Plan Mobilności Dla Gminy Gołcza
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Mobilności dla Gminy Gołcza Gmina Gołcza, 2017 r. PLAN MOBILNOŚCI GMINY GOŁCZA SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ............................................................................................................................ 3 2. CEL OPRACOWANIA ..................................................................................................... 4 3. POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI ..................................................................... 5 3.1. WYMIAR KRAJOWY ................................................................................................ 5 3.2. WYMIAR REGIONALNY I LOKALNY ....................................................................... 8 4. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU .................................................................................. 16 4.1. DEMOGRAFIA ........................................................................................................... 19 4.1. STAN ŚRODOWISKA NATURALNEGO .....................................................................20 5. MOBILNOŚĆ MIESZKAŃCÓW GMINY NA PODSTAWIE BADAŃ ANKIETOWYCH ..... 24 6. DIAGNOZA UKŁADU TRANSPORTOWEGO ............................................................... 26 6.1. ZAGOPODAROWANIE PRZESTRZENNE GMINY ................................................. 26 6.2. UKŁAD DROGOWY I KOMUNIKACJA SAMOCHODOWA ..................................... 27 6.3. KOMUNIKACJA ZBIOROWA ................................................................................. 32 6.4. KOMUNIKACJA ROWEROWA I RUCH PIESZY ...................................................... 37 6.5. KOMUNIKACJA KOLEJOWA ................................................................................. 38 7. BEZPIECZEŃSTWO RUCHU DROGOWEGO ............................................................... 40 8. ANALIZA SWOT ........................................................................................................... 41 9. ROZWÓJ MOBILNOŚCI NA TERENIE GMINY GOŁCZA ............................................... 45 9.1. ROZWÓJ KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ .................................................................. 47 9.2. ROZWÓJ TRANSPORTU ROWEROWEGO ............................................................ 50 9.3. ROZWÓJ KOMUNIKACJI PIESZEJ ......................................................................... 54 9.4. ROZWÓJ TRANSPORTU A OCHRONA ŚRODOWISKA ............................................ 55 10. PLANOWANE INWESTYCJE ..................................................................................... 56 11. WDRAŻANIE POSTANOWIEŃ PLANU MOBILNOŚCI ............................................... 61 11.1. MONITORING I EWALUACJA ............................................................................ 62 SPIS TABEL ......................................................................................................................... 64 SPIS WYKRESÓW ............................................................................................................... 64 SPIS RYSUNKÓW ............................................................................................................... 64 PLAN MOBILNOŚCI GMINY GOŁCZA 1. WSTĘP Transformacja gospodarcza i społeczna Polski, która rozpoczęła się w latach 90 XX wieku i trwa do dziś przyniosła wiele pozytywnych zmian przede wszystkim w sferze ekonomicznej i społecznej. Uwolnienie rynku, rozwój drobnej przedsiębiorczości, a także realny wpływ społeczeństwa na otoczenie wpłynął bardzo pozytywnie na zamożność Polaków. Równocześnie wraz z rozwojem rynku towarów i usług, ale także pewnej zasobności portfeli, rosły również potrzeby transportowe i komunikacyjne, a w konsekwencji poziom motoryzacji i liczba samochodów na drogach. W chwili obecnej, pod względem liczby samochodów na 100 mieszkańców, Polacy nie tylko dogonili, ale w wielu wypadkach znacznie przegonili obywateli państw zachodnich, gdzie także wcześniej zauważony został problem nadmiernej motoryzacji i zaczęto temu przeciwdziałać. Celem głównym Planu Mobilności dla Gminy Gołcza jest wzrost jakości życia mieszkańców, poprawa środowiska naturalnego oraz konkurencyjności i atrakcyjności gminy poprzez zrównoważony rozwój systemu transportowego i zarządzanie mobilnością z uwzględnieniem wszystkich grup użytkowników. Celem opracowania jest także analiza i ocena elementów które mogą wpływać na mobilność mieszkańców, a także określenie zakresie działań, jakie powinny zostać podjęte, aby wzrost jakości życia mieszkańców, poprawa środowiska naturalnego oraz konkurencyjności i atrakcyjności gminy mogły zostać zrealizowane. Realizacja Planu Mobilności dla Gminy Gołcza ma równocześnie wskazywać drogę postępowania zgodną ze zrównoważonym rozwojem, w szczególności wpływać na wielkość i sposób zaspokajania popytu transportowego. Plan jest równocześnie częścią polityki społecznej, w założeniu poprzez aktywne zaangażowanie społeczności lokalnych w identyfikowanie i rozwiązywanie problemów oraz propagowanie zmiany zachowań komunikacyjnych. Plan Mobilności określa kwestię przemieszczeń w szerszej perspektywie uwzględniającej aspekty społeczne, przestrzenne i gospodarcze, charakteryzuje także przewidywane oczekiwania mieszkańców i użytkowników przestrzeni miejskiej. Realizacja Planu wymaga równocześnie zmobilizowania do współpracy instytucji kluczowych dla jego realizacji, w szczególności: Urząd Gminy i podległe jednostki, policja, szkoły, włączając je tym samym w proces budowania przyjaznej gminy i odpowiedzialności za swoje otoczenie. PLAN MOBILNOŚCI GMINY GOŁCZA 2. CEL OPRACOWANIA Główne cele Planu mobilności to: zapewnienie mieszkańcom obszaru objętego planem równych opcji transportowych, aby mieli oni dostęp do wybranych, kluczowych celów swojej codziennej lub okazjonalnej podróży, promowanie alternatywnych środków transportu, przyjaznych środowisku, integracja przestrzenna różnych gałęzi transportu umożliwiająca zmianę środka transportu, poprawa bezpieczeństwa, redukcja zanieczyszczenia powietrza i ograniczenie nadmiernego hałasu, redukcja gazów cieplarnianych oraz zużycia energii, harmonijny rozwój gminy przy zapewnieniu odpowiedniej dostępności komunikacyjnej mieszkańcom i innym uczestnikom ruchu, wzrost atrakcyjności obszaru objętego Planem mobilności i tym samym jego postrzegania jako interesującego miejsca do życia. Istotnym celem niniejszego dokumentu jest zapewnienie w Gminie Gołcza mobilności na wysokim poziomie, przy nadrzędnym udziale komunikacji rowerowej oraz alternatywnych form transportu, takich jak transport zbiorowy i pieszy, przy zachowaniu odpowiednich wymogów w zakresie ochrony środowiska. Odpowiednio prowadzona polityka mobilności w Gminie powinna docelowo przynieść następujące korzyści: zmniejszenie emisji CO2, ograniczenie zjawiska kongestii (zatłoczenia) na drogach, wzrost liczby pasażerów korzystających z komunikacji zbiorowej, poprawa bezpieczeństwa jakości życia mieszkańców, wzrost liczby pasażerów korzystających z komunikacji rowerowej, rozwój przestrzeni publicznych w gminie. 3. POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI 3.1. WYMIAR KRAJOWY Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) - jest najważniejszym dokumentem strategicznym dotyczącym zagospodarowania przestrzennego kraju. Przedstawia wizję zagospodarowania przestrzennego kraju do 2030 r., określa cele i kierunki polityki przestrzennego zagospodarowania kraju, a także wskazuje zasady, według których działalność człowieka powinna być realizowana w przestrzeni. KPZK 2030 jako cel strategiczny polityki przestrzennego zagospodarowania kraju określa „efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróżnicowanych potencjałów rozwojowych dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjności, zwiększenia zatrudnienia, sprawności funkcjonowania państwa oraz spójności w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym w długim okresie”. Na podstawie diagnozy sytuacji, w tym najważniejszych uwarunkowań rozwojowych oraz trendów rozwojowych kraju na tle międzynarodowym, przede wszystkim w skali Unii Europejskiej w KPZK 2030 określono sześć celów polityki przestrzennego zagospodarowania kraju w horyzoncie roku 2030, służących realizacji celu strategicznego: Cel 1: Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury systemu osadniczego sprzyjającej spójności. Cel 2: Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów. Cel 3: Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej. Cel 4: Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski. PLAN MOBILNOŚCI GMINY GOŁCZA Cel 5: Zwiększenie odporności struktury przestrzennej na zagrożenia naturalne i utratę bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających zdolności obronne państwa. Cel 6: Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego. Polityka Transportowa Państwa na lata 2006-2025 - Jako podstawowy cel polityki transportowej przyjmuje się zdecydowaną poprawę jakości systemu transportowego i jego rozbudowę zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, albowiem jakość systemu transportowego jest jednym z kluczowych