La Consolidation De La Justice Sociale Et Territoriale, Que Nous

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 « La consolidation de la justice sociale et territoriale, que Nous appelons de nos Vœux, passe inévitablement par le renforcement des politiques sociales de lutte contre la pauvreté, l'exclusion et la marginalisation, et par l'élargissement de la base de la classe moyenne et la promotion de l'égalité entre l'homme et la femme. Elle requiert également d'accorder une attention particulière au monde rural et aux régions montagneuses reculées et enclavées, et d'élaborer une charte sociale avancée. Face à des besoins sociaux aussi pressants et en constante croissance, et compte tenu des contraintes liées à la disponibilité des ressources financières, il est impératif d'intensifier les efforts pour hisser l'économie nationale à un palier supérieur de modernisation, d'ouverture, de compétitivité et de croissance forte et durable. Voilà un pari majeur en matière de développement qu'il est indispensable de gagner si l'on veut que le Maroc accède au rang des nations avancées. C'est dire l'importance d'une gouvernance cohérente en matière de développement pour assurer la mise en œuvre optimale des plans sectoriels et la poursuite des chantiers structurants. Pour ce faire, il faut non seulement préserver les grands équilibres macro-économiques et financiers, devenus une règle constitutionnelle, mais aussi conforter les équilibres sociaux, qui constituent l'essence même du progrès, de la stabilité et de la cohésion de la société. » Extrait du Discours de SA MAJESTE LE ROI à l’occasion de l’ouverture de la première session de la 5ème année législative de la 8ème législature, le 14 octobre 2011. NOTE DE PRESENTATION PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 NOTE DE PRESENTATION PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 SOMMAIRE PREAMBULE .......................................................................................................................................... 1 TITRE I : CADRE DE REFERENCE ET AXES PRIORITAIRES DU PROJET DE LOI DE FINANCES 3 I. CADRE DE REFERENCE .......................................................................................................................... 3 I.1. Les Hautes Orientations Royales ............................................................................................................ 3 I.1.1. Discours Royaux du 09 mars et du 17 juin 2011 ............................................................................. 3 I.1.2. Discours du Trône du 30 Juillet 2011 .............................................................................................. 4 I.1.3. Discours du 20 Août 2011 ............................................................................................................... 4 I.2. Le programme du Gouvernement ............................................................................................................ 4 II. AXES PRIORITAIRES DU PROJET DE LOI DE FINANCES ............................................................ 5 II.1. La consolidation de l’Etat de droit et le renforcement des principes et des instruments de la bonne gouvernance .......................................................................................................................................... 5 II.1.1. Régionalisation avancée ................................................................................................................. 5 II.1.2. Déconcentration administrative ...................................................................................................... 6 II.1.3. Renforcement de la bonne gouvernance de la gestion publique ..................................................... 7 II.1.4. Réforme de la justice ...................................................................................................................... 8 II.1.5. Modernisation de l’Administration Publique ................................................................................. 9 II.2. Consolidation des bases d’une croissance forte et durable et rétablissement des équilibres macro- économiques ........................................................................................................................................ 14 II.2.1. Consolidation de la croissance économique ................................................................................. 14 II.2.2. Le rétablissement des équilibres macro-économiques ................................................................. 59 II.3. La garantie d’un accès équitable des citoyens aux services et aux équipements de base dans le respect des principes de solidarité et d’égalité des chances ............................................................................. 69 II.3.1 Valorisation des ressources humaines ........................................................................................... 69 II.3.2. Amélioration des conditions de vie des populations .................................................................... 84 TITRE II - DONNEES CHIFFREES ....................................................................................................... 92 I - BUDGET GENERAL ............................................................................................................................... 92 I.1 – Dépenses ............................................................................................................................................. 92 I.1.1- Dépenses de fonctionnement ......................................................................................................... 92 I.1.2. Dépenses d'investissement ............................................................................................................. 94 I.1.3- Dépenses de la dette flottante et de la dette amortissable .............................................................. 95 I.2- Recettes ................................................................................................................................................. 95 I.2.1- Impôts directs et taxes assimilées .................................................................................................. 96 I.2.2- Droits de douane ........................................................................................................................... 96 I.2.3- Impôts indirects ............................................................................................................................. 96 I.2.4- Droits d'enregistrement et de timbre ............................................................................................. 97 I.2.5- Produits et revenus du domaine .................................................................................................... 97 I.2.6- Monopoles et exploitations ........................................................................................................... 98 I.2.7- Recettes d'emprunt ........................................................................................................................ 98 I.2.8- Autres recettes ............................................................................................................................... 98 II- SERVICES DE L'ETAT GÉRÉS DE MANIÈRE AUTONOME ....................................................... 98 III- COMPTES SPÉCIAUX DU TRÉSOR ................................................................................................. 99 TITRE III : PROGRAMME D’ACTION DES MINISTERES ................................................................. 100 I - SECTEURS SOCIAUX ........................................................................................................................... 100 I.1- Education Nationale, Lutte contre l’Analphabétisme et Education Non Formelle ............................. 100 I.1.1- Département de l’Education Nationale ....................................................................................... 100 I.1.2- Domaine de la lutte contre l’analphabétisme et l’éducation non formelle .................................. 101 I.2- Enseignement Supérieur, Recherche Scientifique et Formation des Cadres ....................................... 103 I.2.1. Amélioration de l’offre d’enseignement supérieur ...................................................................... 103 I.2.2. Promotion de la recherche scientifique et technique ................................................................... 105 I.3. Emploi et Formation Professionnelle .................................................................................................. 107 I.3.1. Domaine de l’Emploi .................................................................................................................. 107 I.3.2.Domaine de la Formation Professionnelle .................................................................................... 109 I.4- Solidarité, Femme, Famille et Développement Social ........................................................................ 111 I.5. Santé .................................................................................................................................................... 112 I.6. Habitat, Urbanisme et Politique de la ville .......................................................................................... 114 I.6.1- Domaine de l’Habitat .................................................................................................................. 115 I.6.2-Domaine de l’Urbanisme ............................................................................................................

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