Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta CUPRINS 1. INTRODUCERE ............................................................................................... 4 1.1. Date de recunoastere a documentatiei ............................................................ 5 1.2. Date generale privind continutul si obiectivele principale ale planului .......... 7 1.3.Relatia cu alte planuri si programe....................................................................50 2. ASPECTELE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI Sl ALE EVOLUTIEI SALE PROBABILE IN SITUATIA NEIMPLEMENTARII PLANULUI .......................................................................................................... 55 2.1. Aspecte ale starii actuale a mediului ........................................................... 56 2.1.1. Elemente de geologie ............................................................................ 56 2.1.2. Solul ..................................................................................................... 59 2.1.3. Elemente de hidrologie ......................................................................... 59 2.1.4. Clima si calitatea aerului ....................................................................... 63 2.1.5. Biodiversitatea ...................................................................................... 66 2.1.6. Asezari umane si alte obiective de interes public .................................. 70 2.1.7. Peisajul , valori arhitecturale, istorice ................................................... 72 2.2. Evolutia probabila a mediului in situatia neimplementarii planului ............. 76 3. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATA SEMNIFICATIV; ALTE PROBLEME DE MEDIU PE AMPLASAMENT ........ 81 4. OBIECTIVE DE PROTECTIE A MEDIULUI .............................................. 100 4.1. Aspecte generale ....................................................................................... 101 4.2. Obiective nationale, comunitare, internationale, relevante pentru plan ..... 102 5. POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ............. 116 6. POSIBILE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SANATATII, IN CONTEXT TRANSFRONTIERA ......................... 136 7. MASURI PROPUSE PENTRU PREVENIREA, REDUCEREA SI COMPENSAREA EFECTELOR ADVERSE ASUPRA MEDIULUI ................. 137 1 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta 7.1. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu apa ........................................................... 138 7.2. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu aer ............................................................ 141 7.3. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu sol/subsol ................................................. 142 7.4. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra biodiversitatii .......................................................................... 143 7.5. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra asezarilor umane si a sanatatii populatiei ................................. 145 7.6. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra mediului social si economic, peisajului, patrimoniului cultural 146 8. EXPUNEREA MOTIVELORCARE AU CONDUS LA SELECTAREA ALTERNATIVELOR ALESE ........................................................................... 148 9. MONITORIZARE ......................................................................................... 158 10. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC .................................................. 164 11. BIBLIOGRAFIE, BAZE LEGALE .............................................................. 182 ANEXE 2 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta PREZENTA LUCRARE A FOST REALIZATA PE BAZA DOCUMENTELOR PUSE LA DISPOZITIE DE CATRE BENEFICIAR, PRECUM SI A DATELOR SI INFORMATIILOR FURNIZATE DE VARIANTA DE PLAN URBANISTIC GENERAL SUPUSA AVIZARII RESPONSABILITATEA PENTRU CORECTITUDINEA DATELOR PUSE LA DISPOZITIA ELABORATORULUI REVINE BENEFICIARULUI. 3 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta 1. INTRODUCERE 4 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta 1.1.Date de recunoastere a documentatiei Evaluarea de mediu este parte integranta in procedura de adoptare a planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului, procedura de realizare a acesteia fiind reglementata prin H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aceasta hotarare transpune in legislatia nationala prevederile Directivei Parlamentului European si a Consiliului 2001/42/EC din 27.06.2001 privind Evaluarea impactului anumitor Planuri si Programe asupra mediului (“Directiva SEA” ). Raportul de mediu a fost elaborat in conformitate cu cerintele H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizarea evaluarii de mediu pentru planuri si programe si cu recomandarile cuprinse in Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, nr. 117/2006. Conform HG 1076/2004, raportul de mediu trebuie sa identifice, descrie si sa evalueze potentialele efecte semnificative asupra mediului ale implementarii planului sau programului, precum si alternativele rezonabile ale acestuia, luand in considerare obiectivele si aria geografica ale planului sau programului.Lucrarea reprezinta Raportul de Mediu pentru Actualizarea Planului Urbanistic General al Orasului Ovidiu din jud. Constanta. Lucrarea de fata reprezinta Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategica de Mediu aPlanului Urbanistic General. Raportul de mediu a fost intocmit in conformitate cu cerintele de continut ale Anexei nr. 2 a Hotararii de Guvern nr. 1076/2004 -privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediupentru planuri si programe.Procedura SEA presupune parcurgerea etapei de incadrare, etapa de definitivare a proiectului de plan si de realizare a Raportului de mediu, etapa de analiza a calitatii Raportului de mediu. Etapeleprocedurale au fost parcursa de catre autoritatea locala de mediu, respectivAgentia pentru Protectia Mediului Constanta. Autoritatile interesate 5 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta de efectele implementarii planului au fost identificate de APMConstanta si comunicate titularului prin adresa nr. 2415/28.07.2014, in vederea constituirii Grupului de lucru si a convocarii acestuia, a studierii alternativelor prezentate si a finalizarii planului urbanistic, cu realizarea in paralel a Raportului de mediu. Sedintele Grupului de lucru s-au desfasurat in datele de 06.10.2014, 03.09.2015, 29.10.2015, 16.01.2017 si 02.02.2017. Raportul de Mediu prezinta masurile de prevenire si limitare a efectelor semnificative asupra mediului si evalueaza eficienta acestor masuri cu scopul de a demonstra ca varianta finala de plan urbanistic satisface cerintele legislatiei nationale relevante in domeniu. Denumirea planului :Plan Urbanistic General al Orasului Ovidiu, jud. Constanta - Actualizare Beneficiar :Primaria Orasului Ovidiu, jud. Constanta Proiectant general : S.C. MINA-M-COM S.R.L. Bucuresti Elaboratori atestati Raport de mediu: OPRESCU DAIANA MADALINA, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, RIM, BM, RA RADU STEFAN ROBERT, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, EA BELU ANDREEA, elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, EA S.C. ENVIRO QUALITY CONCEPT S.R.L., elaborator inregistrat in Registrul national al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului – RM, RIM, BM, RA, EA 6 RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General - Actualizare Oras Ovidiu, Judetul Constanta 1.2.Date generale privind continutul si obiectivele principale ale planului Spre deosebire de documentatiile de amenajare a teritoriului care cuprind propuneri cu caracter director, documentatiile de urbanism cuprind reglementari operationale. Documentatiile de urbanism se refera la localitatile urbane si rurale si reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare a acestora cu constructii Planul Urbanistic General are caracter de reglementare si raspunde programului de amenajare si dezvoltare a localitatii, Agendei 21- Planul de Dezvoltare Durabila aOrasului Ovidiu. Reglementarile PUG se detaliaza prin Regulamentul Local de Urbanism (RLU). Planul Urbanistic General transpune la nivelul localitatilor prevederile planurilor de amenajare a teritoriului de la nivelurile superioare. Planul Urbanistic General precizeaza strategia, prioritatile si reglementarile urbanistice in utilizarea terenurilor si realizarii constructiilor din cadrul localitatii, avand sarcina sa stabileasca obiectivele: -definirea teritoriului administrativ al localitatii; -optimizarea relatiilor localitatilor cu teritoriul administrativ si judetean; -stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan; -stabilirea directiilor, prioritatilor si reglementarilor de amenajare a teritoriului