Diez años de privatizaciones ferroviarias.

HABLAR DE LAS CONCESIONES FERROVIARIAS EN LA REPÚBLICA ARGENTINA ES

HABLAR DE LA DESTRUCCIÓN Y DE LA SINRAZÓN DEL MODELO NEOLIBERAL EN SU

VERSIÓN MÁS CRUDA. CUANDO HACEMOS ESTA AFIRMACIÓN CREEMOS QUE LA

Norberto Rosendo ECONOMÍA ES MUCHO MÁS QUE LA COLUMNA DE RESULTADOS EN UN BALANCE O DE Ingeniero Ferroviario y presidente de TONELADAS TRANSPORTADAS EN UNA HOJA DE RESULTADOS. la Comision Nacional salvemos al Tren. PANORAMA INDUSTRIAL PANORAMA

La historia de nuestros ferrocarriles, y nosotros explorábamos la posibilidad de ca se encontraba en el umbral de la alta de los de la mayor parte del mundo, pue- construir nuestras propias locomotoras, velocidad y se habían construido talleres den dividirse en dos grandes períodos, el tanto de vapor como diesel, estamos ha- que prepararían las vías para ese evento primero hasta casi el fin de la segunda blando de mediados de la década del 50, la (taller La Plata y los Naranjos) guerra mundial donde los ferrocarriles mal llamada revolución libertadora puso Comenzaba en esa década también la son el transporte terrestre, no tiene prác- fin a esos sueños y tanto La Argentina (die- etapa de las grandes electrificaciones. ticamente competencia y se constituyen sel) como La Presidente Perón (vapor) que También durante la década del 70 se eli- en un monopolio virtual, estos ferrocarri- marcaron hitos y records en sus tipos y minaron las locomotoras a vapor en for- les modelaron países y economías, mu- tiempo terminaron cortadas en la chatarra. ma compulsiva, como tributo al imperio, chas veces a imagen e intereses de quie- En gran parte del mundo se desafec- siendo reemplazadas en su mayoría por nes los construían mucho mas allá de las taban o desincentivaban las redes fe- locomotoras Diesel eléctricas provenien- intenciones de los habitantes de los paí- rroviarias a favor de las rutas, y auto- tes del centro del imperio. Siendo la prin- ses que recorrían. pistas. En nuestro país este proceso se cipal razón del gran corte, no la moderni- Nuestra segunda madre patria, Ingla- llamó Plan Larkin merced al cual, y a zación de una tecnología que se producía terra construyo y mantuvo funcionando un generosos préstamos y empréstitos se íntegramente en el país, si no más bien imperio sobre ruedas de acero perfecta- construyeron cientos de rutas paralelas una desición que nos imponía locomoto- mente sincronizadas, y a través de esta he- a nuestras vías troncales. ras construidas en Delawer o por lo me- rramienta sustituía a las tropas en países El plan Larkin aconsejo reducir a la mi- nos sus licencias. como el nuestro consolidando así su domi- tad el ferrocarril existente, y así se hizo. La trampa de la locomotora Diesel no nio de estas tierras. Esta fue la génesis de Después de muchos vaivenes y pasado era su costo, sus fabricantes aplicaron la nuestros ferrocarriles y la razón de su ac- el Plan Larkin el ferrocarril logra estabiliza- misma estrategia comercial que los de tual forma y trazado. re dentro de la esfera estatal allá por los las cámaras de fotos, donde el negocio Después de la segunda guerra mun- primeros años de la década del 70, llegan- no era vender la cámara, si no la pelícu- dial, el mundo tuvo nuevos dueños, y los do a transportar el 12% al 14% del total la, con las locomotoras pasaba igual, el nuevos dueños, nuestra tercer madre pa- de las cargas que se movían por aquel en- negocio no era vender las locomotoras, tria, elaboraron la teoría de la energía in- tonces en el país. si no, sus repuestos. finita y gratis, el mundo vivía la ilusión de Se había formado una sólida empresa Así una locomotora Diesel consume a la energía Atómica, se pensaba que se po- estatal con unos 140.000 agentes y unos lo largo de su vida útil más de tres veces dría abolir el uso de los medidores eléctri- 45.000 Km. de vías, un proceso industrial su propio precio en repuestos, y así los cos en poco tiempo, los limites ambienta- integrado donde en el país se construían cientos de operarios que integraban las les bien pronto se encargaron de poner fin rieles, vagones y locomotoras, llegando a cuadrillas del vapor a lo largo y ancho del a este disparate. ser el polo de exportación de Latinoaméri- país pasaron sus puestos de trabajo a Pero mientras esto ocurría, los Ameri- ca para aquella época. otros que vivían en el país del norte, canos fueron capaces de elaborar la teoría La empresa tenía además un elabora- nuestra tercera madre patria. de que el transporte se podía basar en el do programa de formación de recursos A pesar de estos avatares la empresa fe- automóvil individual y que los transportes humanos de distinto nivel además de un rroviaria estatal logro desarrollarse con un públicos eran algo anacrónico, al mismo sistema integrado de talleres que se en- presupuesto similar al que hoy se destina a tiempo que extendían calles asfaltadas y cargaba del mantenimiento sistemático las ferroviarias privadas en concepto de autopistas a todos los lugares que fueran de la red y de todo el parque de coches, subsidio dando servicio desde La Quiaca o factible de hacerlo. vagones y locomotoras. Asunción del Paraguay (asentando así nues- En nuestro país mientras eso ocurría Ferrocarriles Argentinos para esa épo- tra presencia geopolítica) hasta Esquel. 16 Industrializar Argentina Una empresa que llego a tener 100.000 cerca de las PyMES que de lo que fueron. comparación con ninguna otra actividad agentes que no solo prestaban servicio de El cierre de ASTARSA, la quiebra y económica contemporánea, llegando a que transporte, si no también servicio de transformación de MATERFER, el práctica- solo 2 de cada 10 pesos invertidos por el aguas a numerosas comunidades del no- mente cierre de fabricaciones Militares Estado lleguen efectivamente a las obras roeste, así como de comunicación cuando San Martín, luego MORRISON y ahora EM- quedándose en el camino el resto. el teléfono era solo una esperanza. FER muestran claramente este proceso. La lógica de la explotación ferroviaria Las privatizaciones terminaron con to- Una visión estratégica sobre el pro- se da de bruces con la más mínima lógica do esto, tanto los servicios sociales como blema de los Ferrocarriles requiere prime- capitalista, ya que los ferrocarriles son, en el transporte de agua como el asenta- ro de una política de Transporte, la cual función de sus tarifas, una actividad nece- miento de personal en el interior, las pri- debe estar en función de los intereses de sariamente subsidiada por el Estado. La vadas solo sirven a las grandes comunida- nuestra gente mas que de nuestra inser- conducta de los concesionarios se vuelve des donde concentran sus cargas, ción o no en el Mercosur. necesariamente parasitaria con respecto al desapareció el servicio de aguas y de pa- Debemos afrontar claramente el fin de estado ya que su misión como agentes ca- sajeros, bajo la velocidad máxima de cir- la era del petróleo y prepararnos para un pitalistas es maximizar su ganancia, lo culación de las vías de un razonable 60 o mundo donde el barril cueste 100 dólares y cual evidentemente se contrapone con la 70 Km./hora a no más de un 20 o 25 donde el transporte automotor sea un lujo calidad de la prestación del servicio y como Km./hora para la mayor parte de la red. que difícilmente podamos sostener. la maximización no puede hacerse ni au- La gestión de personal desconoce hoy Debemos decidir si queremos seguir mentando el numero de pasajeros trans- la capacitación, la cual es solo un recuer- siendo un único país, y si la decisión es portados ( la mayoría de los ferrocarriles do y el estancamiento laboral sustituyo al afirmativa debemos pensar en la integra- trabaja con tráficos cautivos) ni aumen- sistema de promociones que tenia la anti- ción de vastos sectores de nuestro territo- tando las tarifas, que son controladas por gua empresa estatal. rio como el NOA y la Patagonia el gobierno, la maximización se hace a ex- Hoy los ferroviarios contando las em- Un plan de transporte tampoco debe pensas del gobierno, y en eso si son efi- presas tercerizadas apenas llegamos a los omitir el descenso de las emisiones de an- cientes estas empresas. 15.000, el volumen de carga transportada hídrido carbónico por tonelada kilómetro En los ferrocarriles de carga del interior no supera lo que transportaba FA en su transportada, como un adelanto a las im- se da una situación similar, en la que los mejor época y el déficit social, o sea el sub- posiciones que nos llegaran en breve desde concesionarios han volcado todos sus re- sidio que reciben en conjunto las empresas la madre patria cuando se agrave mas el cursos a las líneas de mayor rendimiento en privatizadas por distintos ítems llega casi a fenómeno del efecto invernadero. desmedro de otras que al dejar de ser servi- 250 millones de dólares. Todos y cada uno de estos ítems po- das muchas veces desperdician notables re- La mayor parte de la red debe ser re- demos llevarlos a cabo sin ningún tipo de cursos tanto en infraestructura como en construida por no haberse efectuado los problema desde nuestros recursos loca- potenciales de desarrollo, un ejemplo de es- mantenimientos preventivos correspon- les, siempre y cuando seamos capaces de to es la desatención del puerto de Quequén. dientes y por lo tanto no admite el paso de primero perfilar y luego llevar a cabo una No abundaremos aquí en el desinterés los trenes de pasajeros, es así que muchos política ferroviaria coherente, en lugar de de estas empresas en los desarrollos regio- servicios que brindaba la empresa Ferro- un simulacro de política como el que hoy nales o en planes que podrían arraigar po- baires (Provincia de Buenos Aires) debieron estamos llevando. blación en el interior. ser suspendidos por la imposibilidad del Con las privatizadas la única alternati- Mas bien estas empresas avanzan en la transito por las vías correspondientes, va posible es barajar y dar de nuevo, no integración horizontal del negocio del trans- siendo el caso mas paradigmático el acce- existen medias tintas al respecto, es im- porte, ampliando el mismo del transporte a so a la ciudad de Quequén (Necochea). prescindible la creación de una empresa la compra y acopio de la producción llegan- Todo el material rodante, tanto de car- estatal de transporte ferroviario que se ha- do algunas hasta la propiedad del puerto. ga como de pasajeros, presenta un elevado ga cargo paulatinamente de la planifica- Esta situación monopólica retrotrae grado de obsolescencia y falta de manteni- ción y de la totalidad del negocio. entonces la posición económica de los fe- miento, lo cual de acuerdo con las empre- A cada una de las empresas que hoy rrocarriles al mismo papel que ocupaban sas esto puede ser mayor o menor. ocupan la actividad ferroviaria se le deben hace un siglo y que fuera magistralmente Importantes tráficos netamente ferro- revisar los contratos y en función de sus descripta por Raúl Scalabrini Ortiz. viarios se han perdido por desinteligencias resultados, cumplimientos e incumpli- Muchas de estas empresas durante los entre las empresas, siendo un caso testigo mientos decidir; en nuestra opinión si se últimos años han registrado espectacula- el Metanol proveniente de la Patagonia adoptase una policía seria al respecto cae- res ganancias en virtud al avance de la so- con destino a Puerto La Plata. rían la totalidad de los contratos. ja, lo cual no ha impedido que recibieran Desde el punto de vista industrial, la La actual administración ha decidido en desde el Estado subsidios o distintas pre- falta de continuidad en los planes e inver- lugar de hacer cumplir los contratos, man- bendas para seguir operando. siones así como el desinterés del privado tenerlos a ultranza, más allá de sus resulta- Como decíamos más arriba no existe en los planes de desarrollo estratégico han dos y si esto no es posible, se vuelcan enor- solución posible al problema de los ferro- llevado a la casi desaparición de la indus- mes sumas de subsidios para apuntalarlos. carriles en la presente situación y al igual tria ferroviaria nacional, salvo contadas Esta actitud ha llevado a un grado de que con los trenes de pasajeros y con los de excepciones de empresas que fueron gran- ineficiencia e irracionalidad de los montos carga la cosa pasa por revisar contratos, des industrias y hoy se encuentran mas invertidos que prácticamente no tienen rescindirlos y reestatizar. Septiembre 2005 17