SYNDICAT MIXTE D’AMÉNAGEMENT DE LA PLAINE DE PIERRELAYE-

Avril 2018

Projet d’aménagement forestier de la plaine de Pierrelaye-Bessancourt

BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE

www.smapp-foret.fr

3 Avant-propos sera intégré audossier soumis àl’enquête publique, quidevrait avoir lieuà l’automne 2018. retenues par le SMAPP et celles qui feront l’objet d’approfondissements.présentercetteà concertation,propositionsdresserde Le les présentà bilan vise un document Le bilan de la concertation comme lapluspertinente. réflexion, de d’étudeset années vingt aprèsapparaît, et enthousiasme son suscite qui forestier d’aménagementprojet au d’autrepublic l’adhésionetpart, du vocation, nouvelle une Plaine la à redonner de tous de volonté la part, d’une évidence en mis surtout a préalable concertation La des associations ontété entendues par lesyndicat. et a permis d’enrichir la réflexion sur le projet. Les préoccupations et les attentes des habitants et Ledispositiforganisé favorisépara SMAPP le constructifdialogue un entre difles érentsacteurs membres d’associations des locales spécialisées, maisaussi descitoyenshabitants, franciliens. des : bilan de ce dans centaines présentés dialogue plusieurs de réuni temps a des lors 2018, personnes avril 2 au janvier 2 du déroulée s’est qui concertation, La d’organiser décidé desmoments d’échanges a SMAPP le habitants, ses de et territoire du l’avenir pour représente qu’il l’importance esnor (MP) ot dpi 21 c poe ebéaiu d XXI du emblématique projet ce 2014 depuis porte (SMAPP) Pierrelaye- Bessancourtde Plaine la de d’Aménagement Mixte Syndicat le concernées, communes des et Aux côtés de l’Etat, de la Région, du Département, de la Communauté d’Agglomération Val Parisis directement concernées par le projet, mais aussi du Val d’Oise et plus largement communes septd’Île-de-. des population la de vie de cadre le durablement améliorer territoireet naturel Aménager la Plaine en une nouvelle forêt est un projet aussi ambitieux qu’essentiel pour sauver ce

avec lepublic. ème siècle. Devant Devant siècle. 3 SOMMAIRE ƽ ƽǟ ƽ ƽ ƽ ƽ ƽ

Avant-propos la restitution deséchanges ǟL’ de la concertation préalable de laconcertation L L’ L L L es prochaines étapes e projet e contexte duprojet e analyse préalable delaconcertation organisation et ledéroulement

SMAPP

,

le maître d’ouvrage duprojet

:

p. p. p. p. p. p. p. 27 8 6 5 16 10 3 à à 7 9 à à 25 15 5

Le SMAPP, LE MAÎTRE D’OUVRAGE DU PROJET

Le Syndicat Mixte pour l’Aménagement de la Sur la base des études pré-opérationnelles Plaine de Pierrelaye-Bessancourt (SMAPP) a été achevées en 2015, le SMAPP a défini le créé en 2014 pour mettre en œuvre le projet périmètre de la future forêt et arrêté des de future forêt. Il regroupe la Région Île-de- principes d’aménagement. Depuis, il dirige les France, la Communauté d’agglomération Val études administratives, techniques, juridiques et Parisis pour les communes de Bessancourt, financières nécessaires à la finalisation du projet. Frépillon, Herblay, Pierrelaye et , ainsi que Afin de mettre en œuvre le projet, le SMAPP les communes de Méry-sur-Oise et Saint-Ouen s’est doté de missions opérationnelles et a voté l’Aumône. sa transformation en syndicat de réalisation le De nombreux acteurs sont associés au projet, 16 décembre 2016. notamment la Direction Départementale Le 2 janvier 2018, le SMAPP a engagé la des Territoires (DDT), la Direction Régionale concertation préalable. Il finalise actuellement Interdépartementale de l’Environnement et de les accords partenariaux et poursuit les études l’Energie d’Île- de-France (DRIEE), la Direction préalables à la Déclaration d’Utilité Publique Régionale Interdépartementale de l’Alimentation, (DUP). de l’Agriculture et de la Forêt d’Île-de- France (DRIAAF), la Chambre d’Agriculture, l’Agence Par la suite, il procèdera aux acquisitions des Espaces Verts, la SAFER, le Syndicat foncières et mènera l’ensemble des travaux pour Interdépartemental pour l’Assainissement de transformer la plaine de Pierrelaye-Bessancourt l’Agglomération Parisienne (SIAAP), la Ville de en espace forestier. Paris, etc.

LES DÉLÉGUÉS DU SMAPP Pour la Région Île-de-France Pour la Communauté d’Agglomération du Val ƽǟ ¢qʂ†ǟ =&7 Parisis ƽǟ †¨Ÿq§–¨ǟ $/J=X7 ƽǟJ‡–¿ǟ 1Xm67 ƽǟS”–|qÊ¢Åǟ$X6 JS ƽǟ.†q¨ǔ ”»–¿Å®¸”†ǟG=X1S ƽǟ ¢®»†¨}†ǟG=JS11& ƽǟG”–¢–¸¸†ǟJ=X1X ƽǟ.†q¨ǔ6–}”†¢ǟJX&m ƽǟ †»¨q»‚ǟS&11h ƽǟNҸ”q¨–†ǟa=7Xb ƽǟMichel VALLADE

Pour le Département du Val d’Oise Pour la commune de Saint-Ouen l’Aumône ƽǟhq¨¨–} ǟ = ƽǟ¢q–¨ǟJ& $J ƽǟ7–}®¢q¿ǟ =X J ƽǟ6q»–†ǟ ”»–¿Å–¨†ǟ a $& ƽǟq¨–†¢ǟNN Pour la commune de Méry-sur-Oise ƽǟ ‡»q»‚ǟ16 JSǟ6=SS ƽǟG–†»»†ǔ‚®Êq»‚ǟ=7 ƽǟ¨Œ¿ǟJ &S&7 ƽǟ ”q¨Åq¢ǟa&111J 6

Le contexte du projet

Le périmètre du projet

La Plaine de Pierrelaye-Bessancourt, vaste FORÊT DE CHANTILLY espace de respiration de 2000 hectares, est concernée par un projet d’aménagement forestier d’environ 1 350 hectares qui s’étend

PARC NATUREL RÉGIONAL DU VEXIN sur le territoire de sept communes du Val-

e is FORÊT DOMANIALE d’Oise (Bessancourt, Frépillon, Herblay, Méry- O 4 8 1 A1 sur-Oise, Pierrelaye, Saint-Ouen-l’Aumône et N 04 FR AN CI Taverny) répartis sur trois intercommunalités (Val LIE NE N Parisis, -, et Vallée de l’Oise et

D

3 0 ‚†¿ǟS»®–¿ǟ®»‰Å¿ǑƿǟvǟŸŻǟ –¢®§ŒÅ»†¿ǟqÊǟ¨®»‚ǟ‚†ǟ 1 FORÊT DOMANIALE l’agglomération parisienne. DE MONTMORENCY A 11 5 Cet espace ouvert est situé entre deux bassins A 15 urbains (la Vallée de Montmorency à l’est et Cergy-Pontoise à l’ouest), reliés par deux axes FORÊT DOMANIALE †»»‡¿ǟǐGq»–¿ǔG®¨Å®–¿†ǟ†ÅǟGq»–¿ǔ –¿®»¿Ǒƿǟ‚†ÊÙǟ autoroutes (A15 et A115) et un réseau de routes nationales et départementales qui traversent e in e la Plaine. S A86 A14 A proximité de vastes espaces naturels, la Plaine est un maillon essentiel pour la continuité de la Ceinture Verte régionale, entre le parc naturel

PARIS PARIS »‡–®¨q¢ǟ‚Êǟa†Ù–¨ǟ†Åǟ¢ǝ=–¿†ǟqÊǟ7®»‚ƿǟ¢†¿ǟ®»‰Å¿ǟ domaniales de l’Isle-Adam et de Montmorency à l’Est, et, au Sud la forêt domaniale de Saint- †»§q–¨ǔ†¨ǔ1qچǟ†Åǟ¢qǟN†–¨†DŽ

FORÊT DE RAMBOUILLET

FORÊTS DE CHANTILLY Schéma de la Ceinture verte régionale LE CONTEXTE DU PROJET 7

La genèse du projet 2014 : Création du SMAPP

1896 XXème siècle 1994 1999 - 2000 2010 2012 2012 - 2015

Plaine en Début des Agriculture SDRIF Arrêtés Consensus Label Études pré partie boisée épandages intensive préfectoraux Grand Paris opérationnelles UNE ÊT RS E FOR V E LL E V U O N La Plaine aujourd’hui

Dépôts sauvages sur la plaine de Pierrelaye-Bessancourt - 2017

La plaine de Pierrelaye-Bessancourt se le démontre l’évaluation environnementale caractérise par un important espace agricole menée par le bureau d’études Biotope sur le central, qui a longtemps nourri la région territoire en 2015-2016. parisienne grâce à ses sols enrichis par les Située à l’interface d’importants réservoirs épandages d’efuents urbains. Désormais, la de biodiversité, la Plaine constitue un maillon présence de grandes cultures (blé, maïs, ...) lui essentiel dans la continuité des corridors confère un paysage identitaire des espaces écologiques régionaux. Dégradée et fragilisée, agricoles franciliens. la Plaine est aujourd’hui en attente d’un nouvel Le site demeure à dominante agricole mais usage. L’intervention des pouvoirs publics est pâtit de nombreuses activités illégales indispensable afin de revaloriser ce territoire (aménagements sauvages, dépôts sauvages et d’endiguer les dégradations à l’œuvre sur en constante augmentation, ...) qui ajoutent, à la Plaine la pollution des sols existante, une pollution visuelle et environnementale. Malgré cette situation, la Plaine présente un véritable potentiel environnemental avec des milieux naturels patrimoniaux et des espèces faunistiques et floristiques diversifiées comme 8

Le projet LE PROJET 9

Le projet Les caractéristiques principales du projet

LES AMBITIONS DU PROJET : LES PRINCIPAUX ENJEUX DU PROJET : ƽǟ Préserver la Plaine en tant qu’espace naturel ƽǟ ‡»†»ǟ¢qǟ¸®¢¢ÊŖ®¨ǟ‚†¿ǟ¿®¢¿ ƽǟDonner une nouvelle vocation à la Plaine ƽǟPréserver la biodiversité ƽǟOfrir un meilleur cadre de vie aux habitants ƽǟǟAccompagner les populations de la Plaine, ƽǟ Transformer l’image du territoire directement concernées par le projet ƽǟAccompagner la transition agricole

Pour une présentation détaillée du projet, se référer au dossier de concertation disponible sur le site internet du SMAPP : www.smapp-foret.fr

Vues aériennes « avant / après » 10

L’organisation et le déroulement de la concertation préalable

La participation du public dans le cadre du projet

L’ordonnance du 3 août 2016 portant réforme des procédures destinées à assurer l’information Les objectifs que s’est fixé le SMAPP pour et la participation du public à l’élaboration la concertation préalable : de certaines décisions susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement, vise à ƽǟǟ}®Êņ»ǟle public et les acteurs, et leur démocratiser le dialogue environnemental. Ce donner la possibilité de s’exprimer; dernier peut désormais prendre plusieurs formes, ƽǟǟ¨»–}”–»ǟ le projet des différentes certaines obligatoires, d’autres non, selon des observations et remarques formulées lors seuils techniques et financiers, parmi lesquelles des échanges ; la concertation préalable prévue à l’article L. 103-2 du Code de l’urbanisme. Enfin, les articles ƽǟǟG»‡¿†¨Å†»ǟ †Åǟ ¸q»Åq†»ǟ les résultats de R. 123-1 et suivants du Code de l’environnement cette démarche par la tenue d’une définissent les étapes de l’enquête publique, réunion publique de clôture (29 mars qui interviendra postérieurement. 2018) et la production du présent bilan de la concertation. Conformément à sa délibération 17-02 du 16 mars 2017, le SMAPP a organisé une concertation préalable sur le projet, en application de l’article L. 103-2 du Code de l’urbanisme entre le 2 janvier et le 2 avril 2018. L’organisation et le déroulement de la concertation préalable 11

Les outils d’information du public et de concertation

Conformément à la règlementation, le SMAPP a informé le public sur le projet et a mis à sa disposition des outils dédiés.

L’AFFICHAGE RÉGLEMENTAIRE LA LETTRE D’INFORMATION Quinze jours avant le lancement ofciel de la Document de quatre pages, la lettre d’information concertation, quinze afches ont été disposées s’attachait à présenter succinctement le projet dans les villes concernées par le projet et au et les modalités de la concertation préalable. siège du SMAPP. Elles visaient à informer le public En janvier, sa première édition fut distribuée sur les principales caractéristiques du projet et dans les boîtes aux lettres des ménages des les modalités de contribution (calendrier de sept communes directement concernées par concertation, contacts, etc.). le projet.

En raison du report d’une réunion d’information pour des raisons météorologiques (voir « les temps de concertation »), une seconde version de la lettre d’information intégrant le changement de date et de lieu de la réunion fut élaborée par le SMAPP. Cette seconde édition fut distribuée dans les boîtes aux lettres des ménages de Frépillon, Bessancourt et Taverny, la réunion leur étant plus particulièrement destinée. 12 L’organisation et le déroulement de la concertation préalable

LE SITE INTERNET DÉDIÉ AU PROJET Pour favoriser l’information du public de façon générale, un site internet dédié au projet a été mis en place à partir du 2 janvier 2018. Il présente le projet et son état d’avancement. Le site mettait également à disposition du public LE DOSSIER DE CONCERTATION l’ensemble des publications et documents utiles Le SMAPP a élaboré un dossier de concertation, à la concertation ou produits dans le cadre de support synthétique d’information sur le projet celle-ci : comptes rendus et présentations des et la démarche de concertation préalable, réunions publiques, des ateliers thématiques, à destination du public et des acteurs. Ce etc. Le public pouvait aussi poser des questions, document avait pour objectifs d’assurer la pour lesquelles, après modération, le SMAPP a lisibilité de la démarche de concertation et publié des réponses. de développer la présentation des éléments techniques du projet. Accessible à tous sur son site internet, il fut également mis à la disposition du public, en version papier, dans les locaux du SMAPP et lors des temps de concertation.

L’ADRESSE EMAIL DÉDIÉE AU PROJET Le public pouvait aussi s’informer sur le projet en adressant des courriels à l’adresse dédiée : [email protected].

LE REGISTRE PAPIER Un registre papier a été mis à disposition du public dans les locaux du SMAPP et à la mairie des communes concernées pendant toute la durée de la concertation préalable. Le public était invité à déposer des suggestions et questions par écrit. Le SMAPP a été en lien régulier avec les communes pour relever les contributions écrites et y apporter des réponses (publiées sur le site internet). L’organisation et le déroulement de la concertation préalable 13

LES PANNEAUX D’EXPOSITION Quatre panneaux d’exposition présentant de façon synthétique le projet ont été disposés dans les salles qui ont accueilli les réunions publiques et les ateliers thématiques. Ils présentent : ƽǟLe SMAPP ƽǟǟLe contexte, l’ambition et les chifres clés du projet ƽǟǟLe schéma d’aménagement du projet ƽǟǟLes prochaines étapes du projet ƽǟǟDes visuels de la forêt avant et après la

pousse www.neo-rama.fr

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PARC NATUREL RÉGIONAL DU VEXIN

e is FORÊT DOMANIALE O DE L’ISLE-ADAM 4 8 1 A N 10 F 4 RA NC IL IE NNE

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FUTURE FORÊT FORÊT DOMANIALE DE LA PLAINE DE MONTMORENCY A 11 5

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FORÊT DOMANIALE DE ST-GERMAIN EN-LAYE

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PARIS PARIS

www.neo-rama.fr - © Photos : Pixabay, Land’Act - © Photos : Pixabay, www.neo-rama.fr www.neo-rama.fr www.neo-rama.fr www.neo-rama.fr www.neo-rama.fr

DANS LA PRESSE Sans que le SMAPP ne soit à l’initiative d’une communication spécifique auprès de la presse, des rédactions de la presse d’information (BFM TV, Europe 1, Le Monde, Le Parisien, etc.) et de la presse spécialisée (Actu-Environnement, Vivre Demain, etc.) ont publié des articles sur le projet. Des sites d’information étrangers ont également relayé l’information (Citylab aux Etats-Unis, Duurzaam aux Pays-Bas, etc.). Des articles ont par ailleurs été publiés au sujet du projet du SMAPP dans les magazines des communes directement concernées et du Département du Val d’Oise. 14 L’organisation et le déroulement de la concertation préalable

Les temps de concertation

Lancement du dispositif de concertation 02/01/2018 Ouverture du site internet : www.smapp-foret.fr Réunion publique n°1 4 25/01/2018 - 19h JX7&=7NǟGX 1&IXN Pierrelaye, pour les habitants ǟG&JJ1hƿǟ NN7 =XJSƿǟ de Pierrelaye et d’Herblay 6JhǔNXJǔ=&NǟSǟN&7Sǔ=X7ǟ 1ǝX6?7 Pour obtenir Réunion publique n°2 une information 01/02/2018 - 20h30 complète sur Méry-sur-Oise, pour les habitants le projet et sur de Méry-sur-Oise et le dispositif de de Saint-Ouen l’Aumône concertation 2 ATELIERS THÉMATIQUES Réunion publique n°3 ǟ JG&11=7ǟSǟ$J 1h 05/03/2018 - 19h Salle des fêtes de Frépillon, pour les habitants de Bessancourt, de Frépillon et de Taverny

Atelier thématique n°1 «Dans notre forêt, il y a ...» MOIS Les aménagements de la forêt 3 ǟ =7 JSS&=7 08/03/2018 - 18h30 (sur inscription) Pour Herblay approfondir des éléments du projet Atelier thématique n°2 «Dans la forêt, je ferai ...» Les futurs usages de la forêt 14/03/2018 - 18h30 (sur inscription) Frépillon

Réunion publique Pour tirer les enseignements de clôture 29/03/2018 - 19h de la concertation Réunion publique à Frépillon le 5 mars Saint-Ouen l’Aumône

Bilan de la concertation L’ÉTAPE SUIVANTE : Dépôt du dossier de Déclaration l’enquête publique (Automne 2018) d’Utilité Publique (DUP) La concertation préalable précède le dépôt du dossier de Déclaration d’Utilité Publique et de l’enquête publique, prévus Démarrage de l’enquête publique en 2018. (automne 2018) L’organisation et le déroulement de la concertation préalable 15

LES RÉUNIONS AVEC LES ASSOCIATIONS LES ATELIERS THÉMATIQUES 9 et 19 janvier 2018 à Cergy 8 et 14 mars 2018 En janvier 2018, le SMAPP a souhaité rencontrer Des ateliers thématiques, ouverts à tous, sur les associations du territoire spécialistes de inscription, ont eu lieu les 8 et 14 mars 2018 thématiques soulevées par le projet. Ces de 18h30 à 21h00 afin d’approfondir les sujets réunions ont permis au SMAPP de leur présenter techniques et thématiques suivantes : le projet d’aménagement forestier et de les informer sur la démarche de concertation ƽǟǟAtelier thématique n°1 à Herblay : « Dans préalable. notre forêt, il y a… » dédié aux aménagements (échanges sur les lisières, les clairières, les Deux réunions ont été organisées à cette fin : portes d’entrée, le mobilier et les chemins). ƽǟǟLe 9 janvier 2018 : réunion avec les associations Des cartes et visuels ont été présentés de protection de l’environnement du territoire, aux participants afin qu’ils puissent plus étaient présents Val-d’Oise Environnement et facilement se projeter dans la future forêt. IASEF. ƽǟǟAtelier thématique n°2 à Frépillon : « Dans ƽǟǟLe 19 janvier 2018 : réunion avec les notre forêt, je ferai… » dédié aux futurs représentants des associations de voyageurs usages (usages de la Plaine lors du temps étaient présents ATD Quart Monde. de pousse des arbres, de la Maison de la Ces réunions se sont tenues dans les locaux du Haute-Borne, de la forêt en 2050) Département du Val-d’Oise, en présence du Les habitants des communes concernées Président Bernard Tailly et de l’équipe du SMAPP. et des alentours étaient invités à participer Des représentants de Val-Parisis, de l’Etat et du à ces ateliers. Des méthodes participatives Conseil départemental ont également pris part leur ont été proposées afin qu’ils puissent à ces réunions. s’approprier le sujet et témoigner de leur Elles ont été l’occasion pour le SMAPP expérience d’usage de la zone concernée d’entendre les réactions des associations à la par l’aménagement forestier. présentation du projet et de répondre à leurs Après un temps d’introduction sur la questions. thématique de la séance, les échanges se Les réunions publiques d’information – sont efectués sur tables, par groupes d’une de fin janvier à début mars 2018 dizaine de personnes (répartition libre). Trois réunions publiques d’information ont été Chaque atelier a été conclu par un temps organisées en trois points du territoire : de restitution en commun en commun qui a permis d’échanger collectivement. ƽǟǟLe 25 janvier de 19h à 21h15 à Pierrelaye pour les habitants de Pierrelaye et d’Herblay Les propositions des participants ont été synthétisées dans des fiches de restitution, er ƽǟǟLe 1 février de 20h30 à 22h45 à Méry-sur- publiées sur le site internet du projet. Oise pour les habitants de Méry-sur-Oise et de Saint-Ouen-l’Aumône ƽǟǟLe 5 mars de 19h10 à 21h30 à Frépillon pour LA RÉUNION PUBLIQUE DE CLÔTURE les habitants de Bessancourt, Frépillon et 29 mars 2018 Taverny Une réunion publique de clôture a été Ces réunions ont permis de poser les termes organisée le 29 mars 2018 pour restituer et le cadre des échanges, de présenter les au public la synthèse de la période de caractéristiques du projet, le calendrier de la concertation, présenter l’état d’avancement démarche de concertation, le fonctionnement du projet, répondre aux questions du public du SMAPP et sa gouvernance. et recueillir ses réactions et suggestions. Des élus du territoire et des membres du SMAPP Cette réunion a fait l’objet d’un compte- se sont exprimés pour rappeler leur soutien au rendu, publié sur le site internet du projet. projet et répondre aux questions du public. Ces réunions ont fait l’objet d’un compte-rendu, publié sur le site internet du projet. 16

L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

Bilan quantitatif de la concertation préalable

+ de 430 GJS& &G7SNǟ XgǟJX7&=7NǟGX 1&IXNǟ

63 GJS& &GS&=7Nǟ AUX ATELIERS THÉMATIQUES ? ? ? 107 IXNS&=7NNJ =7SJ& XS&=7N L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges 17

LES MOYENS D’EXPRESSION Tout au long de la concertation préalable, La troisième réunion organisée à Frépillon a le public avait la possibilité de poser des accueilli environ 140 personnes. 19 questions/ questions, d’émettre un avis ou de formuler contributions ont été posées/formulées. des propositions relatives au projet de Les réponses furent apportées par les personnes future forêt via diférents canaux : présentes à la tribune : ƽǟEchangesǟ oraux lors de réunions ou ƽǟ Bernard Tailly, Président du SMAPP d’ateliers en présence du SMAPP ƽǟǟDaniel Desse, 7ème Vice-Président du ƽǟSiteǟ internet du projet Conseil départemental du Val d’Oise délégué à l’Environnement et au Développement ƽǟRegistresǟ papiers et dossiers de durable concertation dans les sept communes ƽǟǟhq¨¨–} ǟ ®Š‚†}ƿǟG»‡¿–‚†¨Åǟ‚Êǟaq¢ǟGq»–¿–¿ǟǟǟ ƽǟRegistreǟ papier, dossier de concertation ƽǟǟ.†q¨ǔ ”»–¿Å®¸”†ǟ G®Ê¢†Åƿǟ §q–»†ǟ ‚†ǟ et ordinateur pour la consultation du site Bessancourt Internet au siège du SMAPP (Hôtel du ƽǟǟJ‡–¿ǟ ¢Êߧq¨ƿǟ ŷ†»ǟ q‚Ÿ®–¨Åǟ qÊǟ §q–»†ǟ ‚†ǟ Département du Val d’Oise). Taverny ƽǟǟAnne Locatelli, Directrice du SMAPP LES RÉUNIONS PUBLIQUES D’INFORMATION Les trois réunions publiques d’information ont LES ATELIERS THÉMATIQUES réuni au total environ 360 personnes. Les temps Les ateliers thématiques ont réuni 63 participants. d’échange ont donné lieu à 66 interventions de Lors du premier atelier à Herblay le 8 mars, 41 la part de personnes présentes dans le public. habitants et représentants associatifs (protection La première réunion organisée à Pierrelaye a de l’environnement, associations sportives et de accueilli environ 160 personnes. 24 questions/ loisir) ont réfléchi aux aménagements de la future contributions ont été posées/formulées. forêt. Les réponses furent apportées par les personnes Le 14 mars à Frépillon, 22 personnes ont participé présentes à la tribune : au deuxième atelier dédié aux futurs usages de la forêt. ƽǟǟBernard Tailly, Président du SMAPP ƽǟǟDaniel Desse, 7ème Vice-Président du Conseil départemental du Val d’Oise délégué à l’Environnement et au Développement durable ƽǟǟMichel Vallade, Maire de Pierrelaye ƽǟǟ Philippe Rouleau, Maire d’Herblay ƽǟǟAnne Locatelli, Directrice du SMAPP

La deuxième réunion organisée à Méry-sur-Oise a accueilli environ 60 personnes. 23 questions/ Atelier n°1 à Herblay contributions ont été posées/formulées. Les réponses furent apportées par les personnes présentes à la tribune : ƽǟǟBernard Tailly, Président du SMAPP ƽǟǟClaude Bodin, Conseiller régional d’Île-de- France ƽǟǟ ‡»q»‚ǟ 1q§|†»Åǔ6®Åņƿǟ ®¨¿†–¢¢†»ǟ départemental du Val d’Oise délégué à la Culture, au Tourisme et au Patrimoine ƽǟǟPierre-Edouard Eon, Maire de Méry-sur-Oise ƽǟǟAnne Locatelli, Directrice du SMAPP 18 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

LA RÉUNION PUBLIQUE DE CLÔTURE LE SITE INTERNET Une réunion publique de clôture organisée 21 questions ont été posées via le site internet à Saint-Ouen l’Aumône a accueilli environ 70 du projet. Le SMAPP a publié des réponses pour personnes. 16 questions/contributions ont été chacune d’elles. posées/formulées.

Les réponses furent apportées par les personnes LES REGISTRES présentes à la tribune : 5 contributions ont été écrites dans deux des ƽǟǟBernard Tailly, Président du SMAPP registres mis à disposition du public dans les ƽǟǟ Alain Richard, Sénateur du Val d’Oise et maire communes concernées par le projet et les de Saint-Ouen-l’Aumône jusqu’en octobre locaux du SMAPP. 2017 3 courriers ont par ailleurs été adressés au ƽǟǟArnaud Bazin, Sénateur du Val d’Oise et SMAPP. président du Conseil départemental du Val d’Oise jusqu’en octobre 2017 ƽǟǟ Daniel Desse, 7ème Vice-Président du Conseil départemental du Val d’Oise délégué à l’Environnement et au Développement durable ƽǟǟ Laurent Linquette, Maire de Saint-Ouen l’Aumône ƽǟǟAnne Locatelli, Directrice du SMAPP

Réunion publique de clôture à Saint-Ouen l’Aumône

CONCERTATION Nombre de participants Nombre de questions/contribution RÉUNIONS PUBLIQUES D'INFORMATION 360 66 Réunion publique à Pierrelaye 160 24 Réunion publique à Méry-sur-Oise 60 23 Réunion publique à Frépillon 140 19 ATELIERS THÉMATIQUES 63 - Atelier 1 41 - Atelier 2 22 - RÉUNION PUBLIQUE DE CLÔTURE 70 16 Site internet - 21 Registres - 5 Courriers - 3 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges 19

Bilan qualitatif de la concertation préalable

Durant la phase de concertation, le projet du SMAPP a majoritairement emporté l’adhésion du public. De nombreuses questions et contributions ont porté sur neuf thématiques principales présentées dans ce bilan :

ƽǟǟLa participation du public engagé à communiquer via son site internet les ƽǟǟLe périmètre de la forêt dates des comités syndicaux afin que le public ƽǟǟǟLa pollution puisse y assister, et à programmer des réunions ƽǟǟLes habitants de la Plaine et les expropriations thématiques de travail avec des associations spécialisées. ƽǟǟǟLes agriculteurs et l’agriculture ƽǟǟǟLe boisement et la biodiversité Plus largement, le SMAPP a répondu à chaque personne qui s’est exprimée au cours de La conduite du projet ƽǟǟ la concertation préalable et a consigné les ƽǟǟǟLes aménagements diférentes propositions formulées par le public ƽǟǟǟLes usages (recours aux champignons pour lutter contre ƽǟǟǟLes projets connexes à celui du SMAPP la pollution des sols, production d’énergies renouvelables sur la Plaine, etc.). La faisabilité de ces contributions sera étudiée par le syndicat. LA PARTICIPATION DU PUBLIC Les temps de concertation ont enregistré une forte participation du public : plusieurs LE PÉRIMÈTRE DE LA FORÊT centaines de personnes ont assisté aux réunions Le public a fait part de son exaspération au publiques, une soixantaine d’habitants et de sujet des dégradations à l’œuvre sur la Plaine. membres d’associations ont participé aux Il s’est interrogé sur la capacité du SMAPP, ateliers thématiques. Cependant, des habitants et de la puissance publique, à mettre fin aux ont souligné des défaillances dans la distribution dépôts sauvages et aux installations illégales, de la première lettre d’information. et finalement à « protéger » la forêt. Plusieurs associations ont par ailleurs exprimé le souhait d’être davantage impliquées dans Les réponses Le SMAPP a défini un le projet. Elles souhaitent notamment pouvoir du SMAPP périmètre maîtrisable (il participer aux réunions du Comité syndical du s’appuie sur de grandes SMAPP. infrastructures routières notamment). Dès qu’il deviendra Les réponses Conformément à ses propriétaire des terres par secteur, le syndicat du SMAPP engagements, le SMAPP a pourra procéder au nettoyage de la Plaine. mis en place un dispositif Conformément au Plan régional de gestion des d’information du public : lettre déchets d’Ile-de-France, les déchets ramassés d’information, site internet, dossier ne seront pas enfouis sur place mais acheminés de concertation, etc. Suite à la reprogrammation vers des plateformes de traitement. Ils seront de la réunion publique du 7 février, le syndicat traités le cas échéant dans des centres de a procédé à l’édition d’une nouvelle version de dépollution. la lettre d’information. 20 000 exemplaires de En tant que propriétaire, le syndicat disposera cette lettre rectificative ont été distribués. également des moyens juridiques pour agir Comme le révèle l’organisation d’une réunion contre les dépôts sauvages et les installations avec les associations de protection de illégales. Il entend consacrer une partie des l’environnement en janvier 2018, le SMAPP financements accordés au projet à la protection entend échanger avec ces acteurs. Lors de des plantations. la phase de concertation, il s’est également 20 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

LA POLLUTION Des actions de chaulage2 seront également La pollution des sols fut l’une des préoccupations menées tous les dix ans, pour limiter l’acidification majeures exprimées par les habitants et les des sols pouvant être la cause d’un relargage associations. Les questions ont notamment porté des polluants et présenter ainsi un risque de sur : contamination des nappes phréatiques. Enfin, le boisement de la Plaine en créant un nouveau ƽǟ L’éventualité d’une dépollution de la Plaine ; couvert végétal limitera naturellement le contact ƽǟǟLes risques sanitaires encourus par les futurs entre les surfaces polluées et les usagers. Les usagers de la forêt ; éventuels risques de propagation de la pollution liés aux poussières seront également réduits. ƽ La localisation des zones les plus polluées et leur teneur en métaux lourds. Enfin, les essences d’arbres seront sélectionnées pour leur adéquation aux caractéristiques du sol. Leur plantation visera à maintenir la pollution dans la couche superficielle des sols. Parmi Les réponses les essences arborées recommandées, et en du SMAPP La maîtrise de la pollution fonction de la nature des sols, on trouve : le chêne des sols constitue l’un des sessile, le chêne pubescent, le tilleul à petites grands enjeux du projet porté feuilles, le charme, le frêne commun, plusieurs par le SMAPP ; il permettra de contenir variétés d’érable, le bouleau verruqueux, le les risques qu’elle représente. Son ambition poirier commun, etc. Les résineux sont exclus n’est cependant pas de dépolluer la Plaine. afin de limiter l’acidification des sols. Des études préalables ont en efet montré que l’excavation des terres sur une surface aussi importante n’était pas envisageable d’un point de vue technique.. LES HABITANTS DE LA PLAINE ET LES EXPROPRIATIONS Le SMAPP fonde son diagnostic et propose son projet d’aménagement forestier en s’appuyant Les habitants de la Plaine ont fait part de leur sur les résultats de plusieurs études relatives à la inquiétude concernant leur devenir. Ce fut le pollution des sols de la Plaine et celle menée par cas notamment des habitants du hameau de la HPC Envirotec qui a étudié plus particulièrement Haute-Borne. Des voyageurs se sont également la compatibilité de l’état des sols et les usages exprimés pour questionner le SMAPP sur les induits par la forêt. Cette étude a montré que conditions de leur relocalisation. les usages de la future forêt, proposés par le Les propriétaires ont quant à eux demandé SMAPP dans son projet, sont compatibles avec des précisions sur les expropriations (dates, le niveau de pollution des sols et sans risque montants et moyens de communication avec pour le public. le SMAPP). Des mesures spécifiques seront mises en place par le SMAPP afin de préserver le public des Les réponses Afin de pouvoir réaliser risques sanitaires. Une vingtaine d’hectares, du SMAPP identifiés comme les plus pollués, sera rendue le projet d’aménagement inaccessible au public et sera valorisée en forestier, le SMAPP devra réserves écologiques (seuls des techniciens acquérir l’ensemble des terrains auront accès à ces zones). Pour éviter toute et aura donc recours à des acquisitions ingestion d’aliments contaminés, la cueillette sera amiables et à des procédures d’expropriation. Il prohibée et il sera déconseillé de consommer mettra en œuvre les dispositions réglementaires le gibier issu de la chasse. Une signalétique prévues par la législation en matière permettra d’informer les usagers de la forêt de d’indemnisation et de relogement, selon les cette interdiction. conditions et les statuts d’occupation.

2/ Le chaulage est un procédé écologique qui consiste à répandre au sol de la chaux - ou tout autre élément calcique - afin de corriger l’acidité de la terre. L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges 21

Le périmètre de la forêt comprend environ Le SMAPP prévoit d’ores et déjà de réserver 6 000 parcelles. Le SMAPP prépare actuellement aux franges de la Plaine au moins 5 hectares les enquêtes parcellaires qui ont pour objet de pour la relocalisation des familles. Des solutions déterminer l’identité des propriétaires concernés complémentaires sont en cours de réflexion (ils seraient environ 4 000) et de prononcer avec les communes concernées par le projet. la cessibilité des terrains (préalablement à l’adoption par le juge de l’expropriation de l’ordonnance d’expropriation qui emportera LES AGRICULTEURS ET L’AGRICULTURE transfert de propriété au profit du SMAPP). Le SMAPP les contactera individuellement par courrier afin qu’ils fassent valoir leur droit et leur La fin de l’activité agricole et le devenir des proposera de procéder à une négociation à agriculteurs de la Plaine ont préoccupé le public l’amiable pour l’achat de leur bien. La première durant la phase de concertation préalable. enquête, qui concerne le secteur Nord de la Il souhaitait notamment savoir si des zones Plaine, devrait débuter à l’automne 2018. resteraient agricoles. Une fois que le projet d’aménagement forestier de la Plaine de Pierrelaye-Bessancourt Les réponses aura été déclaré d’utilité publique, que la Le SMAPP échange avec du SMAPP cessibilité des terrains aura été prononcée, les agriculteurs de la Plaine par arrêtés préfectoraux, et que l’ordonnance depuis plusieurs années. d’expropriation aura été adoptée, le SMAPP En 2017, le projet leur a été pourra procéder aux indemnisations des spécifiquement présenté au cours expropriés et des occupants évincés en vue d’une réunion. de prendre possession des terrains. Les délais La fin de l’activité agricole se fera de cette opération dépendront des moyens progressivement, sur plusieurs années. Un d’action de la justice. protocole d’indemnisation global est en cours d’élaboration avec la Chambre d’Agriculture Le SMAPP a assuré que les maisons du Hameau d’Ile-de-France. de la Haute Borne ne se trouvaient pas au sein Des secteurs agricoles se trouvant à l’extérieur du périmètre de la Déclaration d’Utilité Publique du périmètre et sur des espaces non pollués (DUP). Néanmoins, l’environnement de ce secteur seront maintenus. Ces surfaces représentent étant amené à évoluer, le devenir de ce hameau environ 350 hectares. Elles ne relèveront pas pourrait se poser dans le futur. Un dialogue de la compétence du SMAPP. sera organisé avec les habitants concernés au moment opportun.

Par ailleurs, le SMAPP a engagé une démarche LE BOISEMENT ET LA BIODIVERSITÉ spécifique à destination des familles de voyageurs. Depuis fin novembre 2017, une maîtrise Le public et les associations se sont intéressés d’œuvre urbaine et sociale (MOUS), pilotée par au boisement : ils souhaitaient notamment savoir l’agglomération du Val Parisis et cofinancée par quel était le type de forêt que le SMAPP prévoyait l’Etat dans le cadre du contrat d’intérêt national d’aménager, quelles essences seraient plantées (CIN), a pour mission de rencontrer l’ensemble et comment seraient protégés les jeunes plants. de ces foyers. Un habitant a proposé de créer sur le périmètre de la forêt une pépinière de production pour L’objectif dans ce cas précis est de recenser limiter les importations de plants. les foyers vivant sur le périmètre du projet et d’identifier leurs conditions d’habitation, afin Enfin, la création d’un plan d’eau a été proposée de pouvoir étudier ensuite des solutions de à plusieurs reprises pour favoriser et diversifier relocalisation qui soient adaptées aux diférentes la biodiversité. situations. Dans ce cadre-là, des équipes de médiateurs sont allés à la rencontre de chaque famille pour connaître leurs compositions et leurs besoins en matière de logement. 22 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

Les réponses du SMAPP Le SMAPP entend créer une ce projet bénéficiera essentiellement aux véritable forêt, qui favorise générations futures, en raison du temps de la biodiversité et qui soit pousse des arbres. exploitable à terme. L’Office Enfin, le public s’est intéressé à la gestion et n a t i o n a l des forêts (ONF), qui a mené à la gouvernance de la forêt. Les questions l’étude préliminaire sur le boisement du projet, suivantes ont ainsi été posées : le SMAPP sera- préconise de planter une forte densité de t-il gestionnaire de la forêt ? Quel rôle jouera scions. Il est à noter que, durant le temps de ¢ǝ=7 ǟ‚q¨¿ǟ¢†ǟ¸»®Ÿ†ÅǟDžǟ pousse, les plants seront protégés. Le principe sera de varier les essences et de privilégier des espèces de longue vie. Les réponses du SMAPP Le budget d’investissement Cependant, la forêt ne comprendra pas de global du projet s’élève à 85 résineux qui modifient l’acidité des sols, et qui ne millions d’euros. Le détail du permettraient donc pas de contenir la pollution financement pourra être dévoilé dans la partie supérieure des sols. l o r s q u e les assemblées délibérantes des Concernant la création d’une pépinière de partenaires du SMAPP auront voté les montants production de la forêt, cette solution a été accordés à la réalisation de la future forêt. Le envisagée dans les études pré-opérationnelles SMAPP empruntera pour sa part environ 15 et pourra faire l’objet d’études complémentaires, millions d’euros. un plant se développant mieux s’il est produit Le budget annuel de fonctionnement du sur le terrain où il prospèrera par la suite que s’il SMAPP s’élève à 600 000 euros. La Région, le est importé. Département et le bloc communal participent à Enfin, des études portant sur la création d’un plan ce budget chacun à hauteur d’un tiers (tel que d’eau ont été menées. Cette option nécessite les statuts du SMAPP le prévoient). Le budget est de trouver des financements complémentaires. susceptible d’évoluer en fonction des besoins relatifs à la mise en œuvre des travaux. Concernant le calendrier du projet, la plantation des arbres se fera au fur et à mesure des acquisitions foncières. Le SMAPP entend planter LA CONDUITE DU PROJET une centaine d’hectares par an. De premières Plusieurs questions ont porté sur le financement plantations symboliques pourraient avoir lieu du SMAPP et de son projet (montant et dès la fin de l’année 2018. répartition entre les collectivités). Des habitants souhaitaient s’assurer que le SMAPP disposait Enfin, la gestion de la future forêt sera assurée du financement nécessaire pour que le projet par le SMAPP. L’ONF a déjà participé au projet puisse aboutir. en menant une étude définissant les modalités de boisement et pourrait être un partenaire du Ils ont également demandé des précisions projet. concernant le calendrier de réalisation de la forêt. Le public comprend toutefois que

6GJX7Sǟ J SSNǟ77X11Nǟ X Sǟ 1= 1ǟƾ DU SMAPP : DU SMAPP : 85 M DONT 15 M 600 000 D’EUROS D’EUROS EUROS L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges 23

LE NOM DE LA FUTURE FORÊT Au cours de la concertation préalable, le SMAPP a invité le public à formuler des propositions de nom pour la future forêt. Une urne fut mise à sa disposition pour Par ailleurs, des membres d’association ont recueillir les suggestions lors des deux demandé au SMAPP de fournir une carte ateliers thématiques. Elles permettront qui permettre de localiser le périmètre de la de nourrir la réflexion des membres du forêt dans son environnement, et sur laquelle syndicat. apparaissent notamment les zones agricoles Les noms proposés pendant la concertation subsistantes et les zones urbanisées. préalable : La forêt de Pierrelaye / La forêt de la Plaine NJǟ1qǟ®»‰Åǟ‚Êǟaq¢ǟGq»–¿–¿ǟNJǟ1qǟ®»‰Åǟ‚Êǟ »q¨‚ǟ Les réponses Paris / La forêt du siècle / La forêt des 7 / du SMAPP Le SMAPP n’est pas porteur ®»‰Åǟ7®Êӆ¢¢† de ces projets. Il a cependant connaissance de l’existence du projet de prolongement de l’A104, dont le principe est inscrit au SDRIF, LES AMÉNAGEMENTS ET LES USAGES et le prend donc en compte dans son projet Les ateliers thématiques proposés par le SMAPP d’aménagement forestier (des clairières seront étaient des ateliers prospectifs ayant pour but aménagées sur cette zone). d’alimenter les réflexions du SMAPP, notamment Par ailleurs, le projet d’enfouissement des sur les aménagements et les futurs usages déblais a été abandonné. de la forêt. L’ensemble des contributions des participants aux ateliers sont consultables sur À Saint-Ouen l’Aumône, le périmètre du SMAPP le site internet du projet. se superpose partiellement au projet de la carrière du Fond de Vaux. Toutefois, il n’existe Le SMAPP retient de ces ateliers des pas d’incompatibilité entre ces deux projets. enseignements présentés page 25. Enfin, le SMAPP a produit au cours de la concertation préalable une carte faisant apparaître les zones agricoles aux franges LES PROJETS CONNEXES À CELUI de la forêt, ainsi que les zones d’urbanisation DU SMAPP inscrites dans les PLU des communes, qui de Plusieurs interrogations ont porté sur des projets facto ont été mentionnées dans le CIN. L’étude connexes à celui du SMAPP : d’impact environnementale, qui fera partie du dossier d’enquête publique et auquel le public ƽǟ Projet de prolongement de l’A104 dont le aura accès, analysera les impacts cumulés du tracé traverserait la future forêt projet d’aménagement forestier de la Plaine ƽǟǟProjet d’enfouissement des déblais résultant de Pierrelaye-Bessancourt, du projet de ‚†¿ǟÅ»qÓqÊÙǟ‚Êǟ »q¨‚ǟGq»–¿ǟÙ¸»†¿¿ǟǐ¸»®Ÿ†Åǟ prolongement de l’A104 et du projet de carrière d’ISDI) du Fond de Vaux, en application de l’article R. ƽǟǟProjet de création d’une nouvelle carrière 122-5 du Code de l’environnement. à Saint-Ouen l’Aumône sur le périmètre de la forêt 24 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

q»Å†ǟ»‡q¢–¿‡†ǟvǟ¸q»Å–»ǟ‚Êǟ &7ǟ†Åǟ‚†¿ǟG1Xǟ}®§§Ê¨qÊÙǟ†¨ǟӖÊ†Ê»ǟ¢®»¿ǟ‚†ǟ¢qǟ¸‡»–®‚†ǟ‚†ǟ}®¨}†»ÅqŖ®¨DŽ L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges 25

Les enseignements de la concertation préalable pour le SMAPP

Les échanges avec les acteurs et le public ont permis de nourrir la réflexion sur le projet. Dans ce cadre, le SMAPP retient les enseignements suivants de la concertation préalable, objet de la délibération du Comité syndical du 27 avril 2018.

LA PARTICIPATION DU PUBLIC Enfin, le SMAPP sera attentif aux propositions Le SMAPP retient avant tout que le projet de traitement de la pollution à titre expérimental d’aménagement forestier de la Plaine suscite formulées par les associations spécialisées majoritairement l’enthousiasme du public et (phytorémédiation, …). au moins son adhésion, considérant que c’est la solution la plus adaptée. Les habitants, les associations et les diférents acteurs du territoire LES HABITANTS DE LA PLAINE ont participé activement aux temps d’échanges ET LES EXPROPRIATIONS organisés dans le cadre de la concertation Le SMAPP communiquera tout au long de la préalable. démarche auprès des habitants de la Plaine et Aussi, le SMAPP s’engage à favoriser l’implication des propriétaires directement concernés par et la participation des associations et du public le projet, et impliquera, dans le cas des familles dans l’élaboration du projet en communiquant de voyageurs, les associations spécialisées. Le les dates des comités syndicaux et en SMAPP tiendra informées au cas par cas les organisant des réunions de travail avec les personnes impactées par le projet. associations spécialisées dans les thématiques d’aménagement du projet. LE BOISEMENT ET LA BIODIVERSITÉ Le SMAPP s’engage à étudier la possibilité de LE PÉRIMÈTRE DE LA FORÊT créer une pépinière sur le périmètre du projet, Le public partage les diagnostics établis tel que ce fut proposé lors de la phase de par le SMAPP au sujet de la Plaine et de la concertation préalable. réappropriation de l’espace par les habitants Afin de favoriser la biodiversité, et de diversifier grâce au projet. la faune et la flore, le SMAPP réserve également la possibilité de créer un plan d’eau dans la forêt (à condition de trouver des financements LA POLLUTION complémentaires, nécessaires à sa réalisation). Le SMAPP s’engage à faire preuve d’une transparence totale sur ce sujet, source d’inquiétudes pour les habitants. Aussi, le dossier d’enquête publique comprendra l’évaluation environnementale qui reprend les principales conclusions des études menées sur la pollution (dont les zones sanctuarisées). Par ailleurs, le suivi de la pollution des sols sera maintenu tout au long du projet (avant, pendant et après la pousse des arbres). 26 L’analyse de la concertation préalable : la restitution des échanges

LES AMÉNAGEMENTS ƽǟǟSur la sensibilisation du public : alerter le public sur la pollution (interdiction de la cueillette, danger lié à l’ingestion de champignons, etc.) et la gestion des déchets. Les « aménagements » et les « usages » ƽǟǟSur les repères géographiques : mettre à de la future forêt ont fait l’objet d’ateliers disposition des usagers un plan de la forêt et de réflexion. Les enseignements qu’en créer des circuits thématiques. retire le SMAPP à l’issue de la phase de ƽǟǟSur les supports pédagogiques : installer des concertation préalable feront l’objet supports pédagogiques sur la faune et la flore, d’études complémentaires et d’échanges l’Histoire de la Plaine. avec les associations spécialisées. Enfin, les éléments retenus viendront abonder les ƽǟǟSur la culture : étudier les possibilités de cahiers des charges du maître d’ouvrage favoriser la création artistique sur le périmètre et de ses partenaires. de la forêt et mettre en place des partenariats avec les musées alentours.

Le SMAPP s’engage à étudier les propositions LES USAGES suivantes : Le SMAPP s’engage à étudier les propositions ƽǟSur l’ambiance générale de la future forêt : suivantes : créer une forêt peu aménagée, respectueuse ƽǟ Sur les usages lors du temps de pousse : de l’environnement et favorable à la biodiversité. - Mettre en place un système de parrainage des arbres (mécènes/scolaires).

ƽǟSur les clairières : - Organiser des évènements lors des journées - Varier la destination des clairières : des de la forêt et de l’arbre. clairières de loisirs, d’observation de la - Organiser des promenades pédagogiques biodiversité, etc. in situ. - Attribuer des noms à chacune des clairières - Etudier la possibilité de mettre en place des de la forêt. expérimentations de phytoremédiation. ƽǟǟSur les lisières : étudier la possibilité et l’intérêt ƽǟSur les usages de la forêt à terme : de créer un sentier des lisières. - Etudier la possibilité de créer un gîte pour ƽǟǟSur les chemins : étudier la possibilité de les promeneurs/touristes. proposer des parcours adaptés aux diférents - Mettre en place un rucher. usages (piétons, joggeurs, VTT, équitation) et un parcours praticable pour les personnes à - Proposer des espaces de manifestation mobilité réduite (PMR). (cinéma en plein air par exemple). - Etudier la possibilité de mettre en place de ƽǟǟSur les aires de stationnement : étudier la l’éco-pâturage et l’usage du cheval de trait possibilité de créer une aire de stationnement en phase d’exploitation. supplémentaire (au niveau de la RD 48 à Herblay). ƽǟ Sur les usages de la ferme de la Haute-Borne : ƽǟǟSur le mobilier : - Conserver le caractère de la ferme. - Privilégier des matériaux naturels (bois, - Maintenir un espace patrimonial témoin du pierre). passé agricole de la Plaine. - Prévoir des bancs, des tables de pique- - Proposer une programmation attractive (lieu nique, des agrès pour parcours sportifs, des de mémoire de la Plaine, accueil du public abris, etc. et information, espace de restauration, recherches scientifiques, etc.). - Proposer des belvédères. 27

Les prochaines étapes

Janvier-Avril Printemps Automne Fin 2018 2018 2018 2018

Dépôt des dossiers de Déclaration d’Utilité Concertation Enquête Déclaration Maîtrise Publique valant préalable publique d’utilité publique foncière MECDU* et d’enquêtes parcellaires Premières plantations

La DUP est une procédure administrative qui permet de réaliser L’enquête publique est destinée une opération d’aménagement Phase d’expropriation - courant à présenter l’utilité publique de sur des terrains privés en les 2019 et au-delà : bien que le l’opération d’aménagement forestier expropriants, précisément pour SMAPP souhaite privilégier les

ES de la Plaine et permettra de recueillir cause d’utilité publique. Au terme négociations à l’amiable pour la l’avis des populations concernées. des procédures et aux vues du cession du foncier, compte tenu D dossier correspondant, la DUP de la superficie du projet, du L’enquête parcellaire a pour objet pourra être prononcée par le Préfet morcellement foncier très important, de déterminer avec précision les fin 2018. Il pourra alors déclarer de la pluralité des acteurs et des biens situés dans l’emprise du projet cessibles les propriétés ou parties situations d’occupation, le SMAPP et d’identifier avec exactitude les de propriétés dont la cession est ÉTU devra avoir recours à une procédure propriétaires. nécessaire pour l’aboutissement du d’expropriation afin de mener à projet. Par cet acte, est déterminée bien le projet d’aménagement de la liste des parcelles ou des droits la Plaine. réels immobiliers à exproprier.

En parallèle des procédures administratives, le SMAPP lancera des études techniques de maitrise d’œuvre afin de déterminer plus finement le projet (schéma de plantation paysager, aménagements des entrées, des cheminements, …)

UN PROJET DE LONG TERME

L’aménagement forestier de la Plaine est un projet de temps long. En efet, le boisement de la Plaine s’étalera sur une dizaine d’années et la forêt sera mature dans 30 à 50 ans, après la plantation des jeunes plants. Durant la phase chantier puis durant le temps de pousse, des animations et visites seront organisées afin de faire vivre ce territoire en pleine transformation.

* MECDU Mise en compatibilité des documents d’urbanisme SYNDICAT MIXTE D’AMÉNAGEMENT DE LA PLAINE DE PIERRELAYE-BESSANCOURT

CONTACT Conseil départemental du Val-d’Oise Hôtel du Département Bâtiment D - RDC 2, avenue du parc NǟŸŶŸŶŷǟ J hǟ 95032 Cergy-Pontoise cedex Email : [email protected] | www.neo-rama.fr - © Photos : SMAPP, Land’Act. : SMAPP, - © Photos | www.neo-rama.fr RAMA WWW.SMAPP-FORET.FR Ō NE