Sommaire

: la fourrière pour les véhicules non en règle...... P. 2

Guy-David Kabangu : «Les Congolais doivent être formés au respect du bien commun dès le bas âge»....P. 3

EPSP : syndicats divisés, les enseignants reprennent les cours en ordre dispersé...... P. 4

Nord-Kivu : lassée de la guerre, la population recourt à la prière...... P. 4 Les priorités du gouvernement Muzito Nommé Premier ministre le 10 oc- Dans son adresse à la Nation, le 9 tobre – en remplacement d’Antoine octobre 2008, le président Gizenga qui avait démissionné le 25 a fixé des priorités à la nouvelle équipe: septembre 2008 – a «J’attends de ce gouvernement qu’en été investi le 2 novembre dernier par priorité, il mette fin aux poches résiduel- l’Assemblée nationale. A l’issue du les d’insécurité à l’est du pays et réta- vote, 294 députés ont dit oui au dis- blisse l’autorité de l’Etat sur l’ensemble cours-programme du nouveau chef du territoire national». du gouvernement, 67 se sont opposés Sur le plan social, le président congo- et 7 se sont abstenus sur les 368 dé- lais veut voir l’Exécutif national «apporter putés présents. Ramener la paix dans des réponses appropriées aux attentes le Kivu reste la priorité des priorités de la population, en termes d’améliora- du nouveau Premier ministre. tion des conditions salariales et de vie, et produire sur le terrain des résultats ssu du Parti Lumumbiste Unifié (PALU) Dans son discours-programme de- compte, enfin, mettre en place une force concrets, mesurables en nombre de bor- Icomme son prédécesseur, Adolphe vant les députés nationaux, Adolphe combattante conjointe entre les Forces nes fontaines, de micro centrales élec- Muzito était, avant sa nomination à la Muzito a résumé les priorités de son Armées de la RDC (FARDC), la Mission triques, de nouvelles écoles, d’hôpitaux tête du gouvernement, ministre du Bud- gouvernement. Il s’agit, selon lui, de la des Nations unies au Congo (Monuc) et et de kilomètres de routes construites et get dans l’équipe sortante. Agé de 51 refondation de l’Etat, ainsi que de la con- des forces supplémentaires pour neutra- mises en service». ans et licencié en Economie de l’Univer- solidation de la paix et de l’unité natio- liser toutes les forces négatives réfrac- Ce n’est pas tout. Le locataire du sité de Kinshasa, le nouveau locataire nale. taires à la paix dans la région. Palais de la Nation exhorte le Premier de l’Hôtel du gouvernement a longtemps La reconstruction du pays, à travers S’agissant du volet diplomatique, le ministre à «poursuivre et faire aboutir travaillé comme Inspecteur des finances. la consolidation de la stabilité macro-éco- gouvernement congolais a entamé, selon les réformes engagées dans plusieurs Sa notice biographique renseigne qu’il a nomique et la mise en œuvre des Cinq le Premier ministre, le processus de nor- domaines vitaux et exécuter, avec suc- également travaillé à la Cimenterie Na- chantiers de la République, est aussi un malisation des relations avec le Rwanda cès, le programme économique convenu tionale (CINAT) et comme conseiller au objectif prioritaire. Le chef du gouverne- pour encourager le bon voisinage. avec les partenaires au développement ministère du Budget et à l’Hôtel de ville ment s’attend également à améliorer les de la RDC». Le gouvernement doit éga- de Kinshasa. conditions sociales des Congolais en fa- Un budget de 6 milliards lement se pencher sur les réformes con- cilitant l’accès aux services sociaux de de dollars en 2011 cernant les secteurs de la sécurité, de la base. Sur le plan économique, le gouver- justice, du portefeuille de l’Etat, des mi- Billet Pour réussir dans sa mission, Adol- nement Muzito a pris l’engagement de nes et des hydrocarbures. Pour Joseph Le journal-école est né phe Muzito mise sur la bonne gouver- relancer l’intégration économique régio- Kabila, la nouvelle équipe est un «gou- nance. Convaincu que les priorités de nale pour ouvrir un espace qui favorise vernement de mission» dont le «temps Le «Journal du Citoyen» (JDC) est son équipe sont interdépendantes et la circulation des personnes et des biens sera compté». de retour. Supplément indépendant complémentaires, il estime que «le mieux dans la sous-région. Il envisage de pren- d’informations électorales lancé le être social des populations dépend de la dre des dispositions avec la commu- Des réactions 30 septembre 2005, il s’est mué dès stabilité et de la relance économique qui nauté internationale pour empêcher le Réagissant à la déclaration du Pre- août 2007 en support d’éducation conditionnent l’œuvre de réalisation des commerce des ressources naturelles civique. Aujourd’hui, après environ mier ministre selon laquelle il suivrait les deux mois de transition, il réapparaît infrastructures de base». exportées illicitement par des bandes orientations faites par le chef de l’Etat, le sous une nouvelle formule, celle armées,en vue de favoriser l’exploitation député Gilbert Kiakwama, président du d’un «journal-école» dont la mission Résoudre l’équation du Kivu mutuellement bénéfique des ressources groupe parlementaire des Chrétiens Dé- demeure l’éducation citoyenne. Toutefois, souligne-t-il, «sans la paix situées dans l’espace commun : le gaz mocrates (CD), est formel : «On n’a pas Destiné à accompagner la et la sécurité, il est impossible de mettre du lac Kivu; le pétrole du lac Albert... besoin d’un Premier ministre suiveur». population dans le processus de en oeuvre le programme de reconstruc- «Le gouvernement compte, d’après démocratisation pour l’avènement Dans une déclaration politique pu- tion, de redressement économique et Adolphe Muzito, améliorer la capacité de bliée le 3 novembre 2008, le secrétaire d’un Etat de droit, ce journal parle de social». C’est pour cette raison que la mobilisation des recettes et atteindre un droits et devoirs des citoyens, tout général du Mouvement de Libération du en mettant un accent particulier sur guerre qui prévaut dans le Nord-Kivu le budget d’environ 6 milliards de dollars en Congo (MLC), François Muamba, quali- la promotion de la femme. Le tout en préoccupe. ressources propres en 2011. Le produit fie, pour sa part, le programme présenté français, mais dans un langage clair, Le chef de l’Exécutif national propo- intérieur brut devra s’établir à 28 milliards par Adolphe Muzito de «document cons- concis et sans polémique. se, dès lors, un plan de sortie de crise en de USD contre 11 milliards en 2008, 10 titué d’un assemblage d’idées non qua- Les sujets que nous traitons trois points. Il s’attend d’abord à négocier milliards de USD en 2007 et 8 milliards lifiées». aspirent à façonner la conscience et un cessez-le-feu et à stabiliser les diffé- de USD en 2006», a promis le Premier le comportement civique. Cet ancrage A la tête d’un gouvernement dit «des rents fronts dans le Nord-Kivu. Ensuite, ministre, avant d’indiquer que «le gou- missions», Adolphe Muzito a la lourde à la vie pratique permet de prendre prendre des mesures urgentes d’ordre vernement compte améliorer la capacité en compte les nécessités, les désirs charge de répondre aux attentes d’une sécuritaire et militaire afin de supprimer de mobilisation des recettes et atteindre et les soucis de la population dans population essoufflée. des prétextes à toute intervention mili- un budget d’environ 6 milliards de dollars une société où la bonne gouvernance Nana LISOMA BASUA et la participation citoyenne devront taire d’origine étrangère dans le Kivu. Il en ressources propres en 2011». occuper une place de choix. Hebdomadaire, il sera diffusé en ligne et sur photocopie à travers le La composition du gouvernement pays. Il sera également à la disposition Premier ministre : Adolphe Muzito - Plan : - Affaires sociales et humanitaires : des journaux qui accepteront - Finances : Athanase Matenda Barthélemy Botswali Lengomo de l’encarter gratuitement dans Vice-Premiers ministres - Budget : Michel Lokola Elemba - Droits humains : Upio Kakura leurs éditions. Si, dans l’ancienne - Economie et Commerce : Philippe Futa - Environnement, Conservation de la Nature formule du JDC, tous les articles - Besoins sociaux de base : Mobutu Nzanga - Portefeuille : Mme Jeannine Mabunda et Tourimse : José Endundo Bononge étaient rédigés par des journalistes - Reconstruction : Yeikelo - Transports et Voies de communication : - Culture et Arts : Esdras Kambale professionnels, le «journal-école» - Sécurité et Défense : Mutombo Bakafua Mathieu Mpita - Jeunesse et Sports : Patrick Sulubika offre l’opportunité aux étudiants en - Industrie : Simon Mboso journalisme d’exercer leurs plumes. Il Ministres - PME : Claude Basibue Nyamugabo Vice-ministres s’agit particulièrement des étudiants - Intérieur et Sécurité : Célestin Mbuyu - Mines : - Intérieur : Zéphyrin Mungongo finalistes de deuxième cycle à - Défense nationale et Anciens combattants : - Energie : Laurent Muzangisa Mutalamu - Défense et Anciens combattants : l’Institut facultaire des sciences de Charles Mwando Simba - Hydrocarbures : René Isekemanga Oscar Masamba Mantemo l’information et de la communication - Décentralisation et Administration - Postes, Téléphones et Télécommunications - Affaires étrangères : Ignace Gata (IFASIC), nouvelle tutelle du JDC du territoire : Nyamuisi : Mme Louise Munga - Congolais de l’étranger : après la Haute Autorité des Médias. - Affaires étrangères : Thambwe Mwamba - Affaires foncières : Kisimba Ngoyi Maj Mme Colette Tshomba Financé par DFID-FCI - Coopération internationale et régionale : - Urbanisme et Habitat : - Justice : Musonda Kalusando Raymond Tshibanda Mme Générose Lushiku - TPI : Gervais Kimonyo (Coopération franco-britannique), par - Santé publique : Augustin Mupipi l’entremise de l’ONG Institut Panos - Relations avec le Parlement : - Finances: César Lubamba - Fonction publique : Michel Botoro - Budget: Alain Lubamba wa Lubamba Paris, ce journal est totalement - EPSP : Maker Mwangu Famba indépendant et défend le pluralisme - Justice : - Agriculture : Kibibi Kamanzi - Communication et Médias : Lambert Mende - ESU : Léonard Mashako Mamba - Mines: Victor Kasongo Shomari des idées, tout en respectant les - Travaux publics et Infrastructures : - Recherche scientifique : Joseph Lititiyo - Hydrocarbures: Gustave Beya Siku règles déontologiques journalistiques Pierre Lumbi Okongo - Emploi, Travail et Prévoyance sociale : - ESU: Bokele Djema nationales et internationales. - Agriculture : Norbert Basengezi Katintima Ferdinand Kambere - EPSP: Arthur Sedea La Direction du JDC - Développement rural : Mme Safi Adili - Femme et Famille : Mme Marie Ange Lukiana - Développement rural : Willy Mubobo 1 JDC Journal-école n°01 - Semaine du 10 au 16 novembre 2008 Journal du Citoyen A l’affiche La fourrière pour les véhicules non en règle Après plusieurs ultimatums lan- tous les documents de bord, notam- cés aux automobilistes de la ca- ment le certificat d’immatriculation et pitale pour l’achat des vignettes le permis de conduire, ainsi que la clé 2005-2006 et de l’assurance, l’Hôtel de contact. de ville de Kinshasa – à travers la Au troisième jour de l’opération, Direction Générale des Recettes une vingtaine de véhicules étaient de Kinshasa (DGRK) - et la Société mis en fourrière au niveau du Camp Nationale d’Assurances (SONAS) Kokolo. Directeur de l’audit urbain de sont passés à l’offensive le 6 octo- la SONAS et gestionnaire de ladite bre 2008. fourrière, Hubert Kalombo Boanga, justifie le nombre réduit de véhicu- a décision de traquer les chauf- les par le fait que certains chauffeurs Lfeurs réfractaires avait été prise à continuent à désobéir. «Ils échappent l’issue de la réunion de concertation au contrôle de la police, a-t-il indiqué. de la Commission paritaire SONAS- Mais l’opération s’effectuera pendant DGRK deux jours auparavant. Pour Pour ne pas tomber dans les filets La satisfaction était également per- de la police, la plupart de propriétai- ceptible de la part de certains chauf- 45 jours, et ils finiront par être arrê- donner un caractère contraignant à tés». l’opération, le Directeur général de la res des véhicules non en règle ont feurs. «Cette opération devait être préféré garer leurs engins roulant à la déclenchée depuis longtemps afin de Près d’un mois après, la traque DGRK, Magloire Kabemba, et l’Admi- continue à Kinshasa. Les élements de nistrateur Directeur Technique de la maison. Se croyant plus malins que mettre hors d’état de nuire les chauf- l’autorité urbaine, plusieurs Kinois se feurs qui créent inutilement des em- la Police Militaire ont renforcé le con- SONAS, Toussaint Mika, sont descen- trôle. Désormais, ils sont visibles dans dus sur terrain non seulement pour sont présentés tôt aux arrêts de bus. bouteillages et qui ne s’acquittent pas Malheureusement pour eux, le bou- de leur devoir civique», s’est réjoui les rues de la capitale jusqu’à minuit. se rendre compte de l’effectivité du Pour faire pression sur les chauffeurs bouclage lancé par le gouvernement clage avait commencé pendant qu’ils Léonard Longangu, 52 ans, chauffeur dormaient encore. de taxi, habitué à desservir le tronçon réfractaires, la SONAS a même fait provincial, mais aussi et surtout pour recours à l’usage des sabots pour convaincre les chauffeurs indécis. Victoire- Royal-Batetela-Inter. Pas d’embouteillages Le bouclage instauré par l’Hôtel de immobiliser sur place les véhiculés Tôt le matin, les éléments de la apprehendés avant qu’ils ne soient Police Militaire (PM), de la Police spé- La réduction du nombre des véhi- ville avait pour finalité de faire payer cules en circulation a eu comme con- des amendes aux chauffeurs non en acheminés à la fourrière. Selon les ciale de roulage (PSR), les agents de contrôleurs de la SONAS commis à la SONAS et de la DGRK étaient visi- séquence la disparition des embou- règle. Ainsi, la Commission paritaire cette tâche, la plupart de chauffeurs bles à travers la ville. Ils avaient pris teillages sur les grandes artères de a aménagé deux fourrières où devai- d’assaut tous les grands artères et la ville de Kinshasa. «Maintenant, on ent être garés les véhicules saisis. La ont fini par payer la vignette et l’as- carrefours de Kinshasa à partir de 4 h. comprend que la plupart de véhicules première est installée à la Foire Inter- surance. Envahis chaque matin par des Kinois, qui créent des embouteillages dans nationale de Kinshasa (FIKIN) et la Hubert Kalombo a, par ailleurs, ex- certains carrefours tels la Place Pas- la capitale n’ont pas des documents seconde aux croisements des avenus pliqué que les véhicules appréhendés cal, Sainte Thérèse, Super Lemba, en règle», a constaté Jean Mulumba, Nyangwe et Libération (ex-24 Novem- sont récupérés après le paiement de Victoire, Rond-Point Ngaba… étaient fonctionnaire de l’Etat, malgré les bre), à coté du camp militaire Kokolo, la police d’assurance, de la vignette et déserts. deux heures passées à l’arrêt BKTF, dans la commune de Bandalungwa. d’un droit de dépôt fixé en fonction du à Pascal (commune de Kimbanseke), Les propriétaires des véhicules saisis nombre de jours passés à la fourrière. Focus pour attendre un bus. sont obligés de déposer à la fourrière Guy ELONGO Payer l’impôt est un devoir civique La Constitution de la RDC stipu- Qui perçoit l’impôt ? L’administration forme de sociétés étatiques. Le texte le civilisation qui servit de point de départ le en son article 174 qu’«il ne peut fiscale est chargée de la perception des plus ancien traitant de l’impôt est situé à l’empire romain. être établi d’impôt que par la loi. La impôts pour le compte du Trésor. En au troisième millénaire avant Jésus- Jean-René TSHIAMA contribution aux charges publiques RDC, cette administration est représen- Christ, à l’époque sumérienne; brillante et Alidha NZUZI constitue un devoir pour toute per- tée par des régies financières : la Direc- sonne vivant en RDC ». Cette dispo- tion Générale des Impôts (DGI), l’Of- sition constitutionnelle trouve son fice des Douanes et Accises (OFIDA), Espace genre fondement dans le décret-loi du 10 la Direction Générale des Recettes Ad- octobre 1969. ministratives, Judiciaires, Domaniales et des Participations (DGRAD). Parité dans la territoriale : pari perdu n RDC, l’impôt est toujours payable Dans la classification, il existe des e chef de l’Etat, Joseph Kabila, a procédé, le 24 septembre 2008, à la nomination Een argent et selon les facultés con- impôts perçus par le gouvernement Lde nouveaux dirigeants des districts, villes, territoires et communes. Sur les 661 tributives. Il s’agit d’un prélèvement que central et ceux perçus par les entités nominations, 578 postes sont confiés aux hommes et 83 aux femmes, soit une pro- l’Etat opère sur les ressources des parti- territoriales décentralisées et les provin- portion de 87,5% contre 12,5%. culiers afin de subvenir aux charges pu- ces. A ce sujet, l’article 204 de la Cons- Réagissant à cette nouvelle configuration de la territoriale, les organisations non bliques. Selon Onézime Kukatula, spé- titution, en son alinéa 16 énumère «les gouvernementales de promotion féminine déplorent la sous-représentativité de la cialiste en économie, l’impôt «désigne matières qui sont de la compétence femme. Pour la plate-forme Cause commune, qui compte sept réseaux et 23 asso- les versements obligatoires que font les exclusive des provinces» : les impôts, ciations féminines, le quota de 12,5% accordé à la femme ne respecte pas le principe agents économiques entre autres sur les taxes et les droits provinciaux et lo- de parité consacré dans l’article 14 de la Constitution. D’après cet article, «la femme les ménages et les entreprises au profit caux, notamment l’impôt foncier, l’impôt a droit à une représentation équitable au sein des institutions nationales, provincia- du budget de l’Etat et des collectivités sur les revenus locatifs et l’impôt sur les les et locales». locales». Il n’est pas remboursable, véhicules automoteurs. Secrétaire générale de Cause commune, Jeanine Gabrielle Ngungu note tou- sauf en cas d’erreur matérielle. Il n’y L’impôt sur les véhicules et la taxe tefois une légère amélioration dans la représentativité de la femme par rapport à la a non plus aucune proportion, ni rela- spéciale de circulation routière (TSCR), territoriale sortante. Elle déplore cependant «la violation de la Constitution», estimant tion directe entre les avantages reçus l’équivalent du péage pour toutes les que «c’est l’Etat qui est appelé à garantir la mise en oeuvre de la parité homme- et l’impôt. Par contre, la taxe est le prix routes urbaines, sont matérialisés par femme dans les institutions.» payé en contrepartie du service précis une vignette. Le paiement de ce droit Jeanine Gabrielle Ngungu est convaincue que la femme a toujours été victime et déterminé qui lui est rendu par la col- légal est régi par la loi. Il s’effectue par de la discrimination. «La problématique de la participation de la femme à la prise de lectivité publique avec un caractère non l’achat de la vignette fiscale. C’est à décision est une question sur laquelle nous devons focaliser notre attention. Nous obligatoire. Les deux notions ont, toute- cette exercice que les Kinois se livrent ne pouvons pas comprendre que les femmes, qui sont si visibles au niveau de la fois, quelques points de convergence. actuellement. Ces impôts sont dus au communauté, n’arrivent pas aussi nombreuses au niveau de la gestion des entités», Impôt et taxe sont des prélèvements même moment. Les entreprises des souligne-t-elle pécuniaires opérés sur les individus transports publics supportent la moitié Selon la Secrétaire générale de Cause commune, les femmes ne devraient pas pour le besoin d’intérêt public, perçus du taux de la taxe pour les véhicules se contenter de nominations décidées principalement par les hommes. Raison pour par voie de contrainte et établis par la affectés au transport publics des per- laquelle elle les invite à se mobiliser en vue de faire élire le plus de femmes possibles loi. Ils ont un caractère unilatéral. sonnes. aux prochaines élections locales. «Cela dépendra, d’après elle, de la façon dont les Ce chapitre sur le civisme fiscal est femmes qui viennent d’être nommées auront géré la chose publique pendant cette Catégories d’impôts loin de se clôturer. Car, après la pro- période». Le système fiscal congolais retient mulgation de la loi sur la décentralisa- Président de la Ligue nationale pour les élections libres et transparentes (Linelit), principalement deux catégories d’im- tion, les Congolais seront soumis au Jérôme Bonso estime que le quota réservé aux femmes relève de la compétence pôts. L’impôt direct et indirect. L’impôt paiement de l’impôt foncier (pour tous de l’Exécutif et surtout de la hiérarchie qui a procédé à cette nomination. «Mais, fait-il direct est celui qui frappe directement les propriétaires des parcelles), appelé remarquer, cela n’exclut pas la tenue des élections locales telles que prévues par la le bien ou le revenu du contribuable ou jadis «Mpako ya mabele». Il y a aussi Constitution». encore sa fortune. Il s’agit notamment l’impôt sur les revenus locatifs (IRL) «Nous nous trouvons dans un contexte des partis politiques qui mandatent des de l’impôt foncier, les taxes sur les véhi- que beaucoup de Congolais en géné- candidatures, explique Jérôme Bonso. La loi ne prévoit pas un quota réservé aux cules, les impôts sur la succession. ral et les Kinois en particulier n’ont pas femmes dans les regroupements politiques. Qu’elles se positionnent donc et créent Par contre, l’impôt indirect est établi connu. des partis, car la femme doit se battre. Même si son quota est reconnu au niveau de sur les biens de consommation ou sur la Constitution, elle doit continuer à lutter, à fournir un effort pour se positionner en les services rendus. Le droit de douane, Genèse fonction de la méritocratie». l’impôt sur le chiffre d’affaires à l’inté- La culture fiscale a une longue his- Le président de la Linelit exhorte, dès lors, les femmes à ne pas continuer à rieur tout comme à l’importation… figu- toire. L’impôt ne date pas d’aujourd’hui. brandir le concept genre pour obtenir des postes politiques; mais plutôt à se faire rent dans cette catégorie. Sa naissance est liée à une certaine remarquer par le travail, l’engagement et la compétence. Bybysh LUBUYA 2

JDC Journal-école n°01 - Semaine du 10 au 16 octobre 2008 Libre expression Journal du Citoyen A coeur ouvert Guy-David Kabangu : «Les Congolais doivent être formés au respect du bien commun dès le bas âge» Coordinateur urbain des éco- Mais, je pense particulièrement à les conventionnées des Eglises de trois foyers. D’abord, à la famille qui Réveil du Congo (ERC), le pasteur est définie comme la cellule de base Guy-David Kabangu Mateba con- de toute société. Ensuite, à l’école qui sidère la famille, l’école et l’Eglise est le fondement de toute éducation comme des principaux foyers où et de toute formation. Enfin, je pense doit s’apprendre l’éducation civi- à l’église qui est considérée comme le que, nécessaire pour le dévelop- lieu par excellence où chacun de nous pement du pays. reçoit une éducation morale. Ces trois foyers d’éducation et de formation Depuis quand existe la Coordina- sont complémentaires. Un enfant qui tion des écoles des Eglises de ré- a raté son éducation en famille peut

veil ? ) se rattraper à l’école, et celui qui a En République Démocratique du raté les deux premiers foyers peut Congo, les Eglises de réveil ont ob- oto JDC être récupéré dans son église.

tenu leur autorisation de fonctionne- (Ph ment ainsi que leur personnalité juri- Quelle lecture faites-vous des grè- dique depuis 2003. C’est précisément ves répétitives des enseignants à le 23 mai 2008 qu’a été installée la travers la République ? Coordination des écoles convention- Le droit d’aller en grève est re- nées des ERC. Pour le moment, j’as- Le pasteur Guy-David Kabangu exhorte ses compatriotes à accorder une place connue par la Constitution, même si sure la coordination de cette structure de choix à l’éducation citoyenne pour le redressement de la société. cela engendre des perturbations dans au niveau de la ville de Kinshasa. la formation des enfants. Pour éviter ment civique n’a rien à voir avec des ces bus, il y a une ligne de conduite à des grèves à répétition, j’estime que Quelle est, selon vous, la place de titres académiques qu’on peut porter. suivre : avant d’y accéder, les clients chaque partie doit s’assumer, qu’il l’éducation civique dans les écoles Sinon, la RDC, qui compte beaucoup s’alignent selon l’ordre d’arrivée et, s’agisse des enseignants ou des gou- que vous dirigez ? d’intellectuels, serait championne du à l’intérieur, aucun passager ne se vernants. En clair, le dialogue ne doit L’éducation civique occupe une monde en matière d’éducation civi- met debout. Curieusement, ces bus pas être rompu entre les deux camps. place importante dans nos program- que. L’Etat a encore beaucoup d’ef- ne sont pas acceptés dans certai- Les Congolais devraient se rappeler mes d’enseignement. Comme l’Eglise forts à fournir dans ce domaine. Les nes communes de la capitale. Pen- que, pour organiser des élections, est toujours placée au milieu du villa- Congolais doivent donc être morali- dant que l’autorité urbaine cherche nous sommes passés par plusieurs ge, je crois que, pour l’avenir de notre sés, formés dès le bas âge au respect à donner une certaine dignité à ses négociations (Lusaka, Addis-Abeba, pays, l’éducation civique doit être au du bien public. administrés en leur offrant des condi- Gaborone, Sun City, Libreville). L’Etat, centre de toute formation. Malheu- tions de voyage dignes comme sous l’employeur des enseignants, a l’obli- reusement, il faut reconnaître que, Que reprochez-vous concrètement d’autres cieux, certains Kinois croient gation de tout mettre en œuvre pour dans notre pays, nous accusons un à vos compatriotes ? que l’Hôtel de ville en fait de trop. payer ses employés. Sinon, l’adage certain retard de ce côté-là. Le com- Je vais répondre à cette question selon lequel «le Congo de demain portement affiché par les Congolais, par un exemple. Depuis quelques Que préconisez-vous pour que les sera fait de la jeunesse d’aujourd’hui» quel que niveau qu’ils soient, montre mois, l’Hôtel de ville de Kinshasa a notions élémentaires d’éducation n’aura aucune signification, parce que qu’il y a un déficit en matière d’éduca- mis en circulation des bus qui exploi- civique soient mieux assimilées des grèves répétitives peuvent pous- tion civique. Je crois qu’un comporte- tent la ligne Lemba-centre-ville. Dans par le citoyen congolais ? ser beaucoup d’enfants dans la rue. J’estime que ces notions doivent Propos recueillis Micro baladeur être enseignées à tous les niveaux. par Robert LOFOSO Que faire pour éviter des grèves répétitives ? e chef de l’Etat, Joseph Kabila, a procédé, le 24 septembre 2008, à la nomination Lde nouveaux dirigeants des districts, villes, territoires et communes. Sur les 661 La République Démocratique pitaux du pays. Malgré le nombre Le président de la République gouvernement leur avait promis le ba- nominations, 578 postes sont confiés aux hommes et 83 aux femmes, soit une pro- du Congo connaît depuis trois des morts répertoriés chaque jour, doit s’impliquer afin de décanter la rème dit de Mbudi depuis 2004  portion de 87,5% contre 12,5%. décennies des grèves cycliques les autorités congolaises ne bou- situation. Ainsi, les enseignants, les Réagissant à cette nouvelle configuration de la territoriale, les organisations non dans l’administration publique gent pas. Pour pousser le gouver- infirmiers et tous les autres grévistes «L’Etat congolais doit éviter gouvernementales de promotion féminine déplorent la sous-représentativité de la ainsi que dans les secteurs de nement à payer les enseignants, les pourront reprendre le travail. Si les de faire la sourde oreille» femme. Pour la plate-forme Cause commune, qui compte sept réseaux et 23 asso- élèves sont obligés de descendre écoles restent fermées, c’est l’ave- ciations féminines, le quota de 12,5% accordé à la femme ne respecte pas le principe la santé et de l’enseignement. D’aucuns se demandent à quand dans la rue. En dépit de cette mar- nir du pays qui est hypothéqué. Car de parité consacré dans l’article 14 de la Constitution. D’après cet article, «la femme che de protestation des élèves, le les gouvernants rappellent chaque a droit à une représentation équitable au sein des institutions nationales, provincia- la fin de cette cessation répétée gouvernement est resté silencieux. jour que la jeunesse est l’espoir de les et locales». du travail. Réactions des Kinois. Du côté du Parlement, les députés demain. En plus, si les hôpitaux ne Secrétaire générale de Cause commune, Jeanine Gabrielle Ngungu note tou- ont d’abord pensé à leurs jeeps. fonctionnent pas, la population ne tefois une légère amélioration dans la représentativité de la femme par rapport à la Eux ont droit à l’argent et non les sera pas soignée. Or, la RDC a be- territoriale sortante. Elle déplore cependant «la violation de la Constitution», estimant professeurs qui les ont formés. Les soin d’une population saine et forte que «c’est l’Etat qui est appelé à garantir la mise en oeuvre de la parité homme- dirigeants congolais doivent prendre pour sa reconstruction  femme dans les institutions.» leurs responsabilités pour éviter des Jeanine Gabrielle Ngungu est convaincue que la femme a toujours été victime morts inutiles et des années blan- «Les agents de l’Etat doivent de la discrimination. «La problématique de la participation de la femme à la prise de ches à nos enfants  être régulièrement payés» décision est une question sur laquelle nous devons focaliser notre attention. Nous ne pouvons pas comprendre que les femmes, qui sont si visibles au niveau de la «Le président de la République communauté, n’arrivent pas aussi nombreuses au niveau de la gestion des entités», Patrice Kabemba, 34 ans, souligne-t-elle doit s’impliquer» pasteur, Matete Selon la Secrétaire générale de Cause commune, les femmes ne devraient pas Avant de déclencher une grève, il se contenter de nominations décidées principalement par les hommes. Raison pour y a toute une procédure préliminaire. laquelle elle les invite à se mobiliser en vue de faire élire le plus de femmes possibles Si les gens suspendent le travail, cela aux prochaines élections locales. «Cela dépendra, d’après elle, de la façon dont les signifie que toutes les voies ont été femmes qui viennent d’être nommées auront géré la chose publique pendant cette épuisées. Bien plus, les grévistes ont période». toujours un cahier des charges qu’ils Président de la Ligue nationale pour les élections libres et transparentes (Linelit), soumettent à leur employeur. Dans le Jérôme Bonso estime que le quota réservé aux femmes relève de la compétence de l’Exécutif et surtout de la hiérarchie qui a procédé à cette nomination. «Mais, fait-il cas d’espèce, l’Etat est l’employeur Thérèse Mamona, 35 ans, de tous ces grévistes. C’est à lui de remarquer, cela n’exclut pas la tenue des élections locales telles que prévues par la vendeuse, Lemba Constitution». trouver des solutions à toutes ces re- «Nous nous trouvons dans un contexte des partis politiques qui mandatent des «Les dirigeants congolais doivent Élisée Mokambilwa, 20 ans, vendications. Aujourd’hui, l’Etat con- candidatures, explique Jérôme Bonso. La loi ne prévoit pas un quota réservé aux prendre leurs responsabilités» vendeuse, Ngaliema golais donne l’impression de ne pas femmes dans les regroupements politiques. Qu’elles se positionnent donc et créent Je constate qu’à chaque fois qu’il y se préoccuper de la situation sociale des partis, car la femme doit se battre. Même si son quota est reconnu au niveau de a grève, le gouvernement ne dit rien, Il faut établir un dialogue, par de ses agents et fonctionnaires. Il doit la Constitution, elle doit continuer à lutter, à fournir un effort pour se positionner en ne fait rien. C’est le cas aujourd’hui exemple, entre les enseignants et le plutôt agir en responsable. Il ne faut fonction de la méritocratie». plus qu’il fasse la sourde oreille com- avec les personnels médicaux de gouvernement. Les enseignants, les  Le président de la Linelit exhorte, dès lors, les femmes à ne pas continuer à l’hôpital général de référence de médecins, les infirmiers et les autres me d’habitude brandir le concept genre pour obtenir des postes politiques; mais plutôt à se faire Kinshasa, des Cliniques universi- Junior Lutondo, 25 ans, agents de l’Etat doivent être régu- Propos recueillis à Kinshasa remarquer par le travail, l’engagement et la compétence. Bybysh LUBUYA taires de Kinshasa et d’autres hô- cireur, Mont Ngafula par Mariette NGELEKWA lièrement payés, étant donné que le 3

JDC Journal-école n°01 - Semaine du 10 au 16 octobre 2008 Journal du Citoyen Congo profond EPSP : syndicats divisés, les enseignants reprennent les cours en ordre dispersé En République Démocratique ont toujours fonctionné». du Congo, les enseignants de A Matadi, chef-lieu du Bas-Congo, certaines provinces refusent tou- les écoles catholiques sont accusées jours d’effectuer la rentrée alors d’avoir fait échec au mot d’ordre de qu’ailleurs les cours ont commen- la grève. «Il ne fallait plus que l’on cé depuis trois mois. Cette division tombe dans la situation de l’année se retrouve au sein des syndicats scolaire passée où Kinshasa qui nous qui n’arrivent pas à obtenir la haus- avait demandé d’observer la grève ne se de salaire demandée de longue l’a plus elle-même observée», se dé- date. fend Josué Nkuti, préfet des études de l’Institut Mgr Lubaki. ercredi 30 septembre, 13 h 45. Dans l’arrière-pays cependant MDepuis la cour ensoleillée du Petit comme dans le territoire de Luozi, à Collège Notre Dame du Congo à Kins- 235 km de Matadi, les enseignants hasa, l’on aperçoit des enseignants ne transigent pas. «Malgré les multi- debout devant les chambranles des ples réunions que j’ai eues avec les portes de leurs salles de classe, les syndicalistes, ils ne veulent toujours yeux rivés sur la grille bleue, l’entrée en faveur des enseignants, suppres- Himbi II, à Goma (Nord-Kivu), la seule pas enseigner», se plaint Germain principale de l’école. D’autres, par pe- sion effective de la prise en charge école conventionnée protestante à Kapula, administrateur du territoire tits groupes, taillent des bavettes ça des enseignants par les parents. avoir ouvert ses portes à la date pré- de Luozi. «Sans l’uniformisation des et là. «Nous voulons aller jusqu’à l’ouver- vue. «Il n’est pas question de sacrifier salaires, nous n’enseignerons pas», Dans les salles de classe juste ture des négociations sincères entre l’éducation de nos enfants», soutient- tranche Nestor Nsiala, enseignant à dans leurs dos, les élèves jouent à se l’employeur et les syndicats porteurs elle. l’institut Kimfuzi. faire mal, sautant d’un pupitre à l’autre. des revendications des enseignants», Au Sud-Kivu, le gouvernement Pour sauver l’année scolaire, l’ar- Cette ambiance d’école buissonnière confie Alphonse Kapata, secrétaire provincial en est encore à appeler les chevêque de Kinshasa, Mgr Monsen- n’est pas particulière au Petit Collège provincial adjoint du Syndicat national enseignants à reprendre le chemin de gwo Pasinya, qui a autorité sur les Notre Dame du Congo, un mois après des enseignants des écoles catholi- l’école. «Nous demandons à l’Exécu- écoles catholiques, a pris une circu- la rentrée des classes. Bien d’établis- ques (Synecat). tif provincial de dire à quel niveau sont laire fin septembre fixant les montants sements scolaires de la capitale en bloqués les salaires des enseignants à payer «au titre de contribution aux sont là. «La grève se fait sur le lieu de pour les mois de mars et avril, avant frais de fonctionnement de l’école». travail. C’est pourquoi nous venons, Syndicats divisés…rentrée A la maternelle, le taux est fixé à 75 à plusieurs vitesses d’entrevoir un quelconque dialogue même si nous n’enseignons pas», ré- Mais, les syndicats opposent peu sur la reprise des cours», lui a répon- dollars, au primaire 65, au secon- pond un des enseignants. de poids face au gouvernement qui du Roger Matabaro, le secrétaire pro- daire général 85 et à l’enseignement Pour espérer se faire entendre du réussit souvent à les diviser en débau- vincial du Syndicat des Enseignants secondaire technique 95. Loin de gouvernement resté, selon eux, sourd chant parfois certains responsables. du Congo (Syeco) au Sud-Kivu. contenter les parents d’élèves, la cir- à leurs exigences, les syndicats ont Fin septembre, le président dissident culaire de l’archevêque fâche. Car, appelé à une grande marche le 3 oc- rappellent-ils, «Mgr Monsengwo, à du Synecat, a été promu commissai- Sauver l’année scolaire tobre à l’occasion de la célébration re adjoint du district du Kwilu, dans la A Lubumbashi, au sud-est de la l’époque président de la Conférence de la Journée mondiale des ensei- province du Bandundu. RDC, en revanche, les enseignants épiscopale nationale du Congo, avait gnants. Un mémorandum reprenant L’appel à la grève n’est donc pas et les syndicalistes locaux, mus par appelé l’Etat à mettre fin à la prise en leurs principales revendications de- suivi partout de la même manière. les promesses du gouvernement, charge des enseignants par les pa- vrait être remis à l’Unesco, terminus Résultat : la rentrée scolaire ne s’est sont déjà rentrés. «Dans notre école, rents d’élèves…» de la marche. Ce sont les mêmes re- pas faite partout au même moment. nous avons décidé de commencer C’est cet appel là que relayent vendications, qui reviennent à chaque Un mois après la date officielle de parce que nous ne comptons pas encore aujourd’hui les syndicats des rentrée de classe depuis plus de cinq la reprise des cours le 1er septem- trop sur des personnes qui négligent enseignants qui refusent de continuer ans : uniformisation et correction du bre, une sérieuse hypothèque pèse un secteur si important qu’est l’ensei- de se serrer la ceinture. barème salarial entre Kinshasa et les sur l’année scolaire 2008-2009, que gnement», explique Malaj Kabamba, Eliane TSHILOBO, Désiré TANKUY, provinces, un budget plus conséquent Alphonse NEKWA,Taylor TOEKA, certains souhaiteraient voir, malgré directeur des études d’une école de Thaddée HYAWE-HINYI tout, sauvée. Comme l’explique Ely- Lubumbashi. Kabamba fait payer les Correspondants InterCongo media Nord-Kivu sée Muhindo, enseignante à l’Institut frais d’appoint «avec quoi nos écoles

Lassée de la guerre, la population recourt à la prière Hebdomadaire indépendant d’éducation civique atigués des guerres à répétition, les rebelle qui exige, cette fois, des nouvel- qu’un seul slogan : la fin de la guerre à 1er niveau, Immeuble SOMIP Fhabitants du Nord-Kivu, à l’Est de la les négociations directes avec Kinshasa, Masisi et Rutshuru et le retour de la paix. Avenue du Commerce n°34 RDC, prient et manifestent pour ramener a appelé les Congolais à «une guerre de «Si l’Eternel ne bâtit la maison, ceux qui Kinshasa/Gombe la paix. Mais sur le terrain, rien n’arrête le libération totale du pays afin de renver- la bâtissent travaillent en vain. Si l’Eter- e-mail : [email protected] mouvement rebelle de Laurent Nkunda, ser le pouvoir installé à Kinshasa». Mais, nel ne garde la ville, celui qui la garde Tél. (00243) 810123090 qui continue d’avancer. lassée de la guerre, la population qui en veille en vain», a rappelé Katshuva Terya http://www.jdconline.net Goma, chef-lieu du Nord-Kivu, a  Réalisé avec l’appui financier du Projet a déjà payé un lourd tribut, se tourne, dé- Awite, représentant de l’autorité urbaine. franco-britannique d’appui aux médias, connu le 7 octobre une énième journée sormais vers la prière. Pour lui, la «guerre que connaît le Nord- en partenariat avec l’Institut Panos Paris chômée-payée. Administration, transport Kivu peut être considérée comme une et l’Institut Facultaire des Sciences public, commerce, écoles…, tout était Il faut revenir à la raison punition de Dieu, à cause de multiples de l’Information et de la Communication fermé, excepté les églises qui n’ont pas «Dieu est le commandant suprême, conflits inutiles». (IFASIC) eu assez de place pour accueillir la foule qu’il intervienne pour neutraliser l’enne- Le «JDC» est envoyé en provinces de gens venue prier pour le retour de la mi», a exhorté un des officiants du jour à Colère de la société civile avec l’appui logistique de la MONUC paix dans la province. «Si mon peuple la centaine de fidèles réunis dans l’église Une semaine avant l’organisation s’humilie, s’il prie, s’il cherche ma face évangélique CBCA (Communauté bap- des cultes, la société civile a multiplié Directeur de rédaction et revient de ses mauvaises voies, je Yves KALIKAT tiste au centre de l’Afrique) de Goma. A des journées ville-morte et des marches Secrétaire de rédaction l’écouterai, je pardonnerai son péché Beni et Butembo, deux importantes vil- de protestation à travers les principales Rombaut KASONGO et je guérirai son pays», pouvait-on lire les du Nord-Kivu, les habitants se sont agglomérations du Nord-Kivu et dans Gestion et Comptabilité sur les dépliants distribués aux milliers aussi rassemblés pour prier ce même 7 d’autres provinces de la RDC. «Nous Sylvie KOKOKANI de fidèles qui ont assisté aux cultes et octobre. Les rues de ces grands centres avons voulu montrer à la communauté Délégué de l’IFASIC prières organisés à Goma, à la demande commerciaux étaient désertes, le com- nationale et internationale que les Con- Georges WAWA MOZANIMU des autorités provinciales. merce et autres activités étant restés fer- golais sont fatigués de la guerre», ont Malgré la signature de l’Acte d’en- més du matin au soir. expliqué les organisateurs à Goma. Rédaction (Kinshasa) gagement pour la paix fin janvier 2008 A Beni, le stade municipal de 5.000 Coordonnateur de la société civile, Fabri- Guy ELONGO (IFASIC) entre le Gouvernement de la RDC et Nana LISOMA (IFASIC) places était noir de monde : catholiques, ce Maghulu demande plus d’action des Robert LOFOSO (IFASIC) une vingtaine de groupes armés, dont musulmans, protestants…ont participé pouvoirs publics. «Il n’est pas tolérable Bybysh LUBUYA (IFASIC) le Conseil national pour la défense du au culte œcuménique pour la paix. «Nous de voir les gens mourir ou errer dans la Mariette NGELEKWA (IFASIC) peuple (CNDP) de Laurent Nkunda, les devons implorer Dieu afin d’amener les nature sans que les autorités agissent», Alidha NZUZI (IFASIC) affrontements n’ont pas cessé. Ils ont deux parties à la raison. Sinon, nous proteste-t-il avec vigueur. Clarisse SANA (IFASIC) même redoublé d’intensité depuis fin risquons de fuir comme lors des précé- Pour le représentant des Eglises de Jean-René TSHIAMA(IFASIC) août après que le CNDP ait décidé de dentes rébellions de 1998», a confessé réveil au Nord-Kivu, «la guerre ne résou- se désengager de cet Acte, provoquant Pigistes (provinces) Ignace Katembo, un des participants à dra pas le problème que traverse le peu- Correspondants de Syfia/InterCongo média le déplacement de plus d’un million de ce culte. «L’arme lourde, c’est la prière, il ple de Dieu. Seule la crainte de l’Eternel et de Panos Paris personnes dans les seuls territoires faut revenir à la raison et arrêter de ver- par les belligérants peut nous amener Dessin de Rutshuru et de Masisi, au nord et à ser le sang de la population», a exhorté dans le royaume de Dieu». Un appel que Patou BOMENGA l’ouest de Goma. pour sa part Robert Ngongi, lun prêtre les hommes de Nkunda ne veulent pas Lay-out et mise en page Début octobre, peu avant de s’em- catholique. du tout entendre. ASIMBA BATHY parer de l’importante base militaire de A Butembo, ville de 700.000 habi- Patient NDOOLE, Kennedy WEMA, Diffusion l’armée régulière (FARDC) à Ruman- tants, la cathédrale Marie Mère de Dieu Jacques KIKUMI Jean KIALA gabo, à 50 km de Goma, le mouvement a réuni un millier de fidèles qui n’avait Correspondants Inter Congomedia Fabrice RUGAMIKA 4

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