1 DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA CIUDAD DE ARTIGAS 2009-Uruguay PROYECTO SAVIA EQUIPO DE ESTUDIO: Lic. Paola Díaz (Socióloga) [email protected] Maestra. Shirley Fuques Estudiante Avanzado de Trabajo Social Fernando Paiva. 1 2 2 3 DEPARTAMENTO DE ARTIGAS 3 4 4 5 INTRODUCCIÓN El uso de drogas y sus consecuencias para la salud no solo individual sino colectiva de una sociedad es indiscutible, sumado a las características de comportamiento que caracterizan a los jóvenes como la experimentación de sensaciones nuevas, el sentirse parte de su grupo de pares y a esto se le agrega vivir en una ciudad con frontera totalmente abierta hacia Brasil, donde permite que el acceso a las drogas se logre con muy poco dinero y en forma sencilla. Hacen de la ciudad de Artigas el escenario perfecto para que muchos jóvenes ingresen al mundo de las drogas apoyados por más factores de riesgo que de protección. Familias enteras adictas a la caña brasilera , que se consigue el litro a menos de 15 pesos uruguayos en la frontera con Brasil, casas de familias en la totalidad de los barrios de la ciudad que se dedican a preparar bebidas alcohólicas , mezclas de caña, con jugos o refrescos y que realizan una venta informal desde sus domicilios. Donde de viernes a domingo los adolescentes hacen filas para conseguir sus preparados de dos litros de caña mezclados con frutillas, limones, ananá y azúcar. Heladeras llenas de botellas heladas esperan que la fila de adolescentes empiece a golpear la puerta de una casa sin ningún cartel que indique nada, pero que todos saben que ahí van a encontrar lo que buscan para empezar a disfrutar la previa del fin de semana con un costo de solo 25 pesos uruguayos. FREE SHOP habilitados para la venta de productos internacionales solo para extranjeros, donde los artículos más vendidos son las bebidas alcohólicas que también son consumidas por adolescentes de las clases sociales más altas de la ciudad de Artigas que se organizan e ingenian para comprarlas y llevar a cabo sus previas de fin de semana a alto nivel y con mucho alcohol. Almacenes, Tráiler, quioscos en todos los barrios habilitados para la venta de alimentos pero que sus principales ganancias y ventas radican en la cantidad de cerveza y otras bebidas alcohólicas que venden Somos conscientes que el diseño de diferentes estrategias de intervención implica la realización de diagnósticos previos que permiten apoyarlas en un conocimiento real de la situación de las drogas en la ciudad de Artigas ya que para poder intervenir con eficiencia se debe evitar las aproximaciones, suposiciones y el conocimiento popular que se tenga porque esto no es suficiente para obtener una verdadera fotografía de la realidad. Debido a la complejidad del tema a investigar, esta investigación sociológica ha sido multidimensional, teniendo como herramientas tanto a técnicas cuantitativas como cualitativas, ha sido imprescindible la articulación y combinación de enfoques metodológicos. 5 6 El diseño de una propuesta de diagnóstico situacional del consumo de drogas en la ciudad de Artigas es inédito. No existe hasta el momento ningún tipo de estudio científico local sobre el consumo y ventas de drogas en esta ciudad. Fueron 100 días de intenso trabajo donde se visitaron 58 Instituciones relacionadas al sector educativo, salud, Intendencia y Organizaciones Sociales, Policía, Centros de diversión nocturna y Centros de Rehabilitación. Se realizaron 181 encuestas dividiendo a la población en los siguientes sectores: adolescentes de 12 a 15 años, jóvenes de 15 a 21 años, mujeres adultas de la comunidad, hombres adultos de la comunidad, personas que trabajan en el sector salud, personas que trabajan en el sector educación, personas que trabajan en el sector interior (Policías), personas que trabajan en centros recreativos nocturnos. Se realizaron 4 Grupos de Discusión, dos con adultos de la comunidad representando a diversas Instituciones y dos con jóvenes (uno con adolescentes de 12 a 15 años y otro con jóvenes de 15 a 18 años.) Este diagnóstico debe servir como herramienta imprescindible de gestión y planificación de políticas y planes que traten el consumo de drogas en la frontera como un verdadero problema social con consecuencias que repercuten en cada uno de los ciudadanos artíguense, ejemplo el aumento de la violencia familiar, los graves problemas de accidentes de tránsito, la proliferación de barras violentas de jóvenes en todos los barrios de Artigas. La evaluación de las necesidades de los diversos actores de nuestra sociedad han sido una prioridad para este diagnóstico (adolescentes, docentes, padres, referentes, autoridades, policías, Trabajadores de la Salud). Los resultados obtenidos por este equipo de Investigación deben servir para el diseño y ejecución de Programas, Proyectos y Actividades que se ejecuten no solo dentro de los Centros Educativos, sino como prioridad de la Intendencia Municipal y de la Junta Departamental de Drogas en la ciudad de Artigas. EL trabajo en red es imprescindible con el Ministerio de Salud Pública que deba comenzar a tener registros reales del alcoholismo como una enfermedad con consecuencias sociales que repercutas a nivel familiar y en toda la comunidad el alcohol continúa siendo la principal droga consumida por la población de todas las edades. La intervención de INAU es solicitada por todos los sectores sociales incluso adolescentes y jóvenes. Este Diagnóstico no debe descansar guardado en los escritorios de las autoridades competentes que representan a las diversas Instituciones de nuestra ciudad, los ciudadanos artíguense esperan y exigirán que a partir de este momento los responsables hagan algo por el flagelo de las drogas en la ciudad de Artigas. La elaboración de propuestas a partir de los resultados será fundamental para intervenir con eficiencia, con soluciones concretas que apunten a la solución de los problemas detectados. La capacitación real y obligatoria de educadores, hemos encontrado a Directores de Centros Educativos que desconocen completamente el problema de las drogas y aseguran que en sus centros educativos y zonas de influencia de los mismos no existe esta problemática sin 6 7 embargo esta investigación demuestra que justamente cercano a los centros educativos se encuentran bocas de venta de drogas itinerantes y por supuesto diversidad de comercios que venden alcohol durante las 24 hs del día a menores de edad. El problema de las drogas continúa siendo estigmatizado por las Autoridades del Sistema Educativo, no lo reconocen, no lo visualizan, se avergüenzan si la problemática aparece en sus centros. Actividades aisladas, principalmente charlas son la máxima intervención que tiene esta problemática. ¿Qué fuerza puede tener una Junta Departamental de Drogas, si las Autoridades de las Instituciones que deben tener una real intervención desconocen la gravedad del tema? Los cambios reales deben ocurrir a nivel Nacional , donde las políticas de salud , de educación las políticas sociales en su conjunto , integren un combate real al consumo de drogas legales e ilegales pero principalmente trabajen en forma conjunta, capacitando , informando , usando todos los medios de comunicación y obligando a que tanto el Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Desarrollo Social , el Ministerio del Interior , el Ministerio de Defensa así como principalmente el Ministerio de Educación integren el combate a este flagelo social. ¿Qué puede hacer la Policía frente a esta grave problemática social? De esta investigación surge claramente la soledad en que se encuentra el Ministerio del Interior para combatir el narcotráfico y principalmente encargarse de brindar charlas y talleres a las demás instituciones que lo requieren. ¿Cuánto más puede hacer sola la Policía de Artigas, que trabaja con la desventaja de la ubicación geográfica de la frontera, una frontera abierta, donde el contrabando no es un delito ya que socialmente está aceptado, y donde el micro-trafico de drogas ilegales comienza a ser visto como parte de ese contrabando aceptado por la sociedad? Es importante resaltar que este estudio permitirá contar con una fotografía actual e importante sobre el consumo de drogas a nivel local sirviendo como punto de partida para el desarrollo de propuestas de investigación más profundas en áreas y sectores específicos. A partir de este momento está en las manos de ciudadanos responsables y preocupados por esta triste realidad, pero principalmente de las Autoridades competentes comenzar un largo trayecto de combatir a través de diferentes estrategias que apuesten al fortalecimiento del niño, del adolescente y del joven. No se combate al narcotráfico solo con armas esta calamidad que repercute en toda la sociedad debe ser combatida con una información real de toda la sociedad, con ocupación, con programas que combatan la pobreza, con espacios de recreación para niños y jóvenes, incentivando actividades deportivas desde temprana edad, capacitando a los actores sociales que están en la línea de frente de la batalla que son los educadores, el personal de la salud, las organizaciones sociales, la policía. Como investigadora social pero principalmente como artíguense , permitan que crea en esta Junta Nacional de Drogas, realmente encontramos a muchos ciudadanos descreídos de que se 7 8 pueda cambiar esta realidad, estamos convencidos que los cambios no pueden ocurrir a nivel local o departamental , los verdaderos cambios y estrategias de combate deben ser a nivel nacional y regional , son muchas las familias afectadas y toda