Versidad Católica Del Ecuador Facultad De Comunicación, Lingüística Y Literatura Escuela Multilingue De Negocios Y Relaciones Internacionales
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE COMUNICACIÓN, LINGÜÍSTICA Y LITERATURA ESCUELA MULTILINGUE DE NEGOCIOS Y RELACIONES INTERNACIONALES DISERTACIÓN DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA MULTILINGÜE EN NEGOCIOS Y RELACIONES INTERNACIONALES ANÁLISIS DE LA “DIPLOMACIA VERDE” DEL GOBIERNO ECUATORIANO: CASO YASUNÍ-ITT ENERO 2007 A JULIO 2013 FANNY NATALY SALAZAR HARO QUITO, 2015 DEDICATORIA A mis padres, a mi hermano y a todos quienes por su invaluable apoyo, confianza y comprensión hicieron posible la culminación de mis estudios. AGRADECIMIENTOS A Dios quien me ha encaminado e iluminado durante el trayecto de mi vida universitaria. A la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, a la Facultad de Comunicación, Lingüística y Literatura, y a la Escuela de LEAI por haberme permitido ser parte de su alumnado; y por su intermedio a sus docentes que me han guiado a lo largo de mi carrera. A Ivonne Téllez por su acertada dirección; y a mis lectores Gaetano Servidio y Roberto Díaz. ÍNDICE I. TEMA ........................................................................................................ 1 II. RESUMEN ................................................................................................ 1 III. SUMMARY ............................................................................................... 1 IV. RESUMÉ ................................................................................................... 2 V. INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 3 CAPÍTULO I LA DIPLOMACIA VERDE BAJO EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA ............................................................... 9 1.1. La iniciativa Yasuní-ITT: de la sociedad civil al gobierno ecuatoriano ........................................................................................... 9 1.1.1. El Parque Nacional Yasuní ............................................................... 9 1.1.2. ¿En qué consiste la iniciativa Yasuní-ITT? ................................... 13 1.1.3. La inserción de la iniciativa en el discurso político de Rafael Correa ............................................................................................. 15 1.2. La conservación como política gubernamental ................................... 18 1.2.1. El medio ambiente en el plan de gobierno de la Revolución Ciudadana ....................................................................................... 18 1.2.2. Iniciativas ambientales adoptadas durante el gobierno de Rafael Correa ............................................................................................ 21 1.2.3. Hacia el Sumak Kawsay ................................................................. 24 1.3. La inclusión de la naturaleza en la política exterior ............................ 27 1.3.1. Proyectos ambientales estratégicos en curso .................................. 28 1.3.2. Liderazgo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración ...................................................................................... 30 1.3.3. Impacto de la nueva ideología en las Relaciones Internacionales ecuatorianas .................................................................................... 32 CAPÍTULO II LA RESPUESTA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL AL FIDEICOMISO DE LA INICIATIVA YASUNÍ-ITT ANTE LA ACTUAL PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ......................................... 37 2.1. Tendencia ambientalista como parte de la agenda internacional ........ 37 2.1.1. El cambio climático: una serie amenaza mundial .......................... 37 2.1.2. La Cumbre de Copenhague y la Cumbre de Doha ......................... 40 2.1.3. Las ENE y los mecanismos internacionales para combatir el cambio climático ............................................................................ 43 2.2. La promoción de la iniciativa Yasuní-ITT a nivel internacional ........ 47 2.2.1. La iniciativa Yasuní-ITT presentada ante la comunidad internacional ................................................................................... 47 2.2.2. La firma de un fideicomiso con el PNUD ...................................... 50 2.2.3. Ivonne Baki, líder del equipo negociador de la iniciativaYasuní- ITT ................................................................................................. 53 2.3. La respuesta de la comunidad internacional a la Iniciativa Yasuní-ITT .......................................................................................... 56 2.3.1. ¿El rechazo a un chantaje ambiental? ............................................ 56 2.3.2. El apoyo a una idea innovadora ..................................................... 58 2.3.3. Las aportaciones del gobierno alemán .......................................... 61 CAPÍTULO III EL “NEO-EXTRACTIVISMO PROGRESISTA” EN CONTRASTE CON LA DIPLOMACIA VERDE ........................................................ 64 3.1. El “neo-extractivismo progresista” desplegado durante el Gobierno de la Revolución Ciudadana ............................................................... 64 3.1.1. La transición del extractivismo al neo-extractivismo progresista . 64 3.1.2. Sobre las últimas rondas petroleras ............................................... 68 3.1.3. El debut de la minería en el “desarrollo sustentable” de Ecuador . 71 3.2. La importancia de las actividades mineras y petroleras para la economía ecuatoriana y para el actual gobierno ................................ 73 3.2.1. La calidad de vida de los ecuatorianos .......................................... 73 3.2.2. El peso de la explotación petrolera y minera en la economía ecuatoriana ..................................................................................... 76 3.2.3. El despliegue del gasto público e inversión desde 2007 ............... 79 3.3. El rechazo a la explotación de recursos naturales no renovables ....... 85 3.3.1. Ecuador, país megadiverso amenazado ......................................... 86 3.3.2. Los impactos ambientales de las prácticas extractivistas .............. 88 3.3.3. ¿Y si se ejecutara el plan B? .......................................................... 91 VI. ANÁLISIS .............................................................................................. 94 VII. CONCLUSIONES .................................................................................. 98 VIII. RECOMENDACIONES ....................................................................... 102 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................. 104 ANEXOS .............................................................................................. 131 ÍNDICE DE IMÁGENES IMAGEN Nº 1 LOS BLOQUES PETROLEROS QUE OPERAN EN EL PARQUE YASUNÍ .............................................................................................................. 11 IMAGEN Nº 2 MAPA DEL PNY, BLOQUES PETROLEROS, ZONA INTANGIBLE Y TERRITORIO WAORANI ................................................................................ 12 IMAGEN Nº3 MARCA PAÍS DE ECUADOR ......................................................................... 24 IMAGEN Nº4 ENCUESTA REALIZADA POR PERFILES DE OPINION SOBRE LA INICIATIVA YASUNÍ ITT EN JULIO 2013 .................................................... 92 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA Nº1 LA ECONOMÍA COMO SISTEMA ABIERTO (ECONOMIA ECOLÓGICA) Y COMO SISTEMA CERRADO (ECONOMÍA NEOCLÁSICA- KEYNESIANA) .................................................................................................... 7 FIGURA Nº2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL FINANCIAMIENTO DEL FONDO YASUNÍ .............................................................................................................. 52 ÍNDICE DE TABLAS TABLA Nº 1 PLAZOS DECISIVOS PARA LA INICIATIVA YASUNÍ-ITT ESTABLECIDOS ................................................................................................ 15 TABLA Nº 2 ÁREAS PROTEGIDAS CREADAS EN EL PERIODO 2007-2012 ................. 23 TABLA Nº 3 EJES DE TRABAJO DE LA ESTRATEGIA: “SOSTENIBILIDAD, CONSERVACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL Y FOMENTO DEL TURISMO COMUNITARIO” .............................................. 26 TABLA Nº4 DEPÓSITOS DE LOS CONTRIBUYENTES A LA VENTANA DE FONDO DE CAPITAL DEL FIDEICOMISO DE LA INICIATIVA YASUNÍ- ITT HASTA JULIO 2013 (EN USD) ........................................................................ 59 TABLA Nº 5 RESULTADOS DÉCIMO RONDA PETROLERA .......................................... 68 TABLA Nº 6 PROMOCIÓN INTERNACIONAL DE LA “RONDA SUR ORIENTE” ........ 70 TABLA Nº 7 PROYECTOS ESTRATÉGIGOS DE MINERÍA A GRAN ESCALA ............. 72 TABLA N° 8 PIB TOTAL Y VAB PETROLERO EN MILLONES DE USD, Y PARTICIPACION DEL SECTOR PETROLERO COMO PORCENTAJE DEL PIB, 2007-2012 .................................................................................................... 76 TABLA N° 9 PIB TOTAL Y VAB DEL SECTOR MINERO EN MILLONES DE USD, Y PARTICIPACION DEL SECTOR MINERO COMO PORCENTAJE DEL PIB, 2007-2012 ............................................................................................................ 78 TABLA N° 10 SUELDOS SPNF Y GC, EN MILLONES DE USD Y COMO PORCENTAJE DEL PIB, 2007-2012 ........................................................................................... 81 TABLA N° 11 FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO, EN MILLONES DE USD Y COMO PORCENTAJE DEL PIB, PERIODO 2007-2012 .................................. 81 TABLA N° 12 EVOLUCIÓN PRESUPUESTO SECTOR SOCIAL