Innst. 194 S (2016–2017) Innstilling Til Stortinget Fra Familie- Og Kulturkomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 194 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen Dokument 8:118 S (2015–2016) Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om ding om LHBTI-personers levekår, med spesiell Representantforslag fra stortingsrepresentantene vekt på en tydeligere livsfasepolitikk. Jonas Gahr Støre, Hadia Tajik, Trond Giske, – sørge for at kommunene oppretter konkrete Anette Trettebergstuen, Arild Grande, Sonja LHBTI-handlingsplaner. Mandt, Hege Haukeland Liadal og Eirin Sund om – sørge for at arbeidet mot hatkriminalitet følges fremlegging av ny handlingsplan for LHBTI systematisk opp, og at alle politidistrikter tilleg- ger seg kompetanse på feltet. – inkludere seksuell trakassering og hatvold i arbeidet mot mobbing, samt legge det inn i opp- Til Stortinget læringsloven. – gjennomgå vilkårene for LHBTI-personer som søker asyl i Norge, med sikte på å oppfylle for- Bakgrunn pliktelser om beskyttelse og opphold, beskyttelse i mottak, og mulighet for fortsatt medisinsk I dokumentet fremmes følgende forslag: behandling for transpersoner som ved ankomst er i et behandlingsløp, under opphold i norske asyl- «Stortinget ber regjeringen snarest legge frem en mottak. ny, interseksjonell handlingsplan for LHBTI, der – styrke LHBTI-kunnskap som del av seksualun- blant annet følgende tiltak inngår: dervisningen i skolen. – igangsette et utredningsarbeid om innføring av – styrke arbeidet med Rosa kompetanse i arbeidsli- en tredje kjønnskategori i Norge.» vet, helsevesenet, skolen, barnehagene, politiet og på asylmottak, og sørge for at det gjøres sys- tematisk og landsdekkende. Komiteens merknader – styrke bevilgningene til LHBTI-arbeid, «LHBTI-potten», over statsbudsjettet. Komiteen, medlemmene fra Arbei- derpartiet, Hege Haukeland Liadal, – sikre LHBT-senteret under BUFDIR videre Sonja Mandt, Arild Grande og Anette eksistens. Trettebergstuen, fra Høyre, lederen – sikre Skeivt Arkiv i Bergen fortsatt drift over Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas statsbudsjettet. og Mette Tønder, fra Fremskrittspar- – sikre magasinet Blikk fortsatt drift og mulighet tiet, Anders Anundsen og Ib Thomsen, til videre formidling via skolebibliotekene. og fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen – igangsette et forskningsprosjekt for å se på beho- Bekkevold, viser til Dokument 8:118 S (2015– vene for en livsfasepolitikk for LHBTI-personer. 2016) Representantforslag fra stortingsrepresentan- Stortinget ber regjeringen samtidig igangsette en tene Jonas Gahr Støre, Hadia Tajik, Trond Giske, ny landsomfattende levekårsundersøkelse blant Anette Trettebergstuen, Arild Grande, Sonja Mandt, LHBTI-personer. På bakgrunn av dette ber Stor- tinget regjeringen legge frem en stortingsmel- 2 Innst. 194 S – 2016–2017 Hege Haukeland Liadal og Eirin Sund om fremleg- seksualitet, opplever å få krenket sine rettigheter og ging av ny handlingsplan for LHBTI. opplever oftere dårligere levekår enn andre. Som for- K o m i t e e n viser til at representantforslaget ble slagsstillerne peker på, er diskriminering i arbeidsli- fremmet i juni 2016, og at regjeringen i samme må- vet, mobbing i skolen, forskjellsbehandling i helse- ned lanserte en ny handlingsplan «Trygghet, mang- vesenet og stor forskjell mellom by og land på den fold, åpenhet. Regjeringens handlingsplan mot dis- opplevde muligheten til å kunne være åpen, noen av kriminering på grunn av seksuell orientering, kjønns- de store utfordringene LHBTI-personer møter hver identitet og kjønnsuttrykk 2017–2020.» eneste dag i Norge. K o m i t e e n viser til at statsråden i sitt svarbrev K o m i t e e n vil understreke at LHBTI-personers (vedlegg) skriver at regjeringens plan dekker en rek- rettigheter må sikres, og at diskriminering på grunn ke sektorer og innebærer forsterket innsats på nasjo- av seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsut- nalt og lokalt nivå i Norge, så vel som på den inter- trykk må bekjempes. Som regjeringen i handlings- nasjonale arenaen. Statsråden orienterer videre om at planen peker på, viser forskning at det fremdeles er regjeringen vil følge opp tiltakene i sin handlings- behov for å styrke LHBTI-personers rettigheter og plan, som regjeringen anser som en viktig plan i ar- livskvalitet, endre holdninger og bekjempe hatefulle beidet mot diskriminering på feltet. ytringer og hatkriminalitet mot disse gruppene. K o m i t e e n vil understreke at det er viktig å be- K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt medlem- kjempe diskriminering på alle plan og mot alle men- mene fra Arbeiderpartiet, mener representantforsla- nesker. Alle mennesker har samme verdi. Overgrep get om fremlegging av ny handlingsplan for LHBTI som er motivert av andre personers seksuelle oriente- er prisverdig og godt, og f l e r t a l l e t mener det er ring, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk, er en særlig positivt at regjeringen har utarbeidet en handlings- graverende form for kriminalitet. Formidling av gode plan for perioden 2017–2020, som skal medvirke til holdninger er avgjørende for å motvirke diskrimine- at LHBTI-personer skal kunne oppleve samfunnet ring. Det er viktig å skape et mer åpent, inkluderende som trygt og inkluderende. og trygt samfunn for LHBTI-personer. F l e r t a l l e t har merket seg at regjeringen i juni K o m i t e e n viser til at organisasjonene FRI, 2016 la fram en egen handlingsplan mot diskrimine- SEIF, Skeiv Verden og Redd Barna deltok på komi- ring av LHBTI-personer (Trygghet, mangfold og teens høring. K o m i t e e n viser til at Skeiv Verden åpenhet). Det er positivt at regjeringen tar på alvor og SEIF, i likhet med forslagsstillerne, peker spesielt den diskrimineringen og de utfordringene LHBTI- på asylsøkeres situasjon, herunder behovet for at personer møter i det norske samfunn. LHBTI-personer prioriteres på desentraliserte asyl- mottak i sentrale strøk. Dette er viktig for sikkerheten Samtidig registrerer k o m i t e e n s m e d l e m til personene og mulighet for å møte kompetanse og fra Kristelig Folkeparti at flere høringsin- stanser peker på at handlingsplanen er for vag når det nettverk. gjelder konkrete tiltak. Det er viktig at handlingspla- nen følges opp på en konkret måte, og i dette repre- Komiteens medlemmer fra Arbeider- sentantforslaget pekes det på flere tiltak regjeringen p a r t i e t påpeker at en ny handlingsplan for LHBTI- bør vurdere for å styrke sin egen handlingsplan. personer lot vente på seg i tre år etter at regjeringen Solberg overtok, og at da planen først kom, ble den K o m i t e e n mener særskilt at det er viktig å gjenstand for massiv kritikk fordi den er vag, lite for- kartlegge LHBTI-personers levekår i det norske pliktende, varsler få nye tiltak samt at budsjettene samfunn. Det er ikke foretatt en slik levekårsunder- ikke gir rom for styrking av noe aktivitet på LHBTI- søkelse siden 2008, og regjeringen bør vurdere å området. gjennomføre en slik undersøkelse innen rimelig tid. Disse medlemmer viser til representantfor- En levekårsundersøkelse vil kunne gi svar på de ut- slaget og disse medlemmers beskrivelse av ut- fordringer LHBTI-personer lever med, samtidig som fordringene LHBTI-personer møter i dag, samt beho- den vil kunne gi svar på hva som bør være de politis- vet for en styrket innsats mot diskriminering og for ke føringene i tiden framover når det gjelder bekjem- bedre levekår. Disse medlemmer mener det er pelse av diskriminering overfor disse menneskene. synd at regjeringen også i dette likestillingsspørsmå- K o m i t e e n vil peke på at selv om man har kom- let velger å ikke handle, men bremse innsatsen. D i s - met langt når det gjelder LHBTI-personers levekår i s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag: Norge, sammenlignet med andre land, er det fortsatt store uløste utfordringer. Fortsatt møter LHBTI-per- «Stortinget ber regjeringen snarest legge frem en soner både formell og uformell diskriminering i Nor- ny, interseksjonell handlingsplan for LHBTI, der ge. Mennesker som bryter med normer for kjønn og blant annet følgende tiltak inngår: Innst. 194 S – 2016–2017 3 – styrke arbeidet med Rosa kompetanse i arbeidsli- kan gi føringer for hvordan vi på en bedre måte kan vet, helsevesenet, skolen, barnehagene, politiet ivareta en sårbar gruppe mennesker. og på asylmottak, og sørge for at det gjøres sys- tematisk og landsdekkende. – styrke bevilgningene til LHBTI-arbeid, Forslag fra mindretall «LHBTI-potten», over statsbudsjettet. Forslag fra Arbeiderpartiet: – sikre LHBT-senteret under Bufdir videre eksi- stens. Forslag 1 – sikre Skeivt arkiv i Bergen fortsatt drift over Stortinget ber regjeringen snarest legge frem en statsbudsjettet. ny, interseksjonell handlingsplan for LHBTI, der – sikre magasinet Blikk fortsatt drift og mulighet blant annet følgende tiltak inngår: til videre formidling via skolebibliotekene. – igangsette et forskningsprosjekt for å se på beho- – styrke arbeidet med Rosa kompetanse i arbeidsli- vene for en livsfasepolitikk for LHBTI-personer. vet, helsevesenet, skolen, barnehagene, politiet Stortinget ber regjeringen samtidig igangsette en og på asylmottak, og sørge for at det gjøres sys- ny landsomfattende levekårsundersøkelse blant tematisk og landsdekkende. LHBTI-personer. På bakgrunn av dette ber Stor- – styrke bevilgningene til LHBTI-arbeid, tinget regjeringen legge frem en stortingsmel- «LHBTI-potten», over statsbudsjettet. ding om LHBTI-personers levekår, med spesiell – sikre LHBT-senteret under Bufdir videre eksis- vekt på en tydeligere livsfasepolitikk. tens. – sørge for at kommunene oppretter konkrete – sikre Skeivt arkiv i Bergen fortsatt drift over LHBTI-handlingsplaner. statsbudsjettet. – sørge