Tilladelse Til Midlertidig Udledning Af Vand Til Horsens Fjord Fra Ny Kanal Ved Kanalhusene, Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens

Afs. Spildevand Sagsnr. 06.11.01-K08-15-20 Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Dato: 2.9.2020

COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Sendt pr. e-mail til Bo Brask Helleberg

Tilladelse til midlertidig udledning af vand til Horsens Fjord fra ny kanal ved Kanalhusene, Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens

COWI A/S har d. 26. august 2020 ansøgt om tilladelse til midlertidig udledning af vand til Horsens Fjord fra ny kanal ved Kanalhusene, Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens. Udledningen sker ved bortpumpning over ca. 9 døgn i efteråret 2020 fra matr. nr. 1023a, 1023m og 1023ag, alle Horsens Bygrunde.

Området ved Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens, hvorfra der vil ske udledning af bortpumpet vand fra ny kanal.

Find os Kontakt os Følg os

www.horsens.dk 76292929 facebook.com/endelafflokken

linkedin.com/company/horsens-kommune Afgørelse Der meddeles hermed tilladelse til midlertidig udledning af bortpumpet vand fra ny kanal til Horsens Fjord, således som angivet i følgende vilkår og udledningsskema. Tilladelsen meddeles med hjemmel i § 28 i Miljøbeskyttelsesloven1 og kapitel 9 i Spildevandsbekendtgørelsen2.

Vilkår 1. Bortpumpet vand fra kanalen skal udledes som beskrevet i nærværende tilladelse, herunder udledningsskema og vilkår. 2. Der må maksimalt udledes 3,3 l vand pr. sekund i ca. 9 døgn til Horsens Fjord i forbindelse med projektet. 3. Vandet skal forinden udledning passere et rensende vandbehandlingsanlæg med iltningsbassin, sandfilter og aktivt kulfilter. 4. Størrelsen på, og konstruktionen af, vandbehandlingsanlægget skal svare til det af ansøger oplyste i ansøgning af 26. august 2020. 5. Udledning må ikke finde sted, før anlægget er etableret og taget i brug efter leverandørens forskrifter. 6. Der skal fremsendes fotos, som dokumenterer 1) opstillingen af vandbehandlingsanlægget samt 2) den tømte kanal, før der skabes forbindelse til Horsens Fjord, jf. ansøgningen. Dokumentationsfotos skal sendes til Horsens Kommune, Team Spildevand pr. e-mail: [email protected] 7. Hvis der konstateres ukendt forurening under arbejdet, skal udledningen straks standses og Horsens Kommune, Team Spildevand kontaktes. 8. Udledningstilladelsen er givet under forudsætning af, at udledningen ikke hindrer opfyldelse af målsætningen for Horsens Fjord. Er dette ikke tilfældet, kan hele eller dele af tilladelsen kræves revideret.

Tilladelsen bortfalder, hvis arbejdet ikke er udført inden d. 31. december 2020. Efter denne dato skal der, ved fortsat ønske om tilladelse til midlertidig udledning af bortpumpet vand fra kanalen, søges på ny.

1 LBK nr. 1218 af 25. november 2019 2 BEK nr. 1317 af 4. december 2019 Side 2 Udledningsskema

Udløbskoordinater X: 554235; Y: (omtrentlige): 6190641

Maksimalt udløbstal: 3,3 l/s

Maksimal Ca. 9 dage udledningsperiode:

Recipient: Horsens Fjord

Recipientmålsætning: God økologisk tilstand

Recipienttilstand: Dårlig økologisk tilstand

Rensning: Iltningsbassin, sandfilter og aktivt kulfilter

Bemærkning: Der må ikke være synlige spor af udledningen i recipienten

Miljøteknisk redegørelse Ansøgning Følgende fremgår af ansøgningen om tilladelse til midlertidig udledning af bortpumpet vand fra kanalen samt af korrespondancen med ansøger og dennes leverandører: I forbindelse med at der skal skabes forbindelse mellem den nye kanal ved Jenny Kammersgaards Vej og Horsens Fjord (spunsen, som adskiller de to skal fjernes), står der omtrent 2.500 m3 vand i kanalen, som ønskes bortpumpet og udledt til Horsens Fjord. Vandet består bl.a. af grundvand og indsivet havvand. Vandprøver viser et forhøjet indhold af forurenende stoffer i vandet, som overskrider statens miljøkvalitetskrav for en række stoffer. Vandet i kanalen er, siden prøvetagning, blevet fortyndet af indsivende havvand.

Vandet udledes til Horsens Fjord over en periode på ca. 9 dage med et udløbstal på maksimalt 3,3 l/s. Rensning for metaller, PAH’er og andre miljøskadelige stoffer etableres før udledning i form af en 3-delt 30 m3 container med iltning, 6 m3 vasket sand og trykkulfiltre (1.500 kg aktivt kul).

Ansøger fremsender fotodokumentation for kanalens tømning til Team Spildevand ved Horsens Kommune, før der skabes forbindelse til Horsens Fjord. Tidligere kendte jordforureninger på kanalarealet er blevet bortgravet.

Side 3 Tilsyn

Horsens Kommune, Team Spildevand har tilsyn med udledningen.

Horsens Kommune, Team Spildevands bemærkninger Udledning af bortpumpet vand fra kanalen til Horsens Fjord Bortpumpet vand fra den ny kanal ved Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens udledes midlertidigt til Horsens Fjord. Horsens Fjord er, jf. Vandområdeplan 2015-2021 for Jylland og Fyn, målsat med god økologisk tilstand. Horsens Fjord har dårlig økologisk tilstand. Målsætningen for recipienten er altså ikke opfyldt. Under arbejdet lænses kanalen med maksimalt 3,3 l/s. Horsens Kommune, Team Spildevand har i ansøgningsforløbet udbedt sig forhåndsvandprøver med test for en række miljøfremmede stoffer, herunder metaller, kulbrinter, BTEX’er, PAH’er, cyanid og chlorerede opløsningsmidler. Stofferne er blevet valgt bl.a. på grundlag af områdets forureningshistorik. Samtlige prøveresultater er blevet sammenholdt med de miljøkvalitetskrav, som fremgår af Bekendtgørelse nr. 1625 af 19. december 2017. For nogle metaller er der konstateret mindre overskridelser, mens der for nogle PAH’er er konstateret større overskridelser, den største på 229x miljøkvalitetskravet (benz(a)pyren). Koncentrationen af cyanid (syreflygtig) er målt til at være 24x højere end Horsens Kommunes miljøkvalitetskrav, dog kun 20 % højere end detektionsgrænsen. Ansøger oplyser, at vandet i kanalen, siden prøvetagning, er blevet fortyndet af indtrængende havvand, men det er uvist hvor meget. Jf. Miljøstyrelsens retningslinjer for udledning af vand, som indeholder miljøfremmede stoffer3 er det et krav, at en eventuel overskridelse af miljøkvalitetskrav først forsøges nedbragt mest muligt vha. BAT-metoder, hvorefter man kan inddrage fortyndingspotentialet i recipienten inden for en såkaldt blandingszone. På den baggrund har Horsens Kommune, Team Spildevand stillet krav om rensning for metaller, PAH’er og cyanid i det bortpumpede vand fra kanalen før udledning. Ansøger har redegjort for et anlæg, som Horsens Kommune, på baggrund af samtaler med leverandører og andre fagpersoner på området, vurderer opfylder kravene for BAT-metoder. Derudover vurderes det, at rensningen, samt udløbstallets relativt lille størrelse, sikrer, at en eventuel rest af miljøfremmede stoffer, som måtte være tilbage i vandet når det udledes, er så lille, at koncentrationen udenfor en gængs blandingszone (50-100 m fra udløbspunktet) vil være under miljøkvalitetskravet. Dette skyldes til dels også, at ansøgers fremsendte vandprøver generelt ikke vidner om alarmerende forureningstendenser. Udløbstallet på 3,3 l/s vurderes ikke at være hydraulisk problematisk pga. recipientens størrelse og hydrauliske robusthed. Horsens Kommune, Team Spildevand vurderer på baggrund af ovenstående, at den midlertidige udledning af bortpumpet vand ikke er til hinder for

3 http://mst.dk/natur-vand/vand-i-hverdagen/spildevand/hvad-er-spildevand-og-hvorfor-renser-vi- det/miljoekvalitetskrav-for-overfladevand/spoergsmaal-og-svar-om-miljoekvalitetskrav/ Side 4 målopfyldelse, eller forringer tilstanden, i Horsens Fjord. Endelig understøttes vurderingen af den relativt korte tidsperiode (ca. 9 dage), hvor udledningen finder sted.

Natura 2000-områder og bilag IV arter Jf. Habitatbekendtgørelsens4 § 6 stk. 1-4 skal der, forud for meddelelse af spildevandstilladelse, foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter i området væsentligt.

Der kan kun meddeles udledningstilladelse, hvis det vurderes, at udledningen af bortpumpet vand ikke medfører:

 skade på de naturtyper, som området er udpeget for  skade på levesteder for de arter, som området er udpeget for  betydelige forstyrrelser for bilag IV-arter

Natura 2000

Udledningsstedet ligger ca. 6 km fra nærmeste Natura 2000-område, som er Natura 2000-område nr. 56 (Habitatområde H52 og Fuglebeskyttelsesområde F36 Horsens Fjord, havet øst for og Endelave).

Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside: http://mst.dk/natur-vand/natur/natura-2000/natura-2000- omraaderne/udpegningsgrundlag/

På baggrund af den forholdsvis store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde, projektets karakter og omfang samt de anvendte renseforanstaltninger (jf. ovenfor), er det Horsens Kommune, Team Spildevands vurdering, at udledning af bortpumpet vand fra kanalen ikke vil skade de arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Der er vedtaget en Natura 2000-plan for det internationale naturbeskyttelsesområde, og projektet vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger.

Bilag IV-arter

En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV-arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU-medlemsstater, herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset, om disse dyr og planter findes inden for eller uden for beskyttede naturområder.

Horsens Kommune har kendskab til, at der i området generelt lever flere bilag IV- arter. Det drejer sig om flere arter af flagermus, odder, stor vandsalamander og

4 BEK nr. 1595 af 6. december 2018 Side 5 grøn mosaikguldsmed. Nærværende tilladelse omhandler alene midlertidig udledning af bortpumpet vand fra en ny kanal i eksisterende havneområde. Projektområdet vurderes således ikke at være yngle- eller rasteområde for nogen bilag IV-arter. Odder kan potentielt findes i recipienten Horsens Fjord, primært ved vandløbsudmundinger. Horsens Fjord vurderes, jf. ovenfor, ikke at blive udsat for en stofudledning, der er til hinder for målopfyldelse. Da det desuden vurderes, at udledningen ikke vil medføre en negativ hydraulisk påvirkning af Horsens Fjord, er det Horsens Kommune, Team Spildevands vurdering, at odder ikke vil blive udsat for nogen negativ effekt. Det vurderes på den baggrund, at yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, som potentielt findes i nærheden af projektområdet, hverken vil blive beskadiget eller ødelagt.

Horsens Kommune vurderer således samlet, at projektet kan realiseres uden at:

 skade arter eller naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder  indskrænke eller forringe egnede yngle- eller rastesteder for bilag IV-arter

Øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til midlertidig udledning af bortpumpet vand til Horsens Fjord fra den ny kanal ved Jenny Kammersgaards Vej, 8700 Horsens. Der er således ikke taget stilling til eventuelle øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet, f.eks. efter planloven, byggeloven eller vejloven.

Klagevejledning Efter Miljøbeskyttelseslovens § 91 og § 98 kan afgørelsen påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøger, Embedslægeinstitutionen og enhver med individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens § 99 og § 100. Afgørelsen offentliggøres på Horsens kommunes hjemmeside onsdag d. 2. september 2020. Klagefristen er 4 uger efter Miljøbeskyttelseslovens § 93 og udløber onsdag d. 30. september 2020. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på http://naevneneshus.dk/. Du indsender en klage ved at følge linket på forsiden, hvorefter du vil blive guidet igennem klageforløbet. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privat) eller 1.800 kr. (erhverv). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter

Side 6 anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.

Der vil senest umiddelbart efter klagefristens udløb blive givet ansøger besked, hvis der er modtaget klager over afgørelsen. En eventuel klage over tilladelsen har jf. Miljøbeskyttelseslovens § 96 ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Ønskes afgørelsen prøvet ved en domstol, skal sagen, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 101, være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt.

Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, sker på eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen.

Med venlig hilsen

Jakob Humaidan

Biolog [email protected] Tlf. 76292667

Side 7 Kopi til:

Miljøstyrelsen

Strandgade 29

1401 København K

E-mail: [email protected]

Embedslægeinstitutionen

Falstersvej 10

8940 Randers SV