Sprawozdanie Roczne Z Wykonania Budżetu Gminy Gołcza Za 2017 Rok
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 21 czerwca 2018 r. Poz. 4429 SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY GOŁCZA z wykonania Budżetu Gminy Gołcza za 2017 rok Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 2 – Poz. 4429 SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY GOŁCZA ZA 2017 ROK MARZEC 2018 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 3 – Poz. 4429 SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY GOŁCZA ZA 2017 ROK 1. DOCHODY I WYDATKI Budżet Gminy Gołcza na 2017 rok został uchwalony przez Radę Gminy Gołcza dnia 21 grudnia 2016 roku na podstawie uchwały Nr XXX/181/16, przyjęto: - prognozę dochodów, na kwotę - 26 654 067,00 zł, - limit wydatków, w wysokości - 27 751 108,80 zł. W toku wykonywania budżetu wprowadzono zmiany w planach budżetowych na podstawie podjętych 10 uchwał Rady Gminy Gołcza w sprawie zmian budżetu oraz wydanych 15 zarządzeń Wójta Gminy Gołcza w sprawie zmian w budżecie. Plan wydatków i dochodów wielokrotnie ulegał zmianie w ciągu całego roku budżetowego 2017. Większość zmian dotyczyła przyjęcia dotacji na zadania zlecone i prace inwestycyjne oraz ponadplanowych wpływów przeznaczanych na realizację pojawiających się w ciągu roku nowych niezbędnych wydatków dla zapewnienia ciągłości działania gminy. Zmiany budżetu dotyczą przede wszystkim: - zwiększeń i zmniejszeń dotacji na zadania zlecone realizowane przez jednostki budżetowe; - przyjęcia dotacji na dopłaty do paliwa rolniczego, - przyjęcie dotacji z KBW na wyposażenie stanowiska do aktualizacji rejestru wyborczego; - przyjęcie grantu z Fundacji Wspomagania Wsi na pokrycie kosztów konsultacji MPZP; - przyjęcie dotacji na realizacje projektu „Sprawne Urzędy Małopolski”; - przyjęcie dotacji z WFOŚiGW na zakup odzieży ochronnej dla druhów OSP; - przyjęcie dotacji na modernizację dróg dojazdowych do gruntów rolnych z OGR; - przyjęcie dotacji na usuwanie skutków klęsk żywiołowych; - przyjęcie dotacji na realizacje projektu „Czas na aktywność”; - zabezpieczenie środków na zwrot nienależnie pobranych świadczeń; - przyjęcie dotacji z Krajowego Funduszu Szkoleniowego na kształcenie pracowników GOPS; - zmniejszenie poprzetargowe dotacji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych; - przyjęcie dotacji z programu „Bezpieczna Małopolska” na zakup sprzętu ppoż.; - zaktualizowanie kwotę dotacji na program „Małopolskie Remizy 2017”; - zaktualizowanie kwoty dotacji z WFOŚiGW na program „Likwidacja barszczu Sosnowskiego” - przyjęcie dotacji na realizację wieloletniego programu „Senior+”; - zwiększenie subwencji oświatowej; - przyjęcie środków z rezerwy budżetu państwa na realizację zadań oświatowych, - przyjęcie dotacji na realizację zadań oświatowych (na stypendia i podręczniki), - przyjęcie dotacji na realizację projektu oświaty „Modernizacja kształcenia zawodowego”; - wprowadzenie ponadplanowych dochodów; - wprowadzenia części „znaczonej” wolnych środków z 2016 roku; - wprowadzenia wolnych środków w kwocie dostosowanej do potrzeb realizacji budżetu; - zabezpieczenie wkładu własnego w realizacji projektu LIFE; - zmiany w przedsięwzięciach realizowanych ze środków Funduszu Sołeckiego; - przyjęcie wpłaty za sprzedaż mienia gminnego – grunt w Trzebienicach; - zawężenie realizacji w 2017 roku zadania „Wymiana kotłów węglowych na kotły gazowe”; - wycofanie zabezpieczenia na realizację zadań: - budowę żłobka w Mostku, - budowa sieci kanalizacji i wodociągów, - instalacja urządzeń zasilanych z odnawialnych źródeł, - rewitalizacja centrów wiejskich w Czaplach Wielkich i Chobędzy, 2 Sprawozdanie roczne z wykonania Budżetu Gminy Gołcza za 2017 rok Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 4 – Poz. 4429 - wprowadzenie nowych zadań do realizacji: - modernizacja infrastruktury sołeckiej w Buku, Mostku, Czaplach Małych, Ulinie Wielkiej, Krępie, - modernizacja pawilonu handlowego w Gołczy, - rewitalizacja boisk sportowych w Wysocicach i Mostku, - wykonanie pokrycia pneumatycznego na boisku Orlik w Szreniawie; - przekazanie środków na Fundusz Wsparcia Policji; - zwiększenie zakresu modernizacji i remontów na drogach gminnych i powiatowych; Na dzień 31 grudnia 2017 roku budżet kształtował się następująco: - plan dochodów - 25 073 424,96 zł nastąpiło zmniejszenie o 6 % - 1 580 642,04 zł - plan wydatków - 24 470 466,76 zł nastąpiło zmniejszenie o 12 % - 3 280 642,04 zł W ciągu 2017 roku w/w plany zrealizowano na poziomie: - dochody – 25 232 345,73 co stanowi 101 % - wydatki – 23 665 293,67 co stanowi 97 % 2. NADWYŻKA LUB DEFICYT Przewidywany w Budżecie Gminy Gołcza na 2017 rok deficyt budżetowy w kwocie 1 097 041,80 złotych przekształcił się w nadwyżkę w kwocie 602 958,20 złotych, z tytułu zmniejszenia przewidywanego zaciągnięcia zobowiązań dłużnych oraz zwiększenia ponad harmonogramowo spłaty długu. Okres sprawozdawczy zamknął się wykonaną nadwyżką w wysokości 1 567 052,06 zł, która stanowi różnicę między wykonanymi dochodami a wykonanymi wydatkami Budżetu Gminy za 2017 rok. 3. PRZYCHODY I ROZCHODY Zaplanowano przychody ogółem na kwotę 2 400 000,00 zł, których źródłem był przewidywany do zaciągnięcia kredyt lub pożyczka. W trakcie realizacji budżetu obniżono planowana kwotę zwiększenia długu o 1 400 000,00 zł, z tytułu zniesienia planowanych zadań inwestycyjnych, które nie otrzymały wsparcia zewnętrznego, gdzie kredyt miał pokryć wkład własny gminy. Ostatecznie przychody budżetowe zostały zrealizowane na kwotę 1 000 000,00 zł, jako uruchomienie preferencyjnego kredytu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej na realizację przebudowy drogi gminnej relacji Czaple Wielkie – Wysocice. Zaplanowane rozchody budżetowe w kwocie 1 302 958,20 zł na harmonogramową spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek długoterminowych zwiększono o 300 000,00 zł jako wcześniejszy wykup wyemitowanych obligacji komunalnych dla zaoszczędzenia kosztów obsługi. Na koniec okresu sprawozdawczego rozchody zrealizowano w 100% na kwotę 1 602 958,20 zł. Po zakończeniu realizacji Budżetu Gminy Gołcza na 2017 rok wygenerowane zostały wolne środki w kwocie 2 544 613,37 zł, które stanowią nadwyżkę środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikającą z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Znaczący wpływ na wielkość wolnych środków miała wpłata za sprzedaż nieruchomość dokonana w grudniu b.r. Fakt ten nie miał więc wpływu na decyzje o zaciągnięciu planowanej pożyczki na realizacje zadania inwestycyjnego. Analizę przychodów i rozchodów za 2017 rok przedstawia załącznik Nr 1 do niniejszego sprawozdania. 3 Sprawozdanie roczne z wykonania Budżetu Gminy Gołcza za 2017 rok Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 5 – Poz. 4429 4. ZOBOWIĄZANIA DŁUGOTERMINOWE Poziom zadłużenia gminy na dzień 31 grudnia 2017 roku z tytułu zaciągniętych kredytów, pożyczek i wyemitowanych obligacji wynosił 3 813 721,15 zł co stanowi 15 % obciążenia zrealizowanych dochodów budżetowych roku 2017 przy limicie 60% stosowanym w ocenie płynności finansowej gminy. Na koniec okresu sprawozdawczego gmina posiada następujące zobowiązania długoterminowe według tytułów dłużnych: Kwota Tytuł dłużny Zadania Podmiot zaległa w zł Przebudowa sali gimnastycznej, budowa DnB obligacje komunalne kanalizacji i oczyszczalni 300 000,00 Nord przydomowych – II etap, I część Budowa kanalizacji i oczyszczalni kredyt preferencyjny z CEB, EIB BOŚ 370 000,00 przydomowych – II etap, II część Modernizacja drogi powiatowej Maków kredyt preferencyjny z CEB, EIB BOŚ 235 780,00 – Laski Dworskie Budowa kanalizacji i oczyszczalni kredyt preferen. z EFRWP EFRWP 88 235,28 przydomowych na wkład własny kredyt preferen. z EFRWP Odbudowa dróg popowodziowych EFRWP 69 705,87 Instalacja kolektorów, odbudowa dróg kredyt preferencyjny z EIB BGK 310 000,00 i termomodernizacja szkoły Współfinansowanie przebudowy drogi kredyt preferencyjny z EIB BGK 720 000,00 powiatowej Buk - Gołcza Współfinansowanie przebudowy drogi kredyt preferencyjny z EIB BGK 720 000,00 powiatowej Buk - Gołcza Przebudowa drogi relacji Czaple Wielkie kredyt preferen. z EFRWP EFRWP 1 000 000,00 - Wysocice RAZEM 3 813 721,15 W 2017 roku zaciągnięto 1 000 000,00 zł nowych zobowiązań dłużnych przy jednoczesnej spłacie wcześniej pozyskanych środków zwrotnych na kwotę 1 602 958,20 zł. W porównaniu do zeszłego roku kwota długu gminy Gołcza uległa zmniejszeniu o 602 958,20 zł co stanowi obniżenie jej o 14 punktów procentowych. Wszystkie harmonogramowe raty zobowiązań dłużnych wraz z odsetkami zostały spłacone w terminie zgodnie z zawartymi umowami. Spłata zadłużenia i odsetek, przypadająca i dokonana w 2017 roku oraz spłata ponad harmonogramowa stanowi 7% przy limicie indywidualnego wskaźnika spłaty zobowiązań dłużnych do poziomu 12% wykonanych dochodów budżetowych. Z analizy sytuacji finansowej gminy Gołcza wynika, że zadłużenie możliwe jest do spłaty nawet w jednym roku obrotowym przy ograniczeniu wydatków inwestycyjnych. Jednak w obecnym czasie zadłużenie stało się niezbędnym czynnikiem rozwoju gminy. Gmina Gołcza w 2017 roku zaciągnęła kredyt w wysokości 1 mln zł, a zrealizowała zadania inwestycyjne na kwotę niespełna 4,5 mln zł. 5. ZOBOWIĄZANIA KRÓTKOTERMINOWE Zobowiązania krótkoterminowe niewymagalne wszystkich jednostek budżetowych gminy Gołcza według stanu na koniec okresu sprawozdawczego wyniosły łącznie 674 708,00 zł w tym: zobowiązania niewymagalne wobec pracowników dotyczące dodatkowego wynagrodzenia rocznego oraz pochodnych od wynagrodzeń stanowią kwotę 586 179,61 zł. Natomiast zobowiązania niewymagalne wobec kontrahentów obejmujące faktury, których termin zapłaty upływa w 2018 roku, a zakupione towary i usługi dotyczą kosztu roku 2017 stanowią