Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

CUPRINS

1. INTRODUCERE ...... 4 1.1. Date de recunoastere a documentatiei ...... 5 1.2. Date generale privind continutul si obiectivele principale ale planului ...... 7 1.3.Relatia cu alte planuri si programe...... 50 2. ASPECTELE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI Sl ALE EVOLUTIEI SALE PROBABILE IN SITUATIA NEIMPLEMENTARII PLANULUI ...... 55 2.1. Aspecte ale starii actuale a mediului ...... 56 2.1.1. Elemente de geologie ...... 56 2.1.2. Solul ...... 59 2.1.3. Elemente de hidrologie ...... 59 2.1.4. Clima si calitatea aerului ...... 63 2.1.5. Biodiversitatea ...... 66 2.1.6. Asezari umane si alte obiective de interes public ...... 70 2.1.7. Peisajul , valori arhitecturale, istorice ...... 72 2.2. Evolutia probabila a mediului in situatia neimplementarii planului ...... 76 3. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATA SEMNIFICATIV; ALTE PROBLEME DE MEDIU PE AMPLASAMENT ...... 81 4. OBIECTIVE DE PROTECTIE A MEDIULUI ...... 100 4.1. Aspecte generale ...... 101 4.2. Obiective nationale, comunitare, internationale, relevante pentru plan ..... 102 5. POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ...... 116 6. POSIBILE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SANATATII, IN CONTEXT TRANSFRONTIERA ...... 136 7. MASURI PROPUSE PENTRU PREVENIREA, REDUCEREA SI COMPENSAREA EFECTELOR ADVERSE ASUPRA MEDIULUI ...... 137

1 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

7.1. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu apa ...... 138 7.2. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu aer ...... 141 7.3. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu sol/subsol ...... 142 7.4. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra biodiversitatii ...... 143 7.5. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra asezarilor umane si a sanatatii populatiei ...... 145 7.6. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra mediului social si economic, peisajului, patrimoniului cultural 146 8. EXPUNEREA MOTIVELORCARE AU CONDUS LA SELECTAREA ALTERNATIVELOR ALESE ...... 148 9. MONITORIZARE ...... 158 10. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC ...... 164 11. BIBLIOGRAFIE, BAZE LEGALE ...... 182

ANEXE

2 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

PREZENTA LUCRARE A FOST REALIZATA PE BAZA DOCUMENTELOR PUSE LA DISPOZITIE DE CATRE BENEFICIAR, PRECUM SI A DATELOR SI INFORMATIILOR FURNIZATE DE VARIANTA DE PLAN URBANISTIC GENERAL SUPUSA AVIZARII RESPONSABILITATEA PENTRU CORECTITUDINEA DATELOR PUSE LA DISPOZITIA ELABORATORULUI REVINE BENEFICIARULUI.

3 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

1. INTRODUCERE

4 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

1.1.Date de recunoastere a documentatiei Evaluarea de mediu este parte integranta in procedura de adoptare a planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului, procedura de realizare a acesteia fiind reglementata prin H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aceasta hotarare transpune in legislatia nationala prevederile Directivei Parlamentului European si a Consiliului 2001/42/EC din 27.06.2001 privind Evaluarea impactului anumitor Planuri si Programe asupra mediului (“Directiva SEA” ). Raportul de mediu a fost elaborat in conformitate cu cerintele H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizarea evaluarii de mediu pentru planuri si programe si cu recomandarile cuprinse in Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, nr. 117/2006. Conform HG 1076/2004, raportul de mediu trebuie sa identifice, descrie si sa evalueze potentialele efecte semnificative asupra mediului ale implementarii planului sau programului, precum si alternativele rezonabile ale acestuia, luand in considerare obiectivele si aria geografica ale planului sau programului.Lucrarea reprezinta Raportul de Mediu pentru Actualizarea Planului Urbanistic General al Orasului Ovidiu din jud. Constanta. Lucrarea de fata reprezinta Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategica de Mediu aPlanului Urbanistic General. Raportul de mediu a fost intocmit in conformitate cu cerintele de continut ale Anexei nr. 2 a Hotararii de Guvern nr. 1076/2004 -privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediupentru planuri si programe.Procedura SEA presupune parcurgerea etapei de incadrare, etapa de definitivare a proiectului de plan si de realizare a Raportului de mediu, etapa de analiza a calitatii Raportului de mediu. Etapeleprocedurale au fost parcursa de catre autoritatea locala de mediu, respectivAgentia pentru Protectia Mediului Constanta. Autoritatile interesate

5 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

de efectele implementarii planului au fost identificate de APMConstanta si comunicate titularului prin adresa nr. 2415/28.07.2014, in vederea constituirii Grupului de lucru si a convocarii acestuia, a studierii alternativelor prezentate si a finalizarii planului urbanistic, cu realizarea in paralel a Raportului de mediu. Sedintele Grupului de lucru s-au desfasurat in datele de 06.10.2014, 03.09.2015, 29.10.2015, 16.01.2017 si 02.02.2017. Raportul de Mediu prezinta masurile de prevenire si limitare a efectelor semnificative asupra mediului si evalueaza eficienta acestor masuri cu scopul de a demonstra ca varianta finala de plan urbanistic satisface cerintele legislatiei nationale relevante in domeniu.

Denumirea planului :Plan Urbanistic General al Orasului Ovidiu, jud. Constanta - Actualizare Beneficiar :Primaria Orasului Ovidiu, jud. Constanta Proiectant general : S.C. MINA-M-COM S.R.L. Bucuresti Elaboratori atestati Raport de mediu: OPRESCU DAIANA MADALINA, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, RIM, BM, RA RADU STEFAN ROBERT, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, EA BELU ANDREEA, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, EA S.C. ENVIRO QUALITY CONCEPT S.R.L., elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, RIM, BM, RA, EA

6 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

1.2.Date generale privind continutul si obiectivele principale ale planului

Spre deosebire de documentatiile de amenajare a teritoriului care cuprind propuneri cu caracter director, documentatiile de urbanism cuprind reglementari operationale. Documentatiile de urbanism se refera la localitatile urbane si rurale si reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare a acestora cu constructii Planul Urbanistic General are caracter de reglementare si raspunde programului de amenajare si dezvoltare a localitatii, Agendei 21- Planul de Dezvoltare Durabila aOrasului Ovidiu. Reglementarile PUG se detaliaza prin Regulamentul Local de Urbanism (RLU). Planul Urbanistic General transpune la nivelul localitatilor prevederile planurilor de amenajare a teritoriului de la nivelurile superioare. Planul Urbanistic General precizeaza strategia, prioritatile si reglementarile urbanistice in utilizarea terenurilor si realizarii constructiilor din cadrul localitatii, avand sarcina sa stabileasca obiectivele: -definirea teritoriului administrativ al localitatii; -optimizarea relatiilor localitatilor cu teritoriul administrativ si judetean; -stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan; -stabilirea directiilor, prioritatilor si reglementarilor de amenajare a teritoriului si dezvoltare urbanistica a localitatii; -impartirea teritoriului in zone functionale in vederea utilizarii rationale si echilibrate a terenurilor necesare functiunilor urbanistice; -precizarea zonelor cu riscuri naturale (alunecari de teren, inundatii, neomogenitati geologice, reducerea vulnerabilitatii fondului construit existent); -evidentierea fondului construit valoros si a modului de valorificare a acestuia in folosul localitatii / a comunitatii; -cresterea calitatii vietii, cu precadere in domeniile locuirii si serviciilor; -stabilirea si delimitarea zonelor construibile, precum si a modului de 7 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta utilizare a terenurilor si conditiilor de conformare si realizare a constructiilor; -stabilirea obiectivelor de utilitate publica si fundamentarea realizarii acestora prin precizarea reglementarilor specifice privind regimul de construire, functional, regimul de inaltime, indicii de ocupare si de utilizare a terenurilor; -asigurarea suportului necesar pentru eliberarea certificatelor de urbanism si autorizatiilor de construire; -corelarea intereselor colective cu cele individuale in ocuparea spatiului; -evidentierea formei de proprietate, premisele si tendintele de circulatie a terenurilor; -evolutia tramei stradale majore, intersectii, trasee; -organizarea si dezvoltarea cailor de telecomunicatii ; -modernizarea si dezvoltarea sistemului de chipare tehnico-edilitara; -protejarea si conservarea mediului, masurile de reabilitare; -stabilirea si delimitarea zonelor cu interdictie temporara sau definitiva de construire; -stabilirea si delimitarea zonelor protejate. Materializarea propunerilor de amenajare si dezvoltare urbanistica, reglementate prin PUG, se realizeaza in timp, functie de fondurile prevazute in bugetul local, in corelare cu fondurile alocate de la bugetul de stat sau al unor intreprinzatori si/sau fonduri europene. Regulamentul local de urbanism (RLU) este instrumentul principal pentru aplicarea PUG. El intareste si detaliaza reglementarile PUG (permisiuni, restrictii si interdictii). RLU se bazeaza pe impartirea teritoriului in unitati teritoriale de referinta. Pentru fiecare unitate se redacteazareglementari referitoare la categoriile de interventie permise si la interdictiile temporare sau permanente de dezvoltare: functiuni principale, organizarea traficului, folosinte, arii protejate, indicatori admisi de dezvoltare, interdictii temporare in zonele care necesita PUZ, interdictii permanente pentru zonele de risc natural,

8 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta servituti,etc. Pentru actualizarea planului urbanistic general au fost preluate propunerile si prevederile documentatiilor deja aprobate. Prin actualizarea propusa, Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitatile de dezvoltare in context local si regional, urmarind asigurarea dezvoltarii durabile pe termen lung a zonei. Reglementarile privind dezvoltarea in teritoriu sunt corelate cu aspecte economice si sociale, precum si cu aspecte ce vizeaza protectia mediului. Memoriul de prezentare al planului urbanistic cuprinde patru capitole principale, dupa cum urmeaza: 1.Introducere 2.Stadiul actual al dezvoltarii 3. Propunerea de plan (Propuneri de organizare urbanistica) 4.Concluzii – Masuri in continuare Regulamentul local de urbanism aferent PUG explica prevederile cuprinse in Memoriul de prezentare al PUG. Planul Urbanistic General impreuna cu Regulamentul Local de Urbanism, dupa aprobarea lor, devin acte de autoritate ale administratiei publice locale.

Date generale, starea actuala Orasul Ovidiu este o localitate din partea de est a judetului, situata la o distanta de 10 km nord de municipiul Constanta, pe malul vestic al lacului Siutghiol. Orasul este traversat de drumul national DN2A Bucuresti- Constanta. Coordonatele geografice sunt 44º15’25,52”latitudine nordica si 28º33’36” longitudine estica. La nord-est se afla canalul Dunare-Poarta Alba- Midia Navodari (cu port la orasul Ovidiu), la sud-est cartierul Palazu-Mare ce apartine municipiului

9 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Constanta, iar la nord comuna Mihail Kogalniceanu. Aeroportul international Mihail Kogalniceanu se afla la 12 km nord de orasul Ovidiu. In componenta teritoriala a orasului Ovidiu sunt incluse satele Poiana 44º13’22,65” latitudine nordica si 28º29’57,01”longitudine estica)si Culmea (44º15’19,93” latitudine nordica si 28º27’28,90” longitudine estica- fostele grupuri sociale Nazarcea si Culmea).

Relatiile orasului Ovidiu cu localitatile judetului se realizeaza dupa cum urmeaza: -spre nord-vest - spre comuna Mihail Kogalniceanu, oras Harsova: DN2A; -spre vest –spre comuna Poarta Alba, mun. : DJ228; -spre sud-est – spre mun. Constanta: DN2A si centura pentru traficul greu, prin satul Poiana: DN3C; -spre nord – spre comuna Lumina, mun. Tulcea: DN22C; Relatiile satului Culmea cu localitatile invecinate se realizeaza pe DJ228, la est spre localitatea Ovidiu (la o distanta de cca. 5 km) si la vest spre comuna

10 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Poarta Alba. Localitatea Culmea este amplasat in partea de nord-vest a CPAMN, pe versantul drept al Vaii Adanci, in lungul careia a fost executat CPAMN. Satul Poiana (la cca. 6 km sud-vest de orasul Ovidiu) se leaga de DN3C spre est prin intermediul drumului comunal 89 si la vest de sat Nazarcea ce apartine comunei Poarta Alba, iar prin DC88 la sud, spre comuna . In cursul anului 2007 s-a constituit asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „ZonaMetropolitana Constanta”. Zona Metropolitana Constanta are o populatie de cca 500.000 de locuitori si reprezinta prima structura administrativa de acest tip din , fiind alcatuita din 16 localitati: Constanta, Navodari, , Ovidiu , , , 23 August, Mihail Kogalniceanu, Cumpana, Valu lui Traian, Lumina, Tuzla, , Costinesti, Corbu si Poarta Alba. Zona Metropolitana Constanta doreste sa reprezinte un instrument administrativ eficient, in scopul promovarii unor proiecte comune de dezvoltare integrata a zonei si de atenuare a discrepantelor de dezvoltare dintre localitati, un facilitator privind atragerea investitiilor si a Fondurilor Structurale, o platforma de colaborare intre unitatile administrativ–teritoriale componente si un nucleu de dezvoltare a serviciilor publice. Obiectivele constituirii acestei zone, din care face parte si orasul Ovidiu, sunt: imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicatii si energie; reducerea disparitatilor dintre localitatile situate in zona metropolitana; dezvoltarea de noi zone rezidentiale si cartiere de locuinte; dezvoltarea si imbunatatirea serviciilor publice; protectia mediului si dezvoltarea durabila; dezvoltarea turismului si a sectorului tertiar; atragerea de noi investitii si cresterea accesului la resurse, etc. Conform prevederilor Legii 351/2001- Planul de Amenajare a Teritoriului National (PATN), sectiunea a IV-a, Reteaua de Localitati – orasul

11 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Ovidiu este localitate rangul 3. Populatia. Elemente demografice si sociale Populatia totala a orasului Ovidiu, stabilita in urma recensamantului din anul 2011 este de 13847 locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt romani (81,01%). Principalele minoritati sunt cele de tatari (3,02%), turci (2,51%) si romi (1,83%). Pentru 11,37% din populatie, apartenenta etnica nu este declarata. Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocsi (81,66%), cu o minoritate de musulmani (5,93%). Pentru 11,38% din populatie, nu este cunoscuta apartenenta confesionala.((Sursa: I.N.S.) Populatia rezidenta pe fiecare localitate componenta a orasului Ovidiu este:

Localitate Numar persoane Distributia pe sexe- populatia oras Ovidiu M F Ovidiu 11892 Culmea 1059 6793 7054 Poiana 896 TOTAL 13847 (Sursa: I.N.S.)

Densitatea populatiei este de 162 locuitori/km 2. Pe grupe de varsta structura populatiei este urmatoarea:

0 – 14 ani 15 – 59 ani 60 ani si Grupe de varsta peste Numar locuitori 2443 8765 2639 (Sursa: I.N.S.)

Orasul Ovidiu se evidentiaza prin excedent demografic, cu o rata a natalitatii de cca. 12,8‰, fata de 9,9‰ rata mortalitatii ( perioada 2007-2011). Numarul gospodariilor populatiei este de 3784, din care 3452 sunt cladiri cu locuinte.

12 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Majoritatea populatiei ocupate lucreaza in industrie (1531 persoane) si servicii (1136 persoane)–numar mediu salariati. Ceamai mare scadere a numarului de salariati, ca evolutie in timp, s-a inregistrat in agricultura, de la 1177 salariati in anul 1992, la 58 de salariati in anul 2011. Din punct de vedere al evolutiei migratorii, se evidentiaza o tendinta de stabilizare a populatiei orasului Ovidiu. Coroborat cu cresterea atractivitatii pentru locuire in zona analizata (datorita asezarii sale pe malul lacului Siutghiol, tendintele pietei imobiliare au influentat foarte mult dezvoltarea orasului transformandu-l intr-o importanta zona rezidentiala), se poate aprecia o evolutie viitoare favorabila a populatiei. Acest aspect a fost luat in calcul si in cadrul procesului decizional ce a vizat masurile din PUG in materie de dezvoltare urbanistica. Activitati economice Prin conditiile naturale si socio-economice pe care le prezinta orasul Ovidiu, prin structura si gradul de ocupare a populatiei, prin evolutia pietei din ultimii ani, industria si activitatile de prestari servicii si comert sunt zonele de activitate preponderenta in localitate. Suprafata agricola reprezinta o pondere insemnata, fiind inregistrate societati comerciale ce exploateaza cca. 5000 ha teren agricol. Pe teritoriul orasului isi desfasoara activitatea unitati economice ce exploateaza resursele naturale, unitati prelucratoare si de produse alimentare. Prezenta canalului navigabil cu port la orasul Ovidiu, caile de comunicatie variate (drum national/european) reprezinta un potential de dezvoltare a activitatilor din sfera logistica (depozitari, transfer, distributie). Numarul societatilor comerciale inregistrate la sfarsitului anului 2014 era de 679, majoritatea societati cu raspundere limitata (SRL). Potentialul turistic al orasului este dat de Lacul Siutghiol si de Insula Ovidiu. In prezent nu exista o dezvoltare accentuata a acestui segment economic.

13 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Conform PUG-Actualizare, UAT Ovidiu prezinta conditii favorabile dezvoltarii domeniului agriculturii, producerii de energie electrica din surse regenerabile, valorificarii resurselor subsolului. De asemenea, particularitatile reliefului nu impun restrictii in dezvoltarea localitatii, atat din punct de vedere al amenajarii teritoriului si urbanismului, cat si economic. Elementele de atractivitate pentru dezvoltarea UAT Ovidiu, subliniate de PUG – Actualizare sunt: - industrie: platforme industriale subutilizate care prezinta oportunitati de dezvoltari economice; - infrastructura: dezvoltarea, redimensionarea si retehnologizarea infrastructurii suport pentru dezvoltarea activitatilor economice; - capitalul uman; - administratia publica locala: acordarea de facilitati pentru potentiali investitori; - fonduri europene: dezvoltarea de parteneriate, constituirea de parcuri industriale, incubatoare de afaceri. Circulatia Accesibilitatea este o conditie importanta pentru dezvoltarea unui teritoriu. In cadrul PUG –Actualizare sunt evidentiate avantajele pe care le prezinta orasul Ovidiu din acest punct de vedere: - legatura pe cale rutiera cu Coridorul pan-european IV, prin E60/DN2A; - legatura pe cale feroviara prin calea ferata dubla Constanta-Navodari, cu legatura la calea ferata Bucuresti-Constanta; - legatura cu Coridorul pan-european VII, ce corespunde traseului fluviului Dunarea pana la Marea Neagra; acest coridor asigura infrastructura europeana pe directia est-vest. Orasul Ovidiu prezinta o accesibilitate buna pe cale fluviala/maritima, prin intermediul Canalului Poarta Alba- Midia Navodari. Portul Ovidiu este

14 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta amplasat langa ecluza Ovidiu, la 11,5 km de Portul Midia. Ecluza Ovidiu are o lungime de 145 m, latime de 12,5 m si o adancime de 4,25 m, timpul maxim de ecluzare fiind de 30 minute. Lungimea danelor in Portul Ovidiu este de cca. 400 m, traficul anual maxim de incarcaturi este de 1.8000.000 tone. De asemenea, localitatea se afla la o distanta relativ mica de Aeroportul Mihail Kogalniceanu (cca. 14 km). Acesta are legaturi la orase europene si functioneaza ca aeroport de rezerva pentru Aeroportul Otopeni. Aeroportul are o capacitate de operare de 6 avioane/ora.Aeroportul International Mihail Kogalniceanu-Constanta (AIMK) este amplasat pe DN 2A Constanta-Harsova- Bucuresti. Caile rutiere ce fac legatura cu localitatile judetului sunt: - autostrada A4 (centura Constanta), care asigura legatura cu A2 Bucuresti-Constanta; - DN2A/E60 Constanta- Harsova- Bucuresti; - DN22C spre Tulcea; - DJ228 spre Medgidia; - DN3C centura Ovidiu spre Constanta (trafic greu); - DC88 Ovidiu- sat Poaiana- comuna Valu lui Traian; - DC89 prin DN3C Ovidiu-sat Poiana– sat Nazarcea/comuna Poarta Alba. Transportul in comun este asigurat in general de firme private ce fac legatura intre resedinta de judet si oras Ovidiu. Lungimea drumurilor in orasul Ovidiu este de 54,6 km, inclusiv satele apartinatoare. In localitatea Poiana lungimea drumurilor este de 11,2 km, in localitatea Culmea este de 2,8 km, in localitatea Ovidiu este de 40,6 km. Lungimea traseelor de drumuri sunt: - drumuri nationale in intravilan: 8334,32 m; - drumuri judetene in intravilan: 2819,21 m; - drumuri comunale in intravilan: 3084,05 m.

15 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Disfunctionalitati ale infrastructurii, identificate prin PUG: - existenta unor strazi neechipate si necorespunzatoare circulatiei rutiere. - traficul de tranzit care strabate orasul Ovidiu genereaza conflicte de circulatie, poluare si disconfort pentru populatie. Circulatia: - segmentarea localitatii prin DN22A; - calea ferata care traverseazasi segmenteaza localitatea; - incarcarile mari de trafic si stationarile in lungul unor artere conduc la folosirea la capacitate maxima a arterelor de circulatie, in special str. Matei Basarab subdimenisonata fata de necesitatile existente; - strada Matei Basarab segmenteaza orasul in partea de nord si de sud si se impune rerutarea traficului greu pe varianta sudica prin traversarea peste CF; - frecvente evenimente rutiere datorate neadaptarii vitezei la natura sistemului rutier, neacordarii de prioritate, existentei numeroaselor stationari, a profilelor transversale necorespunzatoare; - pavaje necorespunzatoare cu un grad avansat de degradare;

16 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- probleme de mediu determinate de transportul urban (poluarea atmosferei, zgomotul produs de trafic, contaminarea solului cu Pb din emisiile vehiculelor, zone verzi afectate de parcarea autovehiculelor); Trama stradala: - subdimensionata in raport cu traficul actual; - dotari insuficiente pentru ulterioara dezvoltare atrasa de Autostrada A4 - reteaua stradala este insuficient vascularizata in zona nodului de iesire de pe Autostrada A4; - insuficient vascularizata in zona industrialasi pe artera principala; - slaba relationare intre DN22A si zona lacului Siutghiol; - slaba relationare cu Nazarcea si Ovidiu; - slaba relationare cu DJ228 intre trup Nazarcea, trup Culmea si Poarta Alba; - slaba relationare cu localitatea Poiana. DATELE SI INFORMATIILE FURNIZATE DE P.U.G.: Bilant teritorial al categoriilor de folosinta din teritoriul unitatii administrative Suprafata teritoriului administrativ este de 8398,34 ha din care intravilan 1072,03 ha. Corpurile principale de intravilan sunt Ovidiu si satele Poiana si Culmea, la care se adauga o serie de trupuri izolate de intravilan. Satul Culmea este alcatuit din fostele colonii Culmea si Nazarcea. La modul general, orasul Ovidiu are doua mari zone functionale: zona rezidentiala si zona industriala. Zona rezidentiala include un nucleu de zona centrala dezvoltat cvasiliniar de-a lungul DN2A. Zona industriala este concentrata in general in partea de nord a orasului, cu cateva exceptii de data recenta. In cele doua sate predomina functiunea de locuire. Zonificare functionala Zona nordica UTR 6 si 7 - zone de activitati productive, industriale:

17 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Zona de vest – intravilanul s-a extins prin aprobarea PUZ – zona de agrement si locuire, zone activitati industriale agricole si de logistica, zona gospodarire comunala – cimitirul; Zona de est – zona lacului Siutghiol– parcelari, proiectul Oasis P+10E agrement -turism hotelier, Castrul roman; Zona de sud – parcelare spre Palazu Mare- cartier rezidential in afara limitei Ovidiu, Showroomul Auto, zona mixta de functiuni comerciale servicii; DN 22A – genereaza zona mixta locuire servicii pe toata lungimea; Locuirea colectiva – DC-uri – in interiorul insulei apar colective cu disfunctie la vecinatate. Zona locuinte colective - este data de colectivele realizate inainte de 1989, CD-urile in UTR 4 fiind completate cu zone colective impropriu inserate in insule cu locuire individuala, generand probleme de vecinatate. Zona locuinte individuale - este formata din locuinte predominant individuale, pe loturi cu deschideri mici, in suprafata medie. Parcelarea in jurul Aleei Ovidiu prezinta tipologie cu suprafete mai mari ale parcelei. Zona servicii de interes public - echipamentele publice sunt concentrate in general in zona centrala si in mijlocul cvartalelor de locuinte colective. Zonele de extindere nu au inclus zone pentru serviciile de interes public. Cai de comunicatie si de transport: -cai rutiere si spatiile aferente 89,88 ha; -cai ferate si spatiile aferente 9,63 ha; -cai navigabile si spatiile aferente 18,32 ha. Gospodarire Ovidiu - cuprinde suprafetele destinate retelelor tehnico- edilitare si a constructiilor aferente; nu cuprinde si necesarul de platforme gospodaresti; gunoiul menajer se depune in spatii foarte mici, improprii. Zona cu destinatie speciala - in suprafata de 43,34 ha, cuprinde urmatoarele unitati: M.Ap.N., M.I. si S.R.I., baza militara.

18 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Terenuri libere (neproductive): in suprafata de 127,62 ha, constituie rezerva de terenuri libere aflate in intravilan destinate satisfacerii cerintelor rezultate din dezvoltarea fireasca a zonelor deficitare. Ape - luciul de apa existent din oras este dat de Canalul Poarta Alba – Midia Navodari si de Lacul Siutghiol. Paduri: 2,91 ha; conform legislatiei invigoare, trupurile de padure trebuie sa fie trecute in extravilan (ca si categorie de teren). Categoriile de folosinta a terenurilor sunt prezentate in tabelul urmator, conform datelor din PUG aprobat in 1996, impreuna cu situatia inregistrata la nivelul anului 2013 (urmare a planurilor urbanistice zonale aprobate in perioada 1996-2013):

Teritoriu administrativ al

UAT Extravilan Intravilan Total % din total

Categorii de folosinta (ha) Arabil 5413,7875 123,8359 5537,6234 65,94 Pasuni- 286,7515 23,9941 310,7456 3,7 Agricol fanete Vii 528,3946 0 528,3946 6,29 Livezi 0 0 0 0 Paduri 0 2,9146 2,9146 0,03 Ape 611,1635 17,6521 628,8156 7,49 Neagricol Drumuri 154,0781 89,0091 243,0872 2,89 CC 82,2436 641,5033 723,7469 8,62 Neprod. 249,8912 173,1209 423,0121 5,04 Total 7326,31 1072,03 8398,34 100,00

Intravilanul existent este compus din:

Intravilan existent: a) INTRAVILAN APROBAT PRIN PUG ANTERIOR, masurat pe suportul 932,94 ha topo actualizat 2015 b) INTRAVILAN APROBAT PRIN PUZ-uri POST-PUG 45,70 ha c) ZONE CONSTRUITE IN AFARA INTRAVILANULUI (alte incinte 93,39 ha construite existente, in afara de cele de la punctele a si b) 19 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

TOTAL 1072,03 ha

Bilantul teritorial (inclusiv trupuri izolate) pentru zonificarea functionala existenta:

Functiune Suprafata (ha) Suprafata (%) Locuinte individuale si colective mici si 299,81 27,97 functiuni complementare Locuinte colective si functiuni complementare 9,82 0,92 Dotari de interes public si servicii (zona 21,57 2,01 centrala) Dotari de sanatate 1,26 0,12 Dotari de educatie 3,19 0,30 Cultura 0,50 0,05 Culte 0,89 0,08 Zona parc/scuar 1,77 0,17 Padure 2,91 0,27 Zona sport/ agrement 10,43 0,97 Alte spatii verzi 6,92 0,65 Zona productie/ depozitare 160,28 14,95 Zona cimitir 5,94 0,55 Zona gospodarie comunala 30,42 2,84 Zona cai de comunicatie rutiera 99,88 9,32 Zona cai de comunicatie feroviara 9,63 0,9 Zona cai de comunicatie aeriana 0,95 0,09 Activitati portuare 18,32 1,92 Terenuri agricole 147,83 13,79 Teren destinatie speciala 43,82 4,09 Productie agricola 66,01 6,6 Teren neproductiv 129,86 12,11 TOTAL intravilan existent 1072,03 100,00

Trupurile izolate de intravilan sunt prezentate mai jos (functiuni si suprafete):

Indicativ Functiune Suprafata Indicativ Denumire Suprafata trup teren(ha) trup teren(ha) T5 Agrement/servicii/comert 3,9431 T26 Circulatie aeriana 0,2275 (Insula Ovidiu) T6 Parc fotovoltaic 11,7643 T27 Zona mixta: productie, 0,7649 depozitare, servicii, comert

20 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

T7 Zona productie, 9,0757 T28 Circulatie aeriana 0,9944 depozitare T8 TDS MApN 10,8330 T29 Zona mixta: productie, 0,8991 depozitare, servicii, comert T9 Zona mixta: productie, 4,6334 T30 Zona mixta: productie, 5,3688 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T10 Zona mixta: productie, 0,9066 T31 Zona mixta: productie, 0,3563 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T11 Zona mixta: productie, 9,6821 T32 Zona mixta: productie, 0,6789 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T12 Zona mixta: productie, 0,5671 T33 Zona mixta: productie, 1,6478 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T13 TDS MApN 1,6330 T34 Zona mixta: productie, 1,6258 depozitare, servicii, comert T14 Functiuni mixte 20,9317 T35 Zona productie, depozitare 0,5961 T15 GC 4,2984 T36 Zona mixta: productie, 2,5246 depozitare, servicii, comert T16 GC 32,6961 T37 GC 3,6790 T17 Zona productie, 11,1364 T38 Zona mixta: productie, 1,3011 depozitare depozitare, servicii, comert T18 Zona mixta: productie, 3,7775 T39 Zona mixta: productie, 1,2978 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T19 TDS MApN 0,9454 T40 Zona mixta: productie, 0,8623 depozitare, servicii, comert T20 TDS MApN 12,7485 T41 Zona mixta: productie, 0,2879 depozitare, servicii, comert T21 TDS MApN 4,1777 T42 GC 0,9786 T22 Culte- Schit Manastiresc 1,2271 T43 Zona mixta: productie, 1,0794 depozitare, servicii, comert T23 Zona mixta: productie, 0,9249 T44 Zona mixta: productie, 1,5645 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T24 Zona mixta: productie, 0,9920 T45 Zona mixta: productie, 0,2821 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T25 Zona mixta: productie, 0,6090 T46 Zona mixta: productie, 2,8825 depozitare, servicii, depozitare, servicii, comert comert T47 Zona mixta: productie, 1,3298 depozitare, servicii, comert

21 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

TOTAL 178,73 ha

Echiparea edilitara 1. Alimentarea cu apa Alimentare cu apa a orasului Ovidiu face parte din „Sistemul interconectat de alimentare cu apa Litoral”. Operatorul zonal este SC RAJA SA Constanta. Localitatea Ovidiu are ca sursa Sistemul de inmagazinare Cota 20 Ovidiu (Complex inmagazinare, pompare Cota 20 Ovidiu- situat in partea de nord a orasului), alcatuit din doua rezervoare functionale, cu o capacitate 2x2500 mc, semiingropate, cu rezerva intangibila de apa de 600 mc. Rezervoarele sunt din beton armat si au sectiune circulara. Apa din sistemul de inmagazinare provine din sursa Caragea-Dermen, iar in caz de avarie se alimenteaza din Complexul de inmagazinare Palas- Constanta. Tratarea apei se face prin clorinare cu ajutorul a doua aparate „Dozaclor”- un aparat pentru cele doua rezervoare si unul pentru conducta Dn 1000 mm Premo (conducta Dn1000 mm Premo Palas traverseaza Complexul Cota 20, comunica cu rezervoarele printr-o conducta Dn 400 mm). Conductele de aductiune au o lungime de 20,8 km si sunt din azbociment Reteaua de distributie este realizata din otel, azbociment, fonta si PEHD si are o lungime totala de 44,8 km (conform datelor din Autorizatia de gospodarire a apelor emisa pentru „Sistemul interconectat de alimentare cu apa Litoral” ). Reteaua de distributie are o vechime de peste 20 ani si este alcatuita in principal din conducte din PEID (27 km) cu diametre cuprinse intre 63-225 mm, otel (12 km) cu diametre cuprinse intre 50-250 mm si intr-o proportie mai mica conducte de azbociment (5,8 km) cu diametre cuprinse intre 50-350mm.

22 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Consumul de apa al localitatii este de 32 l/s. Unitatile de productie din nordul orasului se alimenteaza din aceleasi conducte ale sistemului mai sus amintit si au au un consum de 35l/s. In satul Poiana exista o retea de alimentare cu apa executata cu conducte din PEHD, montate in trama drumurilor principale ale satului. Sursa de alimentare cu apa a gospodariei de apa existenta este constituita din 10 foraje de medie adancime amplasate in apropiere, din care doua in functiune, cu adancimi de 300-350 m. Celelalte puturi sunt dezafectate. Forajele sunt amplasate in nord-vestul si sud-vestul localitatii Poiana. Puturile sunt echipate cu pompe Grundfos ce asigura un debit de 25 l/sec, respectiv 13,89 l/sec. Cele doua conducte de aductiune au urmatoarele caracteristici: prima conducta are o lungime de 0,4 km si este din otel cu Dn 150mm, iar cea de-a doua are o lungime de 0,3 km si este alcatuita din tuburi PEID cu Dn 160mm. Reteau de distributie este veche de 20 ani. Lungimea conductelor de distributie este de 8,06 km si sunt in principal din otel si azbociment, cu Dn intre 80-500mm. Conductele de distributie sunt racordate la o gospodarie de apa care cuprinde: - Rezervor de inmagazinare: rezervor suprateran de 1000 mc, cu rezerva intangibila de 200 mc; - Statie de tratare a apei; are in dotare un echipament de clorinare „Dozaclor”; - Statie de pompare. Sistemul centralizat de alimentare cu apa este pus in functiune. Sistemul de alimentare cu apa din Poiana este administrat tot de operatorul zonal S.C. RAJA S.A. Constanta. In sat mai exista gospodarii care nu sunt racordate la acest sistem de alimentare cu apa.

23 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Din discutiile purtate in cadrul Grupului de lucru si informatiile furnizate de reprezentantul Directiei de Sanatate Publica Constanta, a reiesit faptul ca apa potabila din satul Poiana are continut de nitrati peste limita admisa. In zona satului Culmea exista foraje executate, iar forajul F1H Culme (executat de IFLGS) are ca beneficiar orasul Ovidiu, are o adancime de 700,30m si a fost executat in anul 1984. Putul este echipat cu o pompa submersibila tip FX 890/4 cu Q=30 mc/h, H=60m, P=18,5 Kw. Gospodaria de apa este amplasata in incinta fostului Complex ISCIP Poarta Alba, la limita de nord a acestuia si este alcatuit din - conducta de aductiune de la put, in lungime de 713m, Dn 110mm, executata din PEHD; - 2 rezervoare de inmagazinare, semiingropate, cu o capacitate de stocare de 250 mc fiecare; - statie de pompare ce pompeaza apa in hidrosfera, prin conducta cu Dn 110mm din PEHD, cu lungimea de 60m; aceasta are capacitatea de stocare de 250 mc; distributia la consumatori se face prin cadere. In anul 2015, prin HCL Ovidiu nr. 66/31.07.2015, serviciul de alimentare cu apa ce deserveste satul Culmea a fost delegat catre SC Ovi Prestcon SRL. Investitii derulate de operatorul retelei, finantate prin POS Mediu (2007- 2013): - reabilitare statie de pompare SP1 din cadrul Complexului de la Cota 20; instalarea unui nou grup de pompare cu 4 pompe active si 1 de rezerva; -extindere retea de distributie pe o lungime de 1,021 km, din conducte de PEID, Dn 110mm; pe reteaua de distributie se vor monta 10 hidranti subterani, Dn 80mm. Alte proiecte: - alimentare cu apa potabila cartier Tineretului, oras Ovidiu; -alimentare cu apa potabila Cartier Academia de fotbal Gheorghe Hagi; - alimentare cu apa potabila cartier Vii.

24 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Disfunctionalitatile sistemului de alimentare cu apa constau in: -Subdimensionare a retelei de distributie - sectiuni cu Dn mic pe mai multe strazi; vechimea retelei provoaca avarii frecvente, cu pierderi de apa; -Siguranta redusa la incendiu in anumite zone, datorita existentei unor conducte subdimensionate si/sau presiunii insuficiente; - Alimentare deficitara in special partea de vest a orasului (zona inalta). 2. Canalizare Sistemul de canalizare Ovidiu este administrat de S.C. RAJA S.A. Constanta, este realizat in sistem divizor si a suportat o serie de reabilitari si extinderi. Apele uzate sunt colectate din localitatea Ovidiu si pompate prin 5 statii de pompare ape uzate. In prezent doar localitatea Ovidiu beneficiaza de sistem centralizat pentru preluare ape uzate menajere. Cele doua sate componente (Poiana si Culmea) nu beneficiaza de astfel de echipare edilitara. Componentele actuale ale sistemului de canalizare sunt: a) Retea de canalizare in lungime totala de 46,8789 km (inclusiv refularile), din care: → 28,95 km retea canalizare menajera; → 0,8 km retea de canalizare pluviala; → 17,129 km retea conducte de refulare. Reteaua de canalizare este realizata din conducte de azbociment, beton, PEHD si PVC-KG, cu diametre cuprinse intre 200 si 400 mm. - SP Ovidiu Sud – se afla in zona de sud a localitatii Ovidiu; refulare in SPAU Ovidiu (conducta de refulare din PVC cu Ø200 mm); descarcare de siguranta in Lacul Siutghiol (conducta din OL, cu Ø800 mm). - SP Cheson Diana-Ovidiu – se afla langa Soseaua Nationala, pe partea stanga; conducta de refulare in SPAU Ovidiu (conducta de refulare din OL cu Ø150 mm);

25 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- SP Tatarasca – se afla in zona de vest a „Cartierului Tatarasc”; refulare in colectorul menajer din str. Pescarilor (conducta de refulare din PEHD cu Ø160 mm); - SP Ovidiu- Uzinei – se afla pe strada Uzinei; refulare in Ovidiu- fost SE catre SP E20 (conducta de refulare din PEID cu Ø250 mm); - SPAU Ovidiu – se afla pe strada Plopilor; refulare in caminul de intrare a SP E20 (conducta din PEID cu Ø400 mm); descarcare de siguranta in Lacul Siutghiol (conducta din beton, cu Ø300 mm). Statia de epurare Ovidiu, care exista in localitatea Ovidiu, si-a incetat activitatea. Pe amplasamentul acesteia s-a realizat o statie de pompare care preia apele uzate din localitate si le pompeaza in SP E20, situata la intrarea in mun. Constanta, langa supermarket „Penny”. 3.Alimentarea cu energie electrica Orasul Ovidiu este alimentat din retelele electrice ale ENEL Distributie Dobrogea. Statiile electrice sunt amplasate dupa cum urmeaza: - Statia Ecluza Ovidiu 110/20 KV (amplasata pe malul stang al canalului Poarta Alba – Midia Navodari) alimentata din LEA 110 KV (DC Constanta N – Lumina) deserveste orasul Ovidiu. - Statia Nazarcea 110/20 KV prin LEA 20 KV br. 4506 si derivatii ale acesteia. Localitatea Poiana se alimenteaza pe medie tensiune din sistemul orasului Ovidiu. Posturi TRAFO : posturile de transformare sunt de tip aerian, montate pe stalpi de beton (unul in cabina de zid) si au puteri cuprinse in plaja 100 – 250 KVA. Aceste posturi sunt de tip abonat pentru unitatile economice si de retea pentru consumatorii casnici, sectorul tertiar, iluminatului public. - Posturi de transformare aeriene 20/0,4 KV (PT Spi, PT1 Cariera, PT2 Cariera, PT9) apar datorita realizarii obiectivelor industriale din zona de nord a localitatii de pe ambele maluri ale canalului. Toate posturile de transformare

26 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta sunt alimentate din 4 LEA 20KV: LEA 5400; 5401; 5402; 5403. Tot din aceste linii sunt alimentate posturile SPP2 si PT57 amplasate in afara intravilanului localitatii. -17 posturi de transformare aeriene si unul in cabina de zid (amplasat in zona Posta) alimenteaza consumatorii casnici si micii consumatori industriali. -3 posturi de transformare ariene 20/0,4 KV alimenteaza consumatorii casnici. Exista un post propriu de transformare la statia de pompare. Retele electrice : -Retelele de medie tensiune sunt realizate pe stalpi din beton centrifugat in cea mai mare parte, existand si portiuni scurte de trecere a liniilor de medie in cablu subteran. -Retelele de joasa tensiune se dezvolta pe toate strazile localitatii. Stalpii retelelor sunt purtatori ai retelei de iluminat stradal. S-au realizat si sunt in curs de dezvoltare retelele zonelor aferente supuse parcelarii pentru locuinte. Iluminatul public, cu lampi cu vapori de mercur, urmareste trama stradala, fiind prezent in toate localitatile, pe majoritatea strazilor. Alimentarea cu energie electrica a orasului Ovidiu prezinta urmatoarele disfunctionalitati care urmeaza sa fie eliminate prin lucrarile prevazute in PUG: - uzura unor cabluri. - intersectii si apropieri intre cablurile electrice, de telefonie si de alte retele. - necesitatea extinderii retelei de energie electrica in zonele cu dezvoltari recente. 4. Telefonie, telecomunicatii Orasul Ovidiu este deservit de centrala automata “PENTA” cu o capacitate de 2000 de linii, la care este conectata si localitatea Poiana cu cca. 300 de abonati. Reteaua telefonica este realizata atat cu cabluri subterane in canalizatie, cat si aerian, pe stalpi RENEL sau PTT. Reteaua interurbana este asigurata cu

27 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta cablu din fibra optica Constanta – Ovidiu – M. Kogalniceanu – – Tulcea. Toti operatorii de telefonie mobila ce furnizeaza servicii la nivel national au acoperire in zona localitatii. Exista distributie CATV, internet si transmisie de date. 5. Alimentare cu caldura Nu exista sistem centralizat de alimentare cu caldura. Activitatea CET Ovidiu a fost sistata in anul 1999 datorita reducerii numarului de consumatori, vechimii si randamentului scazut.Cladirile ramase pe amplasamentul fostei centrale sunt administrate de SC Nefermin SRL. In prezent, in localitatea Ovidiu, alimentarea cu energie termica se face preponderent prin centrale termice proprii, care functioneaza cu combustibil lichid sau gaz si au urmatoarele capacitati (majoritatea sunt pentru cladiri de interes public): - CT 1 - Scoala nr. 1 0,80 Gcal/h; - CT 2 - Scoala nr.2 si Scoala veche 0,80 Gcal/h; - CT 3 – Bloc 80 apartamente 0,70 Gcal/h; - CT 5 – Posta 0,30 Gcal/h; - CT 7 – Complex 0,60 Gcal/h. Dispensarul si Magazinul Universal sunt alimentate dintr-o centrala termica proprie cu 0,30 Gcal/h. Locuintele colective utilizeaza in prezent centrale termice proprii pentru incalzirea si prepararea apei calde menjere. Locuintele individuale se incalzesc local, folosind gaze naturale sau diversi alti combustibili clasici, iar pentru producerea apei calde menajere utilizeaza fie centrale termice individuale (cu gaze, combustibili lichizi sau solizi), fie boilere electrice. Obiectivele industriale au centrale termice proprii. 6. Alimentare cu gaze naturale

28 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Infiintarea distributiei de gaze naturale in orasul Ovidiudateaza din anul 2000, cea mai mare parte din cantitatea de gaze livrata fiind utilizata pentru uz casnic. In prezent sunt alimentate cu gaze naturale localitatile Ovidiu si Poiana. In prezent sistemul de alimentare cu gaze naturale are ca si concesionar firma ENGIE. Lungimea retelei de distributie era de 42,6 km la nivelul anului 2014. 7. Sisteme de transport energie si fluide Pe raza orasului exista retele magistrale de transport energie si fluide, aflate in domeniul public al statului, dupa cum urmeaza: a) Retele de transport energie electrica Pe teritoriul administrativ al orasului trec: - LEA 400 kV Constanta Nord – Tariverde; - LEA 400 kV CNE Cernavoda – Constanta Nord. Retelele sunt in administrarea C.N.T.E.E. Transelectrica SA, Sucursala de Transport Constanta. Culoarul de functionare coincide cu zona de protectie si siguranta si este de 75,0 m conf. Ord.ANRE nr.4/2007 cu modificarile ulterioare. b) Retele de transport gaze naturale Retelele de transport gaze naturale sunt in administrarea Transgaz Medias. Pe teritoriul orasului trece conducta Racord 20” SRM Constanta din care se alimenteaza si SRM-urile de pe teritoriul orasului: - SRM Ovidiu* (prin intermediul unui racord de 6”); - SRM Comprest (prin intermediul unui racord de 6”).

*SRM Ovidiu este amplasat dincolo de limita administrativa a orasului. Distanta de siguranta a retelelor este de 20 m de o parte si de alta a axului conductei. Zona de protectie este de: - 2,0 m pentru Dn ≤ 150 mm (6”); - 3,0 m pentru 150 mm < Dn ≤ 300 mm;

29 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- 4,0 m pentru 300 mm < Dn ≤ 500 mm; - 6,0 m pentru Dn > 500 mm (20”); c) Retele de transport titei, gazolina, condensat si etan Pe teritoriul orasului Ovidiu exista o conducta de transport titei Dn 24” Constanta – Midia. Conducta este in administrarea SC Compet SA Ploiesti in calitate de administrator al sistemului national de transport titei, gazolina, condensat si etan. Restrictiile impuse de prezenta aceastei conducte sunt stabilite prin Ordinul nr.196/2006 al ANRM, respectiv: - zona de siguranta pentru constructiile civile, industriale si administrative apartinand tertilor este de 10,0 m de o parte si de alta a conductei amplasate in subteran si respectiv 15 m in zona in care conducta este amplasata aerian sau in zona unor elemente supraterane ale conductei subterane. d) Retele de transport titei si produse petroliere Pe teritoriul orasului trec conducte de produse petroliere, ɸ 12” si ɸ 10” motorina si benzina, actualmente in conservare, aflate in administrarea SC Petrotrans SA Ploiesti (in lichidare). Conductele au o zona de protectie/ siguranta de 10,0 m stanga/dreapta fata de ax. 8. Gospodaria comunala Principalele tipuri de deseuri rezultate din activitatile menajere si industriale desfasurate in municipiul Ovidiu sunt: - deseuri menajere produse de locuitori. - deseuri stradale rezultate de la salubrizarea cailor publice si a spatiilor verzi. - deseuri industriale si asimilabile cu deseurile menajere rezultate din unitatile industriale, comerciale, de invatamant, alimentatie publica, gospodarie comunala, sanitare, etc.. Gestionarea acestora presupune colectarea, transportul, valorificarea si eliminarea, inclusiv monitorizarea depozitelor de deseuri dupa inchidere.

30 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Managementul acestora presupune colectarea, transportul, tratarea, reciclarea sau eliminarea materialelor care au devenit deseuri. In cadrul acestor activitati se include si prevenirea generarii deseurilor. Operatorul de salubritate din orasul Ovidiu (deserveste 14324 locuitori) este S.C. OVI-PRESCON SRL Ovidiu. Colectarea selectiva a deseurilor – in prezent sunt amplasati recipientii pentru colectarea deseurilor in punctele de colectare, conform programului. Deseurile menajere si asimilabile acestora sunt transportate in vederea depozitarii la rampa ecologica amplasata in vestul orasului Ovidiu. Depozitul de deseuri menajere si asimilabile, amplasat in localitatea Ovidiu, administrat de SC TRACON SA. Din anul 2009 in acest depozit au fost transportate si deseuri provenite din localitatile rurale in care au fost infiintate servicii de salubrizare sau au fost incheiate contracte pentru colectarea si transportul deseurilor menejere de catre operatori economici autorizati. Pe teritoriul orasului Ovidiu este amplasat depozitul de deseuri inerte, operat de SC OVI-PRESTCON SRL, depozit pus in functiune in anul 2008. Depozitul are o capacitate de 310767 mc si primeste pentru eliminare deseuri din constructii si demolari (beton, caramizi, tigle si materiale ceramice precum si amestecuri ale acestora, pamant si pietre fara continut de substante periculoase). 9. Lucrari hidroameliorative Teritoriul agricol al orasului Ovidiu este irigat prin amenajarile hidroameliorative existente, care sunt functionale (conform adresa nr. 3069/15.12.2015-ANIF - Filiala Imbunatatiri Funciare Dobrogea) si se propun a se mentine, pentru a se putea compensa regimul sarac in precipitatii al zonei. Disfunctionalitati identificate de PUG in privinta circulatiei, a echiparilor edilitare, a dotarilor publice, a dezvoltarii socio-economica orasului:

Domenii Disfunctionalitati - probleme

31 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Calea ferata care taie localitatea Ovidiu, cu treceri la nivel neamenajate sau partial amenajate; Tramanecorespunzatoare si neorganizatain zonele noi din Ovidiu si in satele apartinatoare. Pavaje necorespunzatoare cu un grad avansat de degradare. Volum ridicat al traficului de tranzit. Circulatia Insuficienta locurilor de parcare. Lipsa pistelor pentru biciclisti. Profile stradale necorespunzatoare in anumite zone. Strazi nemodernizate. Probleme de mediu determinate de autovehicule (poluarea atmosferei, zgomotul produs de trafic, contaminarea solului cu Pb din emisiile vehiculelor, zone verzi afectate de parcarea autovehiculelor). Nu existainca investitii majore la nivelul orasului. Slaba asociativitate si organizare a mediului de afaceri. In cazul IMM-urilor lipsa unei coordonari si a reprezentativitatii constituie o deficienta importanta, intrucat conduce la o disolutie a puterii de negociere, care impiedica obtinerea de facilitati. In dinamica salariatilor se remarca o scadere semnificativa, cauzata de: disponibilizari de personal, migratia fortei de munca, pensionarile si orientarea Aspecte catre initiativa privata. economice Scaderea veniturilor in urma crizei sectoarelor economice traditionale. Diminuarea ofertei locurilor de munca. Rata somajului in crestere in ultimii ani, pe fondul crizei economice. Infrastructura de afaceri, in general, slab dezvoltata. Investitiile productive sunt destul de reduse, majoritatea IMM-urilor activand in domeniul comertului, industriei usoare, constructiilor, transporturilor. Potentialul turistic este valorificat insuficient. Promovare turistica redusa datorata lipsei unui Turismul organism specializat, public sau privat dedicat acestei actiuni. Indicele de vitalitate este in sc adere si se situeaz a sub nivelul necesar inlocuirii generatiilor. Tendinta descrescatoare a populatiei civile ocupate. Populatia, Oferta de specializari din programele de formare aspecte sociale continua trebuie compatibilizata cu cererea de pe piata fortei de munca.

Aspectul exterior al cladirilor, imobile degradate; Locuirea Strazi neamenajate sau amenajate necorespunzator; Zone cu densitate de constructii foarte scazuta ;

32 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Insuficienta spatiilor de joaca pentru copii; Existenta retelelor aeriene; Panouri publicitare amplasate neadecvat sau ilegal; Constructii cu calitate arhitectural-estetica neadecvata (materiale de proasta calitate, culori stridente, nearmonizarea cu cadrul existent etc); Interventii inadecvate la constructii existente; Lipsa reabilitarii termice; Prezenta deseurilor depozitate in locuri neamenajate; Ponderea redusa a amenajarilor in totalul suprafetelor verzi; Situri industriale abandonate sau neocupate; Starea necorespunzatoare a unei parti din fondul construit, atat in Ovidiu cat si in satele apartinatoare. Incompatibilitati urbane (insertii incompatibile functional, ca regin de inaltime, ca amplasament). Slaba promovare a obiectivelor culturale, deficit in privinta spatiilor verzi publice pe cap de locuitor, Cultura, sport, agrement deficit in privinta dotarilor de sport-loisir. Lipsa accesului public la lacul Siutghiol. Lipsa in unele zone a dotarilor edilitare complete sau reabilitate. Deficitul de echipare edilitarasi de echipamente publice in satele apartinatoare; Zonele de extindere realizate prin PUZ-uri nu includ si Echiparea edilitara. echipamentele publice necesare; Unele componente ale sistemului de alimentare cu apasi cel de colectare a apelor uzate sunt vechi si din materiale necorespunzatoare, care pot afecta calitatea apei transportate. Lipsa presiunii apei in unele intervale orare. Poluarea aerului, datoratain special activitatilor de Protectia si conservarea transport rutier si a activitatilor industriale. mediului natural si Poluarea datorita depozitarii necontrolate a deseurilor, antropic in special a deseurilor menajere; Slaba capacitate de valorificare a deseurilor reciclabile. Deranjamente in reteaua electrica. Uzura mare a unor cabluri. Energie electrica si Intersectii si apropieri intre cablurile electrice si alte telecomunicatii retele. Intersectii si apropieri intre cablurile electrice si cele de telefonie.

Propuneri de organizare urbanistica Strategia de dezvoltare durabila stabileste ca obiectiv general dezvoltarea economica echitabila si echilibrata a localitatii, ca o componenta a

33 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta zonei metropolitane Constanta, prin folosirea responsabila a resurselor materiale si crearea unui mediu social stabil. Actualizarea Planului Urbanistic General al orasului Ovidiu constituie spatiul necesar procesului de dezvoltare durabila prin gestionarea corespunzatoare a teritoriului. In cadrul PUG s-au identificat si analizat o serie de asteptari ale populatiei cu privire la dezvoltarea localitatii: - asigurarea de locuri de munca; - modernizarea tramei stradale; - extinderea zonei de locuinte individuale; - extinderea echiparii edilitare; - asigurarea de locuinte sociale. Pentru zonele reglementate anterior prin planuri urbanistice zonale s-au preluat reglementarile planurilor respective. Pentru zonele neconstruite importante, in special in vecinatatea lacului Siutghiol, s-a luat decizia ca reglementarile se vor detalia ulterior prin planuri urbanistice zonale care sa includa o analiza aprofundata a aspectelor de mediu implicate. Stabilirea zonelor de extindere s-a facut in concordanta cu tendintele evolutive atestate de documentatiile de urbanism aprobate pana in prezent. Scopul urmarit a fost obtinerea unei dezvoltari compacte a intravilanului, imbracand trupurile create prin planuri urbanistice zonale. Propuneri privind organizarea circulatiei Propunerile privind caile de comunicatie cuprind: -reabilitarea drumurilor degradate; -realizarea unei retele de piste pentru biciclisti; se propun doua tipuri de trasee: piste speciale si piste amenajate pe trotuare; -utilizarea variantei ocolitoare;

34 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-completarea retelei de strazi si modernizarea strazilor (carosabil, trotuare, rigole stradale, iluminat public, amenajari de plantatii de aliniament, amenajarea intersectiilor); -adoptarea unui sistem de sensuri unice pentru a reduce punctele de conflict de circulatie in intersectii; -amenajarea intersectiilor la nivel cu calea ferata; -solutionarea necesitatilor de parcare; -dezvoltarea circulatiei pietonale, insotita de realizarea unor facilitati si amenajari pentru pietoni, persoane cu handicap; amenajari de odihna in lungul aleilor pietonale, iluminat public, spatii verzi, fantani; -modernizarea arterelor de acces in oras care asigura relatia cu localitatile adiacente. In ceea ce priveste drumurile noi, acestea se vor realiza doar in interiorul zonelor introduse in intravilan prin acest PUG, precum si a acelor zone care sunt in intravilan, dar au restrictii de construit pana la aprobarea planurilor urbanistice zonale. Retele de drumuri din interiorul acestor parcele vor fi definitivate ca si lungime si suprafete ocupate in cadrul planurilor urbanistice zonale viitoare. Propuneri privind echiparea tehnico-edilitara -infiintarea sistemului de hidranti stradali, acolo unde lipsesc; - inlocuirea conductelor degradate, extinderi de retele apa-canal in zonele existente lipsite de retele de transport a apei, precum si in zonele de extinderea intravilanului si in satele apartinatoare; -colectarea apelor meteorice in rigole stradale; -extinderea retelei electrice in zonele noi si imbunatatirea tensiunii; -extinderea retelei de alimentare cu gaze naturale; -utilizarea panourilor solare pentru asigurarea apei calde menajere in institutiile publice si stimularea utilizarii lor la investitiile private; -incurajarea extinderea utilizarii energiei verzi.

35 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

a) In privinta alimentarii cu apa PUG prevede: -extinderea retelei de distributie cu conducte de ultima generatie (PEHD) avand diametrul De 110 mm in lungime de 1100 m, pentru deservirea zonelor care nu beneficiaza de sistem centralizat de alimentare cu apa; -asigurarea alimentarii cu apa in sistem centralizat in zonele de extindere a locuintelor; -inlocuirea dupa caz, datorita uzurii fizice sau morale, a retelelor de transport a apei care nu mai prezinta siguranta in exploatare sau a celor care nu asigura debitele necesare (in zone cu dezvoltare rapida). -pentru satul Poiana se prevede extinderea retelei de alimentare cu apa cu racordarea tuturor consumatorilor. -pentru a avea apa cu parametrii de potabilitate conform normelor in vigoare, noul PUG prevede ca in satul Culmea sa se realizeze un sistem centralitat de alimentare cu apa, prin racordarea la sistemul centralizat din orasul Ovidiu. Extinderea alimentarii cu apa in orasul Ovidiu Prin PUG se prevede extinderea retelei de distributie a apei potabile pe toate strazile din orasul Ovidiu. Luandu-se in calcul consumatorii prevazuti in extindere, conform noului PUG, este necesar sa se asigure urmatoarele debite de apa: - debit maxim zilnic = 2927 mc/zi - debit mediu zilnic = 2091 mc/zi - debit maxim orar = 330 mc/h (92 l/s) Zonele noi vor fi racordate la reteaua existenta prin intermediul unor puncte de bransament stabilite cu operatorul retelei, RAJA Constanta. Consumatorii vor fi racordati la reteaua de distributie a apei potabile prin intermediul unor bransamente din PEHD cu diametre Dn 32 mm. Extinderea alimentarii cu apa in satul Poiana

36 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Prin PUG se prevede extinderea retelei de distributie a apei potabile pe toate strazile din satul Poiana. Luandu-se in calcul consumatorii prevazuti in extindere, conform noului PUG, este necesar sa se asigure urmatoarele debite de apa: - debit maxim zilnic = 197 mc/zi - debit mediu zilnic = 141 mc/zi - debit maxim orar = 23 mc/h (6,4 l/s) Echiparea cu hidranti exteriori In conformitate cu P118/2-2013 “Normativ privind securitatea la incendiu a constructiilor – Partea a II-a – Instalatii de stingere”, retelele de distributie a apei din localitate trebuie sa fie echipate cu hidranti exteriori care sa asigure conditiile de debit si presiune necesare stingerii incendiilor din centrele populate. Stingerea cu hidranti de incendiu exteriori se va face prin amplasarea pe retelele de distributie a apei, a hidrantilor de incendiu subterani, echipati cu corp de hidrant suprateran, cu diametrul de 100mm, avand 2 racorduri de tip B si unul de tip A, la o distanta de minimn 200m intre ei, in cazul folosirii autopompelor. Debitul specific al unui hidrant exterior pentru incendiu se considera 5 l/s, iar presiunea minima de la care interventia pentru stingerea incendiului se asigura cu pompe mobile, trebuie sa fie de minimum 0,7bar (7mCA). Pe retelele de distributie prevazute sa se extinda cu conducte PEID Φ110mm s-au prevazut hidranti de incendiu exteriori subterani, echipati cu corp de hidrant suprateran cu diametrul de 100mm avand 2 racorduri de tip B si unul de tip A, amplasati la o distanta de cca. 100m intre ei. Conform proiectelor promovate de RAJA SA prin Programul Operational pentru Infrastructura Mare 2014-2020 , pentru orasul Ovidiu se prevede:

37 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- localitate Ovidiu: reabilitare conducte de apa in lungime de 4,835 km si extinderea retelei de distributie cu 1,297 km; - localitate Poiana: realizarea a doua surse noi de alimentare cu apa – foraje de adancime, echipate cu pompe si conducte de refulare pana la rezervor; pentru treapta de dezinfectie se propune utilizarea unei statii de electro-clorare cu capacitate maxima de 125 g/h; extindere conducte de aductiune apa bruta cu 1658 km, extindere retea de distributie de 1175 km. b) In privinta canalizarii PUG prevede: Pentru buna exploatare a retelei de canalizare sunt necesare urmatoarele: -extinderea retelei de canalizare pe toate strazile care in prezent nu sunt racordate la sistemul de canalizare existent. -dezvoltarea tramei stradale–cu ierarhizarea, extinderea si modernizarea tramei, care include si amenajarile necesare colectarii apelor pluviale. -pentru satul Poiana PUG prevede extinderea retelei de canalizare prin realizarea de colectoare executate din tuburi PVC-KG cu diametre Dn 200 – 600 mm, montate pe mijlocul cailor de circulatie. -pentru satul Culmea se prevede a se racorda la reteaua centralizata de canalizare intr-o etapa de perspectiva mai indepartata; Extinderea retelei de canalizare in localitatea Ovidiu Reteaua de canalizare a aglomerarii Ovidiu este prevazuta a se realiza in sistem divizor. Prin PUG se prevede extinderea retelei de canalizare pe toate strazile din orasul Ovidiu. Reteaua propusa va fi constituita din colectoare executate din tuburi din PVC-KG cu diametre cuprinse intre Dn 200-600 mm. In plan orizontal colectoarele vor fi amplasate in axul strazilor. Configuratia terenului conducand la realizarea unor pante si viteze reduse de scurgere a apelor uzate, vor trebui prevazute statii de pompare.

38 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Pe tronsoanele unde nu se va realiza panta de 3 m/km si nu se va atinge viteza de autocuratare de 0,7 m/s vor fi prevazute camine de spalare, situate la 60 m pentru conductele cu un diametreu mai mic de 400 mm si la 120 m pentru tronsoanele cu un diametru mai mare de 400 mm. Pentru zonele de extindere a intravilanului din localitatea-resedinta se vor executa extinderi ale retelelor de canalizare. Racordarea la retelele existente se va realiza in puncte de racord. Reteaua de canalizare pentru satul Poiana Reteaua propusa pentru satul Poiana va fi constituita din colectoare executate din tuburi de PVC-KG cu diametre cuprinse intre Dn 200-600 mm, montate pe mijlocul cailor de circulatie. La aceste colectoare se vor racorda imobilele situate de o parte si de alta a drumurilor. In functie de situatia din teren se vor prevedea prin proiectele de specialitate, statii de pompare pentru a se asigura dirijarea apei uzate menajere catre o statie de pompare amplasata la iesirea din localitate. De la aceasta, apele uzate vor fi transportate in sistemul zonal de canalizare prin intermediul unei conducte de refulare. Debitele de apa uzata menajera, conform breviarului de calcul, sunt: - Debit maxim zilnic = 194.6 mc/zi - Debit mediu zilnic = 139,3 mc/zi - Debit maxim orar = 22,7 mc/h (6,3 l/s) Solutionarea evacuarii apelor uzate pentru satul Culmea Satul Culmea se va racorda la reteaua centralizata de canalizare intr-o etapa de perspectiva mai indepartata. Reteaua propusa va fi constituita din colectoare executate din tuburi de PVC-KG cu diametre cuprinse intre Dn 200-600 mm care se vor monta pe mijlocul cailor de circulatie. La aceste conducte colectoare, se vor racorda locuintele situate de o parte si de alta a drumurilor. Debitele de apa uzata menajera, vor fi:

39 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- debit maxim zilnic = 251 mc/zi - debit mediu zilnic = 178.8mc/zi - debit maxim orar = 28,6 mc/h (7,9 l/s) Conform proiectelor promovate de RAJA SA prin Programul Operational pentru Infrastructura Mare 2014-2020 , pentru orasul Ovidiu se prevede: - localitatea Ovidiu: extindere retea de canalizare cu 0,870 km; extindere conducta de refulare cu 0, 184 km; o statie de pompare noua pentru ape uzate; - localitatea Poiana: retea de canalizare ape uzate menajere cu lungime totala de 11,751 km, cu Dn 250mm; 4 statii noi de pompare ape uzate ( SPAU Linistei, SPAU Campului, SPAU Islaz si SPAU Albatrosului); conducte de refulare in lungime totala de 10, 24km. c) In privinta alimentarii cu energie electrica, pentru eliminarea disfunctionalitatilor existente in reteaua de energie electricasi de telecomunicatii, PUG Ovidiu prevede urmatoarele masuri: - dotarea si echiparea edilitara a retelei de energie electricasi telecomunicatii. - desfiintarea retelelor aeriene – in primul rand in zona centrala a municipiului. - amplasarea cablurilor noi in canalizatii subterane care au capacitatea de a primi alte retele. - mutarea cablurilor existente, montate aerian in zona centralain subteran, in canalizatii comune. - modernizarea retelelor pentru imbunatatirea calitatii semnalului. - extinderea transmisiei digitale si HD a semnalului TV. d) In privinta alimentarii cu gaze naturale, prin PUG se prevede racordarea la retelele de gaze naturale a obiectivelor de utilitate publica din cele doua sate si din extinderile propuse pentru orasul Ovidiu . e) Managementul deseurilor

40 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Din cadrul Sistemului integrat de management al deseurilor in judetul Constanta, pe raza orasului Ovidiu functioneaza sau sunt prevazute urmatoarele obiective: e.1 .Depozitul ecologic de la Ovidiu, administrat de SC TRANCON SA- obiectiv existent Depozitul ecologic de la Ovidiu (trup T16) este situat la cca.200 m nord de Canalul Poarta Alba- Midia, Navodari, la mai mult de 2 km de zonele de locuit. Capacitate totala: 1700 mii mc Anul punerii in functiune: 1995 Durata de viata: 30 ani Deserveste aproape 400.000 locuitori din Zona 1 Constanta (Constanta, Ovidiu, Murfatlar, Navodari, Poarta Alba, Valul lui Traian, Lumina, Gradina, Fantanele, Targusor, Sacele, Istria, Mihai Viteazu, Corbu). e.2. Statie de sortare deseuri – obiectiv propus (PJGD jud. Constanta) Zona de amplasare este la vest de depozitul ecologic (in trupul T15, impreuna cu statia de tratare mecano-biologica), fiind situata la mai mult de 2,5 km de zonele de locuit. Statia de sortare propusa va adauga o capacitate de cca.22.000 to/an pentru a acoperi necesarul pentru intreaga cantitate de deseuri generate in cadrul Zonei 1 Constanta din Sistemul integrat de management al deseurilor in judetul Constanta. Functiile de baza ale statiei de sortare sunt: - preluarea deseului colectat selectiv pentru reciclare, denumit si fractie uscata. - selectarea deseurilor neadecvate de tip grosier inainte de prelucrare si sortare. - sortarea deseului reciclabil pe categorii si calitati de materii si materiale. - colectarea refuzului de sortare.

41 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- prelucrarea pentru transport a fractiilor sortate. e.3. Statia de tratare mecano-biologica– obiectiv propus Zona de realizare: in trupul T15, impreuna cu Statia de sortare. Statia va avea capacitatea totala de 119.202 tone deseuri/an. Instalatia si echipamentul tehnologic al statiei de tratare mecano- biologica, vor avea obligatoriu parametrii tehnici necesari pentru atingerea capacitatii specificate si a parametrilor tehnologici. Statia va prelucra deseurile colectate in pubela reziduala, din zona de colectare 1 - Constanta. Protejarea patromoniului construit In cadrul PUG s-au preluat reglementarile si masurile de protectie a Castrului roman si celorlalte obiective arheologice din zona, potrivit planului urbanistic zonal aprobat anterior cu avizul Ministerului Culturii. Imbunatatirea confortului urban. Intravilan propus. Zonificare functionala. Bilant teritorial Se vor adopta anumite directii de evolutie si dezvoltare, dupa cum urmeaza: -satisfacerea cererii de locuinte individuale cu confort modern prin extinderea zonei de locuit in acord cu dezvoltarile spontane inregistrate in ultimul deceniu, dar cu realizarea unui nivel necesar de coerenta; -se va accentua caracterul de centralitate a strazii principale –DN2A- prin reglementari ale implanturilor din zona tertiara; -stabilirea unor reglementari privind aspectul exterior al cladirilor si imprejumuirilor, amenajarea de spatii verzi in incinte, solutionarea locurilor de parcare in incinte; -stabilirea unor reglementari privind utilizarea domeniului public; -instituirea de reglementari pentru asigurarea amplasamentelor necesare dotarilor publice necesare in zonele de locuit noi din oras si din satele apartinatoare.

42 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Zonificare functionala: Suprafata intravilanului propus prin actualizarea PUG va fi de 1325,51ha. Caracteristica principala a propunerilor este mixitatea si flexibilitatea in conditii de compatibilitate functionala. Locuirea propusa: -in general de tip individual cu maxim P+2E; -se extinde spre vestul si sudul orasului; -cea mai mare parte a zonei este propusa a avea caracter mixt, favorizand implanturile din zona serviciilor si agrementului; -se propun si mici extinderi de locuit si in satele apartinatoare- in special in satul Poiana care prezinta o accesibilitate favorabila cu municipiul Constanta. Dezvoltarea serviciilor: -se propun a se dezvolta in zone mixte; -serviciile compatibile cu locuirea (servicii publice,servicii comerciale cu raza mica si medie de servire) sunt propuse in principal in zona centrala (de- a lungul principalei artere a orasului) si in zone de dezvoltare; -servicii cu raza mare de servire, care pot crea aglomeratii, pot fi grupate, de obicei cu activitatile logistice in zonele de la periferia localitatii. Activitatile productive: -activitatile industriale sunt propuse in general in platformele existente si in vecinatatea sensului giratoriu de la capatul autostrazii; -zonele de extindere sunt in general mixte, permitand dezvoltarea in principal a activitatilor logistice, serviciilor pentru industrie si serviciilor cu raza larga de servire; - exista si zone de productie energie verde (amplasate in baza unor planuri urbanistice zonale);

43 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-activitatile agricole si agrozootehnice sunt propuse in incintele existente (sedii de ferma, etc.), in masura in care nu afecteaza zonele de locuit (zonele protejate conform prevederilor OMS 119/2004); activitatile agro-zootehnice existente care afecteaza zonele rezidentiale sunt propuse spre reconversie/relocare. Spatii verzi, sport, agrement Pe langa zonele existente care au aceasta utilizare, prin PUG se propune crearea de noi spatii verzi si zone de agrement, astfel incat sa se atinga norma de 26 mp spatiu verde/locuitor. Terenuri cu destinatie speciala Nu se propun interventii. Acestor zone li se aplica reglementarile in vigoare specifice in domeniu. Zone de protectie a biodiversitatii (ROSPA0057 Lacul Siutghiol) Pentru zonele de dezvoltare din vecinatatea Lacului Siutghiol s-a introdus o interdictie temporara de construire pana la detalierea reglementarilor prin plan urbanistic zonal si evaluarea propunerilor in relatie cu aria protejata. Bilant de zonificare teritoriala propus in PUG Ovidiu:

Functiune Ovidiu Poiana Culmea1 Culmea2 Total Total [ha] [ha] [ha] [ha] [ha] [%] Zona centrala 25,94 0,00 0,00 0,00 25,94 2,26 Locuinte individuale si colective mici si 292,65 91,91 5,35 14,78 404,69 35,29 functiuni complementare Locuinte colective si functiuni 2,78 0,00 0,00 0,44 3,22 0,28 complementare Dotari de sanatate 0,66 0,00 0,00 0,00 0,66 0,06 Dotari de educatie 0,00 0,43 0,00 1,08 1,51 0,13 Dotari pentru cultura si culte 0,64 0,25 0,14 0,31 0,70 0,06 Alte dotari de interes public si servicii 106,57 15,35 9,84 8,37 142,64 12,87 Zona parc/scuar 1,72 0,00 0,00 0,00 1,72 0,15 Zona sport/ agrement 9,9 0,00 0,00 0,00 9,9 0,86 Alte spatii verzi 8,61 0,36 0,00 0,00 8,61 0,75 Zona productie/ depozitare 302,31 12,32 7,62 6,76 331,51 28,91 Zona cimitir 6,25 0,38 0,00 0,00 6,63 0,58 Zona gospodarie comunala+echipare 4,48 0,23 0,00 0,00 4,71 0,41

44 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta edilitara Zona cai de comunicatie rutiera 120,74 15,73 3,51 2,30 142,28 12,41 Zona cai de comunicatie feroviara 15,42 0,00 0,00 0,00 15,42 1,34 Activitati portuare 21,42 0,00 0,00 0,00 21,42 1,87 Activitati piscicole 2,57 0,00 0,00 0,00 2,57 0,22 Zona permanent sub apa 16,6 1,06 0,00 0,00 17,65 1,54 TOTAL intravilan propus (trupurile 948,26 138,03 26,45 34,04 1146,78 100,00 principale)

Bilant zonificare functionala- PROPUS (inclusiv trupuri izolate intravilan) Functiune Trupuri Trupuri Total [ha] Total [%] compacte izolate [ha] [ha] Zona centrala 25,95 0 25,95 1,96 Locuinte individuale si 404,69 2,882 407,572 30,75 colective mici si functiuni complementare Locuinte colective si 3,22 0 3,22 0,24 functiuni complementare Dotari de interes public si 142,63 34,717 177,347 13,38 servicii Dotari de sanatate 0,66 0 0,66 0,05 Dotari de educatie 1,51 0 1,51 0,11 Cultura si culte 0,7 1,23 1,93 0,15 Zona parc/scuar 1,72 0 1,72 0,13 Zona sport/ agrement 9,9 1,97 11,87 0,90 Alte spatii verzi 8,61 0 8,61 0,65 Zona productie/ depozitare 331,51 52,96 384,47 29,01 Zona cimitir 6,63 0 6,63 0,50 Zona gospodarie comunala 4,71 53,416 58,126 4,39 Zona cai de comunicatie 142,28 0 142,28 10,73 rutiera Zona cai de comunicatie 15,42 0 15,42 1,16 feroviara Zona permanent sub apa 17,65 0 17,65 1,33 Activitati portuare 21,42 0 21,42 1,62 Activitati de piscicultura 2,57 0 2,57 0,19 Terenuri cu desteinatie 0 31,56 31,56 2,38 speciala Teren forestier aflat in 5 0 5 0,38 litigiu TOTAL intravilan 1146,78 178,73 1325,51 100,00 propus

45 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

La suprafata de intravilan din trupurile principale se adauga trupurile izolate de intravilan, in suprafata de 178,73 ha, care nu sufera modificari fata de situatia existenta. Suprafata totala de intravilan propus prin actualizarea PUG este de 1325,51ha. Cresterea suprafetei de intravilan este de cca. 23,64%.

Suparafata (ha) Intravilan existent 1072,03 Din care: - au fost excluse 2,9 ha corpuri de padure (trecute in extravilan); -au fost introduse 256,3822 ha propuse pentru intravilan Intravilan propus 1325,51 Include trupurile izolate Diferenta 253,48 % crestere 23, 64

Bilantul spatiilor verzi propuse:

Nr. Functiune Suprafata Suprafata spatiu Crt. parcela (mp) verde aferent parcela (mp) 1 Dotari sanatate 5.907,8600 1.181,5720 2 Dotari sport 70.156,3800 21.046,9140 3 Zona verde de protectie 3.525,6300 3.525,6300 4 Zona verde de protectie 6.908,6500 6.908,6500 5 Zona verde de protectie 2.090,9700 2.090,9700 6 Dotari cultura/culte 6.360,1100 1.590,0275 7 Dotari sanatate 686,1900 137,2380 8 Dotari educatie 761,1300 152,2260 9 Zona verde de protectie 11.207,6600 11.207,6600 10 Dotari educatie 9.739,8900 1.947,9780 11 Dotari cultura/culte 5.046,6100 1.261,6525 12 Dotari sanatate 586,7100 117,3420 13 Cimitir 62.473,2600 49.978,6080 14 Parc 3.545,5000 2.836,4000 15 Dotari administratie publica 6.981,0100 4.000,0000 16 Dotari educatie 5.401,5500 1.080,3100 17 Dotari cultura/culte 956,3600 239,0900 18 Parc 13.658,3900 10.926,7120 19 Zona verde de protectie 2.142,8700 2.142,8700

46 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

20 Dotari educatie 884,5800 176,9160 21 Zona verde de protectie 8.728,8900 8.728,8900 22 Dotari sport 18.879,4000 5.663,8200 23 Zona verde de protectie 18.002,2400 18.002,2400 24 Zona verde de protectie 29.915,5700 29.915,5700 25 Dotari cultura/culte 1.435,3500 358,8375 26 Dotari cultura/culte 10.004,9200 2.501,2300 27 Dotari educatie 10.772,0400 2.154,4080 28 Dotari cultura/culte 3.087,5200 771,8800 29 Cimitir 3.832,8000 3.066,2400 30 Dotari cultura/culte 1.230,7000 307,6750 31 Zona verde de protectie 3.609,6000 3.609,6000 32 Dotari educatie 4.306,1200 861,2240 33 Dotari sport 458.609,7800 78.500,000 34 Spatii verzi conform 84.400,000 „Situatie spatii verzi oras Ovidiu (aferente zone limitrofe strazi)” TOTAL 361.390,3810 POPULATIE 13847 Spatiu verde mp/cap locuitor 26,0988

Masuri in zone cu riscuri naturale In vederea prevenirii riscurilor naturale PUG pentru orasul Ovidiu prevede masuri de protectie in zonele de risc natural. Protectie la risc seismic geologic si hidrogeologic: - la proiectarea cladirilor din orasul Ovidiu precum si interventiile la imobilele existente, se vor respecta normele de proiectare antiseismica a constructiilor; - toate constructiile se vor executa numai in baza unui studiu geotehnic; - la proiectarea cladirilor – in special a celor multietajate – se va tine seama acolo unde este cazul de riscurile geologice, respectiv sensibilitatea la umezire si riscul de alunecare sau tasari diferentiate; Protectia la inundatii: - se interzice amplasarea constructiilor de locuit permanente in zonele inundabile;

47 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- amplasarea constructiilor de importanta normala in zonele inundabile se poate face numai dupa realizarea lucrarilor de protectie la inundatii (indiguiri, etc); - amplasarea constructiilor din clasa I si II de importanta pe terenuri situate sub cota de inundabilitate este interzisa; - pentru evitarea inundarii pe malul lacului Siutghiol se vor lua masuri locale constructive (evitarea subsolurilor, ridicarea cotei ±0,00) si masuri de sistematizare a terenului, cu respectarea Codului civil si a reglementarilor si, pentru lucrari in zona de protectie a lacului, cu avizul A.N. Apele Romane; - zonele de baltire sunt incadrate ca zone de construit cu amenajari speciale; - traseele vailor nu sunt construibile; Protectia la destabilizare: Potrivit studiului geotehnic de fundamentare, in orasul Ovidiu zonele cu risc de instabilitate sunt pe versantii Canalului, pe malurile abrupte ale lacului Siutghiol, versantii haldelor de pamant rezultat de la constructia Canalului. De asemenea, apar fenomene erozionale pe vaile cursurilor de apa temporara. Zonele de versant, care au fost incadrate ca zone cu risc mediu-mare pana la foarte mare sunt zone improprii amplasarii constructiilor, potrivit studiului geotehnic de fundamentare. Zonele de umpluturi antropice si zona de depozite loessoide grupa A, suprapusa peste terasa de abraziune maritima sunt terenuri bune de construit, cu amenajari speciale. Protectia mediului Se propun o serie de prevederi in PUG in acesta directie: a) Mentinerea si imbunatatirea calitatii aerului prin: - decongestionarea traficului rutier; - incurajarea utilizarii transportului in comun si a bicicletelor;

48 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- amplasarea doar a acelor unitati productive cu impact redus asupra mediului; - extinderea retelelor de gaze naturale; - amplasarea de spatii verzi. b) Protectia calitatii apelor prin: - extinderea canalizarii la nivelul intregului oras; - adoptarea de masuri pentru protectia lacului Siutghiol cu rol asupra imbunatatirii calitatii apei, refacerii populatiei piscicole, protectia avifaunei. c) Protectia solului: - masuri de diminuare a poluarii din transporturi; - dezvoltare viitoare echilibrata, bazata pe o politica corecta de investitii; - masuri speciale de reabilitare si reconstructie ecologica a zonelor degradate. d) Gestionarea deseurilor -urmarirea aplicarii masurilor de colectare selectiva a deseurilor si combaterea oricaror tendinte de depozitare a deseurilor in alte zone/terenuri decat cele reglementate. e) Zgomot: -reducere prin masuri la sursa: evitarea ambuteiajelor; masuri de ecranare in cazul surselor punctiforme; interzicerea activitatilor care au un nivel de zgomot peste normele admise. -masuri de protectie intre sursa si receptor: amplasarea de perdele de protectie; amplasarea de ecrane de protectie;conformarea cladirilor si ansamblurilor astfel incat sa se reduca propagarea zgomotelor. Interdictii temporare de construire pentru zonele care necesita studii si cercetari suplimentare- planuri urbanistice zonale: Planul Urbanistic General instituie interdictie temporara de construire pana la elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale in zona Lacului Siutghiol – arie naturala protejata

49 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Concluzii- Masuri in continuare propuse prin PUG Planul Urbanistic General traseaza cadrul necesar dezvoltarii urbanistice ulterioare a orasului. Pe baza propunerilor din PUG pot fi intocmite strategii, programe de masuri, proiecte de dezvoltare a localitatii. In urma unor studii mai amanuntite, cu scenarii de dezvoltare alternative, pot fi stabilite prioritati, pot fi etapizate unele tipuri de interventii. Amenajarea si dezvoltarea orasului Ovidiu se va realiza cu aplicarea consecventa a prevederilor Regulamentului local de urbanism asociat PUG. Se va urmari introducerea in patromoniul orasului a terenurilor necesare pentru dezvoltarea tramei stadale si a centrelor de cartier. Se va urmari aplicarea interdictiilor de construire care au rolul de a sustine o dezvoltare coerenta a orasului. Pentru etapizarea ulterioara a programelor si proiectelor este necesara asigurarea finantarii, aprecierea potentialului si cuantificarea efectelor pe care programul/proiectul respectiv il are asupra dezvoltarii oarsului.

1.3.Relatia cu alte planuri si programe Planul urbanistic general elaborat si aprobat conform legii constituie un instrument de aplicare a politicii de dezvoltare a localitatilor. In elaborarea lui s-a tinut cont de Planul Urbanistic General elaborat in anul 2006. De asemenea, s-au stabilit relatiile necesare cu planurile urbanistice zonale elaborate pana la data actualizarii PUG (2013). Planul Urbanistic General al orasului Ovidiu relationeaza cu Planul de Amenajare a Teritoriului National (PATN), cu Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean (PATJ), cu Agenda Locala 21. Din Planul Urbanistic General intocmit de SC Mina-M-Com SRL Bucuresti reiese ca pentru intocmirea documentatiei de urbanism au fost analizate aceste planuri si

50 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta programe. PATN are caracter director si fundamenteaza programele strategice sectoriale pe termen mediu si lung, determina dimensiunile, sensul si prioritatile dezvoltarii in cadrul teritoriului Romaniei, in acord cu ansamblul cerintelor europene. Reteaua de localitati: conform PATN, Ovidiu se afla ca oras de rangul III in reteaua de localitati si prin cooperarea teritoriala cu UAT invecinate participa la constituirea ZMC (zona metropolitana Constanta). Comuna Lumina se dezvoltaimpreuna cu partea nordica a intravilanului trup OVIDIU si se impune planificare sincronizata a UTR7 – zona mixta de servicii cu cerintele functionale ale comunei Lumina. In Sectiunea I a PATN- Retele de transport (Legea 363/2006) sunt prevazute: a) Directii de dezvoltare – Anexa 1-A- Reteaua de cai rutiere : →Autostrazi: punctul 1.01. Bucuresti – Lehliu – Fetesti – Cernavoda - Constanta – parte din Coridorul IV de transport multinodal. b) Directii de dezvoltare- Anexa 3- B –Reteaua de cai feroviare : → Linii de cale ferata conventionale, cu viteza pana la 160 km/h pe trasee existente reabilitate: punctul 1.13. Medgidia - Negru Voda. → Linii de cale ferata cu viteza peste 250 km/h: punctul 2.01. Linii noi: reteaua de mare viteza va fi realizata in functie de interesele cu tarile vecine si in urma unui studiu care va stabili numarul punctelor de sectionare si traseul pe directia Constanta-Bucuresti, cu iesire spre frontiera vestica a Romaniei. c) Directii de dezvoltare- Anexa 5- C - Reteaua de cai navigabile interioare si porturi → Cai navigabile la care se vor executa lucrari de amenajare: punctul 1.03. Canalul Poarta Alba-Midia Navodari- parte din Coridorul paneuropean de transport VII. → Porturi la care se vor executa lucrari de modernizare: punctul 4.21.

51 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Portul Ovidiu - pe Canalul Poarta Alba - Midia Navodari. In Sectiunea a II-a PATN- Apa ( Legea 171/1997, cu modificarile si completarile ulterioare) – in ANEXA 3 – pozitia 37- orasul Ovidiu cu urmatoarele propuneri: → Sistem alimentare cu apa- majorare debite la captare - tratare: majorare capacitate de compensare, inmagazinare, reabilitare retea de distributie, extindere retea de distributie. → Sistem canalizare - extindere retea de canalizare: extindere statie de epurare, completarea statiei de epurare cu treapta chimica. In Sectiunea a V-aZone de risc natural (Legea 575/2001), orasul Ovidiu este mentionat ca tip de inundabilitate – pe torenti (Anexa 5) si amplasat in zona cu intensitate seismica VII (Anexa 3). Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean Constanta (PATJ Constanta): are caracter director si reprezinta expresia spatiala a programului de dezvoltare socio-economica a judetului. Rolul PATJ este de a coordona si armoniza dezvoltarea unitatilor administrative componente la nivelul intregului judet, asigurand un cadru global si unitar privind posibilitatile de dezvoltare in context regional, national si european. Prevederile PATJ constituie elemente obligatorii de tema pentru planurile de amenajare teritoriala si urbanistica ce se intocmesc pentru unitatile teritorial administrative din cadrul judetului. Agenda Locala 21 propune un portofoliu de proiecte prioritare de care s- a tinut cont la momentul realizarii propunerilor din PUG de dezvoltare urbanistica si tehnico-edilitara ale comunei. Dat fiind ca Agenda locala 21 s-a dezvoltat la nivelul anului 2008, o serie de tinte propuse au fost atinse pana in prezent. Deasemenea, in PUG sunt prevazute obiective generale ce se regasesc in Strategia siPlanul National de Gestionare a Deseurilor , in Planul Regional de Gestionare a Deseurilor pentru Regiunea 2 SE. Obiectivele specifice in domeniul gestionarii deseurilor trebuie corelate cu prevederile Planului

52 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Judetean de Gestionare a Deseurilorsi sa tina cont de zonificarea realizata la nivelul judetului Constanta prin acest plan. Incadrare in PATZ –Zona Metropolitana Constanta - Zona aglomeratiei urbane si zona metropolitana ale municipiului Constanta: →Orasul Ovidiu este situat la 13 de kilometri de municipiul Constanta facand parte din zona metropolitana a Constantei si se inscrie in zona de influenta a municipiului. Potrivit acestui studiu sunt definite unele functii care pot determina limitele fizice ale unei zone metropolitane. Din ratiuni practice, stabilirea unei limite pana la care influentele metropolei sunt suficient de puternice incat pot influenta modul de organizare a spatiului local, este absolut necesara. Aceste influente sunt determinate de cateva functii clare si se concretizeazain: - convergenta fluxurilor de deplasare definitiva a populatiei, precum si a celor navetiste; - relatii de aprovizionare cu produse agricole a pietelor urbane si industriei agro -alimentare; - relatii de cooperare industriala sau in domeniul tertiar; - relatii reciproce de recreere si de agrement; - relatii de atractie in sfera invatamantului liceal si profesional; - relatii de atractie culturala, chiar episodica; - relatii de asigurare a asistentei in domeniul sanatatii; - alte tipuri de relatii. Intensitatea acestor relatii depinde de amploarea functiilor urbane ale capitalei de judet, dar si de capacitatea de cooperare a localitatilor din spatiul metropolitan. Pe plan local se iau in considerare prevederile Planului local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole, UAT Ovidiu, aprobat prin Hotarare de Consiliu local, nr. 29/2014. De asemenea, orasul Ovidiu se regaseste si in planul de masuri (functie

53 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta de tipul sursei de poluare) aferent Planului de mentinere a calitatii aerului elaborat pentru judetul Constanta. Judetul Constanta se incadreaza in regimul de gestionare II a ariilor din zone si aglomerari privind calitatea aerului, iar Consiliul Judetean Constanta este autoritatea administratiei publice competenta sa initieze acest Plan. In cadrul masurilor propuse se regasesc urmatoarele directii cu implicare si pentru orasul Ovidiu: • Capitol Surse liniare- Transport: Serviciu de transport public navigabil pe LaculSiutghiol, care sa conectezeConstanta/Navodari si Ovidiu; • Capitol Surse liniare- Transport: Modernizare tronson trama stradala Ovidiu sud,carosabil si trotuare; • Capitol Surse liniare – Transport: Reabilitare si modernizare strazi in localitatea Poiana • Capitol Surse liniare- Transport: dezvoltare si imbunatatire cai navigabile, prinmodernizarea ecluzelor Agigea, Cernavoda, Ovidiu si Navodari.

54 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

2. ASPECTELE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI Sl ALE EVOLUTIEI SALE PROBABILE IN SITUATIA NEIMPLEMENTARII PLANULUI

55 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

2.1. Aspecte ale starii actuale a mediului 2.1.1. Elemente de geologie, relief Cuprinsaintre 27 °15’05’’ si 29 °30’10’’ longitudine estica si 43 °40’04’’ si 49 °25’03’’ latitudine nordica, regiunea Dobrogea se prezinta ca o unitate distincta in cuprinsul teritoriului Romaniei. Specificul este dat de geomorfologia zonei, intregul relief fiind ajuns la stadiul de peneplena, eroziunea fluviatila incetand sa fie un factor modelator deosebit. Orasul Ovidiu este asezat pe platforma Dobrogei de Sud (uneori Podisul Casimcei este considerat o subdiviziune majora separata a Dobrogei, de acelasi rang cu celelalte doua si denumit Dobrogea Centrala). Geologic, Dobrogea cuprinde mai multe formatiuni: granite si sisturi cristaline paleozoice (in zona Macin), sisturi verzi (in Podisul Casimcei), structuri sedimentare triasice (in Dealurile Tulcei), jurasice (pe cursul inferior al raului Casimcea), cretatice (in Podisul Babadag si Dobrogea de Sud), structuri sedimentare neozoice (in Dobrogea de Sud). La suprafata, cele mai vechi roci sunt sisturile verzi proterozoice din Podisul Casimcei, cu o virsta de peste 600 milioane ani. In fundamentul Dobrogei de Sud exista roci mai vechi, identificate in foraje si acoperite in prezent de straturi sedimentare paleozoice, mezozoice si neozoice, care au o varsta mult mai mare (1,6 miliarde ani). Zona orasului Ovidiu este tributara lucrarilor de realizare ale canalului navigabil, depozitarii surplusului de material rezultat din excavatii la momentul respectiv. Depozitele de materiale excavate au extinderi mari pe orizontala si inaltimi de pana la 10-12 m. Atat pe orizontala, cat si pe verticala, umpluturile sunt diferite ca aspect si materiale componente, dar si din punct de vedere al gradului de compactare. Ca resurse naturale, in perimetrul localitatii Ovidiu se gasesc depozite de calcar. In formatiunile jurasice se mai gasesc zacaminte de dolomita cu calitati industriale reprezentate prin trei perimetre. Conform datelor din PUG, pe baza lucrarilor executate anterior in zona

56 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta orasului Ovidiu au fost conturate urmatoarele zone: - zone in care stratul de fundare este constituit din roci semistancoase- calcare, gresii, argile, microconglomerate; - zone cu depozite loessoide grupa A, care se taseaza suplimentar la umezirea terenului sub actiunea incarcarilor repartizate din fundatii sau alte incarcari exterioare; in aceasta zona stratul de loess este constituit predominant din praf argilos cu consistent ace scade treptat cu adancimea in zonele in care nivelul hidrostatic se situeaza la adancimi mai mici; acest strat se extinde pana la maxim 10 m si se dispune pe depozite mai vechi; - zona litorala, constituita predominant din nisipuri galbene si cenusii, cu fragmente mici de cochilii, saturate; - zona cu umpluturi rezultate in urma excavatiilor de la canalul navigabil si depozitate neuniform, cu grosimi intre 1m si 20 m.

Relieful Evolutia paleogeografica si actiunea factorilor modelatori din Dobrogea au dus la formarea unor unitati de relief caracterizate prin structura de podis cu altitudine redusa. Podisul are un aspect tabular, usor inclinat spre NV si are o panta mai inclinata in apropierea litoralului si a Dunarii, altitudinile osciland intre 0 si 100 m. Ca principale unitati naturale se disting: podisul, care cuprinde aproape intreg teritoriul, este constituit din calcare mezozoice asezate pe marne si calcare tertiare acoperite cu o manta de loess (Podisul Casimcei, Dobrogei deSud, Medgidiei, , Negru Voda); campia, din punct de vedere geografic, inalta, usor valurita, cu aspect de poduri pe care se practica culturile de camp – in special cele cerealiere, se evidentiaza in zona centrala.

57 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Relieful zonei in care este situat orasul Ovidiu este specific podisului dobrogean, cu un aspect de campie valurita usor - altitudinea de 3 m la tarmul lacului Siutghiol si 40 m in partea de vest, observandu-se si prezenta unor masive de calcar. Teritoriul localitatii Ovidiu este strabatut de cateva vai, care datorita stratului de leoss, nu pastreaza apa. Valea Canara, scurta, larga, seaca pe directia sud-vest – nord-est, care se termina in lacul Siutghiol, se afla la sud de orasul Ovidiu. Valea Silistei isi are originea la nord de Movila Ovidiu, pe directia nord-est – sud-vest, trecand pe la nord – nord-vest de satul Poiana. In partea de vest a orasului si la vest de satul Lumina, se gaseste Valea Adanca, ce este orientata de la nord-est spre sud-vest. Relieful zonei a fost influentat de constructia Canalului Poarta Alba- Midia Navodari, rezultatul fiind crearea unui altfel de caracter prin componentele climatice, hidrografice, biogeografice. Arealul acestuia a suferit modificari ale reliefului, ca urmare a excavatiilor necesare realizarii senalului navigabil, ale climei (ceata pe traseul acestuia, curentii de vale si umiditatea

58 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta accentuata, etc.).

2.1.2. Solul Solurile intalnite pe teritoriul judetului Constanta sunt: • Cernoziomurile sunt soluri caracteristice pentru stepa dobrogeana si ocupa cea mai mare parte din suprafata judetului; • Solurile balane sunt raspandite in vestul judetului intr-o fasie ingusta intre Rasova si Cernavoda si intre si Garliciu. Aceste soluri formate pe suprafete orizontale sau cu pante foarte mici avand altitudini de peste 100 m (150-250 m), pe loessuri, argile si aluviuni, unde stratul freatic se afla la adancimi sub 20 m. Pe teritoriul judetului Constanta, pe suprafete foarte mici, insular, izolat mai pot fi intalnite rendzinele, rogosolurile, nisipurile si litisolurile . In zona studiata localitatii Ovidiu intalnim: rogosol si aluviosol localizate pe versanti; eutricambosol localizat pe vai, terase; preluvosol, luvosol localizate pe terase, platou, campie; stagnosol, gleiosol localizate pe vai cu apa freatica la mica adancime.

2.1.3. Elemente de hidrologie, hidrogeologie Reteaua hidrografica a Dobrogei este formata din: Dunare, raurile interioare podisului, Canalele navigabile Dunare-Marea Neagra si Poarta Alba-Midia Navodari, lacuri, ape subterane si Marea Neagra. Dunarea margineste Dobrogea prin sectorul balailor (Balta Ialomitei, de la Ostrov la Harsova si Insula Mare a Brailei, de la Harsova la Macin) si al Dunarii Maritime, in nord. Raul Casimcea, cel mai important rau dobrogean, se varsa in Lacul Tasaul. La acestea se adauga raurile semipermanente din sudul Dobrogei, care se varsa in Dunare prin intermediul limanelor fluviale dintre Ostrov si Cernavoda. Valea Carasu, in trecut cu izvoare la 5 km vest de Constanta, varsarea

59 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta in Dunare la Cernavoda si un curs abia perceptibil, datorita pantei reduse, a fost utilizata pentru proiectarea si construirea traseului Canalul Dunare - Marea Neagra. Apele de suprafata din zona orasului Ovidiu sunt reprezentate de lacul Siutghiol care are origine lagunara si este format pe calcare jurasice si cretacice si de catre Canalul Poarta Alba – Midia Navodari. Lacul este situat intre statiunea Mamaia si localitatile Ovidiu, Navodari, Lumina. Acesta are o lungime de 7,5 km, o latime de 2,5 km si o suprafata de 1900 de hectare si este alimentat de izvoare subterane. Lacul Siutghiol are o insula calcaroasa, Ovidiu, cu o suprafata de 2 hectare. Printr-un canal de legatura alimenteaza lacul Tasaul cu apa dulce, iar prin intermediul lacului Tabacarie are curgere catre Marea Neagra. Canalul Poarta Alba-Midia Navodari face legatura acvatoriului portului maritim Midia si al celui al portului Luminita din Lacul Tasaul (Navodari) cu Canalul Dunare – Marea Neagra, in zona localitatii Poarta Alba. Are o lungime de 31,2 km, iar la km 3 are o bifurcatie (cu o lungime de 5,5 km) ce face legatura cu Portul Luminita. Atat Portul Luminita cat si Portul Ovidiu sunt parte integranta a canalului.

In spatiul hidrografic Dobrogea-Litoral au fost identificate, delimitate si descrise un numar de 10 corpuri de ape subterane, asa cum sunt prezentate 60 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta in figura urmatoare.

Falia Capidava – Ovidiu constituie un element structural important cu implicatii hidrogeologice semnificative. Ea reprezinta o falie crustala de importanta regionala care produce ridicarea fundamentului cristalin cu 700 – 1000 m, astfel incat limita inferioara a complexului carbonatat Jurasic superior – Valanginian se plaseaza la cote izobatice de -30-300 m in compartimentul nordic (Dobrogea Centrala) si cu variatii de la –500 la –1200 m in compartimentul sudic (Dobrogea de Sud). Aceasta situatie a condus la constituirea faliei Capidava – Ovidiu ca falie etansa, devenind limita nordica a complexului acvifer Jurasic superior – Cretacic inferior. Circulatia apelor in complexul acvifer inferior se face atat prin fisurile si golurile de carstifiere ale depozitelor carbonatice, cat si pe planurile de falie. Din calcarele Dobrogei se exploateaza un debit de aproximativ 5,0 mc/s. Din acest debit 3,3, mc/s se extrage din complexul jurasic superior- 61 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta cretacic prin captarile situate in zona lacului Siutghiol- Caragea Dermen 1,0 mc/s, Cismea I 1,7 mc/s, Cismea II 0,6 mc/s. Puturile acestor captari au adancimi de 60-120 m. Restul debitului de 1,7 mc/s se extrage din calcarele sarmatiene, uneori eocene, de la sud de Constanta prin captarile de la Biruinta, Costinesti, Tatlageac, Dulcesti, Medgidia, , Albesti si Neptun. Puturile acestor captari au adancimi de 35-90m. In zona orasului Ovidiu stratul acvifer subteran asigura mare parte din alimentarea cu apa potabila a orasului, existand exploatare semnificativa de apa subterana prin intermediul RAJA SA In apropierea orasului Ovidiu se intalnesc urmatoarele structuri hidrogeologice: - in spre nord, Regiuni cu ape subterane in formatiuni poroase cu acviferul in depozite loessoide; - spre vest se afla o regiune fara ape de adancime, constituita din marne si sisturi argiloase; - spre sud se dezvolta regiunea cu ape subterane in roci fisurate, constituite din calcare partial carstificate. In depozitele loessoide care acopera formatiunile mai vechi se acumuleaza ape freatice cu debite mici. Teritoriul agricol al orasului Ovidiu este irigat prin amenajarile hidroameliorative existente, care sunt functionale (conform adresa nr. 3069/15.12.2015-ANIF - Filiala Imbunatatiri Funciare Dobrogea) si se propun a se mentine, pentru a se putea compensa regimul sarac in precipitatii al zonei. Localitatea Ovidiu se afla pe lista localitatilor unde exista surse de nitrati din activitati agricole, conform Ord. MMDD 1552/2008. Prin HCL 29/2014 orasul Ovidiu a aprobat Planul local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole – UAT Ovidiu.

62 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

2.1.4. Clima si calitatea aerului Meteoclimatic, judetul Constanta apartine in proportie de 80% sectorului cu clima continentala si in proportie de 20% sectorului cu clima de litoral maritim. Regimul climatic in partea maritima se caracterizeaza prin veri a caror caldura este alternata de briza marii si prin ierni blande, marcate de vanturi puternice si umede dinspre mare. Cea mai mare parte a Dobrogei are un climat de ariditate, cu temperaturi medii mari (10–11°C) si temperaturi medii ridicate vara (22 - 23°C). Spre litoral exista un climat cu influente pontice, mai moderat termic, brize diurne si insolatie puternica. Clima orasului Ovidiu evolueaza pe fondul general al climatului temperat continental (specific judetului Constanta), prezentand anumite particularitati legate de pozitia geografica si de componentele fizico-geografice ale teritoriului. Regimul climatic se caracterizeaza prin veri mai putin fierbinti, datorita brizelor marine si ierni mai blande, datorita actiunii moderatoare a Marii Negre. Existenta Marii Negre la cca. 5 km de orasul Ovidiu si a fluviului Dunarea, cu o permanenta evaporare a apei, asigura umiditatea aerului si totodata provoaca reglarea incalzirii acesteia. Temperatura medie anuala este de 12,40 C si media anuala a precipitatiilor este de 493,2 l/mp. Dobrogea se caracterizeaza printr-un climat secetos, cu precipitatii atmosferice rare, dar reprezentate prin ploi torentiale. Volumul precipitatiilor anuale este cuprins intre 3 – 400 mm/an. Cele mai reduse cantitati lunare se constata in perioada februarie – aprilie si la sfarsitul verii si inceputul toamnei, iar cantitatile cele mai mari in mai, iunie, iulie (cu predominare iunie) si in noiembrie – decembrie (cu predominare in decembrie). Datele multianuale pun in evidenta variatiile frecventei si vitezei vantului. Vanturile predominante bat dinspre N si NE in zona litoralului si dinspre NV in zona continentala. Pe aproape intreg teritoriul judetului regimul

63 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta climatic este afectat considerabil de influenta Marii Negre, atat sub aspect termic cat si dinamic. In aceste conditii exista o mare variatie a regimului circulatiei atmosferice, vanturile avand un grad ridicat de instabilitate atat ca directie cat si ca viteza, neexistand vanturi regulate. Vitezele sunt in general moderate, iar furtunile sunt destul de rare. Cu toate acestea se poate spune ca vanturile din sectorul nordic N, NE, NV reprezinta 40,3% din totalul anual, comparativ cu 33,8 % din sector sudic. Pe aceste directii se inregistreaza si cele mai mari viteze medii anuale. Marea Neagra exercita o influenta modificatoare asupra umiditatii aerului care se resimte pe intreg teritoriul Dobrogei, dar mai puternic in primii 15 – 25 km de la tarm. Zilele cu umiditate foarte scazuta sunt estimate la 2/an, cand umiditatea scade sub 30%. Frecventa zilelor cu umiditate relativa de cca. 80 % este destul de ridicata, respectiv de 130 zile, numarul zilelor cu umiditate mare avand un maxim in luna decembrie si un minim in luna august. Calitatea aerului Calitatea aerului poate fi afectata de o paleta larga de poluanti si, urmare a faptului ca atmosfera este cel mai larg vector de propagare a poluantilor catre om si celelalte componente ale mediului, se impune ca prevenirea poluarii aerului sa se constituie in prioritate pentru toate activitatile/ actiunile desfasurate. Sursele de poluare pentru aer pot fi : -surse fixe, dirijate, de ardere reprezentate de sistemele centralizate de preparare a apei calde si agentului termic. In zona amplasamentului studiat nu sunt astfel de surse, CET Ovidiu nu mai functioneaza,deci nu se considera ca se inregistreaza o presiune asupra calitatii aerului din acest punct de vedere; de asemenea, nu se desfasoara activitati industriale care sa detine surse fixe cu emisii importante pe factor de mediu aer; - surse mobile reprezentate de traficul auto important pe caile rutiere de toate rangurile (drum national, drumuri judetene, zona sens giratoriu ce face

64 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

legatura cu autostrada, trafic rutier pe drumurile interioare ale localitatii, trafic pe drumurile de exploatare din cadrul parcelelor agricole); - surse de suprafata – reprezentate in principal de eroziunea vantului asupra suprafetelor temporar lipsite de vegetatie (drumuri de pamant, gramezi de pamant, terenuri necultivate, depozite resurse minerale exploatate din cariere). Dispersia poluantilor atmosferici depinde de fenomenele din straturile joase localizate in cea mai mare parte in stratul limita planetar (intre 0 si 2 pana la 3 km altitudine). Principalii factori care afecteaza in mod negativ sau pozitiv nivelele de poluare sunt directia si viteza vantului, temperatura, radiatia solara, presiunea atmosferica si precipitatiile. Mediul urban poate modifica straturile atmosferice joase (strat de amestec cuprins intre o altitudine de 200 m iarna, in conditii de anticicloni, pana la 2000 m vara) pentru a da nastere unor fenomene de insule de caldura urbana favorabile acumularii de poluanti.

Parametru Evolutie Impact Observatii meteo Directia vantului - Pozitiv sau negativ Determina zonele atinse de poluare Viteza vantului + Pozitiv Dispersia poluantilor - Negativ Acumulare de poluanti Temperatura + Negativ Formare de ozon fotochimic - Negativ Crestere de PM si NOx (in sezonul rece; accentuare in caz de inversiune de temperatura) Presiune + Negativ Stabilitatea atmosferica atmosferica determina cresterea PM si Nox in se zonul rece - pozitiv Instabilitatea conduce la amestec atmosferic Precipitatii + pozitiv Spalarea poluantilor din atmosfera (dar transfer catre sol)

In general, atmosfera instabila este favorabila dispersiei si transportului

65 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta poluantilor. Directia vantului reprezinta directia de miscare a poluantilor, de aceea un vant moderat va favoriza dispersia si transportul poluantilor mult mai bine decat unul cu viteza prea mare, care are tendinta de a retine poluantii la nivelul solului. Tinand cont ca din punct de vedere economic zona se caracterizeaza prin trafic rutier important, acesta se considera ca sursa de poluare importanta, cu accent in sezonul estival, cand creste intensitatea pe ambele variante de circulatie, tinand contde legatura orasului cu autostrada.De asemenea, functie de conditiile de dispersie, traficul naval fluvial se poate constitui in sursa de emisii atmosferice. In zona orasului Ovidiu nu sunt amplasate statii de monitorizare a calitatii aerului ca parte a retelei nationale de monitorizare, acestea fiind concentrate in zona de coasta a judetului, in municipiile Constanta si , precum si in orasul Navodari si foarte putin in adancime (la Medgidia). Din punct de vedere al Directivei 2002/49/EC privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental transpusa in legislatia romaneasca prin Hotararea de Guvern nr. 321/2005, cu modificarile si completarile ulterioare (inclusiv in anul 2016), intra sub incidenta acestor prevederi tronsonul de drum national 196 + 200–205 +411.

2.1.5. Biodiversitatea Dobrogea se distinge prin anumite particularitati comparativ cu restul tarii. Pozitia geografica, prezenta Marii Negre, structura solului si clima, istoria uscatului dobrogean, au dus la formarea unei flore si faune caracteristice, iar amestecul unic de elemente de origine sudica, de specii ponto-caspice si pontice, europene si eurasiatice da un caracter unic biodiversitatii acestei regiuni. Vegetatia initiala se pastreaza sub forma unor mici areale de stepa, silvostepa si padure. Intrazonal apar plante halofile, arenicole si hidrofile, legate de anumite conditii locale specifice.

66 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Dupa cum s-a mentionat, vegetatia zonala a Dobrogei este pajistea stepica. Desi in momentul de fata aceasta vegetatie aproape a disparut in urma extinderii agriculturii si viticulturii, se poate spune - tinand seama de resturile vegetatiei primare ce se mai pastreaza si de caracterul climatului si al solurilor - ca pajistile stepice au acoperit in trecut toata partea centrala, joasa a Dobrogei si teritoriile situate sub altitudinea medie de 100 m in partile nordice si sudice. Pentru Dobrogea este caracteristica astazi prezenta vegetatiei de cultura pe cea mai mare parte a teritoriului (peste 90% din suprafata). Din vegetatia naturala s-au pastrat doar o parte din paduri si o mica parte din pajisti. Ecosistemele antropizate, cu precadere agroecosistemele ocupa suprafete extinse in centrul si sudul regiunii. Zonele extinse, care odinioara erau acoperite de asociatii tipice de stepa, au fost puternic transformate sub influenta antropica in agroecosisteme. Cel mai puternic afectate de acest proces sunt zonele de sud si zona centrala a Dobrogei. In functie de conditiile fizico-geografice pe teritoriul judetului Constanta se gasesc concentrate unnumar mare de ecosisteme, de o mare varietate, incepand cu ecosistemele terestre de stepa, silvostepasi padure sfarsind cu ecosistemele acvatice, marine si lacustre, din lungul litoralului si Dunarii. Zona stepei, cu limita superioara de 50-100 m altitudine, cuprinde o vegetatie superioara doar in locurileimproprii culturilor pe fasiile de pasuni ori in rezervatiile naturale. Zona silvostepei ocupa spatii reduseca suprafata in sud- vestul judetului, dar sub forma de palcuri izolate apare si pe versantii vailor abrupte. Zona de padure ocupa in judetul Constanta arealele cele mai restranse: circa 3% din teritoriul acestuia. Cu titlu general, in zona Dobrogei fauna este alcatuita din specii ponto- mediteraneene, ce traiesc pe terenurile deschise, in timp ce in paduri predomina elementele central-europene . Intr-o stransa legatura cu raspandirea solurilor si vegetatiei intalnim o varietate devietuitoare. Datorita acestor raporturi de interdependenta,

67 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta raspandirea teritoriala a vietuitoarelorurmeaza aproape fidel arealele de vegetatie, fiind caracteristice zonelor antropizate in care se desfasoara agricultura intensiva, cu utilizare de pesticide si ingrasaminte chimice, totodata fiind si o zona expusa traficului si activitatilor de mica industrie si de prestari servicii, precum si zona in extindere rezidentiala. In regiunea de stepa, cea mai extinsa in limitele judetului Constanta, fauna prezenta se caracterizeazaprintr-un mare numar de pasari si rozatoare de camp care-si gasesc hrana din belsug (soareci de camp, iepuri). Dintre elementele faunistice care sunt adaptate agrobiocenozelor, putem aminti popandaul, harciogul, iar dintre pasari rate, gaste, grauri, ciori de semanatura, cotofana. Zona orasului Ovidiu, ca toate localitatile populate si situate langa aglomerari urbane, vegetatia se caracterizeaza printr-o puternica antropizare si ruderalizare.Vegetatia ierboasa de pe marginea infrastructurii rutiere si pietonale, acolo unde nu sunt amenjari peisagistice intretinute de catre administratia publica, este caracterizata prin prezenta speciilor ruderale si segetale, specifice aglomerarilor urbane, ca de exemplu: Conium maculatum, Cichorium inthybus, Matricaria chamomilla, etc. Speciile de importanta conservativa si asociatiile vegetale valoroase lipsesc. Vegetatia spontana este evidentiata doar in locurile improprii culturilor, pe fasiile de pasuni si cuprinde cu precadereelemente ca pelinita, paisul, firuta bulboasa, pirul crestat, coliliile, negara, coada soricelului, ciulinii,etc. Subarboretele poate acoperi coaste abrupte, formand tufisuri, alcatuite din plante arbustive si arbusti termofili ca: paliurul, iasomia salbatica, carpinita, paducelul, s.a. Biodiversitatea ce caracterizeaza judetul Constanta este valorizata si prin instituirea regimului de protectie pentru de situri de importanta comunitara (SCI), declarate prin Ord. MMDD nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturala protejata a siturilor de importanta comunitara (si actele

68 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta normative ulterioare), ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura 2000 in Romania si pentru arii de protectie avifaunistica (SPA), declarate prin H.G. 1284/2007 privind declararea ariilor de protectie speciala avifaunistica (si actele normative ulterioare), ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura 2000 in Romania.

Figura: Siturile de protectie avifaunistic de pe teritoriul judetului Constanta

Figura: Siturile de importanta comunitara de pe teritoriul judetului Constanta In figurile de mai sus sunt prezentate siturile de protectie avifaunistica si cele de importanta comunitara desemnate ca arii naturale protejate prin programul european Natura 2000 pe teritoriul Dobrogei. 69 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Din punct de vedere al UAT Ovidiu, in zona de influenta a prevederilor din PUG se regaseste aria protejata ROSPA0057 Lacul Siutghiol.

Orasul Ovidiu se afla in partea de vest-nord-vest a ariei protejate. Caracteristicile sitului inclus in Reteaua 2000 sunt descrise in Capitolul 3 al prezentei lucrari, conform datelor oficiale existente, a Formularelor standard,in corelare cu prevederile Planului Urbanistic General. Orice dezvoltare viitoare adiacenta lacului si inclusa in prezentul plan urbanistic se va realiza doar dupa promovarea si aprobarea viitoare din punct de vedere al protectiei mediului a unor planuri urbanistice zonale care sa evalueze influenta asupra ariei naturale protejate.

2.1.6. Asezari umane si alte obiective de interes public Orasul Ovidiu este situat in partea de est a judetului, la o distanta de 10 km nord de municipiul Constanta. In componenta teritoriala a orasului Ovidiu sunt incluse satele Poiana si Culmea (fostele grupuri sociale Nazarcea si Culmea). Din punct de vedere istoric, localitatea Ovidiu s-a dezvoltat din timpuri stravechi ca sat de agricultori si pescari. Cele mai vechi urme omenesti din zona

70 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta insulei Ovidiu si a imprejurimilor lacului Siutghiol sunt din paleoliticul mijlociu, dar cercetarile arata ca stratul cel mai profund de locuire este cel traco- get peste care s-a suprapus cel geto-roman. Ca asezare, dupa documentele vremii, localitatea Ovidiu ar data de prin 1650, sub denumirea de Siliste, fiind compusa din cateva case, care mai tarziu din cauza distrugerilor si a lipsei de apa se va muta pe malul lacului Siutghiol, redenumindu-se in Canara. In prezent, pe teritoriul localitatii se afla obiective de utilitate publica, de interes local (scoli generale, caminul cultural, gradinitele, asezamintele de cult, etc.) si obiectiv de interes national –Canalul navigabil Poarta Alba –Midia Navodari. Sporul natural pozitiv si sporul migratoriu justifica evolutia numerica a populatiei, datorita asezarii geografice, dezvoltarii puternice a activitatilor industriale in zonele apropiate – municipiul Constanta – care influenteza mobilitatea teritoriala a populatiei.Populatia totala aorasului Ovidiu, stabilita in urma recensamantului din anul 2011 este de 13847 locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt romani (81,01%). Principalele minoritati sunt cele de tatari (3,02%), turci (2,51%) si romi (1,83%). Pentru 11,37% din populatie, apartenenta etnica nu este declarata. Asezare cu un bogat trecut istoric, orasul se poate lauda cu obiective istorico-culturale importante (Castru roman, Asezare romana, Sit arheologic). In zona sud-estica a orasului Ovidiu, pe malul lacului Siutghiol, in vecinatatea insulei Ovidiu, incepand din anul 1979 s-au facut sapaturi arheologice, care sunt continuate si astazi. Pe aceste locuri s-a descoperit o asezare romana din secolele II-III d.Chr., care apare dezvoltata in secolele IV- V d.Chr. si fortificata in timpul Imparatului Iustinian, secolul VId. Chr. Aici a fost descoperita o fortareata romana cu masive turnuri de aparare, ce facea parte din limes-ul maritim al Dobrogei, in scopul supravegherii si apararii tarmului Marii Negre. Pe raza orasului Ovidiu exista patru biserici ortodoxe si doua geamii.

71 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Prin conditiilenaturale si socio-economice pe care le prezinta orasul Ovidiu, prin structura si gradul de ocupare a populatiei, prin evolutia pietei din ultimii ani, industria si activitatile de prestari servicii si comert sunt zonele de activitate preponderenta in localitate. Suprafata agricola reprezinta o pondere insemnata, fiind inregistrate societati comerciale ce exploateaza cca. 5000 ha teren agricol. Pe teritoriul orasului isi desfasoara activitatea unitati economice ce exploateaza resursele naturale, unitati prelucratoare si de produse alimentare.Prezenta canalului navigabil cu port la orasul Ovidiu, caile de comunicatie variate (drum national/european) reprezinta un potential de dezvoltare a activitatilor din sfera logistica (depozitari, transfer, distributie).

2.1.7. Peisajul , valori arhitecturale, istorice Din punct de vedere teoretic, chiar daca schimbarile progresive pot fi considerate, in anumite conditii, binevenite, proiectele/planurile de dezvoltare ale localitatii pot avea efecte asupra caracterului sau calitatii peisajului, precum si asupra modului in care populatia apreciaza aceste schimbari. In literatura de specialitate se fac diferente intre peisaj si efecte vizuale astfel : -efectele asupra peisajului descriu schimbarile in caracterul si calitatea acestuia (peisajul considerat ca o resursa a mediului) ; -efectele vizuale descriu modul in care sunt percepute schimbarile si efectul asupra perceptiei vizuale, fiind analizate in relatie cu efectele asupra populatiei. Adoptata la Florenta (Italia) la 20 octombrie 2000 si intrata in vigoare la 1 martie 2004, Conventia Europeana a Peisajului are ca obiectiv promovarea protectiei, gestiunii si amenajarii peisajelor europene si organizarea cooperarii europene in acest domeniu. Conventia este primul tratat international consacrat exclusiv multiplelor dimensiuni ale peisajului european.

72 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Prin adoptarea OUG 7/2011 de modificare a Legii urbanismului nr. 350/2001, se identifica tinte ale autoritatii publice in domeniul dezvoltarii regionale privind “identificarea, delimitarea si stabilirea prin hotarare a Guvernului, cu consultarea autoritatii administratiei publice centrale responsabile din domeniul mediului, a celei responsabile din domeniul culturii si patrimoniului national, dupa caz, precum si a autoritatilor administratiei publice locale, a teritoriilor cu valoare remarcabila prin caracterul lor de unicitate si coerenta peisagera, teritorii avand valoare particulara in materie de arhitectura si patrimoniu natural sau construit ori fiind marturii ale modurilor de viata, de locuire sau de activitate si ale traditiilor industriale, artizanale, agricole ori forestiere”, precum si “intocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectura si peisaj, carese aproba prin hotarare a Guvernului si se detaliaza ulterior prin planurile urbanistice generale, pentru teritoriile identificate, in vederea conservarii si punerii in valoare a acestora si a pastrarii identitatii locale”. Peisajul in zona localitatii este definit de relieful teritoriului in care este situat orasul Ovidiu si care este specific podisului dobrogean, cu un aspect ca de campie valurita usor – altitudine de 3 metri la tarmul lacului si 40 de metri in partea de vest, obsevandu-se si prezenta unor masive de calcar. Spatiile verzi sunt o categorie functionala din cadrul localitatii care se caracterizeaza prin existenta unui cadru vegetal amenajat constituit, ce cuprinde amenajari si dotari in intravilanul localitatii inclusiv pentru activitati recreative, sportive. Conform bilantului propus pentru suprafetele de spatii verzi prin PUG rezulta la nivelul orasului 361.390,3810 mp pe loturile considerate. Din punct de vedere al patrimoniului arheologic, din lista monumentelor istorice a Ministerului Culturii si Cultelor, la nivelul anului 2010, pe raza comunei se afla urmatoarele valori de interes:

Nr. Cod Denumire Adresa Datare

73 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

crt. LMI2004 1 CT-I-s-A-02723 Situl Pe malul lacului Siutghiol, atheologic la SE de oras de la Ovidiu 2 CT-I-m-A- Castru Pe malul lacului Siutghiol, Sec. IV-VI p.Chr., 02723.1 la SE de oras Epoca romana 3 CT-m-A- Asezare Pe malul lacului Siutghiol, Epoca romana 02723.2 la SE de oras

Pentru PUG s-a obtinut avizul Ministerul Culturii, nr. 41 din 09.03.2015. Conditiile impuse vizeaza introducerea in RLU a unor prevederi pentru conservarea tramei stradale ca valoare de identitate urbana si marcarea coloniei penitenciare de la Canal ca valoare memoriala.

2.1.8. Zone cu riscuri naturale Conform prevederilor Planului de Amenajare a Teritoriului National – Sectiunea a V-a – Zone de risc natural, aprobat prin Legea nr. 575/2001, zonele de risc natural sunt arealele delimitate geografic, in interiorul carora exista un potential de producere a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta populatia, activitatile umane, mediul natural si cel construit si pot produce pagube si victime umane. Acestea sunt reprezentate de cutremure de pamant, inundatii si alunecari de teren. In sectiunea 5 a PATN orasul Ovidiu este mentionat ca fiind inundabila pe torenti. Delimitarea geografica a zonelor de risc natural se bazeaza pe studii si cercetari specifice elaborate de institutii specializate, materializate prin harti de risc natural avizate de organele de specialitate ale administratiei publice locale si centrale, competente potrivit legii. Declararea unui areal ca zona de risc natural se face prin hotarare a consiliului judetean in baza hartilor de risc natural. In zonele de risc natural, delimitate geografic si declarate astfel conform legii, se instituie masuri specifice privind prevenirea si atenuarea riscurilor, realizarea constructiilor si utilizarea terenurilor, care se cuprind in planurile de urbanism si amenajare a teritoriului, constituind totodata si baza

74 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta intocmirii planurilor de protectie si interventie impotriva dezastrelor. Inventarierea si delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale se stabileste prin Hotararea Consiliului Judetean pe baza studiilor de specialitate avizate ale organelor administratiei publice. Zonele identificate si delimitate se preiau in documentatia de urbanism si se inscriu in documentele cadastrale. Prin PUG s-au analizat urmatoarele riscuri naturale (datele de mai jos sunt conform PUG – Actualizare): Riscuri de natura geofizica (seisme) Conform reglementarii tehnice P 100/1 – 2006, teritoriul orasului Ovidiu prezinta risc seismic, deoarece efectul miscarilor tectonice generatoare de cutremure din zona Vrancea, se resimte si asupra teritoriul analizat. Se releva faptul ca zona de interes este de intensitate seismica pe scara MSK de 71 (indicele 1 semnificand o perioada medie probabila de revenire de minim 50 ani). Conform Normativului P100 – 1/2011, orasul Ovidiu se inscrie in zona cu acceleratia terenului pentru proiectare ag = 0.16g pentru cutremure avand intervalul mediu de recurenaa (al magnitudinii) IMR = 100 ani. Totusi, pentru toate categoriile de cladiri noi se recomanda utilizarea valorilor ag pentru cutremure avand intervalul mediu de recurenaa IMR = 475 ani, recomandat de documentul european EN1998-1:2004, in scopul ridicarii nivelului de siguranta la actiuni seismice din Romania la nivelul recomandat de UE. Pentru IMR = 475 ani ag = 0.20g. Pentru perioadele de control ale spectrului de raspuns elastic pentru componentele orizontale ale acceleratiei terenului se va considera Tc = 0.7 sec. Riscuri hidrologice (inundatii) In orasul Ovidiu zonele supuse inundatiilorsunt determinate derevarsarea putin probabila a canalului, de ploi torentiale deosebit de intense. Pe malurile coborate ale lacului Siutghiol se manifesta fenomene de inundare in timpul furtunilor violente.

75 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

De asemenea exista zone de baltiri in zone depresionare, datorita tasarii loessului sau depozitarii de material. Pe traseele vailor se pot manifesta fenomene de curgeri torentiale la ploile abundente. Riscuri de destabilizare Potrivit studiului geotehnic de fundamentare, in orasul Ovidiu, zone cu risc de instabilitate sunt pe versantii Canalului, pe malurile abrupte ale lacului Siutghiol, versantii haldelor de pamant rezultat de la constructia Canalului. De asemenea apar fenomene de eroziune pe vaile cursurilor de apa temporara. Zonele de versant, care au fost incadrate ca zone cu risc mediu-mare pana la foarte mare sunt zone improprii amplasarii constructiilor, potrivit studiului geotehnic de fundamentare. Zonele de umpluturi antropice si zona de depozite loessoide grupa A, suprapusa peste terasa de abraziune maritima sunt terenuri bune de construit cu amenajari speciale. Riscuri geologice (teren dificil de fundare, alunecari): pamanturi cu structura sensibila la umezire, litologii cu grad mare de vulnerabilitate (marno- calcare) la actiunea proceselor de gelivatie si nivatie.

2.2. Evolutia probabila a mediului in situatia neimplementarii planului

Analiza evolutiei starii mediului in situatia neimplementarii planului este o cerinta a Directivei SEA. Analiza „alternativei 0” se realizeaza pe baza gradului actual de cunoastere a starii mediului in zona vizata de planul urbanistic si este structurata pe baza aspectelor relevante de mediu si sanatate a populatiei. Analiza situatiei actuale privind starea mediului natural, precum si a situatiei economice si sociale a relevat o serie de aspecte privind evolutia probabila a acestor componente. In aprecierea evolutiei diferitelor aspecte ale mediului trebuie luat in considerare faptul ca un Plan Urbanistic General

76 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta creeaza un cadru pentru dezvoltarea si modernizarea zonei prin mijloace specifice. Propunerile in cadrul unei astfel de planificari poate genera, prin directiile de dezvoltare, presiuni suplimentare asupra factorilor de mediu, iar pe de alta parte poate furniza solutii pentru rezolvarea anumitor probleme demediu caracteristice zonelor urbane. Intentia generala este de a armoniza tendintele de dezvoltare ale unei localitati cu cerintele de protectie a mediului si sanatatii populatiei, asigurandu-se premisele unei dezvoltari durabile. In continuare se prezinta argumente privind evolutia preconizata a factorilor de mediu in cazul alternativei “0” (“nici o actiune”):

Factor de Aspect identificat/Disfunctionalitati Evolutia probabila in cazul alternativei mediu “0” Apa -Subdimensionare a retelei de Neimplementarea masurilor propuse de distributie - sectiuni cu Dn mic pe mai PUG va duce la continuarea degradarii multe strazi; calitatii apelor subterane prin evacuari - Alimentare deficitara in special necontrolate de ape uzate neepurate, partea de vest a orasului (zona inalta); infiltratii in subteran a apelor uzate urmare -Lipsa retelei centralizate de a conductelor de canalizare degradate, alimentare cu apa in satul Culmea si utilizarea unor surse necorespunzatoare existenta in satul Poiana a d.p.v. calitativ ca surse de apa potabila (cu gospodariilor care nu sunt inca efecte asupra sanatatii umane). racordate la reteaua existenta in sat; Dezvoltari neunitare a din punct de vedere -Lipsa retelelor de canalizare in satele urbanistic, cu echipari edilitare Poiana si Culmea; insuficiente/necorespunzatoare, cu -Zonele de extindere realizate prin ignorarea zonelor de protectie, etc. a PUZ-uri nu includ si echipamentele zonelor limitrofe lacului Siutghiol, cu efect publice necesare; potential asupra calitatii apei de suprafata. -Unele componente ale sistemului de alimentare cu apa si cel de colectare a apelor uzate sunt vechi si din materiale necorespunzatoare, care pot afecta calitatea apei transportate. -Includerea orasului in zona cu potential de poluare cu nitrati a apelor subterane; -Lipsa unei abordari unitare din punct de vedere urbanistic (a echiparii zonei si a directiei de dezvoltare) a zonelor limitrofe lacului Siutghiol. Aer -Existenta unor strazi neechipate si Mentinerea presiunii asupra calitatii necorespunzatoare circulatiei rutiere. aerului urmare a intensitatii traficului (in -Traficul de tranzit care strabate orasul special in varianta drumului national ce Ovidiu genereaza conflicte de strabate localitatea- cu efecte asupra circulatie, poluare si disconfort pentru calitatii vietii), dar si a echiparea

77 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

populatie. necorespunzatoare a cailor rutiere -Segmentarea localitatii prin DN22A; interioare, a emisiilor rezultate din calea ferata care traverseaza si utilizarea combustibilului (in general segmenteaza localitatea; solid) ce genereaza grad de poluare mai -Trama stradalasubdimensionata in mare, comparativ cu gazul natural(emisii raport cu traficul actual; de pulberi mai mari decat la orice alt tip de - Dotari insuficiente pentru combustibil fosil utilizat). Va continua dezvoltarea ulterioara atrasa de degradarea starii drumurilor. Consumul de Autostrada A4; combustibil va duce in continuare la -Lipsa pistelor pentru biciclisti. emisii de gaze cu efect de sera. -Lipsa retelelor de gaze naturale in Evolutie probabila negativa a calitatii cele doua sate si acoperirea vietii in localitate. insuficienta a gospodariilor din loc. Ovidiu - Slaba promovare a energiei din surse regenerabile. Sol/subsol -Lipsa unui sistem corespunzator de Poluarea solului/subsolului urmare a preluare si tratare ape uzate in satele evacuarilor de ape uzate neepurate sau Poiana si Culmea. epurate necorespunzator, continuarea - Degradarea solului prin utilizarea degradarii solurilor. nerationala aingrasamintelor naturale Absenta sau slaba valorificare a terenurilor sau chimice in zonele exploatate libere, neamenajate/neproductive prin agricol. crearea de zone verzi. -Lipsa unei valorificari in sensul Mentinerea starii actuale sau evolutia implantarii de spatii verzi urbane pe negativa a concentratiei de nitrati avand ca terenuri libere/neproductive. sursa activitatile agricole.

Asezari - Lipsa controlului asupra calitatii apei Se va mentine actuala situatie in ceea ce umane, potabila din gospodariile satului priveste calitatea vietii in localitate, sanatatea Culmea,lipsa sistemului centralizat de valoarea proprietatilor, accesul la servicii populatie preluare ape uzate in satele Poiana si de sanatate. Un confort urban redus poate Culmea. conduce la stagnarea evolutiei pozitive a -Nivel ridicat al traficului rutier prin populatiei orasului sau chiar la regresie centrul localitatii, trama stradala numerica necorespunzatoare in unele zone; echipare edilitara nesatisfacatoare in anumite cartiere. -Lipsa retelelor de gaze naturale in sate si in unele zone din localitatea Ovidiu. -Necesitatea amenajarii unor zone de spatii verzi si zone destinate activitatilor sportive, a spatiilor de agrement si recreere; relationare redusa cu malul lacului ca zona de recreere. -Incompatibilitati urbane (insertii incompatibile functional, ca regin de inaltime, ca amplasament).

78 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Biodiversitate - Reglementari reduse pentru Se va mentine situatia actuala, fara a fi asigurarea accesului turistilor in excluse dezvoltari urbanistice conditii de siguranta pentru capitalul neorganizate, care nu tin cont de zonele de natural valoros (sit Natura 2000). protectie ale ariilor naturale valoroase. -Reglementari urbanistice in PUG Dezvoltarea neunitara si cu echipari vechi care nu tin cont de statutul de edilitare a terenurilor limitrofe ariei arie protejata a lacului Siutghiol. naturale protejate pot creste presiunile la nivelul sitului. Posibilitatea aparitiei unor dezvoltarieconomice care nu tin cont de necesitatea armonizarii propunerilor respective cu cea a mentinerii integritatii ariilor naturale. Riscuri -Amplasarea de amenajari in zone Se va mentine riscul actual in promovarea naturale inundabile sau in zone cu baltiri; investitiilor Peisaj, zonare -Dezvoltarea zonelor rezidentiale fara Se va mentine tendinta de dezvoltare a teritoriala aplicarea prevederilor unui regulament fondului construit fara aplicarea unor local de urbanism, fara asigurarea unor regulamente unitare de urbanism pe unitati spatii verzi suplimentare raportat la teritoriale de referinta. noile imobile. Lipsa coerentei in Realizarea pe aceleasi zone a unor utilizarea terenurilor. constructii cu destinatii/folosinte intre care -Disproportionalitati intre diferitele nu exista concordanta, potential tipuri de utilizari ale terenului si cadrul generatoare de disconfort si impact vizual natural. negativ. -Constructie de noi obiective fara echipari tehnico-edilitare corespunzatoare. - Lipsa delimitarilor si restrictiilor generale pentru conservarea patrimoniului naturalsi construit. Mediul social -Investitiile productive sunt destul de Se vor mentine disfunctionalitatile si economic reduse, majoritatea IMM-urilor constatate, se va diminua in continuare activand in domeniul comertului, standardul de viata al cetatenilor. Lipsa industriei usoare, constructiilor, retelelor de utilitati publice si a transporturilor. infrastructurii va descuraja investitiile in -Slaba promovare a obiectivelor zonele satelor apartinatoare. culturale, deficit in privinta spatiilor verzi publice pe cap de locuitor, deficit in privinta dotarilor de sport-loisir.

Conform disfunctionalitatilor inventariate, alternativa „zero – nicio actiune ” determina evolutii negative sau mentinerea tendintelor negative de evolutie a aspectelor de mediu inventariate, generand pe ansamblu mentinerea unui standard de viata modest pentru populatie, lipsa unui trend pozitiv in evolutia economia localitatii, neimplementarea obligatiilor si legislatiei

79 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta postaderarela UE, lipsa corelarii intereselor colective cu cele individuale in ocuparea spatiului. De asemenea, neimplementarea prevederilor din Regulamentul de urbanism aferent unui Plan Urbanistic General poate genera: - o cheltuire ineficienta a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor decizii luate la nivelul unor planuri urbanistice inferioare (PUZ, PUD); - directii antagonice de actiune datorita lipsei unei viziuni unitare; - poate conduce la pierderea unei oportunitati importante de considerare a aspectelor de mediu in politica urbanistica locala.

80 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

3. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATA SEMNIFICATI ; ALTE PROBLEME DE MEDIU PE AMPLASAMENT

81 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Acest capitol se axeaza asupra zonelor care prezinta un interes special pentru evaluarea de mediu si anume, zonele care pot fi afectate semnificativ de planul urbanistic, furnizand si informatii asupra oricaror probleme de mediu existente in zona care sunt relevante pentru plan. Prin aceste informatii se dau date asupra modului in care problemele relevate pot afecta planul, dar si asupra modului in care implementarea planului se intersecteaza cu aceste probleme de mediu (putand sa agraveze, reduce sau afecta in orice alt mod aceste probleme). Pentru realizarea obiectivelor si promovarea directiilor de dezvoltare ale localitatii, planul urbanistic general va interveni asupra teritoriului administrativ al orasului, deci se apreciaza ca efectele se vor resimti in principal numai la nivel local si in imediata vecinatate in cazul lucrarilor de constructie ce se vor desfasura pentru realizarea obiectivelor propuse. Pot fi evidentiate o serie de aspecte cu privire la caracteristicile de mediu alezonei studiate si a celei imediat invecinate. 1. Calitate sol-subsol Solul, ca rezultat al interactiunii tuturor elementelor mediului si suport al intregii activitati umane, este influentat puternic de acestea, atat prin presiuni antropice, cat si ca urmare a unor fenomene naturale. Sursele de poluare a solului sunt cele datorate utilajelor si tehnologiei de cultivare a solului in cazul terenurilor agricole, exploatarea ineficienta, utilizarea pesticidelor, dar si utilizarea ingrasamintelor naturale in concentratii nepotrivite tipului de sol si tipului de cultura (fara o caracterizare anterioara pedologica si agrochimica a terenului). De asemenea, localitatea se regaseste intre localitatile in care exista surse de nitrati din activitati agricole (Ord. 1552/2008). Legislatia pentru zonele vulnerabile la poluare cu nitrati fixeaza limite pentru incarcarile cu ingrasaminte organice.

82 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Majoritatea solurilor in zona orasului Ovidiu explotate agricol au fertilitate naturala buna, terenurile sunt accesibile, sunt lucrate mecanizat pe cea mare suprafata, datorita conditiilor favorabile de sol si relief. Ca resurse naturale, in perimetrul localitatii Ovidiu se gasesc depozite de calcar. In formatiunile jurasice se mai gasesc zacaminte de dolomita cu calitati industriale reprezentate prin trei perimetre. In zona amplasamentului calitatea solului poate fi influentata de depunerea poluantilor rezultati din traficulritoer, precum si prin depozitarea unor deseuri (in special deseuri de constructie), aspect caracteristic terenurilor amplasate in intravilan, in zone construite, dar nevalorificate urbanistic. Pe teritoriul aferent orasului Ovidiu nu sunt investigatii /monitorizari periodice a solului, astfel incat nu se poate aprecia evolutia acestuia din punct de vedere calitativ. In zonele identificate ca inundabile sau cu baltiri s-au introdus prin PUG restrictii de construit. De asemenea, pentru zonele adiacente lacului, unde apa freatica are nivel mai ridicat, s-au impus norme de construire specifice. Din punct de vedere al infrastructurii de transport fluide, sunt prezente surse potentiale de poluare: conducte de transport produse petroliere, conducte de transport ape uzate. Pe teritoriul orasului Ovidiu nu au fost identificate situri contaminate conform directiilor de investigare a solului aprobate prin HG 1408/2007. Pe teritoriul orasului Ovidiu se identifica si doua depozite de deseuri (Depozitul ecologic administrat de SC Tracon si Depozitul de deseuri inerte administrat de SC Ovi Prestcon), exploatate conform autorizatiilor de mediu emise de catre autoritatea competenta, monitorizate din punct de vedere al impactului asupra factorilor de mediu si ale caror suprafete sunt identificate corespunzator in Planul Urbanistic General.

2. Calitatea apei

83 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

In zona orasului Ovidiu reteaua hidrografica este reprezentata in principal de lacul Siutghiol si de Canalul navigabil Poarta Alba-Midia Navodari. Calitatea apelor de suprafata se evalueaza in baza starii ecologice si a starii chimice. Stabilirea starii ecologice se realizeaza functie de structura si functionarea ecosistemelor acvatice. Stabilirea starii ecologice si a starii chimice pentru lacuri se realizeaza in conformitate cu prevederile Ordinului 161/2006– pentru aprobarea Normativului privind clasificarea apelor de suprafata. Stabilirea starii ecologice se face pe baza elementelor de calitate biologice, tinandu-se cont si de indicatorii hidromorfologici, chimici, fizico-chimici si de poluanti specifici care influenteaza indicatorii biologici. Conform datelor furnizate in Starea factorilor de mediu in judetul Constanta- an 2014, calitatea apelor lacului Siutghiol au o evaluare integrata definita de starea moderata. , iar calitatea apelor CPAMN pentru anul 2014 au avut o evaluare integrata definita de stare buna . In ceea ce priveste starea apelor subterane, principalele surse de producere a unor poluari cu caracter local a apelor desuprafata si subterane sunt reprezentate de: - administrarea in mod necorespunzator a ingrasamintelor si a pesticidelor pe terenurile agricole poate determina antrenarea acestora in subteran sau in apele de suprafata; - lipsa unui gestionari corespunzatoare a deseurilor (depozite neorganizate de deseuri); - lipsa retelei de canalizare in unele zone (care determina utilizarea WC- urilor uscate in gospodariile din sate) sau starea avansata de uzura a retelei de canalizare functionale.

84 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Asa cum s-a mentionat anterior, orasul Ovidiu se afla pe lista localitatilor pe judete unde exista surse de nitrati din activitati agricole. Pentru acestea programele de actiune contin masuri obligatorii privind controlul gestionarii si aplicarii ingrasamintelor naturale pe terenurile agricole. Ansamblul de masuri vizate de normele legislative au ca scop final imbunatatirea calitatii apelor subterane si de suprafata din zonele vizate. Pentru calitatea apei subterane, legislatia romaneasca prevede criterii de evaluare prin HG 449/2013 privind modificarea si completarea anexei la HG 53/2009 pentru aprobarea Planului national de protectie a apelor subterane impotriva poluarii si deteriorarii; in Anexa nr. 7 a actului normativ s-au introdus valori de alerta si valori de interventie pentru investigarea si evaluarea contaminarii apelor subterane din Romania; de asemenea, prin Ordinul 621/2014 privind aprobarea valorilor de prag pentru apele subterane din Romania, s-au introdus pentru anumiti poluanti valori de prag, unele aplicabile tuturor corpurilor de apa (pentru benzen, tricloretilena, tetracloretilena), altele individualizate pe corpuri de apa.

3. Calitatea aerului Principalele surse potentiale de impurificare/poluare a aerului in zona orasului Ovidiu sunt reprezentate de: - trafic rutier; - surse fixe reprezentate de procese de ardere a combustibililor gazosi, lichizi, solizi pentru incalzirea locuintelor si activitatile economice desfasurate pe teritoriul administrativ; - zone nevalorificate ca suport pentru vegetatie, terenuri neproductive predispuse la eroziuni ale solului (rezultand pulberi in suspensie); - exploatarea resurselor minerale. In localitate nu exista surse fixe importante din punct de vedere al emisiilor, de tipul unitatilor de preparare agent termic si/sau energie si

85 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta asigurarea acestor utilitati in sistem centralizat catre populatie si agenti economici. Sursele fixe din cadrul unitatilor de productie sunt in general parte ale sistemelor de incalzire si producere apa calda pentru uz propriu. Desi au fost promovate cateva investitii la nivelul orasului de catre investitori privati (fabrica de caramizi, instalatie de valorificare deseuri petroliere) care s-ar putea constitui in surse fixe de emisie, acestea nu sunt functionale in prezent (desi finalizate ca investitii). Asa cum s-a mentionat intr-un capitol anterior, in zona studiata nu sunt amplasate statii de monitorizare a calitatii aerului ca parte a retelei nationale de monitorizare, acestea fiind concentrate in zona de coasta a judetului si foarte putin in adancime (la Medgidia). Tinand cont de caracterizarea economica a localitatii, de sursele de poluare potentiale, se poate considera ca se constituie ca factori de presiune pentru aer pulberile antrenate in timpul lucrarilor agricole, in activitatile de exploatare a resurselor minerale, precum si emisiile de noxe de la autovehicule, indiferent de utilizarea acestora (trafic greu, autoturisme, echipamente agricole, etc.). Din punct de vedere al calitatii aerului, judetul Constanta se incadreaza in regimul de gestionare II a ariilor din zone si aglomerari privind calitatea aerului, iar Consiliul Judetean Constanta este autoritatea administratiei publice competenta sa initieze elaborarea unui Plan de mentinere a calitatii aerului. Acesta a fos elaborat si avizat din punct de vedere al protectiei mediului. In tabelul de masuri parte a acestui Plan, se prevad o serie de actiuni cu implicatii si asupra orasului Ovidiu, in special cu impact in domeniul reducerii indirecte a emisiilor de NOx si PM provenite din transport. Oxizii de azot rezulta din procesele de ardere a combustibililor in surse stationaresi mobile sau din procese biologice. In mediul urban prezenta oxizilor de azot este datorata in special traficului rutier. Dioxidul de azot este un gaz de culoare bruna, rezultat din oxidareamonoxidului de azot cu aerul. In atmosfera,

86 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta in reactie cu vaporii de apa, se formeaza acid azotic sau azotos, care confera ploilor caracterul acid. Totodata, impreuna cu monoxidul de carbon si cu compusii organici volatili, oxizii de azotformeaza ozonul troposferic sub incidenta energiei solare. Masurile care genereaza efecte si asupra orasului Ovidiu, aferente acestui Plan de nivel judetean, au fost descrise la punctul 1.3 din prezenta lucrare.

4. Zgomot si vibratii In prezent, principala sursa de zgomot si de vibratii din zona estereprezentata de traficul rutier de pe drumul national ce traverseaza localitatea Ovidiu. Aceasta sursa este si cea mai apropiata de partea rezidentiala. In ceea ce priveste activitatile economice, acestea sunt oarecum concentrate la periferie si mai putin disipate in cartierele rezidentiale, astfel incat sursele potentiale de zgomot sunt la distanta mai mare fata de receptori. De asemenea, din punct de vedere al intensitatii traficului rutier coroborat cu prevederile HG 321/2005 ce transpune Directiva 2002/49/EC privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental, autoritatea competenta a realizat harta strategica de zgomot pentru tronsonul km 196+200 -205+411al DN2A (acesta se suprapune prevederilor Directivei).

5. Biodiversitate Din punct de vedere al ariilor naturale protejate, orasul Ovidiu este situat in partea de vest-nord-vest a ROSPA0057 Lacul Siutghiol. Nu se prevad prin PUG intorduceri de terenuri noi in intravilan in vecintatea lacului. Zonele naturale protejate prezinta interes pentru evaluarea de mediu, prezenta lor fiind importanta pentru modelarea planului in zonele respective si in vecinatatea lor, in special in ceea ce priveste functiunile propuse (avand in

87 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta vedere ca terenurile sunt deja parte din intravilan si nu se produce o modificare a statutului lor din aceasta perspectiva). Abordarea teoretica implica analizarea modului in care implementarea planului poate agrava sau dimpotriva, reduce problemele de mediu relevate. Din acest motiv se prezinta in continuare caracteristicile ariei naturale de protectie avifaunistica. ROSPA0057 Lacul Siutghiol a fost declarat arie de protectie speciala avifaunistica prin HG 1284/2007, cu modificarile si completarile ulterioare, datorita prezentei celor 28 de specii de pasari cuprinse in anexa I a Directivei CE 2009/147/CE. Suprafata totala a sitului este de 2023, 3 ha. Elementele faunistice sunt capabile de ocuparea unor nise ecologice mai mult sau mai putin diversificate in stransa legatura cu posibilitatea lor de adaptabilitate. Astfel, in regnul animal exista o delimitare a speciilor functie de gradul acestora de adaptabilitate la conditiile de mediu. Aceasta adaptabilitate este data de nivelul de specializare la care a ajuns fiecare specie în parte. Asadar, cu cat o specie prezinta un nivel mai inalt de specializare, cu atat mai mult aceasta va depinde strict de anumite conditii de mediu (tip de habitat, particularitati geografice si geologice, microclimat) motiv pentru care o astfel de specie va intampina dificultati mai mari in ocuparea unor nise ecologice, consistand astfel din populatii restranse. Aceste specii sunt cele mai expuse riscurilor de restrangere a populatiilor local si intr-un final riscului de disparitie. Pe de alta parte, cu cat o specie este mai putin specializata, aceasta va putea ocupa diverse nise ecologice si stabili populatii semnificative contribuind astfel la o raspandire uniforma. Lacul Siutghiol are o forma eliptica-semicirculara, fostul golf barat actualmente de perisip prezentand o serie de intranduri pe vaile afluente. Golful de pe Valea Neagra (Cogealia) are o deschidere de 875 m si o lungime de peste 2 km, dar a fost fragmentat prin construirea unui dig care izoleaza aproape complet de lac, o suprafata de circa 90 ha puternic colmatata si in mare parte invadata de vegetatie. Golful de pe valea Cismelelor are o deschidere de circa

88 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

1km si inainteaza in interiorul uscatului pe o lungime de circa 1,5 km. Catre intrarea in statiunea Mamaia, un golf mic patrunde cu circa 900m spre SE continuandu-se cu lacul Tabacariei. Alte doua golfuri mai mici si mai putin adancite spre continent se gasesc in dreptul vailor Canara si Caragea. Linia de tarm a lacului este relativ sinuoasa spre uscat si dreapta spre perisip. Tarmul dinspre uscat este inalt si prezinta faleza activa in promontoriile calcaroase. In dreptul golfurilor este mai jos si de cele mai multe ori flancat de vegetatie. Cel estic, dinspre perisip, este jos, putin stabil, si in prezent consolidat prin betonare aproape pe intreaga lungime. La cresteri de nivel extraordinare, singurele posibilitati de extindere a lacului sunt catre lacul Tabacariei si catre golfuri, partial pe Valea Neagra, dar in special spre zona joasa din dreptul localitatii Mamaia-Sat, pe unde, in trecut, lacul chiar comunica cu marea. Pe lac exista o singura insula calcaroasa, insula Ovidiu, cu o suprafata de 2 ha si o altitudine maxima de 4,9m. In tabelul urmator sunt prezentate speciile de pasari enumerate in anexa I a Directivei Consiliului 2009/147/CE prezente in sit, conform Formularului standard:

Cod Specie Cuibarit Iernat Pasaj Sit. Con Izolare Global pop serv A229 Alcedo atthis 4i D A255 Anthus campestris 30p 30i D A029 Ardea purpurea 3i D A021 Botaurus stellaris 3i D A396 Branta ruficollis 120i C C C C A196 Chlidonias hybridus 20i D A197 Chlidonias niger 20i D A031 Ciconia ciconia 100i D A026 Egretta garzetta 6i D A320 Ficedula parva 60i D A002 Gavia arctica 3i C B C B A001 Gavia stellata 1i C B C B A075 Haliaeetus albicilla 2i C B C B A022 Ixobrychus minutus 24p C B C B A338 Lanius collurio 10i D A339 Lanius minor 2i D 89 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

A180 Larus genei 16i C B B B A068 Mergus albellus 40i D A019 Pelecanus onocrotalus 300- C B B B 400i A393 Phalacrocorax 500i 100i C B C B pygmeus A195 Sterna albifrons 10i D A193 Sterna hirundo 100i D A191 Sterna sandvicensis 10i D A176 Larus melanocephalus 3000- B B C B 5000i A071 Oxyura leucocephala >7i C A B B A060 Aythya nyroca 2-4p 80-200i C B C B A081 Circus aeruginosus 1-3i 2-3i A177 Laurus minutus 2000- B B C B 5000i

Majoritatea speciilor sunt specii dependente de apa si/sau zone cu stufarisuri ( Alcedo atthis ; Ardea purpurea -cuibareste in stufarisuri, in colonii mici; Botaurus stellaris - pasare solitara, dependenta de stufarisuri intinse; Gaviaarctica -specie migratoare, ierneazape lacuri si mare; Haliaeetus albicilla - prefera tarmuri izolate, zone umede, inundate; Gavia stellata - pasare migratoare acvatica). La fel Circus aeruginosus -erete de stuf, care preferaspatiile deschise; este mai putin specializata, dar, dintre toate speciile de erete, prefera mai mult cuibaritul si hranirea in cadrul habitatelor acvatice cu intinderi de stuf. Ixobrychus minutus este tot o specie acvatica, pentru care prezinta interes zonele retrase de stufarisuri, nu are legatura cu zonele localitatilor. Larus genei , specie acvatica ce ierneaza in zonele de coasta, folosind in special apele putin adanci din aceste zone, este mentionata in pasaj, iar caracteristicile variantei de PUG propusa spre analiza nu sunt de natura sa influenteze pasajul speciei. La fel, Mergus albellus soseste in timpul iernii, venind din tinuturile nordice ale Europei si Siberiei, unde cuibareste in scorburile arborilor din vecinatatea apelor; se intalneste atat in interiorul tarii, cat si in baltile Dunarii; este mentionata pentru pasaj.

90 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Branta ruficollis este mentionata in pasaj in Formularul standard, este o specie timida si nu este in general prezenta in zonele antropizate, din localitati. Anthus campestris prefera pajistile, dar si terenurile cultivate (fiind totusi deranjata de lucrarile agricole); nu are habitat prielnic pe malul de vest al lacului, spre zona rezidentiala a orasului Ovidiu. De asemenea, Ficedula parva prefera in principal paduri de foioase, in special in apropierea apei; construiesc cuib intr-o gaura in copac sau adancituri similare; nu exista habitat asemanator in zona deest de intravilan din apropierea lacului. Chlidonias hybridus si Chlidonias niger pot tranzita in perioada de migratie, iar Ciconia ciconia este o specie antropofila care poate fi observata in aproape toate zonele din Dobrogea pe parcursul migratiei ; poate cuibari injurul lacului; nu este influentata de activitatile antropice. Pelecanus onocrotalus - pelicani ce pot fi intalniti in migratie; pot fi intalniti aproape in orice locatie apropiata de cordonul litoral. Pelicanul cret, mai mult decat pelicanul comun, prefera zonele de pe cordonul litoral al marii, frecventand apele marii, care nu ingheata iarna, motiv pentru care deplasarile sale, inclusiv pe perioada pasajului, sunt strans legate de cordonul litoral. Sterna albifrons , Sterna hirundo si Sterna sandvicensis - aceste specii de chire se pot intalni pe apele lacului in perioada migratiilor; sunt prezente pe timpul verii in toata tara in habitate acvatice, zone de litoral; cuibaresc in perechi izolate sau in colonii mici; sunt mentionate in Formularul standard ca specii in pasaj, in numar relativ redus. Larus melanocephalus , Laurus minutus ,Oxyura leucocephala sunt specii mentionate in pasaj pe ROSPA0057 (conform Formularului standard). Aythya nyroca , mentionata pentru cuibarit in Formularul standard, are nevoie de anumite caracteristici ale zonei (cuibul este construit pe sol aproape de apa sau in zone cu stufaris dens sau pe vegetatie plutitoare). De asemenea, in Formular sunt evidentiate specii de pasari cu migratie

91 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta regulata, specii nementionate in anexa I a Directivei Consiliului 2009/147/EC: Actitis hypoleucos , Anas acut , Anas clypeat , Anas crecca , Anas querquedula , Anas strepera , Anser albifrons , Anser anser , Calidris alba , Calidris ferruginea , Calidris minuta ,Charadrius dubius , etc. In tabelul de mai jos sunt prezentate habitatele mentionate in Formularul standard pentru aceasta arie protejata. Cod % CLC Clase de habitat N06 100 511 , 512 Rauri , lacuri

Lacul Siutghiol si lacul Tabacariei sunt situate la nord de Constanta si est fata de orasul Ovidiu si formeaza un complex lacustru datorita legaturii stranse care exista intre ele. Cu exceptia partii estice delimitate de cordonul maritim (lat de 300-600 m) pe care este situata Statiunea Mamaia, laculprezinta o faleza cu inaltimi ce variaza intre 10-20 m. Datorita expunerii vanturilor de nord-est si a suprafetei mari de desfasurare pe oglinda apei, tarmul vestic si tarmul sudic sunt supuse abraziunii lacustre care actioneaza intens. In partea nordica, datorita adapostului creat de faleza in calea vantului, s-a instalat o vegetatie de stuf, pe alocuri formand chiar plaur. Ca tip genetic, lacul Siutghiol este o laguna formata intr-un gol afectat de procese carstice. In cazul cuvetei Siutghiolului golurile carstice cele mai adanci si din care apar numeroase izvoare sublacustre se insereaza de-a lungul liniei tectonice Topalu-Ovidiu, care se continua si in fundamentul lacului. Pe de alta parte, apele marii au invadat aici o zona joasa, scufundata, corespunzand cu prelungirea spre est a culoarului depresionar Carasu si reprezantand o piata de adunare a apelor fostelor rauri si actualelor vai Mamaia, Valea Neagra ( Cogealia), Carierei, Canara, Caragea, Cismelelor, Tabacariei.Toate aceste vai debuseaza in lac prin golfuri mai mult sau mai putin colmatate si doar Lacul Tabacariei fiind mai aproape de mare, a fost barat de perisipul care inchide Siutghiolul si s-a individualizat ca liman. In aceste conditii este destul de dificil de stabilit care dintre factorii amintiti a fost predominant in formarea cuvetei Siutghiolului, ceea ce a facut pe unii autori sa-l considere liman (C.Bratescu, 92 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

1928), lac tectonic (M.Iancu , 1966) sau laguna ( T. Morariu si colab., 1960, P. Gastescu, 1963). Lacul Tabacarie, liman fluvo-marin, este amplasat aproape de tarmul Marii Negre, in sectorul maritim al Dobrogei, la aproximativ 28°37’ longitudine estica, 44°15 ‘ latitudine nordica, intr-o zona cu relief jos, cu lagune , limanuri fluviatile si perisipuri cu dune. Suprafata bazinului de receptie este de 9,56 km2. Lacul are o forma aproximativ dreptunghiulara cu tarmuri joase spre uscat, flancate de vegetatie, fara faleze active. Lacul Tabacarie se afla situat in perimetrul orasului Constanta, in extremitatea nordica a acestuia. Desi asupra acestui ecosistem se exercita o puternica presiune antropica, s-au identificat de-a lungul timpului un numar de specii depasari, apartinand la 14 ordine si 38 de familii. Cele mai importante efective de pasari acvatice s-au identificat iarna : Larus ridibundus (pescarusul razator), L. canus (pescarusul sur), L. argentatus (pescarusul argintiu), Aythya fuligula (rata motata), A.ferina (rata cu cap castaniu), Fulica atra (lisita), Anas platyrhynchos (rata mare), A. clypeata (rata lingurar), etc. Conform datelor din Formularul standard, situl ROSPA0057 este considerat important pentru populatiile cuibaritoare ale urmatoarelor specii: - Falco vespertinus ; - Oenante pleschanka ; - Antus campestris ; - Aytya nyroca . si este important in perioada de migratie pentru speciile: - Branta ruficollis ; Pelecanus onocrotalus ; Phalacrocorax pygmeus ; Larus minutus ; Sterna sandvicensis ; Melanocorypha calandra ; Sterna hirundo ; Mergus albellus ; Oenanthe pleschanka ; Larus genei ; Ardea purpurea ; Circus aeruginosus ; Lanius minor ; Sterna albifrons ; Calandrella brachydactyla ; Ficedula parva ; Chlidonias hybridus ; Ciconia ciconia ; Egretta garzetta ; Alcedo attis ; Antus campestris ; Aytya nyroca ; Botaurus stellaris ; Galerida

93 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta cristata . Situl este important pentru iernat pentru urmatoarele specii: Larus ridibundus ; Podiceps nigricollis ; Fulica atra ; Larus canus ; Aytyafuligula ; Aytyaferina . In ceea ce priveste speciile cuibaritoare mentionate in Formularul standard ( Aythya nyroca , Falco vespertinus , Anthus campestris ,Oenanthe pleschanka ), zona de uscat gestionata in intravilanul orasului in vecinatatea lacului nu ofera nici in prezent caracteristici propice pentru cuibarirea acestor specii. De exemplu, Oenanthe pleschanka este o pasare oaspete de vara, de talie mica, care prefera locurile pietroase si aride. Falco vespertinus prefera zonele deschise care alterneaza cu palcuri de copaci, in general habitate de stepa si silvostepa, fara a evita cu totul nici terenurile agricole. Anthus campestris (fâsa de camp) este o specie care prefera atat zonele de pajisti cat si terenurile cultivabile. Ori terenurile de langa lac sunt in general zone deja antropizate, exista infrastructura rutiera locala, etc. O parte din speciile de pasari sunt mentionate in Formularul standard pentru pasaj/migratie. Migratia pasarilor, ca fenomen biologic, a fost observata cu mult timp in urma si a fost indelung studiata de oameni de stiinta din diverse domenii. Aceste deplasari prezinta particularitati in functie de specie, iar unul dintre cele mai interesante detalii cu privire la migratie este distanta pe care unele pasari le efectueaza intr-un timp relativ scurt. De interes pentru zona Dobrogei sunt urmatoarele rute de migratie: - Drumul sarmatic vine din Rusia de sud-vest, pana peste Bosfor, in Asia- Mica. - Drumul pe tarmul Marii Negre, o ramificatie a drumului sarmatic, frecventat mai ales de laride, limicole (becatine,limoze) si pelicani; - Drumul pontic, vechiul drum al lui Menzbier (1895), in Delta, vine din nord, nord-est, aducand pasarile din Europa central-nordica si Rusia vestica. - Drumul sitarilor, venind din N-E spre S-V, in front larg, se raspandeste de la Luncavita pana spre padurea Letea din Delta Dunarii.

94 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Zborul pasarilor in timpul migratiei variaza. Conform datelor din literatura de specialitate, observatiile au relevat faptul ca in timpul migratiei relativ putine pasari se ridica la 1000 m inaltime sau peste, marea majoritate fiind observate la 400-600 m. Pentru numeroase pasari de talie mica inaltimea zborului poate sa nu depaseasca 50-100 m. S-a observat, de exemplu, ca pasarile acvatice zboara la inaltimi mici deasupra apei si au inaltimi de zbor mai mari deasupra uscatului. Oricum, inaltimile de zbor in timpul migratiei variaza de la specie la specie, precum si functie de zona traversata. Rutele de migratie sunt insa active, nu rigide, evoluand in anumiti parametrii, fiind influentate in fiecare an de fenomene meteorologice sihidrologice ce pot modifica conditiile de hrana si repaus pentru pasari(de exemplu clima, nivelul Dunarii, etc), putand induce astfel modificari in efectivele observate in migratie la nivelul unui punct de observatie. Conform unor date recente, specialisti ornitologi au estimat ca 20 de miliarde de pasari si-au schimbat tiparele de migratie in ultimele decenii. Singurul mare factor usor de identificat din spatele acestui fenomen ce implica 70% din pasarile migratoare ale lumii sunt schimbarile climatice (Congress on Migratory Birds and Climate Change, 2010). In ceea ce priveste intravilanul orasului Ovidiu din zona lacului, nu se preconizeaza ca implementarea PUG sa determine modificari in modelele de migratie din zona de coasta. In ceea ce priveste efectele asupra ariei naturale protejate, acestea sunt generate de tipul de activitati din zonele aflate in vecinatatea lacului. Posibilitatile de cumulare a potentialelor efecte asupra mediului pentru diferite proiecte si planuri din zona delimitata, sunt reprezentate de fapt de acele fluxuri din fiecare activitate specifica a unui plan, fluxuri care în punctele în care se intersecteaza pot da nastere unor efecte de tip cumulat. Aceste puncte de intersectie a fluxurilor tuturor planurilor si proiectelor prezente în interiorul zonei delimitate, ce reprezinta limitele de aplicare a evaluarii efectelor de tip

95 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

cumulat, reprezinta de altfel puncte critice de control, unde este necesara evaluarea efectelor pentru a le identifica pe cele care impreuna dau nastere unui efect de tip cumulat, superior efectelor individuale. Tinand cont ca zona este preponderent rezidentiala s-au identificat urmtoarele categorii potentiale de efecte, conform matricei urmatoare:

Efecte Termen Scurt Termen Mediu Termen Lung Direct Indirect Direct Indirect Direct Indirect Singular Activitati de Activitati Activitati Activitati de Activitati Activitati de amenajare, transport domestice transport domestice transport constructie, materiale, dezafectare utilaje, personal Cumulat Activitati de Activitati Activitati Activitati de Activitati Activitati de amenajare, transport domestice transport domestice transport constructie, materiale, cumulate cu cumulate cu cumulate cu cumulate cu dezafectare utilaje, alte activitati alte activitati alte activitati alte activitati cumulate cu personal, similare din similare din similare din similare din alte lucrari cumulate cu vecinatate vecinatate vecinatate vecinatate similare din alte activitati vecinatate de transport din vecinatate

Analizand tipurile de efecte identificate, se observa ca in principal, activitatile care pot avea efecte negative asupra mediului sunt activitatile directe precum cele de amenajare si inhabitare. La momentul dezvoltarii planurilor urbanistice zonale se recomanda promovarea unor programe de management care sa cuprinda măsuri de minimizare a impactului, in special in perioada de constructie/amenajare pana la un nivel nesemnificativ, precum şi metode de monitorizare a nivelului impactului asociat activitatilor propuse. In prezent nu au fost inca definite obiectivele de conservare specifice prin Planul de management al sitului . Planul de management reprezinta documentul oficial de planificare, reglementare si prezentare a unei arii naturale protejate prin care se stabilesc obiectivele, masurile si resursele umane si materiale necesare pentru conservarea biodiversitatii ariei respective. Planul de management reprezinta un document strategic pe termen lung. Comisia Europeana promoveaza realizarea unui management eficient al Siturilor Natura 2000, atat pentru 96 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta asigurarea unei stari de conservare favorabila a habitatelor si speciilor, cât si pentru crearea unui cadru general de analiza a compatibilitatii diverselor activitati viitoare (planuri si proiecte) cu obiectivele de conservare ale Sitului Natura 2000. Masurile prevazute in planurile de management ale ariilor naturale protejate se elaboreaza astfel incat sa tina cont de conditiile economice, sociale si culturale ale comunitatilor locale, precum si de particularitatile regionale si locale ale zonei, prioritate avand insa obiectivele de management ale ariei naturale protejate. Situl comunitar ROSPA0057 Lacul Siutghiol a fost atribuit in custodia Asociatia BlackSea SPA, prin conventia de custodie nr. 294/07.12.2011 incheiata intre Ministerul Mediului si Padurilor si Asociatia Black Sea SPA. Zona de intravilan in care s-ar putea resimti influente antropice printr-o eventuala dezvoltare spatiala a localitatii ramane neschimbata ca functiune si destinatie in bilantul teritorial, conform Planului urbanistic general. Astfel sunt create conditii care sa nu aduca presiuni suplimentare asupra ariei naturale protejate, fata de cele deja identificate prin Formularul standard. In procedura de realizare a planului de management pentru situl protejat, administratiile publice locale interesate, ce detin din punct de vedere administrativ terenuri in zonele respective, trebuie sa participe activ si sa colaboreze cu custodele desemnat, astfel incat sa se poata asigura premisele dezvoltarii durabile a zonelor respective si pastrarea integritatii ariei naturale. De asemenea, pe parcursul etapei de definitivare a planului si realizare a raportului, s-a solicitat si s-a obtinut avizul favorabil al custodelui.

6. Peisaj Mentinerea calitatii mediului in limitele acceptabile, cu tendinta de aducere la parametrii normali acolo unde este cazul, constituie o linie de

97 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta dezvoltare a unui program de management al mediului cu efecte benefice asupra sanatatii poluatiei. Peisajul urban este o subdiviziune a peisajului antropic, reprezentand cea mai complexa si proeminenta subdiviziune a sa. Fiecare componenta urbana isi transfera caracteristicile peisajului pe care il formeaz, dar si fiecare componenta a cadrului natural isi transfera caracteristicile peisajului urban in ansamblu. Zonarea functionala a oraselor creaza tipuri de peisaje urbane omogene care sunt diferite si percepute ca atare de rezidenti, in cadrul unui sistem urban diferentiindu-se ca tipologii functionale: functii rezidentiale, comerciale, industriale, de transport, de loisir/recreere, tertiare sau de servicii. Peisajul localitatii este tipic urban, cu zona de interes pe lacul Siutghiol si tipic industrial pe zonele dezvoltate pentru investitii economice si in zona canalului navigabil. Alte probleme de mediu pe amplasament Probleme de mediu pe teritoriul administrativ al localitatii sunt determinate in general de disfunctionalitati identificate in sfera echiparilor edilitare (in special pentru satele apartinatoare), a modalitatilor de exploatare a terenurilor agricole, a traficului rutier, a dotarilor urbane- spatii verzi, etc. Zonele interesate pentru extindere sunt constituite in cea mai mare parte din terenuri neproductive, avand o pondere nesemnificativa in economia orasului. Pot genera probleme de mediu (presiune asupra aerului, apelor subterane, calitatii vietii, etc) structurile vechi, uzate ale retelelor de canalizare sau lipsa acestora, implementarea insuficienta a principiului colectarii selective a deseurilor la nivelul localitatii, trama stradala uzata,deficit de spatii verzi, infrastructura pietonala insuficienta si lipsa pistelor pentru biciclete, lipsa unei abordari unitare a dezvoltarii zonelor din vecinatatea sitului protejat prin reteaua Natura 2000 in concordanta cu obiectivele de conservare generale valabile pentru un sit comunitar,etc.

98 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Trebuie mentionat multe din propunerile planului urbanistic general se situeaza in zona beneficiilor ecologice, iar din aceasta perspectiva implementarea planului va fi unul dintre instrumentele importante in ameliorarea semnificativa a conditiilor actuale de mediu si in implementarea legislatiei de mediu, cu atat mai mult cat cerintele de mediu au evoluat semnificativ in ultimii 10 ani de cand PUG Ovidiu nu a mai suportat actualizari.

99 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

4. OBIECTIVE DE PROTECTIE A MEDIULUI

100 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

4.1.Aspecte generale Obiectivele de mediu stabilite la nivel comunitar si international sunt in general preluate in obiectivele de mediu stabilite prin documentele strategice la nivel national. Conceptul de dezvoltare durabila este azi unanim acceptat atat la nivelul natiunilor, cat si cel al organismelor internationale. Planul National de Dezvoltare al Romaniei coreleaza prevederile documentelor ce vizeaza diferite sectoare ale economiei romanesti: Planul National pentru Transport, Planul Regional de Dezvoltare, Planul National pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala, Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului, etc. Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului (PNAPM) reprezinta un instrument de planificare care abordeaza cele mai importante probleme, identificate conform unor criterii bine stabilite. Solutiile pentru rezolvarea problemelor trebuie sa se bazeze pe o impletire de strategii si capacitati institutionale si investitionale, in asa fel incat resursele financiare nationale disponibile sa fie utilizate cat mai eficient.PNAPM este un proces dinamic, datorata dezvoltarii in timp a factorilor economico-sociali, motiv pentru care acesta necesit o permanenta actualizare si monitorizare. Actualizarea PNAPM se face in concordanta cu obiectivele dezvoltarii durabile, masurile prioritare si actiunile la nivel national rezultate din analiza evolutiei si tendintelor manifestate in domeniul protectiei mediului. PNAPM se concentreaza asupra initiativelor care duc la reducerea emisiilor poluatoare si poate fi caracterizat astfel : o Defineste problemele de mediu si de ierarhizare in funcie de prioritati; o Stabileste obiectivele specifice de protectie a mediului care trebuie indeplinite intr-o perioada limitata de timp; o Stabileste ierarhizarea de prioritati pentru activitatile din diferite sectoare economice; o Stabileste o lista de prioritati pentru investitiile urgente necesare.

101 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

In contextul de mai sus, se pot enunta urmatoarele obiective ale PNAPM in Romania :

o Stabilirea actiunilor prioritare care includ obligatiile si angajamentele Romaniei fata de problemele de mediu la nivel national si global;

o Stabilirea unei liste de actiuni prioritare ce urmeaza a fi incluse in bugetele nationale, locale si cele ale agentilor economici;

o Prezentarea unei liste de coordonare si ierarhizare in functie de prioritati, care sa contina proiectele pentru a caror indeplinire donatorii ar putea sa ofere asistenta. Implementarea conceptului de dezvoltare durabila si a managementului de mediu se realizeaza la nivel local prin elaborarea planurilor judetene pentru mediu (PLAM), care reprezint de fapt planificarea masurilor in domeniul protectiei mediului. Principiile acestui proces de realizare sunt aceleasi, indiferent de scara la care sunt aplicate – nationala, regionala sau locala. Se stabilesc problemele care vor fi incluse in programul de actiune pentru mediu, in functie de resursele financiare disponibile. Este important ca planificare a actiunilor pentru mediu sa fie complementara planurilor de dezvoltare regionala. Scopul evaluarii de mediu pentru planuri si programe consta in determinarea formelor pe care le imbraca efectele asupra mediului ale planului analizat. Aceasta se realizeaza prin evaluarea performantelor procesului de Actualizare a PUG in raport cu un set de obiective pentru protectia mediului stabilite prin planurile/programele de nivel national si/sau local.

4.2. Obiective locale, nationale, comunitare, internationale, relevante pentru plan Obiectivele de protectie a mediului la nivel local deriva din obiectivele stabilite la nivel national, prin legislatia si strategiile/planurile de actiune adoptate.

102 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Pentru conturarea cadrului evaluarii efectelor asupra mediului generate de implementarea Planului Urbanistic General au fost selectate si analizate mai multe obiective relevante, legate in mod direct de: o Aspectele de mediu indicate in Anexa 2 a HG nr. 1076/2004; o Problemele de mediu relevante rezultate in urma analizarii starii actuale a mediului; o Obiectivele si masurile propuse prin planul urbanistic. Un obiectiv de mediu stabilit trebuie sa exprime starea finala dorita sau directia dorita de evolutia atasata unui impact/efect. Obiectivele de mediu prezentate in cadrul acestei lucrari iau in considerare si reflectapoliticile de mediu nationalesi ale UE, precum si obiectivele de mediu la nivel local si regional.Acestea sunt focalizate pe factorii /aspectele de mediu asupra carora planul analizat poate avea un impact cuantificabil: o obiective strategice de mediu, reprezentand obiectivele stabilite la nivelnational,comunitar sau international; o obiective specifice de mediu, reprezentand obiectivele relevante pentruplan, derivate din obiectivele strategice, precum si obiectivele la nivellocal si regional. In continuare prezentam principalele documente ce stabilesc obiective si tinte de atins in ceea ce priveste protectia mediului. Calitatea aerului In legislatia romaneasca au fost transpuse directivele europene care au ca obiective: o evaluarea calitatii aerului in baza unor metode si criterii comune cu cele ale Uniunii Europene; o stabilirea unei baze de date cu informatii adecvate privind calitatea aerului si a cadrului legal prin care aceasta informatie sa fie pusa la dispozitia publicului;

103 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

o mentinerea calitatii aerului acolo unde aceasta corespunde standardelor sau imbunatatirea acesteia acolo unde se constata o calitate necorespunzatoare. Calitatea aerului este determinata de emisiile in aer provenite de la sursele stationare si sursele mobile (traficul rutier), in special in zonele urbane, precum si de transportul pe distante lungi a poluantilor atmosferici. In Romania, domeniul este reglementat prin Legea nr.104/15.06.2011 privind calitatea aerului inconjurator, lege prin care au fost transpuse in legislatia nationala prevederile Directivei 2008/50/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului inconjurator si un aer mai curat pentru Europa, precum si ale Directivei 2004/107/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind arseniul, cadmiul, mercurul, nichelul, hidrocarburile aromatice policiclice in aerul inconjurator . Implementarea acestor prevederi implica parcurgerea anumitor etape de actiune:evaluarea preliminaraa calitatii aerului pe regiuni realizarea retelelor pentru monitorizarea calitatii aerului, crearea Sistemului National de Evaluare si Gestionare Integrataa Calitatii, monitorizarea calitatii aerului si informarea publicului cu privire la depasirilepragurilor prevazute in legislatia in vigoare, colaborarea cu autoritatile de sanatate publicalocalain vederea evaluariiefectelor poluarii aerului asupra sanatatii populatiei, identificarea surselor responsabile de poluarea aerului si elaborarea planurilorsi programelor de gestionare a calitatii aerului. Legea prevede masuri la nivel national privind: stabilirea obiectivelor pentru calitatea aerului destinate sa evite si sa previna producerea unor evenimente daunatoare si sa reduca efectele acestora asupra sanatatii umane si a mediului ca intreg; evaluarea calitatii aerului pe intreg teritoriul tarii pe baza unor metode si criterii comune, stabilite la nivel european; obtinerea informatiilor privind calitatea aerului pentru a sprijini procesul de combatere a poluarii aerului, precum si pentru a monitoriza pe termen lung tendintele si imbunatatirile rezultate in urma masurilor luate, etc.

104 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului inconjurator, prevede obligativitatea ca in ariile din zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare I sa se elaboreze planuri de calitate a aerului pentru atingerea valorilor limita sau, respectiv, a valorilor tinta corespunzatoare, iar in ariile din zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare II sa se elaboreze planuri de mentinere a calitatii aerului [art. 43, alin (1) si (2)]. Ordinul nr. 1206/2015 pentru aprobarea listelor cu unitatile administrativ-teritoriale intocmite in urma incadrarii in regimuri de gestionare a ariilor din zonele si aglomerarile prevazute in anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului inconjurator incadreaza judetul Constanta in regimul de gestionare II si prevede obligativitatea intocmirii planului de mentinere a calitatii aerului pentru urmatorii poluanti: dioxid de azot, oxizi de azot, pulberi in suspensie PM10 si PM2,5, benzen, nichel, dioxid de sulf, monoxid de carbon, plumb, arsen, cadmiu. Conform art. 56, alin (2) din Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului inconjurator, planul de mentinere a calitatii aerului contine masuri pentru pastrarea nivelului poluantilor sub valorile-limita, respectiv sub valorile-tintasi pentru asigurarea celei mai bune calitati a aerului inconjurator in conditiile unei dezvoltari durabile. La nivelul judetului Constanta a fost realizat Planul de mentinere a calitatii aerului pentru perioada 2016-2021. Obligatiile persoanelor fizice si juridice in domeniul protectiei calitatii aerului sunt stipulate de asemenea in OUG 195/2005, aprobata de Legea265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare (sadoteze instalatiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare si sa asigure corecta lor functionare, sa imbunatateascaperformantele tehnologice in scopul reducerii emisiilor si sa nu puna in exploatare instalatiile care depasesc limitele maxime admise prevazute in legislatia in vigoare, etc). Pe plan local, in scopul imbunatatirii calitatii mediului, in cursul anului 2013 Consiliul Judetean Constanta a adoptat o hotarare (HCJ 152/2013) ce are

105 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta ca scop promovarea unor procente bine stabilite de spatii verzi la nivelul constructiilor noi, procentul acestora fiind diferentiat in functie de destinatia caldirii/cladirilor ce urmeaza a fi amenajate). Calitatea apei Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane a fost transpusa in legislatia nationalaprin HG nr. 188/2002, modificata si completataprin HG nr. 352/2005, pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descarcare in mediu acvatic a apelor uzate. Conform directivei trebuie atinse urmatoarele tinte: ≈ colectarea, epurarea si evacuarea apelor uzate din aglomerari, precum si a celorbiodegradabile provenite de la anumite sectoare industriale; ≈ aglomerarile umane trebuie saf ie prevazute cu retele de canalizare, astfel: ºpanala data de 31 decembrie 2013, zonele de aglomerari umane cu mai multde 10.000 l.e.; ºpanala data de 31 decembrie 2018, zonele de aglomerari umane cuprinse intre2.000 -10.000 l.e. Apele uzate urbane care intrain retelele de canalizare ale localitatilor trebuie ca, inainte de a fi evacuate in receptorii naturali, safie supuse unei epurari corespunzatoare, dupa cum urmeaza. ≈ epurare tertiara, pentru toate evacuarile ce provin din aglomerari umane cupeste 10.000 l.e., panala data de 31 decembrie 2015; ≈ epurare biologica, pentru toate evacuarile ce provin din aglomerari umane cuprinse intre 2.000 si 10.000 l.e., panala data de 31 decembrie 2018. Directiva 98/83/EC privind calitatea apei destinata consumului uman a fost transpusa prin Legea nr. 458/2002 republicata privind calitatea apei potabile, cu modificarile si completarile ulterioare.Obiectivele directivei sunt: o protejarea sanatatii populatiei de efectele oricarui tip de contaminare a apei destinate consumului uman; o asigurarea calitatii apei destinate consumului uman.

106 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Domeniile de actiune pentru implementarea Directivei sunt: o monitorizarea calitatii apei potabile in intreaga tara; o reabilitarea tehnologiilor de tratare; o reabilitarea retelelor de apa existente. Directiva 91/676/CEE privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati dinsurse agricole prevede masuri care saevite poluarea apei subterane si de suprafata. Prin HG 964/2000 s-a aprobat Planul de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati din surse agricole. Principalele obiective cuprinse in Planul de actiune sunt reducerea si prevenirea poluarii apelor produsasau indusade nitrati din surse agricole, rationalizarea si optimizarea utilizarii ingrasamintelor chimice si organice. Prin Ord. MMDD 1552/2008 a fost aprobata lista localitatilor pe judete unde exista surse de nitrati din activitati agricole. Pentru aceste zone se stabilesc programe de actiune care contin masuri obligatorii privind controlul aplicarii ingrasamintelor pe terenurile agricole. Conform Planului de implementare pentru Directiva 91/676/EEC, administratia publica la nivel de localitate este factorul implicat in realizarea si administrarea platformelor de depozitare a gunoiului de grajd, precum si in aplicarea reglementarilor de gospodarire, manipulare si aplicare a gunoiului de grajd. De asemenea, autoritatile locale participa la realizarea si implementarea programelor de actiune.

Managementul deseurilor In conformitate cu Directiva Cadru privind deseurile, in anul 2004 au fost elaborate si aprobate prin HG 1470/2004 Strategia Nationala si Planul National de Gestionare a Deseurilor si apoi actualizate pentru perioada 2014- 2020 si aprobate prin HG 870/2013 (SNGD), cu scopul de a crea cadrul necesar si tintele pentru dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de gestionare

107 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta a deseurilor, ele constituind instrumentele de baza prin care se asigura implementarea politicii UE in acest domeniu. Urmare a actualizarii prevederilor europene si aprobarea Directivei privind deseurile 2008/98/CE, s-a realizat transpunerea in legislatia romaneasca prin Legea 211/2011 privind regimul deseurilor, republicata. Directiva 99/31/EC privind depozitarea deseurilor a fost transpusa in legislatia romaneascaprin prin HG nr. 349/2005, iar Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deseurilor a fost transpusa prin HG nr. 128/2002 privind incinerarea deseurilor, cu modificarile si completarile ulterioare. Obiectivele de mediu in acest domeniu trebuie sa tina cont de prevederile documentelor nationale, de Planul Regional de Gestionare a Deseurilor pentru Regiunea 2 S-E, precum si de Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor pentru judetul Constanta. Acesta din urma are rolul de a stabili cadrul pentru crearea unui sistem de gestionare a deseurilor la nivel judetean care sa asigure actiunile necesare pentru indeplinirea obiectivelor si tintele prevazute de planurile aprobate la nivele superioare, regional si national. La nivelul judetului Constanta, Consiliul judetean implementeaza prevederile Master Planului “Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Constanta” (SMID).

Sursa: PJGD Conform propunerilor din PJGD privind zonarea judetului in vederea 108 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta promovarii actiunilor necesare in domeniul gestionarii deseurilor, orasul Ovidiu apartine Zonei 1- Constanta, impreuna cu localitatile Poarta Alba, Lumina, Valu lui Traian, Basarabi, Mihail Kogalniceanu, Navodari si Constanta. Totalul populatiei pe acesta zona, la data realizarii PJGD, era de 398.070 locuitori. Pentru atingerea obiectivelor tinta de reciclare din PJGD se propun ca pentru Zona 1, ca parte din Sistemul integrat de management al deseurilor in judetul Constanta,statie de sortare deseuri, impreuna cu statia de tratare mecano-biologica(zona de amplasare este la vest de depozitul ecologic de la Ovidiu). In ceea ce priveste deseurile biodegradabile, tintele ce trebuiau atinse in vederea reducerii cantitatilor depozitate la mometul realizarii planului erau reducerea la 75% pana in 2010, reducerea la 50% pana in 2013 si reducerea cu 35% pana in 2016 (tintele au ca referinta anul 1995). De asemenea, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare trebuia sa fie de 100% pentru judet pana in anul 2013, atat pentru mediul urban cat si pentru mediul rural.

Protectia naturii Directiva Consiliului 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale si a speciilor de flora si faunasalbatica(Directiva habitate), cu modificarile ulteriore, are ca obiect mentinerea biodiversitatii prin conservarea habitatelor naturale si a speciilor de flora si faunasalbaticade pe teritoriul statelor. In conformitate cu aceasta directiva, se adoptamasuri de mentinere sau readucere la un stadiu corespunzator de conservare a habitatelor naturale si a speciilor de flora si faunasalbaticade importanta comunitara, acesta fiind si scopul retelei europene Natura 2000. Transpunerea Directivei in legislatia romaneasca s-a realizat prin OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor

109 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata prin Legea 49/2011, care transpune si Directiva 2009/147/CE privind conservarea pasarilor salbatice. Reteaua ecologica Natura 2000 se opune tendintei actuale de fragmentare a habitatelor naturale si are ca fundament faptul ca dezvoltarea sistemelor socio- economice se face pe baza sistemelor ecologice naturale si semi-naturale. Conform Legii nr. 58/1994 pentru ratificarea Conventiei privind diversitatea biologica, semnatala Rio de Janeiro la 5 iunie 1992, "conservarea si utilizarea durabilaa diversitatii biologice se vor integra, in masura posibilitatilor si in functie de necesitati, in planurile, programele si politicile sectoriale si intersectoriale pertinente". In momentul de fata au fost asumate la nivel comunitar si national urmatoarele concepte cheie privind conservarea biodiversitatii: • dezvoltarea durabila; protectia si conservarea biodiversitatii sunt strans legate de satisfacerea nevoilor economice si sociale ale oamenilor; • abordarea ecosistemica; • integrarea biodiversitatii in toate politicile sectoriale. Pentru indeplinirea scopurilor in domeniul conservarii biodiversitatii au fost stabilite obiective strategice: asigurarea coerentei si managementului ariilor naturale protejate, asigurarea unei stari de conservare favorabila pentru speciile protejate, utilizarea durabila a componentelor biodiversitatii, etc. Prin HG 1081/2013 au fost aprobate Strategia nationala si Planul national de actiune pentru conservarea biodiversitatii in perioada 2014-2020. Pentru indeplinirea scopurilor in domeniul conservarii biodiversitatii au fost stabilite obiective strategice: asigurarea coerentei si managementului ariilor naturale protejate, asigurarea unei stari de conservare favorabila pentru speciile protejate, utilizarea durabila a componentelor biodiversitatii, etc.

110 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

4.3.Obiective de mediu pentru evaluarea planului urbanistic

Factor/ Obiective de mediu relevante Indicatori Tinte cuantificabile Domeniu Apa OR1.Limitarea poluarii apelor la niveluri -indicatorii de -imbunatatirea starii ecologice care sa nu dauneze sistemelor naturale calitate pentru si chimice a apelor de OR2.Limitarea poluarii apelor subterane, apele de suprafata; suprafata; inclusiv a poluarii cu nitrati din surse -indicatorii de -incadrarea in NTPA 002 a agricole calitate pentru apelor uzate evacuate in apele subterane canalizare spre statia de epurare; -nr. locuitori racordati la retea de canalizare; -indicatorul nitrati pentru apele subterane; -nr. de exploatatii agricole care aplica Codul bunelor practici; Aer /Clima OR3.Imbunatatirea/mentinerea calitatii -standardele de -incadrarea valorilor aerului calitate pentru aer poluantilor specifici pentru aer OR4.Reducerea impactului transporturilor (emisii/imisii) in standardele de calitate: asupra calitatii aerului NO2, SO2, PM10, C 6H6, CO, Pb; -activitati economice pentru care se monitorizeaza nivelul emisiilor din surse fixe Sol/subsol/utilizarea OR5.Imbunatatirea calitatii solului, -clasa de calitate -indicatori specifici pentru terenurilor recuperarea terenurilor pentrusuprafetele terenurile arabile; degradate,utilizarea superioara a agricole -suprafetele de terenuri terenurilor disponibile, degradate recuperate;

RAPORT DE MEDIU 113

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

exploatarea resurselor in limita capacitatii -schimbari pozitive de suport in calitatea OR6.Depozitarea corespunzatoare a terenurilor deseurilor Managementul deseurilor OR7. Infrastructura corespunzatoare -evolutia cantitatii - cantitatea de deseuri pentru gestionarea deseurilor de deseuri generate bidegradabile generate anual; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri si transportate - cantitatea de deseuri reciclabile colectate selectiv pentru depozitare; reciclate; -atingerea tintelor din PJGD privind cantitatea de deseuri reciclate;

Biodiversitate, fauna, flora OR9.Extinderea spatiilor verzi amenajate -evolutia -suprafete noi de spatiu verde; OR10.Asigurarea protectiei necesare suprafetelor de suprafata de spatiu verde (mp) pentru aria naturala protejata spatiu verde la /locuitor, conform nivelul localitatii prevederilor OUG 114/2007; -actiuni de -numar colaborari cu protejare a zonelor custodele ariei naturale valoroase din punct protejate in actiuni de al biodiversitatii deinformare si constientizare a locuitorilor si pescarilor privind situl protejat; -numar actiuni/dispozitii ale administratiei locale ce vizeaza asigurarea premiselor favorabile, d.p.d.v. al dezvoltarii urbane, pentru mentinerea si/sau imbuntatirea starii de

RAPORT DE MEDIU 114

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

conservare a speciilor din situl natural protejat; Peisaj, valori arhitectonice si OR11.Extinderea zonelor de recreere, -asigurarea zonelor -nr. de obiective pentru care s- de patrimoniu agrement, loisir, imbunatatirea calitatii de protectie au instituit zone de protectie peisajului conform legislatiei conform cerintelor institutiilor OR12. Protejarea si punerea in valoarea a in vigoare pentru de profil; obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu valorile -evolutia zonelor de agrement arhitectonice si de si loisir de la nivelul localitatii patrimoniu; -dezvoltarea zonelor de agrement, recreere Populatie si sanatate publica, OR13.Imbunatatirea standardelor de viata -locuri noi de -evolutia nr. de locuitori ce mediul social si ale populatiei. munca; beneficiaza de serviciile economic,riscuri naturale -racordarea la publicede utilitati (apa, retelele publice de canalizare, gaze) utilitati; -evolutia gradului de pregatire -accesul la servicii a fortei de munca si migratia de sanatate si fortei de munca; invatamant de -evolutia spatiilor amenajate calitate; pentru agrement/sport/loisir; -accesul la dotari de agrement si recreere; -calitatea apei potabile si calitatea aerului in zonele rezidentiale;

RAPORT DE MEDIU 115

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

5. POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI

116 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

5.1.Metodologia de evaluare Evaluarea planului urbanistic se realizeaza la nivelul obiectivelor si masurilor propuse, la nivelul disponibil de detaliere a planului. Evaluarea implica analiza modului in care obiectivele planului intersecteaza obiectivele de mediu relevante. Implementarea obiectivelor Planului Urbanistic General va avea efecte benefice asupra dezvoltarii localitatii din punct de vedere socio-economic, al protectiei calitatii mediului si sanatatii populatiei.PUG stabileste directiile de dezvoltare de dezvoltare a orasului in corelare cu prevederile Planurilor de Amenajare a Teritoriului la nivel national si judetean, precum si a obiectivelor de protectie a mediului. Analiza efectelor asupra aspectelor/factorilor de mediu urmare a implementarii obiectivelor PUG are ca scop evaluarea compatibilitatii dintre obiectivele planului si obiectivele relevante de mediu, de a identifica atat neconcordantele posibile, cat si sinergiile. Se vor sublinia atat efectele directe, cat si cele indirecte sau cumulative. Se va utiliza un sistem de notare pentru cuantificarea efectelor generate de implementarea obiectivelor planului , conform tabelului urmator: Scala evaluare efecte Valoare Semnificatie

+2 -Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant

+1 -Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant

0 -Nici un efect/ efectul nu poate fi evaluat

-1 -Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant

-2 -Efect negativ asupra obiectivului de mediu relevant

117 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Principalele obiective/masuri din PUG ce vor fi evaluate in raport cu obiectivele de mediu relevante sunt urmatoarele:

Nr.crt. Masuri/obiective din PUG M1 Modificare limite intravilan, prin marirea suprafetei cu 253,48 ha M2 Extinderea zonelor de prestari servicii (in general in zone mixte) si a activitatilor productive (pe platforme existente si nod autostrada) M3 Extinderea zonelor de locuit, inclusiv mici extinderi in satele apartinatoare M4 Reabilitarea infrastructurii de transport rutier si pietonal, realizarea de piste pentru biciclete M5 Reabilitarea, modernizarea si extinderea sistemului de canalizare; imbunatatirea si extinderea instalatiilor de alimentare cu apa M6 Reabilitarea si extinderea spatiilor verzi, a zonelor de agrement si sportive, valorificarea cadrului natural; M7 Eficientizarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor si a infrastructurii de colectare; eficientizarea aplicarii masurilor din Planul local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati M8 Delimitarea si protejarea zonelor naturale cu statut special si restrictii generale pentru conservarea patrimoniului natural si construit; reglementarea prin PUZ a zonelor de intravilan din vecinatatea lacului

5.2. Evaluarea efectelor generate de implementarea PUG Pentru fundamentarea corecta a evaluarii se prezinta principalele rezultate ale obiectivelor Planului Urbanistic General. Extinderea intravilanului localitatii genereaza urmatoarele utilizari ale terenului, raportat la bilantul teritorial existent:

118 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Zonificare functionala: 1: Situatie existenta

2: Situatie propusa 1400

1200 1146,78

1000 893,3 800

Ha 600

400 178,73 178,73 200

0 1 2

Axis Title

Suprafata intravilan trupuri principale Suprafata trupuri izolate intravilan

Modificarea bilantului teritorial in raport cu functiunile propuse, extinderea zonelor de locuit si prestari servicii va determina o serie de corespondente in aspectele de mediu inventariate: -cresterea consumului de apa potabila si a volumelor de ape uzate generate; -cresterea cantitatii de combustibil utilizat in cadrul activitatilor productive, cu influenta asupra calitatii aerului; - cresterea traficului rutier aferent noilor activitati generate de modificarile aduse de planul urbanistic; -cresterea cantitatilor de deseuri generate. Aceste rezultante vor fi raportate la masurile de imbunatatire a mediului de viata propuse de PUG: -reabilitarea si extinderea sistemului de canalizare si tratare ape uzate; -reabilitarea si extinderea retelei de apa potabila; -imbunatatirea infrastructurii rutiere si realizarea de piste pentru biciclete; 119 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- extinderea zonelor de agrement si extinderea spatiilor verzi pana la atingerea suprafetei de 26 mp/cap locuitor; -eficientizarea sistemului de colectare selectiva a dseurilor.

Masura M1 - Modificare limite intravilan prin marirea suprafetei cu 253,48 ha

Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor la niveluri care sa nu dauneze - cresterea volumului de ape sistemelor naturale uzate generate; -1 OR2. Limitarea poluarii apelor -cresterea consumului de apa subterane, inclusiv a poluarii cu din resursa naturala; nitrati din surse agricole Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinerea -cresterea valorilor de trafic; calitatii aerului atmosferic -cresterea volumului OR4. Reducerea impactului -2 activitatilor economice ce transporturilor asupra calitatii genereaza trafic; aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii -reducerea functiilor utilizarea solului, recuperarea terenurilor ecologice a solului, ocuparea terenurilor degradate, utilizarea superioara lui cu constructii si a terenurilor disponibile, amenajari;scoaterea terenului exploatarea resurselor in limita -1 din circuitul naturala unor capacitatii de suport suprafete de teren, indiferent OR6. Depozitarea de masurile propuse pentru corespunzatoare a deseurilor diminuarea efectelor (efect rezidual); Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Ex tinderea suprafetelor -nu are efect asupra OR; fauna, flora verzi amenajate extinderea intravilanului nu OR10. Asigurarea protectiei 0 se face spre zona naturala necesare pentru aria naturala protejata; protejata Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, -amenajarea de spatii verzi in si de imbunatatirea calitatii zonele propuse pentru patrimoniu peisajului +1 introducere in intravilan cu OR12. Protejarea si punerea in folosinta de zone rezidentiale valoarea a obiectivelor si mixte; arhitectonice si de patrimoniu

120 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Populatie si OR13. Imbunatatirea sanatate standardelor de viata ale -urmare a oportunitatilor de publica, populatiei. dezvoltare economica ce mediu social +2 apar si a imbunatatirii si fondului construit al economic,ris- localitatii; curi naturale TOTAL -1

Observatii: Extinderea intravilanului localitatii raspunde cerintelor de dezvoltare ale comunitatii si tendintei de migratie a locuitorilor din municipiile/orasele aglomerate spre localitati aflate in proximitatea acestora, inclusiv pentru dezvoltarea unor initiative economice, tinand cont de accesibilitatea terenurilor, atat din punct de vedere financiar, cat si ca suprafete disponibile. Din acest punct de vedere, dezvoltarea orasului Ovidiu poate profita de includerea in Zona Metropolitana Constanta si de distanta relativ mica fata de , precum si de proximitatea autostrazii A4.

Masura M2 - Extinderea zonelor de prestari servicii (in general in zone mixte) si a activitatilor productive (pe platforme existente si nod autostrada) Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor la niveluri care sa nu dauneze - poate creste presiunea sistemelor naturale -1 asupra calitatii apelor uzate, OR2. Limitarea poluarii apelor a consumului ; subterane, inclusiv a poluarii cu nitrati din surse agricole Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere a calitatii aerului atmosferic -cresterea valorilor de trafic OR4. Reducerea impactului -1 rutier; transporturilor asupra calitatii aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea -impact direct, pe termen terenurilor terenurilor degradate, lung (pe durata de viata a utilizarea superioara a investitiilor in cladiri si terenurilor disponibile, -1 infrastructura aferenta exploatarea resurselor in activitatilor) prin schimbarea limita capacitatii de suport tipului de folosinta al OR6. Depozitarea terenului; corespunzatoare a deseurilor

121 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor -nu are efect asupra OR; nu fauna, flora verzi amenajate se prevede ocuparea de noi OR10. Asigurarea protectiei 0 terenuri, spre zonele de necesare pentru aria naturala interes pentru conservarea protejata biodiversitatii; Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, si de imbunatatirea calitatii - nu are efect asupra OR; patrimoniu peisajului 0

OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea sanatate standardelor de viata ale -impact direct pozitiv, pe publica, populatiei. termen lung, prin cresterea mediu social +2 tipului si calitatii serviciilor, si economic, cresterea ocuparii fortei de riscuri munca, etc.; naturale TOTAL -1

Observatii: Promovarea activitatilor productive se va realiza spre platformele destinate acestui scop si la nodul autostrazii; orice activitate comerciala poate aduce noi presiuni asupra factorilor de mediu prin deseurile produse, emisii in aer, etc. Sunt insa de subliniat efectele pozitive asupra localitatii pe care le aduce o dezvoltare economica sustinuta, daca aceasta este facuta cu aplicarea principiilor unei dezvoltari durabile.

Masura M3 - Extinderea zonelor de locuit, inclusiv mici extinderi in satele apartinatoare Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor - se prevede ca extinderile la niveluri care sa nu dauneze zonelor de locuit sa fie sistemelor naturale +1 insotite de o extindere OR2. Limitarea poluarii apelor corespunzatoare a retelelor subterane, inclusiv a poluarii hidroedilitare cu nitrati din surse agricole

122 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere a calitatii aerului atmosferic -cresterea consumului de OR4. Reducerea impactului -1 combustibil pentru incalzirea transporturilor asupra calitatii locuintelor; aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea -efect pozitiv indirect urmare terenurilor terenurilor degradate, a valorificarii partiale si a utilizarea superioara a terenurilor degradate si terenurilor disponibile, +1 eliminarii riscului crearii de exploatarea resurselor in depozite neorganizate de limita capacitatii de suport deseuri pe aceste terenuri; OR6. Depozitarea corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor -amenajarea de spatii verzi in fauna, flora verzi amenajate zonele propuse pentru OR10. Asigurarea protectiei +1 introducere in intravilan cu necesare pentru aria naturala folosinta de zone rezidentiale protejata si mixte; Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, si de imbunatatirea calitatii patrimoniu peisajului 0 - nu are efect asupra OR; OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea sanatate standardelor de viata ale -urmare a imbunatatirii publica, populatiei. conditiilor de viata, mediu social +2 imbunatatirea fondului si economic, construit al localitatii; riscuri naturale TOTAL +4

Observatii : dezvoltarea echiparii tehnico-edilitare trebuie sa tina cont de perspectiva dezvoltarii zonelor rezidentiale si de prestari servicii/zone mixte preconizate prin PUG, respectiv trebuie sa asigure debitele si calitatea necesare pentru alimentarea cu apa potabila si echipamente suficiente pentru preluarea si tratarea apelor uzate in sistem centralizat. 123 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Masura M4 - Reabilitarea infrastructurii de transport rutier si pietonal, realizarea de piste pentru biciclete Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor la niveluri care sa nu dauneze sistemelor naturale 0 - nu are efect asupra OR; OR2. Limitarea poluarii apelor subterane, inclusiv a poluarii cu nitrati din surse agricole Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere -fluidizarea traficului, a calitatii aerului atmosferic reducerea emisiilor de gaze OR4. Reducerea impactului de esapament; transporturilor asupra calitatii +2 -decongestionarea centrului aerului civic al localitatii prin defluirea traficului spre soseaua de centura Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea terenurilor terenurilor degradate, utilizarea superioara a terenurilor disponibile, 0 - nu are efect asupra OR; exploatarea resurselor in limita capacitatii de suport OR6. Depozitarea corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor fauna, flora verzi amenajate OR10. Asigurarea protectiei 0 -nu are efect asupra OR; necesare pentru aria naturala protejata Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, si de imbunatatirea calitatii patrimoniu peisajului 0 - nu are efect asupra OR; OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea -impact direct pozitiv, pe sanatate standardelor de viata ale termen lung, prin cresterea +2 publica, populatiei. gradului de confort si efecte mediu social pozitive asupra sanatatii, 124 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

si economic, imbunatatirea calitatii aerului riscuri in zona; naturale -optimizarea accesului populatiei la zonele de interes public si cresterea potentialului de dezvoltare al zonei; TOTAL +4

Observatii: In general se prevad lucrari de reabilitare a infrastructurii rutiere existente, mai putin lucrari de drumuri noi; realizarea celor noi vor viza in principal doar loturile noi de extindere, a caror dezvoltare viitoare se va realiza in baza unor planuri urbanistice zonale;

Masura M5 - Reabilitarea, modernizarea si extinderea sistemului de canalizare; Imbunatatirea si extinderea instalatiilor de alimentare cu apa Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor -reducerea poluarii din surse la niveluri care sa nu dauneze punctiforme urmare a sistemelor naturale evacuarii apelor uzate OR2. Limitarea poluarii apelor din gospodariile neracordate +2 subterane, inclusiv a poluarii la reteaua de canalizare; cu nitrati din surse agricole efecte pozitive asupra calitatii panzei de apa freatica

Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere a calitatii aerului atmosferic OR4. Reducerea impactului 0 - nu are efect asupra OR; transporturilor asupra calitatii aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea terenurilor terenurilor degradate, utilizarea superioara a -efect pozitiv indirect urmare terenurilor disponibile, +1 a eliminarii evacuarilor de exploatarea resurselor in apa uzata in sol/subsol; limita capacitatii de suport OR6. Depozitarea corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv 125 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor fauna, flora verzi amenajate OR10. Asigurarea protectiei 0 -nu are efect asupra OR; necesare pentru aria naturala protejata Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, si de imbunatatirea calitatii patrimoniu peisajului 0 -nu are efect asupra OR; OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea -crearea conditiilor de sanatate standardelor de viata ale imbunatatire a starii de publica, populatiei. sanatate a populatiei si a mediu social +2 conditiilor de viata; cresterea si economic, valorica a zonelor riscuri rezidentiale. naturale TOTAL +5

Observatii: Extinderea si reabilitarea retelelor hidroedilitare au in mod categoric efecte pozitive asupra factorului de mediu apa si asupra calitatii vietii populatiei; reprezinta de asemenea o premiza pentru dezvoltarea economica in conditii de siguranta pentru factorii de mediu. In cazul satului Poiana, actiunea de realizare a noi puturi de apa pentru alimentarea localitatii poate fi solutia de rezolvare a problemei privind continutul de nitrati in apa potabila.

Masura M6 - Reabilitarea si extinderea spatiilor verzi, a zonelor de agrement si sportive, valorificarea cadrului natural; Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor la niveluri care sa nu dauneze sistemelor naturale 0 -nu are efect asupra OR; OR2. Limitarea poluarii apelor subterane, inclusiv a poluarii cu nitrati din surse agricole Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere - efect pozitiv indirect, a calitatii aerului atmosferic urmare a rolului plantelor de OR4. Reducerea impactului +1 absorbanti naturali; transporturilor asupra calitatii

aerului

126 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea terenurilor terenurilor degradate, - efect pozitiv indirect urmare utilizarea superioara a a utilizarii superioare si terenurilor disponibile, +1 benefice a solului in exploatarea resurselor in interiorul localitatii; limita capacitatii de suport OR6. Depozitarea corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 - nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor -efect direct care conduce si fauna, flora verzi amenajate la respectarea prevederilor OR10. Asigurarea protectiei +2 legale privind asigurarea necesare pentru aria naturala suprafetei de spatiu verde de protejata 26 mp pentru fiecare locuitor; Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, - efecte directe urmare a si de imbunatatirea calitatii cresterii calitatii peisajului patrimoniu peisajului +1 urban in beneficiul OR12. Protejarea si punerea comunitatii; in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea -cresterea gradului de confort sanatate standardelor de viata ale al rezidentilor; publica, populatiei. -crearea conditiilor de mediu social +2 imbunatatire a starii de si economic, sanatate a populatiei prin riscuri utilizarea zonelor sportive si naturale de agrement. TOTAL +7 Observatii: Masura este benefica pentru multe obiective de mediu. Se va tine seama, la momentul promovarii planurilor urbanistice zonale pentru zonele neconstruite, de prevederile HCJ Constanta nr.152/2013, astfel incat suprafata de spatiu verde in interiorul lotului sa tina seama de destinatia constructiei propuse.

Masura M7 - Eficientizarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor si a infrastructurii de colectare; Eficientizarea aplicarii masurilor din Planul local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact

127 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Apa OR1. Limitarea poluarii apelor - efect indirect pe termen lung la niveluri care sa nu dauneze urmare a exploatarii rationale a sistemelor naturale terenurilor agricole prin OR2. Limitarea poluarii apelor aplicarea Codului de bune +1 subterane, inclusiv a poluarii practici; minimizarea cu nitrati din surse agricole transferului de nitrati din activitati agricole spre apele subterane si de suprafata; Aer/Clima OR3. Imbunatatirea/mentinere a calitatii aerului atmosferic OR4. Reducerea impactului 0 -nu are efect asupra OR; transporturilor asupra calitatii aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea - reducerea suprafetelor de teren terenurilor terenurilor degradate, utilizate la eliminarea prin utilizarea superioara a depozitare a deseurilor; terenurilor disponibile, +1 - evitarea aportului in exces de exploatarea resurselor in nutrienti (azot), peste limita limita capacitatii de suport necesara tipurilor de teren si de OR6. Depozitarea cultura agricola; corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura -urmare a eficientizarii deseuri corespunzatoare pentru sistemului de colectare selectiva gestionarea deseurilor +2 a deseurilor se pot tinge tintele OR8. Cresterea cantitatilor de prevazute in PJGD; deseuri reciclabile colectate

selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor fauna, flora verzi amenajate OR10. Asigurarea protectiei 0 -nu are efect asupra OR; necesare pentru aria naturala protejata Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, si de imbunatatirea calitatii patrimoniu peisajului 0 -nu are efect asupra OR; OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea -posibilitatea eficientizarii sanatate standardelor de viata ale culturilor prin aplicarea Codului publica, populatiei. de bune practici agricole mediu social +1 -urmare a reciclarii deseurilor si economic, refolosibile se asigura riscuri participarea la efortul comun de naturale conservare a resurselor naturale;

128 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-efect indirect:posibile dezvoltari economice locale in domeniul reciclarii deseurilor. TOTAL +5

Observatii:scaderea cantitatii deseurilor eliminate prin depozitare va contribui la conservarea pe termen mai lung a capacitatii de primire a deseurilor la depozitul ecologic de deseuri

Masura M8 - Delimitarea si protejarea zonelor naturale cu statut special si restrictii generale pentru conservarea patrimoniului natural si construit; reglementarea prin PUZ a zonelor de intravilan din vecinatatea lacului Factor/ Obiective de mediu Nivel Justificare domeniu relevante (OR) impact Apa OR1. Limitarea poluarii apelor la niveluri care sa nu dauneze sistemelor naturale 0 -nu are efect asupra OR; OR2. Limitarea poluarii apelor subterane, inclusiv a poluarii cu nitrati din surse agricole Aer/Clima OR3. Imbunatatirea /mentinere a calitatii aerului atmosferic OR4. Reducerea impactului 0 -nu are efect asupra OR; transporturilor asupra calitatii aerului Sol/subsol/ OR5 .Imbunatatirea calitatii utilizarea solului, recuperarea terenurilor terenurilor degradate, utilizarea superioara a terenurilor disponibile, 0 -nu are efect asupra OR; exploatarea resurselor in limita capacitatii de suport OR6. Depozitarea corespunzatoare a deseurilor Management OR7. Infrastructura deseuri corespunzatoare pentru gestionarea deseurilor 0 -nu are efect asupra OR; OR8. Cresterea cantitatilor de deseuri reciclabile colectate selectiv Biodiversitate OR9. Extinderea suprafetelor - efect direct prin stabilirea fauna, flora verzi amenajate normelor de protectie si a OR10. Asigurarea protectiei +2 conduitei necesare fata de necesare pentru aria naturala patrimoniul natural; protejata

129 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Peisaj, valori OR11. Extinderea zonelor de arhitectonice recreere, agrement, loisir, -efect direct prin stabilirea si de imbunatatirea calitatii normelor de protectie si patrimoniu peisajului +2 punerea in valoarea, conform OR12. Protejarea si punerea avizelor de specialitate a in valoarea a obiectivelor obiectivelor de patrimoniu; arhitectonice si de patrimoniu Populatie si OR13. Imbunatatirea -efect indirect prin asigurarea sanatate standardelor de viata ale implementarii conceptelor de publica, populatiei. dezvoltare durabila si mediu social beneficiile pe termen lung si economic, asupra comunitatii, ca riscuri +1 rezultat al conservarii naturale patrimoniului; -asigurarea zonelor de protectie pentru zonele de interes conform avizului autoritatii competente; TOTAL +5

Observatii: zonele din apropierea sitului natural protejat se vor dezvolta doar in baza unor planuri urbanistice zonale ce vor fi aprobate corespunzator de catre autoritatile competente.

130 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Evaluarea efectelor cumulate asupra factorilor de mediu ale obiectivelor/ masurilor propuse prin PUG s-a realizat prin insumarea nivelului impactului stabilit pentru fiecare masura in parte in raport cu obiectivele relevante de mediu.

Domeniu si M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 Obiectiv Crestere Extinderea Extinderea Reabilitarea Reabilitarea, Reabilitarea Eficientizarea Delimitarea si relevant/ suprafata zonelor de zonelor de infrastructurii modernizarea si extinderea sistemului de protejarea intravilan prestari locuit, de transport si extinderea spatiilor colectare selectiva zonelor Masura din servicii si a inclusiv mici rutier si sistemului de verzi, a a deseurilor si a naturale cu PUG activitatilor extinderi in pietonal, canalizare; zonelor de infrastructurii de statut special si productive satele realizarea de Imbunatatirea agrement si colectare; restrictii

apartinatoare piste pentru si extinderea sportive, eficientizarea generale pentru biciclete instalatiilor de valorificarea aplicarii masurilor conservarea alimentare cu cadrului din Planul local de patrimoniului

apa natural; actiune pentru natural si TOTAL protectia apelor construit; impotriva poluarii reglementarea cu nitrati prin PUZ a zonelor de intravilan din vecinatatea lacului Apa OR1 -1 -1 +1 0 +2 0 +1 0 +2 OR2 Aer/Clima OR3 -2 -1 -1 +2 0 +1 0 0 -1 OR4 Sol/subsol OR5 -1 -1 +1 0 +1 +1 +1 0 +2 OR6 Deseuri OR7 OR8 0 0 0 0 0 0 +2 0 +2

RAPORT DE MEDIU 131

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Fauna, flora Bidoversitate OR9 0 0 +1 0 0 +2 0 +2 +5 OR10

Peisaj,valori patrimoniu +1 0 0 0 0 +1 0 +2 +4 OR11 OR12 Populatie, Sanatate publica,mediu +2 +2 +2 +2 +2 +2 +1 +1 +14 economic OR13 TOTAL -1 -1 +4 +4 +5 +7 +5 +5 +28

RAPORT DE MEDIU 132

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Analiza globala a efectelor este redata in figura urmatoare:

Masuri PUG 9

8

7

6

efecte pozitive 5 efecte negative

4

3

2

1

-6 -4 -2 0 2 4 6 8

Analiza rezultatelor permite identificarea faptului ca implementarea planului are caracter preponderent pozitiv, aspectele notate negativ manifestandu-se la nivelul domeniilor aer/clima (OR3, OR4) si mai putin pe celelalte domenii. Asupra solului, introducerea in intravilan si schimbarea categoriei de folosinta va modifica definitiv si va scoate din circuitul natural suprafetele construite pe toata durata de viata a obiectivelor respective. In cazul in care aceasta extindere se face pe seama terenurilor degradate, impactul se reduce. In ceea ce priveste calitatea aerului, suplimentarea traficului este o consecinta inevitabila a dezvoltarii economice si sociale. Avand in vedere tendinta producatorilor si reglementarile legale privind echiparea moderna a autovehiculelor cu sisteme de retinere poluanti, scaderea continutului de sulf in combustibil, corelat cu reabilitarea infrastructurii rutiere si imbunatatirea calitatii tramei stradale pe centura orasului, precum si conditiile de dispersie in zona, se

133 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta apreciaza ca pe termen mediu si lung nu se va manifesta o degradare a calitatii aerului in zona localitatilor componente. In ceea ce priveste cresterea volumelor de ape uzate generate, reabilitarea si extinderea retelei de canalizare vor contracara eventualul efect negativ al cantitatilor suplimentare generate. Reprezentarea grafica a evaluarii globale se prezinta sub urmatoarea forma:

3,45%

96,55%

efecte pozitive

Rolul identificarii efectelor potentiale negative este de a evidentia propunerile sensibile ale planului urbanistic. Evaluarea efectuata indica efectele potentiale raportat la nivelul actual de cunoastere a datelor. Astfel, in etapa de implementare, se pot adopta masurile necesare pentru minimizarea efectelor negative. Parcurgerea etapelor de proiectare in cadrul viitoarelor proiecte va permite optimizarea solutiilor tehnice cu efecte de rducere a impactului potential. Pe termen mediu si lung efectele implementarii planului vor fi preponderent pozitive si vor determina respectarea prevederilor legislative si a obligatiilor ce revin comunitatilor urbane si care decurg din aceste prevederi si planuri de actiune. Din analiza efectuata se poate constata ca efectele benefice ale implementarii planului urmeaza sa se inregistreze intr-o maura importanta la

134 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta nivelul starii de confort si a calitatii vietii populatiei, precum si la nivelul calitatii factorilor de mediu din zona studiata, urmare a : -scaderii presiunii antropice asupra unor elemente ale mediului natural, prin eliminarea surselor de poluare (ape uzate, deseuri, agricultura); -asigurarea premiselor necesare pentru dezvoltarea comunitatii in conditii de siguranta pentru mediu (retele corespunzatoare de alimentare cu apa potabila si canalizare, colectare corespunzatoare a intregii cantitati de ape uzate rezultate, sistem integrat de gestionare a deseurilor,utilizare rationala a terenurilor agricole, etc.).

135 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

6. POSIBILE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SANATATII, IN CONTEXT TRANSFRONTIERA

Nu se vor inregistra efecte transfrontiera urmare a masurilor propuse prin plan. Distanta in linie dreapta pana la granita cu Bulgaria este de cca. 68 km, pana la granita cu Ucraina este de cca. 107 km, iar pana la granita cu Republica Moldova de cca.124 km. De asemenea, tipul de masuri continute de Planul Urbanistic General si proiectele ce vor fi generate ulterior nu vor face obiectul Conventiei de la Espoo.

136 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

7. MASURI PROPUSE PENTRU PREVENIREA, REDUCEREA SI COMPENSAREA EFECTELOR ADVERSE ASUPRA MEDIULUI

137 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Analiza globala a efectelor generate de implementarea masurilor propuse prin Planul Urbanistic Generala a relevat tendinta generala pozitiva asupra calitatii factorilor de mediu si implicit asupra calitatii vietii comunitatii. Unele din masurile propuse vor putea genera la momentul implementarii presiune la nivel local asupra factorilor de mediu, in special acele masuri care necesita lucrari de constructie/amenajare. Prevenirea si reducerea efectelor adverse asupra mediului se poate face prin evaluarea impactului in etapa de pregatire si realizare a fiecarui proiect, in special in cazul celor care se regasesc in anexele 1 si 2 ale HG 445/2009- privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului. Datele disponibile la nivelul respectiv de proiectare vor permite identificarea: - impactului potential asupra mediului in aria de interes a proiectului propus; - cele mai bune tehnici si tehnologii din punct de vedere al protectiei calitatii factorilor de mediu. - masurile si conditiile necesare pentru prevenirea, reducerea si compensarea eventualelor efecte negative generate de proiectul in cauza. In urma rezultatului analizei potentialelor efecte ale obiectivelor planului urbanistic asupra obiectivelor de mediu relevante se propun o serie de masuri care pot preveni deteriorarea calitatii mediului sau pot contribui la imbunatatirea calitatii mediului.

7.1. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu apa Presiunile actuale asupra acestui factor de mediu se concretizeaza urmare a lipsei retelei de canalizare in satele apartinatoare, dezvoltarea unor lotizari fara dimensionarea corespunzatoare a retelelor hidroedilitare, etc., toate aceste neconformitati fiind relevate pe larg in cadrul analizei situatiei actuale.

138 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Fiind un factor de mediu fundamental ce confera suport vietii, se impune supravegherea calitatii acesteia in scopul evitarii efectelor poluantilor si adoptarii actiunilor necesare. Aceasta include monitorizarea apelor de suprafata si a apelor subterane, a calitatii efluentilor evacuati in receptori naturali, daca este cazul. In general, implementarea masurilor propuse prin PUG vor determina inregistrarea unor progrese a calitatii apelor de suprafata si subterane. Se vor adopta urmatoarele masuri generale, urmand ca la faza de promovare a proiectelor aceste masuri sa fie personalizate si adaptate corespunzator: -se va corela dezvoltarea sistemului de alimentare cu apa cu capacitatea sistemului de colectare si tratare ape uzate din localitate; este recomandat ca bransarea consumatorilor de apa potabila sa se realizeze concomitent cu dezvoltarea corespunzatoare a retelei de canalizare; - se vor adopta masuri de colaborare cu operatorul retelei de canalizare, astfel incat eventualele disfunctii identificate si problemele de integritate a retelei de canalizare sa fie prompt semnalate si rezolvate; -in vederea protejarii retelei de canalizare si a receptorului final al statie de epurare, pentru toate activitatile noi sau existente, potential poluatoare pe factorul de mediu apa, se vor impune sisteme de preepurare; in acest fel se va asigura respectarea NTPA 002 la evacuarile in canalizare; -consumul de apa necesar localitatii va fi corelat cu capacitatea de suport a resursei naturale subterane, tinand cont de variatiile sezoniere a necesarului de apa; -se va asigura zona de protectie pentru apele de suprafata (pentru lacul Siutghiol conform Legii apelor 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare), urmand ca activitatile ce se desfasoara in proximitatea acestora sa detina racord la canalizarea centralizata; - de asemenea, atat utilizarea ingrasamintelor organice, cat si a celor chimice se va realiza cu asigurarea zonei de protectie functie de panta terenului,

139 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta cu respectarea Codului de bune practici agricole; -pentru toate zonele noi introduse in intravilan in vederea urbanizarii se va prevedea, la momentul aprobarii planurilor urbansitice zonale, realizarea echiparii tehnico-edilitare a intregii zone anterior exploatarii oricarui tip de constructie promovata; -orice obiectiv care are legatura cu apele subterane sau cu apele de suprafata va primi acordul/avizul autoritatii competente in domeniul gospodaririi apelor; -de asemenea, masurile propuse la subcapitolul 7.3 privind protectia solului si care tintesc reducerea excesului de nitrati din activitati agricole, se adreseaza in mod direct imbunatatirii calitatii panzei de apa freatica si a apelor de suprafata; In ceea ce priveste masurile generale pentru protectia factorului de mediu apa in timpul construirii obiectivelor propuse prin PUG, acestea vor fi stabilite prin actele de reglementare emise la urmatoarea faza de proiectare, dar vor prevedea cel putin: -depozitarea in siguranta a materiilor prime si/sau a materialelor de constructii astfel incat sa se evite antrenarea catre apele de suprafata sau pe sol de catre apele pluviale; -adoptarea unui management corespunzator al organizarilor de santier, astfel incat sa se asigure gestionarea in conditii de siguranta a apelor uzate generate; -se va avea in vederea si gestionarea optima a deseurilor produse pe perioada lucrarilor de investitie, pentru a evita formarea de depozite neorganizate si migrarea unor eventual poluanti catre factorii de mediu apa, sol, subsol.

140 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

7.2. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu aer Analiza efectuata a identificat o serie de aspecte ale planului urbanistic care vor crea presiune suplimentara asupra calitatii atmosferei. Aceasta va fi creata in special urmare a cresterii valorilor de trafic generata de extinderea intravilanului si de sursele fixe ce pot fi propuse prin proiectele rezultate din implementarea masurilor din plan. Astfel, se vor lua in considerare urmatoarele aspecte: -asigurarea inca de la faza de proiect a echipamentelor pentru retinerea si dispersia poluantilor atmosferici din sursele fixe din cadrul obiectivelor de prestari servicii, mica industrie, etc.; -utilizarea in cadrul activitatilor economice a unor tehnologii cu potential redus de poluare; -utilizare de sisteme moderne cu eficienta ridicata, pentru obtinerea apei calde si a agentului termic, in scopul incadrarii emisiilor in normativele in vigoare; -identificarea posibilitatilor de utilizare a energiilor din surse regenerabile; -extinderea zonelor verzi, a aliniamentelor de protectie; pentru zonele de intravilan, in cazul constructiilor noi se va impune, prin Regulamentul de urbanism aferent PUZ generat de zonele nou introduse in intravilan, implementarea unor suprafete de spatiu verde, astfel incat la nivelul localitatii sa fie atinse tintele prevazute ata de legislatia de mediu in vigoare, cat si de hotararea locala (HCJ 152/2013); -promovarea unui tesut urban in care zonele rezidentiale sa fie protejate de influenta zonelor de productie si prestari servicii prin sectoare cu rol de protectie constituite din perdele vegetale. -utilizarea rationala a terenurilor libere, recuperarea terenurilor degradate pentru a scadea aportul de poluanti atmosferici din surse naturale (eroziunea vantului).

141 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Masurile generale pentru protectia factorului de mediu aer in timpul construirii obiectivelor propuse prin PUG vor prevedea cel putin: -utilizarea de echipamente si autovehicule moderne, prevazute cu sisteme de retinere poluanti; -transportul materialelor pulverulente se va realiza cu autovehicule acoperite cu prelate; -depozitele temporare de pamant vegetal sau materiale de constructii vor fi protejate impotriva vantului si/sau stropite cu apa, dupa caz , astfel incat sa se evite antrenarea particulelor de suprafetele depozitelor; -se va avea in vedere utilizarea de trasee optime pentru transportul materialelor, astfel incat sa se protejeze zonele rezidentiale.

7.3. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu sol/subsol

Prin extinderea intravilanului localitatii suprafetlee de teren vor fi scoase din circuitul natural si vor fi utilizate pentru dezvoltarea localitatii; indiferent de masurile de reducere adoptate efectul se va resimti pe toata durata de viata a amenajarilor. Pentru a reduce efectele generale asupra solului/subsolului se propun urmatoarele masuri: - utilizarea superioara a terenurilor libere aflate in domeniul public al primariei in intravilanul localitatii prin amenajarea de spatii verzi plantate; se vor obtine beneficii atat din punct de vedere al protejarii solului de eroziunea naturala, beneficii din punct de vedere al peisajului urban si calitatii vietii, cat si asigurarea respectarii suprafetelor de spatiu verde pe cap de locuitor prevazute a fi atinse in legislatia in vigoare; de asemenea, ca o extensie a acestei masuri, este necesar a se institui/actualiza permanent registrul spatiilor verzi din localitate, astfel incat acestea sa nu isi poata modifica destinatia decat in conditiile prevazute de lege; 142 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- valorificarea pamantului vegetal rezultat din excavatii; - minimizarea suprafetelor de teren tasate ca urmare a lucrarilor de constructie, precum si a suprafetelor ocupate temporar; - prioritizarea lucrarilor de recuperare a terenurilor inventariate ca degradate sau utilizarea acestora, precum si a suprafetelor de teren mai putin valoroase din punct de vedere agricol, pentru proiecte de investitii, si conservarea celor arabile ce prezinta clase de calitate mai bune; - recuperarea valorica si estetica, precum si redefinirea functionala a zonei in care a functionat fostul CET Ovidiu; - tinand cont de vulnerabilitatile zonei in ceea ce priveste poluarea cu nitrati din surse agricole, sunt necesare actiuni de promovare, in cadrul comunitatii fermierilor si producatorilor agricoli, a implementarii principiilor Codului de bune practici agricole, a Planului de actiune aprobat la nivel local prin Hotarare de Consiliu, stabilirea Planurilor de fertilizare pentru terenurile agricole si respectarea perioadelor de interdictie la aplicare a ingrasamintelor naturale, in colaborare cu autoritatile publice competente in domeniuin vederea stabilirii optiunilor de fertilizare: Directia Agricola Judeteana, Oficiul de Pedologie si Agrochimie, etc; dezvoltarea exploatatiilor agricole se va face avand in vedere utilizarea rationala a ingrasamintelor chimice si naturale, aplicarea corecta a ingrasamintelor astfel incat sa se reduca aportul de nutrienti in exces in sol/subsol/panza de apa freatica si migrarea catre apele de suprafata, promovarea agriculturii ecologice; efectele pozitive ale acestor masuri se vor cuantifica si in calitatea panzei de apa freatica; -promovarea cu prioritate a acelor masuri din PUG ce vor determina eliminarea unor surse de poluare pentru sol/subsol (realizarea retelei de canalizare, eficientizarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor, etc.).

7.4. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor

143 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta adverse asupra biodiversitatii

Prin implementarea masurilor propuse de plan nu se reduc suprafetele impadurite si nu se intervine asupra corpurilor de apa de suprafata. Se prevede schimbarea statutului suprafetei de padure de cca. 2,9 ha, care in prezent este teren intravilan si trecerea suprafetei in extravilan, conform prevederilor legale in materie. De asemenea, nu se propune modificarea compozitiei speciilor sau introducerea de noi specii in situri cu statut special de protectie sau modificari ale resurselor speciilor de plante cu importanta economica. Aspectele privind biodiversitatea vor fi favorizate de urmatoarele actiuni/masuri: -valorificarea ecologica a suprafetelor de teren disponibile in vederea crearii conditiilor pentru dezvoltarea florei si faunei specifice, evitandu-se introducerea de specii invazive, alohtone; aceste principii se pot urmari in cazul amenjarii spatiilor verzi din localitate, a perdelelor de protectie, a zonelor verzi din zonele propuse a fi introduse in intravilan; - utilizarea de catre comunitate, in scop de agrement si recreere, a zonelor adiacente lacului Siutghiol sau a suprafetei de padure se va face in conditiile stabilite de custode sau administratorul acestora; - in timpul implementarii obiectivelor din plan (cand sunt implicate lucrari de constructie) se va evita ocuparea de zone suplimentare celor necesare proiectului propus sau tasarea de zone suplimentare. In ceea ce priveste aria naturala protejata prin reteaua ecologica europeana Natura 2000, asa cum s-a prezentat anterior, zonele adiacente sitului vor fi reglementate prin planuri urbanistice zonale si vor trebui sa detina toate avizele necesare, sa respecte regulamentul ariei si recomandarile custodelui. Prin PUG statutul acestor zone nu se modifica, ele fiind deja in intravilan. Tinand cont de aceste aspecte, in vederea dezvoltarii corecte si durabile a zonei din vecinatatea sitului, se propun urmatoarele masuri: 144 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- implicarea administratiei publice locale(in fapt, toate localitatile pe teritoriul caror acest sit se intinde) in procesul de realizare a planurilor de management pentru aria protejata prin programul Natura 2000; - desfasurarea unor actiuni de constientizare a comunitatilor privind statutul acestui sit, limitele interventiilor umane in aceste perimetre; marcaje in teren care sa atentioneze asupra statutului special al ariilor naturale protejate; -limitarea/interzicerea activitatilor economice cu potential de poluare spre limita ariei; asigurarea protectiei malului, a luciului de apa, astfel incat sa nu fie influentata calitatea biotopului; -orice interventie in legatura cu situl protejat se va realiza cu acordul favorabil al autoritatii de mediu si a custodelui desemnat.

7.5. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra asezarilor umane si a sanatatii populatiei

Propunerile din planul urbanistic general au ca scop general imbunatatirea standardului de viata al populatiei, a confortului, accesul la servicii de calitate: asigurarea extinderii serviciilor de alimentare cu apa si canalizare in zona analizata; asigurarea alimentarii cu apa la parametri de calitate in conformitate cu prevederile legale (imbunatairea calitatii apei potabile pentru satul Poiana); asigurarea/eficientizarea extinderii serviciilor de colectare selectiva a deseurilor de la populatie; imbunatatirea infrastructurii rutiere, amenajarea si reabilitarea spatiilor verzi, a zonelor de agrement si sport, delimitarea zonelor de protectie a zonelor protejate, etc. De asemenea, reglementarea suprafetelor introduse in intravilan se va realiza prin planuri de urbanism zonale si regulamente aferente. In perioadele de implementare a acestor masuri, cand vor fi necesare lucrari de constructie, o serie de masuri vor fi necesare, adoptate functie de proiectul promovat. Astfel : - dezvoltarea unor noi zone rezidentiale numai in conditiile extinderii 145 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

corespunzatoare a capacitatilor echipamentelor tehnico-edilitare si a serviciilor de salubrizare, inclusiv a retelelor de hidranti exteriori pentru incendiu, conform cerintelor de specialitate in domeniul PSI; - realizarea perdelelor/zonelor vegetale de protectie intre zonele de prestari servicii/mica industrie si zonele rezidentiale; - amenajarea unor piste pentru biciclete; - transportul materialelor de constructie cu evitarea, pe cat posibil, a zonelor rezidentiale; - utilizarea de echipamente si autovehicule moderne, cu sisteme de retinere poluanti, astfel incat tranzitarea localitatii sa nu amplifice presiunea asupra factorului de mediu aer . In cazul sistemului de gestionare a deseurilor se vor inregistra efecte pozitive si se vor implementa masurile necesare pentru atingerea tintelor stabilite la nivel national si regional in domeniul depozitarii si reciclarii deseurilor, a acoperirii localitatilor componente cu servicii de salubrizare. Avand in vedere ca aceste actiuni vor implica anumite costuri, se va avea in vedere: - incurajarea compostarii deseurilor in gospodarii individuale, conform recomandarilor din PJGD; - asigurarea informarii populatiei asupra necesitatii colectarii selective si a minimizarii cantitatii de deseuri depozitate la rampa.

7.6. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra mediului social si economic, peisajului, patrimoniului cultural

Mediul social si economic al localitatii va fi favorizat de masurile propuse prin PUG. Sprijinirea initiativelor locale pentru realizarea unor activitati economice la nivelul localitatii, utilizarea fortei de munca disponibila local, dezvoltarea infrastructurii rutiere si tehnico-edilitare sunt masuri ce vor avea efecte pozitive, fara sa fie identificate efecte adverse prin implementarea acestora. 146 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

In ceea ce priveste peisajul, valorificarea acestuia si integrarea noilor propuneri urbanistice va fi necesar: - interzicerea constructiilor care prin aspect arhitectural, volumetrie, amplasare distrug specificul zonei sau afecteaza valoarea unor monumente protejate sau a sitului natural protejat; - prin planurile urbanistice zonale pentru terenurile introduse in intravilan se va stabili adoptarea unor elemente arhitecturale adecvate zonei, optimizarea densitatii de construire, dezvoltarea spatiilor verzi si a amenajarilor peisagistice; - se vor interzice constructii si amenajari cu caracter definitiv ce nu sunt compatibile cu zona sau care pot afecta zonele naturale valoroase, precum si exploatari ale terenului ce pot conduce la degradarea accentuata a peisajului sau a vegetatiei/ vegetatiei forestiere. In cazul obiectivelor de patrimoniu, se vor asigura zonele de protectie conform prevederilor legale, urmand ca orice interventie in proximitatea acestora sa se realizeze cu avizul favorabil al autoritatii competente- Ministerul Culturii, Directia Judeteana pentru Cultura si Patrimoniu National Constanta.

147 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

8. EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA ALTERNATIVELOR ALESE

148 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Elaborarea primei variante a Planului Urbanistic General- Actualizare al orasului Ovidiu s-a realizat in perioada 2011-2013. Ulterior s-au solicitat avizele autoritatilor publice. Obtinerea variantei finale de plan s-a facut prin modelare succesiva, functie de obiectivele comunitatii, de restrictiile si impunerile autoritatilor publice ce emit avize pentru aceasta lucrare, tinand totodata cont de studiile si proiectele elaborate anterior PUG, precum si de planurile urbanistice zonale deja aprobate. In formularea masurilor si obiectivelor propuse prin PUG s-a tinut cont de: - tendintele de dezvoltare ale localitatii, manifestate in ultimii ani, coroborat cu tendintele de dezvoltare promovate de Zona metropolitana din care face parte si orasul Ovidiu; - limitarile impuse pe de-o parte de potentialul zonei si caracteristicile naturale, dar si avantajele generate de acestea; - nevoile comunitatii; - liniile de actiune ale planurilor si programelor din diverse domenii, aplicabile la nivel local, judetean, regional, national. Pentru actualizarea planului s-a tinut cont de conditiile impuse prin avizele emise de autoritatile publice interesate de efectele implementarii planului, raportat la zona lor de competenta.

Emitent Nr./data aviz Conditii/limitari/informatii -aviz favorabil, cu conditia sa se revina spre avizare la urmatoarele faze de S.C. RAJA S.A. 44544/19.09.2014 proiectare cu proiecte detaliate privind alimentare cu apa si canalizare. -amplasarea de obiective noi in zona de protectie a retelelor de gaze naturale existente se realizeaza doar cu respectarea DISTRIGAZ SUD normelor tehnice specifice; RETELE S.R.L. – 311.123.813/ -dezvoltarea retelei de gaze naturale se va Directia Regionala de 13.12.2016 face functie de solicitarile din zona Distributie Est respectiva, in conformitate cu prevederile regulamentului privind accesul la acest sistem;

149 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-respectarea Normelor tehnice pentru proiectarea si executia conductelor de transport gaze naturale- respectare distante minime; -solicitarea de avize de amplasament S.C. TRANSGAZ SA 5383/114/11.02.2016 pentru obiective de tipul: drumuri de acces, MEDIAS retele utilitati, cabluri electrice,etc. - respectarea Normelor tehnice specifice la intersectia drumurilor cu conductele de transport gaze.

-in zonele cu servituti aeronautice regimul de inaltime propus va respecta prevederile RACR-ZSAC; AUTORITATEA -solicitarea avizului pentru toate 1624/12165/5473/ AERONAUTICA obstacolele din zonele de referinta I,III,IV, 26101/541/26.07.2016 CIVILA ROMANA cu inaltimi mai mari sau egale decat cele mentionate la pct. 4.3.1; -includerea in PUG a zonelor cu servituti aeronautice. -pe terenul studiat este prezenta AGENTIA infrastructura de imbunatatiri funciare in NATIONALA administrarea ANIF sau care au fost DEIMBUNATATIRI predate la Organizatiile Utilizatorilor de 5069/15.12.2015 FUNCIARE- Filiala de Apa pentru Irigatii (OUAI); Imbunatatiri Funciare -respectarea zonelor de protectie adiacente Dobrogea infrastructurii de imbuntatiri funciare, conform Ord. MAPDR 227/2006. -aviz favorabil, cu conditia sa se tina cont SC PETROTRANS 72/10.02.2015 de zonele de protectie/siguranta a S.A. Ploiesti conductelor de motorina si benzina. -materializarea pe PUG a conductei de transport titei; -RLU sa aiba in vedere situatia existenta a conductei privind instituirea de culoare cu S.C. CONPET S.A. 1969/10.11.2014 restrictii de construire; -nu se considera oportun introducerea in intravilan a zonei de siguranta a conductei de transport titei. S.R.I. Bucuresti -aviz favorabil. 56342/28.01.2016

MINISTERUL - pentru investitiile cu regim de inaltime AFACERILOR mai mare de P+4E este necesar avizul, 3.844.482/14.04.2014 INTERNE – Directia pentru a evita riscul afectarii capacitatii de Generala Logistica comunicatii a politiei de frontiera. ADMINISTRATIA -obtinerea de avize pentru lucrarile care se 22/31.05.2016 BAZINALA DE APA vor realiza pe ape sau in legatura cu apele;

150 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

DOBROGEA- -respectarea zonelor de protectie instituite LITORAL conform Legii apelor; -respectarea normelor privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica; -lucrarile sa nu afecteze malul si calitatea apelor cursurilor Cocos si Valea Adanca; -se interzice orice evacuare de ape uzate neepuaret corespunzator in apele de suprafata; -se interzice orice evacuare de ape uzate epurate sau neepurate in subteran; -extinderea retelei de alimentare cu apa se va realiza concomitent cu extinderea retelei de canalizare. -aviz favorabil cu respectarea conditiilor privind anuntarea incidentelor de poluare din proximitatea ariei, protejarea vegetatiei palustre, monitorizarea speciilor de fauna si a vegetatiei palustre, interzicerea pescuitului sportiv in zonele BLACKSEA SPA – de cuibarire, perioada de desfasurare a custode ROSPA0057 lucrarilor de constructie trebuie sa fie in Lacul Siutghiol afara perioadei de reproducere a pasarilor; -se recomanda semnarea unui acord de colaborare intre custode si autoritatea publica locala pentru actiuni comune de informare si constientizare a locuitorilor si pescarilor privind protectia sitului. MINISTERUL -aviz favorabil. MEDIULUI, APELOR 7315/15.11.2016 SI PADURILOR- Garda Forestiera Bucuresti -solicitarea avizului pentru fiecare lucrare SERVICIUL DE de constructii in vederea protejarii TELECOMUNICATII 220170/02.02.2016 infrastructurii de comunicatii speciale din SPECIALE UAT Ovidiu; -respectarea cu strictete a limitelor intravilanului propus; -mentionarea in RLU, la capitolul specific pentru „Zone cu destinatie speciala” a MINISTERUL faptului ca in zona obiectivelor militare se APARARII DT/2590/08.08.2016 va permite construirea doar cu avizul NATIONALE Statului Major General; -interzicerea afectarii activitatilor militare, constructiilor sau instalatiilor de orice fel aflate in administrarea MAP. INSPECTORATUL -identificarea zonelor de risc natural 2212353/06.10.2014 GENERAL PENTRU delimitate si declarate conform legii;

151 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

SITUATII DE -stabilirea zonelor de protectie a URGENTA – I.S.U. monumentelor istorice; DOBROGEA -stabilirea regimului de protectie a obiectivelor/sistemelor din sectorul petrol si gaze naturale; -solicitarea avizului pentru sistemele, lucrarile si retelele de alimentare pentru stingerea incendiilor in localitati, platforme si parcuri industriale; MINISTERUL -rezervarea de terenuri pentru drumuri AFACERILOR colectoare care sa preia traficul din zonele INTERNE noi de intravilan; Inspectoratul General al -debusarea drumurilor colevctoare in 125.041/12.05.2015 Politiei Romane drumuri nationale, judetene, autostrada se Inspectoratul de Politie va realiza prin intersectii corespunzatoare; al Judetului Constanta -respectarea zonei de protectie/siguranta a Serviciul Rutier drumurilor. -nu se vor realiza constructii definitive in limita celor 20 m fata de CF-zona de siguranta; SUCURSALA - solicitarea avizului pentru lucrari propuse REGIONALA CF in zona de protectie a infrastructurii CONSTANTA feroviare publice; -pentru toate lucrarile se va respecta limita cadastrala cf. -aviz favorabil cu conditii de respectare a zonei cadastrale CFR, a zonelor de MINISTERUL siguranta si de protectie CFR; TRANSPORTURILOR- -apele pluviale sa nu se dirijeze spre calea COMPANIA CAI 7/5/1107/13.10.2016 ferata; FERATE CFR S.A.- -restrictii de amplasare pentru anumite Directia tehnica obiective in zona caii ferate (statie epurare,incinte industriale si depozite cu risc de incendiu,etc.). -interdictia executiei de lucrari noi in zona de siguranta a canalului navigabil; -amplasarea oricarei constructii in zona de siguranta a canalului numai cu avizul ACN; DPCITAN/N/ - respectarea limitei proprietatii CN ACN IPTANA SA 02/08.01.2016 SA; -interzicerea deversarii in canal a apelor neepurate; - drumurile existente pe terenul ACN nu pot fi utilizate ca drumuri de circulatie publica. COMPANIA -respectarea conditiilor din avizul NATIONALA 1852/18.02.2016 IPTANA; ADMINISTRATIA -solicitarea avizului Acn la urmatoarele

152 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

CANALELOR faze de proiectare pentru documentatiile NAVIGABILE S.A. care au legatura directa sau indirecta cu obiectivele din administrarea CN ACN. MINISTERUL -aviz favorabil. TRANSPORTURILOR- 16283/ Directia Transport 1221/10.05.2016 Naval -contructiile noi vor respecta limita exterioara a zonei de siguranta, limita zonei de protectie, distantele de amplasare fata de marginea partii carosabile a drumului national; C.N.A.D.N.R. S.A. – -la promovarea obiectivelor socio- Directia Regionala de economice se va avea in vedere solicitarea 27614/15.05.2016 Drumuri si poduri avizului/acordului DRDP Constanta Constanta privind amplasarea obiectivelor si accesul rutier la drumul national; -respectarea conditiilor de amplasare in zona drumului national; -respectarea limitei zonei de siguranta a autostrazii A4 -asigurarea perimetrelor de protectie sanitara pentru toate elementele sistemului de apa, conform HG 930/2005; DIRECTIA DE -asigurarea normelor sanitare pentru SANTATE PUBLICA 15229R/22.09.2014 locuire; JUDETEANA -extinderea retelelor de alimentare cu apa CONSTANTA si canalizare; -platforme pentru colectarea selectiva primara a deseurilor. -evidentierea siturilor arheologice clasatein LMI si a celor reperate pe planurile din PUG, ca zone cu reglementare specifica; MINISTERUL -zona de reglementare specifica in zona CULTURII- Directia Castrului roman; 490/28.10.2014 Judeteana pentru -coordonarea prevederilor PUG din zona Cultura Constanta Castrului roman cu cele ale PUZ dejaaprobat; -protejarea si punerea in valoare a malului lacului care coincide cu traseul apeductului roman. -completarea RLU cu prevderi privind conservarea tramei stradale ca valoare de MINISTERUL identitate urbana, marcarea coloniei CULTURII- Directia 41/09.03.2015 penitenciare de la Canal ca valoare Generala Juridica si memoriala (conservarea acestor Patrimoniu Cultural constructii, amplasarea unei placi comemorative, etc)

153 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Obtinerea variantei finale de plan s-a realizat prin modelarea primei versiuni a planului, functie de impunerile avizelor emise de autoritati, a criteriilor de mediu, a criteriilor sociale si a eficientei solutiilor propuse. Analizarea alternativei „0” a relevat ca in lipsa implementarii planului se vor mentine tendintele de evolutie lipsita de control, perspective si tendinte clare a calitatii factorilor de mediu, a starii de sanatate si confort ale populatiei, fiind favorizata o dezvoltare urbanistica haotica la nivelul localitatii, fara implementarea obiectivelor de mediu stabilite la nivel national/ regional/ judetean. Scenarii de interventie (conform documentatiei de urbanism) Din analizele efectuate au rezultat doua scenarii posibile de dezvoltare a orasului Ovidiu in urmatorii 10 -15 ani, alaturi de Alternativa. Cele doua scenarii iau in calcul o dezvoltare economica realista, fiecare alternativa fiind particularizata de o viziune – mai optimista sau mai pesimista - asupra economiei orasului in perioada de proiectie. Scenariul optimist/ activ . Dezvoltarea orasului se va realiza intr-un ritm alert, bazata pe o crestere economica relativ similara perioadei de dinainte de criza economica, iar ocuparea teritoriilor periferice, nou introduse in intravilan, se va face treptat si constant. Zonele de productie ale orasului reprezinta suportul de crestere, asociat cu dezvoltarea ofertei de servicii, in special a serviciilor turistice. In acest caz, prin PUG, teritoriile destinate cresterii, (nou introduse in intravilan), alaturi de terenurile destinate anterior dezvoltarii prin PUG-ul trecut sau PUZ-uri trebuiesc bine pregatite, rezervele de terenuri pentru asigurarea circulatiilor trebuiesc facute inca de pe acum, echiparea lor trebuie inceputasi atrase fondurile necesare. Fiind, in mare masura, si zona de intrare in oras pe artere principale dinspre Constanta, unul din punctele importante ale PUG este acela al configurarii acestor porti de intrare cu un cadru spatial corespunzator si

154 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta reprezentativ. Scenariul pesimist/ pasiv . Dezvoltarea orasului se va concentra pe solutionarea problemelor existente fara a viza dezvoltarea prin extinderea in teritoriile libere adiacente intravilanului actual si fara a aloca resurse pentru aceasta. Concentrarea pe zona constituita urbanistic are avantajul de a eficientiza efortul financiar, insa este in opozitie cu tendinta naturala de „conectare” la metropola iar amortizarea investitiilor facute va fi mai lenta. Teritoriile periferice s-ar constitui intr-o rezerva pasiva de teren, conservatasi utilizata ca teren agricol si activitati conexe (livezi, sere, gradini, mici ferme, etc), sub interdictia, pentru urmatorii 10 ani, a oricarei dezvoltari rezidentiale sau de factura unor functiuni urbane (care necesita infrastructura de capacitate ridicata). In continuare sunt prezentate variantele de plan dezvoltate de SC Mina- M-Com SRL – elaboratorul Planului Urbanistic General al Orasului Ovidiu. Varianta 1 Varianta de pastrare si utilizare a zonelor industriale conform destinatiei actuale a fost elaborata in ideea utilizarii infrastructurii existente si reabilitarii constructiilor in stare avansata de degradare din prezent. Cresterea economica ar fi in acest caz conditionata de evolutia zonelor industriale. De remarcat este faptul cain ultimii ani industria este in declin si in orasul Ovidiu fiind inlocuita de activitati comerciale, industrii mici, servicii tehnice si logistica. Aceasta solutie ar fi deci in neconcordanta cu tendintele actuale ale dezvoltarii economice. Varianta 1 este reprezentata de solutia in care intravilanul existent, concretizat in timp prin limita intravilanului aprobat prin PUG anterior (2006)si limitele PUZ-urilor aprobate post PUG (2006-2013), este unificat prin reglementarea terenurilor interstitiale ca terenuri destinate exclusiv locuirii. Aceste zone se remarcaindeosebi in vecinatatea Academiei de fotbal Gheorghe Hagi si zona definita ca intravilan existent, neconstruit, aflat intre Lacul

155 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Siutghiol si DN 2A, la intrarea in localitate dinspre Municipiul Constanta. Acest tip de dezvoltare conditioneaza din punct de vedere economic localitatea si deci nu reprezinta varianta cea potrivita necesitatilor locuitorilor orasului Ovidiu. Varianta 2 (varianta aleasa) Varianta de conversie a principalelor zone industriale in zone mixte (industrie/spatii verzi amenajate, sport agrement, comert/servicii, etc.), a fost elaboratain conformitate cu tendintele actuale ale dezvoltarii durabile si se prezinta ca o prima etapaintr-o strategie bazata pe utilizarea resurselor locale ca potential turistic. Diversificarea functiunilor de pe amplasamentul actualelor platforme industriale va atrage noi investitori si o crestere economica. Un alt avantaj il constituie procentul mai mare de spatii verzi/loc la nivelul orasului Ovidiu, deci un grad mai ridicat in confortul locuirii. Varianta de reglementare a terenurilor interstitiale ramase libere, fie in urma aprobarii de-a lungul timpului a diferitelor documentatii de urbanism de tip PUZ, disipate in teritoriu, fie prin neconstruirea terenurilor stabilite a fi intravilane prin PUG anterior aprobat, in zone mixte de locuire, servicii/comert si agrement. Aceasta varianta avantajeaza dezvoltarea viitorului oras, facand din el unul echilibrat din punct de vedere functional si prosper economic prin posibilitatile de dezvoltare a diverselor activitati de servicii/comert, agrement dar si productie si depozitare in zonele deja concretizate, unde a fost permisa chiar si extinderea. Diversificarea functiunilor de pe amplasamentul actualelor zone industriale/depozitare va atrage noi investitori si o crestere economica, iar extinderea zonelor destinate productiei si comertului va mari gama de investitori potentiali la nivel local. Varianta aleasa are in vedere situatia actualasi este de natura sa determine reglementarile necesare pentru o dezvoltare viitoare. Prin Planul de Urbanism si

156 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Regulament s-au prevazut destinatiile fiecarei zone, au fost stabilite obiectivele, tintele si masurile pentru protectia mediului care se impun. In general, cele mai importante restrictii sau impuneri in ceea ce priveste solutiile studiate au fost generate de planurile urbanistice zonale deja aprobate, de statutul special al sitului natural protejat, de existenta canalului navigabil pe teritoriul administrativ al localitatii, precum si de planurile si programele pe diverse domenii de mediu, de la nivel national, regional si judetean, precum si obligatiile ce revin pentru implementarea lor.

157 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

9. MONITORIZARE

158 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Din punct de vedere al cerintelor HG 1076/2004, aceasta sectiune trebuie sa descrie masurile necesare pentru monitorizarea efectelor semnificative asupra mediului generate de implementarea planului, respectiv a Planului Urbanistic General- Actualizare al orasului Ovidiu. Programul de implementare a masurilor de monitorizare trebuie sa se axeze pe componentele de mediu si sanatate publica si sa determine prin rezultatele obtinute valabilitatea previziunilor privind efectele, masura in care solutiile de reducere a impactului sunt realizate. Tabloul masurilor prevazute pentru monitorizare propune o abordare bazata pe obiective si stadiu indeplinire masuri prevazute de plan sipe baza acestuia se poate controla daca au fost atinse obiectivele de calitate a mediului sau tintele specifice si va cuprinde elementele din tabelul de mai jos. Eficienta monitorizarii va depinde de modul de colaborare si furnizare a datelor si informatiilor detinute de toate autoritatile interesate in efectele implementarii planului sau care detin date statistice in diverse domenii de interes pentru plan, urmare a competentelor pe care le detin. Raportarea rezultatelor se va face catre autoritatea competenta pentru protectia mediului care emite avizul, respectivAPM Constanta.

159 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Nr. Obiectivele de Indicatori Sursa de informare Frecventa Responsabilitate crt. mediu monitorizate 1. Apa -indicatori de calitate pentru apele de -rezultatele analizelor apelor -conform 1)Primaria Oras OR1.Limitarea suprafata; subterane utilizate ca apa sursa autorizatiilor de Ovidiu; poluarii apelor la -indicatori de calitate ai apelor de apa potabila – comparativ cu gospodarire a 2)operatorul niveluri care sa nu subterane; normele Legii 458/2002, cu apelor si de sistemului de apa dauneze sistemelor -evolutia nr. de rezidenti racordati la modif. si completarile ulterioare; mediu pentru din localitate naturale reteaua centralizata de preluare ape -rezultatele monitorizarii calitatii obeictivele din 3)autoritatile OR2.Limitarea uzate; apelor de suprafata realizate de UAT Ovidiu, a publice poluarii apelor -stadiul implementarii masurilor de catre aadministratorul acestora; programului de responsabile de subterane, inclusiv a modernizare si extindere capacitati de -autorizatiile de constructie monitorizare a monitorizarea poluarii cu nitrati din preluare si tratare ape uzate; emise pentru racordari la retelele sursei de apa calitatii apei surse agricole -nr. de exploatatii agricole care aplica edilitare si evidentele potabila al DSP potabile si/sau a Codul bunelor practici; operatorului sistemului de apa; Constanta apelor de -rezultatele monitorizarii suprafata stadiului de implementare a Planului local de actiune impotriva poluarii apelor cu nitrati din surse agricole; 2. Aer -standardele de calitate pentru aer -rezultatele analizelor ce vizeaza -pentru 1) Primaria OR3.Imbunatatirea/ (emisii/imisii); calitatea aerului; operatorii orasului Ovidiu mentinerea calitatii -nr. rezidenti racordati la sistemul de -rezultatele analizelor efectuate economici 2)Operatori aerului alimentare cu gaze naturale; conform Ord. 462/1993 pentru frecventa va fi economici OR4.Reducerea -evolutia intensitatii traficului prin surse fixe (in cadrul programelor ce stabilita de impactului centrul localitatii; de monitorizare ale agentilor autorizatiile de transporturilor asupra -evolutia bolilor sistemului respirator in economici); mediu; calitatii aerului localitate; -statistici ale Directiei de -autoritati Sanatate Publica publice locale cu competente in

RAPORT DE MEDIU 160

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

ceea ce priveste monitorizarea calitatii aerului la nivel judetean; 3. Sol/subsol/utilizarea -evolutia clasei de calitate pentru -date statistice ale Oficiului de -anual 1)Primaria Oras terenurilor suprafetele agricole Pedologie si Agrochimie Ovidiu; OR5.Imbunatatirea -terenuri degradate recuperate; Constanta; 2)Operatorii calitatii solului, -depozite neorganizate de deseuri -evidentele de la nivelul economici din recuperarea desfiintate; Primariei privind schimbarea domeniul terenurilor degradate, categoriei terenurilor degradate; exploatatiilor utilizarea superioara -actiuni ale administratiei locale agricole; a terenurilor privind desfiintarea de depozite disponibile, neorganizate sau impiedicarea exploatarea resurselor formarii acestora prin in limita capacitatii supravegherea zonelor sensibile. de suport OR6.Depozitarea corespunzatoare a deseurilor 4. Managementul - evolutia cantitatii de deseuri generate -date furnizate de operatorul de -anual 1) Primaria Oras deseurilor si transportate pentru depozitare; salubritate; Ovidiu OR7. Infrastructura -atingerea tintelor din PJGD privind -date privind achizitiile realizate 2)Operatorul de corespunzatoare cantitatea de deseuri reciclate; de administratia publica in salubritate pentru gestionarea -nr.gospodarii care implementeaza domeniul gestionarii deseurilor, deseurilor compostarea; dupa caz; OR8. Cresterea -evolutia achizitiei dotarilor necesare cantitatilor de deseuri pentru colectarea selectiva a deseurilor reciclabile colectate si a dotarilor pentru colectarea si selectiv transportul deseurilor catre facilitatile autorizate la nivel zonal.

RAPORT DE MEDIU 161

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

5. Biodiversitate, -evolutia suprafetelor de spatiu verde la -date detinute de Primarie; -anual 1)Primaria Oras fauna, flora nivelul localitatii;suprafata de spatiu -date detinute de custodele ariei Ovidiu; OR9.Extinderea verde (mp) /locuitor, conform naturale protejate. suprafetelor spatiilor prevederilor OUG 114/2007; verzi amenajate -numar colaborari cu custodele ariei OR10.Asigurarea naturale protejate in actiuni de protectiei necesare informare si constientizare a locuitorilor pentru aria naturala si pescarilor privind situl protejat; protejata -numar actiuni/dispozitii ale administratiei locale ce vizeaza asigurarea premiselor favorabile, d.p.d.v. al dezvoltarii urbane, pentru mentinerea si/sau imbuntatirea starii de conservare a speciilor din situlnatural protejat; 6. Peisaj, valori -asigurarea zonelor de protectie conform -date detinute de Primarie -anual 1)Primaria Oras arhitectonice si de legislatiei in vigoare pentru valorile Ovidiu patrimoniu arhitectonice si de patrimoniu: nr. de OR11.Extinderea obiective pentru care s-au instituit zone zonelor de recreere, de protectie conform cerintelor agrement, loisir, institutiilor de profil imbunatatirea calitatii -evolutia zonelor de agrement si loisir peisajului de la nivelul localitatii; OR12. Protejarea si punerea in valoarea a obiectivelor arhitectonice si de patrimoniu 7. Populatie si sanatate -evolutia nr. de locuitori ce beneficiaza -date statistice detinute de -anual 1)Primaria Oras publica, mediul de serviciile publice de utilitati; autoritatea publica in domeniul Ovidiu in social si muncii; colaborare cu

RAPORT DE MEDIU 162

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta economic,riscuri -evolutia gradului de pregatire a fortei -date statistice ale Directiei de autoritatile naturale de munca si migratia fortei de munca; Sanatate Publica; publice OR13.Imbunatatirea nr. locuri noi de munca; -autorizatii de functionare emise mentionate; standardelor de viata -evolutie nr. agenti economici la nivelul de Primarie pentru agenti ale populatiei. localitatii. economici

RAPORT DE MEDIU 163

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

10.REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC

164 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Planul Urbanistic General are caracter de reglementare si raspunde programului de amenajare si dezvoltare a localitatii, Agendei 21- Planul de Dezvoltare Durabila ale orasului Ovidiu. Reglementarile PUG se detaliaza prin Regulamentul Local de Urbanism (RLU). Planul Urbanistic General transpune la nivelul localitatilor prevederile planurilor de amenajare a teritoriului de la nivelurile superioare. Planul Urbanistic General precizeaza strategia, prioritatile si reglementarile urbanistice in utilizarea terenurilor si realizarii constructiilor din cadrul localitatii, avand sarcina sa stabileasca obiective. Conform HG 1076/2004, Raportul de mediu trebuie sa identifice, descrie si sa evalueze potentialele efecte semnificative asupra mediului ale implementarii planului sau programului, precum si alternativele rezonabile ale acestuia, luand in considerare obiectivele si aria geografica ale planului sau programului. Orasul Ovidiueste o localitate din partea de est a judetului, situata la o distanta de 10 km nord de municipiul Constanta, pe malul vestic al lacului Siutghiol. Orasul este traversat de drumul national DN2A Bucuresti-Constanta. La nord-est se afla canalul Dunare-Poarta Alba- Midia Navodari (cu port la orasul Ovidiu), la sud-est cartierul Palazu-Mare ce apartine municipiului Constanta, iar la nord comuna Mihail Kogalniceanu. Aeroportul international Mihail Kogalniceanu se afla la 12 km nord de orasul Ovidiu. In componenta teritoriala a orasului Ovidiu sunt incluse satele Poiana si Culmea (fostele grupuri sociale Nazarcea si Culmea). Populatia totala aorasului Ovidiu, stabilita in urma recensamantului din anul 2011 este de 13847 locuitori. Situatia existenta Suprafata teritoriului administrativ este de 8398,34 ha din care intravilan 1072,03 ha. Corpurile principale de intravilan sunt Ovidiu si satele Poiana si

165 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Culmea, la care se adauga o serie de trupuri izolate de intravilan. Satul Culmea este alcatuit din fostele colonii Culmea si Nazarcea. Zonificare functionala Zona nordica UTR 6 si 7 - zone de activitati productive, industriale: Zona de vest – intravilanul s-a extins prin aprobarea PUZ – zona de agrement si locuire, zone activitati industriale agricole si de logistica, zona gospodarire comunala – cimitirul; Zona de est – zona lacului Siutghiol– parcelari, proiectul Oasis P+10E agrement -turism hotelier, Castrul roman; Zona de sud – parcelare spre Palazu Mare- cartier rezidential in afara limitei Ovidiu, Showroomul Auto, zona mixta de functiuni comerciale servicii; DN 22A – genereaza zona mixta locuire servicii pe toata lungimea; Locuirea colectiva – DC-uri – in interiorul insulei apar colective cu disfunctie la vecinatate. Zona locuinte colective - este data de colectivele realizate inainte de 1989, CD-urile in UTR 4 fiind completate cu zone colective impropriu inserate in insule cu locuire individuala, generand probleme de vecinatate. Zona locuinte individuale - este formata din locuinte predominant individuale, pe loturi cu deschideri mici,in suprafata medie. Parcelarea in jurul Aleei Ovidiu prezinta tipologie cu suprafete mai mari ale parcelei. Zona servicii de interes public - echipamentele publice sunt concentrate in general in zona centrala si in mijlocul cvartalelor de locuinte colective. Zonele de extindere nu au inclus zone pentru serviciile de interes public. Cai de comunicatie si de transport: -cai rutiere si spatiile aferente 89,88 ha; -cai ferate si spatiile aferente 9,63 ha; -cai navigabile si spatiile aferente 18,32 ha.

166 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Gospodarire Ovidiu - cuprinde suprafetele destinate retelelor tehnico- edilitare si a constructiilor aferente; nu cuprinde si necesarul de platforme gospodaresti; gunoiul menajer se depune in spatii foarte mici, improprii. Zona cu destinatie speciala - in suprafata de 43,34 ha, cuprindea urmatoarele unitati M.Ap.N., M.I. si S.R.I., baza militara. Terenuri libere (neproductive):in suprafata de 127,62 ha, constituie rezerva de terenuri libere aflate in intravilan destinate satisfacerii cerintelor rezultate din dezvoltarea fireasca a zonelor deficitare. Ape - luciul de apa existent din oras este dat de Canalul Poarta Alba – Midia Navodari si de Lacul Siutghiol. Paduri: 2,91 ha; conform legislatiei invigoare, trupurile de padure trebuie sa fie trecute in extravilan (ca si categorie de teren). Categoriile de folosinta a terenurilor sunt prezentate in tabelul urmator, conform datelor din PUG aprobat in 1996, impreuna cu situatia inregistrata la nivelul anului 2013 (urmare a planurilor urbanistice zonale aprobate in perioada 1996-2013):

Teritoriu administrativ al

UAT Extravilan Intravilan Total % din total

Categorii de folosinta (ha) Arabil 5413,7875 123,8359 5537,6234 65,94 Pasuni - 286,7515 23,9941 310,7456 3,7 Agricol fanete Vii 528,3946 0 528,3946 6,29 Livezi 0 0 0 0 Paduri 0 2,9146 2,9146 0,03 Ape 611,1635 17,6521 628,8156 7,49 Neagricol Drumuri 154,0781 89,0091 243,0872 2,89 CC 82,2436 641,5033 723,7469 8,62 Neprod. 249,8912 173,1209 423,0121 5,04 Total 7326,31 1072,03 8398,34 100,00

167 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Intravilanul existent este compus din:

Intravilan existent: d) INTRAVILAN APROBAT PRIN PUG ANTERIOR, masurat pe suportul 932,94 ha topo actualizat 2015 e) INTRAVILAN APROBAT PRIN PUZ -uri POST -PUG 45,70 ha f) ZONE CONSTRUITE IN AFARA INTRAVILANULUI (alte incinte 93,39 ha construite existente, in afara de cele de la punctele a si b) TOTAL 1072,03 ha

Sursele de alimentare cu apa sunt: Alimentare cu apa a orasului Ovidiu face parte din „Sistemul interconectat de alimentare cu apa Litoral”. Operatorul zonal este SC RAJA SA Constanta. Localitatea Ovidiu are ca sursa Sistemul de inmagazinare Cota 20 Ovidiu (Complex inmagazinare, pompare Cota 20 Ovidiu- situat in partea de nord a orasului), alcatuit din doua rezervoare functionale, cu o capacitate 2x2500 mc, semiingropate, cu rezerva intangibila de apa de 600 mc. Conductele de aductiune au o lungime de 20,8 km si sunt din azbociment Reteaua de distributie este realizata din otel, azbociment, fonta si PEHD si are o lungime totala de 44,8 km. In satul Poiana sursa de alimentare cu apa a gospodariei de apa existenta este constituita din 10 foraje de medie adancime amplasate in apropiere, din care 2 in functiune, cu adancimi de 300-350 m. Celelalte puturi sunt dezafectate. Forajele sunt amplasate in nord-vestul si sud-vestul localitatii Poiana. Sistemul de alimentare cu apa din Poiana este administrat tot de operatorul zonal S.C. RAJA S.A. Constanta. In sat mai exista gospodarii care nu sunt racordate la acest sistem de alimentare cu apa. In zona satului Culmea exista foraje executate, iar forajul F1H Culme (executat de IFLGS) are ca beneficiar orasul Ovidiu, are o adancime de 700,30m si a fost executat in anul 1984. Gospodaria de apa este amplasata in incinta fostului Complex ISCIP Poarta Alba, la limita de nord a acestuia si este alcatuit din: conducta de aductiune de la put, in lungime de 713m; 2 rezervoare de inmagazinare, semiingropate, cu o capacitate de stocare de 250 mc fiecare; statie 168 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta de pompare ce pompeaza apa in hidrosfera, ce are capacitatea de stocare de 250 mc; distributia la consumatori se face prin cadere. In anul 2015, prin HCL Ovidiu nr. 66/31.07.2015, serviciul de alimentare cu apa ce deservaste satul Culmea a fost delegat catre SC Ovi Prestcon SRL. Sistemul de canalizare existent Sistemul de canalizare Ovidiu este administrat de S.C. RAJA S.A. Constanta, este realizat in sistem divizor si a suportat o serie de reabilitari si extinderi. Apele uzate sunt colectate din localitatea Ovidiu si pompate prin 5 statii de pompare ape uzate. In prezent doar localitatea Ovidiu beneficiaza de sistem centralizat pentru preluare ape uzate menajere. Cele doua sate componente (Poiana si Culmea) nu beneficiaza de astfel de echipare edilitara. Gospodarie comunala Operatorul de salubritate din orasul Ovidiu (deserveste 14324 locuitori) este S.C. OVI-PRESCON SRL Ovidiu. Colectarea selectiva a deseurilor – in prezent sunt amplasati recipientii pentru colectarea deseurilor in punctele de colectare, conform programului. Deseurile menajere si asimilabile acestora sunt transportate in vederea depozitarii la rampa ecologica amplasata in vestul orasului Ovidiu. Circulatia Caile rutiere ce fac legatura cu localitatile judetului sunt: - autostrada A4 (centura Constanta), care asigura legatura cu A2 Bucuresti-Constanta; - DN2A/E60 Constanta- Harsova- Bucuresti; - DN22C spre Tulcea; - DJ228 spre Medgidia; - DN3C centura Ovidiu spre Constanta (trafic greu); - DC88 Ovidiu- sat Poaiana- comuna Valu lui Traian; - DC89 prin DN3C Ovidiu-sat Poiana – sat Nazarcea/comuna Poarta Alba.

169 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Transportul in comun este asigurat in general de firme private ce fac legatura intre resedinta de judet si oras Ovidiu. Lungimea traseelor de drumuri sunt: - drumuri nationale in intravilan: 8334,32 m; - drumuri judetene in intravilan: 2819,21 m; - drumuri comunale in intravilan; 3084,05 m. Disfunctionalitati identificate de PUG in privinta circulatiei, a echiparilor edilitare, a dotarilor publice, a dezvoltarii orasului:

Domenii Disfunctionalitati - probleme Calea ferata care taie localitatea Ovidiu, cu treceri la nivel neamenajate sau partial amenajate; Trama necorespunzatoare si neorganizatain zonele noi din Ovidiu si in satele apartinatoare. Pavaje necorespunzatoare cu un grad avansat de degradare. Volum ridicat al traficului de tranzit. Circulatia Insuficienta locurilor de parcare. Lipsa pistelor pentru biciclisti. Profile stradale necorespunzatoare in anumite zone. Strazi nemodernizate. Probleme de mediu determinate de autovehicule (poluarea atmosferei, zgomotul produs de trafic, contaminarea solului cu Pb din emisiile vehiculelor, zone verzi afectate de parcarea autovehiculelor). Nu existainca investitii majore la nivelul orasului. Slaba asociativitate si organizare a mediului de afaceri. In cazul IMM-urilor lipsa unei coordonari si a reprezentativitatii constituie o deficienta importanta, intrucat conduce la o disolutie a puterii de negociere, care impiedica obtinerea de facilitati. In dinamica salariatilor se remarca o scadere semnificativa, cauzata de: disponibilizari de personal, migratia fortei de munca, pensionarile si orientarea catre Aspecte initiativa privata. economice Scaderea veniturilor in urma crizei sectoarelor economice traditionale. Diminuarea ofertei locurilor de munca. Rata somajului in crestere in ultimii ani, pe fondul crizei economice. Infrastructura de afaceri, in general, slab dezvoltata. Investitiile productive sunt destul de reduse, majoritatea IMM-urilor activand in domeniul comertului, industriei usoare, constructiilor, transporturilor. Turismul Potentialul turistic este valorificat insuficient.

170 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Promovare turistica redusa datorata lipsei unui organism specializat, public sau privat dedicat acestei actiuni. Indicele de vitalitate este in scadere si se situeaza sub nivelul necesar inlocuirii generatiilor. Tendinta descrescatoare a populatiei civile ocupate. Populatia, Oferta de specializari din programele de formare aspecte sociale continua trebuie compatibilizata cu cererea de pe piata fortei de munca.

Aspectul exterior al cladirilor, Imobile degradate; Strazi neamenajate sau amenajate necorespunzator; Zone cu densitate de constructii foarte scazuta ; Insuficienta spatiilor de joaca pentru copii; Existenta retelelor aeriene; Panouri publicitare amplasate neadecvat sau ilegal; Constructii cu calitate arhitectural-estetica neadecvata (materiale de proasta calitate, culori stridente, nearmonizarea cu cadrul existent etc); Locuirea Interventii inadecvate la constructii existente; Lipsa reabilitarii termice; Prezenta deseurilor depozitate in locuri neamenajate; Ponderea redusa a amenajarilor in totalul suprafetelor verzi; Situri industriale abandonate sau neocupate; Starea necorespunzatoare a unei parti din fondul construit, atat in Ovidiu cat si in satele apartinatoare. Incompatibilitati urbane (insertii incompatibile functional, ca regin de inaltime, ca amplasament). Slaba promovare a obiectivelor culturale, deficit in privinta spatiilor verzi publice pe cap de locuitor, deficit Cultura, sport, agrement in privinta dotarilor de sport-loisir. Lipsa accesului public la lacul Siutghiol. Lipsa in unele zone a dotarilor edilitare complete sau reabilitate. Deficitul de echipare edilitarasi de echipamente publice in satele apartinatoare; Zonele de extindere realizate prin PUZ-uri nu includ si Echiparea edilitara. echipamentele publice necesare; Unele componente ale sistemului de alimentare cu apasi cel de colectare a apelor uzate sunt vechi si din materiale necorespunzatoare, care pot afecta calitatea apei transportate. Lipsa presiunii apei in unele intervale orare. Poluarea aerului, datoratain special activitatilor de Protectia si conservarea transport rutier si a activitatilor industriale. mediului natural si Poluarea datorita depozitarii necontrolate a deseurilor, in antropic special a deseurilor menajere; Slaba capacitate de valorificare a deseurilor reciclabile.

171 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Deranjamente in reteaua electrica. Uzura mare a unor cabluri. Intersectii si apropieri intre cablurile electrice si alte Energie electricasi retele. telecomunicatii Intersectii si apropieri intre cablurile electrice si cele de telefonie.

Situatia propusa Propuneri privind organizarea circulatiei Propunerile privind caile de comunicatie cuprind: -reabilitarea drumurilor degradate; -realizarea unei retele de piste pentru biciclisti;se propun doua tipuri de trasee: piste speciale si piste amenajate pe trotuare; -modernizarea si extinderea retelelor tehnico-edilitare, care ar permite cresterea activitatii economice prin asigurarea utilitatilor necesare pentru toate unitatile; -utilizarea varintei ocolitoare; -completarea retelei de strazi si modernizarea strazilor (carosabil, trotuare, rigole stradale, iluminat public, amenajari de plantatii de aliniament, amenajarea intersectiilor); -adoptarea unui sistem de sensuri unice pentru a reduce punctele de conflict de circulatie in intersectii; -amenajarea intersectiilor la nivel cu calea ferata; -solutionarea necesitatilor de parcare; -dezvoltarea circulatiei pietonale, insotita de realizarea unor facilitati si amenajari pentru pietoni, persoane cu handicap; amenajari de odihna in lungul aleilor pietonale, iluminat public, spatii verzi, fantani; -modernizarea arterelor de acces in oras care asigura relatia cu localitatile adiacente. Propuneri privind echiparea tehnico-edilitara

172 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-infiintarea sistemului de hidranti stradali, acolo unde lipsesc; - inlocuirea conductelor degradate, extinderi de retele apa-canal in zonele existente lipsite de retele de transport a apei, precum si in zonele de extindere a intravilanului si in satele apartinatoare; -colectarea apelor meteorice in rigole stradale; -extinderea retelei electrice in zonele noi si imbunatatirea tensiunii; -extinderea retelei de alimentare cu gaze naturale; -utilizarea panourilor solare pentru asigurarea apei calde menajere in institutiile publice si stimularea utilizarii lor la investitiile private; -incurajarea extinderea utilizarii energiei verzi. Zonificare functionala: Suprafata intravilanului propus prin actualizarea PUG va fi de 1325,51ha. Caracteristica principala a propunerilor este mixitatea si flexibilitatea in conditii de compatibilitate functionala. Locuirea propusa: -in general de tip individual cu maxim P+2E; -se extinde spre vestul si sudul orasului; -cea mai mare parte a zonei este propusa a avea caracter mixt, favorizand implanturile din zona serviciilor si agrementului; -se propun si mici extinderi de locuit si in satele apartinatoare- in special in satul Poiana care prezinta o accesibilitate favorabila cu municipiul Constanta. Dezvoltarea serviciilor: -se propun a se dezvolta in zone mixte; -serviciile compatibile cu locuirea (servicii publice,servicii comerciale cu raza mica si medie de servire) sunt propuse in principal in zona centrala (de-a lungul principalei artere a orasului) si in zone de dezvoltare; -servicii cu raza mare de servire, care pot crea aglomeratii, pot fi grupate, de obicei cu activitatile logistice in zonele de la periferia localitatii. Activitatile productive:

173 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-activitatile industriale sunt propuse in general in platformele existente si in vecinatatea sensului giratoriu de la capatul autostrazii; -zonele de extindere sunt in general mixte, permitand dezvoltarea in principal a activitatilor logistice, serviciilor pentru industrie si serviciilor cu raza larga de servire; - exista si zone de productie energie verde (amplasate in baza unor planuri urbanistice zonale); -activitatile agricole si agrozootehnice sunt propuse in incintele existente (sedii de ferma, etc.), in masura in care nu afecteaza zonele de locuit (zonele protejate conform prevederilor OMS 119/2004); activitatile agro-zootehnice existente care afecteaza zonele rezidentiale sunt propuse spre reconversie/relocare. Spatii verzi, sport, agrement Pe langa zonele existente care au aceasta utilizare, prin PUG se propune crearea de noi spatii verzi si zone de agrement, astfel incat sa se atinga norma de 26 mp spatiu verde/locuitor. Zone de protectie a biodiversitatii (ROSPA0057 Lacul Siutghiol) Pentru zonele de dezvoltare din vecinatatea Lacului Siutghiol s-a introdus o interdictie temporara de construire pana la detalierea reglementarilor prin plan urbanistic zonal si evaluarea propunerilor in relatie cu aria protejata. Bilant de zonificare teritoriala propus in PUG Ovidiu:

Functiune Ovidiu Poiana Culmea1 Culmea2 Total Total [ha] [ha] [ha] [ha] [ha] [%] Zona centrala 25,94 0,00 0,00 0,00 25,94 2,26 Locuinte individuale si colective mici si 292,65 91,91 5,35 14,78 404,69 35,29 functiuni complementare Locuinte colective si functiuni 2,78 0,00 0,00 0,44 3,22 0,28 complementare Dotari de sanatate 0,66 0,00 0,00 0,00 0,66 0,06 Dotari de educatie 0,00 0,43 0,00 1,08 1,51 0,13 Dotari pentru cultura si culte 0,64 0,25 0,14 0,31 0,70 0,06 Alte dotari de interes public si servicii 106,57 15,35 9,84 8,37 142,64 12,87

174 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Zona parc/scuar 1,72 0,00 0,00 0,00 1,72 0,15 Zona sport/ agrement 9,9 0,00 0,00 0,00 9,9 0,86 Alte spatii verzi 8,61 0,36 0,00 0,00 8,61 0,75 Zona productie/ depozitare 302,31 12,32 7,62 6,76 331,51 28,91 Zona cimitir 6,25 0,38 0,00 0,00 6,63 0,58 Zona gospodarie comunala+echipare 4,48 0,23 0,00 0,00 4,71 0,41 edilitara Zona cai de comunicatie rutiera 120,74 15,73 3,51 2,30 142,28 12,41 Zona cai de comunicatie feroviara 15,42 0,00 0,00 0,00 15,42 1,34 Activitati portuare 21,42 0,00 0,00 0,00 21,42 1,87 Activitati piscicole 2,57 0,00 0,00 0,00 2,57 0,22 Zona permanent sub apa 16,6 1,06 0,00 0,00 17,65 1,54 TOTAL intravilan propus (trupurile 948,26 138,03 26,45 34,04 1146,78 100,00 principale)

La prezentul intravilan se adauga trupurile izolate de intravilan, in suprafata de 178,73ha, care nu sufera modificari fata de situatia existenta. Suprafata totala de intravilan propus prin actualizarea PUG este de 1325,51 ha. Reglementari urbanistice- Directii generale de dezvoltare Se vor adopta anumite directii de evolutie si dezvoltare, dupa cum urmeaza: -satisfacerea cererii de locuinte individuale cu confort modern prin extinderea zonei de locuit in acord cu dezvoltarile spontane inregistrate in ultimul deceniu, dar cu realizarea unui nivel necesar de coerenta; -se va accentua caracterul de centralitate a strazii principale –DN2A- prin reglementari ale implanturilor din zona tertiara; -stabilirea unor reglementari privind aspectul exterior al cladirilor si imprejumuirilor, amenajarea de spatii verzi in incinte, solutionarea locurilor de parcare in incinte; -stabilirea unor reglementari privind utilizarea domeniului public; -instituirea de reglementari pentru asigurarea amplasamentelor necesare dotarilor publice necesare in zonele de locuit noi din oras si din satele apartinatoare. 175 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Evaluarea efectelor propunerilor urbanistice asupra calitatii mediului Analiza efectelor asupra aspectelor/factorilor de mediu urmare a implementarii obiectivelor PUG are ca scop evaluarea compatibilitatii dintre obiectivele planului si obiectivele relevante de mediu, de a identifica atat neconcordantele posibile, cat si sinergiile. S-a utilizat un sistem de notare pentru cuantificarea efectelor generate de implementarea obiectivelor planului, conform tabelului urmator: Scala evaluare efecte Valoare Semnificatie

+2 -Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant

+1 -Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant

0 -Nici un efect/ efectul nu poate fi evaluat

-1 -Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant

-2 -Efect negativ asupra obiectivului de mediu relevant

Analiza rezultatelor permite identificarea faptului ca implementarea planului are caracter preponderent pozitiv, aspectele notate negativ manifestandu-se la nivelul domeniilor aer/clima (OR3, OR4) si mai putin pe celelalte domenii. Asupra solului, introducerea in intravilan si schimbarea categoriei de folosinta va modifica definitiv si va scoate din circuitul natural suprafetele construite pe toata durata de viata a obiectivelor respective.In cazul in care aceasta extindere se face pe seama terenurilor degradate, impactul se reduce. In ceea ce priveste calitatea aerului, suplimentarea traficului este o consecinta inevitabila a dezvoltarii economice si sociale. Avand in vedere tendinta producatorilor si reglementarile legale privind echiparea moderna a autovehiculelor cu sisteme de retinere poluanti, scaderea continutului de sulf in combustibil, corelat cu reabilitarea infrastructurii rutiere si imbunatatirea calitatii tramei stradale pe centura orasului, precum si conditiile de dispersie in zona, se

176 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta apreciaza ca pe termen mediu si lung nu se va manifesta o degradare a calitatii aerului in zona localitatilor componente. In ceea ce priveste cresterea volumelor de ape uzate generate, reabilitarea si extinderea retelei de canalizare vor contracara eventualul efect negativ al cantitatilor suplimentare generate. Reprezentarea grafica a evaluarii globale se prezinta sub urmatoarea forma:

3,45%

96,55%

efecte pozitive

Rolul identificarii efectelor potentiale negative este de a evidentia propunerile sensibile ale planului urbanistic. Evaluarea efectuata indica efectele potentiale raportat la nivelul actual de cunoastere a datelor. Astfel, in etapa de implementare, se pot adopta masurile necesare pentru minimizarea efectelor negative. Parcurgerea etapelor de proiectare in cadrul viitoarelor proiecte va permite optimizarea solutiilor tehnice cu efecte de rducere a impactului potential. Pe termen mediu si lung efectele implementarii planului vor fi preponderent pozitive si vor determina respectarea prevederilor legislative si a obligatiilor ce revin comunitatilor urbane si care decurg din aceste prevederi si planuri de actiune. Din analiza efectuata se poate constata ca efectele benefice ale implementarii planului urmeaza sa se inregistreze intr-o maura importanta la nivelul starii de confort si a calitatii vietii populatiei, precum si la nivelul calitatii factorilor de mediu din zona studiata, urmare a : -scaderii presiunii antropice asupra unor elemente ale mediului natural, prin eliminarea surselor de poluare (ape uzate, deseuri, agricultura);

177 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-asigurarea premiselor necesare pentru dezvoltarea comunitatii in conditii de siguranta pentru mediu (retele corespunzatoare de alimentare cu apa potabila si canalizare, colectare corespunzatoare a intregii cantitati de ape uzate rezultate, sistem integrat de gestionare a deseurilor, utilizare rationala a terenurilor agricole, etc.). Pentru reducerea potentialelor efecte negative asupra mediului urmare a implementarii obiectivelor planului urbanistic au fost propuse o serie de masuri, ce se adreseaza fiecarui factor de mediu. In continuare sunt prezentate o parte din aceste masuri, masurile complete fiind disponibile in cadrul Raportului, pe fiecare factorde mediu in parte. Astfel: -se va corela dezvoltarea sistemului de alimentare cu apa cu capacitatea sistemului de colectare si tratare ape uzate din localitate; este recomandat ca bransarea consumatorilor de apa potabila sa se realizeze concomitent cu dezvoltarea corespunzatoare a retelei de canalizare; -in vederea protejarii retelei de canalizare si a receptorului final al statie de epurare, pentru toate activitatile noi sau existente, potential poluatoare pe factorul de mediu apa, se vor impune sisteme de preepurare; in acest fel se va asigura respectarea NTPA 002 la evacuarile in canalizare; -se va asigura zona de protectie pentru apele de suprafata (pentru lacul Siutghiol conform Legii apelor 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare), urmand ca activitatile ce se desfasoara in proximitatea acestora sa detina racord la canalizarea centralizata; -pentru toate zonele noi introduse in intravilan in vederea urbanizarii se va prevedea, la momentul aprobarii planurilor urbansitice zonale, realizarea echiparii tehnico-edilitare a intregii zone anterior exploatarii oricarui tip de constructie promovata; -asigurarea inca de la faza de proiect a echipamentelor pentru retinerea si dispersia poluantilor atmosferici din sursele fixe din cadrul obiectivelor de prestari servicii, mica industrie, etc.;

178 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

-utilizare de sisteme moderne cu eficienta ridicata, pentru obtinerea apei calde si a agentului termic, in scopul incadrarii emisiilor in normativele in vigoare; -identificarea posibilitatilor de utilizare a energiilor din surse regenerabile; -extinderea zonelor verzi, a aliniamentelor de protectie; pentru zonele de intravilan, in cazul constructiilor noi se va impune, prin Regulamentul de urbanism aferent PUZ generat de zonele nou introduse in intravilan, implementarea unor suprafete de spatiu verde, astfel incat la nivelul localitatii sa fie atinse tintele prevazute ata de legislatia de mediu in vigoare, cat si de hotararea locala (HCJ 152/2013); -promovarea unui tesut urban in care zonele rezidentiale sa fie protejate de influenta zonelor de productie si prestari servicii prin sectoare cu rol de protectie constituite din perdele vegetale; - utilizarea superioara a terenurilor libere aflate in domeniul public al primariei in intravilanul localitatii prin amenajarea de spatii verzi plantate; se vor obtine beneficii atat din punct de vedere al protejarii solului de eroziunea naturala, beneficii din punct de vedere al peisajului urban si calitatii vietii, cat si asigurarea respectarii suprafetelor de spatiu verde pe cap de locuitor prevazute a fi atinse in legislatia in vigoare; de asemenea, ca o extensie a acestei masuri, este necesar a se institui/actualiza permanent registrul spatiilor verzi din localitate, astfel incat acestea sa nu isi poata modifica destinatia decat in conditiile prevazute de lege; - tinand cont de vulnerabilitatile zonei in ceea ce priveste poluarea cu nitrati din surse agricole, sunt necesare actiuni de promovare, in cadrul comunitatii fermierilor si producatorilor agricoli, a implementarii principiilor Codului de bune practici agricole, a Planului de actiune aprobat la nivel local prin Hotarare de Consiliu, stabilirea Planurilor de fertilizare pentru terenurile agricole si respectarea perioadelor de interdictie la aplicare a ingrasamintelor naturale, in colaborare cu autoritatile publice competente in domeniu in vederea

179 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta stabilirii optiunilor de fertilizare: Directia Agricola Judeteana, Oficiul de Pedologie si Agrochimie, etc; atat utilizarea ingrasamintelor organice, cat si a celor chimice se va realiza cu asigurarea zonei de protectie functie de panta terenului, cu respectarea Codului de bune practici agricole; -valorificarea ecologica a suprafetelor de teren disponibile in vederea crearii conditiilor pentru dezvoltarea florei si faunei specifice, evitandu-se introducerea de specii invazive, alohtone; aceste principii se pot urmari in cazul amenjarii spatiilor verzi din localitate, a perdelelor de protectie, a zonelor verzi din zonele propuse a fi introduse in intravilan; - utilizarea de catre comunitate, in scop de agrement si recreere, a zonelor adiacente lacului Siutghiol sau a suprafetei de padure se va face in conditiile stabilite de custode sau administratorul acestora. Propunerile din planul urbanistic au ca scop general imbunatatirea standardului de viata al populatiei, a confortului, accesul la servicii de calitate: asigurarea extinderii serviciilor de alimentare cu apa si canalizare in zona analizata; asigurarea alimentarii cu apa la parametri de calitate in conformitate cu prevederile legale; asigurarea/eficientizarea extinderii serviciilor de colectare selectiva a deseurilor de la populatie; imbunatatirea infrastructurii rutiere, amenajarea si reabilitarea spatiilor verzi, a zonelor de agrement si sport, delimitarea zonelor de protectie a zonelor protejate, etc. In ceea ce priveste aria naturala protejata prin reteaua ecologica europeana Natura 2000, asa cum s-a prezentat anterior, zonele adiacente sitului vor fi reglementate prin planuri urbanistice zonale si vor trebui sa detina toate avizele necesare, sa respecte regulamentul ariei si recomandarile custodelui. Tinand cont de aceste aspecte, pentru gestionarea eficienta si corecta a dezvoltarii in zona ariei naturale protejate, se propun urmatoarele masuri: - implicarea administratiei publice locale (in fapt, toate localitatile pe teritoriul caror acest sit se intinde) in procesul de realizare a planurilor de management pentru aria protejata prin programul Natura 2000;

180 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

- desfasurarea unor actiuni de constientizare a comunitatilor privind statutul acestui sit, limitele interventiilor umane in aceste perimetre; marcaje in teren care sa atentioneze asupra statutului special al ariilor naturale protejate; -limitarea/interzicerea activitatilor economice cu potential de poluare spre limita ariei; asigurarea protectiei malului, a luciului de apa, astfel incat sa nu fie influentata calitatea biotopului; -orice interventie in legatura cu situl protejat se va realiza cu acordul favorabil al autoritatii de mediu si a custodelui desemnat. Aceste masuri, impreuna cu celelalte propuse in Raport, pot asigura dezvoltarea durabila a localitatii, imbunatatirea starii actuale a mediului si a calitatii vietii populatiei din zona de interes.

181 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

11. BIBLIOGRAFIE , BAZE LEGALE

182 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Conea, A, 1970, Formatiuni cuaternare in Dobrogea; Mutihac V., 1990 : Structura geologica a teritoriului Romaniei Rudescu, L. (reeditare): Migratia pasarilor Cogalniceanu D./2007: Ecologie si Protectia mediului Breier A., 1976: Lacurile de pe litoralul romanesc al Marii Negre Ciocarlan V., 2000: Flora ilustrata a Romaniei, vol. I si II. Zaremba, P., 1986: Urban Ecology in Planning; Seghedi A., Institutul Geologic Roman: Cadrul geologic si structural al terenurilor din jurul Marii Negre, cu privire speciala asupra marginii nord-vestice Agentia pentru Protectia Mediului Constanta, Raport privind starea factorilor de mediu pe anul 2014 si 2015 Agentia Nationala pentru Protectia Mediului – Raport privind starea mediului in Romania – 2014 Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor – judetul Constanta; Planul Regional de Gestionare a Deseurilor – Regiunea 2 SE; Planurile de implementare pentru Directivele- cadru Apa, Deseuri, Aer; Planului de mentinere a calitatii aerului elaborat pentru judetul Constanta; PATZ –Zona Metropolitana Constanta - Zona aglomeratiei urbane si zona metropolitana ale municipiului Constanta;

Site-uri utilizate: • www.rowater.ro • www.mmediu.ro • www.anpm.apmct.ro • www.anpm.ro • www.geoecomar.ro • www.birdlife.org

183 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

Documentatie tehnica: • Documentatia furnizata de SC MINA-M-COM SRL – elaboratorul PUG; • Agenda Locala 21 a orasului Ovidiu, judetul Constanta; • Formularul standard al sitului ROSPA0057 Lacul Siutghiol; • Avizele obtinute pentru PUG –Actualizare, oras Ovidiu , jud. Constanta; • Planul local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole, UAT Ovidiu, aprobat prin Hotarare de Consiliu local, nr. 29/2014.

La elaborarea lucrarii s-au avut in vedere reglementarile specifice din domeniul protectiei mediului, dintre care enumeram: • HG 1076/2004- privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe ; • Ordin nr. 117 din 2 februarie 2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe; • OUG195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/ 2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

• H.G. 930/2005 pentru aprobarea normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica; • H.G. nr. 188 din 28 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descarcare in mediul acvatic a apelor uzate ; • Legea 104/2011 privind calitatea aerului inconjurator; • Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare; • Ordinul MAPPM nr.462/1993 – Conditii tehnice privind protectia atmosferei; • Ordinul MAPPM nr.756/1997 – Reglementari privind evaluarea poluarii mediului, cu modificarile si completarile ulterioare;

184 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

• STAS 12574/1988 – Aer din zonele protejate – Conditii de calitate; • STAS 10009/1988 – Acustica urbana; • Legea 211/2011 privind regimul deseurilor, republicata ; • O.U.G. nr. 57/20.06.2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice (M.Of.nr.442 din 29 iunie 2007), aprobata prin Legea 49/2011, cu modificarile si completarile ulterioare; • Conventia Europeana a Peisajului , adoptata la Florenta (Italia) la 20 octombrie 2000 si intratain vigoare la 1 martie 2004 ; • H.G. 930/2005 pentru aprobarea normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica.

185 RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta

ANEXE

1. atestate elaboratori Raport de Mediu 2. aviz DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L. – Directia Regionala de Distributie Est, nr. 311.123.813/13.12.2016 3. aviz RAJA SA , nr. 44544/19.09.2014; 4. aviz Transgaz SA Medias , nr. 5383/114/11.02.2016; 5. aviz Autoritatea Aeronautica Civila Romana, nr. 1624/12165/5473/ 26101/541/26.07.2016 6. aviz Agentia Nationala de Imbunatatiri Funciare- Filiala de Imbunatatiri Funciare Dobrogea, nr. 5069/15.12.2015 7. aviz SC PETROTRANS S.A. Ploiesti, nr. 72/10.02.2015 8. aviz SC CONPET SA, nr. 1969/10.11.2014 9. aviz S.R.I. Bucuresti, nr. 56342/28.01.2016 10. aviz Ministerul Afacerilor Interne – Directia Generala Logistica, nr. 3.844.482/14.04.2014 11. aviz Administratia Bazinala de Apa Dobrogea-Litoral, nr. 22/31.05.2016 12. aviz Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor- Garda Forestiera Bucuresti, nr. 7315/15.11.2016 13. aviz Serviciul de Telecomunicatii Speciale, nr. 220170/02.02.2016 14. aviz Ministerul Apararii Nationale, nr. DT/2590/08.08.2016 15. aviz Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta – I.S.U. DOBROGEA, nr. 2212353/06.10.2014 16. aviz MINISTERUL AFACERILOR INTERNE -Inspectoratul General al Politiei Romane - Inspectoratul de Politie al Judetului Constanta ,Serviciul Rutier, nr. 125.041/12.05.2015 17. aviz Ministerul Transporturilor- COMPANIA CAI FERATE CFR S.A.- Directia tehnica, nr. 7/5/1107/13.10.2016 18. aviz IPTANA SA, nr. DPCITAN/N/02/08.01.2016 19. aviz Compania Nationala Administratia Canalelor Navigabile S.A, nr. 1852/18.02.2016 20. aviz Ministerul Transporturilor- Directia Transport Naval, nr. 16283/1221/10.05.2016 21. aviz C.N.A.D.N.R. S.A. –Directia Regionala de Drumuri si poduri Constanta 27614/15.05.2016 22. aviz Ministerul Culturii- Directia Judeteana pentru Cultura Constanta, nr. 490/28.10.2014 23. aviz MINISTERUL CULTURII- Directia Generala Juridica si Patrimoniu Cultural, nr. 41/09.03.2015

186 RAPORT DE MEDIU