Dampak Pelaksanaan Event Internasional Sail Indonesia Terhadap Perkembangan Wisata Bahari Indonesia

DAMPAK PELAKSANAAN EVENT INTERNASIONAL SAIL INDONESIA TERHADAP PERKEMBANGAN WISATA BAHARI INDONESIA

Oleh: Heldi Saputra 1 ([email protected]) Pembimbing : Syafri Harto, S.Ip, M.Si Bibliografi : 3 Jurnal dan/atau Working Papers, 15 Buku, 2 Dokumen dan Laporan Resmi, 2 Tesis, 1 Skripsi 9 Situs Web

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional œ Prodi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau Kampus Bina Widya JL HR. Subrantas Km. 12,5 Simp. Baru Pekanbaru 28294 Telp/Fax. 0761- 63277

Abstract

The purpose of this research is to understand This research will discuss about the implementation of the International Event Sail Indonesia to the development of the capacity of Indonesian marine tourism. As we know, Indonesia is an archipelago (archipelago state) in the world that is located flanked by two oceans, the Pacific Ocean and the Indian Ocean. Indonesia has a wealth of natural resources, especially tourism. in addition to bali, Indonesia also has other tourist destinations that also has a high value. The tourism such as Wakatobi, Belitung, Morotai, Pulau Komodo, and Raja Ampad based in International Event Sail Indonesia in 2011 œ 2014. This research theoretically has built with Globalism perspectives on International Relations and supported by International Tourism theory. Formulation of all arguments, facts, and theoretical framework on this research is guided by qualitative explanation methods. Technique in this research is through by the study of library. Data which is gotten and collected through the journal books, the last thesis and then from internet has related to the problems. Researcher has formulated answered-hypothesis whic reveals the fact that Sail Indonesia International Event Impact on Tourism Development Bahari Indonesia is the increasing domestic and foreign tourists visit in the object of the event. Either Wakatobi-Belitung (2011), Morotai (2012), Komodo Island (2013), and Raja Ampat ( 2014) been increase since that international event Sail Indonesia. development of domestic and foreign tourists visit also helped the development and the regional economy Keywords : International Event, Tourism, Tourist, Sail Indonesia, Sail Wakatobi-Belitung, Morotai, Komodo Island, Raja Ampat

1Mahasiswa Jurusan Ilmu Hubungan Internasional angkatan 2011

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 1

251.160.124 jiwa7. Karena letaknya

I. Pendahuluan yang sangat strategis diantara Samudera Pasifik dan Samudera Hindia, Indonesia Penelitian ini akan membahas dianugerahi kekayaan biodiversitas mengenai pelaksanaan Event Internasioanl kelautan yang merupakan salah satu Sail Indonesia terhadap perkembangan terkaya di dunia8. kapasitas wisata bahari Indonesia. Seperti Lautan Indonesia memiliki daerah yang telah kita ketahui, Indonesia terumbu karang yang termasuk dalam merupakan negara kepulauan (archipelago kawasan Coral Triangle Center (Segitiga state) terbesar di dunia yang letaknya Terumbu Karang Dunia). Coral Triangle diapit oleh dua samudera, yakni Samudera 2 Center ini mencakup enam negara, yakni Pasifik dan Samudera Hindia . Indonesia Filipina, Malaysia, Indonesia, Papua memiliki 17.504 pulau di wilayah garis Nugini, Timor Leste, dan Kepulauan khatulistiwa yang membentang sepanjang Solomon.9 Terbentang di kepulauan di 5.000 km dari Sumatera di bagian barat 3 Asia Tenggara dan Pasifik Barat, Coral hingga Papua di bagian timur . Garis Triangle Center dijuluki Amazone of the pantai yang dimiliki Indonesia mencapai Sea karena keanekaragaman hayati laut 95.181 kilometer persegi yang membuat dikawasan ini sangat tinggi.10 Indonesia Indonesia masuk sebagai salah satu negara merupakan negara yang kawasan terumbu dengan garis pantai terpanjang di dunia karangnya paling luas diantara negara- setelah Kanada, Amerika Serikat dan 4 negara yang termasuk dalam kawasan Rusia . Coral Triangle Center.11 Indonesia Sebagai negara kepulauan, memiliki keanekaragaman kehidupan laut Indonesia memiliki wilayah perairan laut terkaya di kawasan coral triangle12dengan yang sangat luas, yakni sekitar 5,8 juta km 13 5 sekitar 590 spesies karang keras yang persegi sehingga menjadikan laut sebagai hidup didalamnya. Oleh sebab itu, hal yang penting bagi negara dan kekayaan bahari yang dimiliki kehidupan sebagian besar Indonesiaini sangat layak dijadikan masyarakatnya.Hasil survei Greenpeace sebagai salah satu destinasi wisata bahari menunjukkan bahwa dari 467 kabupaten dunia. dan kota yang ada di seluruh Indonesia, sekitar 65% dari wilayah tersebut terletak di wilayah pesisir (pantai) dimana 80% 7 The World Factbook, Loc Cit penduduk Indonesia tinggal diwilayah 8Dr. Mari Elka Pangestu. Our House, Indonesia 6 tersebut dari total populasi sebanyak Pavilion World Expo Shanghai 2010. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2011, hlm.17 9 InfosheetCTC, diakses dari 2 The World Factbook: Indonesia, diakses dari http://www.coraltrianglecenter.org/wp- https://www.cia.gov/library/publications/the-world- content/infosheet/pdf/infosheet-ctc-14022012.pdf, 13 Desember 2015 factbook/geos/id.html, 24 Desember 2015 10 3Douglas A. Philip. Modern World Nations: Lauretta Burke, Kathleen Reytar, Mark Spalding, Indonesia. Philadelphia: Chelsea House Publishers, dan Allison Perry. Menengok Kembali Terumbu 2005, hlm. 11 Karang yang Terancam di Segitiga Terumbu 4Greenpeace. Laut Indonesia dalam Krisis. Jakarta: Karang. World Resources Institute, 2012, hlm. 7 11 Greenpeace Southeast Asia (Indonesia), 2013, hlm. Ibid, hlm. 9 12 1 Akhyaruddin. Trend Wisata Bahari. 5 Pazli dan Dewindry Wisnu. Transnasional: Disampaikan dalam ASIA PACIFIC REGION Dampak Indonesia-Japan Economic Partnership DISCUSSION FORUM ON BLUE ECONOMY : Agreement (IJEPA) Terhadap Infrastruktur dan Healthy Ocean œ People œ Ocean Governance, Ekspor Perikanan Indonesia ke Jepang Tahun diakses dari 2008-2010, Vol. 3, No. 1. Pekanbaru: Jurnal http://www.imacsindonesia.com/v5/tmp/blueecono Hubungan Internasional FISIP Universitas Riau, my/panel2/Bahari%20Blue%20Economy%20indo. 2011, hlm. 482 pdf, 13 Desember 2015 6Greenpeace, Loc Cit 13Greenpeace, Loc Cit

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 2

Diantara pulau dan daerah di rangkaian dari program Sail Indonesia Indonesia yang memiliki potensi wisata yang sejak tahun 2009 hingga 2014 aktif bahari, Wakatobi dan Belitung merupakan dilaksanakan setiap tahunnya. sama seperti kawasan yang memiliki keindahan alam event Sail Indonesia yang dilaksanakan bahari yang sangat layak dijadikan didaerah lainnya, Sail Wakatobi-Belitung destinasi wisata bahari unggulan bagi 2011 Pelaksanaan event sail Wakatobi- Indonesia. Wakatobi merupakan salah satu Belitung merupakan salah satu rangkaian kabupaten yang terletak di Provinsi acara yang merupakan bagian dari event Sulawesi Tenggara. Kabupaten Wakatobi international Sail itu sendiri. Event ini merupakan kabupaten yang berbentuk secara aktif mulai dari tahun 2009 hingga kepulauan kecil yang statusnya telah saat ini menjadi agenda tiap tahun yang ditetapkan sebagai kawasan Taman Laut banyak diikuti peserta-peserta dari luar Nasional. Sementara itu, Belitung negeri. Hal ini merupakan acara yacht merupakan satu dari dua pulaua utama di rally atau pelayaran kapal-kapal layar Provinsi Bangka Belitung. yang diikuti oleh peserta-peserta dari luar Taman Laut Nasional Wakatobi negeri seperti Australia, Malaysia, Jepang, memiliki luas sekitar 1.390.000 hektar dan Amerika Serikat.Dengan yang mencakup wilayah Kepualuan diikutsertakannya peserta dari luar negeri, Tukang Besi14. Daerah ini terbagi kedalam Pemerintah Indonesia berupaya agar empat bagian, yakni Wangi-Wangi, Wakatobi dan Belitung, dan wilayah- Kaledupa, Tomia, Binongko, dan daerah wilayah Indonesia lainnya agar dapat lebih karang dan atol15. Nama Wakatobi dikenal lagi dikalangan wisatawan merupakan nama yang dibentuk mancanegara. berdasarkan penggabungan empat nama Selain untuk mempromosikan wilayah tersebut. Wakatobi ditetapkan kawasan wisata Wakatobi dan Belitung, sebagai Taman Laut Nasional pada tahun event Sail Indonesia yang juga mencakup 1996 mengikuti instruksi dari World Wild event Sail dari tahun 2009 hingga 2011 ini Fund for Nature (WWF). Taman Laut ini juga merupakan salah satu upaya merupakan area taman laut terluas kedua pencitraan positif Indonesia sebagai negara di Indonesia setelah Taman Laut destinasi wisata yang memiliki kekayaan Cendrawasih di Irian Jaya (Papua)16. bahari terbaik di dunia. Dengan suksesnya Namun, Wakatobi memiliki 41 spesies penyelenggaraan event Sail Indonesia karang lebih banyak daripada Taman Laut setiap tahunnya sejak 2009 lalu, maka Cendrawasih17. Oleh sebab itu, kawasan Pemerintah Indonesia berharap agar citra ini juga disebut memiliki biodiversitas laut positif Indonesia sebagai destinasi wisata terkaya di dunia18. semakin meningkat seiring dengan Pemerintah Indonesia pada tahun diperkenalkannya kawasan wisata bahari 2011 kemudian melaksanakan event baru seperti Wakatobi dan Belitung. internasional Sail Wakatobi-Belitung 2011 Dengan kata lain, Pemerintah Indonesia guna mempromosikan kedua daerah mengharapkan keuntungan ganda, yakni tersebut baik secara nasional dan upaya pencitraan positif dan promosi internasional. Event internasional Sail daerah wisata bahari baru. Wakatobi-Belitung 2011 ini merupakan Kawasan Asia Tenggara merupakan daerah tujuan destinasi

14 pariwisata yang pertumbuhannya paling Judyth Gregory-Smith. Southeast Sulawesi, cepat dan tinggi dalam regional Asia19 Islands of Suprises. Jakarta: Balai Pustaka (Persero), hal 197 15ibid 16ibid 19UNWTO Tourism Highlights 2013 Edition, 17Ibid, 208 diakses dari 18Ibid, 208 http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 3 bahkan di dunia.20Dengan kata lain, pelaksanan di tahun itu saja, pelaksanaan kawasan ini memiliki potensi yang sangat sail Indonesia ini sudah menjadi agenda besar untuk menjadi destinasi wisata dunia tahunan untuk mempromosikan kawasan di masa yang akan datang. Peluang inilah pariwisata Indonesia sejak tahun 2009. yang perlu dimanfaatkan oleh Indonesia Penulis akan meneliti menegani alasan agar bisa menarik wisatawan untuk Indonesia mempromosikan Pariwisata berkunjung ke Indonesia, khususnya Baharinya lewat event Sail ini. destinasi wisata baru. Selama ini, aktivitas Dari latar belakang masalah ini pariwisata Indonesia masih terpusat di kemudian dirumuskan pertanyaan daerah atau pulau tertentu saja, seperti penelitian —Bagaimana Dampak Event Bali. Sementara daerah-daerah wisata International Sail Indonesia terhadap lainnya masih kurang terpublikasi Perkembangan Pariwisata Bahari sehingga belum bisa menarik wisatawan Indonesia?“ dalam jumlah yang besar. Dalam menghadapi tantangan persaingan pariwisata dunia, terutama di Kerangka Teori kawasan Asia Tenggara, Indonesia membuat suatu cara agar bisa menarik Kerangka dasar diperlukan untuk minat wisatawan, khususnya wisatawan membantu dalam menetapkan tujuan dan luar negeri untuk berkunjung ke Indonesia. arah sebuah penelitian serta memiliki Sebagai negara maritim terbesar di dunia, konsep yang tepat sebagai analisa terhadap Indonesia kemudian berinisiatif penelitian. Pada kerangka teori, akan mengangkat kekayaan dan keindahan dibahas mengenai Perspektif, Tingkat lautnya sebagai nilai lebih dari sektor Analisa, Konsep, dan teori sehinnga pariwisata lokal guna menarik minat menunjang penelitian untuk menjawab wisatawan, khususnya wisatawan hipotesa penelitian. Dalam melakukan mancanegara. Dengan tujuan penelitian ini dibutuhkan adanya kerangka memperkenalkan kawasan wisata bahari pemikiran yang menjadi pedoman peneliti baru, Pemerintah Indonesia kemudian menemukan, menggambarkan dan menetapkan kebijakan pelaksanaan event menjelaskan objek penelitian. internasional Sail Indonesia yang setiap tahunnya aktif dilaksanakan sejak tahun Perspektif 2009 sesuai dengan Keputusan Presiden Penulis menggunakan Perspektif Republik Indonesia. Event Sail Indonesia Globalisme, Globalisme secara khusus ini merupakan acara yang dilaksanakan di berpendapat bahwa awal analisis kawasanpotensi wisata bahari baru yang hubungan internasional adalah dalam sebagian besar masih belum dikenal secara konteks global di mana negara dan entitas- luas oleh wisatawan domestik maupun entitas selain negara saling berinteraksi. mancanegara. Wakatobi dan Belitung Globalisme juga memandang bahwa merupakan salah satu kawasan yang ekonomi merupakan faktor penting dalam dijadikan sebagai tuan rumah dari sistem internasional. Menurut pandangan rangkaian event Sail Indonesia ini. Salah perspektif globalisme, hubungan satu pelaksanaan Sail Indonesia di ketergantungan antara negara-negara kaya Wakatobi dan Belitung ini digelar pada di belahan utara dan negara miskin di tahun 2011 lalu yang diberi nama Sail belahan selatan harus dipecahkan dan Wakatobi-Belitung 2011. Tidak hanya dipersempit dengan hubungan yang lebih seimbang dan menguntungkan. pdf/unwto_highlights13_en_lr_0.pdf, diakses 4 Paham atau ideologi yang muncul Desember 2015 20http://www.wttc.org/research/economic-impact- untuk mendukung kehadiran globalisasi research/, diakses 6 Desember 2015 dimuka bumi sehingga globalisasi dengan

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 4 mudah dapat diterima oleh masyarakat yang lebih besar dibanding dengan negara. global. Pemikiran-pemikiran masyarakat Sebab adanya hak veto yang dimiliki oleh awam yang mengatakan bahwa fenomena- beberapa negara dalam perserikatan fenomena yang disajikan oleh globalisasi tersebut yang memberikan hak istimewa tidak dapat dihindari dan semakin untuk diperbolehkan mengambil andil atau derasnya arus globalisasi yang masuk ke ikut campur jika terjadi masalah dalam dalam suatu negara memberikan dampak suatu negara atau bahkan antar negara. yang positif karena perkembangan Perkembangan yang terjadi dalam kajian informasi dan teknologi yang dapat fenomena dan isu-isu yang terdapat dalam menunjang kegiatan apapun dalam hubungan internasional juga merupakan kehidupan, menunjukkan bahwa globalism pengaruh globalisasi. Isu-isu yang dikaji telah merubah mindset masyarakat awam lebih dalam dan aktual, seperti hak asasi tentang globalisasi. Doktrin yang sangat manusia, gender, dan sebagainya.22 kuat tentang globalisasi sudah menjadi Terdapat lima klaim mengenai sugesti bagi para masyarakat awam yang globalisasi. Klaim pertama mengatakan tidak mengerti bahwasannya apa yang bahwa globalisasi adalah tentang mereka kira tentang globalisasi selama ini liberalisasi dan integrasi pasar global. adalah globalism.21 Klaim ini menjelaskan bahwa fungsi vital Hal inilah yang menyebabkan tidak dari pasar bebas hanya dapat direalisasikan semua pihak mau menerima globalisasi. didalam sebuah masyarakat demokrasi Sikap tertutup yang dimiliki oleh beberapa yang menghargai dan melindungi negara seperti, cina dan korea utara pada kebebasan individu. Menurut Friedrich awalnya, menjadikan globalisasi sulit Hayek dan penganut neoliberalisnya, pasar diterima kehadirannya di negara tersebut, bebas menggambarkan kebebasan negara, karena adanya kekhawatiran yang sangat karena negara dapat menggunakan tinggi bahwa masuknya globalisasi dapat sumber-sumber yang dimiliki untuk merusak dan melunturkan kebudayaan mencapai tujuannya. Klaim kedua adalah atau tradisi serta aturan-aturan yang ada di globalisasi tidakterhindarkan dan negara tersebut. Namun, seiring dengan permanen. Berdasarkan perspektif berjalannya waktu, hampir semua negara globalist, globalisasi mencerminkan membutuhkan proses pengglobalan untuk penyebaran kekuatan pasar permanen mengikuti perkembangan jaman. Lambat didorong oleh inovasi teknologi yang laun, sikap tertutup yang dimiliki oleh menyebabkan integrasi global ekonomi beberapa negara tadi sedikit demi sedikit nasional tak terelakkan. Nyatanya, dapat terbuka dan merasakan dampak dari globalism selalu dikaitkan dengan globalisasi, walaupun tak seutuhnya kepercayaan yang mendalam terhadap bersikap terbuka akan dampak yang kemampuan pasar untuk menggunakan dibawa oleh globalisasi itu sendiri. teknologi baru untuk menyelesaikan Pengaruh globalisasi dalam hubungan masalah sosial sejauh ini lebih bagus internasional menjadikan mendominasinya daripada alternatif lain. Klaim ketiga aktor non-negara, terutama MNCs/TNCs. adalah tak seorang pun menggugat Selain itu, globalisasi juga memunculkan globalisasi. Orang-orang tidak menggugat aktor suprastate governance seperti PBB, globalisasi, pasar, dan teknologi. tindakan AU, ASEAN, IMF dan sebagainya. Aktor- manusia tertentu mungkin mempercepat aktor ini dapat dikatakan memiliki power atau memperlambat globalisasi, tetapi dalam contoh terakhir, tangan tak terlihat

21 Smith, Steve & Baylis, John (2001) dari pasar akan selalu menegaskan —Introduction,“ in Baylis, John & Smith, Steve kebijaksanaan unggul. Klaim keempat (eds.), The Globalization of World Politics, 2nd edition, Oxford University Press, pp. 1-12. 22 ibid

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 5 adalah globalisasi menguntungkan setiap negara-bangsa. Tingkat analisa kelompok manusia. klaim ini terletak pada inti dari ini diasumsikan bahwa kebijakan yang globalisasi karena memberikan jawaban diambil oleh seorang pembuat keputusan afirmatif untuk pertanyaan normatif dipengaruhi oleh kelompok-kelompok penting apakah globalisasi merupakan yang ada di sekitarnya. Menurut Herman fenomena "baik" atau "buruk". Globalist dan Herman dalam Buku Neack sering menghubungkan argumen mereka mengatakan bahwa banyak faktor dalam mendukung integrasi pasar global domestik dan internasional dapat untuk manfaat yang diduga akibat mempengaruhi perilaku politik luar negeri liberalisasi dan perluasan perdagangan dan pengaruh-pengaruh dalam dunia. Klaim kelima adalah globalisasi pengambilan kebijakan luar negeri tersebut memajukan penyebaran demokrasi di disalurkan melalui struktur politik dunia. Klaim globalist berlabuh dalam pemerintahan. Dalam struktur ini terdapat pernyataan neoliberal bahwa pasar bebas seperangkat orang-orang yang berwenang dan demokrasi adalah istilah sinonim.23 dan disebut sebagai —ultimate decision unit“. 25sehingga ketika sebuah negara Level Analisa untuk dapat berinteraksi dengan aktor lain harus mendapat pengakuan secara de-facto Dalam Penelitian untuk dan de jure. menentukan Tingkat analisa maka diperlukan Level analisa yang tepat yang Teori akan membantu memahami objek permasalahan. Sebelum menentukan level Teori merupakan sebuah gagasan analisa, ada dua hal yang harus atau kerangka berpikir yang mengandung penjelasan, ramalan, atau anjuran pada diperhatikan. Pertama, menentukan unit 26 analisis dan kedua unit eksplanasi. Unit setiap bidang penelitian. Penggunaan analisis merupakan variabel dependen teori yang relevan dengan pembahasan yang hendak dijelaskan. Sedangkan unit permasalahan dalam penelitian sangat eksplanasi merupakan variabel independen berperan penting. Hal ini disebabkan yang perilakunya hendak diamati. Unit karena dalam suatu penelitian, teori analisis dalam penelitian ini adalah merupakan kerangka berpikir untuk kebijakan Indonesia terhadap yang memahami atau menganalisis masalah mempromosikan pariwisata dan unit dengan jelas. Penggunaan teori juga harus eksplanasi adalah penjelasan mengenai disesuaikan dengan tingkat analisis yang mengapa Indonesia mempromosikan digunakan untuk memahami atau Pariwisata melalui event Sail-Wakatobi. membahas permasalahan dalam penelitian. Menurut Mohtar Mas‘oed ada lima Dalam Penelitian ini penulis kategori menentukan level/tingkat analisa menggunakan Teori Pariwisata dalam studi hubungan internasional, yakni: Internasional, The World Tourism Perilaku Individu, Perilaku Kelompok, Organization (UNWTO) mendefinisikan Negara-Bangsa, Sistem Internasional.24 wisatawan sebagai orang yang "melakukan Tingkat Analisa yang digunakan perjalanan ke dan tinggal di tempat-tempat dalam penelitian ini ialah Kelompok. di luar lingkungan yang biasa mereka Penelitian ini menggunakan level analisa selama lebih dari dua puluh empat (24)

23 Scholte, Jan Aart (2001) —The Globalization of 25 Miriam Budiardjo. Dasar Dasar ilmu Politik. World Politics“, in Baylis, John & Smith, Steve Jakarta; gramedia pustaka, 2008. Hal 91 (eds.), The Globalization of World Politics, 2nd 26Jack Plano, Robert E. Rigs, dan Helena S. Robin edition, Oxford University Press, pp. 13-34 dalam Nuvola Gloria. Diplomasi Indonesia 24Mohtar Mas‘oed, Ilmu Hubungan Internasional: Terhadap UNESCO dalam Meresmikan Noken Disiplin dan Metodologi, (Jakarta: LP3ES, 1994). sebagai Warisan Budaya Indonesia Tahun 2012. Hal 42-44 Skripsi, 2014,

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 6 jam dan tidak lebih dari satu tahun menyimpulkan dari pendapat diatas bahwa berturut-turut untuk liburan, bisnis dan jika diartikan sebagai perjalanan, tidak tujuan lain yang tidak terkait dengan semua perjalanan disebut pariwisata, pelaksanaan sebuah pekerjaan yang Semua perjalanan wisata termasuk rekreasi dibayar dari dalam tempat yang begitu juga dengan waktu senggang yang dikunjungi. digunakan pariwisata terkait dengan semua Pariwisata pula lah sebagai agent itu namun tidak semua rekreasi dan waktu of development bagi daerah / Negara yang senggang adalah pariwisata, untuk mengembangkannya dan memberikan semakin membuat semua semakin jelas investasi maupun pengembangan yang ada batasan ataupun kriteria yang mana sustainable atau berkelanjutan dalam hal perjalanan disebut pariwisata jika memlihara pariwisata itu sendiri, yang memenuhi kriteria dibawah ini: dimaksud dengan pembangunan 1. Perjalanan dilakukan dari satu berkelanjutan berdasar pada The United tempat ke tempat lain, perjalanan Nations Environment Programme (UNEP) dilakukandiluar tempat kediaman dari mengadopsi batasan sperti ini mana wisatawan itu tinggal. Sustainable development is 2. Perjalanan dilakukan minimal 24 improving the quality of human life while jam kecuali excursionist atau darmawisata living withinthe carrying capacity of yang kurang dari 24 jam. supporting ecosystems. If an activity is 3. Tujuan perjalanan semata-mata sustaible, for all practical purposes it can hanya untuk pleasure atau bersenang- continue forever.27 senang tanpa mencari nafkah di destinasi wisata yang dikunjungi. Pariwisata berdasarkan beberapa 4. Uang yang dibelanjakan konsep-konsep Robert Christie Mill dan wisatawan berasal dari negaranya atau Alastair M. Morrison (1984: xvii) dalam uangnya sendiri dan bukan yang didapat buku The Tourism System: An ketika melakukan perjalanan wisata. Introductory Text, mengatakan : Sedangkan kata internasional — From an image viewpoint is adalah yang melintasi atau berhubungan presently thought of in ambigious terms. antabenua atau Negara, dalam kaitannya No definitions of tourism are very dengan pariwisata berarti sebuaah kegiatan universally accepted. There is a link yang melintasi antarnegara, maka between tourism, travel, recreation, and pengertian pariwisata internasional adalah leisure, yet the link fuzzy. If tourism kegiatan perjalan secara antarnegara involves travel, yet not all travel is maupun benua yang bertujuan untuk tourism“.28 bersenang-senang tanpa mencari nafkah Yang mana jika kita ambil secara dan juga menggunakan dananya sendiri garis besar dan intinya dari buku The dan dilakukan dalam skala antarnegar Tourism System: An Introductory Text maupun benua yan mana nantinya belum ada suatu batasan yang bias tentunya melibatkan transportasi yan lebih diterima secara umum, Ada hubungan modern atau masala dan berkemampuan yang erat antara pariwisata (tourism), malakukan perjalanan jarak jauh, seperti perjalanan (travel), rekreasi (recreation), kapal pesiar, kapal angkutan penumpang waktu senggang (leisure) dan jika laut, pesawat terbang, dan lain-lain. dikaitkan satu sama lain maka kita dapat II. Isi 27 Tourism Definition, dalam http://unwto.org/Tourismdefinition diakses Indonesia Mempromosikan Pariwisata pada 30 Mei 2016 Pukul. 11:07 Wib 28 Yoeti. 2008. Perencanaan dan pengembangan Baharinya Melalui Pelaksanaan Event pariwisata. Jakarta : Pradnya Paramita Sail Indonesia Tahun 2011 œ 2014

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 7

Event Sail Wakatobi œ Belitung tahun Event Sail Morotai tahun 2012 2011 Sail Morotai 2012 adalah suatu Sail Wakatobi œ Belitong (SWB) rangkaian kegiatan bahari tingkat atau dikenal sebagai Sail Indonesia 2011 internasional hasil kerja sama Sail secara resmi diluncurkan di Jakarta pada Indonesia, Kementerian Kelautan dan Selasa, 7 Juni 2011 oleh Menko Kesra Perikanan Indonesia, Dewan Kelautan Agung Laksono dan Menteri Kelautan dan Indonesia, dan badan pemerintahan Perikanan, Fadel Muhammad, diawali Indonesia lainnya yang diiikuti oleh lebih dengan aksi sosial dengan nama dari 100 peserta dari berbagai negara di Bhakti Surya Baskara Jaya.29 seluruh dunia.32 Sail Morotai 2012 yang mengusung tema Menuju Era Baru Terdapat 94 kapal pesiar dari 16 Ekonomi Regional Pasifik secara resmi negara telah terdaftar untuk berpartisipasi diluncurkan pada 14 Maret 2012 oleh di mega event Bangka œ Sail Belitong. Menteri Koordinator Bidang Kegiatan yacht rally akan dimulai pada 23 Kesejahteraan Rakyat H. R. Agung Juli di Darwin Australia, melewati 21 Laksono didampingi Menteri Kelautan dan kabupaten/kota di Indonesia sebelum Perikanan Sharif C. Sutardjo dan Gubernur berakhir di Singapura. Sedangkan kegiatan Maluku Utara Thaib Armaiyn.33 Operasi Bhakti Surya Baskara Jaya akan Rangkaian kegiatan Sail Morotai 2012 digelar di 6 provinsi yakni Kepulauan dimulai dari bulan Juni hingga September Riau, Bangka Belitung, Kalimantan 2012 dengan mengambil Pulau Morotai, Barat, Gorontalo, Sulawesi Tenggara, 30 Maluku Utara, sebagai lokasi utama dari dan Sulawesi Selatan. penyelenggaraan acara tersebut berdasarkan Keppres No. 4 Tahun 2012.34 Mengambil tema —Clean the Ocean Pulau Morotai dipilih karena wilayah ini for Future Live“, event ini ditujukan untuk memiliki jejak - jejak sejarah Perang menyikapi terjadinya perubahan iklim Dunia II dan kekayaan bahari yang yang disebabkan meningkatnya suhu potensial.35 Berbeda dengan kegiatan Sail permukaan air laut akibat kegiatan Indonesia sebelumnya, Sail Morotai 2012 pengelolaan kelautan yang tidak memiliki kegiatan yang lebih beragam, di memenuhi standar pengelolaan antaranya bakti sosial dan kesehatan, reli lingkungan. Acara ini terdiri dari enam kapal layar, seminar budaya dan bahari, bagian antara lain: Yacht Rally dan Yacht olahraga bahari, serta ekspedisi untuk riset. Race, aksi Sebagian besar dari kegiatan - kegiatan di sosial Bhakti Surya Baskara Jaya misi sipil, seminar nasional dan internasional dan lintas nusantara remaja bahari dan 32 Sail Indonesia 2012, dalam pameran produk kelautan dan perikanan, http://www.sailindonesia.net/history/history2012.p hp diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 21:30 Wib serta acara puncak yang dihadiri Presiden 33 Susilo Bambang Yudhoyono.31 Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia (15-03-2012). Sail Morotai 2012, Resmi Diluncurkan. Dalam http://kkp.go.id/index.php/arsip/c/7523/SAIL- MOROTAI-2012-RESMI-DILUNCURKAN/ diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 21:34 Wib 34 Sail Morotai 2012: Journey back in history to 29 Sail Wakatobi œBelitong resmi diluncurkan, World War II Battle of Morotai". Wonderful dalam Indonesia. Dalam http://www.indonesia.travel/en/news/detail/399/sail http://indonesia.travel/en/news/detail/729/sail- -wakatobi-belitong-2011-officially-launched morotai-2012-journey-back-in-history-to-world- diakses pada 24 Mei 2016 Pukul 12:00 Wib war-ii-battle-of-morotai diakses pada 30 Juni 2016 30 Ibid., pukul. 21:40 Wib 31 Ibid., 35 Ibid.,

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 8 atas melibatkan Tentara Nasional yang merupakan kegiatan utama dari Sail Indonesia dan juga para veteran perang, Komodo 2013.40 baik dari dalam maupun luar negeri.36 Tujuan utama dari Sail Komodo Tujuan utama dari Sail Morotai 2013 adalah untuk mempercepat 2012 adalah untuk meningkatkan pembangunan Nusa Tenggara Timur di kesejahteraan masyarakat kabupaten Pulau bidang ekonomi dan pariwisata.41 Selain Morotai lewat pembangunan infrastruktur itu, ada tujuan khusus yang ingin dicapai dan perkenalan potensi alam, nilai budaya, lewat Sail komodo 2013, antara lain dan lokasi wisata kepada masyarakat pengembangan potensi pariwisata, Indonesia serta dunia. Selain itu, Sail peningkatan kualitas masyarakat, Morotai 2012 dapat menegaskan kembali pelestarian potensi alam dan budaya, citra Indonesia sebagai negara maritim dan pengembangan rute kapal layar di perairan membantu kemajuan ekonomi Asia Indonesia, serta persiapan Nusa Tenggara Pasifik.37 Timur sebagai tujuan wisata dunia. Pemerintah provinsi Nusa Tenggara Timur Event Sail Komodo Tahun 2013 berharap acara Sail Komodo 2013 juga akan berdampak pada peningkatan jumlah Sail Komodo 2013 merupakan wisatawan untuk mensukseskan Visit rangkaian kegiatan bahari tingkat Flobamora 2013.42 internasional hasil kerja sama Sail Indonesia, Kementerian Kelautan dan Event Sail Raja Ampat tahun 2014 Perikanan Indonesia, Dewan Kelautan Indonesia, dan badan pemerintahan Sail Raja Ampat 2014 merupakan Indonesia lainnya yang diselenggarakan di rangkaian kegiatan bahari tingkat wilayah sekitar provinsi Nusa Tenggara internasional hasil kerja sama Sail Timur.38 Sail Komodo 2013 mengambil Indonesia, Kementerian Kelautan dan tema Jembatan Emas Menuju Nusa Perikanan Indonesia, Dewan Kelautan Tenggara Timur Menjadi Destinasi Indonesia, dan badan pemerintahan Pariwisata Dunia yang selaras dengan Indonesia lainnya yang diselenggarakan di rencana pemerintah Indonesia wilayah sekitar Papua Barat. Acara Puncak meningkatkan perekonomian daerah dihadiri oleh Presiden Susilo Bambang melalui sektor pariwisata bahari.39 Yudhoyono.43 Rangkaian kegiatan Sail Komodo 2013 dimulai sejak 27 Juli hingga 14 September 2013 dan diikuti oleh lebih dari 100 40 Sail Indonesia 2013: A Spellbinding Voyage to peserta dalam kegiatan reli kapal layar the Seas Around Komodo and Beyond ". Wonderful Indonesia. Dalam http://www.indonesia.travel/en/event/detail/650/- sail-indonesia-2013-a-spellbinding-voyage-to-the- seas-around-komodo-and-beyond diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 22:12 Wib 36 Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan 41 Sail Komodo 2013 (Bagian Dua) : Menggugah Rakyat. "Informasi Umum Sail Morotai 2012". Perhatian Pemerintah Pusat". Flores Bangkit. Dalam Dalam http://www.floresbangkit.com/2012/11/sail- http://www.menkokesra.go.id/sites/default/files/file komodo-2013-bagian-dua-menggugah-perhatian- _deputi5/Info%20Umum%20Sail%20Morotai%20 pemerintah-pusat/ diakses pada 30 Juni 2016 2012.ppt diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 21:50 Pukul. 22:15 Wib Wib 42 Ibid., 37 Ibid., 43 Hujan Iringi Puncak Sail Raja Ampat, dalam 38 Pengantar". Sail Komodo 2013. Dalam http://www.tempo.co/read/news/2014/08/23/07860 http://www.sailkomodo.or.id/index.php?p=1&m=1 1696/Hujan-Iringi-Puncak-Sail-Raja- 3044 diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 22:10 Wib Ampat?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twi 39 Ibid., tter diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 22:42 Wib

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 9

Segala persiapan dilakukan sejak pembangunan di Raja November 2013. Termasuk Pemerintah Ampat setempat bersama masyarakat 6. Tour VVIP untuk presiden menyediakan 500 unit kamar dari rumah dan rombongan: 22 mereka untuk digunakan tamu Sail Raja Agustus 2014 Ampat dari total 1.200 kamar yang 7. Acara Puncak: 23 Agustus dibutuhkan. Bagai warga sekitar sendiri, 2014 di Pantai Waisai Sail Raja Ampat 2014 lebih menarik Torang Cinta, Kota Waisai dibandingkan acara tahun sebelumnya dari berbagai tempat karena lokasi puncak Meningkatnya Kunjungan acara sangat dekat dengan pantai sehingga Wisatawan Dalam Dan Luar Negeri para pengunjung dapat lebih dekat melihat Sebagai Dampak Event International parade kapal.44 Bahkan Bupati Raja Ampat Sail Indonesia Marcus Wanma membolehkan masyarakat untuk menaikkan tarif penginapan sebesar Menjadikan wisata bahari sebagai 30 persen selama kegiatan Raja Ampat.45 kekuatan utama sektor pariwisata akan memiliki konstribusi yang signifikan Pada awalnya, kegiatan ini terhadap terhadap perekonomian, dapat dijadwalkan akan dilaksanakan pada 21 dicermati dari sumbangan Industri Juli 2014, namun diundur ke 23 Agustus. kepariwisataan termasuk didalamnya Adapun beberapa rangkaian kegiatan wisata bahari terhadap Produk Domestik yaitu;46 Bruto (PDB) 2013 yang mencapai 11% dari PDB nasional, terdiri dari PDB

1. Upacara Bendera kepariwisataan 7% atau Rp642 triliun dan Peringatan HUT RI ke-69: PDB ekonomi kreatif 4% atau Rp337 17 Agustus 2014 di Waisai, triliun.47 Raja Ampat. 2. Pentas Budaya Festival Oleh karena itu pengembangan Raja Ampat: 18 Agustus investasi pariwisata, yang diikuti dengan 2014 pengembangan ekonomi wisata bahari 3. Pameran Potensi Daerah: dapat menjadi terobosan baru dalam 19-23 Agustus 2014 di meningkatkan konstribusi bagi Lapangan Bola Kota peningkatan devisa negara, sebagai Waisai, Raja Ampat alternatif sumber pembiayaan 4. Diplomatic Tour: 20-22 pembangunan sekaligus penyerapan tenaga Agustus 2014 di spot lokasi kerja. Hal ini dapat dilihat dari aktivitas wisata Raja Ampat ekonomi pariwisata sebagai konsekuensi 5. Tour VIP untuk menteri dari terus meningkatnya kunjungan dan kepala lembaga negara: wisatawan mancanegara (Wisman), dari 21 Agustus 2014 dengan 5,3 juta orang pada 2004 menjadi 8 juta mengunjungi tujuan pada 2012, bahkan hingga tutup tahun 2013, jumlah Wisman ke Indonesia mencapai 9 juta orang atau tumbuh lebih 44 Sail Raja Ampat 2014, dalam dari 8% dibandingkan tahun sebelumnya. http://indonesia.travel/id/event/detail/871/sail-raja- ampat-2014 diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. Devisa negara yang diterima dari sektor 22:50 Wib 45 SBY Hadiri Puncak Sail Raja Ampat 2014, dalam 47 Sail Raja AMpat dan Ekonomi Kelautan, dalam http://news.okezone.com/read/2014/08/23/337/102 http://setkab.go.id/sail-raja-ampat-2014-dan- 8729/sby-hadiri-puncak-sail-raja-ampat-2014 ekonomi-kelautan/?yop_poll_tr_id=&yop-poll- diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 22: 59 Wib nonce-1_yp566a18070f73b=dd7bef30c6 diakses 46 Ibid., pada 25 Juli 2016 Pukul. 09:20 WIb

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 10 pariwisata juga menunjukkan Peningkatan tersebut melanjutkan kecenderungan yang terus meningkat dari pertumbuhan kunjungan wisatawan tahun ke tahun, pada periode 2004 œ 2012 mancanegara di tahun 2014 sebesar 8,3 devisa yang diperoleh meningkat dari US$ persen dengan kunjungan 6,4 juta 5,5 miliar menjadi US$ 9,1 miliar, bahkan wisatawan pada 2013. Adapun target mencapai 10 miliar dollar AS pada tahun kunjungan wisatawan mancanegara pada 2013 atau naik hampir 100% dibanding tahun 2015 sebanyak 10 juta wisatawan. 2004.48 Pada 2014, peningkatan kunjungan wisatawan dikarenakan banyaknya Meningkatnya kunjungan Wisman perhelatan festival musik, budaya, dan dan devisa negara yang dihasilkan perlu gelaran olahraga kelas internasional di terus diupayakan, mengingat ekonomi Indonesia. Sedangkan peningkatan pada pariwisata akan menjadi alternatif baru 2015 dikarenakan deregulasi kebijakan bagi upaya menjaga pertumbuhan Bebas Visa Kunjungan (BVK) untuk 90 ekonomi, sejalan dengan proyeksi The negara kendati beberapa gelaran festival World Travel & Tourism Council dan perlombaan olahraga dunia yang juga (WTTC), yang menggambarkan peran dihelat.51 pariwisata akan semakin signifikan dalam perekonomian global. Strategisnya peran Berdasarkan catatan Indeks Daya pariwisata dalam perekonomian global Saing Pariwisata Indonesia dari World terlihat dari aktivitas ekonomi pariwisata Economic Forum 2015 menempatkan 2013, pasar pariwisata dunia sudah Indonesia pada urutan 50 dari 141 negara mencapai 7 triliun dollar AS, dan pada dunia. Posisi tersebut meningkat dari 70 2014 pertumbuhan diperkirakan bisa pada 2013 dan 74 pada 2011. Peningkatan mencapai 4,2%.49 tersebut dinilai berdasarkan perbaikan infrastruktur dan fasilitas destinasi wisata, Peningkatan Jumlah Wisatawan hingga kemudahan administrasi untuk Wakatobi dan Belitung mengunjungi Indonesia seperti penambahan negara BVK dan deregulasi Perkembangan pariwisata peraturan kunjungan kapal pesiar ke Indonesia tercatat terus tumbuh perairan Indonesia.52 berdasarkan kunjungan wisatawan dari tahun ke tahun dan pembangunan Diadakannya acara Sail Wakatobi destinasi. Berdasarkan data dari œ Belitung tahun 2011 lalu ternyata Kementerian Pariwisata yang diolah memberikan dampak tersendiri bagi Antara di Jakarta, Selasa, peningkatan perkembangan wisata tersebut. Jumlah terlihat dari kunjungan wisatawan wisatawan mancanegara dan domestik mancanegara mencapai 7,1 juta orang per yang mengunjungi Kabupaten Wakatobi, September 2015. Angka tersebut Provinsi Sulawesi Tenggara, meningkat meningkat 3,53 persen dibandingkan 100 persen bila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang 50 tahun sebelumnya. Tahun 2011, jumlah mencapai 6,9 juta wisatawan. wisatawan yang berkunjung ke Wakatobi hanya sekitar 3.000 orang. Tahun 2012 mencapai sekitar 6.000 orang atau meningkat sekitar 100 persen. Dan juga 48 Ibid., jika sebelumnya hanya tercatat sekitar 49 Ibid., 10.000 kali, tahun 2011 ini jumlah 50 Pariwisata Indonesia terus tumbuh dari tahun ke kunjungan wisata tercatat lebih kurang tahun, dalam http://www.antaranews.com/berita/528492/pariwis ata-indonesia-terus-tumbuh-tahun-ke-tahun diakses 51 ibid pada 28 Mei 2016 Pukul. 22:09 WIb 52 Ibid.,

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 11

15.000 kaliArtinya, satu wisatawan yang menyelenggarakan 5 (lima) kali event Sail berkunjung ke Wakatobi rata-rata antara yang bertaraf internasional, ditandai dua dan tiga kali kunjungan. dengan Sail Bunaken 2009, Sail Banda Meningkatnya jumlah kunjungan 2010, Sail Wakatobi-Belitung 2011, Sail wisatawan ke Wakatobi tersebut ikut Morotai pada 2012, serta Sail Komodo memberi kontribusi positif bagi 2013. Penyelenggaraan event Sail pada pertumbuhan ekonmi Kabupaten berbagai wilayah Indonesia tersebut Wakatobi. Tahun 2011, kontribusi sektor sejatinya merupakan salah satu pariwisata terhadap pertumbuhan ekonomi implementasi dari Masterplan Percepatan Kabupaten Wakatobi mencapai 25 persen. dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), guna mempercepat Disamping itu, tidak hanya pembangunan ekonomi nasional.54 wakatobi yang memiliki peningkatan wisatawan, akan tetapi Belitung pun juga Event Sail diselenggarakan dengan mengalami lonjakan wisatawan. sejak memformulasikan kegiatan pelayaran di Januari 2013 hingga November 2013 total wilayah laut dan aktifitas ekonomi lainnya jumlah wisatawan nusantara dan yang berbasis kelautan, guna mancanegara yang berkunjung ke pulau mengoptimalkan pembangunan ekonomi tempatnya, Negeri Laskar Pelangi kelautan dengan menjadi pariwisata bahari mencapai 117.305 orang. Sementara di sebagai leading sector. Ekonomi kelautan tahun 2012 lalu, terdapat 111.613 orang Indonesia diyakini memiliki prospek yang wisatawan. Dan di tahun 2011 berada pada sangat menjanjikan bagi kebangkitan angka 83.893 orang. Sepanjang Januari ekonomi Indonesia pada masa mendatang, 2013 hingga November 2013, jumlah mengingat begitu besarnya anugerah wisatawan nusantara dan mancanegara ke dilimpahkan Tuhan Yang Maha Kuasa Belitung berjumlah 117.305 orang. Jumlah dalam bentuk potensi kekayaan yang ini akan meningkat di akhir tahun 2013 berasal dari ekonomi kelautan yang ini.53 dimiliki Indonesia.55 Berdasarkan data dari Dinbudpar Anugerah tersebut dapat dibuktikan Kabupaten Belitung, jumlah tertinggi dengan diakuinya Indonesia oleh dunia adalah terjadi pada bulan Agustus dengan internasional sebagai negara kepulauan angka 13.043 orang. Sementara di bulan terbesar di dunia dengan potensi dan Januari 12.318 orang, Februari 8.892 kekayaan alam yang berlimpah, memiliki orang, Maret 9.582 orang, April 9.500 wilayah seluas 7,7 juta km2, dengan luas orang, Mei 11.579 orang, Juni 11.425 daratannya hanya 1/3 dari luas lautan, orang, Juli 11.821 orang, September memiliki garis pantai terpanjang ke-4 di 10.134 orang, Oktober 10.020 orang dan dunia yaitu + 95.181 km, serta memiliki + November 8.991 orang. 13.466 pulau. Disamping itu secara geografis Indonesia terletak di antara dua Bergairahnya Ekonomi benua, Asia dan Australia dan dua Masyarakat Di Daerah Wisata samudera, Hindia dan Pasifik yang merupakan kawasan paling dinamis dalam Sepanjang 2009 sampai dengan 2013, percaturan dunia baik secara ekonomis dan setidaknya pemerintah Indonesia telah politis. Keunikan letak geografis tersebut

53 Kunjungan Wisatawan ke Belitung Meningkat, 54 Sail Raja AMpat dan Ekonomi Kelautan, dalam dalam http://setkab.go.id/sail-raja-ampat-2014-dan- http://www.tribunnews.com/regional/2013/12/18/k ekonomi-kelautan/?yop_poll_tr_id=&yop-poll- unjungan-wisatawan-ke-kabupaten-belitung- nonce-1_yp566a18070f73b=dd7bef30c6 diakses meningkat diakses pada 30 Mei 2016 Pukul. 10:34 pada 25 Juli 2016 Pukul. 09:20 WIb Wib 55 Ibid.,

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 12 menempatkan Indonesia memiliki beragam kekayaan alam dan budaya ketergantungan yang tinggi terhadap sehingga bernilai tambah tinggi.58 sektor kelautan, dan sangat logis jika ekonomi kelautan dijadikan tumpuan bagi Pemerintah daerah diharapkan pembangunan ekonomi nasional, dapat terus menyempurnakan akurasi mengingat peran laut Indonesia bakal pemetaan terhadap potensi pariwisata semakin penting dan strategis, seiring bahari yang dimiliki, yaitu berupa nilai, dengan perpindahan pusat kegiatan karakteristiknya, infarstruktur ekonomi dunia sejak akhir abad-20 dari pendukungnya, dan kemampuanya dalam Poros Atlantik ke Poros Asia-Pasifik. menopang tumbuhnya perekonomian lokal, hal ini perlu untuk menentukan skala Dari berbagai potensi yang dapat prioritas kegiatan, serta rencana menjadi dasar pengembangan ekonomi investasinya. Dengan kerja keras dan kelautan Indonesia, pengembangan wisata upaya sungguh-sungguh membangun bahari selayaknya dapat dijadikan salah sinergitas K/L pemda dan pemangku satu prioritas untuk dikembangkan kepentingan lainnya, upaya disamping potensi ekonomi kelautan membangkitkan ekonomi kelautan melalui lainnya seperti jasa maritim, industri pengembangan wisata bahari, diharapkan pengolahan perikanan, ESDM dan dapat menjadi sumber pertumbuhan lainnya.56 ekonomi baru, menjadi prime mover pengembangan pariwisata Indonesia guna Pengembangan ekonomi kelautan, mendorong pengembangan ekonomi lokal utamanya wisata bahari diyakini dapat dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat. mempunyai efek berganda (multiplier effect) yang mampu menyerap tenaga Dengan demikian, perekonomian kerja, meningkatkan pendapatan di daerah wisata akan meningkat seiring masyarakat, mendatangkan devisa bagi dengan perkembangan daerah wisata negara, dan dapat mendorong konservasi tersebut. Melalui event sail Indonesia lingkungan. Selain itu pengembangan merupakan wadah promosi bagi sektor pariwisata bahari sebenarnya mempunyai pariwisata Indonesia tiap daerah yang dampak positif untuk tumbuh-bangkitnya berarti membawa kemajuan ekonomi yang jiwa dan budaya bahari dalam mendorong signifikan terhadap wilayah tersebut. terwujudnya negara maritim yang Seperti peningkatan usaha perhotelan, tangguh.57 UKM, dan lain-lainnya yang berkaitan di wilayah tempat wisata. Bagi Indonesia potensi kekayaan pariwisata yang ada, baik yang masuk Meningkatnya Sarana dan Prasarana dalam kategori culture and heritage (budaya dan warisan sejarah) serta rich Dampak yang nyata bagi natural resources (kekayaan dan keindahan perkembangan pariwisata di sebuah daerah alam), bila dapat dikelola dengan baik, ialah meningkatnya sarana dan prasarana akan berperan signifikan dalam di suatu daerah tersebut serta didukung meningkatkan devisa negara. Salah satu oleh infrastuktur yang maju. Daerah- strategi yang dapat dilakukan adalah daerah tertinggal seperti wilayah Belitung, dengan terus meningkatkan investasi di Sulawesi, Papua barat, dan Maluku sektor pariwisata, utamanya wisata bahari, meningkatkan sarana dan infrastruktur dengan mengakselerasi iklim investasi wilayah mereka untuk kepentingan acara yang kondusif dan mentransformasikan tersebut.

56 Ibid., 57 Ibid., 58 Ibid.

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 13

Seperti pada sail Morotai, luar biasa seperti populasi ikan hias Peningkatan infrastruktur transportasi di terbesar dunia, terumbu karang, padang Kabupaten Morotai, Ternate, Maluku lamun, hutan mangrove dan berbagai Utara sangat dibutuhkan menjelang bentang alam pesisir atau coastal pelaksanaan Sail Morotai 2012. landscape yang unik dan menakjubkan, meningkatkan kualitas bandar udara jelas merupakan daya tarik sangat besar dengan membuat terminal dan apron bagi wisatawan. Karenanya, pantas bila sehingga calon penumpang akan lebih dijadikan sebagai objek wisata bahari yang nyaman sebelum melakukan perjalanan bernilai strategis. Dan harus lebih menggunakan pesawat terbang.59 dimanfaatkan. Seperti hal nya juga terjadi di Sail Destinasi wisata yang dikenal Raja Ampat, dimana pemerintah wisatawan mancanegara sejauh ini hanya memfokuskan untuk membangun seputar pulau Bali, oleh sebab itu infrastruktur di daerah tertinggal di Papua kemenpar mengembangkan destinasi Barat. Penyelenggaraan Sail Raja Ampat wisata yang lain. ebanyak sepuluh 2014 diharapkan mampu mempercepat kawasan destinasi wisata baru kini pembangunan infrastruktur di Raja Ampat, dikembangkan sebagai upaya konkret Papua Barat.60 untuk mendatangkan lebih banyak wisatawan mancanegara (wisman) ke

III. Simpulan Indonesia. Hal itu penting mengingat kini Bali telah demikian jenuh sebagai surga Produk pariwisata bahari yang pariwisata dunia. Padahal Indonesia ditampilkan harus harmonis dengan memiliki beragam potensi atraksi wisata lingkungan lokal spesifik. Pengembangan yang menarik namun belum optimal wisata laut Indonesia lebih diarahkan dan dikembangkan. Untuk mendukung itu dipacu guna menuju upaya pengembangan semua, Pemerintah menetapkan 10 Ekowisata/Wisata Ramah Lingkungan destinasi atau tempat tujuan wisata yang justru berpola pada upaya prioritas. Kesepuluh destinasi itu adalah pemanfaatan optimal yang sekaligus Borobudur-Jawa Tengah, Mandalika-NTB, menyelamatkan lingkungan daya alam Labuhan Bajo-NTT, Bromo Tengger laut. Jika dibandingkan dengan Negara Semeru-Jawa Timur, Kepulauan Seribu- tujuan wisata dunia seperti negara Jakarta, Toba-Sumut, Wakatobi-Sultra, Maladewa, Malta dan beberapa negara di Tanjung Lesung-Banten, Morotai-Maluku Kepulauan Karibia yang 85% pendapatan Utara, dan Tanjung Kelayan-Belitung. devisanya berasal dari kegiatan pariwisata Indonesia turut memperkenalkan Indonesia memiliki jumlah pulau destinasi baru nya untuk meningkatkan yang jauh lebih banyak, ditambah dengan pariwisata yaitu melalui penyelenggaraan sumber daya hayati pesisir dan lautan yang event Sail Indonesia. Pada tahun 2009 Sail Indonesia bekerja dalam kemitraan dengan 59 Jelang Sail Morotai, Infrastruktur ditingkatkan, acara laut utama Indonesia Sail Bunaken dalam 2009 yang digelar dari kota Manado di http://dephub.go.id/welcome/readPost/jelang-sail- Sulawesi Utara. 132 yacht meninggalkan morotai-2012-kabupaten-genjot-peningkatan- infrastruktur-transportasi-12307/ diakses pada 27 Darwin untuk Saumlaki pada 18 Juli. Juli 2016 Pukul. 1:36 Wib Seperti pada Sail Bunaken 2009 dan Sail 60 Sail Raja Ampat, Pembangunan Infrastruktur Raja Ampat 2014 yang juga memamerkan harus dipercepat, dalam kapal-kapal perang dari banyak dunia. Sail http://www.beritasatu.com/ekonomi/145267- Indonesia adalah acara internasional yang terkait-sail-raja-ampat-2014-pembangunan- infrastruktur-harus-dipercepat.html diakses pada 27 menjadi peluang bagi provinsi-provinsi di Juli 2016 Pukul 1:43 Wib

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 14

Indonesia untuk mengembangkan potensi tahun 2015 sebanyak 10 juta wisatawan. bahari mereka. Pada 2014, peningkatan kunjungan wisatawan dikarenakan banyaknya Sail bertaraf Internasional di perhelatan festival musik, budaya, dan Indonesia telah diselenggarakan sejak gelaran olahraga kelas internasional di 2009. Dimulai dari Sail Bunaken (2009), Indonesia. Diadakannya acara Sail Sail Banda (2010), Sail Wakatobi (2011), Indonesia tahun 2011 - 2014 lalu ternyata Sail Morotai (2012), Sail Komodo (2013), memberikan dampak tersendiri bagi Sail Raja Ampat (2014), dan terakhir Sail perkembangan wisata tersebut. Tomini (2015). Presiden Indonesia juga memimpin acara Sail setiap tahunnya. Kegiatan ini diharapkan untuk membangun pertumbuhan ekonomi Referensi nasional melalui kegiatan pelayaran di Jurnal wilayah laut dan aktifitas ekonomi yang berbasis kelautan. Husin, Husni et al.Wilayah Potensial Oleh karena itu Sail Indonesia Wisata Bahari di Kabupaten menjadi bagian dari branding Indonesia Belitung, diakses dari setiap tahunnya. Dengan potensi bahari http://staff.ui.ac.id/system/files/users yang Indonesia miliki, penulis optimis jika /tito.latif/publication/belitung.pdf , Sail ini bisa menjadi branding wisata 10 Maret 2014 bahari Indonesia di dunia internasional. Terbukti setelah adanya acara Sail, Pazli dan Dewindry Wisnu. peningkatan wisatawan asing meningkat. Transnasional: Dampak Indonesia- Penyelenggaraan Sail Indonesia Japan Economic Partnership merupakan salah satu langkah nyata yang Agreement (IJEPA) Terhadap diusung pemerintah untuk memajukan Infrastruktur dan Ekspor Perikanan sektor pariwisata demikian dengan Indonesia ke Jepang Tahun 2008- meningkatkan perekonomian masyarakat. 2010, Vol. 3, No. 1. Pekanbaru: Jurnal Hubungan Internasional FISIP Perkembangan pariwisata Universitas Riau Indonesia tercatat terus tumbuh berdasarkan kunjungan wisatawan dari Peter van Ham. The Rise of The Brand tahun ke tahun dan pembangunan State: The Postmodern Politics of destinasi. Berdasarkan data dari Image and Reputation. Diakses dari Kementerian Pariwisata yang diolah http://www.commlex.com/kaneva/V Antara di Jakarta, Selasa, peningkatan anHam.pdf terlihat dari kunjungan wisatawan mancanegara mencapai 7,1 juta orang per September 2015. Angka tersebut Buku meningkat 3,53 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang Anak Agung Banyu Perwira & Yanyang mencapai 6,9 juta wisatawan. Mochamad Yani, 2005. Pengantar Peningkatan tersebut melanjutkan Ilmu Hubungan internasional. pertumbuhan kunjungan wisatawan Remaja Rosdakary; Bandung mancanegara di tahun 2014 sebesar 8,3 persen dengan kunjungan 6,4 juta Burke, Lauretta et al.2012.Menengok wisatawan pada 2013. Adapun target Kembali Terumbu Karang yang kunjungan wisatawan mancanegara pada Terancam di Segitiga Terumbu Karang. World Resources Institute

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 15

http://kemenpar.go.id/userfiles/file/ Greenpeace.2013.Laut Indonesia dalam 440_1257- Krisis. Jakarta: Greenpeace Southeast Asia PEMBANGUNANSEKTORPARI (Indonesia) WISATA1.pdf diakses pada 24

Gregory-Smith, Judyth.2005.Southeast Mei 2016 Pukul. 19:10 Wib Sulawesi, Islands of Suprises. Daftar tempat yang telah ditetapkan Jakarta: Balai Pustaka (Persero) sebagai Situs Warisan Dunia. Kartono, Kartini.1996.Pengantar UNESCO. Dalam Metodologi Riset Sosial. Bandung: http://whc.unesco.org/en/list/ Mandar Maju diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. 12:10 Wib Kusmayadi dan Endar Sugiarto.2000.Metodologi Penelitian Daftar Representantif Warisan Budaya dalam Bidang Kepariwisataan. Takbendawi. UNESCO. Dalam Jakarta: PT. Gramedia Pustaka http://www.unesco.org/culture/ich/i Utama ndex.php?lg=en&pg=00011#tabs

______, Maju Bersama Masyarakat diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. Asean, Majalah Masyarakat 12:30 WIb ASEAN. Edisi 10/ Desember 2015.. Direktorat Jendral Kerjasama Asean. Dieny Ferbianty. "Sejarah Pariwisata Kementrian Luar Negeri Indonesia" dalam http://www.scribd.com/doc/566478 Mas‘oed, Mochtar.1990.Ilmu Hubungan 63/Sejarah-Pariwisata-Indonesia Internasional: Disiplin dan diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. Metodologi. Jakarta: LP3ES 16:34 Wib

Pangestu, Mari Elka Pangestu.2011.Our Infosheet CTC, diakses dari House, Indonesia Pavilion World http://www.coraltrianglecenter.org/ Expo Shanghai 2010. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama wp-content/infosheet/pdf/infosheetctc-14022012.pdf, 13 Desember Dokumen Resmi 2015

Ethnologue - Languages of the World - Languages of Indonesia". Lewis, M. Paul (ed.). Ethnologue: Internet Languages of the World, edisi ke- 5 Lokasi Menyelam Menarik di Indonesia. 16. Dallas, Tex.: SIL International. Tempo Interaktif. Dalam Versi daring. 2009. Dalam http://www.tempointeraktif.com/hg http://www.ethnologue.com/show_ /perjalanan/2011/03/11/brk,201103 country.asp?name=ID diakses pada 11-319397,id.html diakses pada 23 23 Mei 2016 Pukul. 16:00 Wib Mei 2016 Pukul. 17:30 Wib

Dr. Sapta Nirwandar, Pembangunan 10 Destinasi Wisata Unggulan Indonesia, Sektor Pariwisata Di Era Otonomi dalam Daerah . dalam http://majalahkartini.co.id/berita/pe

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 16

ristiwa/sepuluh-destinasi-wisata- p-content/uploads/2015/11/008- unggulan-indonesia diakses pada pulau-morotai.pdf, diakses pada 02 23 Mei 2016 Pukul. 19:02 Wib Juli 2016 Pukul. 14:01 Wib

Bangun Pariwisata Morotai, Jababeka Dive Sites of the Archipelago, dalam Gandeng Mitra dari Taiwan, dalam http://www.divetheworldindonesia. http://travel.kompas.com/read/2016 com/indonesia-diving-sites.htm /06/01/082400027/Bangun.Pariwis diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. ata.Morotai.Jababeka.Gandeng.Mit 17:15 Wib ra.dari.Taiwan diakses pada 30 Juni 2016 Pukul. 13: 29 WIb Economic Impact, dalam http://www.wttc.org/research/econ Biodiversty, dalam omic-impact-research/, diakses 6 http://www.coraltriangleinitiative.o Desember 2015 Pukul. 16:30 Wib rg/sites/default/files/resources/CT %20Biodiversity%20Facts%20and %20Figures.pdf, diakses 14 Desember 2015 Pukul. 13:12 Wib

Borobudur - Ukiran Indah Berskala Besar". Dalam http://www.borobudurpark.co.id/id/ candi-borobudur.html diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. 21:16 Wi b

Bunaken - the paradise of marine diversity. Dalam http://bunakendiversity.com/bunak en/ diakses pada 23 Mei 2016 Pukul. 17:50 WIb

Dampak Sail Komodo Mulai Terasa, dalam http://www.vnewsmedia.com/damp ak-sail-komodo-mulai-terasa/ diakses pada 2 Juli 2016 Pukul. 14:46 Wib

Database Pariwisata Maluku, dalam http://visitmalut.com/press.php?file =Data+Base+Pariwisata+Maluku+ Utara.pdf diakses pada 2016 Pukul. 12:10 Wib

Database Pariwisata Pulau Morotai, dalam http://disbudpar.malutprov.go.id/w

JOM FISIP Vol. 3 No.2 - Oktober 2016 Page 17