Velferðarvaktin Kostnaðarþátttaka Grunnskólanemenda Júlí-Ágúst 2018 Efnisyfirlit

VELFERÐARVAKTIN KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA JÚLÍ-ÁGÚST 2018 EFNISYFIRLIT

MARKMIÐ OG FRAMKVÆMD Könnun þessi er gerðafMaskínufyrir Velferðarvaktina. Hún er umkostnaðarþátttökugrunnskólanemenda vegna skólagagna s.s.ritfanga og pappírs og er lögð fyrirforsvarsmenn allra sveitarfélaga landsins.

Könnunin fór fram á netinu og í gegnum síma á tímabilinu 18. júlí til 21. ágúst 2018. Forsvarsmenn sveitarfélaganna fengu spurningalistann sendan í tölvupósti. Send var áminning fjórum sinnum á þá sem ekki höfðu svarað. Hringt var í sveitarfélög sem ekki höfðu svarað að áminningum loknum og beðið um samband við sveitarstjóra/bæjarstjóra og honum/henni boðið að svara símleiðis. Ef ekki var hægt að fá samband viðsveitarstjóra þá var beðið um samband viðannan aðila á skrifstofu sveitarfélagsins sem gæti svarað könnuninni fyrir hönd þess. Öllum svarendum var tjáð að þeir væruað svara fyrir hönd viðkomandi sveitarfélags og að svörin yrðu birtopinberlega.

Öll 72sveitarfélög landsins svöruðu könnuninni. Árneshreppur svaraði aðeins einni spurningu og gerði grein fyrir því að ekki yrði starfræktur grunnskóli í sveitarfélaginu skólaárið 2018-2019. Sjö sveitarfélög til viðbótar svöruðu aðþau starfrækja ekki grunnskóla en erumeð samning viðnágrannasveitarfélag umrekstur grunnskóla og verða svör nágrannasveitarfélagsins birthérsem þeirra svör.

Ef einhver hefur spurningar umframkvæmdkönnunarinnar þá erþeim bentá að hafa sambandvið Maskínu í síma 578-0125 eða senda á netfangið[email protected].

Úrtak og svörun Upphaflegt úrtak: 72 Fjöldi svarenda: 72 Svarhlutfall: 100,0%

Reykjavík, 27. ágúst 2018. Með þökk fyrir gott samstarf, Þóra Ásgeirsdóttir Birgir Rafn Baldursson Hrafn Ingason

2 AÐFERÐ

AÐFERÐ BLS. 3 HELSTU NIÐURSTÖÐUR BLS. 4 ÍTARLEGAR NIÐURSTÖÐUR BLS. 7 Bls. SP1: FJÖLDI GRUNNSKÓLA Í SVEITARFÉLAGI 7 SP2: KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - EINN GRUNNSKÓLI 9 SP3: KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - FLEIRI EN EINN GRUNNSKÓLI 11 SP2 og 3: KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - SAMANTEKT 13 SP4: SAMA KOSTNAÐARÞÁTTTAKA MILLI GRUNNSKÓLA 14 SP5: STEFNA VARÐANDI KOSTNAÐARÞÁTTTÖKU GRUNNSKÓLANEMENDA 2018-2019 16 SP6: AÐ LOKUM 18

3 HELSTU NIÐURSTÖÐUR

Kostnaðarþátttaka grunnskólanemenda vegna skólagagna s.s. ritfanga og pappírs í sveitarfélögum

Stefna sveitarfélaga skólaárið 2018-2019

100% 66 af 72 91,7%

3 af 72 1 af 72 1 af 72 1 af 72 4,2% 1,4% 1,4% 1,4% 0% Engin kostnaðarþátttaka Draga úr kostnaðarþátttöku Sama kostnaðarþátttaka Veit ekki/get ekki svarað Svöruðu ekki spurningu grunnskólanema grunnskólanema grunnskólanema og í fyrra

4 HELSTU NIÐURSTÖÐUR

Sveitarfélög sem ætla að útvega grunnskólanemendum skólagögn s.s. ritföng og pappír þeim að kostnaðarlausu skólaárið 2018-2019

Sveitarfélög með engan grunnskóla* Sveitarfélög með 1 grunnskóla Sveitarfélög með 2-5 grunnskóla Sveitarfélög með fleiri en 5 grunnskóla Akrahreppur Ásahreppur Reykhólahreppur Akraneskaupstaður Akureyrarkaupstaður Sandgerðisbær/Sveitarfélagið Blönduósbær Fljótsdalshreppur Garður Bláskógabyggð Hafnarfjarðarkaupstaður Helgafellssveit Bolungarvíkurkaupstaður Seltjarnarnesbær Borgarbyggð Garðabær Kjósarhreppur Borgarfjarðarhreppur Skaftárhreppur Dalvíkurbyggð Kópavogsbær Skagabyggð Dalabyggð Skeiða- og Gnúpverjahreppur Fjarðabyggð Reykjanesbær Skorradalshreppur Eyja- og Miklaholtshreppur Skútustaðahreppur Fljótsdalshérað Reykjavíkurborg Tjörneshreppur Eyjafjarðarsveit Snæfellsbær Ísafjarðarbær Flóahreppur Strandabyggð Mosfellsbær Grindavíkurbær Stykkishólmsbær Norðurþing Grímsnes- og Grafningshreppur Súðavíkurhreppur Rangárþing ytra Grundarfjarðarbær Svalbarðsstrandarhreppur Sveitarfélagið Árborg Grýtubakkahreppur Sveitarfélagið Skagaströnd Sveitarfélagið Hornafjörður Hrunamannahreppur Sveitarfélagið Ölfus Sveitarfélagið Skagafjörður Húnavatnshreppur Tálknafjarðarhreppur Vesturbyggð Húnaþing vestra Vestmannaeyjabær Þingeyjarsveit Hvalfjarðarsveit Vopnafjarðarhreppur Hveragerðisbær Hörgársveit

Kaldrananeshreppur *Sveitarfélög með samning við nágrannasveitarfélag um rekstur grunnskóla. Langanesbyggð Mýrdalshreppur

Rangárþing eystra

5 HELSTU NIÐURSTÖÐUR

Önnur sveitarfélög skólaárið 2018-2019

Ætla að halda sömu kostnaðarþátttöku Ætla að draga úr kostnaðarþátttöku grunnskólanema grunnskólanema Veit ekki/get ekki svarað Svöruðu ekki spurningu Sveitarfélagið Vogar Djúpavogshreppur Seyðisfjarðarkaupstaður Árneshreppur Fjallabyggð Svalbarðshreppur

6 FJÖLDI GRUNNSKÓLA Í SVEITARFÉLAGI

Sp. 1. Hversu margir grunnskólar eru í því sveitarfélagi sem þú ert í forsvari fyrir?

Fjöldi % 1 43 59,7 59,7% 2-5 15 20,8 20,8% Fleiri en 5 6 8,3 8,3% Enginn 7 9,7 9,7% Svöruðu ekki spurningu 1 1,4 1,4% Heildarfjöldi 72 100,0 0% 100%

Á næstu síðu má sjá svör sveitarfélaganna.

7 FJÖLDI GRUNNSKÓLA Í SVEITARFÉLAGI

Sp. 1. Hversu margir grunnskólar eru í því sveitarfélagi sem þú ert í forsvari fyrir?

Sveitarfélög með 1 grunnskóla Sveitarfélög með 2-5 grunnskóla Sveitarfélög með fleiri en 5 grunnskóla Sveitarfélög með engan grunnskóla Ásahreppur Mýrdalshreppur Akraneskaupstaður Akureyrarkaupstaður Akrahreppur* Blönduósbær Rangárþing eystra Bláskógabyggð Garðabær Fljótsdalshreppur** Bolungarvíkurkaupstaður Reykhólahreppur Borgarbyggð Hafnarfjarðarkaupstaður Helgafellssveit*** Borgarfjarðarhreppur Sandgerðisbær/Sveitarfélagið Garður Dalvíkurbyggð Kópavogsbær Kjósarhreppur**** Dalabyggð Seltjarnarnesbær Fjarðabyggð Reykjanesbær Skagabyggð***** Djúpavogshreppur Seyðisfjarðarkaupstaður Fljótsdalshérað Reykjavíkurborg Skorradalshreppur****** Eyja- og Miklaholtshreppur Skaftárhreppur Ísafjarðarbær Tjörneshreppur******* Eyjafjarðarsveit Skeiða- og Gnúpverjahreppur Mosfellsbær Fjallabyggð Skútustaðahreppur Norðurþing Flóahreppur Snæfellsbær Rangárþing ytra Svöruðu ekki spurningu Grindavíkurbær Strandabyggð Sveitarfélagið Árborg Árneshreppur Grímsnes- og Grafningshreppur Stykkishólmsbær Sveitarfélagið Hornafjörður Grundarfjarðarbær Súðavíkurhreppur Sveitarfélagið Skagafjörður Grýtubakkahreppur Svalbarðshreppur Vesturbyggð Hrunamannahreppur Svalbarðsstrandarhreppur Þingeyjarsveit Húnavatnshreppur Sveitarfélagið Skagaströnd Sveitarfélög sem reka ekki grunnskóla eru stjörnumerkt og Húnaþing vestra Sveitarfélagið Vogar eru með samninga við eftirfarandi sveitarfélög: *Skagafjörð. Hvalfjarðarsveit Sveitarfélagið Ölfus **Fljótdalshérað. Hveragerðisbær Tálknafjarðarhreppur ***Stykkishólm. Hörgársveit Vestmannaeyjabær ****Reykjavíkurborg. *****Sveitarfélagið Skagaströnd. Kaldrananeshreppur Vopnafjarðarhreppur ******Borgarbyggð. Langanesbyggð *******Norðurþing.

8 KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - EINN GRUNNSKÓLI

Sp. 2. Útvegaði grunnskólinn í sveitarfélagi þínu öllum grunnskólanemendum skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018?

Fjöldi % 17,8% Já 37 82,2 Nei 8 17,8 Veit það ekki/get ekki svarað 0 0,0 Gild svör 45 100,0 Gildir svarendur 45 62,5 Fengu ekki spurningu* 27 37,5

Heildarfjöldi 72 100,0 82,2%

*Sveitarfélög sem svöruðu að þau væru að starfrækja einn grunnskóla í spurningu 1 fengu þessa spurningu.

Á næstu síðu má sjá svör sveitarfélaganna.

9 KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - EINN GRUNNSKÓLI

Sp. 2. Útvegaði grunnskólinn í sveitarfélagi þínu öllum grunnskólanemendum skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018?

Já Nei Ásahreppur Sandgerðisbær/Sveitarfélagið Garður Djúpavogshreppur Blönduósbær Skaftárhreppur Flóahreppur Bolungarvíkurkaupstaður Skagabyggð Hvalfjarðarsveit Borgarfjarðarhreppur Skeiða- og Gnúpverjahreppur Rangárþing eystra Dalabyggð Skútustaðahreppur Seltjarnarnesbær Eyja- og Miklaholtshreppur Snæfellsbær Seyðisfjarðarkaupstaður Eyjafjarðarsveit Strandabyggð Svalbarðshreppur Fjallabyggð Stykkishólmsbær Sveitarfélagið Vogar Grindavíkurbær Súðavíkurhreppur Grímsnes- og Grafningshreppur Svalbarðsstrandarhreppur Grundarfjarðarbær Sveitarfélagið Skagaströnd Grýtubakkahreppur Sveitarfélagið Ölfus Helgafellssveit Tálknafjarðarhreppur Hrunamannahreppur Vestmannaeyjabær Húnavatnshreppur Vopnafjarðarhreppur Húnaþing vestra Hveragerðisbær Hörgársveit Kaldrananeshreppur Langanesbyggð Mýrdalshreppur Reykhólahreppur

10 KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - FLEIRI EN EINN GRUNNSKÓLI

Sp. 3. Voru einhverjir grunnskólar í sveitarfélagi þínu þar sem öllum grunnskólanemendum voru útveguð skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018?

Fjöldi % 7,7% Já, allir skólar sveitarfélagsins 24 92,3 Já, flestir skólar sveitarfélagsins 0 0,0 Já, nokkrir skólar sveitarfélagsins 0 0,0 Nei enginn skóli sveitarfélagsins 2 7,7 Veit það ekki/get ekki svarað 0 0,0 Gild svör 26 100,0 Gildir svarendur 26 36,1 92,3% Fengu ekki spurningu* 46 63,9 Heildarfjöldi 72 100,0

*Sveitafélög sem svöruðu að þau væru að starfrækja fleiri en einn grunnskóla í spurningu1 fenguþessa spurningu.

Á næstu síðu má sjá svör sveitarfélaganna.

11 KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - FLEIRI EN EINN GRUNNSKÓLI

Sp. 3. Voru einhverjir grunnskólar í sveitarfélagi þínu þar sem öllum grunnskólanemendum voru útveguð skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu

á síðasta skólaári 2017-2018?

Já, allir skólar sveitarfélagsins Nei, enginn skóli sveitarfélagsins Akrahreppur Kjósarhreppur Akraneskaupstaður Reykjavíkurborg Akureyrarkaupstaður Bláskógabyggð Borgarbyggð Dalvíkurbyggð Fjarðabyggð Fljótsdalshérað Fljótsdalshreppur Garðabær Hafnarfjarðarkaupstaður Ísafjarðarbær Kópavogsbær Mosfellsbær Norðurþing Rangárþing ytra Reykjanesbær Skorradalshreppur Sveitarfélagið Árborg Sveitarfélagið Hornafjörður Sveitarfélagið Skagafjörður Tjörneshreppur Vesturbyggð Þingeyjarsveit 12 KOSTNAÐARÞÁTTTAKA GRUNNSKÓLANEMENDA 2017-2018 - SAMANTEKT

Sp. 2 og 3. Útvegaði grunnskólinn/grunnskólarnir í sveitarfélagi þínu grunnskólanemendum skólagögn s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018?

Fjöldi % 1,4% Já 61 84,7 13,9% Nei 10 13,9 Veit ekki/get ekki svarað 0 0,0 Fengu ekki spurningu 1 1,4 Heildarfjöldi 72 100,0

84,7%

100% 84,7% Já

64,9% Hér hafa svörin úr spurningum 2 og 3 verið sameinuð. Sveitarfélög með einn grunnskóla Nei voru spurð spurningar 2: „Útvegaði grunnskólinn í sveitarfélagi þínu öllum grunnskólanemendum skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018?“ . Sveitarfélög með fleiri en einn grunnskóla voru spurð spurningar 3: „Voru einhverjir grunnskólar í sveitarfélagi þínu þar sem öllum grunnskólanemendum voru 23,0% Veit útveguð skólagögn, s.s. ritföng og pappír, þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017- ekki/get 2018?“. 13,9% ekki 6,8% svarað 0,0% 0% 2017 2018

13 SAMA KOSTNAÐARÞÁTTTAKA MILLI GRUNNSKÓLA

Sp. 4. Greiða allir nemendur í sveitarfélaginu, í sömu árgöngum, sömu upphæð fyrir skólagögn s.s. ritföng og pappír eða er það mismunandi eftir skólum?

Fjöldi % Sami kostnaður á nemanda í öllum skólum í 100,0 2 100,0 sama árgangi % Mismunandi kostnaður á nemendur í sama 0 0,0 árgangi á milli skóla Veit ekki/get ekki svarað 0 0,0 Gild svör 2 100,0 Gildir svarendur 2 2,8 Fengu ekki spurningu* 70 97,2 Heildarfjöldi 72 100,0

*Sveitarfélög með fleiri en einn grunnskóla (spurning 1) voru spurð þessarar spurningar ef þau útveguðu ekki grunnskólanemendum s.s. ritföng og pappír þeim að kostnaðarlausu(spurning 3).

100,0% 100% Sami kostnaður á nemenda í öllum 78,3% skólum í sama árgangi Sami kostnaður Kjósarhreppur Reykjavíkurborg Mismunandi kostnaður

Veit ekki 13,0%

8,7% 0,0% 0% 2017 2018 14 SAMA KOSTNAÐARÞÁTTTAKA MILLI GRUNNSKÓLA

Sp. 5. Hvað af eftirfarandi á best við um stefnu sveitarfélagsins með kostnaðarþátttöku grunnskólanemenda, á næsta skólaári 2018-2019, vegna skólagagna, s.s. ritfanga og pappírs?

Fjöldi % Kostnaðarþátttaka grunnskólanema verður 66 91,7 91,7% engin Kostnaðarþátttaka grunnskólanema verður 3 4,2 4,2% einhver en minni en á síðasta skólaári Kostnaðarþátttaka grunnskólanema var 1,4% 1 1,4 einhver á síðasta skólaári og verður sú sama Kostnaðarþátttaka grunnskólanema verður 0 0,0 meiri en á síðasta skólaári Engin stefna um málefnið 0 0,0 1,4% Veit ekki/get ekki svarað 1 1,4 Svöruðu ekki spurningu* 1 1,4 1,4%

Heildarfjöldi 72 100,0 0% 100%

*Aðeins þeir sem svöruðu spurningu 1 fengu þessa spurningu. 100% 91,7% Engin Á næstu síðum má sjá svör sveitarfélaganna.

Einhver og 54,0% verður minni

Einhver og verður sú sama 24,3%

Veit ekki/get 4,2% 1,4% ekki svarað 2,7% 1,0% 1,4% 0% 2017 2018 15 STEFNA VARÐANDI KOSTNAÐARÞÁTTTÖKU GRUNNSKÓLANEMENDA 2018- 2019

Sveitarfélög sem útveguðu grunnskólanemendum skólagögn s.s ritföng og pappír þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018 og stefna þeirra fyrir næsta skólaár Kostnaðarþátttaka grunnskólanema verður einhver en minni en síðasta Kostnaðarþátttaka grunnskólanema verður engin 2018-2019 skólaár

Akrahreppur Húnavatnshreppur Svalbarðsstrandarhreppur Fjallabyggð Akraneskaupstaður Húnaþing vestra Sveitarfélagið Árborg Akureyrarkaupstaður Hveragerðisbær Sveitarfélagið Hornafjörður Ásahreppur Hörgársveit Sveitarfélagið Skagafjörður Bláskógabyggð Ísafjarðarbær Sveitarfélagið Skagaströnd Blönduósbær Kaldrananeshreppur Sveitarfélagið Ölfus Bolungarvíkurkaupstaður Kópavogsbær Tálknafjarðarhreppur Borgarbyggð Langanesbyggð Tjörneshreppur Borgarfjarðarhreppur Mosfellsbær Vestmannaeyjabær Dalabyggð Mýrdalshreppur Vesturbyggð Dalvíkurbyggð Norðurþing Vopnafjarðarhreppur Eyja- og Miklaholtshreppur Rangárþing ytra Þingeyjarsveit Eyjafjarðarsveit Reykhólahreppur Fjarðabyggð Reykjanesbær Sandgerðisbær/Sveitarfélagið Fljótsdalshérað Garður Fljótsdalshreppur Skaftárhreppur Garðabær Skagabyggð Grindavíkurbær Skeiða- og Gnúpverjahreppur Grímsnes- og Grafningshreppur Skorradalshreppur Grundarfjarðarbær Skútustaðahreppur Grýtubakkahreppur Snæfellsbær Hafnarfjarðarkaupstaður Strandabyggð Helgafellssveit Stykkishólmsbær Hrunamannahreppur Súðavíkurhreppur 16 STEFNA VARÐANDI KOSTNAÐARÞÁTTTÖKU GRUNNSKÓLANEMENDA 2018- 2019

Sveitarfélög sem útveguðu ekki grunnskólanemendum skólagögn s.s. ritföng og pappír þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018 og stefna þeirra fyrir næsta skólaár

Kostnaðarþátttaka grunnskólanema Kostnaðarþátttaka grunnskólanema Kostnaðarþátttaka grunnskólanema var verður einhver en minni 2018-2019 verður engin 2018-2019 einhver og verður sú sama 2018-2019 Veit ekki/Get ekki svarað Flóahreppur Djúpavogshreppur Sveitarfélagið Vogar Seyðisfjarðarkaupstaður Hvalfjarðarsveit Svalbarðshreppur Kjósarhreppur Rangárþing Eystra Reykjavíkurborg Seltjarnesbær

Ekki er vitað hvort grunnskólanemum hafi verið útveguð skólagögn s.s. ritföng og pappir þeim að kostnaðarlausu á síðasta skólaári 2017-2018

Svöruðu ekki spurningu Árneshreppur*

*Ekki verður starfrækur grunnskóli í Árneshrepp á næsta skólaári.

17 AÐ LOKUM

Sp. 6. Er eitthvað fleira sem þú vilt koma á framfæri?

▪ Akureyrarkaupstaður: Þegar talað erum skólagögn í þessari könnun þá er verið aðvísa í ,,gögn til persónulegra nota, svo sem ritföng og pappír“ sbr. 31. gr. grunnskólalaga. Skólagögn í víðari skilningi þess orðs sem eru til persónulegra nota geta hins vegar verið íþróttafatnaður eða hlífðarföt sem nota þarf í útinám svo dæmi sé tekið. Hluti grunnskóla á t.d. stígvél til afnota fyrir nemendur eða gönguskíði. Hæpið er aðfullyrða aðskólaganga barna sé foreldrum þeirra alfarið aðkostnaðarlausu nema hvað ritföng og pappír varðar í hluta sveitarfélaga, flest námsgögn sem þarf í bóklegt nám og efniskostnað í verk- og listnám. ▪ Árneshreppur: Það er1 nemandi í sveitarfélaginu semverður í skóla á Drangsnesií vetur. Finnbogastaðaskóli verður ekki rekinn í vetur. ▪ Borgarfjarðarhreppur: Þetta er fjórða árið í röð sembörn í Borgarfjarðarhreppi fá skólagögn sér aðkostnaðarlausu. ▪ Hafnarfjarðarkaupstaður: Allt semþau nota í skólanum fyrir utan fatnað erútvegað. Fá Ipad á vegum bæjarins enekki heyrnartól í 5-10 bekk. Þau þurfa aðhafa sín eigin ritföng heima. ▪ Seyðisfjarðarkaupstaður: Ef til vill er önnur og stærri verkefni sembrýnna væri aðgefa gaum. ▪ Skagabyggð: Nemendur fá nauðsynleg skólagögn sér aðkostnaðarlausu. ▪ Skeiða-og Gnúpverjahreppur: Mjög jákvætt skrefog gaman aðsjá aðstór hluti skóla sé aðfara þessa leið. ▪ Sveitarfélagið Vogar: Sveitarfélagið Vogar ereitt fárra sveitarfélaga sem ekki innheimtir greiðslur fyrir skólamáltíðir grunnskólabarna og hefur svo verið allt frá árinu 2006. Öllum nemendum grunnskólans býst því aðfá heita máltíð í hádeginu á skólatíma ánendurgjalds. Gert erráð fyrir aðsveitarstjórnin muni fjalla umkostnaðarþátttöku námsgagna aðafloknu sumri.