FARC: Uma Nova Perspectiva Do Movimento Em Vista Do Plano Colômbia
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FARC: uma nova perspectiva do movimento em vista do plano Colômbia FARC: a new outlook of the movement according to the Plan Colombia TIAGO LEONARDO LUCERO Graduando em Direito pela Universidade de Passo Fundo, UPF e estagiário do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul [email protected] RESUMO Reformular erros históricos tem se tornado um dos objetivos principais dos governos populistas da América Latina. Foi assim com Evo Morales desaproprian- do terras, mesmo sendo elas produtivas, e com Cristina Kirchner redistribuindo as concessões junto à mídia argentina. O grupo guerrilheiro colombiano denominado Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc) tem uma proposta filosófica social, marxista, pouco conhecida da grande maioria das pessoas. Logo, sua caracte- rização como grupo terrorista narcotraficante é a mais comum. Analisar o surgimen- to do grupo, desde o retorno de Alberto Lleras Camargo, então secretário-geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), até os dias atuais e a possível fuga dos objetivos que fundaram essa organização, além, é claro, do exercício do Plano Co- lômbia, é o objetivo do presente estudo, que propõe rever a imagem distorcida pela política exterior repressiva dos Estados Unidos da América, pela mídia internacional e pelo exercício de uma oligarquia no Estado colombiano, sem deixar de reconhecer as atuais atitudes do grupo beligerante, mas defendendo a ideia de rediscussão de alguns erros históricos trazidos pelo mau exercício do poder de Estado. Palavras-chave FARC; PLANO COLÔMBIA; INSURGENTES; BELIGERANTES; TERRORISMO DE ESTADO. ABSTRACT To reformulate historical errors has become a major goal of populist governments in Latin America. Evo Morales did so when expropriating land, even productive ones, and so did Chistina Kirchner when redistributing grants to the Ar- gentinean media. The Colombian guerrilla group called the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) has a social, Marxist, philosophical proposal which is little known by the vast majority of the people, hence its common characterization as Cadernos de Direito, Piracicaba, v. 11(21): 53-64, jul.-dez. 2011 • ISSN Impresso: 1676-529-X • ISSN Eletrônico: 2238-1228 53 TIAGO LEONARDO LUCERO a terrorist drug dealer group. The goal of this study is to analyze the emergence of the group, since the return of Alberto Lleras Camargo, then General Secretary of the Or- ganization of American States (OAS), to the present day and the possible withdrawal from the goals that founded this organization, besides, of course, the implementation of the Plan Colombia. This study’s aim is to reconsider the image distorted by repres- sive foreign policy of the United States of America, by the international media, and by the exercise of an oligarchy in the Colombian state, while recognizing the current attitudes of this belligerent group, but advocating the idea that some historical errors caused by the poor performance of State power should be reviewed. Keywords FARC; PLAN COLOMBIA; INSURGENTS; BELLIGERENTS; STATE TERRORISM. INTRODUÇÃO A imagem internacional do Estado colombiano não está ligada diretamente à sua exportação de café, nem mesmo às belezas naturais, ou às obras do escritor Gabriel Garcia Márquez, mas principalmente ao narcotráfico e às Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc). No universo particular de alguns cidadãos, o narcotráfico e as Farc estão impli- citamente vinculados – talvez pela imagem que o governo colombiano tenta impor a esta organização: a de terroristas e narcotraficantes. Não obstante, o povo colombiano é quem mais sofre com o conflito entre o go- verno colombiano e os grupos guerrilheiros, pois acaba por viver em uma constante guerra civil. Este conflito tem base em um desafio de alto nível a que se submeteu o povo colombiano, pois muitos são os apoiadores das Farc, assim como são muitos os contrários a esta organização. O presente estudo visa obter uma nova perspectiva desta organização, diante de sua qualificação segundo as normas do Direito Internacional e as ações do Plano Colômbia. O método de abordagem será o hipotético-dedutivo, fazendo uma análise acerca das definições sobre a organização (beligerância, insurgência ou organiza- ção terrorista), para então concluir sua perspectiva com base no Plano Colômbia (KÖCHE, 2007, p. 69). Far-se-á uma breve análise acerca da qualificação desta organização como grupo terrorista, bem como a definição de terrorismo para o Direito Internacional, tendo em vista sua abrangência internacional. Será utilizado o método de procedimento históri- co-comparativo, investigando o contexto social do surgimento e a proposta ideológica da organização, comparando-os com as atitudes do plano (MARCONI, 2008, p. 107). É importante ressaltar que não se pretende defender as atitudes violentas atri- buídas a esta organização, mas, sim, trazer uma imagem distinta daquela vista pela 54 Cadernos de Direito, Piracicaba, v. 11(21): 53-64, jul.-dez. 2011 • ISSN Impresso: 1676-529-X • ISSN Eletrônico: 2238-1228 FARC: UMA NOVA PERSPECTIVA DO MOVIMENTO EM VISTA DO PLANO COLÔMBIA maioria das pessoas, buscando explicar seu surgimento e as razões de sua existência, tanto no contexto político-social em que foi fundada como no atual. SURGIMENTO E IDEOLOGIA Hernando Calvo Ospina, em sua obra O terrorismo de Estado na Colômbia, obra por muitos considerada um dos mais importantes estudos políticos sobre o Es- tado colombiano, atribui o surgimento das Farc à morte de Jorge Eliécer Gaitán, líder popular que, apesar de ser integrante do Partido Liberal, possuía um discurso anti-imperialista e foi morto em 1948, um ano antes de sua provável eleição como Presidente da República da Colômbia. Seu assassinato gerou uma grande revolta popular, com várias manifestações violentas que até hoje são conhecidas como Bo- gotazo (OSPINA, 2010, p. 59). Sua morte, somada à volta de Alberto Lleras Camargo, que ocupava o posto de secretário-geral da OEA, em Washington, deu surgimento à coalizão entre o Partido Liberal, com ideologia neoliberal, e o Partido Conservador, com ideologia liberal. Nascendo, assim, a chamada Frente Nacional, dando fim às controvérsias políticas. Esta aliança impossibilitou que qualquer grupo civil ou militar pleiteasse ou tomasse o poder. Logo, a Colômbia passou a ser um Estado indiretamente oligarca, pois somente dois partidos poderiam chegar ao poder, mesmo em um sistema mul- tipartidário. Organizavam-se da seguinte maneira: o mandato presidencial era exer- cido de forma revezada pelos partidos aliados, e as cadeiras no Congresso Nacional eram divididas em uma proporção capaz de limitar os poderes do partido que exercia a presidência (OSPINA, 2010, p. 82). Os recursos naturais exportados pela Colômbia passaram a ser cada vez mais valorizados, e os camponeses começaram a perceber que estavam sendo explorados, pois seus patrões ganhavam muito dinheiro, enquanto suas remunerações eram bai- xas. Uma saída para esta situação foi a venda do café diretamente pelos pequenos agricultores a um preço menor. Logo os latifundiários exigiram medidas do governo. E aqui começaram a sur- gir os sindicatos de pequenos agricultores e camponeses. Os conflitos entre campo- neses e latifundiários aumentaram ainda mais quando estes passaram a exigir o direi- to a propriedade não produtiva abandonada. Em seguida, começaram as invasões de terras, pois o governo não ouvia a reivindicação dos camponeses. Os assentamentos eram espécies de refúgios das vítimas da violência dos latifundiários. Com a aprovação da Lei 200, os camponeses passaram a perceber o direito de apropriarem-se de terras improdutivas, o que revoltou os latifundiários, que come- çaram a oprimir os líderes dos movimentos campesinos (IZQUIERDO, 2007, p. 11). Cadernos de Direito, Piracicaba, v. 11(21): 53-64, jul.-dez. 2011 • ISSN Impresso: 1676-529-X • ISSN Eletrônico: 2238-1228 55 TIAGO LEONARDO LUCERO Em seguida, a Frente Nacional, o Estado indiretamente oligarca colombiano, tratou de perseguir os camponeses rebelados, principalmente os liberais gaitanistas. Os povos campesinos foram atacados, dentre eles aquele em que vivia Manuel Ma- rulanda Vélez, que se viu obrigado a adotar uma nova forma de resistência: a guerra de guerrilhas, assim nascendo as Farc, em 1965. Os camponeses que originaram o surgimento das Farc viviam na miséria. Segundo Villota, estudiosos do conflito armado colombiano são unânimes em afirmar que a intervenção violenta do Estado, na esfera política, contribuiu so- bremaneira para a configuração desses grupos. Vários fatos da história do país parecem confirmar essa hipótese. Entre esses fatos, destaca-se a tendência do Estado colombiano para usar a violência contra tudo aquilo que se apresentasse como ameaça na disputa pelo poder, ocasio- nando, em conseqüência disso, as mais diversas manifestações contra a violência. (2007, p. 20). Talvez em virtude do costume de conviver em um Estado indiretamente oli- garca, em que as decisões não são contestadas, os governantes não tenham aceitado o surgimento destas novas ideologias, que apesar de se basearem em Marx (1818- 1883), surgiam recentemente no Estado colombiano. As Farc são o maior e mais antigo movimento guerrilheiro do mundo. Estão pre- sentes em 24 dos 32 territórios colombianos, porém sua influência política vai além dessas fronteiras, estando também na Venezuela e no Equador. São consideradas o maior inimigo do Estado colombiano e possuem ligações externas com outros grupos revolucionários de cunho esquerdista, como o MST, no Brasil, e o ETA, na Espanha, e são reconhecidas