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ste libro reúne los textos de nueve autores pertenecientes a cinco instituciones de tres países. Es el resultado de un tra- bajo conjunto realizado en el marco de un seminario des- tinado a propiciar la utilización en Historia y sobre un tema común el actor social y su participación en la construcción de las naciones hispanoamericanas de herramientas elaboradas en sociología y en antropolog ía. Los trabajos publrcados aqu í presentan avances en la generación del conocimiento histórico con base en la aplicación de conceptos tales como "poder", "configuración", "espacio de lo posi- ble", "conflictos" y "negociación". Estos conceptos están adaptados por cada uno de los autores a las necesidades de la disciplina his- tórica y a las exigencias de sus estudios Caballeroempíricos, formando un conjunto homogéneo y rico a lavez que demuestran que los cam- pos de aplicación de la microhistoria están lejos de estar agotados. Dalla-Corte Gabriela ISBN: 978-607-7673-29-3 f 1 @tegio deTlaxcala,,,, llilitltltltilruilU[lilil rr\.-ri!.,(..r J.,rcnr:, \iln,rl.rJrüil Actores locales de Ia nación en América Latina. Estudios estratégicos Evelyne Sanchez (Goordinadora) Caballero '- f\ Dalla-Corte /'? { Gabriela Benemérita Univercidad Autónoma de Puebla Enrique Agüera lbañez Rector José Ramón Eguíbar Cuenca Secretorio General Pedro Hugo Hernández Tejeda Vicerrector de lnvesügación y Estudios de Posgrodo José Jaime Vázquez López Vicerrector de Docencio Caballero Alejandro Palma Castro Director de la Focultod de Filosofía y Letros El Colegio de Tlaxcala, A. C. Alfredo Cuecuecha Mendoza Presidente María de Lourdes Sánchez Gómez Secretorio Generol Dalla-Corte Daniel Hernández Hernández Di rector Ge ne ra I Acadé mico Ángel Mata Rasgado D¡ rector Ad m i n istrativo Gabriela Zamora Cordero Directora de Vinculación y Difusión Guillermo Aragón Loranca CoordinodorGabriela Editoriol Caballero Los actores locales de la nación en la América Laüna. Análisis estratégicos Dalla-Corte Evelyne Sanchez Coordinadoro Gabriela Benemérita Universidad Autónoma de Puebla El Colegio de Tlaxcala, A. C. rvlÉxtco MMXt 352.34 Sánchez, Evelyne (coordinadora) A1888 Los actores locales de la nación en la América Latina: Análisis estratégicos/Evelyne 5ánchez.- Tlaxcala, México: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, El Colegio de Tlaxcala, A. C.;2O71. 279 p. cuadros, esquemas, fotografias ISBN : 978-607-7 67 3-29-3 L. Administración pública- América Latina 2. Planificación estratégica-Actores Locales 3. Actores sociales Caballero Primera edición: 2011 ISBN: 978-607-7 67 3-29-3 Diseño de portada: Alberto Saldaña Trujillo Fotografia de portada: FotografiaDalla-Corte de la hacienda de Raboso, 1921. Archivo Emilio Maurer Finance, Atlixco. Serie lll-6. @ DR. Benemérita Universiadad Autónoma de Puebla Cuerpo Académico de Estudios Históricos 4 Sur 104, Puebla, Puebla C.P. 72000,Gabriela Teléfono 07(222l, 229 55OO O DR. El Colegio de Tlaxcala, A.C. Av. Melchor Ocampo 28, San Pablo Apetaütlán, Tlaxcala. C.P. 90600, Tel: 01(246) 46 4 58 74,46 477 25,46 477 26, etx. 202 Correo electrónico: [email protected] http ://www.coltlax.edu. mx lmpreso en México / P ri nted i n Mexi co índice Estudio introductorio Evelyne Sanchez 7 Del actor a la red: análisis de redes e interdisciplinariedad Michel Bertrand 23 Atrapados por el procedimiento. Un proceso inquisitorial como espacio para eljuego de estrategias Edgar lván Mondragón Aguilera 41. Los pardos venezolanos, éheterodoxos o defensores del orden social? Una revisión necesaria en el contexto de las conmemo- raciones de la lndependencia Frédérique Langue Caballero 77 La conformación de los ayuntamientos consütucionales en los pueblos indios de la jurisdicción de San Juan de los Llanos, Puebla. 1765-L824 Lídia E. Gómez García 99 De la irracionalidad de la ley a la racionalidad del actor. Conflicto y negociación en la Asamblea Constituyente de 1856 Evelyne Sanchez I37 Expositores poblanosDalla-Corte en los escenarios internacionales en la segunda mitad del siglo XIX María de Lourdes Herrera Feria 163 Extranjeros en el Paraguay de entreguerras. Actores y disputas en el proyecto nacional en el Chaco Boreal Gabriela Dalla Corte zOt LaGabriela nación desde los actores locales: actores políücos en la evo- lución de la políüca agrarista de alcance nacional. L9I2-L938 Mariano Torres Bautista 237 Ni agua municipal ni agua nacional: actores y configuración del servicio de agua potable en la ciudad de Puebla, 1939-1999 Enrique Guillermo Muñoz 25t Extranjeros en el Paraguay de entreguerras. Actores y disputas en el proyecto nacional en el Chaco Boreall Gobriela Dalla Corte2 lntroducción Caballero La política de tierras implementada en Paraguay en las úlümas décadas del siglo XIX ha sido uno de los temas centrales de los debates de la siguiente centuria y de lo que va del siglo XXl. Diversos autores han señalado que la privatización de las üerras fiscales y la generación de latifundios, dos fenómenos que fueran interpretados en su momento como sinónimo del progreso indefinido del nuevo Estado Nacional paraguayo,3 fue en reali- dad consecuencia de la postración económica y demográfica en que quedó sumido el país tras la guerra de la Triple Alianza.a La gran guerra contra Brasil, Argenüna y Uruguay de los años 1865 a L87O es relevada como el punto de inflexión entre un país que había mantenido con relaüvo éxito su autonomía en medioDalla-Corte del aislamiento, y la construcción de uno de los más endebles y pobres de América Latina. Formulada y defendida desde perspecüvas dispares, aquella hipótesis parte de la idea de que la socie- dad paraguaya se caracterizó por un constante desequilibrio entre los sexos durante la posguerra al quedar constituida por mujeres, ancianos y niños que sobrevivieron con grandes penalidades los años de la organización del Estado y de la Nación.s Gabriela 1 Este trabajo ha sido posible gracias a una beca de estadía de invesügación fuera de Catalunya (BE- DGR) de la Agéncia de Gestió d'Ajuts Universitaris ide Recerca (AGAUR), Exp.2009 BE!,00t72. 2 TEIAA/Universitat de Barcelono 3 Monte Domecq, por ejemplo, fusionó los conceptos de progreso, civilización y capitales extranje- ros al defender la vitalidad del proyecto nacional de entreguerras; MONTE DOMECQ, 1911; también PILLADO, 1910, pp. II4-I2O; aÁtZ, tgZl. 4 KLETNPENNTNG, 1984; VÁZQUEZ, 2006. 5 Véase entre otros el ya clásico trabajo de POTTHAST-JUTKEII 1996. 20L La literatura resultante puntualiza que la dirigencia paraguaya enfrentó el contraste entre la preguerra y la primera posguerra, vendiendo territorios fiscales para reconstruir el arrasado país, política que a la larga generó ma- yor pobreza y desigualdad social.6 Especialmente esta estrategia benefició al sector empresarial conformado por inversionistas extranjeros, en su ma- yoría europeos residentes en Argentina, los cuales aprovecharon la presión ejercida por el sistema financiero británico y por los tenedores de bonos de los emprésütos concedidos a Paraguay entre 1871 y 1872, para apoderarse de las tierras.T De este modo, el Chaco Boreal sería el más afectado por un intenso proceso de privaüzación, como estrategia de recuperación econó- mica nacional. Durante el periodo de entreguerras que va desde I87O a L932, este espacio que fuera nacionalizado y converüdo definitivamente en Chaco paraguayo, después de la guerra contra Bolivia (L932-1935), fue escenario de un intenso proceso de ocupación y del aprovechamiento de sus recursos por parte de empresas tanineras de naturaleza extractiva. El laüfundista más importante del Chaco Boreal, el español Carlos Casado del Alisal, se convirtió en pocos meses en propietarioCaballero de aproximadamente 2.879 leguas cuadradas ricas en madera de quebracho y tanino para las curüembres, apareciendo en la documentación de finales del siglo XIX y principios del siglo XX como el "modelo" empresarial europeo en üerras de frontera.8 El español Carlos Casado del Alisal llegó a Argentina en 1857 y, tras amasar una cuanüosa fortuna al compás de empresas financieras, coloni- zadoras, ferroviarias y de la apropiación de üerras en la ciudad portuaria de Rosario, fundó la Compañía de Tierras Hispano-Paraguaya Limitada, con la que desembarcó en el Chaco Boreal, convirtiéndose en el latifundista más importante del ConoDalla-Corte Sur.e El recorrido del actor empresarial es objeto 5 PASTORE, I972;ÁRATE,1973. Sobre el estado financiero del país después de la gran guerra, véase el informe bancario del gobierno estadounidense: TRIFFIN, 1946. 7 B^Ez,1927; BARRETI, 1978; BENITES, i.901. 8 Véase el informe elaborado en Asunción por BOIX, Emilio (designado por Real Orden de Ministerio de Estado en Misión comercial en la Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil), 1920. 9 DALLA CORTE, 2009b. Sobre la descripción de Casado respecto a sus acüvidades bancarias, véase ArchivoGabriela de la Legislatura de la provincia de Santa Fe, Cámara de Diputados, Exped¡entes, Tomo 1L, 1866, Nota de Carlos Casado sobre el Banco Carlos Casado, Rosario, 1 de marzo de 1855; respuesta de Nicolás Oroño y Juan de Campillo, 16 de marzo de 1866. Cabe señalar que si bien la empresa cambió su nombre en el año 1909 por el de Carlos Casado Limitada Compañía de Tierras Sociedad Anónima, hoy en día conserya, con su antiguo nombre de Hispano-ParaBuaya, la posesión de 450 hectáreas en la zona costera del río Paraguay. Las mensuras actuales que lleva adelante el gobierno paraguayo detectan precisamente esta pequeña porción deüerra chaqueña en manos de La Hispa- no Paraguaya S.A. La empresa Carlos Casado, por su parte, conservó la designación "hispaguaya" para la correspondencia insütucionaly los telegramas, tal como puede verificarse en la documenta- ción recientemente conservada por el Museo Etnográfico Andrés Barbero en Asunción del Paraguay. Agradezco a Adelina Pusineri por este dato. de estudio, a parür del análisis del impacto que tuvo entre las poblaciones indígenas y el espacio chaqueño.10 Para comprender las facilidades otorga- das a la red articulada en torno a Casado en el despliegue de la ocupación del Chaco Boreal, estudiamos la incorporación de esta región a la nación paraguaya cuando el gobierno procedió a "reorganizar" el país durante la primera posguerra.