjedhjet dhe në funksion të datës proces, atëherë ky është një qëndrim i pastër juaji së zgjedhjeve ne e japim apo jo konsensusin për politik. Pa dyshim është e drejta juaj për të zgjedhur çështje që lidhen me infrastrukturën zgjedhore, duke këtë qëndrim, por ky është një qëndrim që shkon filluar me listat, te regjistri i përkohshëm, te në regres të procesit dhe jo në përmirësim të komisionerët etj. Në funksion të datës, sigurisht procesit. Shpresoj, dëshiroj dhe besoj se do t’ia koha funksionon. Ne jemi gati të hyjmë në zgjedhje arrijmë asaj dite që ju të ndryshoni këtë qëndrim. në tetor, nëntor, duke filluar nga nesër. Me ose pa Fatos Beja – Falemnderit, zoti Nishani! regjistrin e përkohshëm, ne hyjmë në zgjedhje dhe Zoti Blushi e ka fjalën. i fitojmë ato. Ju nuk dini ta thoni këtë gjë. Megjithatë, Ben Blushi – Zoti Beja, u dhanë shumë po ju them gjeni një interlokutor të mandatuar, i cili argumente se gjoja për pretekset tona është bllokuar mund të komunikojë me ne, siç ndodhi vetëm një reforma zgjedhore. Unë do t’ju kujtoj vetëm dy gjëra. herë në këta 8 muaj në zyrën e zonjës Topalli në Në rast se ky komision i Reformës Zgjedhore muajin janar, ku përcaktuam formatin e Komisionit do të kishte filluar punë siç ishte parashikuar, siç u të Reformës Zgjedhore. Jemi ulur në tavolinë dhe morëm vesh, në janar-shkurt, shumë ngërçe do të kemi vendosur disa pika. Është tjetër gjë që nuk u ishin kapërcyer. respektua, sepse ju ndërroni mendje shpesh. Hajde
1101 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ta bëjmë prapë dhe të merremi vesh për katër, pesë interlokutori nuk ka mandat dhe në rastet kur ka elemente të domosdoshme për reformën zgjedhore. mandat, nuk ka interlokutor. Jemi gati, po e theksoj, Kush mund të ishin? Data e zgjedhjeve është e para. për pesë, gjashtë, shtatë, sa të doni ju, pika Përcaktojmë datën e zgjedhjeve dhe në funksion të konsensusi të nënshkruajmë një deklaratë saj numërojmë mbrapsht për të përcaktuar hapat e mirëbesimi me ju për të arritur në një reformë kësaj reforme zgjedhore, për ta ndarë reformën elektorale modeste, por funksionale. Jam i bindur, zgjedhore në dy pjesë, siç kemi rënë dakord: një si shumë kolegë të komisionit, se nuk do të bëjmë reformë zgjedhore për zgjedhjet administrative dhe ndonjë çudi me Kodin Zgjedhor. Do ta arnojmë për një për zgjedhjet e përgjithshme, pavarësisht se kemi ta çarnuar përsëri pas një viti ose dy vjetësh. Kjo vendosur që Kodi do të preket i plotë. është histori e vjetër në Shqipëri, por të paktën të E dyta, është mandati i zgjedhjeve vendore. Ne gjejmë pika interesi të përbashkëta, që fillojnë pa ju kemi thënë që jemi gati të ndërhyjmë në dyshim me datën e zgjedhjeve. Kushtetutë për ta bërë mandatin nga tre minimalisht Po ju them, zoti Beja, nëse nuk dimë datën e në katër vjet, gjë që detyrimisht duhet të kalojë më zgjedhjeve dhe nuk e përcaktojmë në Kod, sepse konsensus dhe të votojmë në zgjedhjet e ardhshme Kodi aktual parashikon që zgjedhjet në Shqipëri të në nëntor, apo në mars, apo në prill për një mandat mbahen nga 20 dhjetori në 20 janar, që kemi biseduar të paktën katër vjeçar. në mënyrë informale me Presidentin e Republikës, E treta, mund të ishte reforma administrative. nëse ne nuk ndërhyjmë në Kod paraprakisht, ai në Ju personalisht e keni bllokuar reformën mënyrë automatike është i detyruar të vendosë një administrative në legjislaturën e shkuar. Unë kam datë nga 20 dhjetori deri në 20 janar 2007, gjë që luftuar për të kundërtën, përsëri luftoj për të praktikisht është e pamundur. Nëse ju doni t’i bëni kundërtën, pra për ta bërë reformën administrative. zgjedhjet për Krishtlindje ose natën e Vitit të Ri, po Në qoftë se kemi vullnet, e fusim në pikat e ju them që kjo është e pamundur, jo për arsye feste, konsensusit dhe avancojmë me reformën por për arsye se nga 350 komuna dhe bashki që ka administrative për të votuar në mars ose në nëntor, Shqipëria, 1/3 e tyre janë nën efekt emergjence civile kur të doni ju, për shumë më pak bashki e komuna dhe për më tepër në këtë sezon kemi edhe që sot janë kthyer në parazitë administrativë, që mungesën e madhe të energjisë elektrike, e cila do hanë taksat e shqiptarëve kot së koti. t’i bënte zgjedhjet të pamundura. Hajdeni të Sigurisht ka edhe elemente të tjera konsensusi ndërhyjmë në Kod, jemi gati qysh nesër, të që lidhen me listat e zgjedhësve, lidhen me paritetin, përcaktojmë datën e zgjedhjeve dhe në funksion të me një par kondicio në media, gjë që ligji që keni datës të përcaktojmë disa modalitete konsensusi. kaluar për KKRT-në dhe Këshillin Drejtues të Radios Kjo është ajo që po ju themi, ndërsa ju sot folët që dhe Televizionit nuk e prezumon. Ne nuk mund të ne po bllokojmë reformën zgjedhore, Jo, zotni, kemi hyjmë në zgjedhje nëse nuk ka një par kondicio, argumente dhe arsye për të gjeneruar konsensus pra, në qoftë se nuk përcaktohen rregullat e aksesit në mënyrë racionale. Gjithçka që thoni është mediatik paraprakisht dhe kjo paraprakisht ka filluar. praktikisht demagogjike. Nuk kam parë që Sot jemi paraprakisht, sepse nuk ka par kondicio maxhoranca të vijë në komision ose në Parlament që të zbatohet vetëm 30 ditët e fushatës. Atë e me një variant për të zgjidhur çështjen. I vetmi parashikon Kodi, por kjo është e pamjaftueshme. instrument që ka ardhur deri tani është një Fushata elektorale, në gjykimin tonë, ka filluar, për amendament i Qeverisë për listat e zgjedhësve, për sa kohë që kemi filluar të merremi me rregullat e regjistrin e përkohshëm. lojës për fushatën e ardhshme elektorale. Ky është Regjistri i përkohshëm, zoti Beja, jo më kot është par kondicio. Përcakto një par kondicio, pra një quajtur regjistër i përkohshëm, nuk mund të jetë i kusht të barabartë loje dhe aksesi mediatik që nuk përhershëm dhe ajo që themi ne është kur e ka mund të jenë jashtë interesave politikë për një limitin kjo masë e përkohshme administrative. Pse fushatë të ekuilibruar të zgjedhjeve lokale apo të është quajtur i përkohshëm dhe nuk është quajtur i përgjithshme. Pra, janë disa elemente konsensusi përhershëm? Sepse regjistri i përkohshëm si për të cilat ne jemi gati të ulemi përsëri në tavolinë, instrument administrativ nuk ekziston në ligjin në tavolinën e reformës zgjedhore ose në një tavolinë organik të gjendjes civile. Ligjet shqiptare të tjetër, ku ka një marrëveshje mirëbesimi mes palëve. gjendjes civile njohin vetëm një regjistër, regjistrin Po e theksoj që në rastet kur ka interlokutor, themeltar. Regjistri i përkohshëm ishte një apendiks
1102 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhe prandaj u quajt i përkohshëm për t’u përdorur Gjokë Vuksani – Ju lutem, më keni dhënë fjalën, në mënyrë të përkohshme në zgjedhjet e vitit 2005. mund të vazhdoj? E pranuam për shkak të trysnisë politike dhe një Fatos Beja – Unë i kam të renditura, megjithatë, nga gafat që kemi bërë ishte pikërisht ky regjistër. ta dëgjojmë një herë kryetarin e opozitës. Po ju them që këtu në këtë sallë ka njerëz që e Pandeli Majko – Zoti drejtues i seancës, kanë përdorur në mënyrë mjeshtërore regjistrin e Siç u shpreha edhe në fillim, ne sot si grup përkohshëm në Tiranë më 3 korrik. Me ambulanca parlamentar, por jam i bindur edhe si opozitë, dhe me furgonë kanë lëvizur zgjedhës nga një qendër shprehëm argumentet e plota pse kërkuam me votimi në tjetrën, duke i konsideruar si zgjedhës të insistim që ky debat i sotëm të fokusohej pikërisht përkohshëm. Kjo histori duhet të marrë fund. Unë në këtë çështje dhe ky debat mbi të gjitha nxori jo nuk hyj tek ata që besoj se ju erdhët në pushtet për paqartësinë e opozitës në atë që kërkon, por shkak të listave dhe ne humbëm pushtetin për shkak paqartësinë e maxhorancës për të kthyer një të listave. Jo. Por hapësira për të abuzuar me listat përgjigje lidhur me çështjet që ka ngritur opozita. në mënyrë individuale ose kolektive ka. Për sa kohë Deri në momentin që ju do të reflektoni dhe do të që është një masë e përkohshme, ajo që ne jeni të qartë në çështjet që ne ngritëm sot dhe që kërkojmë është ta kthejmë në një gjë të mbyllur kanë të bëjnë me reformën zgjedhore dhe lirinë e definitivisht. medias, siç u shpreha edhe në fillim, ne do të U kemi kërkuar përfaqësuesve tuaj në komision largohemi nga seanca për t’ju bërë të reflektoni dhe të na thonë se kur përfundon regjistri i përkohshëm. për të kuptuar që kjo opozitë e këtij Parlamenti nuk Nuk ka asnjë përgjigje. Përfundon në vitin 2006, në është një sfond thjesht për të bërë kuorumin ose vitin 2007, apo në vitin 2009? Ne parashikojmë që për të votuar ligjet që sillni ju. pas zgjedhjeve lokale, eventualisht të kalojmë në Falemnderit! zgjedhje të përgjithshme vitin e ardhshëm. Do të Fatos Beja – Zoti Çela. hyjmë në zgjedhjet e përgjithshme përsëri me Blerim Çela – Falemnderit, zoti drejtues i regjistrin e përkohshëm, se Qeveria do të thotë nuk seancës! ka kohë nga marsi apo prilli deri në shtator Kam 16 vjet që merrem me politikë. Më njohin eventualisht për të pastruar 150 mijë veta? Jo. në të katër anët e Shqipërisë dhe demokratë nga Prandaj koha është sot. Ju e dini shumë mirë që ne Konispoli deri në Vermosh më kapin e më thonë: kemi bërë një regjistrim të plotë popullsie, 4 milionë Pse nuk flet t’i në Parlament? Të jeni të bindur që shtetas për tre muaj. Po si nuk paska mundësi dhe gjithmonë e kam kërkuar fjalën, çuditërisht nuk më instrumente burokratike që 150 mijë veta të është dhënë. Nuk e di pse. Unë jam i Partisë regjistrohen për 8 muaj që mbeten. Pra, kjo është Demokratike, mbroj Partinë Demokratike, mbroj një alibi për ta mbajtur në këmbë regjistrin e Qeverinë Demokratike. E mbroj sepse e dua, e mbroj përkohshëm, sepse regjistri i përkohshëm sot që sepse kam besim që kjo parti dhe kjo Qeveri do ta flasim, nëse mbahet në fuqi, i kemi lënë dy bashki çojë përpara këtë Shqipëri. kryesore të Shqipërisë në tavolinë. Ne nuk lëmë Jam jashtëzakonisht i ofenduar, sidomos sot, zgjedhje në tavolinë. Tirana dhe Durrësi janë dy që mu kërkua falje nga zonja Kryetare, e cila duhet qytete që humbasin në tavolinë, nëse regjistri i të ishte këtu, dhe më vjen keq që nuk është këtu, përkohshëm mbetet në fuqi. Zgjedhjet në tavolinë ju se doja t’i dëgjonte këto fjalë. Jua dha fjalën juve, nuk mund të merrni. Më mirë vidhni në terren sesa zoti Beja, dhe unë ngela për një orë e ca pa folur. t’jua lëmë në tavolinë. Kjo është shumë e qartë. Në Nuk dua të flas për vete, dua të flas për qoftë se doni zgjedhje në terren apo në tavolinë, problemet madhore të Shqipërisë, dua të duhet të shpreheni për njërën apo për tjetrën. Kohën përgënjeshtroj ato që thotë krahu tjetër, sepse ata vendoseni vetë. Jemi gati që nesër të kalojmë në flasin vetëm me sofizma. Ata flasin në emër të ligjit zgjedhje. Edhe me regjistrin e përkohshëm do t’i duke shkelur ligjin. Dua të mbroj të drejtën dhe të marrim zgjedhjet. vërtetën. Dua t’i them këtij populli se ne jemi të Falemnderit! gatshëm që t’i bëjmë zgjedhjet kur të duan Fatos Beja – Falemnderit, zoti Blushi! socialistët dhe i fitojmë. I fitojmë sepse kemi të Fjalën e ka zoti Vuksani. drejtën dhe të vërtetën me vete, sepse po luftojmë Ju keni emrat, unë kam listën. Argumentet i korrupsionin, sepse po luftojmë krimin, sepse po parashtroni njëri pas tjetrit. punojmë për këta njerëz, sepse po rrisim pensionet
1103 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhe rrogat, sepse po rrisim të ardhurat në Buxhetin të gjitha ato parakushte që zoti Blushi, apo e Shtetit, të cilat nuk do të shkojnë për qejfet tona, bashkëkryetari socialist i komisionit paraqiti në këtë por do të shkojnë në dobi të politikave sociale të sallë, nuk kanë të bëjnë dhe nuk janë në fushën e këtij populli, për më shumë shkolla, rrugë, spitale veprimtarisë së komisionit të posaçëm parlamentar. dhe probleme të tjera. Janë të gjitha çështje që maxhoranca ka deklaruar Unë kam drejtuar fushatën në njërën nga se është e gatshme t’i diskutojë dhe të marrë një minibashkitë kur zoti Ngjela kandidoi për kryetar vendim. Kryetari i grupit parlamentar të bashkie. Zotërinj, 1750 vota na vodhën atëherë me maxhorancës më shumë se sa një herë e ka listat. Janë emër për emër të denoncuara dhe jo shprehur në mënyrë të qartë dhe eksplicite vetëm njerëz, të cilët erdhën nga migrimet e gatishmërinë e kësaj maxhorance për të hyrë edhe brendshme, por me qindra që kanë banuar në çështje të cilat kanë të bëjnë me ndryshime denbabaden pranë shkollës “Sami Frashëri”, te rruga kushtetuese. Por ndryshimet kushtetuese me të “Sulejman Pasha”, te rruga “Prokop Myzeqari”, në cilat lidhen të gjitha parakushtet që përmendi qendër të Tiranës, të abrazivi dhe vinin duke qarë, bashkëkryetari socialist i Komisionit për Reformën duke thënë: “duam të votojmë”, sepse u ishte Zgjedhore nuk janë atribut dhe nuk mund të jetë mohuar e drejta kushtetuese e votës nga ata, të atribut i Komisionit Ad-hoc për Reformën Zgjedhore. cilët flasin sot se ne jemi gati për zgjedhje. Ata nuk Pa dyshim që në këtë komision kemi shumë e janë gati për zgjedhje, sepse duan të vazhdojnë me shumë çështje të tjera, të cilat janë të pasqyruara spekulime dhe manipulime që të marrin pushtetin në rekomandimet e OSBE-ODIHR-it, të cilat janë vetëm nëpërmjet heqjes së votuesve nga listat. të pasqyruara edhe në draft-programin e punës së Ndërsa ne duam që të marrin pjesë të gjithë votuesit, komisionit të posaçëm, për të cilat komisioni mund që kanë banuar në trojet e tyre, në vendet e tyre, në të vazhdojë punën, të marrë vendime dhe t’ja lagjet e tyre dhe ata të cilët kanë bërë migrime të përcjellë më pas seancës plenare për t’i miratuar. brendshme. Pra, duam që çdo votues shqiptar, sipas Prandaj, në rast se ata vërtet kanë vullnetin politik së drejtës së tij kushtetuese, të votojë. Kjo i tremb për të mos e zvarritur procesin e reformës zgjedhore, ata. Pikërisht këtë kërkon reforma zgjedhore. të rikthehen në Komisionin e Reformës Zgjedhore Pikërisht këtë kërkon Partia Demokratike, këtë lloj dhe të diskutojnë për të gjitha ato çështje për të konsensusi, të cilin ata e përmendin, por asnjëherë cilat ka atribut Komisioni i Posaçëm për Reformën nuk kanë qenë të gatshëm që ta pranojnë. Zgjedhore. Duke falenderuar për fjalën që më dhatë, do të Falemnderit! them edhe një gjë: Në qoftë se mua nuk do të më Fatos Beja – Falemnderit, zoti Nishani! jepet fjala unë do të vij ta marr fjalën po në këtë Kalojmë në pikën 5 të rendit të ditës, projektligji mënyrë. Nuk më mungon as kurajo, as guximi, por “Për ratifikimin e marrëveshjes financiare ndërmjet nuk është mirë as për mua, as për maxhorancën. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Falemnderit! dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane për Fatos Beja – Falemnderit, zoti Çela! programin rajonal CARDS 2005”. Fjalën e ka zoti Nishani. Ta dëgjojmë dhe zotin Ndoka. Bujar Nishani – Falemnderit zoti drejtues i Nard Ndoka – Falemnderit zoti Beja! seancës! Ne gjykojmë që situata është kritike. Pra, kemi Në fakt unë kërkoj ndjesë që e kërkova fjalën një bllokim të reformës zgjedhore. Besoj se bojkoti për herë të dytë, por u nisa vetëm nga fakti që zoti që po bën Partia Socialiste është i dënueshëm. Blushi, si bashkëkryetar i Komisionit të Reformës Tashmë është një luftë politike e vjetëruar, por, Zgjedhore përmendi faktin e disa parakushteve për gjithsesi, unë kërkoj një lloj përgjegjësie më të vazhdimin e punës së komisionit aktual. Pa dyshim madhe nga maxhoranca, jo një qëndrim në mënyrë që ne kemi shprehur dhe mbetemi të gatshëm që artificiale të luftës politike në Kuvend dhe më tej, të rikthehet opozita dhe të vazhdojmë punën me por të gjithë kryetarët e grupeve parlamentare duhet këtë komision, pasi çështjet për të cilat ky komision të mblidhen patjetër në një takim, qoftë edhe ka për të diskutuar janë të tilla. Më duhet të informal, për të diskutuar për zhbllokimin e kësaj saktësoj, më vjen keq që zoti Blushi nuk ndodhet situate. në sallë, gjithsesi më duhet të saktësoj për kolegët Nuk gjykojmë që situata mund të zhbllokohet e tjerë të opozitës, por edhe për opinionin publik që me deklarata dhe kundërdeklarata, me akuza dhe
1104 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kundërakuza për të gjetur fajtorët në Kuvendin e Grupi Parlamentar i Partisë Agrare- Shqipërisë. Kuptohet që përgjegjësia më e madhe Ambientaliste? për konsensus, për kompromis është e (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) maxhorancës. Në çdo vend të qytetëruar e Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? demokratik maxhoranca duhet të bëjë hapin e parë (Nuk ka njeri në sallë.) drejt kompromisit, duhet të bëjë hapin e parë drejt Grupi Parlamentar Reformator-Demokristian? tryezave partiake dhe ky është një element shumë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) i rëndësishëm. Grupi Parlamentar LSI+PDS? Nëse opozita është e interesuar të shkojë drejt (Nuk ka njeri në sallë.) bojkotit, drejt bllokimit është një përgjegjësi e saj, Grupi Parlamentar i PSD-së? por ne duhet të japim shenjat e para, jo duke akuzuar (Nuk ka njeri në sallë.) njëri-tjetrin, por duke thirrur tryeza politike për të Grupi Parlamentar i PR-së zhbllokuar këtë situatë. Duhet t’i kuptojmë mesazhet (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) që vijnë nga Brukseli. Kryeministri është sot në Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste? Bruksel, por besoj se është përgjegjësia e klasës (Nuk ka njeri në sallë.) politike shqiptare që t’i kuptojë këto mesazhe, që Grupi Parlamentar i PD-së konsensusi është ai që kërkohet nga faktorët (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) ndërkombëtarë, që konsensusi është ai që kërkohet Atëherë, kalojmë në projektligjin tjetër për që reforma elektorale të zhbllokohet dhe jo lufta Autoritetin e Mbikëqyrjes Financiare. politike, jo bojkoti i Parlamentit. Përgjegjësia është Zoti Spaho. shumë më e madhe për maxhorancën. Edmond Spaho – Falemnderit, zoti kryetar i Gjithashtu, i bëj thirrje edhe Presidentit të seancës! Republikës, duke qenë garanti i Kushtetutës, të Projektligji synon integrimin në një institucion thërrasë kryetarët e partive politike, situata besoj të vetëm të veprimtarisë rregullatore, licencuese e që është mjaft kritike, është bllokuese, është mbikëqyrëse të tregut të sigurimeve, tregut të acaruese dhe po acarohet çdo ditë e më tepër pa investimit në letra me vlerë, tregut të pensioneve asnjë lloj motivi. Pra, kjo është një situatë që duhet suplementare dhe tregjeve të tjera jobankare. Për të marrë fund dhe përgjegjësia jonë duhet të jetë këtë qëllim propozohet shkrirja e tri institucioneve totale, jo duke e barazuar veten maxhoranca në që rregullojnë e mbikëqyrin veprimtarinë e secilit prej raport me opozitën, por duke qenë gjithmonë një këtyre tregjeve, Agjencisë së Mbikëqyrjes së hap më përpara edhe në përgjegjësitë e saj, por Sigurimeve, Komisionit të Letrave me Vlerë dhe edhe në zhbllokimin e kësaj situate. Inspektoratit të Instituteve Private të Pensioneve dhe Falemnderit zoti Beja! krijimin e institucionit të quajtur Autoritetit i Fatos Beja – Falemnderit zoti Ndoka! Mbikëqyrjes Financiare me kompetenca rregullatore Atëherë, kalojmë siç e thashë, në pikën 5. Për e mbikëqyrëse në të gjithë tregun financiar jobankar. Komisionin e Ligjeve, zoti Dajçi. Arsyet për shkrirjen e tri institucioneve në një të Pal Dajçi – Dakord! vetëm janë në radhë të parë për të siguruar forcimin Fatos Beja – Për Komisionin e Integrimit e rolit mbikëqyrës ndaj subjekteve që operojnë në Europian? Zoti Sharku. tregun financiar, zvogëlimin e hapësirave ligjore për Genc Sharku – Dakord! shmangien nga mbikëqyrja dhe veprimet arbitrate Fatos Beja – Për Komisionin e Politikës së në tregjet financiare, përmirësimin cilësor dhe jashtme? Zoti Zogaj. përafrimin e legjislacionit dhe praktikës ekzistuese Preç Zogaj – Dakord! me legjislacionet dhe praktikën e vendeve të tjera, Fatos Beja – Për Komisionin për Ekonominë në të cilat veprimtaria mbikëqyrëse në tregun dhe Financat? financiar jobankar ushtrohet nga një autoritet i vetëm, (Përfaqësuesi i komisionit shprehet dakord.) si dhe rritja e eficiencës në përdorimin e fondeve Ka pyetje? Nuk ka. buxhetore nëpërmjet zvogëlimit dhe përqendrimit të Ka njeri që do të diskutojë? Nuk ka. personelit administrativ dhe bordeve drejtuese që Atëherë kalojmë në shprehjen e grupeve. mbikëqyrin veprimtarinë e subjekteve, që ushtrojnë Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? veprimtarinë në sektorë të ndryshëm të tregut (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.) financial jobankar.
1105 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Projektligji mban në konsideratë sugjerimet e një kosto për operatorët e tregut financiar dhe për Bankës së Shqipërisë si autoriteti më i rëndësishëm Buxhetin e Shtetit. në tregun financiar, si dhe të institucioneve Në qoftë se aktualisht paguhen tri administrata ndërkombëtare siç janë Banka Botërore dhe FMN- dhe me shtimin e produkteve të tregut financiar do ja. Për nene të veçanta Komisioni i Ekonomisë dhe të kërkojnë autoritete të reja për t’i shtuar dhe për Financave ka propozuar përmirësime, të cilat janë të mbikëqyrur tregje të reja ose aspekte të tregut parashikuar në raportin e komisionit. Veç kësaj unë financiar shtesë, çka do të thotë një kosto më e sot kam paraqitur edhe disa propozime të tjera për madhe për operatorët, pasi ata do të financojnë pjesë rregullime në nene të veçanta, të cilat mendoj t’i të konsiderueshme për mbajtësin e këtyre shqyrtojmë gjatë diskutimit të projektligjit nen për administratave, çka do të thotë, gjithashtu, një kosto nen. e madhe për Buxhetin e Shtetit. Ne mendojmë se Falemnderit! unifikimi i këtyre administratave në një të vetme Fatos Beja – Falemnderit, zoti Spaho! përbën një mundësi për të ulur koston administrative, Ka pyetje për projektligjin? Nuk ka. që përballohet pjesërisht nga Buxheti i Shtetit dhe Ka diskutime? Po, zoti Ministër. pjesërisht nga vetë operatorët e tregut financiar. Ridvan Bode – Zoti kryetar i seancës! Duke ngritur një autoritet unik për mbikëqyrjen Të nderuar zonja dhe zotërinj deputetë! e tregut financiar, ndërkaq ne mundësojmë Ligji që kemi sjellë, sikurse u deklarua dhe nga mbikëqyrjen edhe të aktiviteteve dhe produkteve të relacioni i Komisionit të Ekonomisë dhe Financave, reja që ende nuk janë miratuar me ligj. Ne kemi në synon integrimin e disa bordeve, autoriteteve proces lizingun, mund të lindë një produkt i ri, mbikëqyrëse në një të vetëm dhe reflekton një nevojë faktoringu, mund të lindin forma, trajta të kombinuara për të trajtuar në mënyrë të njëllojtë të gjithë të aktiviteteve në tregun financiar, të cilat janë të operatorët e sektorit financiar. mundura të kontrollohen nga ky autoritet. Ndërkaq Cilat kanë qenë motivet që na shtynë për të ne kemi mundësuar që i gjithë tregu financiar të ndërmarrë një përmirësim të tillë ligjor? ketë një autoritet, që garanton mbikëqyrjen dhe Së pari, fakti që tregu financiar në Shqipëri është funksionimin ligjor të tij. ende i pazhvilluar në mënyrë të mjaftueshme. Vitet Kjo është ajo çfarë ne mundohemi të ofrojmë e fundit ka një zhvillim pozitiv të sektorit bankar, por me shkrirjen dhe integrimin e gjithë bordeve aktuale sektori financiar jobankar vazhdon të mbetet në në një të vetëm. Një integrim i cili ndoqi një skemë nivele shumë të ulëta zhvillimi dhe për më tepër të integrimit horizontal, çka do të thotë të standardet e funksionimit të tij janë shumë larg së mbikëqyrjes së tregut financiar dhe të licencimit si qeni funksionim, sipas parametrave të një tregu të aktivitete brenda të njëjtit autoritet, pa i ndarë sipas hapur dhe konkurrues. Ende vazhdon që tregu fushave, por sipas veprimtarive, operacioneve që financiar jobankar të mbajë rreth 10% të tregut kryen autoriteti mbikëqyrës. financiar; pjesa tjetër 90% është tregu bankar. Nga ana tjetër ne mendojmë dhe jemi të bindur Së dyti, ne kërkuam këtë integrim të bordeve që tregu financiar të veprojë në mënyrë transparente ekzistuese në një të vetëm edhe për faktin se është dhe të mos jemi në kushtet e debateve që zotërojnë e nevojshme dhe e domosdoshme që midis deri diku mediat dhe të interesuarit e tregut financiar. produkteve dhe operatorëve të tregut financiar të mos Është e domosdoshme që, ne, shumë shpejt të ketë trajtim të diferencuar sipas llojit të aktivitetit a sjellim në Parlament ndryshime të ligjeve organike biznesit apo të natyrës së produktit dhe për të të fushave përkatëse, të cilat do të konsistojnë në mënjanuar çdo arbitrazh të mundshëm që mund të përmirësimin e standardeve të mbikëqyrjes dhe të krijohet midis produkteve të ndryshme. Kjo jep garancive që duhet të kenë operatorët në tregun mundësi që gjithë tregu financiar të mund të trajtohet financiar. si i njëjtë nga pikëpamja e parametrave të sigurisë, Problematike, sipas krahasimeve dhe nga pikëpamja e garancive që ofron veprimtaria e konsideratave, janë kompanitë e tregut të sigurimeve tyre dhe nga pikëpamja e trajtimit financiar dhe dhe tregu i pensioneve të posaçme, i cili po ashtu detyrimeve të tjera përpara ligjit. është ende i pazhvilluar, të cilët kanë nevojë t’u Së treti, është e vështirë për të ngritur shumë përcaktohen standardet dhe t’u kërkohen garanci borde me kapacitetet aktuale që kemi, me të mjaftueshme që ata të operojnë në një treg të kapacitete teknike të mjaftueshme dhe po ashtu sigurt dhe që zhvillohet me ngjarje të padëshirueshme.
1106 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Këto do të vijnë shumë shpejt. cilat kanë krijuar një konflikt të madh interesash Ligji nga ana tjetër, veç shkrirjes dhe integrimit me këto ente të ngritura. Ne duam të dalim përtej të bordeve aktuale synon të bëjë edhe një këtij qerthulli, prandaj kemi filluar të bëjmë propozimet përmirësim dhe këtë dua ta theksoj, sepse nga ligjore. Ky është rasti i parë që vjen një ligj i tillë dhe Komisioni i Ekonomisë janë marrë një sërë unë kam kërkuar dhe ftoj edhe ministritë e tjera të propozimesh, të cilat mendoj se nuk reflektojnë të integrojnë entet dhe bordet e ngjashme në një të vetëm njëjtën filozofi që ka pasur nisma jonë në këtë ligj. për të ulur koston dhe për të përmirësuar administrimin. Ne kemi filluar dhe shumë shpejt në Kuvendin e Ne do të dalim nga ky qerthull. Bëhet fjalë për Shqipërisë do të vijnë përmirësime ligjore për të institucione të pavarura dhe ne këtë ent që po e gjitha bordet dhe agjencitë që quhen të pavarura propozojmë sot po e bëjmë të varur nga Kuvendi i ose varen nga Kuvendi i Shqipërisë. Për të rregulluar Shqipërisë, por ata do të jenë të varuar nga Kuvendi i funksionimin e tyre dhe për të mënjanuar atë Shqipërisë, jo vetëm si emër për t’u emëruar, por edhe fenomen që është vërejtur së fundi dhe që ka të për numrin dhe për strukturën e personelit. Do të bëjë me faktin që një sërë bordesh dhe agjencish, jetë Kuvendi që do të miratojë edhe nivelin e pagave, duke caktuar tarifa të larta, duke përcaktuar edhe nivelin e tarifave. shërbimin për operatorët e tyre, duke përcaktuar Dhe së fundi nuk do të kenë buxhet të mbartur hapësira të mëdha me ligj për përfitime të të në vite që të mund t’i përdorin paratë për të investuar punësuarve në këto agjenci me paga-shpërblim (ne atje ku dëshirojnë ata, por teprica e buxhetit në fund kemi njoftuar disa raste, ku këto shpërblime kanë të vitit do të bëhet zero për t’u derdhur në Buxhetin shkuar deri 36 paga në vit) duke i njohur të drejtën e e Shtetit, pasi do të jetë Buxheti i Shtetit që i përfitimeve të tjerave shtesë, shkollime me pare të financon, kur nuk u mjaftojnë të ardhurat dhe do të këtyre agjencive dhe bordeve jashtë shtetit me kohë jetë Buxheti i Shtetit që do të marrë tepricën vjetore të gjatë ose kushte luksoze pune për punonjësit e të të ardhurave. Kjo është mënyra për të dekurajuar tyre, shuma e të cilave kalon shumëfish trajtimin e rritjen e tarifave të shërbimeve nga këto ente dhe debatuar, që u bëhet deputetëve në Kuvendin e për të minimizuar shpërdorimet e mëdha të fondeve Shqipërisë, mendoj se ne duhet të vendosim një publike që vijnë nga një sërë entesh. rregull të përgjithshëm. Rregulli i përgjithshëm do Ne kemi ndërmarrë një nismë tjetër dhe ligji do të të jetë ky: jo të gjitha të ardhurat, që arkëtojnë këto vijë shumë shpejt në Parlament, e cila vendos borde, këto agjenci, këto ente janë të ardhura që u hierarkinë e pagave, çka do të thotë: shteti do të ketë takojnë atyre, pasi një pjesë e tyre janë të ardhura më së fundi një hierarki që fillon me pagën e Presidentit në formën e taksave. dhe zbret poshtë. Nuk do të ketë më paga të tilla, ku Përse taksat për licencimin e biznesit të vogël një punonjës, inspektor i thjeshtë, e ka pagën më të janë taksa të buxhetit dhe që i adresohen pushtetit lartë se Kryeministri në një ent. lokal? Përse taksat e licencimit të biznesit të madh Kjo do të marrë fund. Tani do të vendosim një janë të ardhura fiskale e i destinohen Buxhetit të hierarki, por dhe mënyra e funksionimit të tyre duhet Shtetit, kurse taksat e regjistrimit për operatorët të jetë tepër korrekte dhe tepër transparente. Do të specifikë që janë në tregun financiar, që janë në tregun jetë Kuvendi që do të përgjigjet për të gjitha entet, për e energjisë elektrike, në tregun e frekuencave, në të gjitha bordet që ai miraton. tregun e ujit ose në shërbime nga më të ndryshmet Do të sjellim dhe ligjin “Për auditin e brendshëm” që janë objekt i mbikëqyrjes dhe i veprimit të agjencive dhe në këtë ligj do të ketë po ashtu një audit vetë specifike duhet të trajtohen si të ardhura të këtyre Kuvendi i Shqipërisë, i cili përmes kësaj zyre të enteve dhe duhet të përdoren nga këto ente në mënyrë auditit do të auditojë, do të mbikëqyrë dhe do të të pakontrolluar, nga një vendim i një bordi? ndjekë funksionimin korrekt dhe ligjor të të gjitha Ne kemi krijuar një rreth vicioz me këto enteve që sot funksionojnë. institucione, një rreth i cili konsiston në të drejtën e Në këtë kuadër do të dëshiroja që në mënyrë caktimit të tarifave për këto lloj taksash ose dhe për maksimale të mos shkaktojmë devijime nga logjika shërbime të tjera që kryen nga vetë bordet, të drejtën që unë thashë pak më parë, logjika e funksionimit që vetë bordet të përcaktojnë strukturat e tyre të tyre të pavarur, por e një kontrolli përpara organike, të drejtën që vetë bordet të përcaktojnë Parlamentit për mënyrën e përdorimit të parave dhe nivelin e pagave të tyre, të drejtën që vetë bordet të të hierarkisë së pagave, po ashtu dhe të personelit. përcaktojnë tërësisht buxhetin e tyre. Të drejta të Falemnderit!
1107 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ministër! ngritjen e dorës) Zoti Beja. Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike. Fatos Beja – Unë dua të vlerësoj dhe të (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me përshëndes këtë nismë të Qeverisë dhe të Ministrisë ngritjen e dorës) së Financave. E kam ndjekur që nga fillimi këtë proces, Falemnderit! që kur janë hedhur idetë e para. Absolutisht ne jemi Kalojmë te projektligji “Për autoriparimin, një vend i vogël, një vend me diçka më tepër se 3 shitblerjen dhe depozitimin e mjeteve rrugore”. milionë banorë dhe është i domosdoshëm disiplinimi Në emër të komisionit, zoti Spaho. dhe kontrolli i tregut financiar dhe përqendrimi i këtij Edmond Spaho – Dakord. kontrolli. Kur e bëjnë shtete si Anglia dhe shtete Jozefina Topalli – Komisioni i Veprimtarive të tjera të Europës Perëndimore që janë me Prodhuese. Po, zoti Uka. dhjetëra e dhjetëra milionë banorë për Shqipërinë Rexhep Uka – Dakord. është një domosdoshmëri, jo vetëm thjesht në Jozefina Topalli – Në emër të Komisionit të pikëpamjen administrative dhe të kursimeve Ligjeve. administrative, por mbi të gjitha për të vendosur Fatos Beja – Dakord. rregulla të përcaktuara qartë dhe të kontrollohet Jozefina Topalli – Ka pyetje? Ka diskutime? zbatimi i këtyre rregullave në të gjithë sektorët e Nuk ka. tregut financiar të vendit. Kalojmë te mendimi i grupeve. Unë besoj se është një hap në drejtimin e duhur. Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Sigurisht ideja e pavarësisë dhe e kontrollit të këtij Ambientaliste. autoriteti me rëndësi të jashtëzakonshme për tregun (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me financiar është e logjikshme që të kalojë në ngritjen e dorës) mbikëqyrjen e Parlamentit. Gjithsesi, kjo Grupi Parlamentar Reformator Demokristian. presupozon që dhe Parlamenti të përgatisë (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me strukturat e tij për t’iu përgjigjur kësaj ngritjen e dorës) domosdoshmërie të realitetit shqiptar sot, në Grupi Parlamentar i Partisë Republikane. mënyrë që të gjitha këto ente rregullatore të cilat (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me dalin nga Parlamenti dhe monitorohen nga Parlamenti, ngritjen e dorës) të kontrollohen vërtet në funksionimin e tyre nga Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike. Parlamenti. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Ftoj dhe deputetët e tjerë që ta miratojmë këtë ngritjen e dorës) projektligj, i cili është një hap përpara në tregun Falemnderit! financiar në Shqipëri. Me kaq e mbyllim seancën, ndërkohë ju vë në Falemnderit! dijeni se ditën e hënë, datë 26.6.2006, ora 10.00 në Jozefina Topalli – Absolutisht është ndër rend të ditës do të kemi: ligjet më të rëndësishme të reformës që i vë detyra 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Parlamentit, e vë në qendër të jetës politike dhe 2. Miratimi i procesverbalit. të kontrollit real të institucioneve që lindin prej tij. 3. Projektligji “Për miratimin e disa shtesave dhe Dëshiron njeri fjalën. ndryshimeve në marrëveshjen e koncesionit të Atëherë në emër të grupve. firmës “BOT” për ndërtimin dhe shfrytëzimin e pontilit Qendra Demokrate. të naftës, gazit e nënprodukteve të tyre në zonën (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me bregdetare të Porto-Romanos, Durrës”. ngritjen e dorës) 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Partia Agrare Ambientaliste. ndërmjet Këshillit të Ministrave dhe Qeverisë së (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Mbretërisë të Belgjikës për transportin ngritjen e dorës) ndërkombëtar rrugor”. Grupi Reformator Demokristian. 5. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin “Për (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me nxitjen e punësimit” të ndryshuar”. ngritjen e dorës) Duke shtuar natyrisht të gjitha votimet e Grupi Parlamentar i Partisë Republikane. prapambetura. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Falemnderit!
1108 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E martë, 27.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: Ibrahim Rugova. Në këtë seancë përshëndet Kuvendin e Presidenti Sejdiu i takon asaj plejade të Shqipërisë Presidenti i Kosovës, zoti Fatmir intelektualëve të shquar të Kosovës, që u shndërruan Sejdiu. në zërin e fuqishëm politik të popullit të shtypur, 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. mbrojtën dhe çuan përpara çështjen e Kosovës dhe 2. Miratimi i procesverbalit të seancës së datës dhanë një kontribut të madh në zhvillimin e saj. Më 22.6.2006. pas, si hartues i kornizës së parë kushtetuese të 3. Projektligji “Për miratimin e disa shtesave dhe Kosovës së lirë dhe demokratike, zoti Sejdiu dha ndryshimeve në marrëveshjen e koncesionit një ndihmë të çmuar edhe në ngritjen e të firmës BOT për ndërtimin dhe shfrytëzimin institucioneve. e Pontilit të naftës, gazit dhe nënprodukteve Më 10 shkurt, Parlamenti i Kosovës e zgjodhi të tyre në zonën e Porto Romanos, Durrës, në krye të shtetit dhe gjatë këtyre muajve zoti Sejdiu ratifikuar me ligjin nr.9298, datë 28.10.2004”. ka dhënë kontributin e tij të madh në finalizimin e 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes statusit të afërt të Kosovës, në përputhje me ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës vullnetin e qytetarëve të saj. së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së I nderuar zoti President Sejdiu, Belgjikës për transportin ndërkombëtar rrugor” Vizita juaj në Kuvendin e Shqipërisë, përveçse 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në një kënaqësi, është pa dyshim një shenjë e ligjin “Për nxitjen e punësimit”, të ndryshuar” bashkëpunimit të shkëlqyer, unik e të padiskutuar Për votim: mes institucioneve, ashtu si mes shqiptarëve të 1. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Kosovës dhe të Shqipërisë. Këtë e theksuam edhe financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të me Kryetarin e Parlamentit të Kosovës, Kol Berisha, Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të në vizitën e tij pak kohë më parë në Kuvendin e Komuniteteve Europiane “Për Programin Shqipërisë. Rajonal (CARDS 2005)””. Lidhja mes Kosovës dhe Shqipërisë është krejt 2. Projektligji “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes e veçantë. E tillë është lidhja edhe mes Financiare”. institucioneve tona. E kjo lidhje bëhet më e veçantë 3. Projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, në këtë periudhë, përpara momentit historik jo vetëm depozitimin e mjeteve rrugore me motor, të për Kosovën, por për të gjithë rajonin. rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë Kuvendi, ashtu si e gjithë Shqipëria, ka qenë, përdorimit ose të braktisura dhe për është dhe do të vazhdojë të jetë avokat i pavarësisë verprimtaritë që lidhen me to”. së Kosovës, si faktor paqeje e stabiliteti në rajon. Ne vlerësojmë seriozitetin dhe pjekurinë e Jozefina Topalli - Hapim seancën. Qeverisë, të delegacionit shqiptar në zhvillimin e Ashtu siç jeni në dijeni, më lejoni që në emrin bisedimeve në Vjenë, duke qenë të bindur se palët tuaj të ftoj Presidentin e Kosovës, zotin Fatmir do të dinë të gjejnë zgjidhjen që të gjithë ne presim. Sejdiu, të mirëseardhur në Kuvendin e Shqipërisë. Po ashtu, ne mbështesim përpjekjet e Komunitetit (Zoti Fatmir Sejdiu hyn në sallën e Kuvendit, Ndërkombëtar, Këshillit të Sigurimit, Grupit të mes duartrokitjeve të deputetëve, dhe ulet në Kontaktit dhe misionin e të dërguarit special të karrigen pranë foltores.) Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së, Ahtisari. Jozefina Topalli - Të nderuar zotërinj deputetë, Mbështesim faktin se pavarësia e Kosovës Të nderuar pjesëmarrës, është e vetmja zgjidhje në shërbim të paqes e të Kam nderin dhe kënaqësinë e veçantë që, në stabilitetit në rajon e më gjerë. Kjo zgjidhje, e bazuar emrin tuaj, t’i uroj mirëseardhjen Presidentit të në parimet e ruajtjes së kufijve, të principeve të Kosovës, zotit Fatmir Sejdiu, intelektualit të shquar Grupit të Kontaktit dhe të respektimit të të drejtave të kombit shqiptar, bashkëpunëtorit më të ngushtë të pakicave, ka qenë gjithmonë virtyt i kombit tonë. dhe vazhduesit dinjitoz të veprës së Presidentit Duke shprehur bindjen se çështja e statusit të
1109 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kosovës do të përmbyllet brenda vitit 2006 dhe se Më 24 maj 1992 u mbajtën zgjedhjet e para do të jemi gjithnjë bashkë në perspektivën parlamentare dhe presidenciale në Kosovë. Dr. euroatlantike, më lejoni t’i jap fjalën Presidentit të Ibrahim Rugova u zgjodh kryetari i parë, i zgjedhur Kosovës, zotit Fatmir Sejdiu. (Duartrokitje) demokratikisht, i Kosovës. Zoti President, urdhëroni, keni fjalën. Më 1998 u mbajtën zgjedhjet e dyta në Kosovë. Fatmir Sejdiu (Presidenti i Kosovës) Rruga e Kosovës për liri, demokraci e pavarësi, E nderuara Kryetare e Kuvendit të Shqipërisë, sikur edhe lufta e Ushtrisë Çlirimtare të Kosovës, zonja Jozefina Topalli, sollën në qershorin e vitit 1999 lirinë tonë të I nderuar zoti Kryeministër, përgjakur në shekuj, për të cilën derdhën dije, djersë Të nderuar deputetë, e gjak breza të tërë shqiptarësh. Liria e Kosovës Të nderuar ministra, bëhet edhe më e çmueshme, sepse është rezultat Zonja dhe zotërinj, i përkrahjes vendimtare dhe ndihmës bujare të miqve Kam nderin e veçantë që t’i drejtohem këtij tanë: Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe institucioni të lartë të demokracisë së Shqipërisë. Unionit Europian, në rend të parë, dhe shumë të Nderi, por edhe kënaqësia bëhen edhe më të mëdha, tjerëve që krijuam në kohën e demokracisë sonë të kur kihet parasysh koha që u desh të kalonte para brendshme në Kosovë. se Kosova dhe Shqipëria të mund të komunikonin Katër palë zgjedhjet qendrore dhe vendore që lirshëm dhe normalisht. janë mbajtur në Kosovën e lirë, kanë dëshmuar vlerat E nderuara Kryetare, demokratike dhe kulturën shtetërore që kemi Të nderuar deputetë, ndërtuar në këto 16-17 vjet në Kosovë. Në qershorin e vitit 1878, para 128 vjetësh, Tani mbetet që ta kurorëzojmë pavarësinë e prijësit shqiptarë të të katër vilajeteve u mblodhën Kosovës, që besojmë se do të bëhet sivjet, në në Prizren, në qytetin e bukur të Kosovës, për të mbarim të procesit ndërkombëtar, të cilit i prin krijuar Lidhjen Shqiptare të Prizrenit, që përmblodhi Pesidenti Marti Ahtisari, në emër të Kombeve të aspiratat pavarësiste të shqiptarëve, që kishin Bashkuara. lënguar nën sundimin qindravjeçar otoman. Me pavarësimin e Kosovës, projekt që mishëron Viti 1912, viti i shpalljes së pavarësisë së ëndrrën shekullore të popullit të Kosovës dhe Shqipërisë, ka mbetur në historinë kombëtare me idealizmin e pragmatizmin politik të Ibrahim shijen e ëmbël e të hidhur njëherësh: u kurorëzua Rugovës, Presidentit historik të Kosovës, por edhe shtetësia shqiptare e gjysmës së kombit; gjysma me përparimet demokratike që ka bërë Shqipëria, tjetër mbeti jashtë. Thelbi i asaj gjysme tjetër është bëhet e mundshme që Kosova dhe Shqipëria të Kosova e sotme, shteti që po e bëjmë sot, gati konvergojnë me sukses drejt familjes euroatlantike. njëqind vjet më vonë. Ëndrrat e parealizuara do të bëhen realitet në Më lejoni që këtu, edhe sot të shpreh edhe një proceset integruese euroatlantike, që është herë mirënjohjen dhe falënderimin më të thellë timen përcaktim i fuqishëm i të dyja vendeve tona. Integrimi dhe të popullit të Kosovës për gjithë atë që Shqipëria dhe bashkimi me Unionin Europian dhe NATO-n, ka bërë dhe po bën në përkrahje të Kosovës dhe të me vlerat e përbashkëta dhe veçantitë që kemi ne, përpjekjeve të saj për liri dhe pavarësi. Kosova dhe Shqipëria, popujt tanë, shqiptarët dhe Krahas rezistencës së fuqishme të dekadave pakicat, është imperativ tani. të tëra më parë, me ngulm të veçantë, Kosova nisi Kosova do të ketë kujdes të veçantë ndaj rrugën e demokracisë e të pavarësisë në fund të komuniteteve pakicë, duke i trajtuar të gjithë ata viteve ’80, kur, nën drejtimin e Dr. Ibrahim Rugovës, dhe pa dallim, në pajtim me standardet më të larta njeriut të urtë e intelektualit shembullor, u formua ndërkombëtare. Synimi ynë parësor është ndërtimi Lidhja Demokratike e Kosovës, i pari formacion i një Kosove të pavarur e sovrane, e cila nderon dhe jokomunist autokton në hapësirat shqiptare të ruan veçantitë kulturore dhe etnike të secilit. Ballkanit pas Luftës së Dytë Botërore. Kosova dhe Shqipëria kanë shanset e mira të Më 2 korrik 1990, Kuvendi i Kosovës shpalli rinjohjeve shqiptare, por edhe të shqiptarëve me Deklaratën Kushtetuese, që ne në Kosovë i themi popujt që i rrethojnë, duke mësuar njëra prej tjetrës Deklarata e Pavarësisë. nga ato që janë bërë mirë apo keq përgjatë historisë, Në shtator të vitit 1991 u mbajt Referendumi për sidomos në punën e mbajtjes së shtetit dhe të pavarësinë e Republikës së Kosovës. ndërtimit të demokracisë.
1110 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Rroftë Kosova! që kemi përpara, sidomos pas nënshkrimit të MSA- Rroftë Shqipëria! së, ku sigurisht reforma zgjedhore është themelore, Ju falemnderit! (Duartrokitje) unë ju mirëpres në çdo moment, së bashku me Jozefina Topalli – Duke falënderuar edhe një kryetarin e grupit të maxhorancës, të diskutojmë herë në emrin tuaj Presidentin Sejdiu, më lejoni që për emrat, për mënyrën, procedurat që ne do të ta shoqëroj. (Duartrokitje) ndjekim për t’i qëndruar asaj deklarate që unë kam bërë para disa ditësh, e cila konsiston në faktin se * * * ne jemi të vendosur, jua përsëris edhe një herë, po ju lutem, hajdeni në zyrë të ulemi dhe ta diskutojmë Jozefina Topalli - Vazhdojmë seancën. realisht, në marrjen parasysh seriozisht të (Kryetarja lexon rendin e ditës.) preferencave tuaja për emrat që do të vijnë nga Zoti Majko, biem dakord që pikën e parë ta lëmë shoqëria civile, qoftë për KKRT-në, qoftë për për sot? institucionin tjetër, por kjo nuk bëhet kështu, duke Kemi edhe 2-3 marrëveshje të tjera për votim. folur unë këtu dhe ju atje apo ju atje dhe unë këtu, Ju vë në dijeni se në pikën e parë të rendit të por bëhet duke ardhur në zyrën time të gjithë ditës kam të regjistruar 4 emra: përfaqësuesit kryesorë. Kjo është një çështje krejt Zoti Leonard Demi, zoti Marko Bello, zoti e zgjidhshme, kur është gatishmëria jonë prej Taulant Balla dhe zonja Rajmonda Stefa. kohësh dhe mendoj që të mos shpikim pretekste, Urdhëroni, zoti Majko. as të mos ndërmarrim sjellje kapriçioze për të gjetur Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, kot pretendime për të cënuar mbarëvajtjen e Ashtu siç jemi shprehur edhe në seancën e parlamentarizmit. Kështu që ne jemi të gatshëm. kaluar... Vazhdoj të luftoj që të mos bojkotoni, që të bëheni Rri, doktor, se nuk do të flas për ajrin e ndotur. pjesë e reformave të mëdha, që të bëheni pjesë e (I drejtohet Kryeministrit). një kontributi që opozita duhet të japë në këto ...ne kemi kërkuar që të fillojmë negociatat për reforma. Ne jemi të gatshëm për të vazhduar, për të sa i përket reformës zgjedhore... diskutuar, për të ecur përpara dhe për të mbajtur të Zonja Kryetare po flas me ju. gjitha premtimet që, në fakt, i takojnë opozitës. Kemi kërkuar që të fillojmë negociatat për sa i Zoti Idrizi, urdhëroni! përket çështjes së reformës zgjedhore dhe këto Shpëtim Idrizi – Falemnderit, zonja Kryetare! kanë të bëjnë me dy pika: me ligjin e mediave dhe Të nderuar deputetë, me regjistrin e përkohshëm. Përderisa këto dy pika Unë e mora fjalën për diçka komplet të veçantë. nuk do të fillojnë të negociohen mes palëve të Duhet t’ju kujtoj që ka një dekret të Presidentit të maxhorancës dhe të opozitës, Grupi Parlamentar i vitit 1994 dhe të këtij Parlamenti që përkujton datën Partisë Socialiste nuk do të votojë asnjë ligj në 27 qershor si ditën e genocidit karshi popullsisë Parlamentin shqiptar. Këtë ne jua kemi bërë të qartë. çame. Në kuadër të kësaj kujtese ju ftoj të gjithëve Sot ne qëndruam në nderim të vizitës tepër të veçantë që të mbajmë një minutë heshtje për nder të atyre dhe të nderuar të Presidentit të Kosovës, por viktimave të këtij genocidi. Parlamenti nuk mund të vazhdojë punën e tij rutinë Falemnderit! sikur s’ka ndodhur asgjë. Opozita jua ka përsëritur. Jozefina Topalli - Mbajmë një minutë heshtje Dje kemi qenë në zyrën tuaj me të gjithë kryetarët në nderim të viktimave. e grupeve parlamentare të opozitës, ju kemi (Deputetët ngrihen në këmbë dhe mbajnë një përsëritur kërkesën tonë për negociatë në këtë minutë heshtje.) institucion të nderuar. Kemi marrë votat e njerëzve Falemnderit! jo për t’u ndarë, por për të bashkëpunuar. Ju këtë Zoti Topi, keni fjalën, urdhëroni! nuk po e bëni. Presim përgjigjen tuaj. Me mosmarrjen Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! e përgjigjes do të vazhdojë edhe mosvotimi ynë në Unë, natyrisht, shpreh ndjeshmërinë time në këtë sallë të nderuar. emër të Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike Jozefina Topalli - Atëherë, zoti Majko, të për situatën politike të krijuar në një moment mjaft falenderoj për ndërhyrjen. Siç jua thashë dje në zyrën të rëndësishëm, sikurse është momenti i diskutimit time, ku unë shpresoja se ju do të flisnit pikërisht për reformimin e Kodit Zgjedhor. Do t’i thosha kolegut për uljen në tryezë për të diskutuar reformat e mëdha tim të grupit më të madh të opozitës që
1111 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
predispozicioni i grupit të maxhorancës ka qenë i (Deputetët e opozitës largohen nga salla.) plotë. Po, zoti Topi. Do të thosha, gjithashtu, që të shmangemi nga Bamir Topi – Unë dëshiroj sërish të rikthej në abuzivizmi me deklaratat dhe t’i kthehemi punës vëmendjen e grupit kryesor të minorancës që të gjitha pikërisht në atë komision, i cili është miratuar me diskutimet bëhen pikërisht në komisionin specifik votën e deputetëve të këtij Parlamenti, pra e kemi për reformën zgjedhore, por meqenëse zoti Majko miratuar një komision për reformën zgjedhore. Ju iu referua regjistrit të përkohshëm, kanë qenë 8 vjet siguroj që pa vullnet politik nuk ka zgjidhje të në pushtet dhe kanë lënë të parealizuar një nga momenteve teknike. Duhet të rikthehemi në këtë detyrat kryesore. Ne kemi angazhimin si komision dhe pastaj aty, në atë komision, trajtohen maxhorancë për ta realizuar regjistrin, por meqenëse të gjitha modalitetet, mbi bazën e një predispozicioni afati, sikurse është diskutuar edhe në komision, për dhe vullneti pozitiv për zgjidhjen e këtij momenti të reformën zgjedhore është mjaft i shkurtër, do t’i rëndësishëm. referohemi këtij momenti. Sido që të jetë nuk ka Zgjedhjet në Shqipëri nuk bëhen thjesht për nevojë për negociata jashtë Parlamentit, sepse maxhorancën apo për opozitën, zgjedhjet në Komisioni për Reformën Zgjedhore i ka vullnetet Shqipëri bëhen për forcimin e institucioneve. Ne respektive politike. jemi të gatshëm të bashkëpunojmë. Sa kohë kemi Unë edhe një herë e shpreh që është vetëm zyrtarizuar këtë komision, bashkëpunimi do të jetë pretekst për t’iu larguar bisedave në këtë Parlament në këtë komision. dhe në Komisionin për Reformën Zgjedhore dhe me Falemnderit! sa duket është një taktikë, që është më se e qartë. Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Topi! Falemnderit! Zoti Majko. Jozefina Topalli - Është e qartë për të gjithë. Pandeli Majko – E hedh poshtë me pakënaqësi Urdhëroni, zonja Stefa, 5 minuta! të thellë faktin që këtu po përpiqet t’i jepet një Rajmonda Stefa – Zonja Kryetare, moment joserioziteti faktit sesi po e orienton opozita Unë do të doja që në sallë në këtë moment të opinionin e vet rreth çështjes më të rëndësishme, ishte Ministri Basha dhe Ministri Olldashi. që ka të bëjë me reformën zgjedhore. Në qoftë se Problemi që dua të trajtoj dhe pas kësaj do të maxhoranca është e bindur, së bashku me Kryetaren iki, do të bashkohem me grupin, ka të bëjë me e Parlamentit dhe kryetarin e Grupit Parlamentar të shpronësimet që ndodhin në gjurmën, ku kalon Partisë Demokratike, që janë të hapur për negociata, autostarada Lushnjë-Fier. atëherë, të nderuar zonja dhe zotërinj, merrni Ka filluar në mënyrë të dhunshme të ndërhyhet mandatin nga kryetari i partisë suaj apo nga kryesia nëpër tokat e banorëve dhe të fermerëve të kësaj e partisë suaj, se ne e kemi mandatin, caktoni orën komune që përfshin fshatrat Vajkan dhe Mbrostar, dhe datën ku të doni, në çfarë dhome të Parlametit pa u bërë shpronësimi në parë i tokës, i të mbjellave dëshironi, përfshi edhe atë të Kryetares së apo investimeve të bëra nga qytetarët dhe në Parlamentit. Jemi të hapur për negociata. Deri në moment që kërkohet shpjegim se kur do të marrjen e përgjigjes ne nuk votojmë asnjë projektligj. shpronësohen dhe kur do të merren lekët dhe Bëhet fjalë për dy kushte themelore: ligjin e mediave pengohet firma të punojë, merren njerëzit forcërisht, dhe regjistrin e përkohshëm. Pa media të lirë dhe me dhunë dhe çohen në Komisariatin e Policisë. pa njerëz që të dinë se ku e kanë të shënuar emrin, Mendoj se këto forma nuk janë forma të cilat i në këtë vend nuk do të ketë zgjedhje të lira dhe të përkasin një shteti ligjor, ashtu siç kemi ne të drejtë ndershme. të gjithë të gëzojmë atë autostradë kur të kalojmë. Falemnderit! Ashtu edhe ata fermerë kanë të drejtë të gëzojnë Tani mund të vazhdoni qetësisht të votoni vetë pronësinë e tyre, të mbjellat e tyre, edhe investimet ligjet. e tyre. Jozefina Topalli - Përpara se të ikni, se këtë Zonja Topalli, punë dini, se punë tjetër për të përballuar debatet, Unë do të kërkoja nga ju ndërhyrjen te Qeveria, për të ndërmarrë aksione politike dhe për të qenë pasi pushteti vendor i është drejtuar për shpjegime pjesëmarrës në aksione nuk e keni dëshmuar, ju vë edhe Ministrisë së Transportit, edhe Drejtorisë së në dijeni se me ultimatume, me kapriço apo me Përgjithshme të Rrugëve, i ka bërë një letër edhe sjellje fëminore nuk ecet përpara. Kryeministrit Berisha më datën 23 dhe akoma nuk
1112 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
është marrë asnjë përgjigje. për personelin, liroi nga detyra disa gjeneralë. Unë do t’i pres deri nesër dhe pasnesër do të Ushtarakët e lartë dolën në rezervë me respektin jem bashkë me qytetarët atje. Pastaj le të vijë policia dhe mirënjohjen tonë për punën dhe shërbimin e e Olldashit dhe ta shikojnë nëse mund t’i shoqërojnë tyre në mbrojtje të atdheut, por ne kërkojmë që të ata qytetarë atje duke ua prekur pronën, apo do të sapoemëruarit: Komandanti i Forcave Tokësore, zbatojnë ligjet e shtetit juridik. Komandanti i Komandës së Trajnimit dhe Falemnderit! Doktrinave, Komandanti i Brigadës së Reagimit të Jozefina Topalli - Falemnderit, zonja Stefa! Shpejtë, Komandanti i Komandës së Logjistikës etj. Zoti Demi. të zbatojnë me përpikëri kërkesat dhe planet e Leonard Demi – Zonja Kryetare, veprimit për anëtarësim. Rezultatet e komandave Unë fjalën time e kam kërkuar për një çështje të tyre janë domethënëse për anëtarësimin tonë të të rëndësishme të Kuvendit, për mbikëqyrjen shpejtë në Aleancë. Ne presim që ata të venë në parlamentare. jetë njohuritë që kanë marrë nga studimet në Në përputhje me kompetencat që jep Rregullorja akademitë perëndimore dhe nga përvoja e tyre e e Kuvendit, një nga detyrat parësore të Komisionit derisotme. Ne presim ndryshimin, anëtarësimin në të Sigurisë Kombëtare është edhe mbikëqyrja NATO dhe reformat e suksesshme në fushën e parlamentare e Ministrisë së Mbrojtjes, Ministrisë sigurisë kërkojnë ushtarakë të mësuar, me integritet së Brendshme dhe Shërbimit Informativ Shtetëror. moral, me aftësi profesionale dhe përkushtim të Komisioni ynë me ushtrimin e këtij autoriteti synon spikatuar. Në këtë kontekst, grupi parlamentar të japë ndihmesën e vet në zbatimin e detyrave mbikëqyrës i Komisionit të Sigurisë Kombëtare, në kushtetuese të institucionve të mësipërme me qëllim të cilin bëjnë pjesë deputetët Shehi dhe Brokaj, po sigurimin e vendit dhe integrimin e shpejtë punon për të pasqyruar përputhshmërinë e gradave euroatlantik të Shqipërisë. me detyrat në Ministrinë e Mbrojtjes dhe në Forcat Programi ynë i mbikëqyrjes në Ministrinë e tona të Armatosura. Mbrojtjes përqëndrohet, në radhë të parë, në Në këtë punë të vështirë ata mbështeten në ligjin shpenzimet buxhetore dhe, së dyti, në zbatimin e për “Për gradat dhe karrierën” dhe në kërkesat për planit kombëtar të veprimit për anëtarësim, programit personelin ushtarak të planit të veprimit për individual të partneriteti, procesit të planifikimit dhe anëtarësim. Qëllimi i kësaj mbikëqyrjeje të rishikimit të forcës, plotësimit të objektivave të parlamentare është që personeli i nevojshëm i partneritetit, pjesëmarrjes aktive në stërvitjet e Forcave tona të Armatosura të trajtohet sipas përbashkëta dhe në misionet në mbështetje të paketës ligjore dhe rregulloreve, të cilat saktësojnë paqes, si operacioni ALTHZA, ISAF dhe Liria Irak. rekrutimin, arsimimin, stërvitjen, gradimin dhe Me anë të kësaj veprimtarie Kuvendi mbështet karrierën. dhe ndihmon Ministrinë e Mbrojtjes dhe Shtabin e Zonja Kryetare, Përgjithshëm të Forcave të Armatosura të krijojë Forcat e Armatosura kanë bërë një punë të një forcë ushtarake të vogël në numër, shumë madhe për shkatërrimin dhe eliminimin e pajisjeve, operacionale, profesioniste dhe të ndërveprueshme armëve dhe municioneve të tepërta, si rreth 141 mijë me forcat e Aleancës. tonë mjete detare, 1800 pjesë artilerie, 520 tanke Të nderuar kolegë, dhe mjete të blinduara, 110 topa të mbrojtjes Vërej me kënaqësi se Ministria e Mbrojtjes ka kundërajrore, 440 automjete etj. Por ne ende kemi arritur rezultate pozitive në zbatim të planit kombëtar sasi shumë të konsiderueshme municionesh, të cilat të veprimit për anëtarësim si në fushën politike, duhet të asgjësohen. Këto municione mbahen në ashtu edhe në atë të mbrojtjes, gjë që e vuri në grupdeposh, ku në disa syresh, herë pas here, kanë dukje edhe Këshilli i Atlantikut të Veriut në ndodhur aksidente. Disa nga këto aksidente kanë mbledhjen e tij të radhës më 24 maj në Bruksel dhe qenë mjaft të hidhura, siç ishte rasti i fundit në me këtë rast më lejoni që në emër të anëtarëve të Tepelenë. Për të mbikëqyrur kushtet e ruajtjes, të Komisionit të Sigurisë të falënderojmë zotin Mediu mirëmbajtjes, të administrimit dhe të asgjësimit të dhe zotin Mustafaj për ekspozenë dhe punën që ka municioneve, Komisioni i Sigurisë Kombëtare ka bërë për të plotësuar detyrimet në këtë drejtim. ngritur një grup parlamentar të drejtuar nga opozita. Ministria e Mbrojtjes para disa ditëve në E theksoj që është i drejtuar nga opozita. përputhje me Rregulloren zbatoi një nga kërkesat Vlerësime dhe përfundime të dy grupeve
1113 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
mbikëqyrëse parlamentare do të bëhen të njohura për këdo që është përfaqësues i Forcave të në Kuvend. Armatosura. Ky është qëndrimi im i palëkundur në Falemnderit! këtë drejtim. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Demi! Lidershipi i Forcave të Armatosura do të Zoti Mediu. përcaktohet me gjykim objektiv, sa më objektiv në Fatmir Mediu – Falemnderit, zoti Demi! vlerësimin e vlerave profesionale dhe integritetin Dua të falënderoj komisionin dhe juve si drejtues moral të çdo ushtaraku, por kërkoj nga Parlamenti, i Komisionit të Sigurisë Kombëtare për mbështetje sepse konstatoj një angazhim më serioz për të parë në rrugën e reformave dhe të transformimit të Forcave dhe amendime të ndryshme të ligjit, për të shmangur tona të Armatosura. subjektivizmin në komandën dhe në autoritetin e Së dyti, Ministria e Mbrojtjes, Forcat e Forcave të Armatosura për sa u përket përcaktimit Armatosura dhe Qeveria kanë vetëm një rrugë për të vlerave profesionale dhe karrierës në Forcat e të ndjekur plotësimin e standardeve dhe reformave Armatosura, sepse çdo lloj bllokimi në çdo nivel do (dhe kjo është rruga e kërkuar nga NATO) për të nxirrte pa të drejtë në rezervë elementë anëtarësimin dhe marrjen e ftesës për anëtarësim profesionalë, njerëz të aftë, të cilët mund të bëheshin në samitin e ardhshëm të zgjerimit. Kjo kërkon përfaqësues të ardhshëm dhe drejtues të ardhshëm kuptim dhe angazhim të përbashkët të të gjithë të Forcave të Armatosura. aktorëve: të Parlamentit, të Qeverisë, të shoqërisë Gjithashtu, kërkojmë mirëkuptim dhe dhe të të gjithë krahëve të politikës për të konceptuar bashkëpunim me Komisionin e Sigurisë për që ky proces nuk i takon njërës apo tjetrës palë, ndryshime të nevojshme, në mënyrë që subjektivizmi por është në interes të vendit dhe të qytetarëve të shmanget nga hierarkia më e lartë, nga shqiptarë. Ajo kërkon, siç e theksuat ju, një forcë të Komandanti i Përgjithshëm, Ministri i Mbrojtjes e armatosur profesioniste dhe realizimi sa më parë i kështu me radhë dhe çdo gjë të vlerësohet në bazë saj kërkon mbështetjen dhe kuptimin tuaj në radhë të ligjit. të parë si parlament, për të thyer çdo pengesë ose Nga ana tjetër unë mendoj se problemi që ju skepticizëm që vihet re tek tuk edhe në nivele të ngritët është një problem shumë i rëndësishëm. ndryshme të politikës shqiptare. Kemi pasur situata, të cilat kanë qenë problematike, Besoj që është e domosdoshme për ta kuptuar siç ishte rasti i Dhëmblanit ose dhe situata të profesionalizimin e Forcave të Armatosura, për ngjashme. shkak se kjo është një kërkesë e NATO-s e cila u Më lejoni t’ju theksoj që ne jemi të angazhuar ritheksua edhe në takimin e Brukselit, në analizën në punën tonë për shkatërrimin e armatimit të tepërt vjetore të dokumentit MAP. Natyrisht vlerësimi ishte dhe municionit të tepërt, por kjo kërkon në radhë të shumë pozitiv për ecurinë e reformave në Shqipëri, parë konsiderim me seriozitet të kushteve të jo vetëm në fushën e mbrojtjes, por edhe në drejtime depozitimit dhe të paketimit që janë pjesë e punës të tjera. Megjithatë, dua të them që akoma jemi së Forcave të Armatosura, por kërkon, gjithashtu, mbrapa në realizimin e një force të armatosur konsiderim me seriozitet të demontimit të municionit profesioniste, e cila kërkon mbështetje financiare, të tepër që nuk është vetëm në dorë të Ministrisë por edhe një konceptim të drejtë nga Ministria e së Mbrojtjes dhe të Forcave të Armatosura. Mbrojtjes dhe nga të gjithë aktorët e tjerë për ta Së pari, kërkon mundësimin e hapësirave dhe realizuar atë sa më parë. poligoneve për demontim dhe prej kaq kohësh ne Unë, zoti Demi, shpresoj dhe besoj se dalja në nuk po arrijmë akoma të kemi një ligj për poligonet rezervë e gjeneralëve në përputhje me ligjin “Për dhe për demontimin, sepse ka koncepte jo të qarta. gradat dhe karrierën në Forcat e Armatosura”, si Ne mund të flasim për ambientin, mund të flasim dhe emërimet e reja do t’i shërbejnë thellimit të për turizmin, mund të flasim për elemente të reformave në Forcat e Armatosura. Dhe nuk janë domosdoshme të zhvillimit, por nuk mund të ketë vetëm gjeneralët, por është dhe një numër i madh, i zhvillim, nuk mund të ketë turizëm, nuk mund të konsiderueshëm, përfaqësuesish të Forcave të ketë ambient, në qoftë se ne do të përpiqemi t’i Armatosura, në të gjitha nivelet e gradave, të cilët ndërtojmë të gjitha këto mbi municionet. dalin në rezervë për shkak të kërkesave të ligjit. Prandaj, mendoj se prioritetet duhet të vijnë sipas Obligimi dhe detyrimi im si Ministër i Mbrojtjes radhës dhe shpresoj të ketë kuptim të saktë për është respektimi me rigorozitet dhe pa dallim i ligjit këto gjëra, në mënyrë që të ecim në fushën e
1114 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
demontimit. Kërkon, gjithashtu, dhe një element dakord me ngritjen e dorës) tjetër të domosdoshëm, koncept të drejtë nga Falemnderit! institucione të ndryshme të qeverisjes, por sidomos Në emër të Komisionit të Integrimit. të pushtetit vendor, në mënyrë që të mos shijnë në Ka pyetje për këtë projektligj? Nuk ka. Ka kurriz të Forcave të Armatosura, me kërkesa abuzive diskutime? Nuk ka. dhe sidomos të sigurisë së jetës të qytetarëve që Nga Grupi i PR-së. rrethojnë këto depo të armatimit. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me Unë mendoj që ne patjetër duhet të ecim shpejt, ngritjen e dorës) sepse është një proces shumë i domosdoshëm, Grupi Reformator Demokristian. kërkesë e NATO-s, por nga ana tjetër një obligim i (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me yni për të realizuar sa më shpejt demontimin. Sasitë ngritjen e dorës) janë shumë të mëdha dhe të konsiderueshme. Petro jeni dakord ju? Megjithatë, unë mendoj se është e domosdoshme Jeni nënkryetar. që të përcaktohen qartë dhe kostot financiare dhe Në emër të Grupit të PD-së. sa për të bërë me dije Kuvendin e Shqipërisë, dua (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me të theksoj që një ton municion i demontuar kushton ngritjen e dorës) 500 dollarë dhe në vlerën rreth 100 mijë tonë që ka Kalojmë në projektligjin “Për disa ndryshime dhe Shqipëria municion të tepërt, i thonë rreth 50 milionë shtesa në ligjin nr.7995 “Për nxitjen e punësimit”. dollarë vetëm për demontimin, gjë që është jashtë Në emër të Komisionit të Punës dhe të mundësive dhe kapaciteteve financiare të Qeverisë Çështjeve Sociale, zonja Bregu. Shqiptare. Për këtë Ministria e Mbrojtjes ka hyrë Majlinda Bregu – Dakord. në bashkëpunim me vendet anëtare të NATO-s, me Jozefina Topalli – Ka pyetje? Nuk ka. NAMS-ën për demontimin e municioneve dhe Diskutime? Nuk ka. armatimit të tepërt. Falemnderit! Nga ana tjetër kemi një projekt në vazhdim me Në emër të grupeve. Qeverinë Amerikane për shkatërrimin e minave Grupi Parlamentar i Partisë Agrare Ambientaliste. detare, bombave ajrore dhe të silurave, që është, (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen gjithashtu, një problem jo i vogël për municionin që e dorës) ne kemi dhe shpresoj që të futemi sa më shpejt në Grupi Parlamentar Demokristian Reformator. zbatimin e këtij projekti. Ndërkohë po përgatisim (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen edhe një projekt tjetër për të kërkuar asistencë, po e dorës) nga Shtetet e Bashkuara të Amerikës dhe vendet e Grupi Parlamentar i Partisë Republikane. tjera anëtare, për mbështetje financiare për të (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen realizuar këto detyrime, por e ritheksoj ka nevojë e dorës) për mbështetje politike, ka nevojë për kuptim të qartë Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike. të komuniteteve, të pushtetit lokal, ashtu si ka (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord me ngritjen nevojë për kuptim të qartë të institucioneve të e dorës) ndryshme shtetërore, sepse kjo nuk është një Falemnderit! çështje që i përket vetëm Forcave të Armatosura. Seanca tjetër është ditën e enjte, ora 10. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Mediu! Si zakonisht do të kemi disktutime për çështje Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e jashtë rendit të ditës. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Miratimi i procesverbaleve. Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Përgjigje e pyetjeve të deputetit Petro Koçi Mbretërisë Belge”. drejtuar Ministrit të Turizmit, Kulturës, Rinisë dhe Në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Beja. Sporteve. Fatos Beja – Dakord. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr.9355 Jozefina Topalli – Në emër të Komisionit të “Për ndihmën dhe shpërbimet shoqërore”. Jashtëm. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr.8450 Zoti Zogaj nuk është. “Për përpunimin, transportimin, tregtimin e naftës, Ndonjë përfaqësues tjetër. gazit dhe nënprodukteve të tyre” të ndryshuar”. (Përfaqësuesi i Komisionit të Jashtëm shprehet Falemnderit
1115 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E enjte, 29.6.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: Ndoshta këtu duhet ta ketë pasur frymëzimin 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Kryeministri Sali Berisha, i cili po tenton ta kthejë (deri 60’) edhe Shqipërinë në vendin e çudirave. Qëkurse mori 2. Miratimi i procesverbaleve të seancave plenare votëbesimin nga ky Kuvend i nderuar, Qeveria të datave 22.6.2006 dhe 27.6.2006. “Berisha” ndërmori reformat më të çuditshme, ndërsa 3. Përgjigje e pyetjeve të deputetit Petro Koçi i imponoi Kuvendit disa nga ligjet më të çuditshme me Ministrin e Turizmit, Kulturës, Rinisë dhe të planetit. E gjithë kjo reformë e çuditshme po Sporteve. kërkon të përcillet si përgjigje flakë për flakë e gjoja 4. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 9355, kërkesave të Perëndimit, kërkesa këto që, më datë 10.3.2005 “Për ndihmën dhe shërbimet shumë se në një rast, duken goxha të çuditshme. shoqërore”. Pas dështimit për heqjen e imunitetit të 5. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. deputetëve, pas tërheqjes nga imponimi i votës së 8450, datë 24.2.1999 “Për përpunimin, hapur për drejtuesit e institucioneve kushtetuese, transportimin dhe tregtimin e naftës, gazit dhe si pasojë e asaj që u quajt “beteja e bilbilave”, më nënprodukteve të tyre”, i ndryshuar në fund maxhoranca e çuditshme hodhi në tregun Për votim: e politikës disa xhevahire, që po habisin të madh 1.Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes e të vogël. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës Në fillim u miratua ligji antiskaf, i cili ndalon për së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së tre vjet përdorimin e mjeteve motorike lundruese për Belgjikës për transportin ndërkombëtar rrugor”. qytetarët shqiptarë, të cilët tani u janë kthyer gomave 2. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në dhe kamardareve të kamionëve për të lundruar, vozitur ligjin nr. 7995, datë 20.9.1995 “Për nxitjen e apo peshkuar. Ajo që e bën krejt të çuditshëm këtë punësimit”, i ndryshuar” ligj amoratorium është neni, sipas të cilit të huajt 3. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes kanë të drejtë të përdorin skafe, ndërsa shqiptarët financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të jo. Qëllimi: të ndalohet gjoja transporti i Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të klandestinëve apo i drogës përmes detit. Po nëse Komuniteteve Europiane “Për Programin ky transport do të realizohej nga këta të huajt? Këtë Rajonal (CARDS 2005)”. askush nuk e sqaron, se “gjithmonë e keqja Europës 4. Projektligji “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes i vjen vetëm nga shqiptarët, këta e kanë fajin për Financiare”. çdo gjë”! 5. Projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, Çudia tjetër ishte ligji antikanabis, i cili penalizon depozitimin e mjeteve rrugore me motor, të kryetarët e njësive vendore, nëse ata nuk janë të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë aftë të zbulojnë dhe të raportojnë për parcelat e përdorimit ose të braktisura, dhe për mbjella me kanabis sativa, i cili seç na u ngatëroka veprimtaritë që lidhen me to.” ndonjëherë edhe me kërpin industrial! Një gjyq e humbi Ministria e Brendshme me disa investitorë Jozefina Topalli – Hapim seancën. anglezë, por këta europianët e gjorë nuk morën asnjë (Pasi paraqet rendin e ditës.) dëmshpërblim nga shqiptarët e këqij. Vaj medet për Fillojmë me pikën e parë: Diskutime për çështje investitorët! “Si kërpi u bëfsha, në ardhsha më në jashtë rendit të ditës. këtë vend të çudirave”, - tha sipërmarrësi anglez. Fjalën e ka zoti Marko Bello. Çudia e tretë dhe e vërtetë ka të bëjë me Marko Bello – E nderuara, zonja Kryetare e deklaratën më të freskët të Kryeministrit të seancës, çuditshëm, i cili, në mes të vapës. deklaroi se Të nderuar kolegë deputetë, prostitutat shqiptare kanë vërshuar rrugëve të Përpara se të dilte “Harri Poter”, një nga librat Europës. “Ndërsa europianoperëndimorët po i më të bukur për fëmijë, ka qenë, pa dyshim, “Liza gëzohen Botërorit në Gjermani, - tha Berisha, - ne në botën e çudirave”. ndjehemi keq.” Epo, - thashë me vete, - ka të drejtë
1116 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kryeministri ynë. Ne nuk patëm fat dhe nuk arritëm Rregullores, u bënë disa mesazhe që kam marrë të kualifikoheshim, paçka se na ndihmoi edhe këto ditë nga banorët e zonës sime elektorale, gjermani Brigel. Por jo. Kryeministri hidhërimin e tij kryesisht gra, për mungesën e tejzgjatur të ujit në e kishte gjetkë. “Ne dhe ndonjë komb tjetër, - tha një qendër shumë të rëndësishme të Tiranës. ai,- kemi turp, se po ushqejmë me prostituta tregun Në kushtet kur opinoni publik pret zgjidhjen e europian.” “E, Zoti i madh! Po me seksin ç’pati ky?!” shumë problemeve, të habit vazhdimi i një fjalori - citonte një e përditshme këto ditë një nga pjesëtarët politik qeverisës, i cili, në vend të qeverisjes që duhet e stafit të Kryeministrit, i cili, përveç çudisë, nuk e të gjejë zgjidhe, po krijon profilin e një qeverisjeje kupton nëse Kryeministri i tij është ai që zgjodhën opozitare. Më vjen keq të pohoj edhe atë që përmendi shqiptarët, apo ndonjë vëlla i Princ Vidit, që erdhi parafolësi, se Kryeministri i vendit akuzon, duke këtu me ndihmën e të hujave. vazhduar të njollosë imazhin e vendit, pa dhënë Para ca vitesh, lideri i opozitës, sot Kryeministër, rrugëzgjidhje për probleme shumë të rëndësishme, zëvendësliderja, sot Kryetare e Kuvendit, dhe një pa vënë realisht gishtin në plagë se cilët janë radhë tjetër me liderë më të vegjël, u shpërndanë faktorët e thellë ekonomikë, socialë, psikologjikë nëpër Europë, duke folur me zjarr nëpër konferenca, të fenomeneve të rënda të soqërisë sonë, siç janë takime apo seminare ndërkombëtare thjesht dhe krimi dhe prostitucioni, të cilat zgjidhen jo me vetëm për të damkosur keqas vendin tonë, duke e deklarata, jo me fjalime, por me strategji të thella, paraqitur atë si “delen e zezë” të Europës, si vendin me bashkëpunim shumë të rëndësishëm në luftë e lindjes së krimit, të korrupsionit, të trafiqeve të kundër këtyre fenomeneve, plagë të një shoqërie paligjshme, të prostitucionit, të klandestinitetit, në në ngritje, siç është e jona, me një bashkëpunim të daç, edhe të ilegalitetit. Falë hiperbolës, një figurë thellë pozitë-opozitë dhe me përfshirjen e stilistike kjo e përdorur me mjeshtri prej specialistëve më të mirë që ka Shqipëria në këto eksponentëve të Partisë Demokratike, numri i fusha. kriminelëve me origjinë shqiptare u rrit frikshëm, Në vend që Kryeministri dhe ministrat, ndërsa ai i prostitutave i kaloi të 30 mijë vetat, aq këshilltarët apo të tjerë pranë tyre, pas 10 muaj sa vendet si Moldavia dhe Ukraina u ndien liksht. qeverisjeje, të thonë se ç’është bërë për “Të paktën në këtë fushë ne nuk ju hapim rrugë” - përmirësimin e shërbimeve ndaj qytetarëve, se citohet të ketë thënë dikur një përfaqësues i kështu edhe u pagëzua kjo qeveri, të njihemi me Kishinjevit. investimet dhe nivelin e tyre, na vjen keq të pohojmë Por e keqja më e madhe ose, më saktë, çudia që ende ky nivel shumë i rëndësishëm për treguesin e çudirave ishte fakti se, pak e nga pak, këto e një mirëqeverisjeje është 18 %, pra investimet. broçkulla janë amplifikuar nga disa përfaqësues të Kjo nuk është aspak inkurajuese për zhvillimin e OJQ-ve të dyshimëta, që si qëllim të vetëm kanë vendit. Kjo flet për një performancë të ulët qeverisjeje pasur thithjen e fondeve të majme nga donatorët e dhe ajo që është e papranueshme, është që ndonjë huaj. Pak e nga pak, por me shumë durim, broçkullat këshilltar, akoma më keq, ka adoptuar përqasjen e përfunduan edhe në raportet e institucioneve shefave të tij, siç bëri para pak kohësh këshilltari ndërkombëtare, duke u rikthyer pastaj si divident pranë Kryeministrit, i cili për përgjegjësinë lidhur me për investimin e pistë, kryer në kurriz të shqiptarëve. investimet u transferua tek administrata. Te cila Pas çudisë së ngritjes së kapitalizmit “ala skemë administratë? Tek ajo që ka mbetur pa ndonjë piramidale”, që u vodhi atyre 2 milionë dollarë, fuqivendimmarrëse, apo për ata të marrë rishtas, të Berisha u lë tani në derë shqiptarëve kopilin apo cilët, për fat të keq, në shumicën e rasteve, nuk çudinë e radhës, atë se Shqipëria është kanë zbatuar ligjin e shërbimit civil në rekrutim? përfundimisht “macja e zezë” e Europës. Të dashur Megjithatë, sido që të jetë, kjo mënyrë të foluri vëllezër, ju që na votoni, me shpresë se ne do të për çështje kaq të rëndësishme po bën që ata të bëjmë diçka të mirë për vendin, harrojini vizat, ndihen shumë larg lidhur me këto probleme dhe më qarkullimin e lirë, integrimin. Fajin e kemi vetëm ne. sjell në vëmendje reminishencat e të shkuarës së Aferim! largët, ku nga plenumet vetëm kritikohej dhe Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Bello! gjendeshin fajtorët si forma e largimit të vëmendjes Zonja Meksi, urdhëroni! nga dështimet e sistemit. Ermelinda Meksi – Falemnderit! Prandaj, si deputete, duke përfituar nga ky Shkak për këtë diskutim, në zbatim të komunikim parlamentar, dëshiroj edhe një herë t’u
1117 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
tërheq vëmendjen qeverisësve që të shikojnë kondicionuar nëpër spitale, sepse në shtëpitë e tyre problemet që prekin vendin jo si spektatorë apo si nuk përdorin dot as edhe një ventilator në këtë orar opozitarë, se këtë rol dinë ta bëjnë shumë mirë të nga 11.00 deri në 15.00. Dhe kjo është skandaloze tjerët, por si qeveritarë të këtij vendi. Të qeverisësh për të dy qytetet, që njihen si dy qytetet më të nxehta nuk është një lojë, por një detyrim i vështirë, për t’u në të gjithë vendin. dhënë rrugëzgjidhje atyre problemeve, për të cilat Orari i kufizimit të energjisë elektrike në fshat aq shumë është premtuar dhe me të cilat duhet të ka vajtur 6 orë dhe ka ditë të caktuara kur dritat ballafaqohemi në këto beteja politike edhe në këtë hiqen edhe gjatë natës, nga ora 23.00 e darkës deri Kuvend. në orën 4.00 opo 5.00 të mëngjesit. Dhe ky është Prandaj ju rikujtoj edhe një herë që në këtë verë një problem tjetër shumë-shumë i madh. Nuk po të nxehtë banorët e zonës 35 vazhdojnë të vuajnë arrijnë dot fshatarët të përpunojnë, përmes atyre furnizimin me ujë, problem të cilin e kam ngritur punishteve mizerabël që kanë atje nëpër fshatra, edhe herë tjetër në këtë Kuvend, duke paralajmëruar edhe ato produkte të tyre minimale që mbledhin nga vështirësitë në rritje gjatë verës dhe që mendoj se fusha. Dhe sikur të mos mjaftojë kjo, fatura aforfe këto mosshërbime siç duhet vijnë nga performanca edhe në qytet, edhe në fshat ka vajtur 48 mijë lekë, e ulët e Ndërmarrjes së Ujësjellësit në Tiranë, sepse që përbën një problem të tmerrshëm për të gjitha drejtuesi i saj nuk ka nivelin e duhur. Vështirësitë e familjet, sidomos për ato familje që kanë vetëm furnizimit me ujë kanë qenë edhe vitet e kaluara, pensionistë. Imagjinoni, një pension fshati nuk e arrin por vetëm me një përkushtim, vetëm me shumë mirë 40 mijë lekëshin sot, kur vetëm fatura e energjisë qeverisje brenda ndërmarrjes, vetëm me investime, elektrike u vete 48 mijë lekë! Dje e kanë paguar të të cilat në këtë periudhë, për fat të keq, kanë rënë, fundit, sepse më 1 korrik, sipas çmimeve të reja që ne mund të ballafaqohemi edhe me rritjen e ka miratuar Enti Rregullator i Energjisë Elektrike, popullsisë, që është e natyrshme, sidomos në ajo faturë do të shkojë akoma edhe më tepër. Dhe Tiranë. Vetëm me një kulturë më të mirë qeverisjeje ata ende nuk e dinë sesi do ta përfitojnë atë dhe drejtimi mund të zgjidhim ato probleme, për të kompensimin e famshëm, për të cilin flet Kryeministri cilat elektorati na ka zgjedhur. apo dhe Qeveria. Për fshatin po flas gjithmonë. Besoj se ky diskutim do të sensibilizojë sadopak Furnizimi me ujë të pijshëm për qytetin e Beratit, përgjegjëit në Qeveri, për t’u dhënë drejtim këtyre qytet turistik, qytet turistik, po e përsëris, për shkak shqetësimeve, që në përgjithësi shqiptrët kërkojnë edhe të energjisë elektrike, nga e cila varen të gjitha të zgjidhen edhe nga ky Kuvend. stacionet e pompimit të qytetit të Beratit, po shkon Ju falemnderit! vetëm 3 deri 4 orë ujë në ditë. Dhe ky furnizim është Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Meksi! vetëm dy herë: një herë në mëngjes, një herë pasdite. Zoti Braçe, 5 minuta. Dhe në pikun e drekës, domethënë në pikun e vapës, Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare! kur nuk ka as drita, nuk ka ujë, që njerëzit të paktën Edhe unë të njëjtin problem kam, ashtu si dhe t’i hedhin pak ujë kokës, që të mbajnë shëndetin e pothuajse shumica e deputetëve të këtij Kuvendi. tyre në rregull. Çështjet lidhen me zonën time elektorale, por edhe Kanalizimet e ujërave të zeza, për shkak të më gjerë sesa kaq, pothuajse në të gjithë rrethin e mungesës totale të investimeve në të gjithë qarkun Beratit dhe të Kuçovës bashkë. e Beratit, janë kthyer në një gangrenë. Lagje të tëra, Problemi i parë që kemi, është furnizimi me duke filluar nga Çelepija e poshtë, si dhe të gjitha energji elektrike i këtyre zonave. Për fat të keq, lagjet e tjera që janë ndërtuar rishtas, sidomos qyteti i Beratit dhe, natyrisht, edhe qyteti i Kuçovës poshtë Kalasë, qelben nga kanalizimet e ujërave të nuk kanë nga 3 deri në 4 orë drita në ditë dhe është zeza. Dhe po jua them që ishin projektet në vijim, orari më i poshtër për këtë sezon, kur kufizohet të cilat janë ndërprerë nga Ministri i Punëve Publike energjia elektrike, sespe kufizohet në pikun e të dhe të Transporteve. Dhe kjo është kriminale. T’i nxehtit, duke filluar nga ora 11.00 deri në orën 14.00 lësh ata njerëz të vdesin në kanalizimet e ujërave të apo 15.00 të drekës, një asfiksi totale, për shkak zeza, pse ministri nuk tenderon dot apo pse ministri edhe të temperaturave të larta, që këto ditë kanë ka inat me deputetin e zonës apo me deputetët e qenë gati 40 gradë edhe në Kuçovë, edhe në Berat. zonave, kjo është skandaloze. Këtu e keni dëgjuar Njerëzit, kryesisht pensionistët dhe fëmijët, po edhe ju kur më premtoi mua këtu personalisht që detyrohen të shkojnë dhe të kërkojnë ajrin e projekti i KWV-së, që po vonohej për vite e vite me
1118 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
radhë, do të çelej brenda muajit maj. Jo vetëm që Nuk e di çfarë informacioni ka zoti Berisha për s’është çelur, por edhe ajo kontratë që u bë një vit këtë çështje, por dua të ngre shqetësimin për më përpara, në shkurt-mars të vitit që shkoi, 500 spekulimet që ai vijon të bëjë, si dje në opozitë, mijë euro për Kuçovën dhe 500 mijë euro për Beratin, edhe sot, pas një viti në pushtet, me këtë fenomen, për një ndërhyrje emergjente në qytet, për shkak që është vërtet i dhimbshëm, por që nuk luftohet të kanalizimeve të ujërave të zeza, që janë totalisht duke bërë deklarata, për më tepër me deklarata të në sipërfaqe, ende nuk ka filluar. Natyrisht, mund të tilla skandaloze. Ai e ka për detyrë kushtetuese që merret me çfarëdolloj pune, por kam përshtypjen t’i japë informacione dhe shpjegime këtij Kuvendi, që në atë ministri nuk u ndakan gënjeshtarët dhe mbasi bën deklarata të tilla. mashtruesit, edhe të paaftët, natyrisht. I takon Kryetares së Kuvendit që institucionalisht, E fundit që dua të them, lidhet me dy probleme po e lë mënjanë shqetësimin e saj si grua, sepse shumë të rëndësishme. nuk e kam parë ta pozojë ndonjëherë këtë E para është nafta për bujqësinë. U kanë dhënë shqetësim, derisa e pranon këtë deklaratë, por fermerëve të të gjithë asaj zone vetëm 30 % të naftës institucionalisht ajo duhet ta thërrasë Kryeministrin pa akcizë. Nuk e di se kur do të jepet pjesa tjetër. në Kuvend dhe t’i kërkojë llogari, të japë shpjegime Tani është sezoni që ata merren me të gjitha punët për këto deklarata skandaloze që bën. e bujqësisë, sidomos me perimet e tyre. dhe po Së pari, Kryeministri i vendit, por edhe të gjithë nuk realizuan të ardhura tani, nuk kanë më se ku të ne, politikanët, duhet të jemi seriozë e të realizojnë të ardhura gjithë zona fushore e Beratit. përgjegjshëm kur flasim për plagë të tilla, të cilat Kështu që, në qoftë se kanë ndër mend t’ua japin duhet të analizohen me përgjegjësi, me saktësi, atë sasinë e naftës, t’ua japin. me fakte e të dhëna dhe jo me shifra të fryra Dhe e dyta, deri në fund të majit, komunave dhe propagandistike apo të ofruara për qëllime të bashkive të Beratit u është dhënë vetëm 25 % e ndryshme utilitare. Nëse në njëfarë mënyre edhe grantit. Nuk e di se çfarë pengon që këto bashki e mund të pranohen qëndrimet subjektive nga shoqata komuna kanë marrë vetëm 25 % të grantit, që e apo nga individë të ndryshëm, kjo është e pafalshme kemi votuar ne këtu në Kuvend. Nuk e di se çfarë, për Kryeministrin e vendit. por kur nuk kanë investime, t’u jepet vetëm 25 e Më lejoni, të nderuar deputetë, t’ju jap disa shifra. grantit, pothuajse i gjithë pushteti vendor është në Në vitin 2002, Shqipëria kaloi nga vendet e asfiksi të plotë. Dhe jo vetëm kaq, por po vonohet kategorisë të tretë për luftën kundër trafiqeve, në edhe transferta që Ministria e Financave dhe Drejtoria vendet e kategorisë së dytë. Pra, ishte një arritje, e e Tatim-Taksave duhet t’u bëjnë organave të pushtetit cila u njoh edhe nga vendet e BE-së, madje edhe vendor për tatimin mbi biznesin e vogël. Po ju them nga Berluskoni, Kryeministri i asaj kohe i vendit fqinj, që nuk punon më njeri në të dyja rrethet, edhe në Italisë. Trafiku i qenieve njerëzore kapi shifrat zero. Berat, edhe në Kuçovë, sidomos pushteti vendor. Kryeministri të vijë në na shpjegojë se përse i është Falemnderit! rikthyer përsëri kësaj teme, kur, sidomos nga Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Braçe! bregdeti, kjo arriti shifrat zero. Zonja Dade, 5 minuta. Së dyti, pas një viti në pushtet, Kryeministrit Arta Dade – Të nderuar kolegë deputetë, nuk i lejohet të bëjë deklarata sensibilizuese, sikur Para pak ditësh dëgjuam përçartjen e radhës të të ishte në opozitë, por duhet të raportojë për çfarë Kryeministrit tonë. Në mbledhjen e komitetit të luftës ka bërë dhe çfarë nuk ka bërë, për masat e uljes kundër trafikut të qenieve njerëzore, Berisha apo të ngritjes të kurbës së shifrave, për numrin e deklaroi, pa iu dridhur qerpiku, se, ndërsa kombet e vajzave fatkeqe që Qeveria e tij ka shpëtuar, nëse tjera duartrokasin golat në Botëror, ne me ndonjë vërtet është angazhuar për këtë qëllim, nga ky rrjet komb tjetër kemi vajzat tona atje. çnjerëzor përmes rehabilitimit dhe integrimit në As më shumë e as më pak, Kryeministri i vendit shoqëri. u tha të gjithë shqiptarëve, që këto ditë ndjekin Së treti, vetëm ngritja e komiteteve lokale nuk Botërorin, se simboli i Shqipërisë në Botëror janë do të thotë asgjë, për më tepër që në këtë mbledhje, vajzat tona prostituta. Kjo është e turpshme. Ndërsa përveç deklaratave shterpë propagandistike, nuk u media e huaj ka folur për shërbimin e prostitutave afrua asnjë paketë konkrete masash për të në Botëror, duke sjellë shifra që shkojnë te një milion ndryshuar situatën. të tilla, nuk e di nëse shqiptaret janë simboli i tyre. Do t’i sugjeroja atij dhe zonjës Topalli që të
1119 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
lexojnë dhe të studiojnë strategjinë antitrafik, e cila vajzat që duan një shoqëri me prosperitet, barazi ka qenë model edhe për shumë vende që kalojnë dhe demokraci. nëpër të njëjtat etapa dhe që kanë të njëjtin problem. Të nderuar kolegë deputetë, Madje, në gojën e Kryeministrit kjo deklaratë fyese Shqetësimi që dua të përcjell në këtë ndërhyrje për vajzat shqiptare u bë për të argumentuar ka të bëjë me një çështje parimore. Trafiku dhe deklaratën tjetër zhgënjyese për shqiptarët. Ai, që trafikantët e qenieve njerëzore nuk kanë ngjyrë. Ata deri dje trumbetonte lëvizjen e lirë të njerëzve, na janë e keqja më e madhe e zhvillimit dhe e të drejtave deklaroi që të mos shpresojmë, sepse s’kemi të njeriut. Lufta kundër trafikut të qenieve njerëzore standardet e nevojshme për lëvizje të lirë, dhe për nuk mund të përdoret si luftë kundër opozitës, sepse t’u thënë shqiptarëve që, edhe pse erdhi PD-ja në është e dështuar që në fillesë. Socialistët e çuan pushtet, përsëri nuk është e lehtë të plotësohen trafikun në shifrat zero, strategjinë e hartuan në vitin standardet. Madje, për hir të së vërtetës, po 2002 dhe, pa dyshim, kjo është një nga arritjet tona, humbasim shumë të tilla, duke e shtyrë për më të njohura edhe nga vendet e BE-së. shumë larg ëndrrën e lëvizjes së lirë me një Nëse denoncojmë praktikën e tij të deklaratave kryeministër të tillë. të papërgjegjshme, jemi të gatshëm për të Ne e kemi pranuar dhe e pranojmë këtë plagë bashkëpunuar, për të luftuar këtë trafik të qenieve të rëndë dhe, për hir të së vërtetës, kemi bërë shumë njerëzore, sikurse edhe e kemi bërë, që rrezikon për ta luftuar atë dhe të gjitha trafiqet e qenieve dhe nëpërkëmb dinjitetin dhe jetën e fëmijëve, të njerëzore, por asnjë kryeministër s’do të guxonte grave dhe të vajzave, të familjeve dhe të vetë të përdhoste vajzat e vendit të tij. Si politikan, si shoqërisë sonë. Por dua të ritheksoj se kjo luftë Kryeministër dhe, për më tepër, si mjek, Berisha është luftë e të gjithë shqiptarëve kundër krimit. Pa duhet të mësojë të shërojë pa hedhur plehra mbi të dyshim që Berisha është i fundit që mund dhe di ta sëmurin. Vajzat dhe gratë shqiptare janë nderi i bëjë këtë luftë. vendit. Ato po punojnë, mësojnë dhe integrohen me Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Dade! dinjitet në vend e në botë. Kryeministri i vendit të Zoti Kollozi, keni fjalën. tyre e ka për detyrë të luftojë trafiqet, por, në radhë Ardian Kollozi – Falemnderit, zonja Kryetare! të parë, e ka për detyrë të rrisë nivelin ekonomik në Dëgjuam dje deklaratën e shefit të opozitës në vend, investimet dhe standardet demokratike, të një takim me përfaqësues të pushtetit vendor, ndërtojë një Shqipëri normale, në të cilën jetohet kryetarë bashkish, kryetarë të njësive bashkiake e me dinjitet. kryetar komunash dhe e konsideroj atë një deklaratë Ne kërkojmë nga Kryeministri të sillet të paktën të papërgjegjshme. Por ajo që më shqetëson, është si Kryeministri i vendeve tona fqinje që ende nuk se nuk ndodhi, siç ishte bërë zakon, që deklaratat janë anëtare të BE-së. Por, sigurisht, ai nuk i ka as e tij, me delikatesë apo jo, kundërshtoheshin këtu kapacitetet dhe as konceptet që ta bëjë një gjë të nga përfaqësues të tjerë politikë të Partisë Socialiste. tillë. Ne i kërkojmë atij të marrë të gjitha masat Është një deklaratë, ku ai, as më pak e as më ligjore, administrative, ekzekutive për të ulur shumë, në mes të ditës dhe përpara të gjitha varfërinë, për të zgjeruar e jo për të ngushtuar kamerave, ftoi të gjithë përfaqësuesit e pushtetit hapësirat demokratike dhe të zhbllokojë urgjentisht vendor të bojkotonin, të ndërprisnin në mënyrë të punën e nisur nga socialistët për progres dhe njëanshme marrëdhëniet me Ministrinë e prosperitet. Brendshme, të shpallnin, pra, “pavarësinë” e tyre. Siç rezulton edhe nga studimi i Bankës Botërore Është një deklaratë, e cila, për kohën në të cilën dhe INSTAT, Qeveria socialiste, vetëm në tre vjetët bëhet dhe nga personi që e thotë, nuk mund të e fundit të qeverisjes së saj, përmes rritjes konsiderohet një deklaratë e papërgjegjshme e ekonomike uli në mënyrë të ndjeshme varfërinë, duke radhës apo një çartisje e radhës së shefit të nxjerrë nga skema e ndihmës ekonomike mijëra opozitës, të bëra këto tashmë modë. Prandaj unë u familje, kurse Berisha në këtë mbledhje u ofroi kërkoj përfaqësuesve të opozitës, në qoftë se kanë vajzave dhe grave shqiptare vetëm ndihmë akoma kohë, për ta përgënjeshtruar, ose ndryshe ekonomike për t’i nxjerrë nga rrjeti i trafikut. Kjo është përgjegjësia do të jetë në bllok dhe jo vetëm e shefit qesharake. Një njeri që ka nxjerrë nga puna dhe të opozitës. hedh përditë në rrugë me qindra e qindra vajza, vetëm Falemnderit! për faktin se mështetin opozitën, ofron lëmoshë për Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Kollozi!
1120 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zoti Beja e ka fjalën, pastaj zoti Oketa. punë pushteti në qendër e në bazë. Nuk ka gjë më Fatos Beja – Në fakt, unë e kam kërkuar fjalën normale sesa në një vend si Shqipëra, me pikërisht për temën, për të cilën foli kolegu im anormalitetin e dublimeve që ka nëpër lista, ku një pararendës. person e ka të regjistruar emrin dy herë, të hiqet në Është e kuptueshme që opozita, ashtu si në të një nga të dyja vendet. gjitha vendet, t’i kundërvihet Qeverisë dhe Në qoftë se u bëhet thirrje publike kryetarëve të Kryeministrit, dhe këtë po e bën Grupi Socialist sot, pushtetit vendor për të mos zbatuar këtë procedurë, siç e ka bërë edhe herët e tjera. Pavarësisht se në fakt është një thirrje publike për të bllokuar s’mund të jesh dakord me ekstremizma, të cilat procesin e ardhshëm zgjedhor. Dhe jo thjesht për përdoren shpesh, është përsëri e kuptueshme. ta bllokuar, por për ta prishur procesin e ardhshëm Gjithsesi, unë do të përgëzoja Grupin Socialist zgjedhor, që do të thoshte thirrje publike për të për faktin që deri më tani asnjë prej tyre nuk mori prishur demokracinë në Shqipëri. Është një thirrje guximin në fjalën e tij t’i dilte në krah drejtuesit të publike, e cila, përveç turpit për personin që e thotë, Partisë Socialiste, zotit Rama, në ato deklarata që krijon një shqetësim për të gjithë ne. Krijon një bëri dje, deklarata të cilat ishin befasuese për tërë shqetësim edhe për ju, të nderuar zotërinj socialistë. shqiptarët. Dhe unë jam i sigurt se ishin jo vetëm Sigurisht, dy-tre nga ju që bëjnë zhurmë dhe për shqiptarët… përpiqen t’i dalim në krah kryetarit, është mirë ta (Reagim në sallë dhe ndërhyrje nga deputetë bëjnë këtë publikisht, edhe këtu në podium, në të PS-së.) mënyrë që edhe shqiptarët, edhe socialistët të bëjnë Jozefina Topalli – Ju lutem, mos ndërhyni! Ju dallimin midis kryetarit që keni dhe deputetëve, të lutem, mbani qetësi! cilët janë të përgjegjshëm për rolin dhe detyrën e Zoti Braçe, nuk ju ndërhyri njeri as juve, as tyre përpara shoqërisë dhe zgjedhësve. zonjës Dade, kur folët për 5 minuta. Unë ju ftoj të gjithëve, zotërinj deputetë të të Fatos Beja – A ka mundësi të dëgjoni dhe pastaj gjitha ngjyrave, që të reagojmë bashkërisht ndaj hajdeni mbrojeni ju 3-4 veta që guxoni ta mbroni. thirrjeve të tilla, të cilat nuk janë thirrje me karakter Hajdeni mbrojeni këtu, po të jeni të zotë. Mirë është thjesht pozicionimi politik, por janë thirrje për t’ju shohin njerëzit, t’ju shohë populli. kundërvënie ndaj ligjit, thirrje për bllokim të E vërteta është që unë s’jam dakord me kolegun institucioneve, thirrje për prishjen e zgjedhjeve dhe tim që kemi të bëjmë thjesht me një thirrje për bojkot, është absolutisht ajo që presin armiqtë e Shqipërisë. pasi është një thirrje për mosbindje qytetare; është Ju ftoj të mos jeni në mbështetje të veprimeve një thirrje, një apel për kundërvënie ndaj ligjit; është të tilla, që janë tërësisht në kundërvënie me një thirrje, e cila pengon dhe absolutisht përpiqet të interesin e vendit. bllokojë integrimin e vendit. Ju falemnderit! Sigurisht, ne si palë mund të kemi mendime të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja! ndryshme për shumë gjëra, edhe për qeverisjen, Zoti Oketa, urdhëroni, 5 minuta. edhe për problemet e zgjedhjeve, por në asnjë rast Gazmend Oketa – Falemnderit, zonja Kryetare! nuk mund të pritet që drejtuesi i opozitës t’i Të nderuar zonja dhe zotërinj deputetë, kundërvihet një procesi integrues të vendit, sepse Natyrisht, opozita është për të bërë opozitë. Në zbatimi i ligjit, zonja dhe zotërinj deputetë të gjykimin tim, sot ajo ngriti disa probleme, që është opozitës, është kushti numër një. Nuk mund të ketë normale t’i ngrejë, siç janë problemet e ujit, të dritave demokraci pa zbatuar ligjin. Çfarë kërkon ligji? Ligji etj., por, natyrisht, edhe unë prisja një distancim të kërkon në mënyrë absolute në Shqipëri, si në të paktën nga dy deklaratat e fundit të kryetarit të gjitha vendet e tjera, që Qeveria të bëjë aditimin e partisë më të madhe të minorancës. listave për zgjedhësit, që do të thotë të heqë nga Para pak ditësh, në një vizitë në disa zona të lista të gjithë ata që kanë vdekur pas zgjedhjeve të Jugut, kryetari i Partisë Socialiste, i cili tashmë, në fundit dhe të shtojë në lista të gjithë ata që deri në kohën e lirë, bën edhe kryetarin e Bashkisë, e zgjedhjet e fundit nuk kishin mbushur moshën për komentoi dhe etiketoi Komisionin Hetimor të votuar. Është një procedurë që e bën e gjithë Parlamentar për shkarkimin e kryeprokurorit si një bota, është një procedurë që e kemi bërë për 15 gjyq, si një padrejtësi që po i bëhet kryeprokurorit vjet edhe ne, pavarësisht se kush ka qenë në pushtet. etj., etj. Qëndrimi i opozitës përkundrejt këtij Nuk ka gjë më normale sesa të merret me këtë komisioni tashmë dihet, por ta komentosh këtë
1121 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
komision pikërisht në vendin që ka vuajtur ndoshta duke debatuar në çështjet teknike. Vullneti politik më shumë nga mosveprimet e kryeprokurorit, për zgjedhje të lira dhe të ndershme nuk është pronë tingëllon për të disatën herë çuditshëm dhe jo i e asnjërës prej partive, qofshin ato të pozitës apo të paqëllimshëm. Të njëjtin gabim që zoti Rama bëri opozitës. Mos kërkoni të monipolizoni edhe këtë muaj më parë në qytetin e Durrësit pas arrestimit të vullnet, pavarësisht nga dashuria që keni për disa kriminelëve, e bën përsëri pikërisht në zonën, monopolet. ku gjysmën e së cilës e kishte pushtuar banda e Një komision parlamentar lidhur me çështjet Aldo Bares. Koincidenca në këto deklarata do të zgjedhore ka filluar punë, punë të cilën ju e keni ishte rasti më i mirë. lënë në mes. Kthehuni aty, hidhni në tavolinë të gjitha Po ashtu, dje kryetari i PS-së u kërkoi të argumentet dhe kërkesat tuaja, por jo ultimatumet, zgjedhurve lokalë të Partisë Socialiste që të mos qofshin këto edhe të kryetarit tuaj. Vetëm aty do të respektojnë asnjë nga vendimet e Ministrisë së mund të arrihet kompromisi dhe mirëkuptimi, i cili Brendshme. Sipas Ramës, asnjë i zgjedhur lokal kërkon dy palë dhe asnjë pronar. nuk duhet të respektojë vendimin e dalë nga Ministria Falemnderit! e Brendshme dhe i kërcënoi me masa ata të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Oketa! zgjedhur që do të guxonin të përmbushnin detyrimet Atëherë, kalojmë te pika e dytë: Miratimi i ndaj prcesit elektoral në lidhje me listat zgjedhore. procesverbaleve… Kërcënimet e zotit Rama për dalje në rrugë, për (Ndërhyn nga vendi dhe kërkon fjalën zoti Durim protesta, thirrjet e tij për anarshi është pak t’i quash Hushi) antikushtetuese. Natyrisht, të gjithë ne brenda kësaj Urdhëroni, zoti Hushi, por nuk e keni regjistruar salle e kuptojmë deri në njëfarë mase shkakun e emrin. Për pikën e parë unë e kapërcej Rregulloren, këtyre deklaratave të zotit Rama, por mungesa e tij siç e kam kapërcyer edhe herë të tjera, por duhet në këtë sallë nuk është arsye e mjaftueshme për të ta dini që, përpara se të fillojë seanca, Rregullorja tërhequr opozitën e vitit 2006 në rrugë, nuk është parashikon që ju duhet të shkruani emrat, siç e kanë arsye e mjaftueshme për të humbur qetësinë dhe shkruar edhe kolegët tuaj. Megjithatë, po jua them logjikën. që herë të tjera asnjë deputet të mos më kërkojë Në qoftë se zoti Rama ndien ndonjë nostalgji më fjalën mbasi mbaron lista këtu. Për sot po të bëj për vitin 1997, ju takon juve, të nderuar deputetë të përjashtim, urdhëroni flisni, por emri regjistrohet opozitës, që kryetarit tuaj, pavarësisht se një pjesë përpara, zoti Hushi dhe të gjithë ju të nderuar e juaj mund të mos ta pranojë një gjë të tillë, t’i bëni deputetë. të qartë situatën. Zoti Rama nuk mundet t’ju tërheqë Durim Hushi – Unë desha të flas në emër të ju në rrugë vetëm për faktin se ai nuk mund të jetë një grupi deputetësh, bijë veteranësh të Luftës në këtë sallë. Zoti Rama nuk mund të pengojë Antifashiste Nacionalçlirimtare, të cilët para dy bashkëpunimin ndërmjet institucioneve thjesht për ditësh kanë takuar, krejt spontanisht, një grup të faktin se atij i mungon imuniteti i deputetit. madh veteranësh. Ju i patë vetë ata në momentin Zoti Rama, i cili hiqet si i vetmi në këtë vend që që kemi dalë nga Kuvendi, kur ishin duke protestuar, kërkon zgjedhje të lira dhe të ndershme, standarde dhe në takim e sipër (thashë që ishte një takim europiane, duhej fillimisht t’i aplikonte këto spontan) kemi këmbyer mendime dhe u kemi treguar standarde në zgjedhjet brenda partisë suaj. Pa se ç’kishte ndodhur përgjithësisht në komisione dashur aspak të ndërhyj në çështjet e partisë suaj, lidhur me trajtimin e ligjit “Për një ndryshim në thjesht do t’ju kujtoja se sa kohë iu desh Partisë statusin e veteranit të Luftës Antifashiste Socialiste për të organizuar zgjedhjet dhe Nacionalçlirimtare”. Ata insistuan që sot ne të konferencën e vetëm të një dege, asaj të Tiranës. lexojmë një deklaratë në emër të tyre dhe më Një kryetar partie, qoftë kjo edhe në opozitë, ngarkuan mua shokët ta lexoj. Mendoj që nuk e nuk mund të deklarojë se nuk i interesojnë fare prish aspak atmosferën. argumentet teknike lidhur me çështjen e listave “Organizata Kombëtare për Dëshmorët e zgjedhore. Por ai kërkon medoemos listat, të cilat Atdheut, shpresë e vullnetit të familjeve të 28 mijë ju nuk mundët t’i përgatisnit për tetë vjet. Procesi i dëshmorëve të Luftës Nacionalçlirimtare dhe të zgjedhjeve të lira dhe brenda standardeve nuk mund dëshmorëve të tjerë të të gjitha kohërave, proteston të arrihet me ultimatume, nuk mund të arrihet me energjikisht kundër projektligjit që u paraqit nga deklarata mediatike, por duke u ulur në tryezë dhe Qeveria e zotit Berisha në Kuvendin e Shqipërisë,
1122 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
në të cilin parashikohej ndryshimi thelbësor i statusit Sali Berisha kërkon t’i dërrmojë edhe një herë, t’i të dëshmorit të atdheut, miratuar në vitin 2000 me vrasë në shpirt ato motra shamizeza që qanë vllezërit konsensusin e të gjitha forcave politike parlamentare. e tyre për 60 vjet me radhë; kërkon tani që Ky projektligj, tashmë ligj, është antikushtetues dhe shpërblimin t’ua heqë atyre që luftuan për çlirimin e antihuman. Ai parashikon heqjen e shpërblimit Shqipërisë nga nazifashizmi dhe t’ua japë financiar për vëllezërit dhe motrat e dëshmorit, për bashkëpunëtorëve të fashizmit, ballistëve e fëmijët e tyre mbi 18 vjeç, si dhe për prindërit, kur zogistëve, kriminelëve të tipit Hamit Matjani etj. Ky nuk kanë bashkëjetuar me dëshmorin në momentin ligj mbetet antikombëtar, është revoltues për e rënies së tij. Ky ndryshim bie ndesh me organizatën tonë, për familjet e dëshmorëve, për të Kshtetutën, sipas së cilës një e drejtë e fituar nuk gjithë patriotët e këtij vendi. mund të mohohet. Ky ligj bie ndesh edhe me moralin Të nderuar deputetë të maxhorancës, njerëzor dhe me Kodin e Familjes, sipas të cilit Ju duhej ta hidhnit poshtë me neveri këtë fëmijët dhe prindërit, vëllezërit dhe motrat janë pjesë projektligj dhe të merrnit në mbrojtje gjakun e përbërëse e familjes, me lidhje të drejtpërdrejtë gjaku dëshmorëve dhe dinjitetin e familjeve të tyre. Ju nuk dhe askush nuk mund t’i ndajë. duhej të bëheshit bashkëfajtorë me Sali Berishën, Shpërblimi financiar është simbolik, vetëm 5 mijë duke shkelur mbi gjakun e dëshmorëve, dhe të lekë në muaj, shumë që shpërndahet për të gjithë denigroni familjet e tyre, sepse dëshmorët e atdheut fëmijët apo vëllezërit dhe motrat. Ai i jepet familjes janë nderi e lavdia e kombit dhe mbrojtja e tyre ju së dëshmorit në shenjë nderimi dhe respekti për takon juve, në radhë të parë, si përfaqësues të aktin sublim që ka kryer biri i saj për atdheun e popullit, por edhe ne të gjithëve. popullin dhe përdorimi i këtij shpërblimi ka karakter Nga Kryesia e Organizatës Kombëtare për moral, përdoret vetëm në raste përvjetorësh Dëshmorët e Atdheut. përkujtimorë, në pritjet e 5 Majit, për mirëmbajtjen Ju falënderoj! e varrezave dhe të simboleve të dëshmorit, për të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hushi! botuar ndonjë monografi që i kushtohet atij etj. Zoti Majko. Shpërblimi financiar i familjes së dëshmorit nuk Pandeli Majko – Zonja Kryetare e seancës, është pension familjar, nuk lidhet me moshën, por Sot dëgjova me vëmendje kolegët e grupit të me gjakun. Ai nuk ka karakterin e ndihmës maxhorancës lidhur me shqetësimin që, sipas tyre, ekonomike, që u jepet fëmijëve për ushqim si të ka krijuar deklarata e kryetarit të Partisë Socialiste mitur ose të paaftë për punë, gjë që trajtohet nga lidhur me mënyrën sesi do të sillen kryetarët e ligji për pensionet. bashkive dhe të komunave, përfaqësues të Partisë Ky ligj nuk kishte qëllim të kursejë Buxhetin e Socialiste, karshi udhëzimeve të paligjshme të Shtetit, por kishte karakter thellësisht politik, që prek Ministrisë së Brendshme. Kjo nuk ka pse të çudisë dëshmorët e Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare, askënd. Ka disa seanca parlamentare që ne po të asaj lufte të madhe që çliroi Shqipërinë dhe e kërkojmë negociata për sa i përket regjistrit të radhiti në krah të koalicionit të madh antifashist përkohshëm dhe ligjit të medias. Ka disa seanca botëror. Për fat të keq, Sali Berisha, duke u përpjekur që po kërkojmë negociata dhe vullnet pozitiv për t’u të rehabilitojë bashkëpunëtorët e fashizmit, duke ulur dhe dialoguar, për të gjetur një rrugë mbuluar tradhtinë e tyre, i është rikthyer strategjisë konsensuale, që të kemi rregulla të njëjta për të së mohimit të vlerave të Luftës Nacionalçlirimtare gjithë për sa i përket procedurës së zgjedhjeve. dhe të dëshmorëve të saj, asaj strategjie që kishte Në qoftë se ju do të shkoni me mentalitetin se filluar që në vitin 1992, kur erdhi për herë në parë në ligjin e bëni ju dhe vetëm ju për sa u përket rregullave pushtet. Në vazhdën e kësaj lufte janë sulmet të funksionimit të demokracisë, kjo nuk mund të banditeske dhe kriminale mbi varret e dëshmorëve, shkojë. Është e natyrshme që të keni veton tuaj për mbi monumentet dhe simbolet e tyre, heqja e emrave sa u përket reformave dhe momenteve që i keni të dëshmorëve shkollave, rrugëve dhe mjediseve premtuar elektoratit, por në asnjë rast nuk mund të publike, për të arritur deri te statusi i dëshmorit, që ecni në mënyrë jokonsensuale për rregulla të cilat përbën bazën juridike për vlerësimin e dëshmorit e nuk funksionojnë vetëm për ju, por funksionojnë edhe të familjes së tij. Pra, qëllimi i Qeverisë nuk ishte për ne. kursimi i buxhetit, por goditja morale e familjeve të Pikërisht në këtë kontekst ka qenë edhe dëshmorëve të Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare. deklarata apo pozicionimi jo vetëm i kryetarit të
1123 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Partisë Socialiste, por i të gjithë opozitës, e theksoj, procesverbal. i të gjithë opozitës shqiptare që ndodhet në këtë Kështu që, për t’iu larguar kësaj klime, unë e Kuvend. Kush nuk dëshiron ta shohë, është në vlerësoj natyrisht elegancën në terma krahasimorë dëshirën e tij të mos e kuptojë se çfarë po ndodh në me të kryetarit socialist, i cili, për fat të keq, po Kuvend. Unë shpresoj që kolegët e maxhorancës demonstron dita ditës që nuk është protagonist i të arrijnë ta kuptojnë që jemi duke shkuar drejt një politikës, nuk e njeh politikën. Uroj që të jetë në kolapsi për mënyrën e mosdhënies së përgjigjes stazhin e kolegëve të tij, sepse të bësh deklarata karshi kërkesave tona. radikale të asaj natyre, do të thotë që je jashtë Kam dëgjuar me vëmendje deklaratat e kolegëve realitetit shqiptar, ku gjithsesi të gjithë po mundohemi për gjoja mungesën e vullnetit pozitiv, për mosuljen të modifikojmë pozicionin me standardet e opozitës në tavolinë, për mosdhënien e ndërkombëtare. Pra, të dalësh kundër institucioneve, konsensusit. Qysh nesër, qysh nesër ne jemi të të dalësh kundër atyre raporteve që janë midis gatshëm të ulemi në tavolinën e bisedimeve për të institucioneve qendrore e lokale, të dalësh kundër diskutuar për sa sa u përket dy momenteve regjistrimit të popullsisë, të bësh tentativa të qarta themelore: regjistrit të përkohshëm dhe ligjit të antikushtetuese për t’i hequr nga misioni zyrtar, ligjor medias. Është një pozicionim, i cili nuk ka të bëjë zyrtarët e tjerë, do të thotë të biesh në një gabim me asnjë moment personal, me asnjë moment mjaft të rëndë. ekstremist, por ka të bëjë me një qëndrim të të gjithë Unë e di që nuk mund të ketë tavolinë krize opozitës. Këtë duhet ta kuptoni. Pa realizimin e jashtë Parlamentit, përderisa ekziston një Komision këtyre dy kushteve, vështirë se do të ketë zgjedhje i Reformës Zgjedhore. Të fillojë punën Komisioni i normale në Shqipëri. Reformës Zgjedhore pa asnjë lloj paragjykimi, të Nëse dikush mendon se mund të vërë veton dhe gjithë janë përfaqësues politikë, kanë një mandat në mënyrë të paligjshme, pra po e theksoj: duke politik, të gjithë kanë suportin e partive respektive ecur në mënyrë të paligjshme, kërkon të thotë që dhe atje le ta zgjidhin problemin. Të tentosh ta mund të bëhen zgjedhje edhe me këtë Kod Zgjedhor, shkëputësh nga Parlamenti për të dalë në tryeza, atëherë neve s’na mbetet gjë tjetër, veçse t’ju urojmë për të dalë e për të thënë para mediave: “Shiko se rrugë të mbarë në këtë rrugë që nuk ka krye. Ne, ç’po bëjmë ne, si po e tërheqim maxhorancën”, nëse do të mendojmë se do të ecim veç e veç, harrojeni, ky është gabim. Është gabim dhe nuk ka s’kemi kuptuar asgjë. Ftesa jonë është për të ecur për të ndodhur. E thashë dhe dje, ju siguroj që e bashkë. Kjo ftesë vjen edhe nga Brukseli. Shpresoj kam thënë në titull personal, nuk ka vendim subjekti që në ditët në vazhdim të ketë reflektim ndaj kësaj politik, por kam të drejtë të flas edhe në emrin tim situate. personal, përderisa nuk keni vullnet të reformoni Ashtu siç e kam thënë edhe në seanca të tjera, standardet, që në radhë të parë janë në interes të në mungesë të reflektimit, në mungesë të ftesës opozitës, atëherë, të nderuar, populli shqiptar, për t’u ulur dhe për të dialoguar e për të negociuar, institucionet shqiptare kanë nevojë që të ne nuk do të marrim pjesë në votimin e projektligjeve. funksionojnë. Në rast se nuk bëjmë Kod të ri, jam i Ky është një qëndrim serioz nga ana jonë, është mendimit të ecim me Kodin që e kemi miratuar, të një thirrje për seriozitet dhe nuk ka të bëjë me asnjë cilin juve e keni miratuar duke qenë në pushtet. lloj tendence për të krijuar situata të padobishme Gjithsesi, duke folur në emër të grupit, unë në Kuvend. shpreh gatishmërinë që Grupi Parlamentar i Partisë Ju falemnderit! Demokratike ka një vullnet të plotë politik për t’u Jozefina Topalli – Zoti Topi, urdhëroni. ulur, për të biseduar në Komisionin për Reformën Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! Zgjedhore. Pa bashkëpunim nuk ka sens të përdoret Më duket se po përsërisim të njëjtat deklarata. termi konsensus. Duhet të ketë motiv për Besoj që para se të jemi protagonistë të misionit bashkëpunim dhe atje të mos paragjykojmë asgjë, politik duhet të jemi të kujdesshëm disi edhe me të diskutojmë, të japim modalitetet e duhura në një konsumizmin individual. E them këtë, sepse u bë frymë demokratike dhe natyrisht me një suport të rreth një muaj që po themi ekzaktësisht të njëjtat plotë të faktorit ndërkombëtar. gjëra, aq sa duke parë procesverbalin e seancës së Falemnderit! kaluar, më duket sikur po lexohet mot a mot Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! (motamo) gjithçka çka është shkruar në Fjalën e ka zoti Malaj.
1124 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Arben Malaj – Falemnderit, zonja Kryetare! është i gatshëm të ulet për të dialoguar, ashtu siç Së pari, duke u rikthyer në aktivitetin ne e kemi kërkuar në kaq seanca, të deklarojë orën, parlamentar, dëshiroj edhe unë të shpren vlerësimin datën në Kryesinë e Kuvendit. Ne jemi të gatshëm për nënshkrimin e Marrëveshjes së Stabilizim- të ulemi. Asociimit, një rezultat i arritur nga e gjithë klasa Jozefina Topalli – Zoti Ceka, e keni fjalën. politike shqiptare dhe nga të gjitha qeveritë. Besoja Neritan Ceka – Falemnderit, zonja Kryetare që që pas kthimit nga Brukseli, Qeveria duhej ta kishte më dhe fjalën jashtë listës së regjistruar, por unë kuptuar që ajo që është arritur është një mund dhe më tepër e konceptoj këtë si një replikë me zotin përpjekje e të gjithëve dhe, natyrshëm, e tillë do të Beja, kur pyet nëse ka tjetërkush në këtë sallë që jetë dhe përgjegjësia në të ardhmen. Duket se ka mund të bëjë të njëjtat deklarata si Edi Rama, unë një përqendrim të gabuar për atë që është arritur, e i them, jam unë, për arsyen e thjeshtë, dhe i ftoj cila do të deformojë ose do të pengojë të gjitha sfidat këtu, po të doni i regjistroni dhe i çoni në gjykatë, e së ardhmes. ku t’ju dojë qejfi; të gjithë kryetarët e komunave dhe Natyrshëm duhet vlerësuar edhe fakti që Banka të bashkive të mos zbatojnë një rregull, një udhëzim Botërore, një institucion serioz, pas një sondazhi, i cili është antikushtetues, është antiparlament. përfundimisht dha vlerësimin maksimal që gjatë një Ju e dini që Kodi Zgjedhor përcakton mënyrën e trevjeçari është arritur të reduktohet varfëria në regjistrimit të zgjedhësve dhe këtë nuk e cakton Shqipëri. Jo se ky është një tregues për të bërë Ministria e Brendshme. Nuk ka të drejtë ministri i debat politik me njëri-tjetrin, por mbetet prioritet që Brendshëm të marrë kompetencat e Parlamentit. procesi i integrimit do të kushtëzohet pikërisht edhe Ky është një Kod që miratohet me 84 vota dhe këtu nga arritjet në reduktimin e varfërisë. nuk ka bojkotim, ashtu siç nuk quhet bojkotim kur Së dyti, ajo që dua të theksoj, duke qenë se pakica nuk voton si shumica. Është një rast tipik i sapo jam kthyer në Parlament, unë shpresoja që votimit. ministrat tanë, që i kushtojnë shumë kujdes lukut Ky Parlament voton me tri rregulla, e dini fare europian kur shkojnë në aktivitete europiane, mirë. Nuk voton vetëm me shumicë të thjeshtë, por çuditërisht kur kthehen në Shqipëri vazhdojnë me dhe me shumicë të cilësuar, voton pastaj edhe me mentalitetin e vjetër për ta mbajtur politikën shqiptare tri të pestat. Prandaj, unë mendoj që të gjithë ata nën akuzat për njëri-tjetrin ose nën shpifje. Duhet që nuk zbatojnë këtë udhëzim, i cili është në të dini që për shkak të kësaj politike, Shqipëria është kundërshtim jo vetëm me Kodin Zgjedhor, dhe nuk vendi i fundit, nga vendet që nuk janë anëtare të mund të shkonin në zgjedhje me të njëjtin Kod BE-së, për mbështetjen që i jepet për procesin e Zgjedhor. Dhe ai Kod nuk ka vdekur, është në integrimit. Ky perceptim në sondazhet ndërkombëtare funksionim. Natyrisht, duhet korrigjuar me vjen pikërisht nga mënyra se si bëhet politika konsensus, po dhe mbi bazën e 84 votave. Nuk shqiptare në Parlament, ose edhe nga forcat politike është një konsensus sa për të kaluar radhën, siç e jashtë Parlamentit. Mua më vjen keq që një ministër bëtë herën e kaluar, vetëm PD, PS, dhe e çuat që kapardiset në Bruksel, kur kthehet në Shqipëri, Shqipërinë në këtë lloj Parlamenti, që tani e quani në një emision televiziv është i barabartë me një gjysmë të legjitimuar dhe Dushk akoma. militant fanatik të Katundit të Ri, nga zona ku është Prandaj, në këtë rast, unë mendoj që ministri i zgjedhur. Brendshëm ka bërë gabim që firmos urdhra, të cilat Jam i gatshëm që në çdo rast, për çdo akuzë janë në kundërshtim me legjitimitetin e Parlamentit publike, të ballafaqohem me institucionet shtetërore. dhe kërkoj që të mos bëhen presione ndaj Por u kërkoj ministrave shqiptarë, që tashmë janë Parlamentit, siç u bënë sot këtu, duke përmendur ministra, nuk janë më opozitarë që digjnin dhe armiq, dhe tradhtarë, dhe njerëz që punokan institucionet, që çdo dokument ta dorëzojnë në për interesa të të tjerëve. organet kompetente. Zotërinj, ky vend nuk mund të shkojë më me Ju falemnderit! regjistra të përkohshëm. Dhe regjistri i parë i Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Malaj! përkohshëm, e dinë të gjithë që është një mashtrim. Përsëri e doni fjalën, zoti Majko? Urdhëroni. Janë 150 mijë zgjedhës të cilët janë shpirtra të Pandeli Majko – Zonja Topalli, vdekur. Nuk mund të vazhdohet kështu. Unë dëgjova me vëmendje kolegun e Grupit Unë kam qenë kundër atij Kodi pikërisht për këto Parlamentar të Partisë Demokratike. Në qoftë se ai anarkizma që kishte. Ky është një anarkizëm tipik.
1125 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E kam thënë edhe në diskutimin tjetër, ata njerëz në mesazhet që i japim popullsisë. Kjo kërkohet që janë vendosur në Durrës, në Tiranë, në Elbasan, nga pushteti vendor dhe nuk bëhet me buton në Vlorë e kudo, o do të jenë qytetarë, o do të jenë elektronik në Tiranë, të mos flasim veresie, pasi nuk fshatarë. Nuk mund t’i mbani me gjendje të dyfishtë janë të regjistruar, sepse sistemi i gjendjes civile të dhe me shpirtra të vdekur. Shqipërisë nuk është ende elektronik. Prandaj duhet Prandaj, unë mendoj që çdo përpjekje për ta që pushteti vendor, që nga kryeplaku, te kryetari i lidhur Shqipërinë me të kaluarën duhet të ndërpritet. komunës e deri te personat e gjendjes civile, të Zotërinj, këtu është e qartë, ky vend do një regjistër. përcjellin informacionin mbi bazën e dokumentit; të Është i vetmi vend i Europës që nuk ka një regjistër tërë ata që kanë vdekur, të hiqen, të tërë ata që themeltar. Në këtë Kuvend kemi bërë një ligj për mbushin moshën 18 vjeç, të futen. Kjo është një regjistrin themeltar të shtetasve. Mjafton një shtypje çështje e cila nuk duhet të bëhet pjesë e politikës butoni që të hiqen ata që janë nën 18 vjeç, ata që së ditës. Ky ishte dhe mesazhi im, kështu që besoj kanë vdekur dhe ata që doni t’i vini nën kompetencat që është më e qartë ajo që doja të thosha. e kryetarëve të komunave dhe del regjistri i Falemnderit! zgjedhësve të Republikës. Çfarë marifeti është ky? Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja! Unë nuk e kuptoj që OSBE-ja vazhdon ta kalojë Zoti Koçi e keni fjalën. rrugën e Shqipërisë për në Bruksel, nëpër Petro Koçi – Po, falemnderit, zonja Kryetare! Bugjejovicë. Rruga Tiranë-Bruksel është rrugë e E përshëndes dialektikën e diskutimit drejtpërdrejtë dhe s’ka nevojë të kalojë nga Shvejku. pararendës dhe dua të flas lidhur me rendin e ditës. Falemnderit! Në fakt ju, zonja Kryetare, duhet të më kishit dhënë Jozefina Topi – Falemnderit, zoti Ceka! fjalën në momentin pasi e lexuat rendin e ditës, Zoti Beja, për replikë. sepse unë kisha një ndërhyrje për procedurë lidhur Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare! me përmbajtjen e këtij rendi. Unë dua t’iu kujtoj shqiptarëve që kërkohet të Në pikën 3 ju, në mënyrë të çuditshme, keni futen në listë të gjithë ata që kanë mbushur moshën vënë: Përgjigje pyetjeve të deputetit Petro Koçi nga 18 vjeç në datën 4 korrik e prapa. Është një kërkesë ministri i Kulturës, Rinisë dhe Sporteve. Askush nuk kushtetuese. Nuk është diçka e vendosur me mund të shpikë pyetje të miat për ministrin përkatës. konsensus midis partive etj., por është kërkesë e Unë kam kërkuar interpelancë me Kryeministrin, pra Kushtetutës. Ministria ka të drejtë t’i kërkojë me Kryetarin e Këshillit të Ministrave, zotin Sali pushtetit vendor që të fusë në listë të gjithë ata Berisha, lidhur me situatën e krijuar në Teatrin shtetas që kanë mbushur moshën 18 vjeç pas 4 Kombëtar pas emërimit të drejtorit të ri. Nuk e kam korrikut. Është një kërkesë që bëhet në të gjitha bërë këtë, dhe s’dua të jem cinik, duke numëruar vendet e botës. vrimat e kavallit të Qeverisë; po për shkak se drejtori E dyta, është një kërkesë kushtetuese që të i Teatrit Kombëtar është nomenklaturë e gjithë të votojnë vetëm një herë, që do të thotë ta Kryeministrit, e kam kërkuar interpelancën me të. kenë emrin vetëm një herë në listë, që do të thotë Por, nëse Kryeministri është i zënë me studimet se nga 150 mijë emra që janë regjistruar dy herë për industrinë e seksit, meqenëse është i zënë me dhe që janë të trashëguar nga Qeveria Socialiste, preokupimet që familjarët e tij janë të lidhur ngushtë të hiqen gjysma. Kjo do të thotë të hiqen 75 mijë me procesin e zgjerimit të vrimës së zezë në emra, të cilët janë kot në listë, sepse janë regjistruar Albtelekom, ky nuk është faji i Kushtetutës, as i dy herë. Është, absolutisht, një kërkesë Parlamentit, as imi. kushtetuese. Nuk ka nevojë që ne të diskutojmë Ju lutem shumë, edhe ju mbani përgjegjësi këtu politikisht nëse duhen hequr ose s’duhen hequr. personale për këtë çështje, detyrojeni Kryeministrin Unë besoj që kjo është fare e qartë. të vijë në interpelancë. Kjo nuk është e vetmja E treta, kërkohet që të hiqen nga listat njerëzit interpelancë, së cilës Kryeministri nuk ka kurajë t’i që kanë vdekur. Është përsëri një kërkesë përgjigjet. Le të vijë këtu dhe t’u japë përgjigje të kushtetuese, është një kërkesë që e kanë të gjitha gjithë deputetëve nga opozita që kanë kërkuar vendet e botës. Absolutisht, nuk është një çështje interpelancë. Është rasti i parë që një kryeministër politike që të mund të vendoset nga një tryezë nuk ka kurajë t’u përgjigjet rregullave të Kushtetutës, bisedimesh. funksionimit normal të Parlamentit dhe Prandaj, unë besoj që të jemi më të përgjegjshëm marrëdhënieve të Parlamentit me Qeverinë. Në qoftë
1126 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
se deri tani dikush foli këtu për mosbindje qytetare, nuk ka të drejtë që të votojë dy herë ose të jetë i po ju them; kjo është mosbindje aspak qytetare e regjistruar dy herë. Ne e dimë shumë mirë se si Kryeministrit për Kushtetutën, për Parlamentin. bëhet transferimi i votuesve tuaj në zona të cilat ju i Unë nuk mund të pranoj që të vijë këtu ministri administroni mrekullisht dhe i dërgoni për të votuar dhe t’i japë përgjigje një interpelance që unë e kam në dy vende, ose në zonat në Veri, të cilat ju i kërkuar me Kryeministrin. përdorni për shkak të votimit familjarisht, ku voton Falemnderit! vetëm një familjar për të gjithë. Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Petro! Kjo praktikë, nëse u përdor gabimisht dhe u Do të bëj një sqarim, s’ka lidhje fare me pranua nga maxhoranca e djeshme, për shkak të Kryeministrin, ka lidhje me mua. Në momentin që komplekseve që kishin ata në raport me më vijnë interpelancat, në këtë interpelancë kam ndërkombëtarët për të arritur ato standarde të vënë re se kërkesa ishte për arsyen e shkarkimit të kërkuara nga opozita e djeshme, sot nuk mund të drejtorit të mëparshëm dhe të emërimit të zotit Bora. përsëritet më. Prandaj është mirë që maxhoranca Në fakt kjo kërkesë është bërë për vetëm se cila t’i japë fund kësaj komedie, është mirë që kjo është gjendja e Teatrit Kombëtar pas emërimit të maxhorancë të reagojë në përputhje me kërkesat e zotit Bora. Jam korrekte? Domethënë, kishte dy javë ndërkombëtarëve, është mirë që i gjithë Kuvendi i që ishte shkarkuar paraardhësi, për të cilin unë kam Shqipërisë, nëpërmjet komisionit të ngritur për respekt, ju e keni mik, është normale fare, edhe reformën zgjedhore, të bashkëpunojë dhe të unë e kam vlerësuar veprimtarinë e tij. Por, çfarë mirëfunksionojë për të mirën e zgjedhjeve të mund të ndodhë në një institucion për dy javë, kur ardhshme, për të hequr atë njollë të zezë që ka ikën njëri dhe vjen tjetri? Unë mendoj se ne si Shqipëria për zgjedhje sistematikisht të deputetë duhet të jemi të thellë, për më tepër që manipuluara. LSI-ja e ka ngritur këtë çështje edhe propozimi, zoti Petro, bëhet nga Ministri i Kulturës. te Presidenti i Republikës, është përpjekur të japë Megjithatë, ta bëj sqarimin deri në fund, unë kontributin e vet, me qëllim që të kemi një Kod mendova se ju keni rënë dakord për interpelancën, Zgjedhor që të minimizojë mundësitë për abuzim prandaj e kam vendosur në rendin e ditës. Të kërkoj dhe manipulim. ndjesë, meqenëse s’keni rënë dakord. Përpjekjet tuaja për të mbajtur qartësisht një Atëherë vazhdojmë. Zoti Legisi e keni fjalën, Kod Zgjedhor i cili krijon hapësira për manipulim urdhëroni. dhe abuzim tregojnë se ju jeni të papërgatitur për të Ndre Legisi – Zonja Kryetare, të nderuar kolegë hyrë në fushatën zgjedhore dhe për të fituar deputetë, zgjedhjet. Kjo nuk mund të ndodhë dhe nuk mund Ne mendojmë se problemi i zgjedhjeve nuk mund të bëhet kurrsesi me të drejtën që ju jep pushteti të trajtohet si një problem që i takon vetëm për të nxjerrë urdhra dhe udhëzime, të cilat janë maxhorancës, por duhet të jetë produkt i një lehtësisht të atakueshme dhe, për sa kohë që ato bashkëpunimi të mirëfilltë mes pozitës dhe opozitës. nuk e kanë konsensusin edhe të opozitës, janë dhe Për këtë arsye, Kuvendi i Shqipërisë ngriti dhe të palejueshme për t’u përdorur. komisionin përkatës, i cili nuk ka funksionuar për Kërkesa që ne kemi është; i jepni rrugë shkak të papërgjegjshmërisë që po tregon detyrimisht bashkëpunimit pozitë-opozitë për të maxhoranca gjatë gjithë funksionimit të tij. hartuar një Kod Zgjedhor në përputhje me kërkesat Pretendimet se e kemi Kodin nuk qëndrojnë, e ndërkombëtarëve. sepse kolegët parafolës nuk kanë parasysh nenin Falemnderit! 64/2 dhe dispozitat kalimtare të këtij Kodi, që ju Jozefina Topalli – Falemnderit! pretendoni se e keni dhe se mund ta përdorni për Zoti Vuksani e keni fjalën. zgjedhjet që vijnë. Ky Kod duhet ndryshuar dhe Gjokë Vuksani – Kemi disa seanca që dëgjojmë duhet përmirësuar. Për këtë qëllim u ngrit edhe shqetësimin e grupit parlamentar të opozitës dhe komisioni përkatës. kushtet e tyre për të marrë pjesë në veprimtarinë Maxhoranca nuk mund të ushtrojë pushtetin në parlamentare. Argumentet janë: Komisioni “Sollaku”, mënyrë abuzive në kurriz të opozitës. Ajo nuk mund Komisioni Zgjedhor, Këshilli Drejtues i të administrojë 150 mijë vota, që dihen tashmë se Radiotelevizionit dhe KKRT-ja. votojnë për të dhe dihet tashmë sepse mbrohen me Unë e mirëkuptoj shqetësimin e opozitës, i kaq fanatizëm. Askush në Shqipëri, asnjë votues kuptoj argumentet që ka marrë si instrumente për
1127 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të realizuar qëllimin e saj politik. në ndërtimin e Tiranës, por edhe në auditoret e Për sa u përket Këshillave të Radiotelevizionit, universiteteve, në të gjitha fushat e ekonomisë unë kam artikuluar disa herë se jam pro zgjedhjeve shqiptare. Një drejtues politik i PS-së u shpreh se të përfaqësuesve nga shoqëria civile, si personalitete partia e tij humbet Durrësin dhe Tiranën; për këtë të fushave që kanë lidhje profesionale me fakt, ne si maxhorancë, nuk mund të intonojmë Radiotelevizionin, të cilat nuk janë peng i njerëzit, qoftë edhe përkohësisht, për të plotësuar informacioneve politike dhe japin një garanci kërkesat e tij. individuale për mbarëvajtjen e tyre. Opozita ka shpallur si objekt të saj politik Në Komisionin e Mediave, në prononcimin e zgjedhjet e përgjithshme në vitin 2007. Por paniku i anëtarëve të komisionit dhe, së fundi, edhe të humbjes së zgjedhjeve lokale e bën kryetarin e PS- Kryetares së Parlamentit është ofruar kompromis së që të përgatisë justifikime për humbjen e tyre në përzgjedhjen e këshilltarëve që vijnë nga shoqëria para simpatizantëve të PS-së; pse jo, po mbledh civile. Opozitës do t’i jepet mundësia që të japë rreth vetes edhe bashkëpunëtorë që ta akuzojë atë pëlqimin e saj për kandidaturat e shoqërisë civile, pas humbjes për këtë humbje. duke e ndier veten pjesëmarrëse në ngritjen e këtyre Handikapi që lideri socialist ndodhet jashtë dy këshillave. Pra, unë mendoj se nuk ka një Parlamentit, më shumë se një herë, i ka detyruar moviment politik për këtë argument. Pas këtij deputetët e tij që ta lënë atë, në mënyrë që të jenë prononcimi nga maxhoranca, ai mbetet vetëm një në të njëjtin status politik dhe t’i heqin mundësinë pretekst i zbehtë. kundërshtarëve të tij brenda Partisë Socialiste që Zgjedhjet e lira e të ndershme janë një argument të mos të shprehin asnjë fije luajaliteti. thelbësor i një partie politike dhe për këtë arsye Ndërsa për sa i përket movimentit të tretë politik, PD-ja ka insistuar vazhdimisht në realizimin e tyre Komisionit “Sollaku”, këtu unë opozitën e shikoj të brenda standardeve europiane. Ish-maxhoranca, që ndarë ose të dyzuar. Një pjesë e saj është mjaft e në mënyrë të paimagjinueshme e sheh veten në angazhuar për mbrojtjen e shkeljeve të rënda të ligjit opozitë, tani e ka ngritur atë si kryeargument dhe që ka kryer Prokurori i Përgjithshëm, madje e mendon se ka plotësisht të drejtë në kërkesën e mbrojnë atë, jo vetëm me argumente, por edhe me saj. Por kërkesa për të realizuar një regjistër votimi gjithë fjalorin e tyre të mësuar në politikë ose në brenda një periudhe tetëmujore, kur ajo nuk ka mjediset ku ata janë rritur. Pjesa tjetër e opozitës, dashur ose nuk ka mundur ta realizojë atë brenda megjithëse e heshtur, duket mjaft e qetë dhe e pret tetë vjetëve, është një kërkesë e pamundur që të me durim rezultatin e këtij komisioni. realizohet. Unë nuk dua të besoj që ata që mbrojnë Argumenti që japin disa kolegë socialistë dhe Sollakun, nuk e mbrojnë vetëm atë, por dhe veten e aleatët e tyre se rreth 150 mijë votues, që kanë më tyre dhe bëmat e pushtetit të tyre. Dhe janë shumë shumë se një dekadë që kanë ngritur shtëpinë, të shqetësuar edhe për të ardhmen e tyre politike. punojnë e jetojnë në Tiranë dhe në Durrës, duhet të Si deputet i këtij Parlamenti, unë u bëj thirrje detyrohen që të votojnë në vendet e origjinës së kolegëve opozitarë që të zënë vendin e tyre ne tyre, më duket një absurditet. komisione e seanca plenare dhe të japin kontribut Kolegë të nderuar, të pazëvendësueshëm në reformën zgjedhore dhe Ju që keni pasur mundësinë të jetoni në një vend në jetën politike shqiptare, në mënyrë që të mos europian keni konstatuar se ata votojnë në çdo bëhen pengesë për integrimin europian të rezidencë, madje europianët e dërgojnë votën e tyre Shqipërisë. edhe nëpërmjet sistemit elektronik, kur ata janë Falemnderit! shtetit. Jozefina Topalli – Falemnderit! Argumenti që dha një koleg me thinja nga Zonja Dade për procedurë. opozita se ka njerëz që votojnë si tribu apo se të Arta Dade – Falemnderit! ardhurit duhet të shkojnë atje ku kanë lënë mullarët Deputetët nuk mbajnë përgjegjësi për ato që e tyre, megjithëse bëjnë llaç, që nuk e bëjnë fëmijët thonë këtu në Parlament, por, me sa shoh unë, kjo e tyre, më duket një vlerësim racist. është keqkuptuar nga deputetët e maxhorancës Këta njerëz që kanë ardhur në periferi të Tiranës parlamentare, e cila nuk reflekton maxhorancën janë shtetas shqiptarë. Kanë ardhur këtu për një elektorale. Do t’u bëja thirrje që të çlirohen nga jetë më të mirë dhe po japin një kontribut të çmuar mënyra më e lehtë që ata kanë gjetur duke bërë
1128 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
sulme ndaj opozitës dhe liderit të saj dhe të merren Partisë Demokratike përmendi vetëm të parën; nuk me përgjegjësitë që ata kanë, së bashku me bosin e përmendi çështjen e ligjit të medias, që ishte një e tyre, përpara elektoratit me premtimet që kanë kërkesë dhe thirrje nga kryetari i grupit tonë për dhënë, premtime të cilat i kanë ulur në ato karrige. konsensus. Sulmet e buzëqumshtëve të politikës dhe të Unë e kuptoj që kryetari i Grupit Parlamentar të profesionistëve të të gjitha dukurive dhe trafiqeve, PD-së e ka të vështirë t’i referohet kësaj çështjeje nga koha kur bosi i tyre ishte President, kohë në të të dytë, për sa kohë që çdo rrugë e konsensusit cilën u instaluan të gjitha këto dukuri negative, është mbyllur, për faktin që maxhoranca i është shpreh edhe një herë krizën e thellë që kjo drejtuar së fundi edhe me një letër disa subjekteve maxhorancë e ka futur veten dhe do të fusë edhe për të sjellë propozimet për kandidaturat për KKRT- vendin. Kjo shpreh edhe konsumin e paparë në dhe Këshillin Drejtues të Radiotelevizionit. ndonjëherë në të gjithë përvojën politike të ndonjë Nuk po ndalem në çështjen që opozita është force politike, e cila është konsumuar pa mbushur anashkaluar, dhe nga Kryetarja gjithashtu, por po vitin. ndalem në faktin që në këtë letër, përveç që u Në një shoqëri demokratike maxhoranca ka adresohet kompanive private, ose subjekteve të tjera detyrat e veta dhe s’ka për detyrë ta mësojë se si që janë me konflikte interesi, ajo do të thotë që duhet të sillet opozita, ashtu sikurse opozita ka kompani private ose televizione kanë konflikt të detyrat e saj. Për këto detyra ne japim llogari përpara pastër interesi për të pasur përfaqësues në entet atyre që na monitorojnë, na vlerësojnë dhe na rregullatore. Dua të them që maxhoranca, me votojnë. deklaratën që bëri sot kryetari i Grupit Parlamentar Së dyti, opozita do të përdorë të gjithë të Partisë Demokratike, nuk e preku mundësinë e mekanizmat ligjorë, brenda dhe jashtë vendit, për një uljeje në komision për çështjen e ligjit të medias, të imponuar zgjedhje të lira, të drejta dhe të dhe me dërgimin e letrës, me sa duket, e konsideron ndershme, ashtu sikurse kërkohet nga faktori të mbyllur këtë çështje. ndërkombëtar. Tashmë dosjet me manipulimet e Falemnderit! zgjedhjeve nga përfaqësues të pozitës së tanishme Jozefina Topalli – Falemnderit! janë depozituar edhe në kancelaritë europiane. E Meqenëse unë jam shprehur dhe disa herë edhe kemi shumë të lehtë që të shpalosim manipulimet kemi diskutuar, edhe bashkë kemi diskutuar në që ju keni filluar të bëni. zyrë, unë pres. Ju kërkoj edhe ju si kryetare Falemnderit! komisioni atë që kërkon ligji. Në emrin tuaj dërgoni Jozefina Topalli – Fjalën e ka zoti Shehu, ftesat të gjitha OJQ-ve që ju mendoni, përveç atyre urdhëroni. që u janë çuar. Sali Shehu – Zonja Kryetare, Nga ana tjetër, unë kam biseduar me zonjën Unë mendoj se jo vetëm që ora ka vajtur 11.30, Leskaj. Zonja Leskaj ka të drejtë të dërgojë ftesat por dhe bisedat me qumësht dhe me gjizë duhet të sipas kërkesave që ka ligji, abolutisht. Jua përsëris kenë mbaruar, besoj. Të fillojmë seancën dhe të edhe një herë; mos sulmoni kot asnjë kryetar grupi mbarojmë, se kemi edhe punë të tjera, apo jo? tjetër. Ne bashkë me kryetarin e grupit e kemi Falemnderit! biseduar dhe kemi qenë të gjithë të një mendjeje Jozefina Topalli – Aboslutisht, keni të drejtë. qysh në fillim, kur është hartuar ky projektligj që Asnjë lidhje tjetër, vetëm me procedurën kishin të kemi ndër mend vetëm të respektojmë atë që kemi gjitha ndërhyrjet. Do të flasin dhe zonja Leskaj dhe thënë që preferencat tuaja në këto borde të zoti Petrit Gjoni dhe e mbyllim. Jo, nuk e jap fjalën respektohen; preferencat tuaja me emrat e ardhur më për procedurë. nga OJQ-të do të respektohen dhe do të votohen. Zonja Leskaj e keni fjalën. Prandaj mos shpikni pretekste të tjera, por bëhuni Valentina Leskaj – Falemnderit! seriozë. Thirrja e kryetarit të Grupit Parlamentar të Nuk them se nuk jemi të shqetësuar nga Partisë Socialiste besoj se ishte e qartë dhe qe për deklaratat e djeshme për mosbashkëpunim për dy çështje: Ishte për çështjen e listës dhe reformën elektorale, nuk them se s’jemi të respektivisht të Komisionit të Reformës Zgjedhore shqetësuar fort nga thirrja për të mos zbatuar ligjet, dhe për çështjen e ligjit të medias. Në përgjigje, në por unë sot uroj që të kem përceptuar një tjetër reagimin që bëri kryetari i Grupit Parlamentar të ndjesi dhe përgjegjësi.
1129 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Zonja Leskaj, edhe një herë nga ajo që ju kam tjera, në mënyrë që të arrijmë konsensusin për thënë në zyrë; si kryetare e komisionit bëni ftesat reformën zgjedhore. T’i lëmë diskutimet jashtë kësaj me firmën tuaj dhe me vulën tuaj. detyre. Po, zonja Leskaj. Falemnderit! Valentina Leskaj – Zonja Topalli, është e Jozefina Topalli – Falemnderit! vërtetë që ne kemi folur dhe të njëjtën gjë unë jua Kalojmë te pika e dytë: Miratimi i procesverbalit kam thënë edhe në zyrë. Nuk është serioze, madje të seancave të datave 22.6.2006 dhe 27.6.2006. është qesharake, që të venë nga Komisioni Ka ndonjë kundërshtim? Nuk ka. Parlamentar i Medias letra të ndryshme që të ftojnë Atëherë procesverbalet konsiderohen të subjektet për të sjellë propozime. E para. miratuara. E dyta, nuk mund të venë letra kur ligji akoma Kalojmë te pika e tretë; projektligji “Për një nuk ka hyrë në fuqi. ndryshim në ligjin nr.9355, datë 10.3.2005 “Për E treta, zonja Topalli, unë dhe grupi im ndihmën dhe shërbimet shoqërore””. parlamentar jemi mësuar të punojmë me standarde Në emër të Komisionit për Punën, Çështjet demokratike. Dhe standarde do të thotë që, përpara Sociale dhe Shëndetësinë, zonja Bregu? se të ftosh subjektet, nuk mund të kesh preferenca Majlinda Bregu – Në mbledhjen e djeshme të personale, por duhet të përcaktosh kritere. Kriteret komisionit ne kemi vendosur që ta shtyjmë votimin përcaktohen në komisionin parlamentar. Përveç e këtij projektligji dhe mendoj se do ta kalojmë kësaj, nuk ka nevojë t’i ftojmë ne me emra AMC-në ndoshta herën tjetër për të sqaruar dhe dy-tri dhe Vodafon-in ose Top Channal-in (Top Çenellin) të probleme që kishim. bien kandidatë, por ne përcaktojmë kriteret si Jozefina Topalli – Domethënë jeni për shtyrjen. komision në bazë dhe në respekt të ligjit, pastaj Në rregull, dakord atëherë. këto mund të botohen në gazetë dhe lihet e hapur Po, zoti Uka, urdhëroni. për të gjitha subjektet, që përfitojnë nga ligji, të sjellin Rexhep Uka – Zonja Kryetare, kandidatë. Kjo është demokracia, kjo është rruga e Për sa i takon këtij projektligji, që është propozim drejtë. Kështu jam mësuar të punoj unë. i një grupi deputetësh, unë pak kohë më parë kam Falemnderit! bërë edhe një ndërhyrje për këtë çështje. Unë jam Jozefina Topalli – Falemnderit, zonja Leskaj! për ta kaluar, por pas një konsulte që bëmë tani, Nuk e mendoj aspak ndryshe nga ajo që thoni flas edhe në emër të lobingut “Për mbrojtjen e të ju. Ashtu do të bëhet. Emrat do të vijnë, do të verbërve”, nuk e kuptoj pse është zvarritur deri tani diskutohen në komisionin tuaj dhe pastaj do të kjo çështje. Tani, siç thashë, pas një konsulte që kalojnë. bëmë me të gjithë kolegët, vetëm për disa sqarime Fjalën e ka zoti Petrit Gjoni dhe kjo çështje të vogla, do ta votojmë radhën tjetër. mbyllet tani. Por mendoj se relacioni i sqaron të gjitha gjërat Petrit Gjoni – Falemnderit! dhe të jenë të qartë se ky ligj do t’i marrë në mbrojtje E nderuara, zonja Kryetare, të nderuar kolegë deri në fund të verbërit, pas statusit që u kemi deputetë, miratuar në vitin 1996. Shqipëria nuk ka qenë më e Na vjen keq që jashtë kësaj salle, si dhe brenda pasur në vitin 1996 dhe s’ka përse të vërë dorë tani sallës së Parlamentit, dëgjohen thirrje të tilla për tek të verbërit. moszbatim udhëzimesh të Ministrisë së Brendshme Këto probleme teknike që kanë dalë lart e poshtë nga kryetarët e komunave dhe bashkive. do t’i analizojë mirë dhe grupi i deputetëve që ka Me këtë gjuhë i bie që prefektet e qarqeve të propozuar projektligjin qw insiston deri në fund për porositen që të mos konfirmojnë asnjë nga vendimet t’i mbrojtur ata. e këshillave të komunave dhe bashkive socialiste, Falemnderit! gjë që nuk duhet bërë. Kjo nuk duhet bërë. Jozefina Topalli – Domethënë do ta shtyjmë Ne distancohemi nga kjo thirrje dhe, meqenëse që të merren parasysh këto ndryshime të vogla. këtu po dëgjojmë kompromis për të dyja palët, qoftë Atëherë kalojmë te projektligji i fundit “Për disa nga Partia Socialiste, qoftë nga Partia Demokratike, ndryshime në ligjin nr. 8450, datë 24.2.1999 “Për mendime të cilat u shprehën nga kryetarët e grupeve, përpunimin, transportimin dhe tregtimin e naftës, si anëtar i Komisionit për Reformën Zgjedhore, shtoj gazit dhe nënprodukteve të tyre””, i ndryshuar. që qysh ditën e nesërme të vazhdojnë mbledhjet e Zoti Uka, urdhëroni.
1130 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Rexhep Uka – Ne si komision jemi shprehur orën 10.00 paradite? Në rregull. S’ka ndeshje të dakord për kalimin e projektligjit. hënën? Se këshilltarët më thonë që t’i lëmë deputetët Jozefina Topalli – Dakord. të punojnë paradite në komisione. Çfarë më Komisioni i Ligjeve? Dakord. sugjeroni? Çfarë të bëjmë? Zoti Topi? Ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Bamir Topi – Meqenëse kërkohet që të punohet Atëherë në emër të grupeve: në komisione, njoftoni që seanca të fillojë në orën (Ndërkohë deputetët e opozitës largohen nga 18.00, sepse s’ka as ndeshje të hënën. salla.) Jozefina Topalli – A biem dakord të gjithë? Grupi Parlamentar i Partisë Agrare (Deputetët bien dakord për fillimin e seancës Ambientaliste? Dakord. Falemnderit! së ditës së hënë në orën 18.00.) Grupi Parlamentar i PR-së? Dakord. Atëherë, ju falemnderit! Seanca e së hënës do Falemnderit! të fillojë në orën 18.00. Do të keni shumë projektligje Grupi Parlamentar i PD-së, zoti Topi? Dakord. dhe shumë votime të rëndësishme, prandaj Falemnderit! pjesëmarrja juaj është shumë e rëndësishme. Atëherë, ne kemi rënë dakord që seanca e ditës Pra, të hënën që të gjithë në orën 18.00 këtu. së hënë të fillojë në orën 10.00 a në orën 18.00? Në Ju falemnderit!
E hënë, 3.7.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Rendi i ditës: punësimit””, i ndryshuar. 1. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës 3. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes (deri 60’) financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të 2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të datës 29.6.2006. Komuniteteve Europiane, “Për Programin 3. Miratimi i kalendarit të punimeve të Kuvendit Rajonal (CARD-s, 2005)””. për periudhën 3-27 korrik 2006. 4. Projektligji “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes 4. Projektligji “Për faljen e gjobave të Financiare” kontributeve të detyrueshme të sigurimeve 5. Projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, shoqërore dhe shëndetësore, si dhe të trajtimit depozitimin e mjeteve rrugore me motor të mbi të ardhurat nga punësimi për personat rimorkiove dhe pjesëve të tyre ta dala jashtë juridikë e fizikë, të regjistruar si tatimpagues përdorimit ose të braktisura dhe për të taksës vendore mbi biznesin e vogël për veprimtaritë që lidhen me to”. periudhën tatimore të vitit 2005”. 6. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin 5. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në nr.8450, datë 24.2.1999 “Për përpunimin, ligjin nr. 8461, datë 25.2.1999 “Për arsimin e transportimin dhe tregtimin e naftës, gazit dhe lartë në Republikën e Shqipërisë”, i ndryshuar. nënprodukteve të tyre””, i ndryshuar. 6. Shqyrtimi dhe miratimi i kandidaturave për anëtarë të Komisionit të Konkurrencës. Jozefina Topalli – Mirëmbrëma! Hapim Për Votim: seancën. 1. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes (Kryetarja lexon rendin e ditës.) ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës Atëherë fillojmë me pikën e parë. Kam të së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së regjistruar zotin Flamur Belgjikës, për transportin ndërkombëtar Hoxha dhe zotin Safet Sulaj. rrugor”. E keni fjalën zoti Hoxha, 5 minuta. 2. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në Flamur Hoxha – E nderuara Kryetare, ligjin nr.7995, datë 20.9.1995 “Për nxitjen e E kërkova fjalën sot jo për të përsëritur kërkesat
1131 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e shumta dhe të vazhdueshme të banorëve në mbarë detyrim ligjor në zonat ku është shfaqur sëmundja vendin, sepse ato dihen që bien në vesh të shurdhër, për të mos u përhapur më gjerë si rrezik i madh për si për mungesën e ujit të pijshëm ose ndërprerjen banorët. Flitet se kjo sëmundje e ka origjinën nga me orare të zgjatura të energjisë elektrike, por për ju këtu në Tiranë. një problem tjetër, në dukje i rëndomtë, po që është Siç thashë më lart, gjendje shqetësuese në disa bërë mjaft shqetësues e po shkakton dëme të mëdha zona rurale ka sjellë dhe karkaleci, lufta ndaj të cilit, në ekonomitë bujqësore në tërësi me bindjen se do sipas dëshmitarëve të atëhershëm, që nga viti 1946, ta vini në rrugën e zgjidhjes. u kthye në një aksion të madh. Këtë vit ai po Në këtë periudhë të nxehtë e me temperatura shkakton dëme të pallogaritshme. Është për të të larta, situatat sociale dhe me probleme ardhur keq, por pavarësisht se jemi në vitin 2006 ekonomike në mbarë vendin, në veçanti mbeten dhe lufta për mbrojtjen e bimëve bujqësore ka serioze dhe alarmante në zonat rurale. E shikoj të përparuar aq shumë sa do të ishte e turpshme ta zymtë edhe situatën e pritshme, për sa kohë që përmendje një gjë të tillë në këtë folëtore, duhet fshati në përgjithësi mbetet i braktisur dhe i harruar ndërhyrë për zgjidhjen sa më shpejt të këtij problemi. nga Qeveria, ku kurrkush nuk u jep zgjidhje halleve Jam i bindur se nuk ka ndonjë të dhënë nga të shumta të banorëve, sidomos kur bëhet fjalë për institucionet përkatëse se sa është dëmi i shkaktuar parandalimin e disa sëmundjeve bujqësore e nga ky insekt shfarosës ose dhe sa është sipërfaqja blegtorale, të cilat sjellin rreziqe dhe janë premisa e përhapur sipas zonave. Jam i bindur, gjithashtu, për epidemi në njerëz. se ju do të njiheni edhe në vazhdim me mjaft shfaqeje Në disa fshatra të Hasit ëshë shfaqur dhe po të tilla, për sa kohë që ndeshesh me indiferencë rrezikon tërbimi te kafshët shtëpiake dhe, me sa kaq të madhe të hallkave shtetërore, e cila po vjel duket, nuk ka një të dhënë të saktë për shfaqje në dhe frytet e punës së saj, duke harruar që ky insekt zona të tjera. Invazionet me karkalecin në rrethe të shkatërrimtar sjell dëme në prodhime dhe te të mëdha, në shumë zona rurale, po shkatërrojnë çdo mbjellat e fermerëve. ditë çdo gjë që u del përpara, edhe në ato pak të Gjatë këtij viti nuk u luftua as me masa mbjella të fermerëve. mbrojtëse kimike dhe as me ato agroteknike. Në Është në detyrimin e hallkave ekzekutuese të veçanti, Ministria duhet të ndiejë barrën e detyrimeve administratës shtetërore, që janë ngritur e paguhen dhe përgjegjësinë që ka ndaj fermerëve të zonave në çdo rreth, të marrin masa për të zgjidhur dhe rurale. Ajo duhet të ndjekë realitetin në terren, sepse zbutur në këtë periudhë të nxehtë problemet e indiferenca po sjell dëme të mëdha për ekonomitë vaditjes, por punëtorët e sektorëve të mirëmbajtjes në veçanti dhe në ato të vendit në përgjithësi. së kanaleve vaditëse në këto zona janë kthyer në Masat mbrojtëse duheshin filluar me punimin e rrogëtarë pa punuar. Kush i kontrollon dhe si tokave, të cilat janë kthyer në djerrina, me sa duket paguhen këta njerëz që në këto ditë me vapë, me kjo e organizuar qëllimisht, për të përgatitur marrjen temperatura të larta, më shumë plazhe pranë e prodhimeve të gatshme nga tregjet e huaja. rezervuarëve ose brigje të lumenjve duke gjuajtur Konstatohet një politikë denigruese dhe peshk e dikasteri rri në heshtje. Ndërsa fermerët e nënvleftësuese ndaj bujqësisë për rritjen dhe shtimin gjorë, për të cilët ju digjet barku në fushata, duhet e prodhimeve vendase, e cila u shfaq në vlerësimin të paguajnë detyrimet që të dëfrejë kjo administratë aq të vogël që i dhatë këtij sektori në buxhetin e e paaftë dhe politike. këtij viti. Kujt i intereson që të mos ketë prodhime Vite më parë nga ana jonë u miratua në buxhet bujqësore vendase për të arritur aty ku e çuat një fond i veçantë për subvencionimin e vaditjes me bujqësinë para disa vitesh, kur dhe spinaqi e lakra elektropompa për bujqësinë, por ju e eleminuat këtë merreshin nga jashtë. gjë. Në qeverisjen tuaj të shkuar, besoj se ju kujtohet, Dihet parulla juaj e vjetër: “Ne qeverisim, bota ju sollët kolerë. Gjatë këtij viti u shfaq gripi i na ndihmon”. Kështu po ktheheni edhe këtë vit. shpendëve, kur shumë biznese pësuan dëme të Ktheni sytë nga prodhimet vendase bujqësore mëdha, megjithëse ju premtuat se do t’i financonit. e blegtorale, të cilat kanë vlera të pakrahasueshme Sollët brucelozën dhe sëmundje të tjera të me çdo prodhim të huaj që doni të fusni për të fituar. rrezikshme dhe këto ditë u erdhi edhe tërbimi. Pra, Është e pafalshme, po duhet ta pranoni se ju nuk do të mbaheni mend edhe si të tërbuar. dini të menaxhoni dhe të drejtoni teknikisht. Edhe Së paku, ruani shëndetin e njerëzve të punës si tokat po i ktheni në djerr, sepse nuk po punohen
1132 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
edhe nga vonesa e shpërndarjes së karburantit pa për PD-në tash 15 vjet, qenka në gjendje tepër të akcizë, me të cilin do të punonin traktorët e që ju u mjeruar në të gjitha pikëpamjet infrastrukturore, se mburrët, edhe pse opozita e ngriti zërin, për një gjë kurora e gjelbër e Tiranës është dëmtuar e kështu të tillë. mund të rëndisja zbulime të tilla që në fakt janë Shpërndarja e karburantit deri më sot ka arritur plotësisht të vërteta këtu e 15 vjet. Por ju, more në shifrat 25%-30%, duke u vonuar atë me zotërinj, i patë vetëm sot që dolët në opozitë. Të pretendimin se duhen paguar taksat, ndërkohë që gjitha këto janë probleme me histori shumëvjeçare ju u keni dhënë fermerëve vetëm tollonat në letër, e as që nuk mund të mendohet që të pësojnë por nuk e shoqëroni këtë me lëngun e nevojshëm, ndryshime të dukshme në një kohë të shkurtër. pra me naftën, po lini afatin e fundit të shpërndarjes Po opozita e djeshme, pozita e sotme, si i sheh së letrave deri në 30 qershor. Atëherë, me çfarë do të gjitha këto probleme? Natyrisht, jo si më parë. të punohet dhe kur do të punohet toka? Kështu Të qenurit në kohë afër së djeshmes nuk e lejon të synoni objektivin për të na kthyer në Somali. A harrojë ekzistencën e këtyre problemeve, ashtu të mundet që një rreth me 98 mijë hektarë territor p.sh. mprehta siç janë, por njëherazi po sheh se të realizojë luftën kundër dëmtuesve në bujqësi ndryshimi kërkon mund të madh dhe kohë. Pengesa vetëm me 21 kg. preparat të planifikuar nga dikasteri, të panumërta dhe të paparashikuara shfaqen. kur dihet se lufta ndaj insekteve është e vështirë, Në vlerësimin tim, pozita e sotme paraqitet me po të kemi parasysh lëvizjen e tij nga një parcelë në vullnet të plotë për të bërë këtë ndryshim të tjetrën? Me sa duket keni menduar t’i grumbulloni shumëpritur. Është ky vullnet që u vlerësua nga në takimet tuaja të ardhshme dhe aty t’i luftoni me partnerët ndërkombëtarë, që hapën rrugën e gudulisje. Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit. Por, përveç Gjithashtu, njerëzit tuaj në bazë si partiakë vullnetit, janë evidentuar nga i gjithë opinioni edhe fanatikë nuk japin asnjë të dhënë për probleme të mjaft suksese të dukshme e të prekshme. tilla, me sa duket të porositur nga titullarët e tyre, Po të shohësh grupin e sotëm opozitar, në edhe pse janë informacione të detyrueshme ligjore. përbërjen më të madhe të tij, është i njëjtë me atë Me sa duket nuk i njihni realitetet dhe nuk dini çfarë të legjislaturës së kaluar. Por, të njëjtët njerëz sot t’u jepni. Kushdo duhet ta dijë e ta ketë të qartë se sillen ndryshe në Parlament, sa të vjen zor që shikon asgjë nuk është pronë ekskluzive e përfaqësuesve ish-kryeministra e ministra që i bien bilbilit. Në një sezonalë e që janë emëruar provizorisht nga titullarët farë mase pozicioni ose rrethanshmëria ka ndikimin e përkohshëm. e vet në sjelljen e njerëzve, por është e Thirrja e fundit dhe e vetme është: “Ruhuni nga paperceptueshme për publikun një ndryshim i tillë i tërbimi dhe karkaleci!” plotë. Sjellja qartësisht në dy standarde mund të Jozefina Topalli – Falemnderit! vihet re sot tek opozita, ku rregullat të cilat i ka Zoti Sulaj e keni fjalën, 5 minuta. përcaktuar vetë në lojën politike, kur ishte Safet Sulaj – E nderuara, zonja Kryetare, të maxhorancë, listat e votimit të cilat i ka përpiluar nderuar deputetë, vetë, sot ajo i konteston. Dhe këto janë tashmë arsye Sot një vit u zhvilluan zgjedhjet parlamentare e të forta për të bllokuar veprimtarinë normale të ne sot në këtë sallë jemi produkti i tyre. Shqiptarët Parlamentit, pasi po “cenohet” demokracia. votuan për ndryshimin, duke iu ndryshuar vendin Nuk është e vështirë të shikosh në veprimet e forcave politike, të cilat, në këto pozicione të reja saj kudo që ku kemi të bëjmë me momente që vështrimi kanë mundësi të shohin ndryshe vendosen me votë, opozita kërkon që kjo të arrihet Shqipërinë dhe problemet e saj. nëpërmjet konsensusit. Dikur, kur ne ishim në Në këtë optikë të re, lideri i opozitës sot në vitin opozitë, u përdor termi “opozitë destruktive”, që në 2006 zbuloi se fshati shqiptar qenka në një nivel të shumtën e rasteve edhe ngjiti te publiku, që në varfërie shumë të lartë. Me të vërtetë zbulim tepër i fakt është një reminishencë e kohës së kohës së çuditshëm për një udhëheqës partie! komunizimit, kur kundërshtarët politikë ishin më Opozita sot shikon se rrugët na qenkan të shumë se kaq destruktivë. Ata ishin “armiq” të prishura, se administrata nuk na qenka eficiente, popullit dhe shumë herë u dënuan edhe me vdekje. se shqiptarët paguajnë tarifat më të larta të Prandaj, ju zotërinj opozitarë, jeni në të drejtën telefonisë celulare, se qytete të tëra janë pa ujë e tuaj të kundërshtoni të gjithë veprimtarinë e Qeverisë, drita, se qyteti i Shkodrës, që kokëfortësisht voton të largoheni nga Parlamenti sa herë të doni, të
1133 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ndërmerrni çdo lloj akti politik, por duke mbetur por nuk është futur në seancë, se kjo çështje kërkon gjithnjë brenda kuadrit kushtetues, duke zbatuar diskutim të gjatë dhe konsensus midis palëve. Rregulloren e Parlamentit të miratuar po prej jush. Valentina Leskaj – Po, në rregull. Ndoshta Por është i papranueshëm reagimi i shpeshtë i disa edhe pika e dytë, për sa i përket ligjit për librin, zotërinjve opozitarë për fjalët që deputetët e pozitës meqenëse ka ardhur me shpejtësi nga Qeveria dhe flasin në këtë podium, pasi është e drejtë legjitime atje nuk ka pasur kohë për t’u konsultuar me aktorët e çdonjërit prej nesh të shprehet ashtu siç e mendon. e interesit, do të ishte mirë që të kishte pak kohë Të gjithë jemi të barabartë para këtij podiumi. Është në komision që të bëjmë dhe konsulta me aktorët e normale të ketë edhe ilaritete në sallë, pasi kështu interesit. ndodh në të gjitha vendet e botës, por është tërësisht Jozefina Topalli – Sado kohë që do t’ju duhet, e papranueshme që një deputet i vetëm të flasë pa do ta merrni të gjithë kohën. leje dhe të shajë nga vendi në çdo seancë pa Valentina Leskaj – Sepse do të futet në seancë përjashtim dhe të mos zbatohet Rregullorja, pasi me datën 17, prandaj e them këtë. për të nuk duket se kanë efekt rregullat morale të Jozefina Topalli – E shtyjmë. Në qoftë se ju shoqërisë. kërkoni ta shtyni, ose kërkoni më shumë kohë, kohë Kështu do të ishte mision i pamundur i s’ka. Besoj se këtu biem dakord. maxhorancës të kërkonte konsensus të opozitës Valentina Leskaj – Besoj se ka nevojë për më me çdo kusht. Por do të ishte qesharake të kërkohej shumë kohë. konsensus nga opozita me çdo kusht. Demokracia Jozefina Topalli – Dakord. Falemnderit! është votë, është shumicë dhe këtë në këto 15 vjet Zoti Malaj e keni fjalën. shqiptarët e kanë kuptuar. Çdo përpjekje për të Arben Malaj – Falemnderit, zonja Kryetare! cenuar këtë element bazë do të prodhojë në mënyrë Duke parë kalendarin, duke parë dhe programin të padiskutueshme deformime të tjera të tipit të e seancës së sotme, në përputhje edhe me “Dushkut”, që janë të dëmshme për vetë sistemin, detyrimin që ka Komisioni i Ekonomisë, sidomos tashmë të pranuar nga të gjithë. për plotësimin e vendeve vakante në institucione Falemnderit! shumë të rëndësishme që ndërtohen nga Parlamenti, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Sulaj! së pari, shoh që nuk ka asnjë referencë lidhur me Atëherë kalojmë te pika e dytë e rendit të ditës: zëvendësimin e anëtarëve të Këshillit Mbikëqyrës Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës në Bankën Qendrore, të cilët e kanë mbaruar 29.6.2006. Ka ndonjë vërejtje? Nuk ka vërejtje. mandatin dhe vetëm Parlamenti detyrohet të bëjë Miratohet procesverbali. plotësimin e tyre. Kalojmë te miratimi i kalendarit të punimeve të Kam parasysh këtu që para tri ditësh në një Kuvendit për periudhën 3-27 korrik 2006. Ka ndonjëri seancë televizive deputetët e maxhorancës morën ndonjë gjë? gati në gjyq një prokuror thjesht se kishte qëndruar Zonja Leskaj, urdhëroni. në detyrë dhjetë ditë më shumë se e drejta që i Valentina Leskaj – Juve keni parashikuar në jepte ligji. Në atë rast ata i kërkuan llogari Prokurorit kalendarin e punimeve të Kuvendit aktin e lirisë së të Përgjithshëm. shtypit. Siç jua kemi bërë me dijeni edhe më përpara, Zonja Kryetare, po besoj siç ju është drejtuar direkt edhe Bashkimi Kam dyshime se me të njëjtën përgjegjësi Europian, në të gjitha takimet e fundit që janë bërë, politike, ndoshta jo të njëjtët deputetë, do t’ju bëjnë ligjet që lidhen me median do të bëhen në juve përgjegjëse për shkeljen e ligjit dhe për konsulencë dhe me asistencën teknike të Bashkimit moszëvendësimin në kohë të anëtarëve të Këshillit Europian. të Bankës Qendrore. Po kështu shoh që lidhur me Futja në kalendar e aktit të lirisë së shtypit do plotësimin e vendeve të Autoritetit të Konkurrencës të thotë që nuk konsiderohet çështja e asistencës. ka një procedurë të përshpejtuar, në kundërshtim Nuk e besoj që kjo të jetë e vërtetë. të plotë me nenin 26 të Rregullores së Parlamentit, Jozefina Topalli – Jemi dakord. E kemi në kundërshtim të plotë me nenin 28 “Procedura e diskutuar në Konferencë. Kjo do të bëhet me përshpejtuar e shqyrtimit të projektligjeve”, dhe mbështetjen dhe në koordinim të plotë me akoma më keq, në kundërshtim të plotë me nenin Bashkimin Europian dhe përfaqësitë e tyre për të 30, kur bëhet ndryshimi në kalendar. arritur standardet. Prandaj është futur në komision, Ajo që është për t’u habitur është një diferencë
1134 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
e madhe midis asaj që ju deklaroni në mediat Me këtë rast do të kërkoja që, në qoftë zoti publike, së bashku me Kryeministrin e vendit tonë, Basha s’është, Zëvendëskryeministri ta marrë në për një frymë të re të aktivitetit parlamentar dhe konsideratë këtë çështje, ndryshe do të më lodhin mënyrës se si paraqiten këtu kalendari ose dhe rendi se s’kemi as lekë që t’i sjellim banorët të protestojnë i ditës në seancat parlamentare, që në thelb nuk ka me bidona para ministrisë. E para. asnjë ndryshim, përveç një arrogance numerike. E dyta, do të kërkoja nga ministri Gjana të dijë Ju falemnderit! se ka filluar trafiku i naftës, që nuk u jepet fermerëve, Jozefina Topalli – Zoti Malaj, në lidhje me por u jepet pseudofermerëve, të cilët nuk kanë paguar kërkesën e parë, siç e dini edhe ju, javën e kaluar asnjë lek taksë toke, sipas vendimit tuaj të Qeverisë. ka skaduar mandati i tyre. Pa përfunduar mandati i U jepet disa serave, gjoja me ngrohje, që marrin 5 anëtarëve të bordit drejtues të Bankës së Shtetit, milionë lekë për dynym. Dhe fermerit shqiptar, që ne s’kishim si të bënim zëvendësimet, kështu që është i interesuar të stimulohet, nuk i jepet asgjë. ne jemi në proces për të plotësuar këtë detyrim që Megjithatë, së shpejti ju do ta shikoni që Qeveria vjen nga Parlamenti. juaj çdo ditë po fundoset akoma më shumë dhe Për sa i takon Bordit të Konkurrencës, siç e zemërimi popullor po rritet. kisha bërë publike, ne sot kemi dy propozime që Falemnderit! vijnë nga Këshilli i Ministrave, ndërkohë që për vendin Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hysa! tjetër, që vjen si propozim i Kuvendit, i kemi kërkuar Unë jam e gatshme që ju, edhe kur të vini me edhe sot opozitës në Konferencën e Kryetarëve që vonesë, t’jua shënoj emrin, vetëm se duhet të të vijë propozimi, ndërkohë që e kanë edhe një regjistrohet emri përpara që të jemi në rregull me anëtar tjetër nga opozita. Kështu, ne arrijmë Rregulloren. pikërisht tek ajo që kemi deklaruar, tek institucione Po, zoti Majko, urdhëroni. të balancuara, të ekuilibruara dhe të pavarura Pandeli Majko – Për sa u diskutua sot në politikisht. Konferencën e Kryetarëve do të ishte mirë, zonja Me sa di unë, për emrat që kanë ardhur, i gjithë Kryetare, që Parlamenti të informohej rreth tematikës komisioni ka qenë i mendimit se kandidaturat ia së diskutimeve sot në Konferencën e Kryetarëve, vlejnë. Unë uroj që edhe kandidatura tjetër që do të pasi diskutimi i sotëm në konferencë ishte shumë vijë nga ju do të jetë po e këtij niveli, kështu që do më i gjerë se sa thjesht diskutimi i një rendi dite të të ecim përpara. paraqitur në rreth 5-6 fletë. Zoti Hysa, e keni fjalën. Po e nis nga fakti i fundit; ajo që më shqetëson Ndriçim Hysa – Falemnderit, zonja Topalli! është se diskutuam sot p.sh. për raportin e Unë kërkova fjalën te 5-minutëshi, meqë erdha Komisionit Hetimor Parlamentar për shkarkimin nga me vonesë, dhe prita që aty të vinte ministri Lulzim detyra të Prokurorit të Përgjithshëm. Ndërkohë që Basha, por nuk e pashë. Unë kam një shqetësim të ne zhvillonim Konferencën e Kryetarëve, me sa di zonës. unë, nuk kishte mbaruar ende mbledhja e komisionit Jozefina Topalli – Më vjen keq, zoti Hysa. Në përkatës hetimor, pjesa e mbetur e juaja. Prandaj, qoftë se e keni për rendin e ditës, unë ju dëgjoj. 5- duke mos pasur ne një fakt juridik të tillë, ju kërkova minutëshi ka mbaruar. që kjo çështje të mos futej në rendin e ditës. Për Ndriçim Hysa – Ju mund ta përdorni atë folëtore më tepër, rreth këtij raporti ka ende gjëra për t’u si të doni, por unë thashë një minutë dhe ti më the diskutuar që lidhen, qoftë me çështjen procedurale, se do ta jap fjalën, por nuk e dhe. Unë kam një qoftë me problematika të tjera. Ramë dakord që do shqetësim, kam tentuar të takoj ministrin Lulzim të kishte një mbledhje të posaçme të Konferencës Basha; kam 50 mijë banorë pa ujë, ka dy javë që së Kryetarëve për këtë pikë. nuk punon stacioni i pompave dhe për çudi ministrat Po ashtu ishte edhe çështja e Rezolutës AMBO dinë të bëjnë rolin e shurdhit, dinë të bëjnë role të që përsëri e keni shtyrë, nuk e keni futur në rendin ndryshme, por rolin që të interesohen për popullin, e ditës, megjithëse ramë dakord parimisht, të paktën jo. kështu m’u duk mua, për ta futur në rendin e ditës. Do të kërkoja që zoti Basha të kuptonte se atë Në këto 6 fletë nuk është këtu. zonë nuk e ka pronën e vet. Atje është vend për të Por, ana tjetër e problemit është se rreth gjysma qeverisur dhe jo për të diskretituar ose për të e kohës së bisedës në Konferencën e Kryetarëve terrorizuar një popull të tërë. ka qenë e karakterit politik, që lidhet me diskutimin
1135 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
që ne kemi kaq kohë që po bëjmë, kaq javë që po e funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit” diskutojmë në Parlament, lidhur me dy momentet dhe nenit 22 të tij, ku pika 1 thotë: “Raporti që kanë të bëjnë me standardet e reformës përfundimtar i paraqitet seancës plenare të Kuvendit zgjedhore; ligji i medias dhe regjistri i përkohshëm i brenda shtatë ditëve nga data e marrjes së vendimit zgjedhjeve. Është një moment që nuk mund të përfundimtar të komisionit”, për t’i qëndruar këtij neni kalonte pa informimin e Parlamentit. E them këtë, të ligjit dhe këtij ligji, kemi vendosur në kalendar që sepse duke pasur parasysh kërkesën tonë për ditën e hënë të bëhet raportimi i komisionit hetimor. negociata, pikërisht këtë kërkuam edhe sot gjatë Ndërkohë, në bazë të Rregullores, Konferenca e zhvillimit të mbledhjes së Konferencës së Kryetarëve. Kryetarëve përcakton datën e debatit dhe të votimit Megjithëse ka pohime kështu në parim, ne ende të raportit në Kuvend. Në momentin që bëhet nuk kemi përgjigje për sa i përket çështjes së paraqitja e raportit, unë jam e detyruar edhe një herë balancimit të KKRT-së dhe të Këshillit të të mbledh konferencën, e cila do të vendosë; do të Radiotelevizionit. Nuk mendoj se do të vuajë ketë debat, s’do të ketë debat, cila do të jetë data e demokracia në Shqipëri nga mosbalancimi ose debatit, sa do të jetë koha e debatit dhe cila do të balancimi i Autoritetit të Konkurrencës, se dhe ai jetë data e votimit. Kjo më detyrohet brenda 20 është i rëndësishëm. Por sot, e nderuara zonja ditëve. Kryetare, vini re, jemi në 3 korrik. Pas një viti, ditën Diskutim tjetër për kalendarin? Zoti Braçe. që ju kanë dhënë votën, me opozitën keni tri çështje: Erion Braçe – Falemnderit, zonja Kryetare! keni Prokurorin e Përgjithshëm, keni ligjin e mediave, Së pari, unë dhe deputeti Bello vazhdojmë të keni regjistrin e përkohshëm. Që të ndërrosh një insistojmë për interpelancën tonë që vonohet prej demokraci me një regjim, duhet të kesh një prokuror katër muajsh me Kryeministrin e Shqipërisë, zotin shërbëtor, duhet të kesh një media të nënshtruar Sali Berisha. S’e kam gabim fare t’ju kujtoj që dhe duhet të kesh të gatshme infrastrukturën e Kryeministri i Shqipërisë është paraqitur në këta manipulimit të zgjedhjeve. Mendoj se pas një viti, dhjetë muaj, në një vit, që kur ka fituar zgjedhjet, këto janë çështjet më pikante që ju i keni të pandara, vetëm një herë në Parlament në një interpelancë. dhe të pasqaruara me opozitën sot në këtë Që prej asaj kohe nuk ka zbatuar absolutisht, të Parlament. Ia vlen të kujtohet kjo edhe në kuadrin e paktën, në 5-6 raste detyrimin kushtetues për t’iu një viti pas zgjedhjeve të famshme 3 korrikut. përgjigjur deputetëve për çështje që janë nën Ne shpresojmë dhe presim që të kemi një juridiksionin e tij. negociatë të qartë dhe deri atëherë ju e dini vendimin Po e përsëris edhe një herë; unë dhe zoti Bello tuaj, jua shprehëm këtë edhe në Konferencën e e kemi kërkuar Kryeministrin për strategjinë e Kryetarëve. zhvillimit të qarkut të Beratit, ku përfshihet i gjithë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! zhvillimi ekonomik e social i këtij qarku. Nuk e kemi Atëherë, për sqarim edhe një herë. Siç e kemi kërkuar as për çështje kanalesh, as për çështje bërë të ditur më parë, dhe siç po veprojmë për të vaditjeje, as për çështje plehu dhe as për ndonjë arritur balancën e Autoritetit të Konkurrencës, të gjë tjetër. E kemi kërkuar Kryeministrin e Shqipërisë njëjtin synim, të njëjtin vullnet kemi për të realizuar për një problematikë shumë më të gjerë, për një edhe balancimin, edhe ekuilibrimin e institucioneve problematikë esenciale dhe që lidhet drejtpërdrejt dhe bordeve drejtuese të Radiotelevizionit. Kështu me jetën dhe zhvillimin në atë qark, ku banojnë që pas një viti, nga data e 3 korrikut, mund të themi minimalisht 200-300 mijë banorë. vërtet që gjatë kësaj periudhe janë bërë reforma Në qoftë se Kryeministri i Shqipërisë nuk e ndien shumë të rëndësishme, ndër të cilat sigurisht ia vlen për detyrim që të vijë këtu edhe mbas katër muajsh, të përmenden shumë projektligje që janë kaluar në le të vijë të thotë: “ Ore zotërinj, nuk e ndiej fare që Parlament. Për këtë janë marrë përgëzimet dhe t’ju përgjigjem juve për çështjet e problematikës së admirimi i Komunitetit Ndërkombëtar. qarkut të Beratit dhe mbylleni këtë histori”. Ndërkohë, ju vë me dije, meqenëse sot Pra, unë do të desha sot një përgjigje nga ju, Komisioni Hetimor “Sollaku” ka mbyllur planin e zonja Kryetare. Këtu shikoj se ka dy ditë seanca hetimit të vet dhe nesër, siç më kanë komunikuar, me interpelanca pyetje-përgjigje. Ne duam të dimë do të dorëzojnë raportin përfundimtar, i cili miratohet se në cilën ditë nga këto të dyja Kryeministri i nga komisioni me vendim përfundimtar, unë në bazë Shqipërisë do të vijë të na përgjigjet për të ligjit nr.8891, datë 2.5.2002 “Për organizimin dhe interpelancën që kemi kërkuar me të dhe me
1136 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kërkënd tjetër. Rrjedhimisht, nuk ka asnjë argument që ky raport E dyta, zonja Kryetare, unë e kam dëgjuar edhe të paraqitet të hënën. Së pari, raporti duhet një herë tjetër këtë punën e Këshillit Kombëtar të përgatitur, dorëzohet dhe thuhet qartazi që raportin Radiotelevizionit. Po kërkojmë të dijmë tani, sepse Kuvendi e shqyrton brenda njëzet ditësh. Pra, dëgjova sot që është bërë gati akti i lirisë së shtypit rrjedhimisht, ne kemi një afat 20-ditor që seanca ta dhe do të hyjë në rendin e ditës për ta miratuar shqyrtojë. Kjo përcaktohet në Konferencën e brenda korrikut. Kryetarëve, pra, përcaktohet data, koha e debatit Jozefina Topalli – Jo, ai do të shtyhet. dhe të tjerat dhe nuk duhet që këto referenca të Erion Braçe – Të lutem, pikërisht për këtë po përdoren si shkak për të hapur një debat të flas. Dëgjova, nuk thashë se është në rendin e ditës. panevojshëm për mënyrën e votimit, gjë që është Do të trajtohet me të njëjtat parametra që u trajtua përcaktuar tashmë. edhe media elektronike. Do t’u kërkoja shumë Për sa i takon KKRT-së, ne dëshirojmë të themi kujdes, sidomos në trajtimin nga pikëpamja edhe një herë që për këtë absolutisht nuk mund të procedurale të kësaj çështjeje. E para. ketë konsensus që bazohet mbi besë, mbi fjalë, E dyta, lidhet me KKRT-në. Unë e vlerësoj mbi ndershmërinë, sepse ka vetëm një rregull: për shumë faktin që ju vazhdoni të insistoni në t’i garantuar është vetëm ligji. Ligji e garantonte balancimin e KKRT-së, por balancim me dëshira balancimin, ishte me formulën 3-3-1, mund të bëhej nuk ka. Balancimi ose bëhet me ligj, ose nuk bëhet 2-2-1 dhe u prish. Përderisa kjo formulë u prish, fare. Përndryshe, mua më vjen keq. Këtu atë ditë nuk u prish për të mbajtur fjalën, por u prish për të nuk u publikua ajo letra, por mënyra se si janë shkelur fjalën, e para. përzgjedhur subjektet që duhet të propozojnë pranë E dyta, ligji nuk bëhet për sot, është për gjithë komisionit emrat e kandidatëve, jo vetëm që e kohën. Në qoftë se shumica e sotme përbetohet se përjashtojnë fare Partinë Socialiste nga kjo histori, do ta mbajë fjalën, një shumicë nesër nuk e mban dhe pothuajse të gjithë opozitën, por, mbi të gjitha, fjalën. Ja, ne japim fjalën që nuk do ta mbajmë fjalën aty variojnë nga interesa personalë e privatë, deri kur të vijmë pas një viti që të bëhemi shumicë, do të në interesa politikë të partisë në pushtet. zbatojmë ligjin siç është. Pra, nëse nuk rregullohet Unë e vlerësoj vullnetin tuaj, por kam përshtypjen balancimi në ligj, ligji do të zbatohet siç është dhe që ligji e tejkalon vullnetin tuaj në dëm të Partisë të dalin ndaç 4, ndaç 5 nga një krah, përgjegjësinë Socialiste të Shqipërisë. Ne nuk na lejohet me ligj e merr ai që ka bërë ligjin. Pra, i themi këto sepse që të propozojmë kërkënd. Në qoftë se ju doni që ligjet nuk bëhen për një shumicë të caktuar në një ne të japim mendim për kandidaturat që propozoni kohë të caktuar. Ligji duhet të garantojë në çdo kohë ju, kjo është e tepërt të na e kërkoni neve. pavarësinë, ekuilibrimin dhe profesionalizmin e Falemnderit! institucionit. Rrjedhimisht ne e quajmë krejtësisht Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Braçe! të arsyeshme që balancimi i KKRT-së është një Unë mendoj se ka ardhur koha për të besuar në garanci për zgjedhje të lira, ashtu si edhe Këshilli vullnetin dhe në ndërgjegjen. Unë besoj se koha Drejtues dhe është një pjesë e qenësishme e shumë shpejt do të tregojë se sa seriozisht dhe sa reformës zgjedhore, ashtu si edhe problemi i regjistrit sinqerisht e kemi. të zgjedhësve. Prandaj ne kërkojmë që të Zoti Gjinushi e keni fjalën. plotësohen këto kushte për të normalizuar gjithë Skënder Gjinushi – Falemnderit! punën e Kuvendit. Së pari, për sa i takon shqyrtimit të raportit dhe Falemnderit! të kërkesës për shkarkimin e Prokurorit të Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Gjinushi! Përgjithshëm, referenca që ju bëtë është e gabuar, Zoti Bello, keni fjalën. sepse për këtë duhet t’i referoheni vetëm nenit 114, Marko Bello – Falemnderit, zonja Kryetare! pasi ngritja e komisionit hetimor në këtë rast nuk Unë dua të ritheksoj edhe një herë atë që tha rregullohet në bazë të ligjit “Për ngritjen e kolegu Braçe. Është e pamundur në këtë Parlament komisioneve hetimore në Kuvend”, por rregullohet që dy deputetë të kërkojnë për një qark dhe për një në bazë të nenit 114. Pra, është një rast i veçantë, rreth të tërë, siç është Berati, një interpelancë me ku, kur ka një kërkesë për shkarkim, atëherë Kryeministrin e vendit, i cili ka premtuar për Beratin procedohet edhe nëpërmjet ngritjes së një komisioni që do ta bënte port, sesi do ta bënte është punë hetimor për ta verifikuar. tjetër ajo, por ai ka premtuar, dhe të mos guxojë të
1137 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
vijë në Parlament të japë shpjegime se çdo të bëhet Kryetare, sepse ne e dinim që në fillim se ky ishte me këtë zonë, ne nuk e kuptojmë dot! Unë nuk e di një komision jo për hetimin, por për justifikimin e pse vijmë në Parlament kur nuk jemi në gjendje këtu akuzave të Kryeministrit karshi Prokurorit të që pushteti legjislativ, i cili është pushteti më i lartë Përgjithshëm. Ne po presim me ngazëllim dhe në vendin tonë, nuk sjell dot një Kryeministër që ka emocion faktin që ky komision do të na sqarojë dalë po nga kjo godinë, ka marrë votëbesimin, përfundimisht lidhur me akuzat e Kryeministrit karshi sigurisht, nga shumica, por e injoron, e përçmon Prokurorit të Përgjithshëm, akuza të paprecedentë këtë Kuvend dhe ju si Kryetare që jeni, e zgjedhur, në historinë shtetformuese jo të Shqipërisë, por kam nuk jeni në gjendje të bini kryetarin e partisë suaj përshtypjen edhe të Europës për mënyrën sesi ato që është njëherësh edhe Kryeministër. janë formuluar nga një Kryeministër për Prokurorin Zonja Kryetare, është e pamundur që në një e Përgjithshëm dhe presim që ky raport t’i justifikojë kalendar tremujor, njëmujor, dyjavor nuk figuron kjo ato edhe në planin zyrtar. Kjo ishte arsyeja pse unë lloj interpelance. Ky nuk është vetëm shqetësimi pyeta nëse ka ndonjë raport të depozituar, me qëllim ynë, por është edhe i disa kolegëve të tjerë dhe që ky raport pikërisht për këtë arsye, si fakt juridik, është e pamundur që ne të vazhdojmë të vijmë në të futej në rendin e ditës. këtë Parlament thjesht për të bërë numra dhe për Ju, zonja Kryetare, me sa di unë, ende nuk keni të kaluar kohën. Ju lutem, jepini dinjitetin që i takon një raport të depozituar, ta sillni pastaj si fakt juridik kësaj sale! e ta fusni në rendin e ditës. Vazhdoni në këtë rrugë Jozefina Topalli - Falemnderit, zoti Bello! se mirë e keni. Është vendim që ju e keni marrë Në fakt ne sot në Konferencën e Kryetarëve prej kohësh. Historia tanimë është tepër e thjeshtë. diskutuam, nuk them rastin konkret, për pyetje- Ka filluar si histori në zyrën tuaj kur e thirrët përgjigje dhe interpelanca dhe mu tha që ne nuk do Prokurorin e Përgjithshëm, tani me sa duket prapë të marrim pjesë në Parlament, prandaj për momentin te zyra juaj do të kalojë. mos e përmend. Kështu që në momentin që do të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko! jeni, do të vijnë ministrat dhe Kryeministri. Me sa kam dijeni, raporti nuk ka ndonjë Zoti Majko. përmbajtje të tillë sa për të ngazëllyer deputetët, Pandeli Majko – Megjithëse nuk mora ndonjë përkundrazi. përgjigje për shqetësimet që ngrita në emër të grupit Zoti Topi, keni fjalën. parlamentar, edhe një herë po bëj një pyetje nga Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! ana teknike: ka ndonjë raport të depozituar nga Në fakt po diskutojmë për kalendarin dhe unë komisioni hetimor për kërkesën për dorëheqje të mendoj që nuk është momenti për t’u futur në Prokurorit të Përgjithshëm pranë jush, zonja përmbajtje. Kryetare? Dua përgjigje zyrtare: po ose jo. E vërteta është që sot në mbledhjen e kryetarëve Jozefina Topalli – Atëherë, zoti Majko, ju e të grupeve është diskutuar vetëm kalendari, pra, janë dini mirë se sot komisioni hetimor ka mbyllur punë diskutuar çështje procedurale. Meqenëse dihet që me planin e hetimit dhe nesër depoziton raportin. afati i përfundimit të punimeve të komisionit hetimor Kalendari ndërtohet mbi bazën e projekteve dhe përfundon nesër, atëherë me të drejtë u propozua drafteve të ndryshme të nismave qoftë nga Këshilli i që, sipas Rregullores, duhet të futet në kalendarin Ministrave, qoftë nga nisma e deputetëve dhe ato trijavor, pra nuk u diskutua për çështje të debatit, futen në kalendar, edhe pse ato nuk janë diskutuar por u diskutua për momentin kur komisioni hetimor, dhe për to nuk është marrë vendimi në komisione. pa paragjykuar që do të jetë me një raport apo me E njëjta gjë ndodh edhe në rastin konkret. Unë thjesht dy, duhet të raportojë përpara Kuvendit. kam dashur të jem korrekte me ligjin, me Ndërsa për sa i përket çështjes nëse do të Kushtetutën dhe me procedurat që janë vendosur debatohet apo jo, ose momentit kur do të zhvillohet në bazë të obligimit, është e prerë, taksative nga debati, i takon të ketë një takim tjetër të kryetarëve ligji. Thjesht për të qenë korrekte e asgjë më shumë. të grupeve parlamentare për të diskutuar. Pra, për Urdhëro! momentin e parë jemi brenda Rregullores dhe nuk Pandeli Majko – Me sa di unë, nuk ka asnjë ka asgjë për ta paragjykuar. raport të depozituar në administratën e Kuvendit për Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! të hyrë në rendin e ditës si raport i komisionit Zoti Malaj. hetimor parlamentar. Po vraponi shumë shpejt, zonja Arben Malaj – Falemnderit!
1138 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Unë edhe një herë në respekt të nenit 27 të punimet më 4 shtator, i bie që ky institucion kaq i Rregullores, që ka të bëjë me kalendarin e punimeve, rëndësishëm të jetë pa numrin e plotë të anëtarëve dëshiroj të theksoj se nuk është mirë që të ketë një të Këshillit Mbikëqyrës, të cilët kanë një shkelje kaq flagrante të Rregullores dhe aq më tepër vendimmarrje të rëndësishme për politikat monetare për institucione që krijohen nga Parlamenti dhe duhet në ekonominë e një vendi. Gjithçka që po ju themi të kenë pavarësinë. Pavarësia e tyre fillon me ka të bëjë pikërisht me një aktivitet korrekt të mënyrën sesi operohet për t’i përzgjedhur, për t’i Kushtetutës dhe Rregullores së Parlamentit dhe votuar dhe për t’i mbështetur në aktivitetin e tyre. njëkohësisht me një mbështetje të plotë të Sot keni vënë përballë një detyrimi Komisionin institucioneve që dalin nga Parlamenti. e Ekonomisë duke urdhëruar që të shqyrtohet Jozefina Topalli – Zoti Malaj, unë jam propozimi i Qeverisë për dy anëtarët e Autoritetit të plotësisht dakord me ju. Absolutisht, ne do të fusim Konkurrencës, ku në bazë të nenit 27 të Rregullores, brenda kalendarit emërimet te bordi drejtues i kur kalendari i punimeve nuk merr konsensusin e të bankës. Bie dakord me ju. E vendosim qysh tani. gjithë kryetarëve të grupeve parlamentare, ju jeni e Dakord, e vendosim në javën e fundit për të qenë detyruar ta paraqisni në seancë. Duhet të keni korrektë dhe për të pasur gjithë kohën e duhur. parasysh që përpara se të informohej që ishin dakord Dakord. Jua thashë që në fillim, jam unë dakord për ose jo anëtarët e Komisionit të Ekonomisë për ta vendosur. kandidaturat… Arben Malaj – Dy anëtarë i ka Qeveria dhe ka Minimalisht, zonja Kryetare, kërkoni mirëkuptim të drejtë ajo që t’i zgjedhë dhe në Komisionin e kur keni nevojë për konsulencë, por unë si deputet Ekonomisë kishte mirëkuptim për përzgjedhjen që ose duhet të flasë ose duhet të presë. bën Qeveria, një anëtar e ka Presidenti dhe një anëtar Jozefina Topalli – Zoti Malaj, unë të dëgjova. e ka Parlamenti. Përse duhet të kemi këtë Arben Malaj – Unë nuk e kam mbaruar ende. emergjencë, të shkelim Rregulloren dhe të mos Por nëse ke nevojë për konsulencë, mbaroni ju dhe votojmë një ditë për të katër kandidaturat dhe ai pastaj të vazhdoj unë si deputet. Autoritet të ngrihet njëkohësisht? Jozefina Topalli – Edhe konsultohem, edhe Jozefina Topalli – Zoti Malaj, ju falënderoj! dëgjoj. Nëse bie dakord plotësisht me atë që ju thoni Arben Malaj – Nuk mund t’i bësh dot të dyja, për bordin drejtues të bankës dhe e vendosim në është e vështirë, sepse keni edhe mungesë formimi kalendar, sepse javën e kaluar i ka mbaruar mandati për të bërë shumë gjëra njëherësh, nuk dini ende dhe tani fillojnë procedurat për zgjedhjen e tyre, unë emrat konkretë të autoriteteve që do të votoni në bie dakord edhe për vendosjen e emërimit të Bordit Parlament. të Konkurrencës. Dhe ashtu siç thoni ju, keni dhënë Atëherë, në vazhdim të këtij diskutimi, po ju konsensusin e plotë, këtë e vendos ligji që dy anëtarë them se keni urdhëruar sot të mblidhet Komisioni i vijnë nga Këshilli i Ministrave, dhe janë ata dy anëtarë Ekonomisë dhe unë jam nënkryetar i Komisionit të që kanë ardhur dhe janë propozuar sot, një anëtar Ekonomisë në shkelje të plotë të Rregullores, pasi që vinte nga Kuvendi, ju kemi lënë zotin Lush Përpali, nuk ka qenë e përfshirë në kalendar diskutimi për meqenëse plotësonte kriteret e profesionalizmit dhe anëtarët e Autoritetit të Konkurrencës dhe kur i ardhur edhe si ish-deputet juaji. Tani do të marrim kalendari nuk merr konsensus nga Konferenca e edhe kandidaturën tjetër që vjen përsëri nga Kuvendi Kryetarëve, jeni e detyruar ta vazhdoni këtu. Në dhe zotit Majko i kam thënë: Ju lutem, më sillni momentin që mund të votoni këtu me votat që keni, emrin. Meqenëse kam dy javë që e kam bërë këtë të nesërmen në mëngjes ne jemi dakord që të ftesë, nuk ka ardhur ende, nuk dua që ta bllokoj mblidhemi. gjithë procesin, prandaj ne vazhdojmë të ecim, E dyta, sepse për ata do të flas kur të vijë pika ndërkohë që presim emrin nga ana juaj dhe bëhen përkatëse, po them përsëri që për bankën qendrore, 2 nga PD-ja, 2 nga opozita dhe 1 nga Presidenti. që është një autoritet shumë i rëndësishëm, Institucion më të balancuar vetëm ne mund të bëjmë. pavarësia e të cilit është shumë e rëndësishme në Atëherë e mbyllim këtë pikë. ekonominë e një vendi, mandatet e dy anëtarëve Po, zoti Spaho. kanë përfunduar që në datën 16 qershor. Në kushtet Edmond Spaho – Në lidhje me këtë çështje kur nuk janë përfshirë në kalendarin trijavor, pra, deri doja të thosha që Rregullorja parashikon futjen me në fund të muajit korrik, dhe Parlamenti do të rifillojë procedurë të përshpejtuar projektligje të ndryshme,
1139 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kështu që në këtë kuptim nuk ka shkelje të sesioni dhe, në qoftë se do të kemi parasysh Rregullores. angazhimet politike të gjysmës tjetër të vitit, ne Së dyti, në ligjin që rregullon veprimtarinë e duhej të kishim përfunduar Kodin Zgjedhor, si dhe Autoritetit të Konkurrencës përcaktohet që brenda shumë procedura, për të cilat vitin e kaluar patëm 10 ditësh nga data e shkarkimit të tyre duhet të edhe angazhimin e Kryeministrit që do të bënte bëhet emërimi i kandidaturave të reja. Kjo përcakton zgjedhje normale, të cilat, pa kohën e mjaftueshme, nevojën për ta futur në kalendar me procedurë të nuk mund të bëhen normale. përshpejtuar. Në këtë rast ne diskutuam në komision Por ajo që më bën të përsëris diskutimet, që dhe tërhoqëm vëmendjen që Kuvendi dhe unë dhe mjaft kolegë kemi bërë këtu, është fakti që Presidenca duhet të përshpejtojnë me paraqitjen e konstatojmë se është i njëjti sindrom i zgjedhjeve kandidaturave të tjera që të respektojmë ligjin. Kjo të 3 korrikut, të cilësuara nga të gjithë të parregullta është e gjithë çështja. dhe farsë. Jozefina Topalli – Falemnderit! Ne kemi qenë grupi parlamentar që muaj të tërë, Zoti Bejtaj, keni fjalën. para se të përfundonte Kodi Zgjedhor, kemi ngritur Engjëll Bejtaj – Atëherë, meqë u diskutua pretendimin që konsensusi i dy të mëdhenjve dhe varianti i procedurës së përshpejtuar, unë do t’i procesi që vazhdonte do të sillte zgjedhje anormale, kujtoja kolegut që procedurë e përshpejtuar mund siç solli. të jetë vetëm për projektligje dhe jo për rastin konkret Duke qenë se kemi ndjeshmëri më të lartë nga të… gjithë të tjerët për zgjedhje normale, unë do të Jozefina Topalli – Nuk është fjala për përsëris atë që thashë edhe në Konferencën e procedurë të përshpejtuar në kuptimin klasik. Jo, Kryetarëve. Zotërinj të maxhorancës, që hezitoni jo. Është në kuptimin që të mos lëmë vendet bosh ende për t’i hequr qafe listat e përkohshme dhe për dhe me këtë rast ju bëjmë ftesë edhe juve, edhe të bërë një Kod Zgjedhor korrekt, me hile ose pa Presidentit, që të avancojmë dhe ta plotësojmë këtë hile, pushteti prapë do të ndërrohet, siç u ndërrua institucion. Dhe për herë të parë japim vërtet një po me hile vitin e kaluar. Xhiroja do të ndodhë, pasi institucion të pavarur dhe të ekuilibruar, thjesht me hilet që bëri PS-ja për Dushkun, i realizuat më mirë profesorë, me pedagogë që vijnë nga pjesa ju, dhe hilet që bëni ju, nesër do t’i realizojë më akademike ose nga pjesë të tjera të respektuara, mirë e majta. Më mirë të vendosim stabilitet në këtë model i cili është për t’u vazhduar absolutisht në të shtet, të vendosim ligje korrekte, të bëjmë zgjedhje gjitha institucionet. korrekte, sepse në 15 vjet dihet se çfarë produkti Po, zoti Biberej. politik kemi zgjedhur. Unë ju bëj thirrje, meqë e Aleksandër Biberaj – Falemnderit, zonja humbëm edhe këtë sesion pa bërë detyrat kryesore Kryetare! të tij. Kur është bërë shkarkimi i anëtarëve që nuk Duket një frymë pozitive, kam përshtypjen sot, plotësonin kriteret, një ndër kërkesat e opozitës ka natyrisht që është subjektive dhe mund të jetë qenë që vendet vakante të plotësohen duke u bazuar personale, megjithëse edhe ndonjë koleg tjetër i së në kërkesat e ligjit të ri, sa më shpejt që të jetë e majtës e ka këtë, sikur ju do të bëni vërtet mundur. Dhe realisht, me ardhjen e vendimit të balancimin e KKRT-së. Meqenëse përvoja e 15 Këshillit të Ministrave, jemi mbledhur sot si komision vjetëve nuk ka provuar që të mbani fjalën me njëri- dhe kemi miratuar në mënyrë unanime dy tjetrin, nuk kam ndër mend që të jem i prirur të besoj, kandidatët, që janë profesorë doktorë, vijnë realisht veç të fiksohet në ligj. nga shoqëria civile dhe është rënë dakord në Ndërkaq, ju bëj thirrje dhe ju kujtoj që lidhur me komision që sapo të vijë kandidati i Partisë Socialiste anomalitë e tjera të Kodit Zgjedhor, siç janë listat, dhe ai i Presidentit, komisioni do të mblidhet në kartat e identitetit e të tjera, nuk tërhiqemi, mblidheni mënyrë urgjente për plotësimin e Autoritetit të mendjen. Si këto 6 muaj, ka mundësi të ikin edhe 6 Konkurrencës, pasi ai duhet të ketë një vazhdimësi muaj të tjerë. Kam dijeni, mund të mos jem i saktë, për të përmbushur detyrat që përcakton Kushtetuta. që qindra mijëra karta të paplotësuara nga e kaluara Ju falemnderit! gjenden diku, aty nga ato zyrat e ministrive të Jozefina Topalli – Falemnderit! pushtetit lokal. Zoti Brokaj, urdhëroni! Pra, të gjitha mundësitë janë që të bëjmë Sabit Brokaj – Ky është muaji i fundit i këtij zgjedhje normale. Më mirë t’i bëjmë normale, sesa
1140 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të përleshemi dhe të lëmë përsëri zgjidhje të këqija integrimit në NATO, në BE e kështu me radhë? për këtë vend. Jemi të interesuar ta dëgjojmë, se që e fillon Ju falemnderit! me tjetër skuadër futbolli dhe e mbaron me një tjetër, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Brokaj! kjo nuk është e re për ne, as për futbollin, as për Zoti Topi, urdhëroni! politikën. Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! Jozefina Topalli – Zoti Kryeministër. Për çështjen e parë, të cilën më duket se e Sali Berisha – Thirrja ime është shumë e sqaroi mjaft mirë zoti Biberaj, do të thosha se është sinqertë: Lini mënjanë paragjykimin dhe t’u një çështje e thjeshtë dhe e detyrueshme, pasi sot referohemi fakteve, zhvillimeve. Unë dua t’ju them po miratojmë kalendarin e fundit për këtë sesion një gjë: Në qoftë se ka një parti në botë që ka nevojë parlamentar, kështu që gjithçka që është për t’u të shmangë paragjykimin, është Partia Socialiste e bërë, duhet të futet sot në kalendar. Shqipërisë. Ndërsa për çështjen e dytë mendoj se ajo është (Reagim në sallë nga deputetë të PS-së) një çështje mjaft e diskutuar, por besoj që është Do të më falni, por unë kërkoj nga ju që mjaft e qartë. Ne, si Grup Parlamentar i Partisë institucionet e shtetit të dështuar të reformohen. Jo Demokratike, kemi qenë të vëmendshëm dhe të se e cilësoj unë, por po e cilësoni ju çdo ditë të gatshëm për të arritur çdo lloj kompromisi. Dhe unë shkuarën tuaj. Ju keni kryetarin tuaj që kalon nga mendoj se një arritje e Kuvendit ishte kompromisi salla në sallë duke denoncuar qeverisjen tuaj. Unë për të ngritur Komisionin për Reformën Zgjedhore. nuk po e bëj këtë. Unë po merrem me atë që të Shmangia nga detyrimi në këtë komision solli reformojmë së bashku institucionet. pikërisht këtë çrregullim, që ka të bëjë pikërisht me Ju deklaroni se ti kërkon të përvetësosh largimin, sipas një vullneti politik të caktuar të Grupit institucionet. Faktojeni, vijeni në provë këtë. Ne po Parlamentar të Partisë Socialiste. Ne e kemi thënë ndërtojmë Autoritetin e Konkurrencës me elementët që tryezë tjetër jashtë Kuvendit, përderisa ekziston më të spikatur të botës akademike. Ne po marrim një komision i posaçëm për këtë punë, nuk ka si Qeveri të drejtën për të propozuar dy vende nga nevojë të realizohet. Mjafton shprehja e vullnetit bota akademike dhe ju kemi njohur edhe juve si politik për të arritur një konsensus për këtë çështje, opozitë të drejtën për të propozuar dy vende po nga për të vazhduar punën në komision. Kështu u kemi bota akademike. thënë dhe jemi të hapur që sa më shpejt të realizohet (Flet dikush nga Grupi i PS-së për ligjin.) kjo punë, aq më të gatshëm do të jemi për të Ligjin, siç e ndryshova, mund ta ndryshoja, po përgatitur zgjedhje normale për pushtetin vendor. të doja. (Reagim nga deputetë të PS-së) Po, po, Nuk është e thënë që të përfundojë punën sesioni fare thjesht. Po kjo është elementare, mor zotërinj, plenar në Kuvendin e Shqipërisë dhe të vazhdojë çdo shumicë bën ligje, çdo shumicë i bën reformat komisioni, por komisioni është i detyruar që të duke ndryshuar ligjet. Ne kemi vullnetin për të përmbushë misionin e tij në çdo kohë. ndërtuar një institucion me integritet të balancuar, Falemnderit! ku, po t’i propozojmë ne, jo - thoni ju - se po bëni Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! opozitën e emëruar. Urdhëroni, zotërinj, propozoni! Zoti Majko, urdhëroni! Nuk po bëjmë opozitën e emëruar, por dy do t’i Pandeli Majko - Unë nuk dua të përsëris ato propozoni ju nga bota akademike ose sipas kritereve që kam disa javë që po i përsëris në emër të Grupit ligjore dhe dy do t’i propozojmë ne dhe do të shihni tonë Parlamentar, por jam i bindur që është edhe se si do të jetë Autoriteti i ri i Konkurrencës në opinioni i gjithë opozitës. Kjo histori nuk duhet të krahasim me të dështuarin. marrë fund me fjalë dhe ne jemi të prirur që një ditë Zotërinj, ju mund të merrni çdo pozicion, se unë e më parë të ulemi në tavolinë për të parë realizimin ju respektoj ju, opozita është në të drejtën e vet. e asaj që Kryeministri i Shqipërisë gjen kohë për ta Sidomos sot, më 3 korrik, jeni thellësisht të thënë në Grupin e tij Parlamentar. respektuar (Reagim nga deputetë të opozitës). Por Meqenëse Kryeministri është këtu, deshëm të unë ju ftoj të mos bëni paragjykime, lërini dimë: Çfarë ka parasysh ai me balancim të KKRT- paragjykimet. Hajdeni, urdhëroni t’i ndërtojmë së? Si e konsideron ai balancimin e Këshillit bashkërisht institucionet. Hajdeni, urdhëroni t’i Kombëtar të Radios dhe Televizionit? Ç’do të thotë ndërtojmë ato të pavarura. ai me pjesëmarrje të opozitës në reformat e Do t’ju them vetëm një gjë: Kam dy muaj që ju
1141 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dëgjoj të flisni për bordin e mediave. Me sinqeritet zgjedhjet paraprakisht, kjo është arsyeja. Sepse ndiej keqardhje. Pse? Po nuk shpenzohen energjitë zgjedhjet vëzhgohen, sepse ai regjistër që ju e keni kështu. Po kush është ai sot që në Shqipëri (do të hartuar dhe jo ne, ka emrat e 200 000 shqiptarëve. përdorja një epitet, po s’po e përdor) do të kontrollojë As nuk janë berra as kukulla , por qytetarë shqiptarë mediat? Po s’ka praktikë. Në qoftë se ka një leksion me të drejtë vote. Ju thoni t’i fusim në arkivë këta. të këtyre 15 vjetëve, ka qenë dështimi i atij që ka Por nuk mund t’i fusim, sepse po t’i fusim në arkivë… dashur të shfrytëzojë mediat, të manipulojë mediat, Eja të ulemi dhe të gjejmë mënyrën sesi të të kontrollojë mediat. Po, po. Ky bord duhet t’i punojmë bashkë që të mos mbetet asnjë qytetar përmbahet ligjit që ju dhe ne kemi votuar. shqiptar pa votuar. Kjo është mënyra. Ejani të Ju dilni e bërtisni këtu që do t’i hiqni licencën punojmë bashkërisht. Keni dyshime? Mobilizoni sa këtij apo atij. Po faktojeni që do ta heqim, faktojeni, të doni ju vullnetarë, që t’ua paguajmë të gjithë me mos paragjykoni. Le të vijë koha dhe të kesh orë pune. Ju në radhë të parë që keni dyshime. argumentin, jo të flitet pa pasur argumentin. Nuk Urdhëroni listat, të hartohen bashkërisht, në ndërtohet politika kështu. Ju mund ta ndërtoni, por kontrollin e prozhektorin e plotë tuajin. Po të doni, ju siguroj që është shumë kundërproduktive. këto janë ofertat, po të mos doni, vazhdoni me Urdhëroni e faktojeni se sa ne duam ta kontrollojmë. paragjykime, unë keqardhje ndjej. Por sot është një Po, ligji do të zbatohet, të nderuar zotërinj, sepse stad tjetër në Shqipëri. në mënyrë absolute pirateria ka zero tolerancë nga Unë këto kisha. unë dhe nga kjo maxhorancë, gjë që duhet të jetë Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti edhe nga ju, se frekuencat do të respektohen, por Kryeministër! jo t’i ndërhyjnë njëri-tjerit e t’i bëjnë zhurmë, siç Zoti Majko. ndodh në Shqipëri. Dhe ndodh se s’ka ligje. Pandeli Majko – Zoti Kryeministër, Askurrkujt s’i hiqet licenca; përkundrazi, licenca do Unë mendoj se sot neve na bëhet nder që, pas të jetë shumë më transparente dhe urdhëroni, po të një viti të zgjedhjeve të 3 korrikut, tri janë çështjet doni, përcaktoni kritere dhe rregulla. Po nuk ecet kryesore që diskutohen në Parlament; së pari, ne në këtë mënyrë, mor zotërinj. ju akuzojmë se doni të nënshtroni institucionin e Keni dy muaj që vetëm paragjykoni. Por nuk prokurorisë, së dyti, ne ju akuzojmë se doni të bëhet me paragjykim. Ju jeni forcë politike që nuk manipuloni zgjedhjet nëpërmjet regjistrit të ju intereson paragykimi. Doni? Në rregull, atëherë, përkohshëm, së treti, ne mendojmë (dhe nuk është ne nga ajo s’mund t’ju nxjerrim. Por, në qoftë se ju se nuk kemi prova, prova e parë e nënshtrimit të doni t’i ndërtojmë së bashku institucionet, unë ju mediave jeni ju vetë), se kërkoni nëpërmjet ligjit të garantoj se jemi plotësisht të hapur, jemi absolutisht mediave, të ushtroni presion mbi mediat. të hapur. Me një prokurori të nënshtruar, me një media të Tani, një gjë është e sigurt, zotërinj: modele të nështruar dhe me zgjedhje të dhunuara demokracia dështuara nuk mund të pranojmë as ne, por nuk kthehet përsëri në regjim. Kjo është arsyeja pse është as në interesin tuaj, se, në fund të fundit, në pas një viti, pikërisht më 3 korrik, ne diskutojmë linjat kryesore të gjitha partitë politike të këtij vendi këto tri çështje themelore përballë jush. Nëse kanë integrimin, kanë shtetin ligjor, kanë punësimin, dëshironi të kemi zgjedhje normale , nëse doni që kanë disa gjëra, të cilat nuk mund të jenë ndryshe. të ecim të dyja palët së bashku, pozitë dhe opozitë, Tani ju thoni të integrohemi me modele të dështuara. unë ju ftoj të reflektoni, t’i lini demagogjitë dhe të Nuk integrohesh dot me modele të dështuara. Le të ulemi në tryezë për t’i zgjidhur. jetë shumë e qartë kjo, sepse Shqipëria është një Nëse, edhe pas një viti, pas 3 korrikut, mendoni vend i hapur dhe janë të shumtë prozhektorët mbi se duke bërë opozitarin në rolin e Kryeministrit të, gjëja më normale. Ndaj dhe pse të bëjmë kështu? karshi PS-së dhe partive të tjera të majta, zoti (Reagim nga deputetë të PS-së) Berisha, nuk jeni në rrugën e duhur. Sigurisht, që Më falni. Pranuat një model nga OSBE-ja, ju nuk jemi në 1992-in. Jemi në 2006-ën dhe nuk ju ofruan edhe më tepër, tani e hidhni poshtë. Më falni kemi lënë një shtet të dështuar. Në të kundërt, ju një minutë. Ore zotërinj, edhe një herë ju them që do të firmosnit atë që firmosët në Bruksel dhe ku për Qeverinë ka një gjë: në të gjitha variantet, ajo fjalët e mira nuk u thanë vetëm për ju , por edhe për nuk mund të jetë as e trembur, as e pamundur. Por atë punë të jashtëzakonshme që ne kishim bërë në ka një gjë, nëse ju propozoni forma që dënojnë tetë vjet, me gabimet normale të një qeverisjeje në
1142 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
situatën në të cilën ne e morëm , në gropën në të Bamir Topi – Falemnderit! cilën ne e gjetëm këtë vend. Unë mendoj që është normale, përderisa ramë Pas një viti nga data 3 korrik ne diskutojmë në dakord në Konferencën e Kryetaëve, që kërksa të këtë Parlament përsëri tri çështje themelore të formalizohet dhe të futet në kalendar qysh sot për demokracisë në vend. Këto duhet t’ju bëjnë të të hequr çdo lloj paragjykimi dhe një diskutim të reflektoni dhe jo të thoni se po harxhoni kohën kot. tepërt. Fakt është që ju ratë dakord, ne ramë dakord Po, sigurisht, për ty këto çështje kanë qenë kot dhe e fusim. Biem në qetësi të gjitha palët dhe gjithmonë. Dhe pastaj kemi vajtur kot të gjithë. Kjo futemi në një proces normal të diskutimit në është historia e këtij vendi. komision, sepse të jeni të sigurt që jemi më të Jozefina Topalli – Atëherë, për kalendarin, zoti interesuar ne, për të mos thënë që jemi të gjithë të Petro. interesuar që të kalojë buxheti. Petro Koçi – Falemnderit, zonja Kryetare! Jozefina Topalli – Atëherë, kalojmë te pika 4. Së pari, më vjen mirë që ka mbërritur në Atëherë, le të biem dakord për kalendarin, për Parlament zoti Kryeministër. Por, fatkeqësisht, jo të shtuar projektbuxhetin, sepse e diskutuam në për interpelancat të cilat ne ia kemi kërkuar dhe që Konferencën e Kryetarëve edhe për bordin e bankës, meqë ai kërkon prova, prova është vetë ai me duke menduar se do të jetë njoftuar. Atëherë, a jeni mosrespektimin e Kushtetutës, duke mos iu dakord për kalendarin e punës? përgjigjur disa interpelancave që kanë kërkuar Votojmë me elektronikë për prezencën. deputetët e opozitës. Interpelanca është instrument 104 dhe 14 ministra, 118 të pranishëm. kushtetues, së cilës Kryeministri duhet t’i bindet. Fillojmë votimin për kalendarin. Hapet votimi Dhe së dyti, për kalendarin. Kemi bërë një debat me elektronikë. në dhjetorin e vitit të kaluar për buxhetin e këtij viti. Mbyllet votimi. 60 plus 14 ministra , 74. Kundra Dihet që buxheti vjetor është një nga çështjet 7, abstenime 2, nuk morën pjesë në votim 44. themelore politike për një parlament dhe qeverinë. Për procedurë zoti Majko. Atëherë premtuat që me mbylljen 6-mujorit të parë Pandeli Majko - Zonja Kryetare, të vitit 2006, do të vinte projektbuxheti shtesë. Unë Unë e mirëkuptoj një lloj sjelljeje tuajën për të shikoj kalendarin dhe nuk ka asnë shenjë buxheti. treguar se në Parlament nuk ka ndodhur asgjë. Në Atëherë , më duhet që, seriozisht, të dyshoj se me fakt është krejt e kundërta. Mund të bëni edhe sikur sa duket do të vijë buxheti si një dhuratë e Santa nuk e shikoni opozitën që kërkon fjalën. Nuk ka Klausit në mes të verës, por me sa duket si një problem. Kryeministri foli, nuk e morën vesh buxhet elektoral dhe jo një buxhet normal. formalizimin e përgjigjes në adresë të kërkesave të Duhet ta kishit parashikuar para se të mbyllej opozitës. parlamenti dhe të angazhoheshin komisionet Deri sa të keni një përgjigje të formalizuar ndaj përkatëse. Unë këtë nuk po e shikoj dhe shpresoj kërkesave tona, larg demogogjive normale politike, që të mos e sillni me procedura të përshpejtuara, ne e kemi deklaruar dhe deklarojmë se nuk marrim spse gjithçka po bëhet me përshpejtime sikur jemi pjesë në votimin e asnjë projektligji në Parlament. akoma në vitin 1991-1992. Duhet ta fiksoni mirë këtë histori, me qëllim që Jozefina Topalli - Ne në mbledhjen e përgjigjet të jenë të qarta. Dëshironi ta vazhdoni Konferencës së Kryetarëve e diskutuam, e vetëm, vazhdojeni. Sa herë keni ecur vetëm, nuk ezauruam . Projektligji pritet të vijë nga dita në ditë keni ecur gjatë. dhe do të jetë në kalendar. Meqë Rregullorja e re Në emër të grupit parlamentar deklaroj se parashikon një procedurë që kthehet dy herë, një largohemi nga seanca deri në marrjen e përgjigjes. herë vjen në seancë, kthehet edhe një herë në (Deputetët e opozitës largohen nga salla.) komision, do të ketë një kalendar të veçantë. Por Jozefina Topalli – Unë Çim, në të vërtetë, të do të jetë absolutisht para mbyllje së sesionit. Ne adhuroj që të vijnë mbrapa të gjithë këta ty, por… presim dita-ditës ardhjen e projektligjit të buxhetit, i Atëherë, vazhdojmë me pikën e katërt të rendit cili do të ketë para të reja për ato që nuk ishin të ditës: Projektligji “Për faljen e gjobave të parashikuar në dhjetorin e kaluar. Prandaj do të futet kontributeve, të detyrueshme të sigurimeve bordi i bankës, do ta lemë për javën e fundit, do të shoqërore dhe shëndetësore, si dhe të trajtimit mbi vendoset projekt-buxheti dhe besoj jemi dakord. të ardhurat nga punësimi, për personat juridikë e Zoti Topi. fizikë, të regjistuar si tatimpagues të taksës
1143 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
vendore mbi biznesin e vogël, për periudhat tatimore Ylli Pango – Do të dëshiroja të kisha vëmendjen të vitit 2005”. e zotërinjve deputetë, sepse për mendimin tim ligji Në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Beja? (Nuk ka disa probleme, të cilat ose duhet t’i ndreqim këtu ka përgjigje.) në seancë plenare, ose duhet të gjejmë ata njerëz, Në emër të Komisionit të Ekonomisë, zoti që kanë shtrembëruar vendimin e komisionit. Spaho? Ju vë në dijeni të nderuar kolegë deputetë, se Edmond Spaho – Komisioni e ka miratuar këtë në komision për këtë projektligj, ndryshe nga projektligj dhe është i mendimit që falja e gjobave projektligjet e tjera, nuk ka pasur probleme ndaj biznesit të vogël, do të ndikojë në lehtësimin e përplasjesh me opozitën, por ato që janë aprovuar kësaj kategorie biznesi dhe do ta nxisë atë për në komision, këtu ende nuk janë pasqyruar siç shlyerjen e detyrimeve ligjore. Sidoqoftë, që kjo duhet. Thuhet shprehimisht edhe në raport, tërheq masë të mos shërbejë si precedent për shmangien vëmendjen tuaj, se Këshilli i Arsimit të Lartë dhe i edhe në të ardhmen nga zbatimi i detyrimeve ligjore, Shkencës është organ këshillimor i Qeverisë dhe ai u kërkon organeve tatimore të përmirësojnë punën në veçanti i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës. për arzhurnimin e tatimpaguesve me ligjislacionin Në faqen 2, thuhet: Kudo në ligj emërtimet tatimor dhe me ndryshimet që ai pëson, si dhe është Këshilli i Akreditimit dhe Komisioni i Kualifikimit e nevojshme që të ndërmerren hapa ligjorë për zëvendësohen me Këshillin e Arsimit të Lartë dhe rishikimin e nivelit të gjobave, me qëllim përputhjen Shkencës. Me një fjalë, ky organ konsultativ na e tyre me funksionin si instrumente detyrues për bëhet organ vendimmarrës, sepse Këshilli i zbatimin e ligjit nga subjektet tatimpaguese. Akreditimit akrediton, pra merr vendime. Po kështu Komisioni ka propozuar edhe një ndryshim në Komisioni i Kualifikimit jep tituj dhe grada, pra merr lidhje me afatin e shlyerjes së detyrimeve tatimore vendime. Ky është një kontradiksion juridik, që nuk që nga data 20.7.2006, të bëhet 31.12.2006. është zgjidhur ende dhe që u la të diskutohet në Falemnderit! seancë plenare. Ose të vihet që është një organ Jozefina Topalli – Falemnderit! vendimmarrës dhe t’i jepen këto dy atribute, të jetë Ka pyetje? Ka diskutime? edhe akreditues, edhe kualifikues, ose të lihet Atëherë kalojmë në shprehjen e grupeve. këshillimor dhe të hiqen këto dy atribute, sepse këtu Grupi Parlamentar i Partisë Agrare është kontradiksion, jo vetëm logjik, por edhe juridik. Ambientaliste? E para. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). E dyta, në komision, dhe këtu e di që është Falemnderit! tërësisht faji i asistentëve ose i sekretarëve, është Grupi Parlamentar Qendra Demokrate? vendosur me të tëra votat, që në nenin 10/3, shkronja (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). dh, të riformulohet në këtë formë: Anëtari i këshillit Falemnderit! të këtë së paku titullin Asistent Profesor, dhe e kam Grupi Parlamentar Qendra Liberaldemokrate? bërë propozimin vetë, mbi 50% të jenë profesorë, (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). mbasi nuk kam qenë asesi dakord që mund të Falemnderit! formohet një këshill i arsimit të lartë dhe shkencës Grupi Parlamentar Reformator - Demokristian? vetëm me doktorë. Kemi mjaft profesorë të nderuar (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). në Shqipëri. Është hequr kjo shtesë, e cila u aprovua Falemnderit! unanimisht që, mbi 50% të jenë profesorë në Grupi Parlamentar i Partisë Republikane? Këshillin e Arsimit të Lartë dhe Shkencës. (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). E treta, në nenin 37, ky ka qenë amendamenti Falemnderit! i zotit Karapici, flitet për kreditin, për faktin që çdo Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike? student duhet t’i dedikojë studimit të tij në një vit (Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord). një total prej 1500 orësh. Edhe vetë formulimi, unë Falemnderit! i kam thënë edhe zotit Karapici miqësisht, nuk është Kalojmë në projektligjin “Për disa shtesa dhe formulim ligjor. Neni 37: Krediti i formës universitare ndryshime në ligjin nr.8461, datë 25.2.1999 “Për ose krediti, sipas sistemit, është një instrument arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë”, të komercional. Këto janë shpjegime, jo ligj. Kështu ndryshuar”. që unë propozoj që në nenin 37, të hiqet krejtësisht Fjalën e ka zoti Pango. pjesa e parë që janë katër paragrafe, jo komplet
1144 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
neni 37, më falni, sepse këto nuk i takojnë një ligji. Dhe e katërta, është përcaktimi i datës së Këto mund të futen në statuse, çdo status rinovimit të organeve drejtuese të universiteteve, të universiteti mund t’i ketë këto. Po kështu në nenin cilën mendojmë ta bëjmë në vjeshtë të këtij viti. Por, 38, kur thuhet: Për marrjen e diplomës studentët për të bërë këtë dhe shumë gjëra të tjera, si edhe fitojnë jo më pak se 180 kredite, 60 kredite në vit. një projektligj të plotë për arsimin e lartë po punon Pastaj paragrafi tjetër: Marrja e diplomës. Studenti një grup pune, në përbërje të të cilit janë universitarë duhet të fitojë jo më pak se 120 kredite e të tjera. nga më të njohurit, që shpresoj ta kemi gati në Këto janë hollësira, që nuk përfshihen në një ligj. vjeshtë. Pra, ky është një projektligj i propozuar Të nderuar zotërinj deputetë, vetëm për këto çështje dhe është dërguar nga Të gjitha këto, po të doni mund të hyj edhe në Këshilli i Ministrave me procedurë të përshpejtuar. detaje, i them jo vetëm si deputet, por edhe mbi Për shumë arsye është e nevojshme që të kalojë autoritetin e një njeriu, që ka rreth tri dekada që sa më shpejt dhe të hyjë në fuqi sa më parë. punon në arsimin e lartë dhe si bashkautor i të parit Lidhur me vërejtjet që tha zoti Pango, mendoj ligj për arsimin e lartë në Shqipëri, në Qeverinë e që Komisioni i Edukimit dhe i Mediave ka shumë të parë demokratike të viteve të fillimit të 90-tës. Kështu drejtë që nuk e ka miratuar unifikimin e këtij këshilli që, e ndiej që, me këto lloj shtesash, ndryshimesh, me Komisionin e Kualifikimit Shkencor dhe me ose mosndryshimesh, ligji nuk mund të qëndrojë. Këshillin e Akreditimit, për arsye se siç u tha, natyra Ndryshimet duhen bërë. Diku është për faj të e KALSH-it është konsultative dhe do të kishte një sekretarëve, që nuk e kanë pasqyruar komisionin, kontradiksion juridik në qoftë se do t’i jepnim diku është ruajtur kontradiksioni në këtë formë. Unë funksione të veçanta vendimmarrëse, siç kanë dy mendoj që, në qoftë se doni t’i hyjmë punës, t’i heqim këshillat e tjerë. këto, ta aprovojmë drejtpërdrejt, ose ndryshe ta Gjithashtu, ne në punën tonë në Ministrinë e rishikojmë prapë ligjin, sepse në këtë formë nuk na Arsimit, por besoj edhe më gjerë në Qeveri, jemi nderon ky lloj projektligji me amendamente. përshtatur të gjejmë modelet europiane, dhe prej Falemnderit! tyre të përzgjedhim ato që shkojmë në Shqipëri. Jozefina Topalli - Urdhëroni, zoti ministër. Nga një panoramë që kemi nga vendet e rajonit dhe Genc Pollo - Mendoj që prezantimi i bërë nga nga vendet e kontinentit, Këshilli i Akreditimit është kryetari i komisionit zoti Pango është mjaft i saktë gjithmonë veçant Këshillit të Arsimit të Lartë dhe dhe i përpiktë. Synimi ynë në prezantimin e këtij Shkencës, janë dy organe të ndara. Ndërkohë, për projektligji ka të bëjë me themelimin e një organi sa i përket Komisionit të Kualifikimit Shkencor, ka shumë të rëndësishëm për arsimin e lartë dhe vende me traditë të lashtë universitare, të cilat nuk kërkimin shkencor, që quhet pikërisht Këshilli i e kanë një komision të tillë, por universitetet kanë Arsimit të Lartë dhe Shkencës. Do të synojmë që të drejtën e dhënies së titujve shkencorë. Mendoj ky organ të përbëhet nga personat më të spikatur që Shqipëria nuk është akoma në këtë fazë, prandaj në këtë fushë dhe t’u sugjerojë me autoritetin e duhur ky Komision i Kualifikimit Shkencor duhet ruajtur Qeverisë, Ministrisë së Arsimit, por edhe Këshillit nën përgjegjësinë e Qeverisë dhe nuk jemi në fazën të Ministrave politikat dhe strategjitë, që duhet të për t’ia deleguar atë universiteteve. ndiqen në këtë fushë. Lidhur me vërejtjen, për amendamentin tjetër të Synim i dytë, i këtij projektligji është që të propozuar nga komisioni pra, së paku për titullin eliminojë kuotat dytësore në arsimin e lartë, sepse Asistent Profesor, do të shprehesha dakord. Nuk kush futej në universitet me kuotë dytësore paguante do të kisha kundërshtim, nëse do të ishte shënuar një tarifë shkollimi shumë herë më të lartë sesa dhe që, mbi 50% të ishin profesorë, siç tha edhe kuota parësore. Pra, ishte një diskriminim i zoti Pango. Është çështje e Kuvendit, nëse në pajustifikuar në asnjë mënyrë. përzgjedhjen e KALSH-it, do të marrë pjesë Kryesia Synimi i tretë, i këtij projektligji është që duke e Kuvendit ose Komisioni i Edukimit dhe i Mjeteve pasqyruar edhe evoluimin e ndodhur në universitetet të Informimit Publik, siç është sugjeruar. Nuk do të shqiptare, të cilat kanë disa vite që janë futur në kisha asnjë kundërshtim, në qoftë se Kuvendi do të procesin e Bolonjës, të përshtasë titujt, ciklet e vendoste në këtë mënyrë. studimit dhe titujt e diplomave, që përdoren në Në nenin 4, përcaktimi i kuotave të pranimit universitetet europiane, të përfshira në procesin e propozon që këtë kompetencë ta ketë Ministria e Bolonjës. Arsimit dhe jo më Këshilli i Ministrave, siç e ka.
1145 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Unë mendoj që në këtë fazë mund të mbetet ende Për replikë zoti Pango. në Këshillin e Ministrave, por nuk është ndonjë Ylli Pango – Kërkova të drejtën e replikës, por ndryshim shumë-shumë i rëndësishëm. Do të isha nuk e kam për replikë, por doja të sqaroja diçka dakord me favorizimin që bëhet për studentët e këtu. shkëlqyer. Një amendament tjetër i propozuar është Unë nuk kisha ndonjë kundërshtim që Këshilli i në përgjithësi në linjë me politikat tona për Arsimit të Lartë, pra, KALSH-i të ishte edhe promovimin e fortë të ekselencës në radhët e akreditues edhe kualifikues, por në qoftë se do të studentëve dhe të universitarëve në përgjithësi. ishte e shënuar në fillim organ këshillimor dhe Më tutje për nenin e propozuar 36, si edhe nenin vendimmarrës, ose po e lamë vetëm këshillimor nuk 38 dhe 39, do të isha fuqimisht kundër, sepse ajo i gëzon këto dy atribute. Kjo është ajo, për të cilën që rrjedh prej këtij amendamenti, do të ishte që të doja të komunikoja drejtpërdrejt me zotin Pollo dhe drejtën e dhënies së hapjes së kurseve, të kuptohet kjo ishte ajo që kërkova në formë replike. doktoraturave dhe dhënien e këtij titulli, ta kenë pa Pse? Sepse nuk mund ta kalojmë këtë në këtë asnjë dallim të gjitha shkollat e larta në Shqipëri. formë. Në qoftë se ne do t’ia heqim atributet e Ndërkohë, ne po punojmë në kuadrin e një akreditimit dhe të kualifikimit Këshillit të Arsimit të masterplani, ndër të tjera që të bëjmë edhe një Lartë dhe Shkencës, atëherë ky mbetet këshillimor diferencim dhe të dallojmë universitetet, që kanë siç është këtu. Në qoftë se, do t’ia japim këto nivele më të larta, që kanë jo vetëm mësimdhënie atribute, atëherë ky është edhe këshillimor edhe të një standardi më të lartë, ose relativisht më të vendimmarrës dhe unë këtë propozova. Me sa duket lartë, por edhe kërkimor dhe shkencor, në dallim nuk i jepkan shumë rëndësi këtij ligji, por ideja është nga grupi tjetër i universiteteve, që përgjithësisht janë këtu, që në qoftë se do ta vendosë, le ta vendosë universitete rajonale, produkti kryesor i të cilave seanca plenare. Pra, në komision kështu e lamë, është mësuesia. Do të ishte shumë gabim që në që të gjykojnë vetë deputetët se çfarë do të vendoset. këtë fazë t’u jepej sidomos këtyre universiteteve të Falemnderit! fundit, kategorisë që përmenda, e drejta e hapjes Jozefina Topalli – Falemnderit! së SHPU-ve, ose e kurseve të doktoraturave, sepse Fjalën e ka zoti Karapici. kjo nuk do të çonte në një rrugë, për të cilën ne po Gëzim Karapici – Falemnderit zonja Kryetare! përpiqemi, që diplomat tona të të gjitha niveleve të Unë desha të sqaroj disa gjëra, për të cilat ne njihen dhe të respektohen në Europë. Kemi në përgjithësi kemi rënë dakord unanimisht. Me një marrëdhënie ndërshtetërore me katër shtete. Në fund fjalë, përveç nenit 1, i cili u la për në seancë plenare, të vitit të kaluar nënshkruam marrëdhënie edhe me të gjitha janë miratuar unanimisht në komision. E Austrinë. Para disa muajsh, në Parlament u ratifikua para. në parim njohja e diplomave, por njohja e tyre do të E dyta, për sa i përket problemit të KALSH-it, bëhet kur standardet e universiteteve tona të jenë unë lexova stututin e Këshillit të Akreditimit dhe në të krahasueshme me ato europiane. Rruga që çon qoftë se më lejoni dy minuta, mund t’ju them që në njohjen e diplomave shkon përmes programeve problemi i institucionit të akreditimit dhe KALSH-it të përbashkëta, programeve master, programeve kanë po të njëjtat detyra. doktorature. Kemi nënshkruar disa të tilla dhe rritja Neni 2. Sipas statutit të Këshillit të Akreditimit. në atë nivel e diplomave tona, e para, që të Institucioni i Sistemit të Akreditimit të Arsimit të Lartë konsiderohen dhe e dyta, të njihen formalisht dhe në Republikën e Shqipërisë është Këshilli i zyrtarisht, kjo do të kërkojë kohë shumë më të gjatë, Akreditimit dhe Agjencia e Akreditimit, që përtej mandatit të një qeverie. funksionojnë sipas akteve nënligjore dhe ligjore në Propozimi që të gjitha universitetet ta bëjnë pa fuqi. Këshilli i Akreditimit është organ kolegjial dhe asnjë lloj diskriminimi brenda me vendimmarrjeje, përbëhet nga nëntë anëtarë, të cilët janë jo të përcaktuar nga ministria, por vetë nga senatet personalitete akademike me tituj shkencorë dhe me ose organet e tjera, është në kundërshtim me këtë përvojë në fushën e arsimit të lartë dhe në trend (trendy) europian. ekonominë shqiptare. Propozimi në amendament, Këto do të ishin komentet e mia për projektligjin që cilësitë e një anëtari të KALSH-it janë po ato të zonja Kryetare, dhe shpresoj që në këtë frymë mund një anëtari të Këshillit të Akredimit, pra çdo anëtar i të vazhdojmë më tej të diskutojmë. KALSH-it mund të jetë fare mirë anëtar i Këshillit të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Ministër! Akreditimit; atëherë, pse dy organe, fare mirë vlen
1146 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
vetëm një organ. dhe dëshmitë e specializimit, që lëshohen pas Sipas statutit, anëtarët e Këshillit të Akreditimit mbarimit të këtyre studimeve. Kështu që nuk ka emërohen nga Ministri i Arsimit dhe i Shkencës, i absolutisht atë konfondim që presupozohet për cili miraton edhe statutin e këshillit. Propozimi ngatërrimin e të gjitha universiteteve, ose është: Këshilli i Akreditimit zëvendësohet me uniformizimin e të gjitha universiteteve. Abosutisht, KALSH-in, anëtarët e të cilit përzgjidhen nga një nuk del këtu. Jo vetëm kaq, por ka edhe një rregullim komision i ngritur pranë MARSH-it, me përfaqësues tjetër ku thuhet, se në fund të fundit ne po hyjmë në të MARSH-it, Kryeministrit, Kuvendit, Konferencës një cikël të ri dhe nuk ka më SHPU, nuk ekziston së Rektorëve, ashtu siç ka ardhur në komision. më SHPU-ja, por sipas Bolonjës ekzistojnë tri cikle: Sipas statutit, kryetari i Këshillit të Akreditimit Baçolor, Master dhe Doktor. Kështu që unë SHPU- emërohet nga Kryeministri, me propozim të ministrit të nuk e di ku mund t’i gjej. Me një fjalë SHPU-të do të Arsimit dhe Shkencës. Propozim në të mbyllen detyrimisht, sepse shteti shqiptar ka amendament, kryetari i Këshillit të Akreditimit firmosur marrëveshjen e Bolonjës. Megjithatë për t’i zëvendësohet me ministrin. Kjo është për sa i përket dalë mbanë kësaj kemi thënë: Të gjitha ciklet Këshillit të Akreditimit. studimore të nisura para hyrjes në fuqi të këtij ligji Për sa i përket Komisionit të Lartë të Atestimit, përfundojnë me mbarimin e aftatit të kohëzgjatjes ose Komisionit të Kualifikimit Shkencor, unë po e së ciklit përkatës. Për çdo rast, me vendim të senatit lexoj njëlloj sipas ligjit nr.7893, datë 22.12.1994 “Për të shkollës së lartë mund të zgjatet vazhdimi i ciklit shkencën dhe zhvillimin teknologjik” dhe sipas përkatës, por jo më shumë se dy vjet nga mbarimi vendimit nr.786, datë 17.12.1998 “Për kualifikimin i këtij afati. Më duket se këtu është e mbuluar shkencor pasuniversitar dhe për klasifikimin e komplet. punonjësve pedagogjikë e kërkimorë”. Unë kaq kisha për të thënë. Ia lë seancës pastaj. Ligji thotë tekstualisht: “Komisioni i kualifikimit Jozefina Topalli – Falemnderit! shkencor, krijimi dhe përbërja e kualifikimit shkencor Fjalën e ka zoti Vuksani. bëhet me vendim të Këshillit të Ministrave. Kryetari Gjok Vuksani - Tre janë ndryshimet kryesore i komisionit të kualifikimit shkencor është Ministri i që i bëhen këtij projektligji të arsimit të lartë. Ngritja Arsimit dhe Shkencës. e Këshillit të Arsimit të Lartë si organ këshillimor i Komisioni përbëhet nga 15 anëtarë, nga të cilët Ministrisë së Arsimit dhe Qeverisë, që përbën një 6 persona zyrtarë, që mbulojnë fusha përkatëse, 9 hap cilësor në drejtimin e zhvillimit të politikave përfaqësues me kualifikim të lartë nga fusha të arsimore, në drejtim të qëndrueshmërisë të reformës ndryshme të shkencës. Për funksionimin e në këtë sektor, pavarësisht nga ndryshimet e Komisionit të Kualifikimit caktohet një sekretar, i drejtuesve ekzekutivë. cili drejton zyrën përkatëse e të tjera. Gjithashtu, unë mbështes sugjerimin e bërë në Pastaj janë detyra të Komisionit të Kualifikimit Komisionin e Edukimit, që këshilli të përfshijë në që janë po ato kompetenca që ka edhe KALSH-i vetvete edhe akreditimin dhe kualifikimin shkencor. dhe unë nuk e kuptoj konfliktin legal. Duhet të marrë fund praktika e vendimeve qesharake Tani dua të sqaroj diçka për sa i përket asaj që të hapjes dhe mbylljes së universiteteve kasolle, si tha zoti Pango, dhe në një farë mënyre që tha edhe çdo lloj gjatë fundmandatit të qeverisjes socialiste, Ministri i Arsimit. pa një studim paraprak, pa siguruar infrastrukturën Për sa i përket neneve 37, 38, 39 jam gati t’ju dhe forcat akademike. Unë mendoj se Këshilli i jap kopjen e ligjit të arsimit të lartë të Italisë që Arsimit të Lartë dhe Shkencës, që do të përbëhet është identike. Kështu që nuk është problem nga personalitete të shquara të arsimit universitar, vendimesh, është problem ligji. Me një fjalë, nuk e duhet të japi një opininon të tijin për gjendjen e kam shpikur unë. Ka një konfondim, sepse nuk universiteteve publike dhe private në Shqipëri, si dhe është e vërtetë që diplomat e Doktorit të Shkencave mundësinë e hapjes së fakulteteve dhe universiteteve jepen në çfarëdolloj universiteti. As nuk flitet fare të reja. këtu. Këtu flitet vetëm për kurse specializimi dhe Gjithashtu, në këtë kuadër, duhet të zgjidhte kualifikimi me afate të ndryshme, të cilat mund të edhe problemi i kontrollit dhe akreditimit të shkojnë nga një muaj deri në një vit dhe aktivizohen universiteteve private, që janë shtuar shumë vitet e ose çaktivizohen pranë shkollave të larta me vendim fundit, në mënyrë që ato të prodhojnë specialistë senati. Me vendim senati emërtohen edhe diplomat për ekonominë e tregut dhe jo të japin letra me vlerë,
1147 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
diploma, për individët me para. ishte racionale, duke marrë në konsideratë dy Së dyti, përshtatja strukturore e arsimit këndvështrime: së pari, që është një projektligj që i universitar në tre nivele, në përputhje me Deklaratën ka kaluar filtrit të Qeverisë, së dyti, duke marrë në e Bolonjës, është një tjetër hap cilësor që është konsideratë edhe atë që ky ligj konsiderohet me sugjeruar nga komisioni ynë. një ndërhyrje të pjesshme dhe që së shpejti do të Në këtë projektligj , në përshtatje me Deklaratën vijë një ligj integral për arsimin, i cili mendoj se është e Bolonjës, janë fuqizuar tre tituj tituj baçelor, i dosmosdoshëm. master dhe doktor i shkencave. Dhe së fundi, Unë në diskutimin tim kam parasysh që të ndryshimi i tretë dhe shumë i rëndësishëm në këtë merren në konsideratë mendimet e vlefshme të projektligj, është edhe përcaktimi i afatit të parafolësve , të cilët janë pjesëtarë aktivë dhe me zgjedhjeve universitare në fillim të vitit të ri akademik, një CV të pasur të botës akademike–universitare. në mënyrë që të mbulojnë boshllëkun ligjor që Por besoj që këtë diskutim mund ta kishim mbyllur ekziston në këtë ligj si dhe të zbusin thashethemet shumë shpejt nëse zoti Pollo do ta kishte sqaruar që kanë qarkulluar këto vitet e fundit. se ky është një ligj i përkohshëm dhe që pas këtij Falemnderit! ligji do të vijë një ligj integral për arsimin. Jozefina Topalli – Falemnderit! Kështu që, në emër të grupit, unë shprehem Zoti Shehu. dakord me projektligjin. Tritan Shehu – Falemnderit, zonja Kryetare! Falemnderit! Ky është një ndryshim ligji. Ky nuk është një Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Topi! ligj i tërë. Ministria e Arsimit dhe Qeveria së shpejti Zoti Spaho. do të sjellin një ligj të tërë të plotë. Pra, unë mendoj Edmond Spaho - Komisioni mori në shqyrtim të mos hyjmë në ndryshime rrënjësore të çështjes, propozimet e bëra nga Këshilli i Ministrave për të zgjidhim ato probleme që Qeveria na ka sjellë vendet vakante në Autoritetin e Konkurrencës. për të zgjidhur, sepse janë probleme akute dhe Anëtar i Autoritetit mund të zgjidhet kandidati që urgjente dhe të mos fillojmë ndryshime esenciale plotëson kushtet e mëposhtme: të jetë shtetas të problemit. shqiptar, të ketë vjetërsi në punë jo më pak se 15 Pra, ligji që ka ardhur kërkon të përballojë vjet, të jetë prej jo më pak se prej 5 vjetësh anëtar i probleme të cilat janë shtruar për zgjidhje tani dhe trupës akademike universitare ose të mbajë titull do të zgjidhen deri me fillimin e vitit të ri shkollor. apo gradë shkencore në fushën e ekonomisë a Kjo është esenciale. Pastaj, me fillimin e vitit tjetër, drejtësisë, specialiteti E drejtë Civile Administrative, do të përgatitet drafti i plotë, të cilin ne do ta si dhe të mos jetë larguar nga puna ose Shërbimi miratojmë pasi të na vijë nga Këshilli i Ministrave. Civil me masë disiplinore. Unë mendoj që të mos devijojmë kaq thellë nga drafti Të gjithë anëtarët e komisionit, si të pozitës edhe i paraqitur nga Këshilli i Ministrave. Le t’i qëndrojmë të opozitës, ishin dakord se të katër kandidaturat në princip draftit të paraqitur nga Këshilli i Ministrave, alternative propozuar nga Këshilli i Ministrave i me ndonjë ndryshim të vogël, siç është paraqitur plotësojnë kriteret ligjore për postin e anëtarit të nga Komisioni i Ligjeve, por pa bërë ndryshime Autorietit të Konkurrencës. Për të siguruar rrënjësore në lidhje me funksionin e organizmave të funksionim normal të Autoritetit të Knkurrencës, rëndësishëm, siç është KALSh-i etj., që kërkohen komisioni mendon se duhet të përshpejtohet puna të ndryshohen në destinacionin e tyre. Kur të vijë për plotësimin e vendeve vakante në këtë organ me ligji i plotë, do të shikohet kjo gjë. kandidatura nga institucionet e tjera. Komisioni është Falemnderit! në pritje të kandidaturës për postin e anëtarit të Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Shehu! Autoritetit të Konkurrencës, që propozohet nga Tani në emër të grupeve. Presidenti i Republikës, mbetur vakant që nga muaji Grupi Qendra Demokrate? Falemnderit! qershor 2005, si dhe të propozimeve të Kuvendit Grupi Agrar Ambientalist? Falemnderit! për postin e një anëtari tjetër të tij. Grupi Demokristian Reformator? Falemnderit! Komisioni mbështeti kërkesën e përfaqësuesve Grupi PR-së? të opozitës për deklarimin me shkrim nga kandidatët Grupi i PD-së? e propozuar për këtë post që nuk bëjnë pjesë në Zoti Topi. organet e larta drejtuese të partive politike, nuk janë Bamir Topi - Në fakt, ndërhyrja e zotit Shehu anëtarë të organeve drejtuese të shoqërive tregtare
1148 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhe nuk ushtrojnë veprimtari ekonomike. zoti Ndokaj, gjithsej 75 vota. Komisoni miratoi katër nga kandidaturat e Atëherë Kuvendi miratoi në tërësi projektligjin Këshillit të Ministrave për t’u votuar në seancë “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të plenare. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë Falemnderit! së Mbretërisë së Belgjikës, për transportin Jozefina Topalli – Preferenca ndër dy emra ndërkombëtar rrugor”. s’është më alternativë, mbetet i pari. Dakord. Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime dhe Atëherë, bëjmë votimin me elektronikë për shtesa në ligjin nr.7995, datë 20.9.1995 “Për nxitjen prezencën. Emrat janë shumë të mirë. Është zonja e Punësimit”, të ndryshuar. Lindita Lati, pedagoge me titull profesor, Hapim votimin në parim me elektronikë. zëvendësrektore , nëse nuk gaboj, një personalitet, Mbyllim votimin. një profil i nderuar, nuk është partiake , thjesht Janë 62 me elektronikë, plus zoti Ndokaj, 63 profesioniste. Flora Musta. Pastaj janë dy emra të vota, plus 14 ministra, gjithsej 77 pro. tjerë. Kuvendi miraton në parim projektligjin. Zoti Topi. Kalojmë në votimin nen për nen. Bamir Topi – Unë mendoj që të votojmë Kush është dakord me nenin 1? Falemnderit! projektligjin dhe këtë votim e lemë për në fund. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Atëherë, projektligji “Për Kush është dakord me nenin 2? Falemnderit! ratifikimin e marrëveshjes mes Këshillit të Ministrave Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. të RSh dhe qeverisë së Mbretërisë së Belgjikës për Kush është dakord me nenin 3? Falemnderit! transportin ndërkombëtar rrugor”. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Votohet prezenca. Kush është dakord me nenin 4? Falemnderit! Ju lutem zoti Pango, Spaho, Dajçi, Cara, Sula, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Vuksani, Neranxi, Tola, Gjana, votoni. Kush është dakord me nenin 5? Falemnderit! Mbyllim votimin me elektronikë. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Janë 63 vota me elektronikë, plus 14 ministra, Kush është dakord me nenin 6? Falemnderit! gjithsej 77 deputetë prezentë. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin në parim me elektronikë. Kush është dakord me nenin 7? Falemnderit! Kush është dakord në parim me projektligjin Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Kush është dakord me nenin 8? Falemnderit! Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. së Mbretërisë së Belgjikës, për transportin Kush është dakord me nenin 9? Falemnderit! ndërkombëtar rrugor”. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Zoti Skuqi, Bajramaj, votoni ju lutem Kush është dakord me nenin 10? Falemnderit! Mbyllim votimin. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Atëherë, janë 60 vota me elektronikë, plus 14 Kush është dakord me nenin 11? Falemnderit! ministra, plus dhe zoti Jak Ndokaj, shënojeni, se Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. nuk i punon karta elektronike, gjithsej, 75 vota. Kush është dakord me nenin 12? Falemnderit! Kuvendi miraton në parim projektligjin. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 1 me karton? Kush është dakord me nenin 13? Falemnderit! Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Miratohet. Kush është dakord me nenin 14? Falemnderit! Kush është dakord me nenin 2? Kundër? Nuk Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 15? Falemnderit! Kalojmë në votimin në tërësi për projektligjin. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin me elektronikë. Kush është dakord me nenin 16? Falemnderit! Votoni në tërësi, zoti Zogaj, Biberaj, Sula, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hoxha, Xhaferri ke votuar kundër, Shehu, Ndokaj. Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. Zoti Shpani nuk është. Hapim votimin me elektronikë. Mbyllim votimin. Zoti Sharku, votoni. Janë 60 me elektronikë, plus 14 ministra, plus Mbyllim votimin.
1149 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Janë 59 me elektronikë, plus 14 ministra, Jozefina Topalli – Dakord, pra. gjithsej, 73 vota. Kalojmë te neni 4. Kuvendi miraton në tërësi projektligjin. Kush është dakord me nenin 4? Falemnderit! Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. marrëveshjes financiare, ndërmjet Këshillit të Kalojmë te neni 5. Ka ndonjëri ndonjë ndërhyrje? Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe të Po, zoti Bode. Komisionit të Komuniteteve Europiane, “Për Ridvan Bode – Komisioni kishte bërë vërejtje programin Rajonal (CARDS 2005)””. dhe ne ramë dakord që vërejtjet e komisionit të Hapim në parim votimin me elektronikë. zëvendësohen me vërejtjet personale që ka bërë zoti Mbyllim votimin. Spaho. Janë 61 me elektronikë, plus 14 ministra, Jozefina Topalli – Atëherë, deri tani nuk kemi gjithsej, 75 vota. vërejtje. Nga neni 6 fillojnë vërejtjet e zotit Spaho, të Kuvendi e miraton në parim. përfshira. Dakord? Kalojmë në votimin nen për nen. Zoti Bode, jeni dakord me nenin 5, vetëm me Kush është dakord me nenin 1? Falemnderit! vërejtjet e komisionit? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Dakord. Kush është dakord me nenin 2? Falemnderit! Atëherë nga neni 6 fillojmë me vërejtjet e zotit Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Spaho. Kalojmë në votimin në tërësi me elektronikë. Urdhëro, zoti Spaho. Hapim votimin me elektronikë. Edmond Spaho – Në nenin 6 kam propozuar Zoti Sula, Biberaj, votoni. dhe dy ndryshime, të cilat janë të karakterit Mbyllim votimin. redaktorial, që Komisioni Parlamentar i Ligjit, Janë 59 me elektronikë, plus 14 ministra, gjithsej zëvendësohet me Komision Parlamentar të…… 73 vota. Jozefina Topalli - Mos i lexo vërejtjet, se i di Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin “Për këshilltarja. ratifikimin e marrëveshjes financiare, ndërmjet Këshilltare, i ke parasysh? Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Dakord. dhe të Komisionit të Komuniteteve Europiane, “Për Atëherë kush është dakord me nenin 6 me programin Rajonal (CARDS 2005)””. vërejtjet? Kalojmë te projektligji “Për autoritetin e Zoti Spaho? Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Mbikëqyrjes financiare”. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin në parim me elektronikë. Kush është dakord me nenin 7? Ka vërejtje zoti Zoti Karapici, Ndoka votoni. Spaho? Mbyllim votimin. Edmond Spaho – Po, janë dy ndryshime. Janë 59 me elektronikë, plus zoti Ndokaj, gjithsej Në fund të paragrafit të parë, shtohet një fjali 60, plus 14 ministra, gjithsej, 74 vota pro. me këtë përmbajtje: “Një muaj përpara përfundimit Kuvendi miraton në parim projektligjin. të mandatit dhe çdo anëtari të bordit, Autoriteti Kalojmë në votimin nen për nen. lajmëron me shkrim Kuvendin, i cili fillon praktikat Kush është dakord me nenin 1? Falemnderit! për zgjedhjen e anëtarit të ri”. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Në paragrafin e tretë, rreshti i dytë, fjala Kush është dakord me nenin 2? Falemnderit! “njëvjeçare”, zëvendësohet me fjalën “dyvjeçare”. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Falemnderit! Kush është dakord me nenin 3? Falemnderit! Jozefina Topalli – Zoti Bode. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Dakord. E ke parasysh. Po, me gjithë vërejtjet e komisionit, zoti Spaho. Kush është dakord me nenin 7? Falemnderit! Kush do të sqarojë gjë? Bashkë me vërejtjet, zoti Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Bode. Kush është dakord me nenin 8? Falemnderit! Edmond Spaho - A jemi te neni 5? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Jemi te neni 3. Kush është dakord me nenin 9? Edmond Spaho - S’kam. Në nenin 5 e tutje Edmond Spaho – Me vërejtjen e komisionit. fillon komisioni. Jozefina Topalli – Me vërejtjet e komisionit,
1150 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
apo të zotit Spaho? se sa do të… Edmond Spaho – Me vërejtjet e komisionit. Sali Berisha - Mirë, në këtë formë që të Jozefina Topalli – Falemnderit! propozojnë ata dhe ta miratojë.. Kundër? Jozefina Topalli – Kështu është e shkruar në Ridvan Bode – Jo, jo prit, se e keni ngatërruar. ligj, me propozimin e bordit të Autoritetit, miratohet Neni 9, jo me vërejtjet e komisionit. Vërejtjet e nga Kuvendi. Jemi dakord zoti Bode? komisionit nuk qëndrojnë. Thamë herën e parë, Ridvan Bode – Me këtë dakord, që të mos sepse keni thënë që ju e keni bërë këtë. Paragrafi i merren në konsideratë vërejtjet e komisionit. Pra, dytë; komisioni sugjeron që struktura e Autoritetit bie propozimi i tyre. të mos miratohet nga Kuvendi, por të jetë e bordit Sali Berisha – Jo, të jetë me propozim të të Autoritetit të Mbikëqyrjes financiare. këtyre. Edmond Spaho – Ke të drejtë. Kemi rënë Ridvan Bode - A ka ligje jashtë? E kam bërë… dakord që të ngelet në Kuvend. Jozefina Topalli – Edhe një herë, që të jemi të Ridvan Bode – T’i ngelet Kuvendit? qartë; është varianti i Qeverisë. Edmond Spaho – Po ke të drejtë. Kush është dakord? Falemnderit! Kundër? Nuk Ridvan Bode - Në qoftë se ia lini vetë strukturën ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. bordit, pastaj…. Kush është dakord me nenin 10? Falemnderit! Edmond Spaho – Po, ke të drejtë. Madje dhe Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ne e kemi shkruar sugjeron, nuk kemi thënë… Zoti Spaho, kishit ndonjë gjë? Jozefina Topalli – Nuk ka sugjeron në ligj. Në rregull. Edmond Spaho - Jo, sugjeron në kuptimin që Kush është dakord me nenin 11? Falemnderit! të diskutojë këtu, por më pas ramë dakord që t’i Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ngelet Kuvendit. Ke të drejtë. Kush është dakord me nenin 12? Falemnderit! Jozefina Topalli – A do të ma tregoni se çfarë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. duhet bërë, mirë se u morët vesh ju të dy. Kush është dakord me nenin 13, me ndryshimet Ridvan Bode - Atëherë nuk do të merret në e komisionit. Jeni dakord zoti Bode? konsideratë propozimi i Komisionit të Ekonomisë. Ridvan Bode – Dakord. Jozefina Topalli – Pa vërejtjet e komisionit. Jozefina Topalli – Kalojmë te neni 14. Zoti Neni 9 ashtu siç është. Spaho? Ridvan Bode – Pa vërejtjet e komisionit. Le të Zoti Bode, me propozimet e komisionit. mbetet ashtu siç është në ligj. Kush është dakord me nenin 14? Falemnderit! Jozefina Topalli – Edhe një herë, neni 9 ashtu Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. siç është. Për nenin 15, zoti Spaho? Propozimin e Kush është dakord? komisionit, zoti Bode? Sali Berisha – Një minutë. Ridvan Bode – Po, dakord. Kush e bën, si e bën strukturën Kuvendi? Jozefina Topalli – Dakord. Kuvendi nuk mund të bëjë struktura. Strukturat Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. i bën ministria. Strukturat i bën Kryesia e Kuvendit, Për nenin 16, zoti Spaho? i bën komisioni. Ndërsa Kuvendi është një tërësi… Edmond Spaho – Vazhdo, komisioni, nuk ka Ridvan Bode – Atëherë, Kuvendi operon propozime, se është varianti i Qeverisë. përmes komisioneve. Jozefina Topalli - Kush është dakord me Zakonisht Komisioni i Ekonomisë dhe, vendos nenin 16? Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? gjithmonë. Nuk është rasti i parë ky. Është i disati Nuk ka. Miratohet. rast, por do t’i bëjë që të gjitha kështu. Pra, do t’u Neni i 17? hiqet të gjithë të tjerëve e drejta që të caktojnë vetë Edmond Spaho – Propozimi i Qeverisë. pafund organika, vetë bordet, në konflikt të plotë Jozefina Topalli - Urdhëro? interesi. Edmond Spaho – Sipas propozimit të Për Komisionin e Deklarimit të Pasurive të Qeverisë. zyrtarëve të lartë është Kuvendi që e miraton numrin. Jozefina Topalli - Sipas propozimit të Procedon me një vendim. Qeverisë, siç është. Me propozimin e atyre, por e vendos Kuvendi Kush është dakord me nenin 17? Falemnderit!
1151 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. “të kontributeve”. Kush është dakord me nenin 18? Jozefina Topalli – Në vend të përqindjes së Edmond Spaho - Me formulimin e komisionit, “fitimit të realizuar” të zëvendësohen me “të me propozimet e komisionit. kontributeve”. Jozefina Topalli – Kush është dakord me Zoti Bode, pas pikës 6? përmirësimet e komisionit, kush pro? Kundër? Nuk Ridvan Bode – Dakord. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Jeni dakord? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 19, zoti Spaho? ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Edmond Spaho – Për nenin 19, jemi dakord Edmond Spaho – Natyrisht në nenin 27 ngelet me propozimet komisionit, me ndryshimet e edhe propozimi i komisionit, që kontributet komisionit financiare, në këtë rast do të jetë pagesa, se ne Jozefina Topalli – Zoti Bode? bëmë ndryshime. Pagesat miratohen me ligj nga Ridvan Bode – Po, dakord. Kuvendi. Kjo ngelet, vazhdon. Jozefina Topalli – A jeni dakord? Dakord. Ridvan Bode – Jo të gjitha. Kjo ju fut në Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. konfuzion. Se këtu i futëm të gjitha. Ka tarifa, të Kush është dakord me nenin 20 me ndryshimet cilat miratohen nga Kuvendi dhe janë në formën e e komisionit? Falemnderit! Kundër? Nuk ka. taksave për licencat, ka dhe tarifa shërbimi, Abstenim? Nuk ka. Miratohet. fotokopje etj.., që nuk mund t’i miratojë të gjitha Kush është dakord me nenin 21? Falemnderit! Kuvendi. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Edmond Spaho – Po ky është propozimi që Kush është dakord me nenin 22? Falemnderit! keni sjellë ju më duket. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Ridvan Bode - Megjithatë jam dakord që t’i Kush është dakord me nenin 23? Falemnderit! miratojë Kuvendi. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Dakord. Kush është dakord me nenin 24? Falemnderit! Edmond Spaho - Kështu është propozimi që Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka ardhur. Ky është rregullim që kemi bërë ne. Kush është dakord me nenin 25? Falemnderit! Ridvan Bode – Por e keni kaluar më shumë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. se ç’duhet. Kush është dakord me nenin 26? Jozefina Topalli – Zoti Bode, na thuaj se si Edmond Spaho - Neni 26. duhet ta bëjmë. Të mos merren në konsideratë propozimet e bëra Edmond Spaho – Ne ndryshuam termin. nga Komisioni i Ekonomisë dhe Financave, por të Domethënë termin që kishit sjellë ju e ndryshuam bëhen ndryshimet e mëposhtme: me kontribute financiare. Më pas pamë që ai term Në fund të paragrafit të parë të shtohet fraza, binte në kontradiktë me kontributet, në kuptimin e “me përjashtim të fondeve të destinuara për kontributeve të sigurimeve shoqërore dhe vendosëm investimet, të cilat janë në proces”. që ta quajmë pagesë. Kështu që ne po bëjmë vetëm Paragrafi i dytë, pika 1 fjala “tarifë”, të rregullim terminologjie, nuk ka ndryshim. zëvendësohet me fjalën “pagesë”. Fjala tarifë të Ridvan Bode – Dakord. zëvendësohet me fjalën pagesë në të gjithë tekstin (Zoti Bode i drejtohet zotit Fatos Beja). ligjit, ku ajo përmendet. Tarifat me efekte tatimore do të derdhen 100% Jozefina Topalli – Zoti Bode? në buxhet, zoti Fatos. Do të bëjmë një ligj të veçantë Ridvan Bode – Dakord. dhe nuk do të ketë tarifë që ka atributet e një takse Jozefina Topalli – Ju jeni dakord? për licencë apo për aktivitet që vendos ligji, që do të Ridvan Bode – Jo ato të komisionit. Janë vetëm jetë e drejtë e përdorimit nga ana e këtyre këto të… autoriteteve. Ato do të derdhen 100%, sikurse të Jozefina Topalli – Jo, jo s’janë të komisionit. gjithë taksat dhe tarifat, detyrimet e tjera që Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka miratohet. përcakton ligji në Buxhetin e Shtetit. Kush është dakord me nenin 27? Megjithatë, dakord, dakord. Edmond Spaho – Në fund të pikës 6 të bëhet Edmond Spaho – Kështu e lamë këtë. Edhe ndryshimi i mëposhtëm. në ligj kështu e kemi lënë. Fjalët “e fitimit të realizuar” të zëvendësohen me Jozefina Topalli - Zoti Bode, si duhet ta bëjmë?
1152 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Komisioni bashkë me vërejtjen e zotit Spaho. Kush është dakord me nenin 42? Kundër? Nuk Arlinda, vërejtjet e komisionit, plus zoti Spaho. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kalojmë te neni 28. Zoti Spaho? Kush është dakord me nenin 43? Kundër? Nuk Edmond Spaho – Jo, s’ka vërejtje. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli - Kush është dakord me Atëherë kalojmë te votimi në tërësi. tekstin e ligjit? Kush është dakord? Kundër? Nuk Hapim votimin. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Mbyllim votimin. Kush është dakord me nenin 29? Kundër? Nuk Janë 60 vota me elektronikë, plus 13 ministra, ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. gjithsej 73 vota. Kush është dakord me nenin 30? Kundër? Nuk Kuvendi miraton edhe ligjin “Për Autoritetin e ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Mbikëqyrjes financiare” Kush është dakord me nenin 31?Kundër? Nuk ka. Kalojmë te projektligji “Për autoriparimin, Edmond Spaho - Me vërejtjet e komisionit. shitblerjen, depozitimin e mjeteve rrugore me motor, Jozefina Topalli - Me vërejtjet e komisionit te të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë neni mbi gjobat. përdorimit ose të braktisura dhe për veprimtarinë që Edmond Spaho – Në nenin 31, paragrafi 8, fjalia lidhen me to”. e fundit që bën fjalë për ekzekutimin e vendimit të Hapim votimin në parim me elektronikë. bordit, në raste ankimi të tij në rrugë gjyqësore… Mbyllim votimin. Jo më fal e tërheq. E kemi tërhequr. Neni 31, Janë 60 vota me elektronikë, plus 13 ministra, sipas propozimit të Qeverisë. gjithsej 73 vota. Jozefina Topalli – Atëherë neni 31, që e ka Kuvendi miraton në parim projektligjin. Këshilli i Minstrave. Jeni dakord? Kundër? Nuk ka. Kalojmë te votimi nen për nen. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 1? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 32? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 2? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 33? ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Edmond Spaho - Me vërejtjet e komisionit. Kush është dakord me nenin 3? Kundër? Nuk Jozefina Topalli – Zoti Bode? Falemnderit! ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 4? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 34? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli – Po, po, me vërejtjet e Kush është dakord me nenin 35? Kundër? Nuk komisionit. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 5? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 36? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 6? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 37? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 7? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 38? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 8? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 39? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 9? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 40? ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Edmond Spaho – Me vërejtjet e komisionit. Kush është dakord me nenin 10? Kundër? Nuk Jozefina Topalli - Me vërejtjet e komisionit. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Falemnderit! Kush është dakord me nenin 11? Kundër? Nuk Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 41? Kush është dakord me nenin 12? Kundër? Nuk Edmond Spaho – Me vërejtjet e komisionit. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Jozefina Topalli - Me vërejtjet e komisionit. Kush është dakord me nenin 13? Kundër? Nuk Falemnderit! ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 14? Kundër? Nuk
1153 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 40? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 15? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 41? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 16? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 42? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 17? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 43? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 18? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 44? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 19? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 45? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 20? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin me elektronikë në tërësi për Kush është dakord me nenin 21? Kundër? Nuk projektligjin “Për autoriparimin, shitblerjen, ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. depozitimin e mjeteve rrugore me motor, të Kush është dakord me nenin 22? Kundër? Nuk rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. përdorimit ose të braktisura dhe për veprimtarinë që Kush është dakord me nenin 23? Kundër? Nuk lidhen me to”. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Mbyllim votimin. Kush është dakord me nenin 24? Kundër? Nuk Atëherë, janë 61 me elektronikë plus 13 ministra, ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. gjithsej 74 vota. Kush është dakord me nenin 25? Kundër? Nuk Kuvendi miraton në tërësi edhe këtë projektligj. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime në Kush është dakord me nenin 26? Kundër? Nuk ligjin nr. 8450, datë 24.2.1999 “Për përpunimin, ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. transportimin dhe tregtimin e naftës, gazit dhe të Kush është dakord me nenin 27? Kundër? Nuk nënprodukteve të tyre”, të ndryshuar””. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin në parim me elektronikë. Kush është dakord me nenin 28? Kundër? Nuk Mbyllim votimin. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Janë 59 me elektronikë, plus zoti Ndokaj, 60, Kush është dakord me nenin 29? Kundër? Nuk plus 13 ministra, gjithsej 73 vota. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kuvendi miraton në parim projektligjin. Kush është dakord me nenin 30? Kundër? Nuk Kalojmë te votimi nen për nen. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 1? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 31? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. Kush është dakord me nenin 2? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 32? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 3? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 33? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 4? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 34? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 5? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 35? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? 1 abstenim. Miratohet. Kush është dakord me nenin 6? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 36? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kush është dakord me nenin 7? Kush është dakord me nenin 37? Kundër? Nuk Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Miratohet. Kush është dakord me nenin 38? Kundër? Nuk Kush është dakord me nenin 8? ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Kush është dakord me nenin 39? Kundër? Nuk Miratohet. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Hapim votimin me elektronikë në tërësi.
1154 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Mbyllet votimi me elektronikë. 55 vota me elektronikë plus 13 ministra, 68 vota me elektronikë plus 13 ministra, 73 vota pro. pro, 3 abstenime, asnjë kundër. Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin “Për Miratohet projektligji në parim. disa ndryshime në ligjin nr. 8450, datë 24.2.1999 Kalojmë te votimi nen për nen. “Për përpunimin, transportimin dhe tregtimin e Kush është dakord me nenin 1? naftës, gazit dhe nënprodukteve të tyre”, të Urdhëroni, zoti Pango. ndryshuar.””. Ylli Pango – Thashë edhe më parë se kështu, Kalojmë te projektligji tjetër “Për faljen e gjobave në këtë formë kjo nuk mund të kalojë, sepse edhe të kontributeve të detyrueshme të sigurimeve në raport, po ta lexoni, është thënë shprehimisht shoqërore dhe shëndetësore, si dhe trajtimit mbi të se lidhur me nenin 10/1 të propozuar për t’u shtuar ardhurat nga punësimi për personat juridikë e fizikë komisioni u nda në dy mendime, lidhur me të regjistruar si tatimpagues të taksës vendore mbi formulimin e tij ashtu siç është apo për heqjen dhe biznesin e vogël për periudhat tatimore të vitit 2005”. zëvendësimin me variantin e mëposhtëm, duke ia Hapet votimi në parim. lënë seancës planare. Domethënë do të vendosni Mbyllet votimi me elektronikë. ju se cilin nga të dy variantet do të marrim, se në 60 pro me elektronikë plus 13 ministra,73 komision nuk ka kaluar asnjëri nga variantet. Varianti vota pro. siç është, thotë: “Këshilli i Arsimit të Lartë dhe Kuvendi miraton në parim projektligjin. Shkencës është organ këshillimor dhe më vonë Kalojmë te votimi nen për nen. jepen atributet edhe të kualifikimit shkencor, edhe Kush është dakord me nenin 1? të akreditimit”. Ose do të heqim fjalën “këshillimor”, Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. është njëri variant dhe do të themi: “Funksionon Miratohet. Këshilli i Arsimit të Lartë pranë Ministrisë dhe Kush është dakord me nenin 2? Këshillit të Ministrave”, ose do ta lëmë siç është Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. “këshillimor” dhe nuk do të japim dy atributet. Miratohet. Pra, ose do të hiqet fjala “këshillimor”, por duke Kush është dakord me nenin 3? e lënë një çikë në hava, por që ia lejon të jetë edhe Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. akreditues edhe kualifikues, ose do të lihet fjala Miratohet. “këshillimor” dhe do të hiqet e drejta e këtij këshilli Kush është dakord me nenin 4? për të kualifikuar dhe akredituar. Një nga dy variantet Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. i është lënë nga komisioni Kuvendit për ta votuar, Miratohet. variantin 1 ose variantin 2. Vendosni. Kush është dakord me nenin 5? Jozefina Topalli - Urdhëroni, zoti Pollo! Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Genc Pollo - Falemnderit! Miratohet. Unë mendoj se do të ishte mirë që t’i përmbahemi Hapim votimin me elektronikë në tërësi. projektligjit të propozuar nga Qeveria për arsyet që Mbyllet votimi. paraqita në fillim. Do të theksoj edhe një herë që 60 me elektronikë plus 13 ministra, 73 vota pro. kudo të Europë funksioni i KALSH-it është i ndarë Kuvendi miraton edhe në parim projektligjin “Për nga funksioni i Këshillit të Akreditimit. Ne kemi në faljen e gjobave të kontributeve të detyrueshme të Francë, në Itali, në Hungari, në Slloveni, në Poloni sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore, si dhe dhe në shumë vende të tjera KALSH-in si organ trajtimit mbi të ardhurat nga punësimi për personat këshillimor të Ministrisë së Arsimit, në një rast edhe juridikë e fizikë të regjistruar si tatimpagues të të Qeverisë, por kudo në këto vende dhe në vende taksës vendore mbi biznesin e vogël për periudhat të tjera, Komisioni i Akreditimit, që ka një funksion tatimore të vitit 2005”. ekzekutiv, është një komision i veçantë. Të dy Falemnderit! përbëhen nga universitarë të nderuar, por kjo nuk Kalojmë te projektligji “Për disa shtesa dhe do të thotë që të dy mund të shkrihen në një, sepse ndryshime në ligjin nr. 8461, datë 25.02.1999 “Për natyra e tyre dhe funksioni i tyre është krejt i arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë”, të ndryshëm. ndryshuar””. Jozefina Topalli - Unë kam një propozim, Hapim votimin me elektronikë në parim. përpara se t’ia jap fjalën zotit Beja. Kryetari i grupit Mbyllim votimin. mbështeti variantin qeveritar, kështu që duhet të jemi
1155 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
të qartë. Unë hedh një herë në votim variantin Doktorë dhe jo Asistentë dhe Profesorë. Ka qenë qeveritar. një kontekst, për mendimin tim, i gabuar. Sipas këtij Kush është dakord me nenin 1? konteksti jo të propozuar nga deputetët, është Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. menduar që ne këtu nuk kemi Profesorë të denjë Miratohet. për të bërë KALSH-in, por le të vëmë Doktorët që Kush është dakord me nenin 2? vijnë nga jashtë, se ata përfaqësojnë të vetmen forcë Urdhëroni, zoti Pango! të re, e cila mund të hetojë. Unë e di që ka edhe Ylli Pango – Te neni 2 unë besoj se do të bini profesorë të nderuar, edhe Profesorë jo të nderuar dakord menjëherë. Për nenin 2 ne në komision kemi ose jo të aftë. Për rrjedhojë, t’u japim atë që u takon votuar unanimisht që mbi 50% e anëtarëve të edhe Profesorëve, dhe atë që i takon Doktorëve. KALSH-it të jenë Profesorë. Sekretaria e ka hequr Jam shumë i qartë kur e them këtë dhe nuk e këtë fjali gabimisht. Është votuar në komision. dekorizoj, zoti Rusmali, sepse është shumë fyese Genc Pollo – A mund ta lexoni edhe një herë të kemi një këshill që, të jeni të sigurt, nesër do të përmbajtjen e tekstit të nënamendamentit që jetë me Asistentë dhe Doktorë, prandaj së paku propozoni, ju lutem? gjysma Profesorë e nderon KALSH-in. Ylli Pango – Në nenin 10/3, lexoni te raporti, ju Falemnderit! lutem hapeni në faqen 2 dhe në mes të kësaj faqeje Jozefina Topalli - Zoti Shehu dhe pastaj zoti thuhet: “Në nenin 10/3 të propozuar për t’u shtuar, Beja. në shkronjën “b” të këtij neni fjalët “të kenë së paku” Tritan Shehu - Mua më duket se këtu ka një të hiqen dhe shkronja “b” të fillojë: Gradën Doktor i formulë që gjen një ekuilibër të përbashkët. Le të Shkencave ta ketë për rezultatin etj etj. Dhe më vihet kështu: Grada minimale është Asistent Profesor poshtë shkronja “dh” e po këtij neni të riformulohet: dhe është e kuptueshme që të jenë Asistent “Të ketë së paku titullin Asistent Profesor”. Këtë e Profesorë dhe Profesorë, pa vënë përqindje fare. Në kemi shtuar ne. Kemi shtuar edhe këtë që ka harruar këtë mënyrë eliminon Doktorët, krijon Asistent ai zotëria atje: “Dhe mbi 50% të jenë Profesorë në Profesorë dhe Profesorë dhe në këtë mënyrë realisht KALSH”. Kjo gjë është normale, sepse ne kemi 50% realizohet edhe ajo që tha zoti Rusmali. plus që Profesorët e tjerë mund të jenë Asistentë. Jozefina Topalli - Urdhëroni, zoti Beja! Në komision kjo kaloi. Po të doni ju, e hidhni poshtë. Fatos Beja – Mua më vjen keq që këtu Jozefina Topalli - Falemnderit! ngatërrojnë titullin shkencor me gradën shkencore. Zoti Pollo. Absolutisht, Doktor i Shkencave është gradë Genc Pollo – Unë nuk kam kundërshtim për shkencore, jepet nga forume shkencëtarësh dhe në këtë nënamendament. të gjithë botën është kjo që predominon. Titujt Jozefina Topalli - Urdhëroni, zoti Rusmali! shkencorë janë tjetër gjë dhe jepen në mënyrë tjetër, Ilir Rusmali – Më duket se i ndajmë anëtarët, po të keni parasysh atë që tha Ministri në fillim. që janë të gjithë të barazvlefshëm, në kategori dhe Prandaj, unë besoj që është mirë në projektligj dhe i ndajmë me ligj, gjysma të jenë kështu, gjysma të ne duhet të ecim në këtë linjë. Po qe Doktor, aq më jenë ashtu. Kur thuhet “të kenë së paku këtë titull”, tepër që edhe në Shqipëri nuk mund të jesh Profesor do të thotë se e nënkupton që mund të jenë të gjithë, pa qenë Doktor. Ka edhe një gjë që grada shkencore jo 50%, por 100% Profesorë. Ky është diskrecion i është mbi titullin. organit që i zgjedh dhe në mos gaboj është Jozefina Topalli - Dakord. Parlamenti. Besoj se merakun që ka Komisioni e Urdhëroni, zoti Xhaferri! plotëson fare mirë formulimi po i komisionit, që thotë Ferdinand Xhaferri – Ne tani jemi këtu vetëm “të kenë së paku këtë titull” dhe më duket se e si shumicë prezent dhe në qoftë se do të vazhdojmë teprojmë, në qoftë se e kufizojmë akoma më shumë. debatin nen për nen në këtë mënyrë, mendoj se Jozefina Topalli - Tani, ne debat nuk do të nuk ia vlen që të rrijë peng gjithë … bëjmë këtu. Jozefina Topalli - Atëherë kalojmë në votimin Edhe një herë më shpjegoni, zoti Rusmali, ju e nenit 2, sipas variantit të Këshillit të Ministrave. jeni për variantin e Këshillit të Ministrave apo për Kush është dakord për variantin e Këshillit të ndryshime? Siç është e formuluar këtu. Ministrave? Urdhëroni, zoti Pango! Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Ylli Pango – Është propozuar që të jenë Miratohet.
1156 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
Kush është dakord me nenin 3? Atëherë, jemi gati. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Këto janë propozime të Këshillit të Ministrave, Miratohet. janë dy vende dhe për çdo vend janë sjellë dy emra. Kush është dakord me nenin 4? Unë do të hedh në votim emrin e parë dhe do të Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. votoni emrin e parë. Nuk mund të votoni dy herë për Miratohet. të njëjtin emër. Po votojmë variantin e Këshillit të Ministrave. Hapim votimin me elektronikë për zonjën Lindita Kush është dakord me nenin 5? Lati. Është votim i fshehtë. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Mbyllet votimi me elektronikë. Miratohet. 71 pro, 1 kundër, 1 abstenim. 6 nuk morën pjesë Kush është dakord me nenin 6? në votim. Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Atëherë Kuvendi miraton Lindita Latin për Miratohet. anëtare të Autoritetit të Konkurrencës. Kush është dakord me nenin 7? Kalojmë në propozimin e Këshillit të Ministarve Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. për vendin e dytë. Miratohet. Votojmë për karrigen e dytë të Këshillit të Kush është dakord me nenin 8? Ministrave, votojmë emrin e parë, zonjën Servete Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Gruda. Miratohet. Hapet votimi i fshehtë. Hapim votimin me elektronikë në tërësi. Mbyllim votimin me elektronikë. 58 me elektronikë plus 13 ministra, 71 vota pro, 70 pro, nuk ka kukndër, 2 abstenime, 7 nuk 3 abstenime. morën pjesë në votim. Kuvendi miraton edhe në tërësi projektligjin, Atëherë fiton edhe kandidatura e zonjës sipas variantit të Këshillit të Ministrave, “Për disa Servete Gruda. shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8461, datë Unë ju falënderoj për votimin. 25.02.1999 “Për arsimin e lartë në Republikën e Më falni, përpara se të largoheni, po ju lajmëroj Shqipërisë” të ndryshuar””. se të enjten seanca do të jetë në orën 18.00, jo Votimi i fundit është votim i fshehtë për paradite se vjen Sheëfer këtu për të adresuar nëj personalitetet e Autoritetit të Konkurrencës. fjalim. Prandaj ju lutem në ora 18.00 pa 5 minuta Zoti Topi, si sugjeroni ju? të jenë të gjithë deputetët të pranishëm këtu. Do Bamir Topi – Falemnderit, zonja Kryetare! të ketë një adresim të Sheferit Parlamentit Unë them të dëgjohet me vëmendje. Jam me Shqiptar. atë parimin që të fillohet të votohet nga njëshi, Falemnderit! sikurse e kërkon rregulli. Ndërkohë sipas kalendarit, do të jetë dita e Jozefina Topalli - Jam dakord me ju, se nuk enjte. ka mënyrë tjetër. Falemnderit për bashkëpunimin! Jeni të pajisur të gjithë me kartat elektronike? Natën e mirë!
1157 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
E enjte, 6.7.2006 Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites Zonja Jozefina (Çoba) Topalli
Në këtë seancë përshëndeti Kuvendin I nderuar zoti Scheffer, Sektretari i Përgjishëm i NATO-s, zoti Jaap Hoop Prania juaj në këtë sallë është, pa dyshim, një Scheffer. ngjarje e veçantë në kalendarin e Kuvendit të Jozefina Topalli – Zotërinj deputetë, hapim Shqipërisë. Kjo dhe për faktin se procesi i integrimit seancën. të Shqipërisë në strukturat euroatlantike është një Më lejoni që, në emrin tuaj, të ftoj për t’iu prioritet i pandryshuar, që gëzon një mbështetje të adresuar Kuvendit të Shqipërisë, Sekretarin e palëkundur të të gjithë shqiptarëve dhe të të gjitha Përgjithshëm të NATO-s, zotin Jaap Hoop Scheffer. forcave politike. Mirë se erdhët! Qeveria shqiptare dhe të gjitha strukturat Të nderuar zotërinj deputetë, shtetërore e kuptojnë anëtarësimin në NATO si një Të nderuar pjesëmarrës, përpjekje për konsolidimin e një sistemi demokratik I nderuar zoti Scheffer, të qëndrueshëm, me një ekonomi tregu funksionale. Është një kënaqësi dhe nder i madh për mua Ne shpresojmë se zgjerimi i kësaj organizate t’ju jap fjalën në këtë Parlament, duke ju siguruar do të kontribuojë për paqen, stabilitetin në rajon dhe se jeni në një vend mik. Ju i adresoheni sot një më gjerë. kombi, i cili ka ndjenjën më miqësore ndaj NATO-s Ju garantoj, në emër të Kuvendit të Shqipërisë, dhe në 15 vjet ka dëshmuar besnikëri të palëkundur se jemi të angazhuar për plotësimin e kuadrit ligjor ndaj Aleancës së Atlantikut të Veriut, i cili ka marrë në vend, për miratimin e ligjeve që lidhen pjesë aktive në të gjitha misionet dhe operacionet e drejtpërdrejt me reformat e kërkuara nga NATO-ja, saj në Ballkan e jashtë tij. Shqipëria ishte vendi i për rritjen e buxhetit për mbrojtjen dhe në mënyrë parë, ndërmjet atyre të ish-bllokut komunist, që të veçantë jemi të angazhuar për forcimin e nënshkroi dokumentin themelor të Partneritetit për bashkëpunimit me parlamentet e vendeve të NATO- Paqe në vitin ’94 dhe që kërkoi zyrtarisht s, në mbështetje të anëtarësimit të Shqipërisë. anëtarësimin në NATO. Mjaft inkurajuese ka qenë për ne dhe për të gjithë Në vitin 1999, në betejën më të madhe që ka popullin shqiptar edhe deklarata e Asamblesë ndërmarrë NATO-ja në tërë historinë e saj, me Parlamentare të NATO-s, më 30 maj të këtij viti, ku qindra, mijëra familje shqiptare shndërruan vatrat e në një prej pikave të saj theksohej se: Duke besuar tyre në një prapavijë të fuqishme të veprimeve të se vendet e Kartës së Adriatikut do të vazhdojnë të NATO-s, duke strehuar mbi 800 mijë shqiptarë të ndjekin rrugën e reformave ambicioze për t’u bërë shpërngulur nga shtëpitë e tyre në Kosovë. pjesë e NATO-s, një ftesë për anëtarësim duhet të Pas zgjedhjeve të fundit, Qeveria dhe Kuvendi i konsiderohet seriozisht, jo më vonë se viti 2008". Shqipërisë janë angazhuar në rivendosjen e shtetit Dhe sinjalet për këtë qëllim mund të na jepen në ligjor, në një luftë me zero tolerancë kundër krimit Samitin e NATO-s, që do të mbahet në Riga në të organizuar dhe korrupsionit, në konsolidimin e nëntor të vitit 2006. institucioneve demokratike. Ne ju falënderojmë për vlerësimin pozitiv që kjo Rezultatet e kësaj periudhe janë të rëndësishme Asamble i bëri seminarit Rouz-Rouz zhvilluar në dhe premtuese. Janë shkatërruar të gjitha Tiranë, nën kujdesin e Kuvendit të Shqipërisë, dhe organizatat kriminale të vendit dhe bosët e tyre janë mund të them se rreshtimi dhe roli i Shqipërisë, vendosur para drejtësisë. Autoriteti i ligjit është krah vendeve të Aleancës Globale, kundër terrorizmit vendosur në të gjithë territorin. Administrata është e po ashtu në mjaft misione paqeruajtëse, nxjerrë jashtë konfliktit të interesit. Shpenzimet mbështetja e vendeve anëtare janë fakte që afrojnë abuzive janë shkurtuar me 40%, të ardhurat nga vendin dhe rajonin tonë me Organizatën e Atlantikut tatimet, taksat dhe doganat janë rritur në masën Verior. 32%. Një sërë masash të rëndësishme fiskale, Ne ju garatojmë se po punojmë për reformat e lehtësuese për biznesin dhe liberalizimin e tregut kërkuara. Unë, besoj se edhe të gjithë shqiptarët, dhe Paketa e Re Fiskale kanë dhënë një rritje jemi optimistë se ju do të na ndihmoni, ashtu siç ekonomike në vazhdim prej 6%. deri më tani keni bërë në realizimin e ëndrrës që na
1158 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
keni ushqyer. forum tjetër që të mbledhë kaq pranë amerikanët, Ju falemnderit! kanadezët dhe europianët. Konsultimi dhe Dhe tani më lejoni t’ia jap fjalën Sekretarit të bashkëpunimi brenda Aleancës funksionojnë në të Përgjithshëm të NATO-s, zotit Scheffer. mirë të të dy palëve. Nëpërmjet NATO-s, SHBA Jaap Hoop Scheffer - E nderuar zonja dhe Kanadaja mund të bëjnë që zëri i tyre të dëgjohet Kryetare, të nderuar deputetë, zonja dhe zotërinj, në Europë. Dhe ne, europianët, në këmbim, e më lejoni të filloj duke thënë sesa i nderuar dhe i përdorim NATO-n për të përçuar pikëpamjet tona kënaqur jam që më jepet rasti të përmbyll takimet e përtej Atlantikut. mia zyrtare në Tiranë sot, me këtë dalje publike. Së bashku, këto veçori të ndryshme e bëjnë Siç mund ta dini, unë kam qenë vetë deputet deri NATO-n një organizatë vërtet unike. Por çelësi i para pak kohësh, për 16 vjet dhe jam gjithmonë i vërtetë që e mban Aleancën të bashkuar për më ngazëllyer kur takohem me deputetë. Por jam shumë se gjysmë shekulli, nuk janë strukturat, nuk gjithashtu shumë i kënaqur të shoh një numër të janë burokracitë. Madje nuk është as një fill i madh të rinjsh në këtë sallë dhe natyrisht edhe përbashkët. Ajo që neve vazhdon të na bashkojë anëtarë të rinj të Parlamentit. Interesimi i tyre për janë vlerat e përbashkëta mbi të cilat janë ngritur problemet e sigurisë dhe të kuptuarit e tyre është shoqëritë tona - pluralizmi, liria, demokracia dhe me një rëndësi jetike për të gjitha vendet tona. toleranca. Vizita ime e sotme në Shqipëri pason vizitën në Ajo që ka ndryshuar - dhe që ka ndryshuar Shkup, para disa javësh dhe një vizitë në Kroaci dukshëm - është mënyra sesi këto vlera të këtë mëngjes. Qëllimi kryesor i këtyre vizitave përbashkëta kërcënohen dhe mënyra sesi ne duhet është i qartë. Janë për tu përgëzuar këto tri vende t’i mbrojmë ato. Para kërcënimeve të terrorizmit, për progresin mbresëlënës që kanë bërë në përhapjes së armëve të shkatërrimit në masë dhe përgatitjen për anëtarësimin në NATO dhe i shteteve në dështim, një reagim i menjëhershëm sigurojmë ato se do të futen në NATO, nëse nuk është më i mjaftueshëm. Këto kërcënime të vazhdojnë përpjekjet e tyre. reja dhe komplekse kërkojnë një angazhim shumë Por unë kam edhe një qëllim tjetër në këto tri më aktiv, duke përfshirë edhe angazhime përtej vizita. Ai është që të shpjegoj më tej për ju si kufijve tanë dhe kjo është ekzaktësisht ajo që politikëbërës, por dhe për publikun e gjerë, se çdo NATO-ja po bën këto ditë. të thotë në të vërtetë, që të jesh një anëtar i NATO- NATO-ja sot është aktivisht e angazhuar në tre s sot. Dhe përse është kjo gjë në interesin tuaj, si kontinente - Europë, Azi dhe Afrikë. Në Kosovë edhe të NATO-s, që ju të vazhdoni përpjekjet tuaja trupat tona vazhdojnë të ruajnë paqen dhe të për t’u bashkuar me Aleancën. garantojnë një mjedis të sigurtë e të Zonja Kryetare, të nderuar deputetë, qëndrueshëm, në mënyrë që bisedimet për NATO-ja është një institucion unik. Ajo statusin, të mbështetura nga OKB-ja, të japin fryte. mbështetet në një mekanizëm konsultativ të veçantë Në Afganistan, Forcat Ndërkombëtare të Ndihmës politik që ka për qëllim konsensusin. Ky proces për Sigurinë, të drejtuara nga NATO-ja, ndihmojnë konsensusi, nganjëherë, konceptohet si i ngadalshëm qeverinë e Afganistanit që të realizojë sigurinë e dhe i vështirë për t’u arritur. Por ai ka disa avantazhe nevojshme në mënyrë që demokracia të rizhvillohet të qarta. Ai krijon një sens parashikimi dhe nxit si dhe të mund të lulëzojë, me pjesëmarrjen e përgjegjësinë dhe predispozitat e aleatëve- të vegjël Shqipërisë dhe për këtë ju lavdëroj. Në Irak, NATO- e të mëdhenj- për të gjetur zgjidhje të përbashkëta ja po trajnon forcat e sigurisë së Irakut për t’i lejuar për probleme të përbashkëta. ato që të marrin më shumë përgjegjësi për mbrotjen NATO-ja ka gjithashtu një strukturë ushtarake e vendit të tyre. Në Afrikë, ne po ndihmojmë në të integruar shumëkombëshe për të zbatuar këto transportimin ajror të paqeruajtësve të Unionit Afrikan vendime të përbashkëta. Në vite, ushtritë e vendeve në rajonin e Darfurit në Sudan dhe për të siguruar tona anëtare janë bërë tepër vepruese dhe të afta ndihmë të mëtejshme për atë forcë me qëllim që të për të punuar së bashku, me efektivitet, në rrathana arrijmë një kalim të butë te duart e OKB-së. nga më të vështirat. Ky potencial ushtarak është Krahas këtyre përkushtimeve forcat detare të një veçori tjetër unike e Aleancës. NATO-s po kryejnë një operacion antiterror në Ajo që e bën NATO-n gjithashtu unike është Mesdhe. Ne furnizuam me ndihma humanitare edhe dimensioni i saj transatlantik. Nuk ka ndonjë viktimat e vjetshme të ciklonit Katrina në SHBA, si
1159 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
dhe viktimat e tërmetit të tetorit në Pakistan. Avionët këtë Aleancë, sapo të anëtarësoheni. e NATO-s kanë ndihmuar për të siguruar qiejt e Gjatë viteve të fundit Shqipëria ka bërë përpjekje Gjermanisë gjatë Kampionatit Botëror të Futbollit, të vendosura dhe vazhdon të bëjë përpjekje të tilla ashtu siç kemi në të kaluarën me ngjarje të tjera të për të zbatuar reforma afatgjata dhe me një sukses mëdha publike . të konsiderueshëm. Qeveria e re duhet lavdëruar që Zonja dhe zotërinj, i ka vënë një theks të fortë luftës kundër korrupsionit Operacionet e NATO-s janë një pjesë e dhe krimit të organizuar dhe forcimit të shtetit juridik, rëndësishme e politikës sonë proaktive të të cilat janë jetike për të ardhmen e Shqipërisë si mbështetura në vlera. Por ato nuk janë të vetmet. një vend demokratik dhe i begatë. Në këto sfera Sepse mënyra më e mirë për të ruajtur vlerat tona duken shenja premtuese progresi, por ende mbetet është t’i ruajmë ato në vendet tona dhe duke i shumë për të bërë, veçanërisht për të përmirësuar propaganduar ato jashtë, duke besuar në fuqinë e efektivitetin e sistemit gjyqësor. Marrëveshja e sistemeve të hapur demokratikë dhe sistemeve Stabilizim-Asociimit, që Shqipëria arriti me BE-në liberale ekonomike. Duke inkurajuar vendet e tjera muajin e kaluar, për mendimin tim, garanton një bazë që të hapin edhe ata shoqëritë e tyre. Dhe, jashtëzakonisht të mirë për këtë punë. gjithashtu, duke u dhënë atyre këshilla dhe ndihmë, Reforma e mbrotjes është një sferë tjetër ku nëse kjo kërkohet. është bërë progres i dukshëm, por ku mbetet ende NATO-ja ka ecur në përputhje me këtë logjikë. mjaft për të bërë. Ne vlerësojmë përpjekjet e bëra Gjatë pesëmbëdhjetë viteve të fundit Aleanca ka për të vendosur qëllime më realiste për forcat e ngritur një rrjet të gjerë marrëdhëniesh të sigurisë , armatosura të Shqipërisë dhe për të përdorur më në të gjithë Europën, si dhe në Kaukaz dhe në Azinë mirë burimet që po rriten, por që mbeten të kufizuara Qendrore. Nëpërmjet këtij rrjeti ne jo vetëm kemi për mbrojtjen. Ky ndryshim është pa dyshim i mundur që të përhapim vlerat tona, por kemi çuar rëndësishëm nga pikëpamja e anëtarësimit në përpara edhe një kulturë të shëndoshë të sigurisë NATO, prandaj dhe ne do të vazhdojmë jo vetëm euro-atlantike, një predispocizion i fortë ky për të t’ju inkurajojmë, po redhe t’ju ndihmojmë, nëpërmjet menaxhuar problemet e sigurisë, duke punuar së shtabit tonë të NATO-s në Tiranë. bashku. Ne kemi përmirësuar ndjeshëm aftësinë Një sferë tjetër që unë dëshiroj të përmend lidhet tonë për të bashkëpunuar në zgjidhjen e sfidave të me trajtimin e informacionit të klasifikuar, i cili është tilla të përbashkëta. kërkesë tjetër e rëndësishme e NATO-s. Progres i Procesi i zgjerimit të NATO-s tregon gjithashtu rëndësishëm është bërë edhe në këtë sferë, sesi vlerat dhe ineteresat tona të sigurisë përputhen. gjithashtu. Me anë të këshillave dhe ndihmës së Ajo ka krijuar një zonë unike të sigurisë në të gjithë NATO-s, të gjitha strukturat dhe procedurat e kontinentin. Procesi i zgjerimit ka dhënë dhe nevojshme janë ngritur dhe tani ka rëndësi që vazhdon t’u japë fqinjëve besim të ri në të ardhmen autoritetet përkatëse të garantojnë që ato të punojnë e tyre dhe një shtytje të fuqishme për reforma. Duke siç duhet. vepruar kështu, ajo ka rritur begatinë dhe sigurinë Pra, nuk do të habiteni, po t’ju them se mbetet për të gjithë ne. ende punë për të bërë në shumë sfera. Por më lejoni Kjo logjikë integrimi nëpërmjet zgjerimit të NATO- të them, se në tërësi, 26 aleatët e NATO-s e shikojnë s mbetet më aktuale se kurrë. Ajo mbetet seriozitetin dhe vendosmërinë me të cilat Shqipëria veçanërisht aktuale këtu, në Europën Juglindore, po ndjek reformat e nevojshme në një dritë mjaft të sepse unë besoj fuqimisht se për këtë rajon integrimi favorshme. Dhe ne kemi besim se kjo prirje pozitive euro-atlantik ofron të vetmen rrugë për të shkuar mund dhe do të çohet deri në fund. përpara. Nuk ka në fakt asnjë alternativë tjetër. E njëjta gjë vlen edhe për angazhimin Plani ynë i Veprimit për Anëtarësim në NATO ndërkombëtar të Shqipërisë, sidomos me fqinjët e mbetet instrumenti kyç për Shqipërisnë dhe vende saj këtu në Europën Juglindore. Në të vërtetë, të tjera për t’u afruar me NATO-n. PVA-ja i mundëson Shqipëria ka luajtur një rol shumë të rëndësishëm vendit tuaj që të përfitojë nga mbështetja dhe dhe moderues në këtë rajon, veçanërisht në Kosovë udhëzimet e Aleancës për të përfunduar reformat dhe duhet përshëndetur për këtë qëndrim në sferat kyçe, për të qëndruar në përputhje me konstruktiv. reformat e NATO-s dhe për t’u siguruar që ju të keni Por Shqipëria ka vështruar larg, në kuptimin e mundësi të jepni një kontribut të qenësishëm në vërtetë të fjalës. Ne jemi të kënaqur që përveç
1160 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
kontributit të saj të vyer në Forcat Ndërkombëtare mbrotjen dhe promovimin e vlerave që e bëjnë NATO- të Ndihmës së Sigurisë në Afganistan, të drejtuara n një simbol të vërtetë të bashkëpunimit, nga NATO-ja, Shqipëria po shqyrton edhe demokracisë dhe marrëdhënieve paqësore. mundësinë e mbështetjes për operacionet detare Të mos ketë asnjë iluzion: ende duhet bërë antiterroriste në Mesdhe. Kjo tregon se Shqipëria punë. Por Shqipëria është në rrugë të mbarë drejt ndan të njëjtën pikëpamje me ne, që sot siguria pranimit në komunitetin unik të NATO-s dhe unë kërkon angazhim aktiv dhe solidaritet. Dhe ky përbën jam mjaft i sigurt se ky do të jetë një pranim shumë edhe një tregues tjetër se Shqipëria, sapo të futet i mirëpritur. në Aleancë, do të jetë një anëtar aktiv dhe i Zonja Kryetare, të nderuar deputetë, anëtarë të besueshëm i NATO-s. Qeverisë, Por pyetja që i shqetëson të gjithë është: kur Ishte një nder i madh dhe privilegj për mua, sepse do të ndodhë kjo? Unë e di se në këtë vend dhe në nuk ndodh përditë të flas në një seancë plenare dy vende të tjera kandidate ka pasur shpresa se parlamenti. Ju lutem, kuptoni bashkë me mua se ftesa do të bëhet në nëntor, kur kryetarët e shteteve vlerat që ju aspironi, vlerat që NATO-ja ka mbrojtur dhe qeverive të vendeve të NATO-s të mblidhen në gjithmonë nuk vijnë sa hap e mbyll sytë. Këto vlera- Riga. Unë jam i gëzuar që tani ka më shumë dhe historia këtu është një mësues shumë i mirë- realizëm sepse procesi i zgjerimit të NATO-s nuk duhen mbrojtur çdo orë, çdo ditë, çdo muaj e vit. ka ecur kurrë me afate. Ishte, është dhe do të jetë Jam i kënaqur që jam këtu, që shoh një vend dhe një proces i bazuar te arritjet. Dhe siç vura në dukje, një popull që tregojnë shpresat për të qenë pjesë e ende mbetet punë për të bërë. kësaj Aleance unike, NATO-s, që gjithmonë ka Por më lejoni të deklaroj fare qartë se: sapo një mbrojtur të njëjtat vlera që mbroni edhe ju dhe ne vend të ketë arritur ato që ne presim, NATO-ja do të po i mbrojmë. Unë mund të them vetëm se nuk do mbajë premtimin e saj dhe do të hapë dyert për të mund të tregoja inkurajim më të madh sesa po anëtarë të rinj. Dhe kjo do të thotë se anëtarësimi i bëj me vizitën time sot këtu. vendit tuaj nuk është më një çështje “në se”, por Falemnderit për vëmendjen! Ishte një kënaqësi “kur”. dhe privilegj që isha mes jush sot. Zonja Kryetare, të nderuar deputetë, zonja dhe Falemnderit! zotërinj, Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Scheffer! Sot në NATO 26 demokraci të pavaruara dhe të Të nderuar deputetë, fuqishme koordinojnë dhe konsultohen mbi çështje Më lejoni në emrin tuaj, që përfaqësoni të gjithë kryesore strategjike të shekullit XXI. Ato grupojnë shqiptarët, të falënderoj edhe një herë zotin Scheffer së bashku aftësitë individuale ushtarake për të për ftesën që pranoi dhe për adresimin që u bëri krijuar një komunitet tepër të aftë mbrojtjeje. Ato deputetëve dhe Parlamentit të Shqipërisë për përballojnë kërcënimet e përbashkëta dhe i sfidojnë mbështetjen që institucionalisht, por edhe ato së bashku, përfshi edhe sfidat përtej kufijve të personalisht po i jep Shqipërisë, duke pritur shenjat tyre. Ato krijojnë një mjedis strategjik në një mënyrë pozitive në samitin e ardhshëm të nëntorit në Riga. të tillë që asnjë vend i veçantë nuk mundet ta bëjë Falemnderit, edhe një herë për të gjithë dot i vetëm. mbështetjen gjatë kësaj periudhe dhe në Ky është komuniteti i kombeve ku Shqipëria perspektivën tonë euroatlantike! shpreson të futet. Dhe për të arritur garancitë e Tani më lejoni të shoqëroj zotin Scheffer. sigurisë të një mbrotjeje kolektive, për të punuar sup më sup në një nga forcat krysore paqeruajtëse * * * të botës, për të luajtur një rol konstruktiv në Këshillin e NATO-s, duke e ndihmuar Aleancën që të arrijë Unë ju falënderoj! Seanca mbyllet, nuk do të konsensus dhe për të luajtur rolin e saj të plotë në vazhdojmë më tej.
1161 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
1162 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
TREGUESI I EMRAVE
Balla, Taulant: 941, 966, 968, 976, 978, 995, 997, D 1024, 1045, 1096, 1097 Babasi, Ndriçim: 1052 Dade, Arta: 916, 963, 981, 1031, 1086, 1087, 1119, Bano, Ilir: 1034, 1042 1118 Basha, Lulzim: 926, 931, 995 Dajçi, Pal: 1004, 1029, 1056, 1079, 1105 Beja, Fatos: 913, 923, 924, 949, 950, 952, 953, Dalipi, Alfred: 920, 923 954, 955, 956, 957, 958, 959, 960, 961,962, Demi, Leonard: 962, 1038, 1113 963, 964, 965, 966, 967, 968, 969, 970, 971, Dervishi, Besnik: 970, 972 Dedja, Taulant: 978, 1004, 1005, 1007, 1023 972,973, 977, 978, 985, 994, 996, 1016, 1017, Dokle, Namik: 925, 946, 948, 1029, 1045 1018, 1022, 1024, 1056, 1067, 1078, 1095, Divjaka, Albert: 963 1100, 1101, 1103, 1104, 1105, 1106, 1108, 1115, 1121, 1126, 1156 Bejtaj, Engjëll: 1034, 1043, 1048, 1062, 1140 F Bello, Marko: 920, 924, 968, 1029, 1030, 1060, 1075, 1116, 1137 Fino, Bashkim: 1003 Berisha, Sali: 985, 1141, 1151 Fullani, Ardian: 932 Biberaj, Aleksandër: 968, 982, 985, 1140 Blushi, Ben: 1023, 1101 Bode, Ridvan: 944. 947, 948, 969, 1085, 1106, Gj 1150, 1151, 1152 Braçe, Erion: 904, 923, 1012, 1027, 1028, 1046, Gjana, Jemin: 978 1055, 1059, 1071, 1074, 1094, 1118, 1136, Gjinushi, Skënder: 910, 912, 913, 966, 972, 983, 1137 984, 993, 1010, 1032, 1137 Brokaj, Sabit: 953, 979, 995, 1020, 1023, 1031, Gjoni, Petrit: 1130 1050, 1060, 1082, 1086, 1140 Bufi, Ylli: 972, 973, 982, 1042, 1043, 1057 Bregu, Majlinda: 1115, 1130 H
Hoxha, Mehmet: 921 C Hoxha, Flamur: 925, 928, 931, 949, 963, 974, 1131 Hushi, Durim: 917, 953, 1056, 1122 Ceka, Neritan: 994, 1024, 1033, 1050, 1060, 1062, Hysa, Ndriçim: 962, 964, 998, 1037, 1039, 1135 1081, 1093, 1125 I
Ç Islami, Kastriot: 993, 1023, 1025, 1032 Idrizi, Shpëtim: 1111 Çela, Blerim: 908, 954, 1031, 1033, 1087, 1103 Çipa, AStefan: 961, 1028 Çobaj, Ramiz: 1026 J Çuli, Diana: 999, 1036 Çaçi, Albert: 1033 Juka, Genc: 1043 Jaap Hoop Scheffer: 1159
1163 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
K P
Karapici, Gëzim: 1146 Pango, Ylli: 1066, 1090, 1091, 1144, 1146, 1155, Kaleci, Rahim: 980, 1061 1156 Koçi, Petro: 902, 925, 949, 954, 957, 967, 976, Peçi, Spiro: 1004 1005, 1018, 1019, 1032, 1034, 1126, 1143 Pernaska, Lajla: 903, 998, 1013 Kollozi, Ardian: 1043, 1120 Prenga, Gjovalin: 959 Kola, Angjelina: 912, 1041 Prifti, Dritan: 906 Pollo, Genc: 1155, 1156
L R Legisi, Ndre: 1058, 1127 Lesi, Nikollë: 1067, 1073, 1077 Rusmaili, Ilir: 957, 967, 1093 Leskaj, Valentina: 918, 1063, 1070, 1129, 1130, Ruli, Genc: 1044, 1045, 1047, 1055 1134
S M Spaho, Edmond: 910, 911, 942, 943, 946, 947, Madhi, Arian: 909, 1030, 1063 970, 1042, 1057, 1059, 1062, 10831105, Majko, Pandeli: 910, 962, 969, 971, 979, 981, 990, 1108, 1139, 1143, 1148, 1150, 1151, 1152, 991, 1014, 1016, 1020, 1022, 1023, 1043, 1153 1044, 1048, 1049, 1055, 1059, 1062, 1063, Stefa, Rajmonda: 970, 1028, 1040, 1071, 1112 1076, 1079, 1080, 1082, 1091, 1092, 1093, Sula, Safet: 1133 1103, 1111, 1112, 1123, 1125, 1135, 1138, Sula, Dashnor: 921, 964, 971, 1004, 1039 1141, 1142, 1143 Skuqi, Luan: 907 Meksi, Ermelinda: 918, 943, 946, 947, 950, 993 Solis, Leonard: 969 1117 Sejdiu, Fatmir: 1110 Meta, Ilir: 983, 988, 991, 1088, 1089 Mediu, Fatmir: 992, 1114 Milo, Paskal: 1049, 1099 SH Minxhozi, Qemal: 909, 960, 963, 1033 Malaj, Arben: 1125, 1134, 1138, 1139 Sharku, Genc: 978, 1000, 1024, 1105 Mustafaj, Besnik: 992 Shehi, Baki: 905, 952, 1009 Musabelliu, Gëzim: 1052 Shehu, Sali: 957, 964, 965, 967, 970, 1045, 1056, 1062, 1129 Shehu, Tritan: 993, 1047, 1148, 1156 Sherifi, Elmaz: 1003, 1007, 1031, 1061 N
Neranxi, Nikollaq: 959, 966, 1053, 1061 T Ngjela, Spartak: 1011, 1048, 1049, 1071,1076, 1078 Topalli, Jozefina: 901, 902, 903, 904, 905, 906, Nishani, Bujar: 913, 1030, 1100, 1101, 1104 907, 908, 909, 910, 911, 912, 913, 914,916, Ndoka, Nard: 1019, 1075, 1104 917, 918, 920, 921, 923, 924, 925, 926, 928, 931, 932, 941, 943, 944, 946, 947, 948, 974, O 976, 978, 979, 980, 981, 982, 983, 984, 985, 988, 990, 991, 992, 993, 994, 995, 996, 997, Oketa, Gazmend: 1121 998, 999, 1000, 1001, 1003, 1004, 1005, Olldashi, Sokol: 955, 1006, 1007, 1008, 1010, 1006, 1007, 1008, 1010, 1011, 1012, 1013, 1011, 1013, 1015, 1022, 1088, 1089, 1095 1014, 1015, 1016, 1017, 1018, 1019, 1020, 1021, 1022, 1023, 1024, 1025, 1026, 1027,
1164 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
1028, 1029, 1030,1031,1032, 1033, 1034, U 1035, 1036, 1037, 1038, 1039, 1041, 1042, 1043, 1044, 1045, 1046, 1047, 1048, 1049, Uka, Rexhep: 914, 973, 1024, 1108, 1130, 1131 1050, 1051, 1053, 1054, 1055, 1056, 1057, Ulqini, Musa: 913, 1065, 1097 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063, 1065, 1066, 1070, 1071, 1073, 1074, 1075, 1076, 1077, 1078, 1079, 1080, 1081, 1082, 1083, V 1085, 1086, 1087, 1088, 1089, 1090, 1091, 1092, 1093, 1094, 1095, 1096, 1097, 1098, Vuksani, Gjokë: 901, 980, 1074, 1081, 1103, 1127 1099, 1108, 1109, 1111, 1112, 1113, 1114, 1115, 1116, 1117, 1118, 1119, 1120, 1121, 1122, 1123, 1124, 1125, 1126, 1127, 1128, 1129, 1130, 1131, 1133, 1134, 1135, 1136, Xh 1137, 1138, 1139, 1140, 1141, 1142, 1143, 1144, 1145, 1146, 1147, 1148, 1149, 1150, Xhafaj, Fatmir: 1020 1151, 1152, 1153, 1155, 1156, 1557, 1158, Xhaferaj, Ferdinand: 991, 1019, 1029, 1035, 1156 1161 Xhufi, Pëllumb: 916, 1075 Topi, Bamir: 909, 969, 981, 984, 991, 995, 1019, 1024, 1046, 1050, 1054, 1058, 1063, 1080, 1082, 1085, 1092, 1111, 1112, 1124, 1131, 1138, 1141, 1143, 1148, 1149, 1157 Z
Zogaj, Preç: 1105
1165 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
1166 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
PASQYRA E LËNDËS
Seanca e datës 22.5.2006 Në këtë seancë u bënë diskutime jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të Seancës Plenare, të datës 18.05.2006; miratimi i Programit dhe Kalendarit 3 javor të punimeve të Kuvendit; projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 8560, datë 22.12.1999 “Për procedurat tatimore në Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar; “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8498, datë 10.06.1999 “Për ratifikimin e Konventës së Këshillit të Europës, për ndihmë të ndërsjelltë juridike në fushën penale” dhe të protokollit të saj shtesë”; “Për një ndryshim në ligjin nr. 9314, datë 11.11.2004 “Për privatizimin e aksioneve, pronë e shtetit shqiptar, të Bankës së Bashkuar të Shqipërisë”; “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8457, datë 11.02.1999 “Për informacionin e klasifikuar “Sekret shtetëror”; si dhe projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8996, datë 31.1.2003 “Për njësitë e matjes dhe kontrollin e mjeteve matëse (Metrologjinë)” ...... 901
Seanca e datës 25.5.2006 Në këtë seancë u diskutuan çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 22.5.2006; interpelancë me Ministrin e Punëve Publike, Transportit dhe Telekomunikacionit, kërkuar nga deputeti Flamur Hoxha; raporti për vitin 2005 i Guvernatorit të Bankës së Shqipërisë, z. Ardian Fullani si dhe miratimi i Projektrezolutës për vlerësimin e punës së Bankës së Shqipërisë për vitin 2005 ...... 916
Seanca e datës 29.5.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 25.5.2006; projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së sigurisë ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së Greqisë, për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së Greqisë për mbrojtjen dhe asistencën e fëmijëve, viktima të trafikimit”; “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8461, datë 25.2.1999 “Për arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar””; “Për një shtesë në ligjin nr. 8981, datë 12.12.2002 “Për miratimin e nevieleve të tarifës doganore”, të ndryshuar””. (shqyrtim nen për nen.) si dhe projektligji “Për disa shtesa e ndryshime në ligjin nr. 8976, datë 12.12.2002 “Për akcizat”, të ndryshuar””. (shqyrtim nen për nen.).Për votim projektvendim “Për caktimin e një anëtari në Komisionin e Posaçëm Parlamentar për Reformën Zgjedhore”si dhe “Për një ndryshim në vendimin nr.35, datë 11.5.2006 “Për miratimin e përbërjes së Komisionit hetimor “Për shkarkimet në Administratën Publike”” ...... 949
Seanca e datës 1.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 29.5.2006; Seancë pyetjesh, kërkuar nga deputeti Skënder Gjinushi, me Ministrin e Punëve Publike, Transportit dhe Telekomunikacionit; projektligji “Për ratifikimin e Konventës nr. 168 të Organizatës Ndërkombëtare të Punës “Për nxitjen e punësimit dhe mbrojtjen nga papunësia , 1988”; “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Protokollin për regjistrat e shkarkimit e të transferimit të ndotësve”; “Për ratifikimin e
1167 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
marrëveshjes së grantit të objektivit strategjik ndërmjet Qeverisë së Republikës të Shqipërisë dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës për të luftuar korrupsionin, në kuadër të programit fillestar të vlerësimit të sfidës së mijëvjeçarit”; “Për një trajtim të veçantë të punonjësve që kanë punuar në punë të vështira” (Nga një grup deputetësh); “Për një shtesë në ligjin nr. 8408, datë 25.9.1998 “Për Policinë e Ndërtimit”; “Për një ndryshim në ligjin nr. 8405, datë 17.9.1998 “Për Urbanistikën”, të ndryshuar” ...... 958
Seancë e datës 5.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 1.6.2006; informim i Kryeministrit për hapat e ndërmarra nga Qeveria për nënshkrimin e MSA-së dhe ratifikimin e saj, kërkuar nga Komisioni për Integrimin Europian si dhe Rezolutë e kaluar nga komisioni përkatës; projektligji “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën “Për garancitë ndërkombëtare në pajisjet e lëvizshme dhe në Protokollin e saj””; “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Marrëveshjen “Për privilegjet dhe imunitetet e Gjykatës Ndërkombëtare Penale””; “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr.7796, datë 12.2.1994 “Minerar i Shqipërisë””, i ndryshuar; “Për nxitjen e investimeve private në sektorin elektroenergjetik” si dhe projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr.8386, datë 30.7.1998 “Për mënyrën dhe procedurat e shitjes së pasurive të personave juridikë jobankarë që kanë marrë hua nga publiku i gjerë”” ...... 974
Seanca e datës 8.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare, datë 5.6.2006; Projektligji “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën “Për njoftimin dhe dorëzimin jashtë shtetit të dokumenteve gjyqësore dhe jashtëgjyqësore në fushën civile dhe tregtare””; “Për ratifikimin e Konventës Europiane “Për statusin ligjor të punëtorëve migrantë”; “Për ratifikimin e Marrëveshjes midis Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës së Italisë për realizimin e programit “Rehabilitimi i Portit të Vlorës””; “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Marrëveshjen kuadër për bashkëpunimin ndërmjet shteteve frankofone të Europës Qendrore dhe Lindore për zhvillimin e formimit profesional dhe teknik”; “Për një ndryshim në ligjin nr. 8743, datë 22.2.2001 “Për pronat e paluajtshme të shtetit”” si dhe projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 7975, datë 29.7.1995 “Për barnat narkotikë dhe lëndët psikotrope””. Për votim Projektrezoluta e Komisionit të Integrimit Europian me rastin e nënshkrimit të Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit ...... 997
Seanca e datës 12.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 8.6.2006; miratimi i kalendarit 3-javor të punimeve të Kuvendit për periudhën 12 qershor - 3 korrik 2006; projektligji “Për ratifikimin e amendamentit të dispozitave që lidhen me tregtinë, të Traktatit të Kartës së Energjisë; “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8744, datë 22.2.2001 “Për transferimin e pronave të paluajtshme publike, të shtetit, në njësitë e qeverisjes vendore.” Si dhe projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 7874, datë 17.11.1994 “Për statusin e veteranit të Luftës Antifashiste Nacionalçlirimtare të popullit shqiptar”, i ndryshuar ...... 1026
Seanca e datës 15.6. 2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 12.6.2006; interpelancë me Ministrin e Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës, kërkuar nga Grupi Parlamentar i PSD-së; projektligji “Për ratifikimin e disa
1168 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ndryshimeve në Kushtetutën e Organizatës Botërore të Shëndetësisë.”; “Për ratifikimin e Konventës nr. 143 për punëtorët migrantë (dispozitë plotësuese), 1975, të Organizatës Ndërkombëtare të Punës, bërë në Gjenevë”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Republikës të Estonisë për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Shoqatës së Industrive Gjermane (BDI/IFG), që veprojnë në emër të kreditorëve gjermanë, për riskedulimin e borxhit të prapambetur kundrejt kreditorëve gjermanë të pagarantuar nga Qeveria Federale e Gjermanisë; Miratimi i aktit normativ nr.1, datë 9.6.2006 “Për njohjen e Republikës së Malit të Zi” si dhe Projektrezoluta “Për naftësjellësin e “AMBO-s” ...... 1036
Seanca e datës 19.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 15.6.2006; Projektvendim “Për emërimin e Kryetarit të Bordit të Entit Rregullator të Energjisë Elektrike ( ERE); “Për lirim dhe emërim të një anëtari të Këshillit Drejtues të Entit Rregullator të Telekomunikacionit ( ERT); “Për largimin nga detyra të 4 anëtarëve të Komisionit të Autoritetit të Konkurrencës”; dekret nr.4894, datë 6.6.2006 “Për kthimin e ligjit nr. 9531, datë 11.5.2006 “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8410 “Për Radion dhe Televizionin Publik e Privat në RSh”, të ndryshuar si dhe projektligj “ Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8710, datë 1.12.2000 “ Për lojrat e fatit, kazinotë dhe hipodromet”, të ndryshuara”. Për votim projektligji “ Për ratifikimin e disa ndryshimeve në Kushtetutën e OBSH-së”; “Për ratifikimin e Konventës nr. 143 “Për punëtorët migrantë (dispozitë plotësuese), 1975”, të Organizatës Ndërkombëtare të Punës, bërë në Gjenevë”; “Për ratifikimin e Marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të RSh dhe qeverisë së Republikës së Estonisë , për mbrojtjen e ndërsjelltë të informacionit të klasifikuar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të RSh dhe Shoqatës së Industrive Gjermane (BDI/IFG), që veprojnë në emër të kreditorëve gjermanë, për riskedulimin e borxhit të prapambetur, kundrejt kreditorëve gjermanë, të pagarantuar nga qeveria federale e Gjermanisë”; Akti normativ nr.1, datë 9.6.2006 “Për njohjen e Republikës së Malit të Zi”...... 1051
Seanca e datës 22.6. 2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 19.6.2006; interpelancë me Ministrin e Brendshëm, kërkuar nga deputetët Taulant Balla dhe Rrapush Tola si dhe me Ministrin e Punëve Publike, Transportet dhe Telekomunikacionit, kërkuar nga deputetja Arta Dade; projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes financiare mes Këshillit të Ministrave të RSh dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane “ Për Programin Rajonal CARDS 2005”; “ Për Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare” si dhe projektligji “ Për riparimin, autoriparimin, shitblerjen, depozitimin e mjeteve me motor të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë përdorimit ose të braktisura dhe për veprimtaritë që lidhen me to “ ...... 1086
Seanca e datës 27.6.2006 Në këtë seancë përshëndeti Kuvendin e Shqipërisë Presidenti i Kosovës, zoti Fatmir Sejdiu; u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës së datës 22.6.2006; projektligji “Për miratimin e disa shtesave dhe ndryshimeve në marrëveshjen e koncesionit të firmës BOT për ndërtimin dhe shfrytëzimin e Pontilit të naftës, gazit dhe nënprodukteve të tyre në zonën e Porto Romanos, Durrës, ratifikuar me ligjin nr.9298, datë 28.10.2004”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së Belgjikës për transportin ndërkombëtar rrugor” si dhe projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin “Për nxitjen e punësimit”, të
1169 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
ndryshuar”. Për votim projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane “Për Programin Rajonal (CARDS 2005)””; “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes Financiare” si dhe projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, depozitimin e mjeteve rrugore me motor, të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë përdorimit ose të braktisura dhe për verprimtaritë që lidhen me to” ...... 1086
Seanca e datës 29.6.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbaleve të seancave plenare të datave 22.6.2006 dhe 27.6.2006; përgjigje pyetjeve të deputetit Petro Koçi me Ministrin e Turizmit, Kulturës, Rinisë dhe Sporteve; projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 9355, datë 10.3.2005 “Për ndihmën dhe shërbimet shoqërore” si dhe projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8450, datë 24.2.1999 “Për përpunimin, transportimin dhe tregtimin e naftës, gazit dhe nënprodukteve të tyre”, i ndryshuar; për votim projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së Belgjikës për transportin ndërkombëtar rrugor”; “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 7995, datë 20.9.1995 “Për nxitjen e punësimit”, i ndryshuar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane “Për Programin Rajonal (CARDS 2005)”; “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes Financiare” si dhe projektligji “Për autoriparimin, shitblerjen, depozitimin e mjeteve rrugore me motor, të rimorkiove dhe pjesëve të tyre, të dala jashtë përdorimit ose të braktisura, dhe për veprimtaritë që lidhen me to” ...... 1116
Seanca e datës 3.7.2006 Në këtë seancë u diskutua për çështje jashtë rendit të ditës; miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 29.6.2006; Miratimi i kalendarit të punimeve të Kuvendit për periudhën 3-27 korrik 2006; projektligji “Për faljen e gjobave të kontributeve të detyrueshme të sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore, si dhe të trajtimit mbi të ardhurat nga punësimi për personat juridikë e fizikë, të regjistruar si tatimpagues të taksës vendore mbi biznesin e vogël për periudhën tatimore të vitit 2005”; “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8461, datë 25.2.1999 “Për arsimin e lartë në Republikën e Shqipërisë”, i ndryshuar; shqyrtimi dhe miratimi i kandidaturave për anëtarë të Komisionit të Konkurrencës; për votim projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Qeverisë së Mbretërisë së Belgjikës, për transportin ndërkombëtar rrugor”; “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr.7995, datë 20.9.1995 “Për nxitjen e punësimit””, i ndryshuar; “Për ratifikimin e marrëveshjes financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Komisionit të Komuniteteve Europiane, “Për Programin Rajonal (CARD-s, 2005)””; “Për Autoritetin e Mbikëqyrjes Financiare”; “Për autoriparimin, shitblerjen, depozitimin e mjeteve rrugore me motor të rimorkiove dhe pjesëve të tyre ta dala jashtë përdorimit ose të braktisura dhe për veprimtaritë që lidhen me to” si dhe projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr.8450, datë 24.2.1999 “Për përpunimin, transportimin dhe tregtimin e naftës, gazit dhe nënprodukteve të tyre””, i ndryshuar ...... 1131
Seanca e datës 6.7.2006 Në këtë seancë përshëndeti Kuvendin Sektretari i Përgjishëm i NATO-s, zoti Jaap Hoop Scheffer ...... 1158
Treguesi i emrave...... 1163
1170 Viti 2006 Legjislatura e 17-të
1171