Gemeinde Harsum Landkreis Hildesheim
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GEMEINDE HARSUM LANDKREIS HILDESHEIM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 31. Änderung (Vorrangstandort Windenergie) BEGRÜNDUNG Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 1 BauGB Gemeinde Harsum, Flächennutzungsplan 31. Änderung PLANUNGSBÜRO SRL WEBER Inhalt Teil A: Städtebauliche Begründung....................................................................................1 A.1 Planerische Ausgangslage und allgemeine Zielsetzungen ......................................................1 A.2 Rechtliche Voraussetzungen...............................................................................................4 A.2.1 Zulässigkeit von Windenergieanlagen im Außenbereich; Privilegierung .........................4 A.2.2 Vorgaben der Raumordnung .....................................................................................5 A.2.2.1 Landesraumordnungsprogramm 2012..........................................................5 A.2.2.2 Regionales Raumordnungsprogramm 2001 und Entwurf 2013 / 2014............5 A.2.2.2.1 Windenergie ..............................................................................5 A.2.2.2.2 Weitere beachtliche Festlegungen im RROP (Entwurf 2013/14):.....6 A.2.3 Bestehende Ausweisungen des FNP Harsum .............................................................7 A.3 Methode der Standortabwägung; Entwicklung von Ausschlusskriterien ...................................7 A.3.1 Ausschlussflächen auf Grundlage "harter" Ausschlusskriterien.....................................8 A.3.1.1 Abstandradius von 5 km zwischen den Anlagenstandorten ("Windparks") ........8 A.3.1.2 Verkehrswege, Hochspannungsfreileitungen..................................................9 A.3.1.3 Fließgewässer............................................................................................9 A.3.1.4 Siedlungsgebiete .......................................................................................9 A.3.1.5 Einzelstandorte im Außenbereich (wie genehmigtes Wohnen) .........................9 A.3.1.6 Waldflächen ..............................................................................................9 A.3.1.7 Naturschutzgebiete....................................................................................9 A.3.1.8 Landschaftsschutzgebiete.........................................................................10 A.3.1.9 Natura 2000-Gebiete (FFH- und Schutzgebiete der EU-Vogelschutzrichtlinie)10 A.3.1.10 Vorsorgegebiete für Rohstoffgewinnung.....................................................10 A.3.2 Ausschlussflächen auf Grundlage "weicher" Ausschlusskriterien ................................11 A.3.2.1 Abstand zu Siedlungsgebieten ..................................................................11 A.3.2.2 Abstand zu Gewerbeflächen......................................................................12 A.3.2.3 Abstand zu genehmigten Wohnnutzungen im Außenbereich .........................12 A.3.2.4 Abstand zu Straße / Eisenbahn; Hochspannungsfreileitungen.......................12 A.3.2.5 Schutzabstand zu Waldgebieten ................................................................13 A.3.2.6 Abstände zu Landschaftsschutzgebieten ....................................................13 A.3.2.7 Gebiete, die die Voraussetzungen zur Unterschutzstellung als NSG / LSG erfüllen ..................................................................................13 A.3.2.8 Abstände zu FFH-Gebieten, EU-Vogelschutzgebieten...................................14 A.3.2.9 Entwicklungsschwerpunkträume / Geschützte Biotope (nach LRP Hildesheim)14 A.3.2.10 Für Brutvögel wertvolle Bereiche und deren Schutzzonen ...........................14 A.4 Ermittlung potenzieller Flächen für Windenergieanlagen.....................................................16 A.4.1 Kartendarstellung - "Untersuchung auf potenzielle Flächen für Windenergieanlagen" ...............................16 A.4.1.1 Ausschlussflächen aufgrund harter und weicher Kriterien mit besonderer Bedeutung - Beiblatt 1.............................................................................16 A.4.1.2 Mögliche Ausschlussflächen aufgrund naturschutzfachlicher Bedeutung - Beiblatt 2 ............................................................................................17 A.4.1.3 Überlagerung der Darstellungen aus Beiblatt 1 und 2 (ohne Abstandszonen) - Beiblatt 3 .............................................................................................17 A.4.2 Ergebnisse aus der Betrachtung von Beiblatt 1,2 und 3 ...........................................18 PLANUNGSBÜRO SRL WEBER Gemeinde Harsum, Flächennutzungsplan 31. Änderung A.5 Vertiefende Betrachtung der Potenzialflächen / Standortabwägung ......................................19 A.5.1 Allgemeine Beurteilungskriterien............................................................................19 A.5.2 Bereich südöstlich von Hönnersum und südlich von Machtsum ..................................20 A.5.2.1 Bestehende Anlagen ................................................................................20 A.5.2.3 Siedlungsraum ........................................................................................22 A.5.2.4 Naturraum ..............................................................................................23 A.5.2.5 Flugsicherung / Drehfunkfeuer bei Sarstedt ................................................24 A.5.2.6 Ergebnis .................................................................................................24 A.6 Darstellungen der 31. Änderung des Flächennutzungsplans................................................25 A.7 Städtebauliche Werte ......................................................................................................26 Teil B: Umweltbericht ......................................................................................................27 B.1 Umweltbericht - Einleitung ..............................................................................................27 B.1.1 Inhalt und Ziele des Planes ...................................................................................27 B.1.1.1 Art des Vorhabens und Festsetzungen ........................................................27 B.1.1.2 Angaben zum Landschaftsraum.................................................................27 B.1.1.3 Umfang des Vorhabens und Bedarf an Grund und Boden .............................28 B.1.2 Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und Fachplanungen ........................................28 B.1.2.1 Fachgesetze ............................................................................................28 B.1.2.2 Fachplanungen........................................................................................28 B.2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen......................................................29 B.2.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes der Umweltmerkmale .........29 B.2.1.1 Schutzgut Mensch ...................................................................................29 B.2.1.2 Schutzgut Arten und Biotope ....................................................................31 B.2.1.3 Schutzgut Boden .....................................................................................34 B.2.1.4 Schutzgut Wasser ...................................................................................36 B.2.1.5 Schutzgut Klima und Luft ........................................................................36 B.2.1.6 Schutzgut Landschaftsbild und Erholung ...................................................37 B.2.1.7 Schutzgut Kulturgüter / Sachgüter.............................................................40 B.2.1.8 Wechselwirkung der Schutzgüter ...............................................................41 B.2.2 Prognosen zur Entwicklung des Umweltzustandes....................................................41 B.2.2.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung................41 B.2.2.2 Prognose bei Nicht-Durchführung der Planung ...........................................41 B.2.3 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich nachteiliger Umweltauswirkungen ..........................................................................42 B.2.3.1 Schutzgut Arten und Biotope ...................................................................42 B.2.3.2 Schutzgut Boden .....................................................................................43 B.2.3.3 Schutzgut Wasser ....................................................................................44 B.2.3.4 Schutzgut Landschaftsbild und Erholung ...................................................44 B.2.3.4 Übrige Schutzgüter ..................................................................................44 Gemeinde Harsum, Flächennutzungsplan 31. Änderung PLANUNGSBÜRO SRL WEBER B.3 Zusätzliche Angaben .......................................................................................................45 B.3.1 Verwendete Untersuchungsmethoden......................................................................45 B.3.2 Maßnahmen zur Überwachung der Umweltauswirkungen - Monitoring........................46 B.3.3 Allgemein verständliche Zusammenfassung.............................................................46 Teil D: Anlagen...................................................................................................................47 Beiblatt 1: Ausschlussflächen aufgrund harter und weicher Kriterien mit