1. Información General 2. Avales 3. Resumen 4. Descripción De
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1. Información General a. Nombre de la actividad. Hacia la generación de ideas de Ordenamiento para un desarrollo turístico sustentable de Villa Constitución. b. Datos del docente responsable. Arq. Juan Ferrer, Director del Departamento de Arquitectura Regional Norte. 2. Avales Se adjunta aval del Decano de Facultad, Dr. Arq. Gustavo Scheps. 3. Resumen El trabajo se inserta en el centro poblado Villa Constitución, y surge a partir de la demanda realizada a la Regional Norte por parte del Alcalde, ante la posibilidad de contar con un pozo termal en la órbita del municipio, para desarrollar algunas líneas de trabajo que permitan conducir y promover el desarrollo responsablemente. Plantea sus objetivos en dos escalas: En un plano conceptual y con marcado sentido analítico, explorar nuevos escenarios posibles y generar documentos base para viabilizar la gestión. En un plano propositivo, elaborar ideas primarias de intervenciones que apuntarán principalmente al tratamiento del futuro parque termal, el espacio costero, los espacios públicos en general, las construcciones domésticos, y la gestión ambiental, entre otros. Si bien a nivel del espacio doméstico se tratarán especialmente temas vinculados con la autoconstrucción, en todos los casos se hará hincapié en la componente formativa hacia la población. Se plantean estudiar las consecuencias que traería el desarrollo del sector, especialmente en los cambios en la forma de vida, y las transformaciones del medio físico, al tener que cambiar la matriz ocupacional. A través de un proceso participativo, de intercambio con autoridades, organizaciones y fuerzas vivas en general, así como con otros sectores de la academia, se espera alcanzar un producto que pueda ser utilizado como eje en la construcción de una agenda de trabajo. 4. Descripción de la Actividad a. Antecedentes. Villa Constitución, fundada frente al Río Uruguay hace más de 150 años, es la segunda localidad en tamaño del Departamento de Salto. Durante décadas estuvo muy fuertemente ligada a la Ciudad de Salto a través del viejo 1 trazado de la ruta Nº3, pero que como consecuencia de la construcción de la represa de Salto Grande, que venía a promover el desarrollo de la zona, fue relocalizado, duplicando la distancia a Salto, y perdiendo asimismo el carácter de centro poblado de servicios sobre la ruta. Paralelamente, no se produce ningún desarrollo consecuencia de la represa. Para complejizar la situación, durante la década de 1990, el gobierno, al son de una reconversión productiva, cierra el ingenio azucarero “ El Espinillar ” de ANCAP, la mayor fuente laboral en la zona, lo que trajo aparejado una nueva frustración, generando la elevación de las tasas de desocupación y la inmediata emigración de grandes sectores de población, especialmente de aquellos individuos en edad de trabajar y producir. En estos tiempos que corren existen diversas fuentes de trabajo, todas vinculadas a los sectores productivos primarios, por lo que se pretende diversificar a otras líneas de actividades que permitan contar con puestos de trabajos mejor calificados y remunerados. Es así que se plantea desarrollar las potencialidades naturales de la zona para el turismo. La Facultad de Arquitectura en la Regional Norte ha desarrollado diferentes trabajos, tanto curriculares como de extensión al medio, que generan una experiencia en la vinculación con las poblaciones. Particularmente, en relación a temas de desarrollo, cabe citar el trabajo del Taller de anteproyectos durante el año 2009 que abarcó el estudio de la realidad a través de diferentes abordajes escalares en la misma Micro Región. La UdelaR, definió para esta zona del país como ejes temáticos, entre otros, los estudios regionales y el agua y la energía (Salto) y cultura del Río (Paysandú). b. Justificación. Las autoridades locales de Villa Constitución definieron la necesidad de generar una nueva línea de desarrollo de la microrregión vinculada al turismo. De esta forma se comienzan a estudiar alternativas que complementen la oferta existente en la región mediante el desarrollo de algunas potencialidades propias. Al estar ubicada dentro del corredor termal existente en el litoral uruguayo-argentino sobre el Acuífero Guaraní, pretende integrarse al mismo, construyendo un pozo termal que le permita generar integración y complementación con los demás destinos: Daymán, Arapey, Salto Grande, San Nicanor, Guaviyú del lado uruguayo y especialmente Federación, Chajarí y hasta Concordia del argentino. Se pretende complementar con un fuerte énfasis en el aprovechamiento de las condiciones naturales de la costa del lago, con potencialidades para desarrollar la navegación tanto deportiva como de transporte (existe vinculación mediante lanchas con Federación-RA en forma esporádica) como la de la pesca, especialmente la deportiva. Es así que se obtiene el compromiso primario de ANCAP para financiar una perforación con el fin de extraer agua termal y de construir un Parque de Vacaciones para sus funcionarios, lo que podría actuar como disparador de un proceso de 2 mutación de la matriz productiva y consecuentemente la transformación del medio físico. A esto se suman, que los recursos provenientes del BID, gestionados por el MINTURD, a través del Programa de “Mejora de la Competitividad de los Destinos Turísticos Estratégicos”, serán destinados en la próxima etapa a la promoción de las actividades náuticas. La situación geográfica de Constitución, sobre el Lago de Salto Grande, es sumamente favorable para ser incluido en esta estrategia, considerando un área de influencia más amplia. Con estas posibilidades ciertas de desarrollo, las nociones de ordenación y promoción de actividades que pueda aportar la Facultad de Arquitectura se convierten en una herramienta para la comprensión del problema y son finalmente un insumo para la gestión local del territorio. c. Objetivos. • Planificación / Fortalecimiento Institucional Dotar al Gobierno Local de insumos técnicos para orientar la gestión de buena manera, un potencial proceso de desarrollo sin precedentes en Villa Constitución. El producto final de este trabajo se entiende como una primera etapa en la cual se identificarán los principales factores que se deben tener en cuenta para lograr una evolución equilibrada del centro poblado, integrando las tensiones provocadas por el desarrollo económico, con los recursos naturales y culturales preexistentes. Con este antecedente y contando ya con una visión integral del tema, el Gobierno Local, podrá posteriormente continuar profundizando estudios sobre temas específicos. • Desarrollo Local Elaborar conjuntamente con los actores locales, organizaciones sociales y comerciales, una agenda de acciones posibles para promover el desarrollo turístico a partir de las particularidades locales, en un proceso participativo. La contribución del Área de Estudios Turísticos, será fundamental aquí para la definición del perfil del proyecto turístico, público objetivo, formas de gestión, viabilidad económica e institucional, así como en la capacitación de la población local. Desde las CCSS, se buscará aportar al conocimiento de la sociedad sobre la que se trabajará, colaborando en la definición de líneas de trabajos que sean cultural y socialmente sostenibles. • Marco para un Hábitat Sostenible Difundir el uso de materiales naturales como alternativas para la construcción y materialización del hábitat y el empleo de Energías de bajo Impacto Ambiental como recurso ecológico, de forma de generar alternativas para el proceso de transformación del espacio, especialmente de aquel autogestionado. 3 d. Propuesta académica La propuesta abarca todos campos de acción disciplinar, desde la planificación territorial hasta el proyecto de equipamientos edilicios e instalaciones. Mediante la participación de docentes del Área Teórica, Tecnológica y Proyectual, se buscará que el abordaje sea desde distintas áreas del conocimiento arquitectónico para lograr un “espesor conceptual” a la luz de las diferentes miradas. La participación de estudiantes consistirá en el desarrollo del trabajo de campo, el apoyo para la implementación de talleres de formación y la elaboración de propuestas y prefiguraciones espaciales, y se pretende introducirlos en el análisis de problemáticas complejas desde un enfoque global e integrador, que permitan comprender la globalidad de las problemáticas espaciales. e. Población objetivo. Si bien se trabajará con el Consejo Municipal y las organizaciones sociales, se pretende que los resultados de estos estudios aporten en la construcción de una conciencia colectiva a la población de la microrregión Villa Constitución. f. Interdisciplinariedad y multidisciplinariedad. Considerando la complejidad de la temática y las múltiples miradas convergentes, el proyecto incluye la participación de docentes del Área de Estudios Turísticos de la FHUCE y de la Unidad de Estudios Regionales de la FCCSS, ambos grupos radicados en la Regional Norte. La información proveniente de estas áreas de conocimiento servirá de insumo para generar un marco de trabajo para elaborar las propuestas concretas. g. Articulación con líneas de trabajo en desarrollo. Se plantea esta iniciativa en concordancia con el proceso de transformación en el que está inmerso el Departamento de Arquitectura de la Regional Norte y cuyo resultado más notorio es la implementación de la nueva Licenciatura en Diseño Integrado, que sustituirá el actual dictado parcial de la carrera de Arquitecto. Esta nueva carrera de grado, aprobada por CDC para iniciarse en 2013 y con su