Tercera Época • Tomo III • 131 A • 15 de febrero 2021.

Mesa Directiva

Dip. Octavio Ocampo Córdova Presidencia Dip. Osiel Equihua Equihua Vicepresidencia Honorable Congreso del Dip. Yarabí Ávila González Primera Secretaría Estado Libre y Soberano de Dip. María Teresa Mora Covarrubias Segunda Secretaría Dip. Arturo Hernández Vázquez Michoacán de Ocampo Tercera Secretaría Junta de Coordinación Política Septuagésima Cuarta Legislatura Dip. Cristina Portillo Ayala Presidencia Dip. Javier Estrada Cárdenas Integrante Tercer Año de Ejercicio Dip. Antonio Soto Sánchez Integrante Dip. Eduardo Orihuela Estefan Integrante Dip. Brenda Fabiola Fraga Gutiérrez Segundo Periodo Ordinario de Sesiones Integrante Dip. Miriam Tinoco Soto Integrante Dip. Ernesto Núñez Aguilar Integrante Dip. Octavio Ocampo Córdova Integrante Dictamen con Proyecto de Decreto Secretaría de Servicios Parlamentarios mediante el cual se abroga la Ley Mtra. Beatriz Barrientos García Secretaria de Servicios Parlamentarios Orgánica Municipal del Estado de Lic. Abraham Ali Cruz Melchor Michoacán de Ocampo, y se expide Director General de Servicios de Apoyo Parlamentario Lic. Ana Vannesa Caratachea Sánchez nueva Ley Orgánica Municipal Coordinadora de Biblioteca, Archivo del Estado de Michoacán de y Asuntos Editoriales Mtro. Ricardo Ernesto Durán Zarco Ocampo, elaborado por las Jefe del Departamento de Asuntos Editoriales comisiones de Fortalecimiento La Gaceta Parlamentaria es una publicación elaborada por el Departamento de Asuntos Editoriales. Corrector de Estilo: Juan Manuel Municipal y Límites Territoriales; Ferreyra Cerriteño. Formación, Reporte y Captura de Sesiones: Gerardo García López, Juan Arturo de Gobernación; de Igualdad Martínez Ávila, María del Socorro Barrera Franco, María Elva Castillo Reynoso, Mario Sustantiva y de Género; y de Eduardo Izquierdo Hernández, Marisol Viveros Avalos, Melissa Eugenia Pérez Carmona, Mónica Ivonne Sánchez Domínguez, Moises Cruz Seguridad Pública y Protección Fonseca, Nadia Montero García Rojas, Paola Orozco Rubalcava, Perla Villaseñor Cuevas, Civil. Victor Iván Reyes Mota. 2 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · , Michoacán, 15 de febrero 2021 Honorable asamblea Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. A las Comisiones de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales; de Gobernación; de Igualdad Iniciativa con Proyecto de decreto, mediante el Sustantiva y de Género; y de Seguridad Pública cual se reforma el artículo 3º de la Ley Orgánica de y Protección Civil, les fue turnado el Proyecto de División Territorial del Estado de Michoacán de Decreto para expedir una nueva Ley Orgánica Ocampo presentada por la diputada Sandra Luz Municipal mediante oficio SSP/DGATJ/DAT/ Valencia y turnada a la Comisión de Fortalecimiento DATMDSP/2680/20, con fecha del 02 de diciembre Municipal y Límites Territoriales para su respectivo de 2020; decreto que incluía diversas iniciativas, todas análisis y dictamen. ellas para reformar, adicionar o abrogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica Municipal, en Iniciativa con Proyecto de decreto que reforma el virtud de que las Comisiones Unidas determinaron artículo 113 y adiciona los artículos 113 Bis y 113 Ter realizar un único dictamen por materia; en el que se de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán dictaminan las Iniciativas de reforma a la Ley Orgánica de Ocampo presentada por el diputado Hugo Anaya y Municipal siguientes: turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se expide la Ley Orgánica Municipal del Estado de Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Michoacán de Ocampo, presentada por los diputados reforman el artículo 57; las fracciones II, III y IV, al Hugo Anaya Ávila, Humberto González Villagómez artículo 58; las fracciones I, III, IV, VI, VII, VIII, IX, y Sergio Báez Torres y turnada a la Comisiones de XIII, XIV, XV, XVI y XVII al artículo 59, y los artículos Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales y 154 y 156, así como se adicionan los artículos 57 bis, Gobernación para su respectivo análisis y dictamen. 57 ter; las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 58; las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI al artículo 59 y Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se el artículo 59 bis; derogándose la fracción XVI bis al reforman los artículos 49 fracción IX, 55, 56, y se artículo 59, de la Ley Orgánica Municipal del Estado agrega la fracción XVI ter del artículo 32 y el artículo de Michoacán de Ocampo presentada por el Diputado 56 bis, todos de la Ley Orgánica Municipal del Estado Oscar Escobar Ledesma y turnada a la Comisión de de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para Octavio Ocampo Córdova, y turnada a la Comisión su respectivo análisis y dictamen. de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 37 fracción IV, 41 fracción IX y 170 de la Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de se modifican los artículos 62 párrafo cuarto, 65 primer Ocampo presentada por la diputada Laura Granados párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Beltrán y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Municipal y Límites Territoriales para su respectivo Erik Juárez Blanquet, y turnada a la Comisión de análisis y dictamen. Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 142 en su párrafo Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los primero de la Ley Orgánica Municipal del Estado de artículos 57, 58 fracción I, II, III y 59 fracción XIII, Michoacán de Ocampo presentada por la diputada XVII bis de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Yarabí Ávila y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Michoacán de Ocampo presentada por la diputada Municipal y Límites Territoriales para su respectivo Laura Granados Beltrán, y turnada a la Comisión de análisis y dictamen. Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Iniciativa que reforma el inciso b), fracción XX del artículo 32; del Capítulo V, de la Ley Orgánica Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo se reforman los artículos 58, 66 y 179 de la Ley presentado por el diputado Octavio Ocampo y Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Ocampo presentada por el diputado Humberto y Límites Territoriales para su respectivo análisis y González Villagómez, y turnada a la Comisión de dictamen. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 3 Iniciativa con Proyecto de Decreto de reforma y Santoyo y turnada a la Comisión de Fortalecimiento adición a los artículos 57, 58 y 59 de la Ley Orgánica Municipal y Límites Territoriales para su respectivo Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo análisis y dictamen. presentada por el diputado Antonio Soto Sánchez y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se y Límites Territoriales para su respectivo análisis y reforma la fracción XVI del inciso a), la fracción XV dictamen. del inciso b), la fracción VI del inciso c) y se adiciona el inciso f) y las fracciones I, II, III y IV todos del Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se artículo 32, se reforma la fracción X del artículo 49, reforma el inciso a) de la fracción XVII del artículo la fracción V del artículo 53 todos los artículos de la 32 de Ley Orgánica Municipal del Estado de Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Michoacán de Ocampo, presentada por la Diputada Ocampo presentada por el diputado Oscar Escobar Araceli Saucedo Reyes y turnada a la Comisión de Ledezma y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para Municipal y Límites Territoriales para su respectivo su respectivo análisis y dictamen. análisis y dictamen.

Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, Iniciativa que contiene Proyecto de Decreto que deroga y adiciona diversas disposiciones del artículo modifica los artículos 32, 47 y 148 de la Ley Orgánica 62 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo Michoacán de Ocampo presentada por el diputado presentada por la diputada Teresa Mora Covarrubias Antonio Soto Sánchez y turnada a la Comisión de y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para y Límites Territoriales para su respectivo análisis y su respectivo análisis y dictamen. dictamen.

Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y Iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley adicionar el artículo 29 de la Ley Orgánica Municipal Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por Ocampo presentada por el diputado Javier Paredes y el diputado Antonio Soto Sánchez y turnada a la turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. dictamen.

Iniciativa de reforma al artículo 92; la fracción IV del Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se artículo 104; se adiciona un tercer párrafo al artículo reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley 93; la fracción X al artículo 103; la fracción VIII al Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de artículo 105; el tercer y cuarto párrafo del artículo 106; Ocampo, presentada por la diputada Lucila Martínez el capítulo segundo al Título Cuarto; y los artículos y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal 106 bis y 106 ter; todos de la Ley Orgánica Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por dictamen. el diputado Humberto González Villagómez y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Iniciativa de reforma al artículo 18 de la Ley Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por el diputado Ángel Custodio Iniciativa que contiene Proyecto de Decreto por el Virrueta y turnada a la Comisión de Fortalecimiento cual se reforman los artículos 37, 38, 39, 40, 41, 42, Municipal y Límites Territoriales para su respectivo 43, 44, 46, 47 y se derogan los artículos 47 bis, 47 ter análisis y dictamen. y 47 quáter de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por la diputada Iniciativa que adiciona la fracción I bis al artículo Teresa Mora Covarrubias, y turnada a la Comisión de 42, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para Michoacán de Ocampo, presentada por el diputado su respectivo análisis y dictamen. David Cortés Mendoza y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se su respectivo análisis y dictamen. reforman y adicionan diversos artículos a La Ley Orgánica Municipal Del Estado De Michoacán De Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual Ocampo, presentada por el Ciudadano Cesar Stevens se reforma el artículo 32 de la Ley Orgánica Municipal 4 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por Oriente el 20 de Septiembre del 2019, en el municipio el diputado Alfredo Ramírez Bedolla y turnada a la de Zitácuaro, el 25 de Octubre del 2019 el foro regional Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites de la zona del Bajío en el municipio de ; el 22 Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. de Noviembre de 2019 en la Región Occidente en el municipio de Zamora; el 6 de Diciembre del 2019 el Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual foro de la Región Centro en el municipio de Morelia, se reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal el 6 de Febrero del 2020 el foro con comunidades del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por indígenas en Tiríndaro en el municipio de el diputado Francisco Cedillo de Jesús y turnada a la y el viernes 21 de Febrero del 2020 con autoridades Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Auxiliares en el municipio de Morelia. Todos ellos Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. realizados de conformidad con el Plan de Trabajo de la Comisión y según lo establecido en el artículo 43 Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se del Reglamento de Comisiones y Comités; así como el reforman y adicionan diversos artículos a la Ley artículo 64 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Congreso del Estado, y en donde se recogieron diversas Ocampo, presentada por la diputada Sandra Luz propuestas para modificar la Ley Orgánica Municipal, Valencia turnada a las Comisiones de Fortalecimiento mismas que fueron incorporadas en el proyecto de Municipal y Límites Territoriales e Igualdad Sustantiva la nueva Ley presentado por los integrantes de la y de Género para su respectivo análisis y dictamen. Comisión de Fortalecimiento Municipal.

Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma las Segundo. Que con fecha del 22 de noviembre de fracciones XI y XII del artículo 61 de la Ley Orgánica 2018 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se presentada por la diputada Mayela del Carmen reforman los artículos 49 fracción IX, 55, 56, y se Salas y turnada a las Comisiones de Fortalecimiento agrega la fracción XVI ter del artículo 32 y el artículo Municipal y Límites Territoriales y de Seguridad 56 bis, todos de la Ley Orgánica Municipal del Estado Pública y Protección Civil para su respectivo análisis de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado y dictamen. Octavio Ocampo Córdova, y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales Antecedentes para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 165)

Primero. Que de conformidad con lo establecido Tercero. Que con fecha del 30 de noviembre de 2018 en los artículos 8 fracción II, 52 fracción I, 61, 64, se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la 78, y demás de la Ley Orgánica y de Procedimientos Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo y modifican los artículos 62 párrafo cuarto, 65 primer de los artículos 43 y 45 de la Ley de Mecanismos de párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Participación Ciudadana del Estado de Michoacán de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Ocampo, la Comisión de Fortalecimiento Municipal Erik Juárez Blanquet, y turnada a la Comisión de y Límites Territoriales determino al momento de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales elaborar su plan de trabajo, mismo que fue aprobado para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 171) por la Junta de Coordinación Política; que era pertinente realizar una amplia Consulta para construir Cuarto. Que con fecha del 12 de marzo de 2019 con una visión integral una legislación municipal se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la más actualizada y armonizada, que mejore a la Ley Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los Orgánica Municipal vigente del Estado de Michoacán artículos 57, 58 fracción I, II, III y 59 fracción XIII, de Ocampo, XVII bis de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por la diputada Se llevaron a cabo 12 Foros Regionales de Consulta, Laura Granados Beltrán, y turnada a la Comisión de en los municipios de el 12 de Abril, en la Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales Región Ciénega, en Puruándiro el 3 de Mayo en la para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 232) Región Norte, en Pátzcuaro el 31 de Mayo en la Región Lacustre, en el 28 de Junio, en la Región Quinto. Que con fecha del 14 de marzo de 2019 Meseta, en Coalcomán el 21 de Julio, en la Región de se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, Tierra Caliente, el 30 de Agosto en el municipio de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que Lázaro Cárdenas, de la Región Costa, el de la Región se reforman los artículos 58, 66 y 179 de la Ley Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 5 Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de y adiciona el artículo 142 en su párrafo primero de la Ocampo presentada por el diputado Humberto Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de González Villagómez, y turnada a la Comisión de Ocampo presentada por la diputada Yarabí Ávila y Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 240) y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 590) Sexto. Que con fecha del 21 de marzo de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Undécimo. Que con fecha del 7 de octubre de 2019 Iniciativa con proyecto de decreto, mediante el cual se se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, reforma el artículo 3° de la Ley Orgánica de División la Iniciativa que reforma el inciso b), fracción XX Territorial del Estado de Michoacán de Ocampo del artículo 32; del Capítulo V, de la Ley Orgánica presentada por la diputada Sandra Luz Valencia y Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal presentado por el diputado Octavio Ocampo y y Límites Territoriales para su respectivo análisis y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal dictamen. (Iniciativa 250) y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 595) Séptimo. Que con fecha del 14 de mayo de 2019 Duodécimo. Que con fecha del 31 de octubre de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el la Iniciativa con proyecto de Decreto de reforma y artículo 113 y adiciona los artículos 113 Bis y 113 Ter adición a los artículos 57, 58 y 59 de la Ley Orgánica de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo de Ocampo presentada por el diputado Hugo Anaya y presentada por el diputado Antonio Soto Sánchez y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 331) dictamen. (Iniciativa 638)

Octavo. Que con fecha del 22 de mayo de 2019 Décimo Tercero. Que con fecha del 6 de noviembre se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, del 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Legislatura, la Iniciativa con proyecto de decreto por reforman el artículo 57; las fracciones II, III y IV, al el que se reforma el inciso a) de la fracción XVII del artículo 58; las fracciones I, III, IV, VI, VII, VIII, IX, artículo 32 de Ley Orgánica Municipal del Estado de XIII, XIV, XV, XVI y XVII al artículo 59, y los artículos Michoacán de Ocampo, presentada por la Diputada 154 y 156, así como se adicionan los artículos 57 bis, Araceli Saucedo Reyes y turnada a la Comisión de 57 ter; las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 58; Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI al artículo 59 y para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 652) el artículo 59 bis; derogándose la fracción XVI bis al artículo 59, de la Ley Orgánica Municipal del Estado Décimo Cuarto. Que con fecha del 13 de noviembre de Michoacán de Ocampo presentada por el Diputado de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Oscar Escobar Ledesma y turnada a la Comisión de Legislatura, la Iniciativa con proyecto de Decreto que Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 343) artículo 62 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Noveno. Que con fecha del 12 de junio de 2019 se Antonio Soto Sánchez y turnada a la Comisión de presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 670) artículos 37 fracción IV, 41 fracción IX y 170 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Décimo Quinto. Que con fecha del 27 de noviembre Ocampo presentada por la diputada Laura Granados de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Beltrán y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Legislatura, la Iniciativa con proyecto de Decreto para Municipal y Límites Territoriales para su respectivo reformar y adicionar el artículo 29 de la Ley Orgánica análisis y dictamen. (Iniciativa 359) Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Antonio Soto Sánchez y Décimo. Que con fecha del 7 de octubre de 2019 turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma dictamen. (Iniciativa 706) 6 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Décimo Sexto. Que con fecha del 5 de diciembre de presentada por la diputada Teresa Mora Covarrubias 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal la Iniciativa de reforma al artículo 92; la fracción IV del y Límites Territoriales para su respectivo análisis y artículo 104; Se adiciona un tercer párrafo al artículo dictamen. (Iniciativa 852) 93; la fracción X al artículo 103; la fracción VIII al artículo 105; el tercer y cuarto párrafo del artículo 106; Vigésimo Primero. Que con fecha del 1 de julio de el capítulo segundo al Título Cuarto; y los artículos 2020 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, 106 Bis y 106 Ter; todos de la Ley Orgánica Municipal la Iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de el diputado Humberto González Villagómez y turnada Ocampo presentada por el diputado Javier Paredes y a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. y Límites Territoriales para su respectivo análisis y (Iniciativa 723) dictamen. (Iniciativa 909)

Décimo Séptimo. Que con fecha del 11 de diciembre Vigésimo Segundo. Que con fecha del 2 de julio de de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV 2020 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, Legislatura, la Iniciativa que contiene proyecto de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se Decreto por el cual se reforman los artículos 37, 38, reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47 y se derogan los artículos Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de 47 bis, 47 ter y 47 quáter de la Ley Orgánica Municipal Ocampo, presentada por la diputada Lucila Martínez del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal la diputada Teresa Mora Covarrubias, y turnada a la y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites dictamen. (Iniciativa 913) Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 744) Vigésimo Tercero. Que con fecha del 7 de julio de 2020 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Décimo Octavo. Que con fecha del 11 de diciembre de Iniciativa de reforma al artículo 18 de la Ley Orgánica 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se presentada por el diputado Ángel Custodio Virrueta y reforman y adicionan diversos artículos a La Ley turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Orgánica Municipal Del Estado De Michoacán De y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Ocampo, presentada por el Ciudadano Cesar Stevens dictamen. (Iniciativa 915) Santoyo y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo Vigésimo Cuarto. Que con fecha del 14 de marzo de análisis y dictamen. (Iniciativa 747) 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Iniciativa que adiciona la fracción I Bis al artículo 42, Décimo Noveno. Que con fecha del 21 de mayo del de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán 2020 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, de Ocampo, presentada por el diputado David Cortés la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Mendoza y turnada a la Comisión de Fortalecimiento reforma la fracción XVI del inciso a), la fracción XV Municipal y Límites Territoriales para su respectivo del inciso b), la fracción VI del inciso c) y se adiciona análisis y dictamen. (Iniciativa 925) el inciso f) y las fracciones I, II, III y IV todos del artículo 32, se reforma la fracción X del artículo 49, Vigésimo Quinto. Que con fecha del 9 de julio de 2020 la fracción V del artículo 53 todos los artículos de la se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Iniciativa con proyecto de Decreto, mediante el cual Ocampo presentada por el diputado Oscar Escobar se reforma el artículo 32 de la Ley Orgánica Municipal Ledezma y turnada a la Comisión de Fortalecimiento del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por Municipal y Límites Territoriales para su respectivo el diputado Alfredo Ramírez Bedolla y turnada a la análisis y dictamen. (Iniciativa 846) Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Vigésimo. Que con fecha del 3 de junio de 2020 (Iniciativa 938) se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Iniciativa que contiene proyecto de Decreto que Vigésimo Sexto. Que con fecha del 19 de agosto de modifica los artículos 32, 47 y 148 de la Ley Orgánica 2020 se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo la Iniciativa con proyecto de Decreto, mediante el cual Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 7 se reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal Que de lo mencionado en la exposición de motivos del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por sobre el proyecto de la nueva ley orgánica municipal el diputado Francisco Cedillo de Jesús y turnada a la se rescata lo siguiente: Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen. Compañeros Diputados, la Ley Orgánica Municipal del (Iniciativa 944) Estado de Michoacán de Ocampo es el ordenamiento que permite el correcto funcionamiento de los municipios, sin Vigésimo Séptimo. Que con fecha del 31 de octubre embargo, por diversos factores, esta legislación ha quedado de 2019 se presentó ante el pleno de la LXXIV completamente rebasada, y son muchas las cuestiones que Legislatura, la Iniciativa con proyecto de decreto por deben reformarse para permitir un mejor funcionamiento el que se reforman y adicionan diversos artículos a La de La administración pública municipal Ley Orgánica Municipal Del Estado De Michoacán De Ocampo, presentada por la Diputada Sandra Luz Justo a quinientos años de distancia de la creación del Valencia turnada a las Comisiones de Fortalecimiento primer municipio en lo que hoy es México; vale la pena hacer Municipal y Límites Territoriales e Igualdad Sustantiva un recuento histórico del municipio en nuestro país. y de Género para su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 422) En 1519, Hernán Cortés creo el primer Ayuntamiento del Nuevo Continente en la Villa Rica de Vera Cruz; mucho antes incluso de una idea de nueva Nación, trescientos años pasaron Vigésimo Octavo. Que con fecha del 8 de julio de 2019 para que se creará la América Mexicana en la concepción del se presentó ante el pleno de la LXXIV Legislatura, la Generalísimo Morelos y durante la convulsión que siguió a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma las Independencia, la Reforma e incluso la Revolución Mexicana; Fracciones XI y XII del artículo 61 de la Ley Orgánica fue la única institución política que funcionó cabalmente; Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo ahora a 500 años de su nacimiento en México, es necesario presentada por la diputada Mayela del Carmen revisar su marco jurídico, el ejercicio de sus funciones y su Salas y turnada a las Comisiones de Fortalecimiento futuro desarrollo. Municipal y Límites Territoriales y Seguridad Pública y Protección Civil para su respectivo análisis y dictamen. Desde el año de 1519 y durante los siguientes tres siglos, (Iniciativa 426) el municipio en México adquiere rasgos y personalidad propia, aunque con los elementos característicos del desarrollo Vigésimo Noveno. Que con fecha del 29 de septiembre original del municipio romano, influenciado por el sistema del 2020 se presentó ante el pleno la Iniciativa con municipal castellano. proyecto de Decreto, mediante la cual se expide la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Al inicio del siglo XIX y merced a la invasión de las Ocampo, presentada por los diputados Hugo Anaya tropas francesas en España, la Corona dejó de ser el vaso Ávila, Humberto González Villagómez y Sergio Báez comunicador y la fuente de legitimidad del sistema colonial, Torres y turnada a la Comisiones de Fortalecimiento por lo que las élites de criollos, cuya influencia era notoria Municipal y Límites Territoriales y Gobernación para en muchos de los principales ayuntamientos de América, su respectivo análisis y dictamen. (Iniciativa 1106) intentaron ganar para su causa el poder que ya no pertenecía a España y por ello, a través de los ayuntamientos, impulsaron Del estudio y análisis realizado por las comisiones la independencia de las colonias del nuevo mundo. El primer de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales; ejercicio de la independencia de México, plasmado en el Plan de Gobernación; de Igualdad Sustantiva y de Genero, de Iguala de 1821, reconoció la institución municipal. y de Seguridad y Protección Civil, y con base en las siguientes Después de la consumación de la conquista, el municipio en la Nueva España se consolidó como la unidad básica de Consideraciones gobierno, tanto en las regiones indígenas como en las nuevas poblaciones de españoles, quienes hicieron del municipio su Que con fundamento en los artículos 8° fracción baluarte y forma primigenia de organización política. II, 62 fracción XII, 63, 64 fracción III y 242 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del La primera Constitución de 1824 no reconoció Estado de Michoacán de Ocampo, las comisiones de específicamente al municipio, pero dejó en libertad a los Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, de estados de la recién formada Federación para que en uso Gobernación, de Igualdad Sustantiva y de Género, y de sus facultades legislaran sobre la materia. El municipio de Seguridad y Protección Civil. están facultadas para persistió gracias a que los recién creados estados federados conocer y dictaminar las iniciativas aquí señaladas. tomaron como modelo la Constitución española de 1812. 8 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 En 1857 surge una nueva Constitución que se mantendrá Durante las pasadas legislaturas han existido esfuerzos vigente hasta 1917, la cual no consagró la libertad del infructuosos para impulsar una nueva Legislatura, a tal grado municipio para gobernarse con autonomía. que al iniciar los trabajos de la Comisión de Fortalecimiento Municipal encontramos que había muchas iniciativas El porfiriato heredó el régimen de las prefecturas políticas desechadas, las cuales no fueron dictaminadas durante los instaurado por Maximiliano para establecer su imperio y periodos legislativos respectivos, por lo que nos dimos a la controlar a la sociedad. El prefecto, especie de gobernador, tarea de establecer un plan de trabajo que nos permitiera nombraba al alcalde, mientras que los regidores eran de revertir esa situación. elección popular. El ayuntamiento quedaba sólo como un cuerpo deliberativo. Además de las propuestas recibidas en los foros para la construcción de esta iniciativa se han incluido diversas Desde sus primeros brotes la Revolución busca la propuestas turnadas a la propia Comisión de Fortalecimiento democracia y la libertad del municipio. En 1906 el Partido Municipal y Límites Territoriales. Liberal Mexicano incluye en su programa la supresión de los jefes políticos que tan funestos habían sido para la En consecuencia y derivado de estudio y análisis República, como útiles para el sistema gobernante. Al triunfo de las iniciativas revisadas; las comisiones de de la Revolución, la historia de las luchas municipales es Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, recogida por el constituyente de 1916-1917. La libertad Gobernación, Igualdad Sustantiva y de Genero municipal es concebida como el fundamento de nuestras y Seguridad y Protección Civil, incorporaron lo instituciones sociales. En las sesiones del constituyente surge propuesto en las iniciativas presentadas, aunque una discrepancia importante, al discutir el artículo 115 y con naturales ajustes como consecuencia de la poder definir las facultades y la naturaleza del municipio. modificación del articulado y de los incisos y las fracciones, así como en virtud de la similitud en Así pues, esta comisión entiende la importancia histórica su caso de algunas iniciativas que modificaban los y práctica del municipio, la trascendencia de sus funciones, mismos aspectos de la ley o aspectos muy similares, por lo que las comisiones según el turno respectivo la relevancia de su autonomía y la necesidad de actualizar determinan que: su marco normativo de referencia. La Iniciativa con proyecto de Decreto por el que Los municipalistas siempre procuramos destacar se reforman los artículos 49 fracción IX, 55, 56, y se la trascendencia del municipio que surgió antes que el agrega la fracción XVI ter del artículo 32 y el artículo propio país; como el orden de gobierno más importante y 56 bis, todos de la Ley Orgánica Municipal del Estado trascendente del sistema político; ya que la ciudadanía es de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado la sustancia máxima de la política y el ayuntamiento es su Octavio Ocampo Córdova, y turnada a la Comisión instancia más próxima; cómo es de importante que es el único de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales órgano de gobierno que realmente existe en un territorio, pues para su respectivo análisis y dictamen, es procedente los estados y la federación no tienen un puño de tierra, se parcialmente. (Iniciativa 165) establecen y cohabitan en suelos municipales. Esto de acuerdo con la Declaración de Autonomía Local, del XXVII Congreso La Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante Mundial de la Unión Internacional de Administraciones el cual se modifican los artículos 62 párrafo cuarto, Locales de Río de Janeiro, Brasil; del 25 septiembre de 1985. 65 primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por En fechas recientes el municipio ha quedado en una el diputado Erik Juárez Blanquet, y turnada a la posición muy débil, frente a la enorme centralidad que tienen Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites los gobiernos estatales y el gobierno federal por lo que resulta Territoriales para su respectivo análisis y dictamen, es fundamental, fortalecer al municipio de cara a los retos que se procedente parcialmente. (Iniciativa 171) vislumbran en el futuro inmediato, y aunque son muchas las necesidades que se tienen, y quizás una mejor distribución de La Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los recursos en relación al pacto federal sería un tema central los artículos 57, 58 fracción I, II, III y 59 fracción XIII, de discusión, que involucraría al gobierno federal y a todas XVII bis de la Ley Orgánica Municipal del Estado de las entidades así como a los demás poderes de la unión, lo Michoacán de Ocampo presentada por la diputada cual naturalmente rebasa el ámbito de competencia de esta Laura Granados Beltrán, y turnada a la Comisión de soberanía, podemos y debemos en la medida de lo posible Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales fortalecer al municipio, y esa es la intención de este nuevo para su respectivo análisis y dictamen, es procedente ordenamiento municipal. parcialmente. (Iniciativa 232) Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 9 La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales se reforman los artículos 58, 66 y 179 de la Ley para su respectivo análisis y dictamen, es procedente Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de parcialmente. (Iniciativa 590) Ocampo presentada por el diputado Humberto González Villagómez, y turnada a la Comisión de La Iniciativa que reforma el inciso b), fracción XX Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales del artículo 32; del Capítulo V, de la Ley Orgánica para su respectivo análisis y dictamen, es procedente Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo parcialmente. (Iniciativa 240) presentado por el diputado Octavio Ocampo y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal La Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante y Límites Territoriales para su respectivo análisis y el cual se reforma el artículo 3º de la Ley Orgánica dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 595) de División Territorial del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por la diputada Sandra Luz La Iniciativa con Proyecto de Decreto de reforma y Valencia y turnada a la Comisión de Fortalecimiento adición a los artículos 57, 58 y 59 de la Ley Orgánica Municipal y Límites Territoriales para su respectivo Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo análisis y dictamen, es procedente parcialmente. presentada por el diputado Antonio Soto Sánchez y (Iniciativa 250) turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y La Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 638) artículo 113 y adiciona los artículos 113 bis y 113 ter de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán La Iniciativa con Proyecto de decreto por el de Ocampo, presentada por el diputado Hugo Anaya y que se reforma el inciso a) de la fracción XVII del turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal artículo 32 de Ley Orgánica Municipal del Estado de y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Michoacán de Ocampo, presentada por la Diputada dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 331) Araceli Saucedo Reyes y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que para su respectivo análisis y dictamen, es procedente se reforman el artículo 57; las fracciones II, III y IV, parcialmente. (Iniciativa 652) al artículo 58; las fracciones I, III, IV, VI, VII, VIII, IX, XIII, XIV, XV, XVI y XVII al artículo 59, y los artículos La Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, 154 y 156, así como se adicionan los artículos 57 bis, deroga y adiciona diversas disposiciones del artículo 57 ter; las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 58; 62 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI al artículo 59 y Michoacán de Ocampo presentada por el diputado el artículo 59 bis; derogándose la fracción XVI bis al Antonio Soto Sánchez y turnada a la Comisión de artículo 59, de la Ley Orgánica Municipal del Estado Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales de Michoacán de Ocampo presentada por el Diputado para su respectivo análisis y dictamen, es procedente Oscar Escobar Ledesma y turnada a la Comisión de parcialmente. (Iniciativa 670) Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen, es procedente La Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar parcialmente. (Iniciativa 343) y adicionar el artículo 29 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por La Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el diputado Antonio Soto Sánchez y turnada a la los artículos 37 fracción IV, 41 fracción IX y 170 de la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Territoriales para su respectivo análisis y dictamen, es Ocampo presentada por la diputada Laura Granados procedente parcialmente. (Iniciativa 706) Beltrán y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo La Iniciativa de reforma al artículo 92; la fracción análisis y dictamen, es procedente parcialmente. IV del artículo 104; Se adiciona un tercer párrafo al (Iniciativa 359) artículo 93; la fracción X al artículo 103; la fracción VIII al artículo 105; el tercer y cuarto párrafo del La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el artículo 106; el capítulo segundo al Título Cuarto; que se reforma y adiciona el artículo 142 en su y los artículos 106 Bis y 106 Ter; todos de la Ley párrafo primero de la Ley Orgánica Municipal del Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Estado de Michoacán de Ocampo presentada por Ocampo presentada por el diputado Humberto la diputada Yarabí Ávila y turnada a la Comisión de González Villagómez y turnada a la Comisión de 10 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales y Límites Territoriales para su respectivo análisis y para su respectivo análisis y dictamen, es procedente dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 913) parcialmente. (Iniciativa 723) La Iniciativa de reforma al artículo 18 de la Ley La Iniciativa que contiene Proyecto de Decreto por Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de el cual se reforman los artículos 37, 38, 39, 40, 41, 42, Ocampo, presentada por el diputado Ángel Custodio 43, 44, 46, 47 y se derogan los artículos 47 bis, 47 ter Virrueta y turnada a la Comisión de Fortalecimiento y 47 quáter de la Ley Orgánica Municipal del Estado Municipal y Límites Territoriales para su respectivo de Michoacán de Ocampo presentada por la diputada análisis y dictamen, es procedente parcialmente. Teresa Mora Covarrubias, y turnada a la Comisión (Iniciativa 915) de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen, es procedente La Iniciativa que adiciona la fracción i bis al parcialmente. (Iniciativa 744) artículo 42, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por el diputado La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que David Cortés Mendoza y turnada a la Comisión de se reforman y adicionan diversos artículos a La Ley Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de para su respectivo análisis y dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 925) Ocampo, presentada por el ciudadano César Stevens Santoyo y turnada a la Comisión de Fortalecimiento La Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante Municipal y Límites Territoriales para su respectivo el cual se reforma el artículo 32 de la Ley Orgánica análisis y dictamen, es procedente parcialmente. Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, (Iniciativa 747) presentada por el diputado Alfredo Ramírez Bedolla y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se y Límites Territoriales para su respectivo análisis y reforma la fracción XVI del inciso a), la fracción XV dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 938) del inciso b), la fracción VI del inciso c) y se adiciona el inciso f) y las fracciones I, II, III y IV todos del artículo La Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante 32, se reforma la fracción X del artículo 49, la fracción el cual se reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica V del artículo 53 todos los artículos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo presentada por el diputado Francisco Cedillo de Jesús presentada por el diputado Oscar Escobar Ledezma y y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales para su respectivo análisis y y Límites Territoriales para su respectivo análisis y dictamen es procedente parcialmente, es procedente dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 846) parcialmente. (Iniciativa 944)

La Iniciativa que contiene Proyecto de Decreto que La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que modifica los artículos 32, 47 y 148 de la Ley Orgánica se reforman y adicionan diversos artículos a la Ley Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de presentada por la diputada Teresa Mora Covarrubias Ocampo, presentada por la diputada Sandra Luz y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Valencia turnada a las comisiones de Fortalecimiento y Límites Territoriales para su respectivo análisis y Municipal y Límites Territoriales, e Igualdad dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 852) Sustantiva y de Género, para su respectivo análisis y dictamen, es procedente parcialmente. La Iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de La Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma Ocampo presentada por el diputado Javier Paredes y las fracciones XI y XII del artículo 61 de la Ley Orgánica turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo y Límites Territoriales para su respectivo análisis y presentada por la diputada Mayela del Carmen dictamen, es procedente parcialmente. (Iniciativa 909) Salas y turnada a las comisiones de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, y de Seguridad La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que Pública y Protección Civil, para su respectivo análisis se reforman y adicionan diversas disposiciones a la y dictamen, es procedente parcialmente. Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por la diputada Lucila Martínez La Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la y turnada a la Comisión de Fortalecimiento Municipal cual se expide la Ley Orgánica Municipal del Estado de Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 11 Michoacán de Ocampo, presentada por los diputados El Estado se divide para los efectos de su organización Hugo Anaya Ávila, Humberto González Villagómez política y administrativa, en 113 Municipios cuyos y Sergio Báez Torres y turnada a las comisiones de nombres y cabeceras se expresan a continuación: Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, y de Gobernación, para su respectivo análisis y dictamen, Municipio; Cabecera es procedente parcialmente. (Iniciativa 1106) ; Acuitzio del Canje Por lo anteriormente expuesto y con apoyo en ; Aguililla los artículos 244, 245 y 247 de la Ley Orgánica y de Álvaro Obregón; Álvaro Obregón Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán ; Angamacutiro de la Unión de Ocampo, las comisiones de Fortalecimiento ; Mineral de Angangueo Municipal y Límites Territoriales; de Gobernación; Apatzingán; Apatzingán de la Constitución de 1814. de Igualdad Sustantiva y de Género; y Seguridad y Aporo; Aporo Aquila; Aquila Protección Civil, en conjunto, nos permitimos someter Ario; Ario de Rosales a la consideración del Pleno de esta Legislatura, para su Arteaga; Arteaga lectura, discusión y votación, el siguiente Proyecto de Briseñas, Briseñas de Matamoros Buenavista; Buenavista Tomatlán Decreto Carácuaro; Carácuaro de Morelos ; Coahuayana de Hidalgo Único. Se expide la “Ley Orgánica Municipal del Coalcomán de Vázquez Pallares; Coalcomán de Estado de Michoacán de Ocampo” Vázquez Pallares Coeneo; Ley Orgánica Municipal del Cojumatlán de Régules; Cojumatlán de Régules Estado de Michoacán de Ocampo ; Contepec Copándaro; Copándaro de Galeana Capítulo I Cotija; Del Objeto de la Ley ; Cuitzeo del Porvenir ; Charapan Artículo 1°. La presente Ley regula el ejercicio de Charo; Charo las atribuciones que corresponden a los Municipios ; Chavinda del Estado y establece las bases para su gobierno, Cherán; Cherán integración, organización, funcionamiento, fusión ; Chilchota y división y regula el ejercicio de las funciones de ; Villa Victoria sus dependencias y entidades, de conformidad con Chucándiro; Chucándiro las disposiciones de la Constitución Política de los ; Churintzio Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política ; Churumuco de Morelos del Estado de Michoacán de Ocampo y las demás Ecuandureo; Ecuandureo disposiciones aplicables. Epitacio Huerta; Epitacio Huerta Erongarícuaro; Erongarícuaro Artículo 2°. El Municipio Libre es una entidad ; Lombardía política y social investida de personalidad jurídica, con Hidalgo; Ciudad Hidalgo libertad interior, patrimonio propio y autonomía para ; Huandacareo su gobierno; se constituye por un conjunto de mujeres ; Huaniqueo de Morales y hombres, residentes en un territorio geográfico ; Huetamo de Núñez ; Huiramba determinado, gobernado por un Ayuntamiento para ; Indaparapeo satisfacer sus intereses comunes. ; Irimbo Ixtlán; Ixtlán de los Hervores Capítulo II Jacona; Jacona de Plancarte De la División Política Municipal Jiménez; Villa Jiménez Jiquilpan; Jiquilpan de Juárez Artículo 3°. El Municipio es la base de la división José Sixto Verduzco; territorial y de la organización política y administrativa Juárez; Benito Juárez del Estado de Michoacán de Ocampo. : Jungapeo de Juárez 12 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Lagunillas; Lagunillas Uruapan; Uruapan La Huacana; La Huacana Venustiano Carranza; San Pedro Cahro La Piedad; La Piedad de Cabadas Villamar; Villamar Lázaro Cárdenas; Ciudad Lázaro Cárdenas Vista Hermosa; Vista Hermosa de Negrete Los Reyes; Los Reyes de Salgado Yurécuaro; Yurécuaro Madero; Villa Madero Zacapu; Zacapu Maravatío; Maravatío de Ocampo Zamora; Zamora de Hidalgo ; San José de Gracia Zináparo; Zináparo Morelia; Morelia Zinapécuaro; Zinapécuaro de Figueroa Morelos; Villa Morelos ; Ziracuaretiro Múgica; Nueva Italia de Ruiz Zitácuaro; Zitácuaro ; Nahuatzen Nocupétaro; Nocupétaro de Morelos Nuevo Parangaricutiro; Nuevo San Juan Capítulo III Parangaricutiro De la División y Clasificación Municipal ; Nuevo Urecho Numarán; Numarán Artículo 4°. Los Municipios del Estado de Ocampo; Ocampo Michoacán se clasificarán para su mejor tratamiento Pajacuarán; Pajacuarán administrativo, financiero, social, político y de Panindícuaro; Panindícuaro asignación de derechos y obligaciones en: Parácuaro; Parácuaro Paracho; Municipios Urbanos: Son los que tienen más de Pátzcuaro; Pátzcuaro cien mil habitantes, cuentan con instituciones de ; Penjamillo de Degollado educación media superior y superior de carácter Peribán; Peribán de Ramos público o privado; Instituciones de Salud Pública Purépero; Purépero de Echaiz de segundo nivel o más; infraestructura urbana Puruándiro; Puruándiro suficiente en las áreas de transporte, energía, sanitaria, Queréndaro; Queréndaro telecomunicaciones y de usos varios como vivienda, Quiroga; Quiroga comercio; industria, salud, educación y recreación. Sahuayo; Sahuayo de Morelos San Lucas; San Lucas Municipios Urbanos en Transición: Los que tienen ; Santa Ana Maya más de cuarenta mil y menos de cien mil habitantes; Salvador Escalante; cuentan con instituciones de educación media ; Senguio superior de carácter público o privado; Instituciones ; Susupuato de Guerrero de Salud Pública de Primer Nivel; infraestructura Tacámbaro; Tacámbaro de Codallos urbana media en las áreas de transporte, energía, Tancítaro; Tancítaro sanitaria, telecomunicaciones y de usos varios como ; Santiago Tangamandapio vivienda, comercio, industria, salud, educación y Tangancícuaro; Tangancícuaro de Arista recreación. ; Tanhuato de Guerrero ; Taretan Municipios Rurales: Los que tienen menos de Tarímbaro; Tarímbaro cuarenta mil habitantes; y que realicen actividades ; Tepalcatepec económicas agropecuarias, pesqueras, forestales o de ; Tingambato transformación agroindustrial, preponderadamente Tingüindín; Tingüindín primaras. ; Tiquicheo de Nicolas Romero. ; Tlalpujahua de Rayón El número de habitantes se tomará del último ; Tlazazalca censo o conteo de población del INEGI; a petición Tocumbo; Tocumbo del Ayuntamiento el Congreso del Estado podrá Tumbiscatío; Tumbiscatío de Ruiz reclasificar a los municipios considerando otros ; Turicato índices de desarrollo diferente al poblacional. Tuxpan; Tuxpan ; Tuzantla La clasificación municipal planteada en este Tzintzuntzan; Tzintzuntzan artículo podrá servir de base en los planes y programas, ; Tzitzio estatales y municipales, así como para los lineamientos Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 13 de cualquier ley o decreto emitido por la Legislatura que se encuentren asentados en los diversos centros Local. de población dentro de los límites de cada Municipio, no tendrán un mínimo de habitantes y estarán Artículo 5°. Los Municipios conservarán la extensión determinados por cada Ayuntamiento que establecerá y límites que actualmente tienen, conforme a la Ley en su Bando de Gobierno Municipal el procedimiento Orgánica de División Territorial del Estado de para las declaratorias de las categorías políticas a que Michoacán. se refiere este artículo.

El ámbito de competencia de las autoridades Artículo 8°. Los Ayuntamientos deberán publicar las municipales se limitará a su territorio y población. La declaratorias de las categorías políticas en el Periódico sede de cada Ayuntamiento será su cabecera municipal. Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán. Artículo 6°. Los Municipios se dividirán administrativamente en cabecera municipal, tenencias Una vez hecha la convocatoria, los centros y encargaturas del orden y comprenderán las ciudades, de población que estimen haber satisfecho los pueblos y comunidades respectivas; así como las requisitos señalados para cada categoría política en colonias, ejidos, villas, congregaciones, rancherías, el artículo anterior, podrán ostentar oficialmente la caseríos, fincas rurales y demás centros de población denominación que les corresponda. que se encuentren asentados dentro de los límites de cada Municipio. Artículo 9°. Los Gobiernos municipales, podrán erigir nuevas Tenencias en aquellos centros de Artículo 7°. Los centros de población, previa población donde fuere necesario para la mejor declaratoria del Ayuntamiento, tendrán las siguientes administración de los intereses públicos de cada categorías, siempre y cuando el centro de población, localidad. reúna los requisitos que a continuación se establecen para cada caso: Para tales efectos deberá presentarse solicitud formal hecha al Ayuntamiento por escrito por parte de Ciudad: Todo centro de población que tenga la las vecinas y vecinos de dicho centro poblacional que calidad de cabecera municipal o cuyo censo arroje al incluya al menos al 20% del padrón electoral de dicho menos un número mayor de 20,000 habitantes y los centro poblacional y de las comunidades adyacentes a servicios de: agua potable y alcantarillado, energía ésta, que se pretenden integrar a la misma solicitando eléctrica, alumbrado público, limpia y recolección su elevación administrativa a Jefatura de Tenencia; que de basura, mercados, panteones, rastros, calles deberá contar con las características de un pueblo y pavimentadas, parques y jardines, cuerpo de bomberos, además cumplir con los siguientes requisitos: seguridad pública, tránsito y vialidad, transporte público, unidad deportiva, servicios médicos, servicios I. Haber sido previamente declarado como Encargatura bancarios, hospital, servicios asistenciales públicos del Orden; y planteles educativos de Educación Básica y Media II. Que los centros de población que integrarán la Superior. Las ciudades estarán divididas conforme a Jefatura de Tenencia aglutinen entre el 15% y el 25% lo dispuesto en el Código de Desarrollo Urbano del de la población total del Municipio; Estado de Michoacán de Ocampo. III. Que el Cabildo del Ayuntamiento apruebe en Sesión, tomando en cuenta los servicios públicos Pueblo: Centro de población cuyo censo arroje un con los que cuenta, la suficiencia presupuestal del número mayor de 5,000 habitantes y los servicios Municipio para hacer frente a las necesidades de la de: agua potable y alcantarillado, energía eléctrica, nueva Tenencia, así como la situación geográfica y su alumbrado público, calles pavimentadas, servicios lejanía de la cabecera Municipal y las demás Tenencias, médicos, policía preventiva, mercado, panteón, lugares de manera tal que se justifique su conformación, de de recreo y para la práctica del deporte y centros de igual forma deberá ubicarse en un espacio territorial Educación Básica y Media Superior. concentrado, evitando la dispersión poblacional de la misma, y emita posteriormente la declaración Comunidad: Centro de población cuyo censo arroje correspondiente, donde precise y fundamente la un número mayor de 2,000 habitantes. necesidad administrativa de elevar la categoría del centro poblacional a Jefatura de Tenencia; Los ejidos, congregaciones, colonias, caseríos, IV. Que aglutine al menos al 10% de las comunidades rancherías, villas, fincas rurales y demás poblados o rancherías del Municipio; 14 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 V. Que la localidad tenga como mínimo una II. Por ausencias temporales, siempre y cuando se antigüedad de 25 años; y, mantenga el domicilio y se le dé aviso a la autoridad VI. Que represente al menos el 10% de los ingresos municipal; y, municipales por materia de impuesto predial. III. Por causa de fuerza mayor debidamente comprobada. Posteriormente el Ayuntamiento deberá presentar la iniciativa respectiva al Congreso para que este Artículo 13. Las ciudadanas y ciudadanos de incluya la nueva Tenencia, y realice la modificación un Municipio tendrán los siguientes derechos y correspondiente para actualizar la Ley Orgánica de obligaciones: División Territorial de Michoacán. I. Votar y ser votadas y votados para los cargos de Capítulo IV elección popular municipales; De la Vecindad II. Proponer ante el Ayuntamiento el Bando de Gobierno Municipal, reglamentos, circulares y Artículo 10. Son vecinas y vecinos del Municipio las disposiciones administrativas de observancia general personas, que residan permanente o temporalmente en el Municipio, con el objeto de organizar el gobierno dentro de su territorio manteniendo su domicilio. municipal y regular sus atribuciones y procedimientos; III. Proporcionar verazmente y sin demora, los Los Ayuntamientos a través de la Secretaría del informes y datos estadísticos y de otro género que Ayuntamiento, integrarán un registro municipal que les sean solicitados por las autoridades municipales; permita conocer el número de vecinas y vecinos de IV. Inscribirse en los padrones estadísticos o su respectiva demarcación territorial; para lo cual reglamentarios que determinen las disposiciones se asignarán los recursos necesarios y se emitirá la aplicables y declarar con probidad, la información que reglamentación respectiva. se les solicite para el mismo fin, de conformidad con la normatividad vigente en materia de protección de Para efecto de altas y bajas del registro se mantendrá datos personales; una estrecha coordinación con la Oficialía del Registro V. Desempeñar los cargos de concejal, las funciones Civil. electorales que correspondan, formar parte de los concejos municipales o de participación ciudadana que Artículo 11. La vecindad en un Municipio se se constituyan, de conformidad con las disposiciones adquiere por: aplicables; VI. Limitar su libertad al derecho que tienen los demás I. Tener doce meses como mínimo con domicilio de convivir en armonía, realizando sus actividades establecido en el Municipio y con residencia efectiva públicas y privadas con respeto al interés de la por este lapso; o, colectividad; II. Por manifestar expresamente, antes del VII. Respetar y obedecer a las autoridades legalmente tiempo señalado en la fracción anterior, ante la constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y autoridad municipal, su propósito de adquirir disposiciones emanadas de las mismas; la vecindad, anotándose en el padrón municipal VIII. Actuar con espíritu de solidaridad, auxiliando a previa comprobación de haber renunciado ante las las autoridades cuando sean legítimamente requeridos autoridades municipales, a su anterior vecindad. para ello, así como contribuir a la realización de obras de beneficio común; Los Ayuntamientos emitirán las disposiciones que IX. Responder a los llamados debidamente motivados favorezcan la participación de las y los habitantes, en y fundados, que por escrito o por cualquier medio la solución de los problemas del Municipio. idóneo, les haga el Ayuntamiento o sus autoridades; X. Procurar la conservación y mejoramiento de los Artículo 12. El Ayuntamiento declarará la adquisición servicios públicos municipales, respondiendo, en su o pérdida de la vecindad en el Municipio, la que deberá caso, por el deterioro que ocasionen a los bienes del asentar en el registro municipal correspondiente. dominio público de uso común; XI. Informar oportunamente a las autoridades La vecindad no se pierde cuando: municipales sobre desperfectos o fallas en la prestación de los servicios públicos municipales; I. La vecina o vecino se traslade a residir a otro lugar XII. Abstenerse de tirar basura o ensuciar la vía pública en función del desempeño de un cargo de elección o en los bienes de dominio privado y contribuir a popular, público o comisión de carácter oficial; la limpieza, ornato, forestación y conservación de Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 15 las áreas verdes del Municipio y de los centros de secreto de las ciudadanos y ciudadanos, bajo el sistema población en que residan; electoral mixto de mayoría relativa y de representación XIII. Coadyuvar en la protección y preservación proporcional y durarán en su encargo tres años, con del equilibrio ecológico, así como en las tareas de opción a ser electo consecutivamente por un periodo prevención de la contaminación y deterioro de los más, siempre que su encargo no sea mayor de tres años, ecosistemas, de conformidad con las disposiciones de conformidad con la Constitución Política de los en la materia; Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política XIV. Participar con el Ayuntamiento en la realización del Estado, el Código Electoral del Estado y las demás de acciones, ejecución de obras y servicios públicos de disposiciones aplicables, incluyendo la Ley General interés colectivo para el bienestar social, que se deriven para la igualdad entre Mujeres y Hombres. de una planeación democrática y participativa; XV. Cumplir con el pago de las cuotas y tarifas Artículo 17. El Ayuntamiento se integrará con las y aplicables a impuestos, derechos y contribuciones los siguientes integrantes que contarán con autonomía aprobadas por el Ayuntamiento o la Legislatura del plena en sus decisiones, con atribuciones para crear, Estado, de acuerdo a la legislación correspondiente; XVI. Enviar a sus hijas e hijos o menores de edad bajo modificar o abrogar la legislación Municipal, de forma su custodia a cursar la Educación Básica; colegiada: XVII. Las vecinas y vecinos del Municipio en igualdad de circunstancias, tendrán preferencia para I. Una Presidenta o Presidente Municipal, que será el desempeño de empleos, cargos y comisiones del representante del Ayuntamiento y responsable directo Ayuntamiento, respetando los principios de la Ley del gobierno y de la administración pública municipal, General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres por tanto, deberá velar por la correcta planeación, del Estado de Michoacán de Ocampo para el programación, ejecución y control de los programas, otorgamiento de contratos y concesiones municipales, obras y servicios públicos a cargo de la municipalidad, de conformidad con las disposiciones aplicables; de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y la XVIII. Constituir un consejo ciudadano para participar legislación correspondiente; en la fiscalización y evaluación de las acciones de II. Un cuerpo de Regidoras y Regidores que gobierno, a través de los mecanismos que establezca representarán a la comunidad, cuya función principal el Ayuntamiento; y, será participar en la atención y solución de los asuntos XIX. Las que determinen esta Ley y las demás municipales; así como vigilar que el ejercicio de la disposiciones aplicables. administración municipal se desarrolle conforme a lo dispuesto en las disposiciones aplicables; y, Capítulo V III. Una Síndica o Síndico responsable de vigilar De la Integración de los Ayuntamientos la debida administración del erario público y del patrimonio municipal. Artículo 14. Los Ayuntamientos o Consejos Municipales son Órganos colegiados deliberantes y Artículo 18. Los Ayuntamientos de los Municipios autónomos, popularmente electos de manera directa; de Apatzingán, Hidalgo, La Piedad, Lázaro Cárdenas, constituyen el Órgano responsable de gobernar y Morelia, Tarímbaro, Uruapan, Zacapu, Zamora administrar cada Municipio y representan la autoridad superior en los mismos. y Zitácuaro se integrarán con siete Regidoras y Regidores electos por mayoría relativa y hasta cinco Artículo 15. Entre el Ayuntamiento o Consejo Regidoras y Regidores de representación proporcional. Municipal y los Poderes del Estado no habrá autoridad intermedia alguna. Para la gestión, planeación, Los Ayuntamientos de los Municipios de programación y ejecución de programas de interés Puruándiro, Maravatío, Jiquilpan, Jaconá, Los Reyes, comunitario o intermunicipal se establecerán las Pátzcuaro, Huetamo, Tacámbaro, Coalcomán, Mújica, relaciones de colaboración y coordinación necesaria, a Sahuayo y Zinapécuaro, y aquellos que sean cabecera través de los instrumentos jurídicos correspondientes, de un distrito se integrarán con seis Regidoras y a fin de propiciar el desarrollo regional aprovechando Regidores electos por mayoría relativa y hasta cuatro de manera integral las fortalezas, recursos naturales Regidoras y Regidores de representación proporcional. y la capacidad productiva de las diversas y diferentes regiones de la Entidad. El resto de los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, se integrarán con cuatro Regidoras y Regidores Artículo 16. Las y los integrantes de los ayuntamientos por mayoría relativa y hasta tres Regidoras y Regidores se elegirán por sufragio universal, directo, libre y de representación proporcional. 16 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Por cada Síndica o Síndico y por cada Regidora o La comisión instaladora, previo acuerdo con la Regidor, se elegirá una o un suplente del mismo sexo. Presidenta o Presidente Municipal electo, convocará a quienes integren el Ayuntamiento electo, de Artículo 19. El Ayuntamiento residirá en la cabecera conformidad con la constancia de mayoría emitida del municipio, y solo podrá cambiar su residencia con por el órgano correspondiente o, en su caso la la aprobación del Congreso del Estado, a solicitud del resolución del Tribunal Estatal Electoral, al menos Municipio, por mayoría de votos de las Diputadas y con anticipación de cinco días naturales para que Diputados presentes, cuando exista causa justificada, concurran a la Sesión Solemne de instalación. se cubran los requisitos legales para ello; y con previo estudio se hará el traslado a otro lugar comprendido La Presidenta o Presidente electo, propondrá el dentro de la circunscripción territorial del Municipio. lugar y la hora en que se celebrará la Sesión Solemne, debiendo ser invariablemente en la cabecera municipal Artículo 20. Los cargos de Presidenta o Presidente respectiva. Municipal, Síndica o Síndico y Regidoras o Regidores de un Ayuntamiento, son obligatorios pero no La invitación para asistir a dicha Sesión se hará gratuitos, su remuneración se fijará en los presupuestos extensiva a la comunidad en general debiendo incluir de egresos correspondientes y se publicará en los lugar, fecha y hora de la misma, así como el orden del estrados y permanentemente en la página electrónica día correspondiente. del Ayuntamiento respectivo, a más tardar a los cinco días naturales de la aprobación del presupuesto de El Ayuntamiento electo, en reunión previa a egresos para el periodo correspondiente. la Sesión de instalación, designará de entre sus integrantes a una Secretaria o Secretario para levantar Estos cargos sólo podrán ser renunciables por causa el acta de instalación, quien durará en dicho encargo grave que califique el Ayuntamiento con sujeción a hasta la Sesión donde se designe a la Secretaria o esta Ley. Secretario del Ayuntamiento.

Artículo 21. Los Ayuntamientos tendrán plena Artículo 24. Una vez terminada el acta de instalación capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces del Ayuntamiento, la o el integrante del Ayuntamiento necesarios para los servicios públicos, de conformidad electo, en funciones de Secretaria o Secretario, previo con las disposiciones aplicables. acuerdo con la Presidenta o Presidente, procederá a citar a quienes integran el Ayuntamiento a una Capítulo VI Sesión extraordinaria para realizar el nombramiento De la Instalación de los Ayuntamientos de Secretaria o Secretario del Ayuntamiento y Tesorera o Tesorero Municipal, durante los cinco días naturales Artículo 22. Las y los integrantes electas o electos siguientes a la instalación del nuevo Ayuntamiento. del Ayuntamiento o Consejos Municipales tomarán posesión de su cargo, en un acto solemne y público, Artículo 25. El día señalado para la instalación, el primer día del mes de septiembre del año de su la Presidenta o Presidente Municipal electo rendirá elección. protesta ante quienes integran el Ayuntamiento y enseguida les tomará protesta a las y los integrantes Sólo por causas consignadas en el Código Electoral del Ayuntamiento. del Estado, o por sentencia del tribunal electoral correspondiente, los Ayuntamientos podrán instalarse Una vez declarado el quórum legal, la Presidenta en fecha posterior. o Presidente Municipal electo, puesto en pie al igual que quienes integran el Ayuntamiento, dirá: Artículo 23. Para efectos de la instalación del “Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Ayuntamiento, en la última Sesión ordinaria del Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del mes inmediato anterior a la fecha de terminación de Estado y las leyes que de ellas emanen haciendo la gestión del Ayuntamiento saliente, se nombrará especial énfasis en la Ley Orgánica Municipal del una Comisión instaladora del Ayuntamiento electo, Estado de Michoacán de Ocampo; desempeñar leal y la cual estará integrada por la Síndica o Síndico patrióticamente el cargo de Presidenta(e) Municipal Municipal quien la encabeza, la Sindica o Síndico que el pueblo me ha conferido mirando en todo por electo, una Regidora o Regidor en funciones y una el bien y la prosperidad de la Nación, del Estado y del Regidora o Regidor electo, así como la o el Titular de Municipio y si así no lo hiciere que me lo demanden”. la Contraloría Municipal en funciones. Enseguida la Presidenta o Presidente Municipal Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 17 preguntará al resto de integrantes del Ayuntamiento efecto, la comisión de entrega definirá la estrategia de que permanecerán de pie: “¿Protestan guardar y hacer operación interna, los mecanismos de coordinación guardar la Constitución Política de los Estados Unidos necesarios y en su caso las acciones adicionales que se Mexicanos, la del Estado, las leyes que de ambas requieran. La comisión de entrega estará integrada por: emanen, desempeñar leal y patrióticamente el cargo que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por I. La Presidenta o Presidente Municipal, quien el bien y la prosperidad de la Nación, del Estado y del presidirá; Municipio?” A lo que deberán contestar: “Sí protesto”; II. La Síndica o Síndico, quien fungirá como la Presidenta o Presidente dirá entonces: “Si así no lo vicepresidenta o vicepresidente: hicieren, que se les demande”. III. La Contralora o Contralor Municipal, quien fungirá como Secretaria o Secretario Técnico; y, Igual protesta se obligará a rendir a la o el integrante IV. Las demás servidoras y servidores públicos a del Ayuntamiento que se presente después y cualquiera consideración de la Presidenta o Presidente Municipal, que fuere llamado para suplir a su propietaria o quienes fungirán como vocales. propietario. Artículo 28. La Secretaria o Secretario Técnico En caso de que no le sea posible a la Presidenta o será responsable de verificar los avances e informar Presidente Municipal realizar la toma de protesta en de ello en las reuniones de la comisión de entrega, el día previamente establecido; la Síndica o Síndico levantar las actas correspondientes y dar seguimiento Municipal tomará protesta y le tomara protesta al al cumplimiento de los acuerdos. La comisión de resto de los integrantes del Cabildo, encabezando entrega se reunirá por lo menos una vez al mes temporalmente al Ayuntamiento y le dará vista al durante el período junio-julio-agosto del último Congreso del Estado para que resuelva en definitiva año de la administración. Los integrantes no podrán la ausencia de la Presidenta o Presidente. delegar sus funciones relativas al mismo ni percibirán remuneración adicional por ello. Declarado electo el Capítulo VII nuevo Ayuntamiento por resolución inatacable de De la Entrega-Recepción de la autoridad competente, la Presidenta o Presidente Administración Pública Municipal Municipal electo comunicará de inmediato al Ayuntamiento en funciones los nombres de las Artículo 26. El Ayuntamiento saliente hará entrega al personas que conformarán la comisión de recepción, Ayuntamiento entrante, de la documentación impresa que se encargará de revisar la información y la y electrónica que contenga la situación que guarda integración de documentos relativos al proceso de la administración pública municipal; el día en que rendición de cuentas. Al efecto, las comisiones de se instale el nuevo Ayuntamiento, en términos de la entrega-recepción se reunirán por lo menos una vez, presente Ley y demás disposiciones legales aplicables. previamente a la instalación del nuevo Ayuntamiento.

La entrega-recepción, es un acto obligatorio que Artículo 29. Los documentos que integran la no deberá dejar de realizarse por ningún motivo y no entrega-recepción serán: podrá extenderse por más de quince días naturales siguientes a la instalación del nuevo Ayuntamiento. I. Los libros de actas de las Sesiones de Cabildo del La o el Contralor en funciones deberá coordinar y Ayuntamiento saliente y la información sobre el lugar supervisar los trabajos de la entrega-recepción. donde se encuentran los libros de las administraciones municipales anteriores; Artículo 27. El Congreso del Estado, a través de II. La documentación relativa a la situación financiera la Auditoría Superior, designará a una persona y estados contables que deberán contener los libros como representante para que observe el proceso. de contabilidad y balances, así como los registros En el último trimestre de la administración, los auxiliares, correspondientes al Ayuntamiento saliente; Ayuntamientos deberán conformar una comisión de y la documentación comprobatoria de los ingresos, entrega, cuyo objetivo será coordinar las diferentes patrimonio y gastos; acciones de integración de documentos, conciliación, III. La documentación relativa al estado que guarda consolidación y verificación de resultados, así como de la Cuenta Pública del Municipio, la que incluirá los asuntos programáticos, presupuestales, contables, los oficios de razonabilidad, las observaciones, financieros, administrativos, patrimoniales, técnicos requerimientos o apercibimientos emitidos por la y jurídicos del período constitucional, para dar Auditoría Superior o por el Congreso del Estado a las cumplimiento al proceso de entrega y recepción. Al servidoras o servidores públicos responsables, tanto 18 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 en funciones, como quienes hayan dejado el servicio XVII. Toda la información que se estime relevante público, durante el ejercicio de la Administración para garantizar la continuidad de la Administración Pública Municipal saliente; Pública Municipal. IV. La situación de la deuda pública municipal y la documentación relativa a la misma; Artículo 30. El Congreso del Estado a través de V. El estado de la obra pública ejecutada, así como la Auditoría Superior iniciará la capacitación a las la que esté en proceso y la documentación relativa servidoras y servidores públicos municipales, en a su planeación, programación, presupuestación y los meses de mayo y junio, quienes tendrán como ejecución, señalando debidamente el carácter federal, fecha límite el treinta y uno de julio del último estatal o municipal de los recursos utilizados; año del ejercicio constitucional, para la integración VI. La documentación relativa a los proyectos y documental en materia de organización, planeación, programas ejecutados y no ejecutados, se guardarán marco regulatorio y situación legal, administrativa, y registrarán en un sistema de datos con soporte de obra pública y de transparencia. La capacitación digitalizado y acceso público. Los cuales deberán ser a integrantes de los Ayuntamientos electos se presentados y entregados a la administración entrante. desarrollará en los meses de julio y agosto y concluirá De los proyectos y programas antes mencionados, antes de su instalación. En la actualización e deberán crear un inventario, el cual debe contener un integración de la documentación final, se deben folio de captura y búsqueda en dicho sistema de datos; incluir la captación de ingresos y los gastos menores VII. La situación que guarda la aplicación del gasto de la última quincena, de manera que, con límite al público de los recursos federales y estatales, así como treinta y uno de agosto, se produzca la información informes y comprobantes de los mismos; completa y definitiva que se anexará al expediente de VIII. El estado que guarda el cumplimiento de entrega y recepción. obligaciones fiscales, incluidas las de seguridad social, de carácter federal, estatal o municipal, según sea el caso; La información a que se refiere el párrafo anterior, IX. La plantilla y los expedientes del personal al se clasificará conforme a lo siguiente: servicio del Municipio, antigüedad, prestaciones, catálogo de puestos y demás información conducente; I. Organización: Toda documentación relativa a la X. La documentación relativa a convenios o contratos conformación y operación del Ayuntamiento; que el Municipio tenga con otros Municipios, con el II. Planeación: Planes y programas municipales, así Estado, con la Federación o con particulares; como estrategias y líneas de acción para el logro de XI. La documentación relativa a los programas objetivos y metas; municipales y proyectos aprobados y ejecutados, así III. Marco regulatorio y situación legal: Disposiciones como el estado que guarden los que estén en proceso jurídicas que norman la actuación del Ayuntamiento, de ejecución; así como a los compromisos que debe atender, XII. El registro, inventario, catálogo y resguardo de derivados de un instrumento o proceso jurídico; bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal; IV. Financiera: Información presupuestaria y contable así como los documentos que amparen la propiedad de las transacciones efectuadas por el Ayuntamiento, o posesión de los mismos, tratándose de bienes que expresan su situación económica, los resultados inmuebles además se deberá incluir un expediente del de su operación y los cambios en su patrimonio; uso a la fecha de la entrega del mismos; V. Administrativa: Todo lo relacionado con recursos XIII. El inventario de los programas informáticos humanos, materiales y técnicos del Ayuntamiento, así con que se cuenta, el respaldo electrónico de la como la documentación y elementos utilizados en la información y de las bases de datos; así como el acceso operación del mismo; a todos los dominios electrónicos y digitales oficiales VI. Obra pública: Engloba todo lo relativo a obras del ayuntamiento; terminadas o en proceso, de acuerdo con el tipo de XIV. La documentación relativa al estado que recursos utilizados y la modalidad de ejecución; guardan los asuntos tratados por las comisiones del VII. Transparencia: Comprende los asuntos pendientes Ayuntamiento; de atender y el cumplimiento por parte de la Autoridad XV. Los juicios en trámite, su estado procesal y el Municipal de sus obligaciones en esta materia; pasivo contingente en cantidad líquida o numeraria VIII. Control y fiscalización: Observaciones en proceso de que representen, así como los juicios en trámite de atención, resultantes de la fiscalización de las cuentas carácter laboral; públicas y la revisión de la gestión municipal; y, XVI. Los asuntos, contratos, convenios u obras IX. Compromisos institucionales: Actividades de atención pendientes de atención o trámite, conforme al ejercicio prioritaria durante los noventa días posteriores a la de atribuciones del Ayuntamiento; y, entrega y recepción. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 19 Artículo 31. La Síndica o Síndico del Ayuntamiento socioeconómica del Municipio; procurando evitar entrante levantará acta circunstanciada de la entrega- disparidades entre la remuneración de los integrantes recepción, con especificación de los documentos del Ayuntamiento y las y los funcionarios municipales anexos, firmada al margen y al calce por quienes de primer nivel, ajustándose al promedio de sueldos intervengan, de la cual se proporcionará copia en la región. El cargo deberá desempeñarse de tiempo certificada a integrantes del Ayuntamiento saliente, completo. al entrante y al Congreso del Estado a través de la Auditoría Superior, en un plazo no mayor de quince Las y los integrantes del Ayuntamiento así como los días naturales. mandos medios y superiores desde el nivel de Jefaturas de Departamento o equivalente, del sector central Artículo 32. Concluida la entrega-recepción, el y de los organismos paramunicipales, no podrán Ayuntamiento entrante designará una comisión recibir ni otorgar, de manera excepcional, permanente especial, de la que deberán formar parte, la Síndica o o periódica, por conclusión de trienio o cualquier Síndico, la Secretaria o Secretario del Ayuntamiento, periodo de trabajo, sea cual fuere el mecanismo o la Tesorera o Tesorero y los demás integrantes a forma de pago, su lugar de adscripción, puesto, plaza o consideración de la Presidenta o Presidente Municipal, remuneración que devenguen; ingresos adicionales por misma que se encargará de analizar el expediente concepto de bonos, sobresueldos, compensaciones, integrado con la documentación conducente, para estímulos, gratificaciones, comisiones, viáticos o formular un dictamen en un plazo no mayor a 20 cualquier otra prestación en numerario o en especie, días naturales. El dictamen se someterá, dentro de asociada o no al sistema de remuneraciones y los diez días naturales siguientes, al conocimiento prestaciones, que no estén expresamente dispuestos y consideración del Ayuntamiento, el cual podrá y justificados para ese propósito en los presupuestos, llamar a las servidoras y servidores públicos de la tabuladores de sueldos, nóminas o analítico de plazas. administración anterior, para que expresen lo que a su interés convenga, respecto de las observaciones que Artículo 35. Para resolver los asuntos que le el dictamen contenga o para solicitar información corresponden, el Ayuntamiento celebrará Sesiones o documentación complementaria. La respuesta se que podrán ser: producirá en un plazo no mayor a setenta y dos horas, contado a partir de la notificación. Sometido a su I. Ordinarias: Las que obligatoriamente deberán consideración el dictamen, el Ayuntamiento emitirá el llevarse a cabo cuando menos dos veces al mes, en la acuerdo correspondiente, en vía de opinión y dentro primera y segunda quincena, para atender asuntos de de los quince días naturales siguientes, remitirá copia la Administración Municipal; del expediente de entrega y recepción al Congreso del II. Extraordinarias: Las que se realizarán cuantas veces Estado a través de la Auditoría Superior, para el efecto sean necesarias para resolver situaciones de urgencia. de revisión de las cuentas públicas municipales. En cada Sesión extraordinaria sólo se tratará el asunto que motivó la Sesión; Capítulo VIII III. Solemnes: Aquéllas que exigen un ceremonial Del Funcionamiento de los Ayuntamientos especial; IV. Internas: Las que por acuerdo del Ayuntamiento Artículo 33. El desempeño del cargo de la Presidenta tengan carácter privado a las que asistirán únicamente o Presidente Municipal, Sindica o Síndico, así integrantes de éste; y, como Regidoras y Regidores es obligatorio, y se V. Virtuales: Las que se realicen mediante el uso de realizará con probidad, eficacia, eficiencia y honradez, herramientas tecnológicas, excepcionalmente en quedando impedidos quienes los ocupen, para caso de emergencia Nacional, Estatal o Municipal de aceptar otro empleo o cargo en la Administración carácter sanitaria o de protección civil, determinada Pública Municipal, Estatal o Federal, por el que por la autoridad competente y por el tiempo que perciban remuneración alguna, a excepción de los de dure ésta, que impida o haga inconveniente la Sesión instrucción y beneficencia. presencial del Cabildo o Concejo Municipal en el edificio sede o en su sede alterna, conforme a las Artículo 34. El ejercicio del cargo de Presidenta formalidades previstas en la normativa que rige las o Presidente Municipal, Sindica o Síndico así Sesiones de carácter presencial. como de Regidoras y Regidores, será remunerado conforme a lo fijado en el presupuesto de egresos del Todos los documentos que se generen en las Municipio, atendiendo los principios de racionalidad, Sesiones virtuales podrán ser firmados a través de austeridad y disciplina del gasto, así como la condición medios digitales, de conformidad con la legislación en 20 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 la materia. Los asuntos que por su trascendencia deban Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos reservarse para ser tratados en sesiones presenciales no de integrantes presentes en la Sesión, teniendo la podrán integrarse al orden del día, ni ser discutidos o Presidenta o Presidente Municipal voto de calidad en votados en sesiones a distancia, a criterio de la mayoría caso de empate. El Ayuntamiento sesionará las veces de votos de las y los presentes en la Sesión, teniendo que señale su reglamento, pero nunca serán menos de la Presidenta o Presidente Municipal voto de calidad dos sesiones ordinarias al mes. para en caso de empate. La convocatoria para la celebración de sesiones a Artículo 36. Las sesiones ordinarias, extraordinarias distancia, además de lo dispuesto en la presente Ley, y solemnes serán públicas, deberán celebrarse en se adjuntarán los motivos que dan lugar a las mismas el recinto oficial del Ayuntamiento, y las solemnes y las especificaciones técnicas correspondientes o en el recinto que para tal efecto acuerde el propio información necesaria para su realización; y, podrá Ayuntamiento mediante declaratoria oficial, a ser notificada por vía electrónica o impresa. excepción de las autorizadas virtuales; debiendo establecerse criterios generales de periodicidad Las Jefas o Jefes de tenencia y las Encargadas o para las sesiones de Cabildo, en la reglamentación Encargados del orden podrán participar en las sesiones correspondiente. del Cabildo convocadas de forma ex profesa para tratar los asuntos de las tenencias con derecho a voz, En casos especiales y previo acuerdo podrán que deberán ser al menos dos veces al año de forma también celebrarse las sesiones en otro lugar abierto o ordinaria o de forma extraordinaria cuando haya cerrado, dentro de la jurisdicción municipal, además algún asunto que así lo amerite. deberán hacer lo conducente para que a través de plataformas digitales puedan transmitir las sesiones Artículo 38. Cada Sesión del Ayuntamiento se en vivo y queden registros en video de las sesiones, iniciará con la lectura del Acta de la Sesión anterior conforme a las capacidades técnicas y presupuestarias sometiéndose a aprobación o rectificación de quienes de los Municipios. intervinieron en la misma.

Artículo 37. Las sesiones serán convocadas por la Posteriormente la Secretaria o el Secretario del Presidenta o Presidente Municipal o las dos terceras Ayuntamiento informará sobre el cumplimiento de partes de quienes integran el Ayuntamiento, a través los acuerdos de la Sesión anterior. Cumplido esto, se de la Secretaria o Secretario del mismo. La citación deliberarán los asuntos restantes del orden del día. podrá ser personal o a través de medios electrónicos, de conformidad con la legislación especializada en la Los acuerdos del Ayuntamiento se registrarán en los materia; y en casos extraordinarios, de ser necesario Libros de Actas en original y duplicado, mismos que en el domicilio particular de cada integrante del deberán tener un respaldo digitalizado, estableciendo Ayuntamiento; la citación deberá darse por lo una numeración anual consecutiva y única para cada menos con cuarenta y ocho horas de anticipación acuerdo votado en sesión de Cabildo, siendo firmadas para sesiones ordinarias, tratándose de sesiones por los integrantes que hayan estado presentes. extraordinarias se hará cuando menos con veinticuatro horas de anticipación, contener el orden del día y en La Secretaria o el Secretario del Ayuntamiento deberá su caso la información necesaria para el desarrollo de expedir copias certificadas de los acuerdos asentados las mismas, así como el lugar, día y hora. en el libro; así como de las actas levantadas por las distintas comisiones, comités o consejos al interior Para que las sesiones sean válidas, se requiere la del Municipio, a integrantes del Ayuntamiento, y a asistencia de la mitad más uno de integrantes del cualquier ciudadana o ciudadano que acredite interés Ayuntamiento y serán dirigidas por la Presidenta o jurídico en la causa que lo soliciten, por escrito ante Presidente Municipal y en ausencia, por la Síndica la autoridad, la cual en las siguientes 48 horas deberá o Síndico y en ausencia de ambas figuras, quien proceder a su entrega, previo pago de los derechos determine la mayoría de asistentes. correspondientes.

Si a la primera citación no asisten las y los En el curso del primer mes de cada año, el integrantes necesarios para celebrar la Sesión, se Ayuntamiento deberá remitir a la Dirección de citará nuevamente en los términos que fija esta Ley. Archivos del Poder Ejecutivo, un ejemplar del Ese mismo día quienes asistan establecerán la fecha libro de actas de las sesiones del Ayuntamiento y hora en la que se desarrollará la Sesión ordinaria. correspondiente al año anterior. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 21 Artículo 39. Previo acuerdo de sus integrantes, en IX. Participar con las dependencias Federales y las sesiones del Ayuntamiento deberán comparecer Estatales competentes, en la regularización de la las servidoras o servidores públicos municipales tenencia de la tierra urbana y rural del Municipio; cuando se trate de asuntos de su competencia. Tal X. Celebrar por razones de interés público común, comparecencia será convocada por la Presidenta convenios de coordinación con otros Ayuntamientos o Presidente Municipal a propuesta de cualquier o con los gobiernos Federal y Estatal; integrante del Cabildo. XI. Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales; Los casos no previstos en la presente Ley, respecto XII. Rendir a la población, por conducto de la al funcionamiento del Ayuntamiento, se sujetarán Presidenta o Presidente Municipal o Concejera o a las disposiciones de los respectivos reglamentos Concejero Municipal respectivo, un informe anual en municipales o a los acuerdos del propio Ayuntamiento el mes de agosto, del estado que guarda los asuntos municipales y del avance de los programas de obras y Capítulo IX servicios. En el último año de su gestión, rendirá su De las Atribuciones de los Ayuntamientos informe en la segunda quincena del mes de julio y en el proceso de entrega-recepción, entregará por separado Artículo 40. Los Ayuntamientos y los Concejos toda la documentación del ejercicio correspondiente al Municipales tienen las siguientes atribuciones: mes de agosto, al Ayuntamiento o Concejo Municipal entrante; A) En materia de Política Interior: XIII. Expedir y reformar en su caso, el Bando de Gobierno Municipal en el cual se establezca la I. Prestar, en su circunscripción territorial en los delimitación territorial de las Jefaturas de Tenencia, términos de la Constitución Política de los Estados y Encargatura del Orden, mencionando todas las Unidos Mexicanos, la Constitución Política del comunidades del Municipio y notificar al Congreso Estado y la presente Ley, los servicios públicos de del Estado cada que actualice el mismo; agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y XIV. Expedir y reformar en su caso los reglamentos disposición de aguas residuales; alumbrado público; municipales necesarios para el mejor funcionamiento limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición del Ayuntamiento; final de residuos; mercados y centrales de abastos; XV. Integrar comisiones de trabajo para el estudio y panteones; rastro; calles, parques y jardines y su atención de los servicios municipales; equipamiento; seguridad pública en los términos del XVI. Conceder fundadamente a sus integrantes artículo 21 de la Constitución Política de los Estados licencias hasta por dos meses y hasta por seis meses a Unidos Mexicanos; policía preventiva municipal las empleadas y empleados municipales; y tránsito, así como los demás que se determinen XVII. Aprobar, en su caso, los nombramientos conforme a otras disposiciones aplicables; o remociones de la Secretaria o Secretario del II. Realizar sus políticas y programas de gobierno, en Ayuntamiento, de la Tesorera o Tesorero Municipal y coordinación con los Gobiernos Estatal y Federal y la sociedad organizada; de la o el Titular del Comité de Desarrollo Integral de III. Auxiliar en su circunscripción territorial a las la Familia a propuesta de la Presidenta o Presidente Autoridades Federales y Estatales en el cumplimiento Municipal; de los asuntos de su competencia; XVIII. Integrar la lista de aspirantes para elegir a la IV. Formular, conducir y evaluar la política ambiental Contralora o Contralor Municipal; municipal en congruencia con los criterios que, en su XIX. Proponer, y aprobar en su caso, el nombramiento caso, formule la Federación y el Gobierno del Estado; y remoción de la Contralora o Contralor Municipal; V. Proteger y preservar el equilibrio ecológico en la así como denunciar a la Auditoria Superior de materia de su competencia, de conformidad con las Michoacán, si fuera el caso; los actos u omisiones de disposiciones aplicables; responsabilidad graves en que pueda incurrir al ejercer VI. Formular, aprobar y aplicar los planes de el cargo debiendo dar el seguimiento respectivo la desarrollo urbano municipal, de conformidad con las Sindicatura; disposiciones aplicables; XX. Designar a la Directora o Director de Seguridad VII. Vigilar el uso adecuado del suelo municipal, de Pública Municipal o su equivalente, a partir de la conformidad con las disposiciones y los planes de propuesta de terna tomando en cuenta el principio desarrollo urbano; de paridad de género que realice la Presidenta VIII. Decretar los usos, destinos y provisiones del suelo o Presidente Municipal, eligiéndole en votación urbano en su jurisdicción. calificada en Sesión de Cabildo; 22 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 XXI. Solicitar a los Gobiernos Federal y Estatal en su sus integrantes, de conformidad con lo dispuesto caso, la expropiación de bienes por causa de utilidad en el inciso b), de la fracción II, del artículo 115 pública; de la Constitución Política de los Estados Unidos XXII. Proponer programas de uso, mantenimiento y Mexicanos; ampliación del espacio público con la participación XIII. Otorgar licencias y permisos conforme a las ciudadana; y, disposiciones aplicables; XXIII. Garantizar el derecho a realizar actividades de XIV. Organizar, operar y actualizar el sistema ocio, esparcimiento, recreativas, artísticas, turísticas y municipal de información económica, social y ecoturísticas, privilegiando el interés público. estadística de interés general; XV. Organizar, conservar y actualizar los archivos B) En materia de Administración Pública: históricos municipales; así como promover, fomentar, difundir e institucionalizar la cultura de I. Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los cuatro la transparencia, acceso a la información pública y primeros meses a partir de la fecha de la instalación rendición de cuentas, gobierno abierto, la participación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo ciudadana, la accesibilidad y la innovación tecnológica; correspondiente a su período constitucional de XVI. Elaborar y publicar, en coordinación con las gobierno; autoridades competentes, el Catálogo del Patrimonio II. Organizar, estructurar y determinar las funciones de Histórico y Cultural del Municipio, fomentando su su Administración Pública, debiendo respetar siempre divulgación; el principio de paridad de género; XVII. Determinar, de conformidad con las III. Organizar y operar los procedimientos para la disposiciones aplicables, los tipos de construcciones actualización, ejecución, seguimiento, control y y edificios que no sean susceptibles de modificaciones evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus arquitectónicas; respectivos programas; XVIII. Participar en la creación y administración IV. Constituir y supervisar el funcionamiento del de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración Instituto Municipal de Planeación. que tendrá las y aplicación de programas de ordenamiento en funciones del Comité de Planeación para el Desarrollo la materia, de conformidad con las disposiciones Municipal; aplicables; V. Comunicar al Congreso del Estado la creación de XIX. Presentar Iniciativas de leyes y/o Decretos al nuevas Tenencias y Encargaturas del Orden o fusión Congreso del Estado para su aprobación en su caso, de las existentes, de conformidad con las disposiciones preferentemente aquéllas que tiendan a fortalecer la aplicables; autoridad y la capacidad de gestión del Ayuntamiento VI. Fomentar la conservación de los edificios públicos como primer nivel de gobierno para atender los municipales y en general del patrimonio municipal; requerimientos comunitarios de obras y servicios VII. Formular, aprobar y administrar la zonificación públicos; territorial municipal; XX. Autorizar, de acuerdo a lo establecido en esta VIII. Participar en la creación y administración Ley y demás disposiciones aplicables, a propuesta de reservas territoriales, de conformidad con las de la Presidenta o Presidente Municipal, la creación disposiciones aplicables; y supresión de dependencias, entidades y unidades IX. Supervisar que los centros de detención bajo administrativas para el mejor cumplimiento de los su autoridad reúnan las condiciones mínimas de programas de obras y servicios públicos municipales; seguridad, higiene, educación y trabajo que determine XXI. Autorizar y establecer, a partir de la propuesta la normatividad respectiva; que las áreas técnicas, administrativas y financieras X. Adquirir bienes para el cumplimiento de sus formulen, y con base en las leyes respectivas y las atribuciones con sujeción a las disposiciones recomendaciones o lineamientos que expida el aplicables; Congreso del Estado, directamente o por conducto de XI. Participar en la formulación y aplicación de la Auditoría Superior de Michoacán, la política salarial programas de transporte público cuando aquellos del Municipio, que deberá guardar congruencia en la afecten su ámbito territorial; estructura orgánica autorizada y observar los principios XII. Someter a concurso las compras, prestación de austeridad, racionalidad, disciplina presupuestal, de servicios y la construcción de obras públicas de equidad, certeza, motivación y proporcionalidad; conformidad con las disposiciones de la materia, y en XXII. Resolver previo concurso, en los términos caso de que se establezcan obligaciones cuyo término convenientes para la comunidad y de conformidad con exceda el ejercicio constitucional del Ayuntamiento las disposiciones aplicables, los casos de concesión de requerirá del acuerdo de las dos terceras partes de servicios públicos de su competencia; Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 23 XXIII. Establecer en las disposiciones reglamentarias IV. Aprobar, en su caso, el Presupuesto de Egresos correspondientes, las sanciones, multas o infracciones que le presente la Tesorera o Tesorero Municipal y que procedan por la violación o incumplimiento de remitirlo al Congreso del Estado para la vigilancia las disposiciones municipales; de su ejercicio. Los Ayuntamientos deberán aprobar XXIV. Implementar la mejora regulatoria en sus en los Presupuestos de Egresos las erogaciones procesos administrativos regulándolos de conformidad plurianuales necesarias y suficientes para cubrir el con las prácticas reconocidas en la materia; pago de las obligaciones derivadas de los contratos de XXV. Contar con una Secretaría o Dirección de proyectos para prestación de servicios que hayan sido Obras Públicas, vigilando que la Directora o Director celebrados por entidades públicas municipales para de Obras Públicas o su equivalente cumpla con el la implementación de proyectos de infraestructura perfil idóneo, y con los requisitos de ser ciudadana o servicios públicos de conformidad con lo previsto o ciudadano michoacano en pleno ejercicio de sus en la Ley de Asociaciones Público Privadas para el derechos políticos y civiles; ser profesionista en las Estado de Michoacán de Ocampo durante la vigencia áreas de arquitectura y/o Ingenierías relacionados a la de los mismos; construcción, tener experiencia en alguna de ellas de V. Someter anualmente para examen y en su caso cuando menos dos años; así como no haber sufrido aprobación del Congreso del Estado, la Cuenta condena por delito doloso; y, Pública Municipal, correspondiente al año anterior, XXVI. Crear las Instancias municipales de las mujeres, de conformidad con las disposiciones aplicables; con la finalidad de promover su desarrollo integral VI. Formular y entregar al Ayuntamiento entrante los en aras de lograr su plena incorporación a la vida archivos, documentos y comprobantes de ingresos y económica, política, cultural y social; así́ como, egresos, el balance general, el estado de resultados coadyuvar en la prevención y atención de la violencia del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos contra las mujeres por razones de género, que deberán correspondientes al último año de su gestión, un tener al menos el rango de Dirección de Atención a la informe detallado del patrimonio municipal y de los Mujer, pudiendo ser una Secretaría o Instituto; que bienes que integran la Hacienda Municipal; se encargará, de atender todos los temas relacionados VII. Publicar en el Periódico Oficial del Gobierno con las mujeres. Constitucional del Estado de Michoacán los presupuestos de egresos, el Plan Municipal de Las instancias tendrán como Directora o Director Desarrollo, los reglamentos municipales, los bandos, a una persona que cuente con conocimientos en las circulares y demás disposiciones administrativas materia de perspectiva de género y derechos humanos. de observancia general en el Municipio; El Ayuntamiento deberá contar con personal jurídico VIII. Publicar trimestralmente en la tabla de avisos del y psicológico para brindar asesoría a las mujeres, Ayuntamiento o en el periódico de mayor circulación víctimas de violencia y discriminación. en el Municipio, el estado de origen y aplicación de los recursos públicos a su cargo; La Dirección deberá vincularse con las áreas IX. Enviar una copia del Informe rendido ante la municipales que estime necesario, mismas que deberán brindar todo el apoyo y prestar las facilidades ciudadanía, a la o el titular Poder Ejecutivo del Estado para su funcionamiento. y al Poder Legislativo, dentro de los primeros quince días del mes de agosto de cada año, de las labores El Ayuntamiento de acuerdo a su capacidad desarrolladas en el ejercicio; presupuestaria, deberá́ dotar a las Direcciones de X. Autorizar la contratación de créditos y en general, Atención a la mujer de un espacio físico, personal ejercer las facultades en materia de deuda pública calificado y mobiliario indispensable para atender de conformidad con esta Ley y demás disposiciones a quienes soliciten el apoyo; y deberá vigilar en todo aplicables; momento, que la Dirección cumpla su función. XI. Autorizar la afectación, como fuente de pago, garantía o ambas, de las obligaciones a su cargo el C) En materia de Hacienda Pública: derecho y/o los ingresos que le correspondan que sean susceptibles de afectación en términos de las I. Administrar libre y responsablemente su Hacienda disposiciones aplicables; y, de conformidad con las disposiciones aplicables; XII. Autorizar que el Municipio se adhiera a II. Aprobar, en su caso, el proyecto de Ley de Ingresos mecanismos de fuente de pago o garantía en los que que le presente la Tesorera o Tesorero Municipal; participen otros Municipios, sujetándose para tales III. Presentar al Congreso del Estado para su efectos a la autorización y lineamientos emitidos por aprobación, en su caso, la Ley de Ingresos Municipal; el Congreso del Estado. 24 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 D) En materia de Desarrollo Social y Fomento XII. Instrumentar y articular las políticas municipales Económico: en materia de protección de las mujeres para la prevención, atención y erradicación de la violencia I. Fomentar la participación de la comunidad en los por razones de género, en el marco del Subsistema programas de obras y servicios públicos municipales; Regional respectivo, conforme a lo establecido en la II. Fomentar el desarrollo de la cultura, el deporte, ley de la materia; y, las actividades recreativas de sano esparcimiento, XIII. En general, las demás que establece la Constitución el fortalecimiento de los valores históricos y cívicos Política de los Estados Unidos Mexicanos, la de la población, así como el respeto y aprecio a los Constitución Política del Estado, la presente Ley y los símbolos patrios; demás ordenamientos aplicables. III. Coadyuvar al desarrollo de las actividades económicas que incidan en el mejoramiento de los E) En materia de Cultura: niveles de vida de la población; IV. Promover el desarrollo del campo en materia I. Contar con la instancia responsable del diseño e agropecuaria, participando en la coordinación de implementación de políticas, programas y acciones los programas federales, estatales y municipales necesarios para el desarrollo cultural del Municipio; que incidan en el sector y aprobando la asignación II. Elaborar el Diagnóstico Cultural Municipal, el de recursos para fortalecer el funcionamiento y catálogo de su patrimonio y el de sus principales mantenimiento de las unidades de riego del Municipio; manifestaciones culturales y artísticas, los cuales V. Apoyar los programas de asistencia social; deberán estar contemplados en el; Plan Municipal de VI. Conducir, supervisar y controlar el desarrollo Desarrollo; urbano de las localidades, de conformidad con las III. Diseñar y desarrollar el Programa Municipal de disposiciones aplicables; Cultura en base a lo establecido en la Ley de Desarrollo VII. Garantizar la participación social y comunitaria Cultural para el Estado de Michoacán de Ocampo; en la toma de decisiones colectivas, estableciendo IV. Promover el establecimiento y fortalecimiento de medios institucionales de consulta sobre ejecución, casas de cultura y centros culturales para el fomento control, y supervisión de obras o prestación de los del desarrollo cultural, alentando la participación servicios públicos; social en las diversas actividades culturales; VIII. Fomentar la prestación gratuita de servicios de V. Fomentar la investigación y difusión de las colocación laboral o profesional para promover el manifestaciones culturales en el Municipio a través mayor número de empleos entre las y los habitantes de la instancia correspondiente; del Municipio; VI. Impulsar y participar en el diseño e implementación IX. Promover, en el ámbito de su competencia, el de políticas, programas y acciones de promoción de mejoramiento cívico de sus habitantes; la cultura y el arte, dentro de los lineamientos de la X. Impulsar, asesorar, gestionar y apoyar a los política cultural establecidos en la Ley de Desarrollo inventores, artistas, creadores, interpretes, artesanos, Cultural para el Estado de Michoacán de Ocampo; productores, emprendedores, empresarios y ciudadanía en general, para que logren proteger legalmente sus VII. Presentar propuestas ante la Secretaría de Cultura derechos de propiedad intelectual, tales como pueden del Estado de Michoacán, para ser incorporados en el ser: marcas, patentes, derechos de autoría, variedades Sistema Estatal de Educación Artística; vegetales, marcas colectivas, indicaciones geográficas, VIII. Participar en la integración y funcionamiento de denominaciones de origen, entre otras figuras de las Redes Regionales de Cultura; propiedad intelectual en sentido amplio, de tal manera IX. Promover convenios con los gobiernos Federal, que sus titulares puedan hacer uso legal y adecuado Estatal y Municipal, así como con diversos organismos de dichos derechos en favor de ellos mismos y del públicos, privados y sociales, con el fin de fortalecer desarrollo económico de los M Municipios y sus las políticas, programas y acciones culturales en su comunidades, en coordinación con las autoridades Municipio; responsables del fomento económico; X. Destinar presupuesto en materia de cultura, XI. Impulsar la realización de las actividades cívicas, congruente con su Plan Municipal de Desarrollo y culturales y deportivas que le correspondan; atendiendo las leyes en la materia; XI. Promover el desarrollo del Municipio, con la XI. Impulsar las actividades turísticas y ecoturísticas, concurrencia participativa y responsabilidad social de aprovechando de manera responsable y sustentable los sectores público, privado y social que establezcan su patrimonio histórico, arquitectónico, artístico, un sistema de bienestar social y desarrollo económico natural, cultural y de las tradiciones del Municipio y distributivo; sus comunidades; y, Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 25 XII. Las demás que señale la Ley de Desarrollo Cultural Municipales de conformidad con lo establecido en la para el Estado de Michoacán de Ocampo, así como fracción XIX del artículo 44 de la Constitución Política otras disposiciones legales aplicables. del Estado de Michoacán de Ocampo.

F) En materia de Transparencia: Artículo 43. Son causas de desaparición de un Ayuntamiento en su caso: I. Expedir los reglamentos y acuerdos pertinentes para el fortalecimiento de la práctica de la transparencia I. Incurrir en violaciones graves y reiteradas a y la rendición de cuentas del Ayuntamiento y la la Constitución Política de los Estados Unidos Administración Pública Municipal centralizada Mexicanos y a la Constitución Política del Estado de y paramunicipal, y el acceso de la población a la Michoacán de Ocampo; información pública; II. La ausencia de la mayoría de sus integrantes, tanto Il. Impulsar, en el Presupuesto de Egresos del propietarios como suplentes, de manera que no pueda Municipio, de cada ejercicio fiscal, programas de integrarse; inversión, adquisición y aplicación de tecnologías III. La renuncia calificada por el Congreso del para facilitar la transparencia, la rendición de cuentas Estado de la mayoría de integrantes y que no pueda del Ayuntamiento, y la Administración Pública conformarse aun con las y los suplentes; Municipal centralizada y paramunicipal, y el acceso IV. La declaratoria de procedencia emitida por el de la población a la información pública; Congreso, en los términos de la Ley Orgánica y III. Garantizar que el responsable de la Unidad de de Procedimientos del Congreso del Estado de Transparencia tenga los conocimientos acreditables Michoacán, respecto de la mayoría de los integrantes en las materias de acceso a la información pública, y no pueda integrarse éste, aun con los suplentes; protección de datos personales y archivos, cuente con V. Por actos u omisiones de las y los integrantes del al menos dos años de experiencia en la materia de acceso a la información pública, protección de datos Ayuntamiento que provoquen una situación grave y personales y archivos que no haya sido inhabilitado permanente, que impida el ejercicio de las funciones para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el del Ayuntamiento o Concejo Municipal, conforme al servicio público, ni removido por causa grave de algún Orden Constitucional Federal o Local; y, cargo del sector público o privado; y, VI. Todas las demás previstas en la Ley Orgánica IV. Las demás que le señale el Ayuntamiento, esta Ley y de Procedimientos del Congreso del Estado de u otras disposiciones aplicables. Michoacán de Ocampo.

Artículo 41. La Policía Preventiva Municipal, estará Artículo 44. La solicitud para que el Congreso del al mando de la Presidenta o Presidente Municipal, en Estado declare la desaparición de un Ayuntamiento los términos de la reglamentación correspondiente, y podrá ser formulada por los integrantes del Municipio, acatará las órdenes que la o el Gobernador del Estado el o la titular del Ejecutivo del Estado y El Congreso le transmita, en aquellos casos que este juzgue como de del Estado de conformidad con lo establecido en la fuerza mayor o alteración grave del orden público, el Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Ejecutivo Federal tomara el mando de la fuerza pública Estado de Michoacán. donde este resida de forma habitual o transitoria. Artículo 45. El procedimiento para decretar la La policía preventiva municipal coadyuvara con desaparición de un Ayuntamiento, se sujetará a lo la guardia nacional conforme a las disposiciones dispuesto por la Ley Orgánica y de Procedimientos constitucionales y leyes relativas en la materia. del Congreso del Estado de Michoacán.

El Ayuntamiento deberá coordinarse y podrá Artículo 46. En el caso de desaparición de un establecer convenios de colaboración con la Guardia Ayuntamiento, el Congreso del Estado designará un Nacional para la realización de acciones en materia Concejo Municipal, que funcionará hasta convocar a de seguridad pública con apego a la normatividad nuevas elecciones. aplicable. Dichos concejos municipales, ejercerán Capítulo X las atribuciones que la Ley establece para los De la Desaparición de Ayuntamientos Ayuntamientos y se conformarán con igual número de integrantes, quienes deberán cumplir los requisitos Artículo 42. Corresponde al Congreso del Estado, de elegibilidad establecidos para las Regidoras y los declarar la desaparición de Ayuntamientos o Consejos Regidores. 26 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Para cubrir las faltas o ausencias temporales de todas las ramas de la Administración Municipal; y alguno de los integrantes del Concejo Municipal, se deberán reunirse al menos una vez al mes de forma aplicará en lo conducente, lo dispuesto por la presente ordinaria. Ley, para los miembros del Ayuntamiento. Además, podrán citar a comparecencia a las y los Con excepción de la Presidenta o el Presidente Secretarios, Directores y Jefes de Área cuando lo crean Municipal, cuando por cualquier causa alguno de pertinente y de conformidad con la reglamentación los integrantes del Concejo Municipal, dejare de respectiva. desempeñar su cargo, éste será ocupado por la o el su suplente; a falta de ambos, el Congreso del Estado, Los Ayuntamientos deberán establecer en su nombrará a quien deba ocuparlo En todo caso, la reglamentación municipal los criterios generales para persona designada, deberá cubrir los requisitos que la convocatoria y funcionamiento especifico de cada para ser Regidora o Regidor establezca la Ley. una de las Comisiones.

Artículo 47. Las y los integrantes del Concejo Artículo 50. Las Comisiones Municipales deberán Municipal designado, rendirán su protesta, en el ser entre otras: lugar, día y hora que fije el Congreso del Estado, en los mismos términos que prevé esta Ley para la instalación I. De Gobernación, Seguridad Pública, Protección Civil del Ayuntamiento. y Participación Ciudadana que será presidida por la Presidenta o Presidente Municipal; Capítulo XI II. De Hacienda, Financiamiento y Patrimonio De las Comisiones del Ayuntamiento Municipal que será presidida por la Sindica o el Síndico Municipal; Artículo 48. Para estudiar, examinar y resolver III. De Desarrollo Económico, Comercio y Trabajo; los problemas municipales y vigilar que se ajusten IV. De Educación, Cultura, Turismo, Ciencia, a las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, Tecnología e Innovación; se designarán comisiones colegiadas entre sus V. De la Mujer, Derechos Humanos y Grupos en integrantes, las que se establecerán en el Bando de situación de vulnerabilidad; Gobierno Municipal. VI. De Salud, Desarrollo Social, Juventud y Deporte; VII. De Medio Ambiente, Protección Animal y Las y los responsables de las comisiones serán Desarrollo Rural; nombrados por Acuerdo de Cabildo, conforme al perfil VIII. De Desarrollo Urbano y Obras Públicas; de sus integrantes y no se podrán asignar más de tres IX. De Acceso a la Información, Transparencia y comisiones a cada Regidor. Protección de Datos Personales; X. De Planeación, Programación y Desarrollo Las y los titulares de las Comisiones permanentes del Sustentable; Ayuntamiento podrán tener comunicación y solicitar XI. De Asuntos Indígenas, en donde existan pueblos información a los servidores públicos municipales y comunidades indígenas; responsables de las áreas de su vinculación. La XII. De Asuntos Migratorios donde se requiera; y, Presidenta o Presidente Municipal instruirá a las o XIV. Las demás que, en el ámbito de la competencia los servidores públicos municipales para entregar la municipal, el Ayuntamiento por acuerdo de las dos información requerida. En caso de que un Regidor o terceras de los integrantes del Cabildo, se determinen, Regidora requiera información de un área específica al inicio de una administración. pero no pertenezca a la Comisión respectiva, deberá formular su petición directamente a la Presidenta o En los Municipios donde se considere necesario Presidente Municipal. podrá crearse la Comisión de Igualdad, Integración y Diversidad Social con el objeto de vigilar, fomentar Las y los responsables de las distintas áreas de la y coordinar que los empleados y funcionarios administración pública municipal estarán obligados a municipales respeten los derechos humanos, durante rendir un informe de actividades en forma trimestral su ejercicio incluida la discriminación motivada por a la Comisión del Ayuntamiento que corresponda. origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, Artículo 49. Las comisiones propondrán al opiniones, preferencias sexuales de acuerdo con su Ayuntamiento, los proyectos de solución a los orientación sexual o identidad de género, estado civil problemas de su conocimiento, a efecto de atender o cualquier otra que atente contra la dignidad humana Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 27 y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos XI. Las demás que le señale la Ley y demás disposiciones y libertades de las personas. aplicables.

Asimismo se encargará de coordinar en conjunto y Artículo 52. La Comisión de Hacienda, mediante consulta con la sociedad civil organizada de Financiamiento y Patrimonio Municipal tendrá las adultos mayores, discapacitados y de los ciudadanos siguientes atribuciones: con preferencias sexuales de acuerdo con su orientación sexual o identidad de género, la generación por parte I. Vigilar, en el ámbito de su competencia, lo de los gobiernos municipales de políticas públicas, relacionado con los ingresos y egresos municipales; programas y acciones sociales en beneficio de los y con el patrimonio municipal tanto en sus bienes mismos, cuidando su incorporación en los planes y muebles e inmuebles, así como su uso y destino; presupuestos municipales; también tendrá la facultad II. Presentar los proyectos de Ley de Ingresos, de recibir, dar trámite y resolver las quejas que por Presupuesto de Egresos y demás disposiciones discriminación, negación de los servicios públicos o municipales en la materia, para aprobación de violación de sus derechos por parte de funcionarios Ayuntamiento; y empleados municipales sean objeto los ciudadanos, III. Instruir a la Tesorería Municipal la publicación de así como de aquellas facultades que le confiera la lo que en términos de la Ley de Transparencia debe; legislación vigente en la Materia de protección, IV. Dar opinión en todo lo relacionado a los proyectos fomento y vigilancia de los Derechos humanos. que se planteen para contraer obligaciones a corto o largo plazo; Artículo 51. La Comisión de Gobernación, Seguridad V. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones Pública, Protección Civil y Participación Ciudadana hacendarias competencia del Ayuntamiento; tendrá las siguientes atribuciones: VI. Refrendar, en su caso, los informes que sobre estados financieros le presente la Tesorería Municipal I. Vigilar el cumplimiento de la normatividad que al Ayuntamiento; integra el Sistema Jurídico Mexicano; VII. Establecer y supervisar el cumplimiento de las II. Fomentar el Civismo y los sentimientos patrios disposiciones sobre conservación y mantenimiento entre la población; de los bienes Municipales; III. Promover la capacitación permanente de los VIII. Promover la organización y funcionamiento de empleados municipales, con la finalidad de eficientar los inventarios sobre bienes Municipales; la prestación de los servicios públicos; IX. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su IV. Coadyuvar con las autoridades competentes aprobación, en su caso, las Iniciativas de reglamentos municipales, y de los demás niveles de gobierno, a de su competencia; preservar la seguridad pública, el orden y la paz social X. Vigilar y promover la implementación de las en el Municipio; políticas de mejora regulatoria de conformidad con V. Supervisar la prestación del servicio social que se la legislación en la materia; y, efectúe en la Administración Pública Municipal; XI. Las demás que señale esta Ley u otras disposiciones VI. Atender todo lo relacionado con los mecanismos aplicables. de participación ciudadana que se desarrollen en el Municipio; Artículo 53. La Comisión de Desarrollo Económico, VII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones Comercio y Trabajo; tendrá las siguientes atribuciones: en materia de Protección Civil, que le corresponda observar al Ayuntamiento; I. Organizar y ejecutar los diagnósticos necesarios para VIII. Establecer, en su caso, en coordinación con las conocer y difundir las potencialidades y fortalezas autoridades federales y estatales, las disposiciones o productivas, económicas, laborales y sociales del mecanismos de Protección Civil necesarios ante las Municipio y facilitar su aprovechamiento a corto, eventualidades que deba accionarse; mediano y largo plazo; IX. Elaborar y presentar al Ayuntamiento, para su II. Elaborar los proyectos de los programas aprobación, en su caso, las Iniciativas de reglamentos sectoriales, para las dependencias, entidades y de su competencia; unidades administrativas municipales y someterlos a X. Buscar mecanismos de consulta a los Pueblos consideración del Ayuntamiento; Originarios, en términos de la Ley de la materia, para III. Integrar y someter a consideración del que sean tomados en cuenta en la elaboración del Plan Ayuntamiento, los proyectos de inversión que Municipal de Desarrollo, y en su caso incorporar las permitan racionalizar el aprovechamiento de los recomendaciones y propuestas que ellos realicen; y, recursos y la generación de nuevas fuentes de 28 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 ocupación y de riqueza en el Municipio, privilegiando XI. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su que el crecimiento económico sea compatible con la aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos protección al ambiente; de su competencia; IV. Coadyuvar en el desarrollo económico, social y XII. Promover todas las acciones necesarias para laboral del municipio; impulsar el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e V. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su Innovación en el Municipio; aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos XIII. Promover la capacitación permanente de las de su competencia; empleadas y los empleados municipales, con la VI. Supervisar, en su competencia, el cumplimiento finalidad de eficientar la prestación de los servicios de las disposiciones administrativas, jurídicas y públicos; y, constitucionales en materia laboral; y, XIV. Las demás que le señale esta Ley u otras VII. Las demás que le señale esta Ley u otras disposiciones aplicables. disposiciones aplicables. Artículo 55. La Comisión de la Mujer, Derechos Artículo 54. La Comisión de Educación, Cultura, Humanos y Grupos en situación de vulnerabilidad, Turismo, Ciencia, Tecnología e Innovación tendrá las tendrá las siguientes funciones: siguientes atribuciones: I. Promover la planeación del desarrollo municipal, I. Coadyuvar con los diversos órdenes de gobierno en con perspectiva de equidad e igualdad de géneros; el cumplimiento de las disposiciones en materia de II. Fomentar la generación y aplicación de mecanismos Educación, Cultura, Turismo, Ciencia, Tecnología e que permitan el acceso de las mujeres, las y los jóvenes, Innovación; las y los adultos mayores, los pueblos originarios, II. Vigilar que las autoridades en materia educativa los integrantes de la Comunidad LGBTTTIQ+ y las garanticen e incrementen los niveles de escolaridad, personas que tuvieron la calidad de migrantes, en favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la términos de su normatividad, a los beneficios de los alfabetización, la conclusión de la educación inicial, la programas municipales y estatales, que les apliquen, educación preescolar, la educación básica, la educación sin distinción o discriminación; media superior, y la capacitación productiva; buscando III. Gestionar, a petición de parte, ante las dependencias un sistema de becas para estudiantes que pertenezcan y entidades municipales, los apoyos que soliciten a pueblos originarios en todos los niveles; las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores, los III. Implementar programas y campañas dirigidas a pueblos originarios, los integrantes de la Comunidad prevenir y disuadir, en el ámbito de su competencia, LGBTTTIQ+ y las personas que tuvieron la calidad de el ausentismo y la deserción escolar y el ausentismo migrantes, preferentemente aquellos que pertenecen a magisterial; sectores marginados, ya sea individualmente o a través IV. Participar en el diseño, implementación y de organizaciones y asociaciones; seguimiento del Programa Municipal de Cultura; IV. Fomentar la aplicación de programas que faciliten sustentado en los lineamientos de la política cultural la incorporación de las personas en situación de establecidos en la Ley de Desarrollo Cultural del vulnerabilidad a la actividad productiva; Estado de Michoacán de Ocampo; V. Promover las acciones necesarias para mejorar el V. Participar en las Redes Regionales de Cultura y en nivel de vida de las personas, así como sus expectativas el Sistema Estatal de Educación Artística; sociales y culturales; VI. Impulsar la participación social en la construcción, VI. Impulsar que en la planeación del desarrollo desarrollo y conservación de los centros educativos y municipal se establezca una política de fomento, culturales; desarrollo y promoción del deporte en todos sus VII. Establecer y aplicar una política de difusión y géneros y modalidades; promoción de los atractivos turísticos del Municipio; VII. Fomentar la tolerancia, la armonía social y la VIII. Coadyuvar en el desarrollo de centros turísticos cultura de la paz entre los habitantes del municipio; municipales; VIII. Coadyuvar con las instancias y áreas competentes IX. Participar en el diseño del Plan Municipal de al impulso del desarrollo regional de las zonas que sean Desarrollo en los rubros de Educación, Cultura, determinadas originarias o que cuentan con población Turismo; Ciencia, Tecnología e Innovación; originaria, con el propósito de fortalecer las economías X. Fomentar el establecimiento y operación de centros locales y mejorar las condiciones de vida de sus educativos, culturales y turísticos de esparcimiento pueblos, buscando las acciones coordinadas entre los público; tres niveles de gobierno, y con la participación de las Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 29 comunidades, buscar sus justas y equitativas medidas VI. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones para mejorar las condiciones de vida de las mismas; sanitarias en los panteones municipales y privados; IX. Buscar las medidas de apoyo a la nutrición de VII. Coadyuvar con las autoridades competentes, en la las personas que pertenezcan a pueblos originarios supervisión de los estándares de potabilidad y sanidad mediante programas de alimentación, en especial para del agua para el consumo humano; las madres en lactancia y población infantil; VIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones X. Promover la incorporación de las mujeres, las y los municipales para la conservación de manantiales, jóvenes, los integrantes de la Comunidad LGBTTTIQ+, pozos, aljibes, acueductos y otras obras que sirvan para las y los adultos mayores, y los habitantes de los el abastecimiento de agua para la población; pueblos originarios al desarrollo, mediante el apoyo IX. Vigilar que el funcionamiento de los rastros a los proyectos productivos, la protección de su municipales se realice conforme a las disposiciones salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su sanitarias aplicables; educación y su participación en la toma de decisiones X. Fomentar que la exposición, conservación y venta relacionadas con la vida comunitaria; de alimentos al público se ajuste a las disposiciones XI. Impulsar los mecanismos adecuados para extender sanitarias aplicables; la red de comunicaciones que permita la integración XI. Atender los temas relacionados con la atención de las comunidades, mediante la construcción y de las personas en situación de calle por las diversas ampliación de vías de comunicación; dependencias de la Administración Pública Municipal; XII. Coadyuvar con la Dependencia Estatal de XII. Fomentar la aplicación de programas que atención al migrante y sus familias, para una mejor faciliten la incorporación de los jóvenes a la actividad coordinación en la atención de los grupos del sector; productiva; XIII. Vincularse con la Comisión Estatal de los XIII. Promover las acciones necesarias para mejorar el derechos Humanos y el Consejo Estatal para la nivel de vida de la juventud, así como sus expectativas Atención y Prevención de la Discriminación y la sociales y culturales; Violencia en el Estado, para coordinarse en la defensa XIV. Impulsar que en la planeación del desarrollo de los Derechos de las personas que viven o transitan municipal se establezca una política de fomento, por el Municipio; desarrollo y promoción del deporte en todos sus XIV. Coadyuvar De manera coordinada con la géneros y modalidades; instancia municipal de la mujer para brindar atención XV. Fomentar el mejoramiento físico-intelectual de y asesoría a las mujeres víctimas de violencia; y, los habitantes a través del deporte; XV. Las demás que le señale esta Ley u otras XVI. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su disposiciones aplicables. aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos de su competencia; Artículo 56. La Comisión de Salud, Desarrollo XVII. Trabajar de forma coordinada con la instancia Social, Juventud y Deporte tendrá las siguientes municipal especializada de atención a la juventud o funciones: sus equivalentes, que le corresponda. Así como, ser un posible conducto, para presentar asuntos y proyectos I. Coadyuvar con las autoridades de los diversos niveles al Cabildo, en materia de jóvenes; de gobierno en la ejecución de los programas de salud, XVIII. Vigilar y coadyubar con las medidas de higiene y asistencia social que deban aplicarse en el prevención epidemiológicas establecidas por las Municipio; autoridades sanitarias; y, II. Establecer y aplicar en coordinación con las XIX. Las demás que le señale esta Ley u otras autoridades competentes los programas de salud disposiciones aplicables. pública; III. Promover la integración y aplicación de Artículo 57. La Comisión de Medio Ambiente, programas de asistencia social, especialmente a Protección Animal y Desarrollo Rural tendrá las favor de los habitantes de las zonas marginadas de la siguientes atribuciones: municipalidad; IV. Integrar una política municipal de combate al I. Promover e inducir inversiones en infraestructura alcoholismo, la drogadicción, la prostitución y toda ambiental encaminadas a favorecer el desarrollo actividad que deteriore la dignidad de la persona sustentable y sostenible del Municipio; humana; II. Coadyuvar con las autoridades competentes en la V. Vigilar la aplicación de los reglamentos de sanidad preservación del derecho de toda persona a disfrutar e higiene en los centros de trabajo; de un ambiente sano; 30 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 III. Promover, en el ámbito de su competencia, la humanos, corresponden al Municipio; preservación y la restauración del equilibrio ecológico II. Promover la prestación puntual, oportuna y y la protección al ambiente y a los recursos naturales; eficiente de los servicios públicos municipales, de IV. Fomentar la prevención de la contaminación conformidad con las disposiciones aplicables; de aguas que el municipio tenga asignadas o III. Participar en la formulación y aplicación del Plan concesionadas; de Desarrollo Urbano Municipal; V. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones IV. Opinar sobre la declaración de usos, destinos sobre residuos sólidos, aguas residuales, drenaje, y provisiones del suelo urbano en la jurisdicción alcantarillado y saneamiento; municipal; VI. Establecer las medidas para evitar la emisión de V. Fomentar el cuidado y la conservación de los contaminantes a la atmósfera; monumentos públicos; VII. Proponer al Ayuntamiento la protección de zonas VI. Supervisar la conservación, rehabilitación y o áreas verdes consideradas vitales para la estabilidad mejoramiento de los panteones, mercados, jardines y ambiental del municipio, decretándolas como zonas parques públicos; protegidas en términos de la Ley de la materia; VII. Proponer la actualización de la nomenclatura de VIII. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su las calles, plazas, jardines y espacios públicos; aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos VIII. Impulsar la satisfacción de los requerimientos de su competencia; sociales sobre pavimentación, embanquetado, IX. Regular, vigilar e implementar las acciones nivelación y apertura de calles, plazas y jardines; así que, conforme a sus competencias, correspondan como la conservación de las vías de comunicación al ayuntamiento en materia de protección de los municipales; animales conforme a lo establecido por la ley de la IX. Opinar sobre la ejecución de la obra pública materia; municipal; X. Impulsar programas y políticas públicas que tengan como objetivo la protección, respeto y cuidado de los X. Vigilar el mantenimiento de los equipos y animales; maquinaria destinada a la prestación de los servicios XI. Promover acuerdos interinstitucionales para la públicos; creación municipal de centros de atención en materia XI. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su de protección, bienestar y adopción de los animales; aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos XII. Fomentar la organización de los productores de su competencia; y, agrícolas, pecuarios, ganaderos y acuícolas con la XII. Las demás que le señale el Ayuntamiento, esta Ley finalidad de que solventen en mejores circunstancias u otras disposiciones aplicables. su problemática común; XIII. Participar en la organización y funcionamiento Artículo 59. La Comisión de Acceso a la Información de los Concejos Municipales de Desarrollo Rural; Pública, Transparencia y Protección de Datos XIV. Opinar sobre la integración y aplicación del Personales, tendrá las siguientes funciones: Programa Municipal de Desarrollo Rural; XV. Coadyuvar con los Gobiernos Federal y Estatal I. Vigilar el cumplimiento de la normativa en materia en la ejecución de los programas municipales en de Acceso a la Información Pública y Protección de la materia de su competencia; Verificar el exacto Datos Personales; en particular que se difunda la cumplimiento de las normas y disposiciones que información de oficio y se mantenga actualizada; promuevan el desarrollo agropecuario en el municipio; II. Orientar a las personas sobre el trámite y XVI. Fomentar la conservación, generación y procedimiento para solicitar información pública al aprovechamiento de los recursos pesqueros en la Ayuntamiento; circunscripción municipal; III. Proponer en su caso, la información que deba ser XVII. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su clasificada en los términos de la Ley de la materia; aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos IV. Ser el vínculo de comunicación del Ayuntamiento de su competencia; y, con el órgano garante en materia de Acceso a la XVIII. Las demás que le señale esta Ley u otras Información Pública y Protección de Datos en el disposiciones aplicables. Estado y entre los Municipios; y, V. Las demás que establezca la Ley y demás disposiciones Artículo 58. La Comisión de Desarrollo Urbano y aplicables. Obras Públicas tendrá las siguientes atribuciones: Artículo 60. La Comisión de Planeación, I. Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones Programación y Desarrollo Sustentable tendrá las que, en materia de desarrollo urbano y asentamientos siguientes atribuciones: Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 31 I. Organizar y ejecutar los diagnósticos necesarios para capacitación productiva y la educación media superior, conocer y difundir las potencialidades y fortalezas buscando un sistema de becas para estudiantes productivas, económicas y sociales del Municipio y indígenas en todos los niveles; facilitar su aprovechamiento a corto, mediano y largo III. Buscar las medidas de apoyo a la nutrición de las plazo; personas de las comunidades indígenas mediante II. Elaborar los proyectos de los programas programas de alimentación, en especial para las sectoriales, para las dependencias, entidades y madres en lactancia y la población infantil; unidades administrativas municipales y someterlos a IV. Participar en la organización de la creación de consideración de la Presidenta o Presidente Municipal; los mecanismos para mejorar las condiciones de III. Integrar y someter a consideración del las comunidades indígenas y de los espacios para la Ayuntamiento en pleno, los proyectos de inversión convivencia y recreación; que permitan racionalizar el aprovechamiento de V. Promover la incorporación de las mujeres de las los recursos y la generación de nuevas fuentes de comunidades indígenas al desarrollo, mediante el ocupación y de riqueza en el municipio, privilegiando apoyo a los proyectos productivos, la protección de su que el crecimiento económico sea compatible con la salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su protección al ambiente y el desarrollo sustentable; educación y su participación en la toma de decisiones IV. Vigilar que el Ayuntamiento no deseche sin relacionadas con la vida comunitaria; fundamento los planes y programas de desarrollo VI. Impulsar los mecanismos adecuados para extender municipales de mediano y largo plazo; la red de comunicaciones que permita la integración V. Participar en la elaboración de los proyectos de Ley de las comunidades, mediante la construcción y de Ingresos y Presupuesto de Egresos Municipales; ampliación de vías de comunicación; VI. Coadyuvar en el desarrollo económico y social del VII. Participar en la organización de las actividades municipio; productivas y el desarrollo sustentable de las VII. Promover el fortalecimiento del Instituto comunidades indígenas mediante acciones que Municipal de Planeación; permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos VIII. Participar en la elaboración, ejecución y control económicos, así como la incorporación de tecnologías del Plan Municipal de Desarrollo, con criterios de para incrementar su propia capacidad productiva, sustentabilidad en el uso y manejo de los recursos procurando asegurar el acceso equitativo a los sistemas naturales; de abasto y comercialización; IX. Vigilar que el Ayuntamiento elabore planes y VIII. Buscar mecanismos de consulta a los pueblos programas de desarrollo municipales a mediano y indígenas, para que sean tomados en cuenta en la largo plazo, con proyección que trascienda la duración elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, y en de una administración municipal; su caso incorporar las recomendaciones y propuestas X. Elaborar y presentar al Ayuntamiento para su que ellos realicen; aprobación, en su caso, las iniciativas de reglamentos IX. Establecer políticas para mejorar las condiciones de de su competencia; y, salud de las mujeres, apoyar los programas especiales XI. Las demás que le señale el Ayuntamiento, esta Ley de educación y nutrición a niños y jóvenes de las y otras disposiciones aplicables. familias indígenas, velar por el respeto a los derechos humanos y promover la difusión de sus culturas; Artículo 61. La Comisión de Asuntos Indígenas X. Supervisar y apoyar los trabajos de la Dirección o tendrá las siguientes funciones: Unidad de asuntos Indígenas del municipio, y, XI. Las demás que le señale el Ayuntamiento, esta Ley I. Coadyuvar con las instancias y áreas competentes al u otras disposiciones aplicables. impulso del desarrollo regional de las zonas indígenas, con el propósito de fortalecer las economías locales Artículo 62. La Comisión de Asuntos Migratorios y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, tendrá las siguientes funciones: buscando las acciones coordinadas entre los tres niveles de Gobierno Federal, Estatal y Municipal, y con I. Proponer y promover políticas públicas municipales la participación de las comunidades, buscar sus justas de atención al migrante y sus familias; y equitativas medidas para mejorar las condiciones de II. Usar mecanismos de consulta con los migrantes y vida de las mismas; sus familias, para que sus opiniones y propuestas sean II. Vigilar que las diferentes instancias de gobierno tomadas en cuenta en la elaboración de los planes garanticen e incrementen los niveles de escolaridad, municipales de desarrollo; favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la III. Vigilar el funcionamiento de los Centros alfabetización, la conclusión de la educación básica, la Municipales de los Migrantes y el cumplimiento de 32 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 los objetivos en términos de la Ley de la materia; IV. Convocar y presidir las sesiones del Ayuntamiento IV. Fomentar la participación y vinculación de las y ejecutar sus acuerdos y decisiones; asociaciones de migrantes en sus municipios y V. Ordenar la promulgación y publicación de los comunidades de origen; y, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones V. Las demás que le señale el Ayuntamiento, esta Ley administrativas del Ayuntamiento que deban regir en u otras disposiciones aplicables. el municipio y disponer, en su caso, la aplicación de las sanciones que corresponda; Artículo 63. Las comisiones serán coadyuvantes de VI. Informar anualmente a la población, en sesión las dependencias y entidades, a quienes corresponderá pública y solemne del Ayuntamiento o Concejo originariamente el cumplimiento de las atribuciones Municipal, durante la primera quincena del mes de municipales. agosto, a excepción del último año de gestión, que será la segunda quincena del mes de julio, sobre el Por su desempeño en las comisiones asignadas, los estado general que guarde la administración pública Regidores recibirán una compensación económica por municipal, del avance del plan municipal de desarrollo sus servicios, de conformidad con las disposiciones y sus programas operativos; después de leído el informe aplicables. podrá hacer uso de la palabra una regidora o regidor representante de cada una de las fracciones de los A las comisiones se les dotará de los medios partidos políticos representados en el Ayuntamiento, necesarios para la realización de sus funciones. a efecto de comentar sobre el informe de labores. Los Concejos Municipales podrán definir previamente qué Los regidores están obligados a aceptar las concejero comenta el informe de labores; comisiones que les sean conferidas y desempeñarlas VII. Ejercer el mando de la policía preventiva municipal conforme a las leyes y reglamentos Municipales. En en los términos de la Constitución Política de los caso de no entregar los informes de comisión o no Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política asistir, serán sujetos de las sanciones correspondientes. del Estado, esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones del orden municipal; Las sesiones de las Comisiones del Ayuntamiento, VIII. Proponer al Ayuntamiento las comisiones que en analogía a las sesiones a distancia de los integrantes deban integrarse y sus miembros; del Cabildo o Concejo Municipal, considerando los IX. Presentar a consideración del Ayuntamiento supuestos de imposibilidad para reunirse de manera para su aprobación, en su caso, las propuestas de presencial, podrán realizar sesiones a distancia, con las nombramientos y remociones como lo establece la mismas formalidades que para tal efecto se establecen ley orgánica; en la presente Ley. X. Conducir la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas operativos, así Capítulo XII como vigilar el cumplimiento de las acciones que De las Atribuciones de la le correspondan a cada una de las dependencias, Presidenta o Presidente Municipal entidades y unidades administrativas municipales, bajo criterios de desarrollo sustentable para el Artículo 64. La Presidenta o Presidente Municipal municipio; tendrá a su cargo la representación del Ayuntamiento XI. Fomentar la organización y participación y la ejecución de las resoluciones del mismo, así como ciudadana en los programas de desarrollo Municipal las siguientes atribuciones: y en las actividades de beneficio social que realice el Ayuntamiento; I. Planear, programar, presupuestar, coordinar, XII. Celebrar convenios, contratos y en general los controlar y evaluar el desempeño de las dependencias, instrumentos jurídicos necesarios, para el despacho entidades y unidades administrativas del Gobierno de los asuntos administrativos y la atención de los Municipal; servicios públicos municipales; II. Cumplir y hacer cumplir en el municipio, XIII. Informar, durante las sesiones ordinarias del la Constitución Política de los Estados Unidos Ayuntamiento, sobre el estado de la administración Mexicanos, la Constitución Política del Estado, las y del avance del Plan Municipal de Desarrollo y los leyes que de estas emanen, esta Ley, sus reglamentos programas operativos; y demás disposiciones del orden municipal; XIV. Presidir el órgano de Gobierno del Instituto III. Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los Municipal de Planeación; poderes del Estado y de la Federación, así como con XV. Vigilar la correcta administración del patrimonio otros Ayuntamientos; municipal; Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 33 XVI. Nombrar y remover libremente a los funcionarios 30 días naturales contados a partir del día en que municipales que le corresponda, observando el tenga conocimiento oficial, para designar a quien principio de paridad de género en todos los niveles deba sustituirlo, respetando el género, y el origen de mando de la administración municipal; partidista o en su caso independiente, el sustituto Proponer la formulación, expedición, reforma, deberá cumplir los requisitos de elegibilidad para ser derogación y abrogación de los reglamentos candidato a Presidenta o Presidente Municipal que municipales y demás disposiciones administrativas; y, señala la Constitución Local. XVII. Las demás que le señale la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución En caso de ausencia definitiva y en tanto el Política del Estado, las leyes que de estas emanen, esta Congreso nombra a una nueva Presidenta o Presidente Ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden Municipal, estará en funciones de Presidenta o Presidente, la Síndico o el Síndico Municipal, con municipal. todas las atribuciones legales y administrativas que se dispongan para la Presidenta o Presidente Municipal; Artículo 65. Ante la ausencia de la Presidenta o Presidente Municipal de su municipio, el ayuntamiento Capítulo XIII deberá sujetarse a las siguientes disposiciones: De las Atribuciones de la Síndica o el Síndico Municipal I. Cuando la ausencia no exceda de quince días, los asuntos de trámite y aquéllos que no admiten demora, Artículo 67. Son facultades y obligaciones la Síndica serán atendidos por la Secretaría o Secretario del o el Síndico Municipal: Ayuntamiento, como encargado de despacho; previa instrucción expresa de la Presidenta o Presidente I. Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones Municipal; del Ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus II. Cuando la ausencia sea mayor de quince días sin acuerdos; exceder de sesenta días, la Presidenta o Presidente II. Coordinar la Comisión de Hacienda Pública Municipal deberá solicitar previamente el permiso del Municipal del Ayuntamiento y vigilar la correcta Cabildo y en caso de ser concedido será suplido por la recaudación y aplicación de los fondos públicos; Síndica o Síndico como encargado del despacho, con III. Revisar y en su caso, suscribir los estados de todas las atribuciones legales y administrativas que se origen y aplicación de fondos y los estados financieros dispongan para la Presidenta o Presidente Municipal; municipales; III. Cuando la ausencia sea mayor a quince días, IV. Desempeñar las comisiones que le encomiende y la Presidenta o Presidente no haya solicitado la el Ayuntamiento, y presentar un informe anual de licencia respectiva, el Ayuntamiento deberá notificar actividades durante la segunda quincena del mes al Congreso del Estado, en tanto la Síndica o el de julio de cada año, a excepción del último año de gestión, que será la primera quincena del mes de julio; Síndico estará como encargado de despacho, con V. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las todas las atribuciones legales y administrativas que se disposiciones que señala la Ley y con los planes y dispongan para la Presidenta o Presidente Municipal; y programas establecidos; IV. Cuando la ausencia sea mayor de sesenta días VI. Proponer la formulación, expedición, reforma, por cualquier motivo, el Ayuntamiento notificará derogación y abrogación de los reglamentos al Congreso, quien valorará la fundamentación y municipales y demás disposiciones administrativas; motivación de la causa, en cuyo caso nombrará una VII. Participar en las ceremonias cívicas que realice el Presidenta o Presidente Municipal Provisional, en caso Ayuntamiento; contrario decretará la ausencia definitiva; en tanto VIII. Representar legalmente al municipio, en el Congreso nombra a una Presidenta o Presidente los litigios en que éste sea parte y delegar dicha Provisional, estará en funciones de Presidente la representación, previo acuerdo del Ayuntamiento; Síndica o Síndico Municipal. IX. Fungir como Agente del Ministerio Público en los casos y condiciones que determine la Ley de la materia; Artículo 66. La Presidenta o Presidente Municipal X. Emitir en el ámbito de su competencia las Provisional, permanecerá en el cargo hasta que el órdenes de protección de emergencia, preventivas, titular se encuentre en la posibilidad material y legal de naturaleza civil, penal o familiar, debidamente de incorporarse a sus funciones, mediando para ello fundadas y motivadas, ejecutándolas con el auxilio solicitud al Congreso para el trámite respectivo. En de la fuerza pública municipal; casos de que se declare ausencia definitiva conocerá XI. Representar o designar representante del el Congreso, quien contará con un término de hasta ayuntamiento en el Subsistema Regional para prevenir, 34 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 atender, sancionar y erradicar la violencia contra las VII. Participar en la supervisión de los estados mujeres por razones de género que le corresponda; financiero y patrimonial del Municipio y de la XII. Supervisar que el ayuntamiento cuente con sus situación en general del Ayuntamiento; ordenamientos jurídicos publicados y actualizados; VIII. Solicitar y recibir toda información sobre los XIII. Nombrar al titular de la Dirección Jurídica, con asuntos que se tratarán en las sesiones, en un plazo la anuencia de la Presidenta o Presidente Municipal, mínimo de 24 horas y, área de la cual será responsable el Síndico; IX. Las demás que le señale la Constitución Política XIV. Nombrar al titular del Centro de Mediación, con de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución la anuencia de la Presidenta o Presidente Municipal, Política del Estado, las leyes que de estas emanen, esta área de la cual será responsable el Síndico; Ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden XV. Vigilar que los funcionarios municipales presenten municipal. oportunamente la declaración de su situación patrimonial al tomar posesión de su cargo, anualmente Capítulo XV y al terminar su ejercicio; De la Secretaría del Ayuntamiento XVI. Procurar que en los juicios en trámite de carácter laboral se llegue a un arreglo conciliatorio, donde Artículo 69. La Secretaría del Ayuntamiento deberán participar todas las partes involucradas, dependerá directamente de la Presidenta o Presidente establecerse un valor fijo, así como las formas en Municipal y tendrá las siguientes atribuciones: que se extinguirá dicha obligación; informando al Ayuntamiento del mismo; I. Auxiliar a la Presidenta o Presidente Municipal en XVII. Comparecer por si o a través de representante a la conducción de la política interior del municipio; las Audiencias de Conciliación y a las audiencias de II. Ejecutar los programas que le correspondan en el los juicios en trámite, bajo pena de responsabilidad contexto del Plan Municipal de Desarrollo y de las en caso de inasistencia a las mismas; y, disposiciones municipales aplicables; XVIII. Las demás que le señale la Constitución Política III. Vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución realicen con estricto apego a derecho; Política del Estado, las leyes que de estas emanen, esta IV. Fomentar la participación ciudadana en los Ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden programas de beneficio social y en las instancias u municipal. organismos municipales que corresponda; V. Organizar, operar y actualizar el Archivo del Capítulo XIV Ayuntamiento y el Archivo Histórico Municipal; De las Atribuciones de las VI. Coordinar las acciones de inspección y vigilancia Regidoras y los Regidores que realice el gobierno municipal; VII. Coordinar la acción de los delegados administrativos Artículo 68. En su carácter de representantes de la y demás representantes del Ayuntamiento en la comunidad en el Ayuntamiento, las Regidoras y los división político-territorial del municipio; Regidores tendrán las siguientes atribuciones: VIII. Expedir certificaciones sobre actos y resoluciones de competencia municipal; I. Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones IX. Coordinar la elaboración de los informes anuales del Ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus y/o administrativos de la Presidenta o Presidente acuerdos; Municipal; II. Desempeñar las comisiones que le encomiende el X. Coordinar las funciones de los titulares de las áreas Ayuntamiento y deberá presentar un informe anual administrativas de la Secretaría del Ayuntamiento; de actividades durante la segunda quincena del mes XI. Dar a los integrantes del Cabildo antecedentes de julio de cada año, a excepción del último año de y anexos de la información sobre los temas que gestión, que será la primera quincena del mes de julio; se tratarán en las sesiones de cabildo, de forma III. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las previa a la sesión. En temas como deuda municipal, disposiciones que le establecen las disposiciones contrataciones, dictámenes de protección civil, aplicables y con los planes y programas municipales; ecología, cambios de uso de suelo y cuenta pública, IV. Proponer la formulación, expedición, reforma, con antelación de cuando menos 24 horas antes; derogación y abrogación de los reglamentos XII. Facilitar la información que le soliciten las y los municipales y demás disposiciones administrativas; integrantes del Cabildo; V. Analizar, discutir y votar los asuntos que se sometan XIII. Presentar Informes semestrales ante el cabildo a acuerdo al Ayuntamiento en las sesiones; para su revisión de manera presencial, presentada por VI. Participar en las ceremonias cívicas que realice el quien hace la propuesta, para verificar las fuentes de Ayuntamiento; información y sustento; y, Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 35 XIV. Las que determinen esta Ley, el Bando de municipales, así como las participaciones federal y Gobierno Municipal, los Reglamentos Municipales y estatal y los ingresos extraordinarios que se establecen las demás disposiciones aplicables. a favor del municipio; II. Elaborar el proyecto de Ley de Ingresos de cada Artículo 70. La Secretaria o el Secretario del ejercicio fiscal y someterlo a consideración del Ayuntamiento será nombrado por los integrantes del Ayuntamiento; Cabildo, por mayoría absoluta de votos a propuesta III. Elaborar el Presupuesto de Egresos de cada ejercicio de la Presidenta o Presidente Municipal, en la primera fiscal y someterlo a consideración del Ayuntamiento; sesión ordinaria posterior a la toma de posesión del IV. Cumplir y hacer cumplir los convenios de Ayuntamiento entrante, solo podrá ser removido por coordinación fiscal que signe el Ayuntamiento; causa grave calificada como tal por la mayoría de los V. Ejercer el Presupuesto de Egresos, llevar la miembros del cabildo. contabilidad general, el control del ejercicio presupuestal y efectuar los pagos de acuerdo a los Artículo 71. La secretaria o secretario del programas y presupuestos aprobados; Ayuntamiento deberá cumplir con los siguientes VI. Ejecutar los programas que le corresponden, Requisitos: vinculados con el Plan Municipal de Desarrollo; VII. VII. Elaborar un tabulador de sueldos y salarios I. Ser ciudadana o ciudadano michoacano en pleno de conformidad a las fuentes de ingreso y capacidad ejercicio de sus derechos políticos y civiles; de la hacienda municipal, el cual deberá aprobado II. Ser profesionista o cumplir con experiencia de por el cabildo; y, cuando menos dos años en responsabilidades afines; y, VII. Las demás que establecen esta Ley, Bando de III. No haber sido condenada o condenado por delito Gobierno Municipal, los Reglamentos Municipales y doloso. las demás disposiciones aplicables.

Artículo 72. Además de las atribuciones de la Artículo 74. La tesorera o Tesorero Municipal dependencia a su cargo, la Secretaria o Secretario del será el responsable directo de la administración Ayuntamiento, sin ser miembro del Cabildo, tendrá de la hacienda municipal, será nombrado por los las siguientes funciones: integrantes del Ayuntamiento por mayoría absoluta de votos a propuesta de la Presidenta o Presidente I. Acordar directamente con la Presidenta o Presidente Municipal, en la primera sesión ordinaria posterior Municipal; a la toma de posesión del Ayuntamiento entrante, II. Citar oportunamente por escrito o por los medios solo podrá ser removida o removido por causa grave digitales previamente autorizados, a sesiones del calificada como tal por la mayoría de los integrantes Ayuntamiento, previo acuerdo de la Presidenta o del cabildo. Presidente Municipal y acudir a éstas con voz pero sin voto; Artículo 75. La tesorera o Tesorero del Ayuntamiento III. Formular las Actas de Sesiones del Ayuntamiento deberá cumplir con los siguientes Requisitos: presenciales y a distancia; y asentarlas en los Libros correspondientes; I. Ser ciudadana o ciudadano michoacano en pleno IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del ejercicio de sus derechos políticos y civiles; Ayuntamiento e informar oportunamente lo II. Ser profesionista en las áreas contables, jurídicas, procedente a la Presidenta o Presidente Municipal; económicas o administrativas o, tener experiencia en V. Auxiliar en la atención de la audiencia de la alguna de ellas de cuando menos dos años; Presidenta o Presidente Municipal, previo acuerdo; y, III. No haber sido condenado por delito doloso; VI. Las que establezcan esta Ley, los reglamentos IV. No ser cónyuge o concubinario, pariente Municipales y las demás disposiciones aplicables. consanguíneo en línea recta sin limitación de grado o colateral hasta el segundo grado, o por afinidad dentro Capítulo XVI del segundo grado, de la Presidenta o Presidente De la Tesorería Municipal Municipal, Regidoras o Regidores, Síndica o Sindico correspondientes. Artículo 73. La Tesorería Municipal dependerá V. Otorgar la fianza establecida por la ley para garantizar directamente de la Presidenta o Presidente Municipal el correcto desempeño de su responsabilidad. y tendrá las siguientes atribuciones: Artículo 76. Además de las atribuciones de la I. Recaudar los impuestos, derechos, productos, dependencia a su cargo, La tesorera o Tesorero aprovechamientos y demás contribuciones Municipal, tendrá las siguientes facultades y deberes: 36 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 I. Acordar directamente con la Presidenta o Presidente VI. No haber sido sancionada o sancionado por Municipal; actos vinculados a una falta administrativa grave II. Conducir la política fiscal del Ayuntamiento, previo de conformidad con la Ley de Responsabilidades acuerdo de la Presidenta o Presidente Municipal; Administrativas para el Estado de Michoacán de III. Proponer al Ayuntamiento, con apego a las Ocampo y/o su correlativa a nivel federal; disposiciones aplicables, las medidas necesarias VII. No haber sido inhabilitada o inhabilitado para y convenientes para incrementar los ingresos y desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio racionalizar los gastos municipales; público; IV. Conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema VIII. Contar con residencia efectiva en el Municipio de información y orientación fiscal para los causantes respectivo, por más de 2 años anteriores a la municipales; designación; V. Someter, previo acuerdo de la Presidenta o Presidente IX. No haber sido condenada o condenado por delito Municipal, a la aprobación del Ayuntamiento, la glosa doloso; y de las cuentas públicas del municipio; la cuenta X. Las demás que establezcan las disposiciones legales pública anual; los estados financieros trimestrales de la aplicables. administración municipal; el programa financiero de El nombramiento se dará durante el mes de diciembre la deuda pública y los mecanismos para administrarla; y entrará en funciones a partir del primero de enero VI. Llevar a cabo el procedimiento económico-coactivo del año posterior al inicio de la administración. que determinen las disposiciones legales y aplicar las multas y sanciones que correspondan; Artículo 78. Para la elección de la Contralora VII. Supervisar y controlar el funcionamiento de las o Contralor Municipal, se observará el siguiente oficinas de recaudación municipales; y, procedimiento: VIII. Las demás que establecen esta Ley, los reglamentos municipales y las demás disposiciones aplicables. I. El Ayuntamiento durante los treinta días posteriores Capítulo XVII al tomar protesta del cargo, emitirá convocatoria De la Contraloría Municipal pública para ocupar el cargo de Contralora o Contralor Municipal; Artículo 77. El control interno, evaluación municipal II. De entre los concurrentes a esa convocatoria, que y desarrollo administrativo, estarán a cargo de la cumplan todos los requisitos, un Consejo Municipal Contraloría Municipal, la o el titular se nombrará a integrado por las regidoras o regidores de la Comisión propuesta de integrantes del Ayuntamiento, y durará De Participación ciudadana, Acceso a la Información, en su cargo, tres años pudiendo ser reelecto; deberá Transparencia y Protección de Datos Personales; así reunir los siguientes requisitos: como tres ciudadanas o ciudadanos de la sociedad civil, en un plazo de treinta días después de haber sido I. Ser ciudadana o ciudadano michoacano en pleno expedida la convocatoria, elegirá un máximo de seis ejercicio de sus derechos; propuestas teniendo en cuenta el criterio de paridad II. No haber sido declarada o declarado en quiebra de género, en una lista que enviará a la Presidenta o fraudulenta, ni haber sido sentenciada o sentenciado Presidente Municipal, en cinco días; como defraudadora o defraudador, malversadora o III. La Presidenta o Presidente Municipal contará malversador de fondos públicos o delitos graves; hasta con cinco días a partir de la recepción de las III. Ser profesionista en las áreas contables, jurídicas, propuestas, para formar una terna, teniendo en cuenta económicas o administrativas y tener experiencia en el criterio de paridad de género, misma que remitirá alguna de ellas de cuando menos cinco años. al Cabildo; IV. No ser cónyuge o concubinario, pariente IV. El cabildo deberá, de entre la terna propuesta consanguíneo en línea recta sin limitación de grado o elegir en un plazo no mayor a ocho días, quien será la colateral hasta el segundo grado, o por afinidad dentro Contralora o Contralor Municipal por el voto de las del segundo grado, de la Presidenta o Presidente dos terceras partes de sus integrantes; Municipal, Regidoras o Regidores, Síndica o Sindico V. De no enviarse la terna por parte de la Presidenta correspondientes; o Presidente Municipal, dentro del plazo referido, el V. No haber sido dirigente de partido político, Cabildo integrará la terna correspondiente de entre ni candidata o candidato durante la elección del las seis propuestas, teniendo en cuenta el criterio de Ayuntamiento en funciones, ni haber desempeñado paridad de género; cargo alguno de elección popular, en todos los VI. De no lograr la votación requerida para elegir de supuestos de esta fracción en el año próximo anterior entre los propuestos integrantes de la terna hasta en a la designación; dos ocasiones, se solicitará a la Presidenta o Presidente Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 37 Municipal la integración de una dupla, teniendo muebles e inmuebles que realice el Ayuntamiento y en cuenta el criterio de paridad de género, que será la prestación de Servicios Públicos Municipales, se integrada por personas de la lista inicial y electa por supediten a lo establecido por la normatividad en la mayoría simple, en donde la Presidenta o Presidente materia, pudiendo manifestarse en relación con los Municipal tendrá voto de calidad; mismos; VII. En caso de quedar desierta la convocatoria, el IX. Vigilar y revisar que la obra pública municipal se Cabildo deberá nombrar al encargada o encargado ajuste a las disposiciones de la legislación de la materia; del despacho de la Contraloría, de entre una terna X. Establecer, difundir y operar sistemas para quejas, conformada a propuesta de la Presidenta o presidente, denuncias y sugerencias, accesibles y amigables con teniendo en cuenta el criterio de paridad de género, la ciudadanía; en tanto se designe a la Contralora o Contralor en XI. Participar en la entrega-recepción de las forma definitiva; dependencias y entidades de la Administración Pública VIII. Para efectos de la designación de la Contralora Municipal; o Contralor bajo el supuesto de la fracción anterior XII. Verificar los estados financieros de la Tesorería la Presidenta o presidente municipal propondrá una Municipal, revisar la integración y la remisión de la terna al Cabildo, de entre la cual se elegirá al Titular cuenta pública municipal en tiempo y forma, así como por mayoría calificada de las dos terceras partes; y, realizar las observaciones correspondientes; IX. La Contralora o Contralor Municipal tomará XIII. Vigilar lo relacionado con las declaraciones, protesta ante el cabildo previo a asumir el cargo. patrimonial, de intereses y lo relativo a la fiscal, de las servidoras y servidores públicos municipales, Artículo 79. Son atribuciones de la Contralora o de acuerdo a la normatividad en materia de Contralor Municipal: responsabilidades; XIV. Vigilar el desarrollo de las dependencias y I. Presentar al Ayuntamiento, para su aprobación, entidades de la Administración Pública Municipal, a un Plan de Trabajo Anual, incluyendo la estructura fin de que, en el ejercicio de sus funciones, apliquen operativa, conforme a la suficiencia presupuestal en con eficiencia los recursos humanos, financieros y el primer trimestre, contado a partir de la fecha de su patrimoniales, priorizando la aplicación seguimiento nombramiento; de programas de austeridad, racionalización del gasto II. Proponer y aplicar normas y criterios en materia y simplificación administrativa; de control y evaluación que deban observar las XV. Establecer y dar seguimiento a los indicadores de dependencias y entidades de la Administración Pública desempeño de las funciones de los servidores públicos Municipal; municipales para que éstas se realicen conforme a la III. Vigilar y verificar en tiempo y forma el normatividad; cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal y XVI. Proponer al Ayuntamiento, dentro del plan de los Programas operativos anuales, por dependencia y trabajo, los recursos humanos, materiales, técnicos entidad, atendiendo a su impacto social y desarrollo y financieros requeridos para el desempeño de sus sustentable; funciones, de acuerdo a las condiciones presupuestales IV. Realizar auditorías de forma periódica, a las del Municipio; dependencias y entidades de la Administración Pública XVII. Vigilar y revisar, bajo su estricta responsabilidad, Municipal; el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de V. Vigilar y revisar la correcta captación y manejo de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado los ingresos y la aplicación del gasto público; de Michoacán de Ocampo, la Ley de Responsabilidades VI. Presentar a la Auditoria, un informe de las Administrativas para el Estado de Michoacán de actividades de la Contraloría Municipal, de acuerdo Ocampo, la presente ley y la normatividad aplicable en a lo establecido en la ley de la materia; señalando lo concerniente al ejercicio presupuestal en materia de las irregularidades que, derivado de su función, se servicios personales, de cuyas irregularidades habrá de hayan detectado, estableciendo las sugerencias y dar cuenta al Sistema estatal Anticorrupción, a través recomendaciones correspondientes; de los órganos de éste; VII. Verificar que la Administración Pública Municipal XVIII. Presentar semestralmente a la Auditoría realice el registro e inventario de los bienes muebles e Superior de Michoacán los informes de sus actividades, inmuebles del Municipio, cumpliendo con las normas dentro de los quince días siguientes al término del para tal efecto, además de mantener dicho inventario semestre, con base a su programa de trabajo aprobado actualizado de forma anual; y demás disposiciones que la Auditoría disponga; VIII. Vigilar y revisar que las adquisiciones, XIX. Presentar informe a la Auditoría Superior de enajenaciones y arrendamientos de los bienes Michoacán sobre cualquier irregularidad observada 38 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 y reportada al Ayuntamiento que no haya sido y prevención del delito en su demarcación que debidamente atendida; implemente las autoridades competentes en términos XX. Iniciar los procedimientos de responsabilidades de lo dispuesto del artículo 21 de la Constitución de en términos de la legislación en la materia, como parte los Estados Unidos Mexicanos; del Sistema Estatal Anticorrupción; y V. Coadyuvar en la ejecución de los programas, XXI. Los demás que le confiera la normatividad. proyectos y acciones que realice el Ayuntamiento, en el ámbito territorial de su competencia; En caso de renuncia definitiva de la Contralora VI. Comunicar oportunamente a las autoridades o contralor, el cabildo nombrará un encargado de competentes, de cualquier alteración que adviertan en despacho y se llevará a cabo de nuevo el procedimiento el orden público y protección civil, así como informar previsto para elegir a la nueva contralora o contralor sobre las medidas que hayan tomado para prevenirlas, emitiendo la convocatoria a los 15 días naturales en el entendido de que, de ser necesario, la Presidenta después de haberse efectuado la renuncia. o Presidente Municipal podrá delegar a la jefa o Jefe de tenencia la coordinación y actuación que corresponda, Artículo 80. La Contraloría Municipal deberá contar a excepción de la seguridad pública municipal; con personal técnico calificado en las áreas contable, VII. Supervisar la prestación de los servicios públicos administrativa y de obra pública, pudiendo contratar y proponer las medidas necesarias a la Presidenta o como asesoría externa, si así lo decide el Ayuntamiento, Presidente Municipal, para mejorar y ampliarlos; en función de la suficiencia presupuestaria. VIII. Cumplir y ejecutar los acuerdos, órdenes y citatorios del Ayuntamiento, de la Presidenta o Capítulo XVIII Presidente Municipal y de la Síndica o Síndico; De Auxiliares de la Administración IX. Implementar medidas conciliatorias que tengan Pública Municipal por objeto resolver conflictos menores que se susciten entre los pobladores de su demarcación; Artículo 81. La administración municipal, se X. Solicitar a las instancias correspondientes del Poder auxiliará de las Jefas o Jefes de Tenencia y Encargadas o Judicial del estado, el reconocimiento e instalación Encargados del Orden en sus respectivas demarcaciones de Juzgados Comunales en comunidades indígenas territoriales, para el mejor cumplimiento de sus y/o Jefaturas de Tenencia cuyas condiciones sociales, funciones. Estos últimos aplicarán solo para aquellas demográficas, geográficas e históricas lo ameriten; demarcaciones urbanas o rurales en las que no haya XI. Coadyuvar en la preservación de las zonas de Tenencia, ambos dependerán jerárquicamente en lo reserva ecológica, territorial, áreas naturales protegidas político y administrativo de la Presidenta o Presidente y equipamiento urbano; informando oportunamente Municipal. a las autoridades competentes de cualquier actividad que las afecte; Los cabildos reconocerán las Jefaturas de Tenencia XII. Informar y coadyuvar con las autoridades de y determinaran el número de Encargaturas del Orden protección civil sobre incendios, desastres naturales, en que será dividido el territorio municipal respectivo. epidemias o cualquier otro evento que ponga en riesgo Artículo 82. Las Jefas o Jefes de Tenencia funcionarán la seguridad de la población y el medio ambiente; en sus respectivas demarcaciones como auxiliares de XIII. Promover entre las o los pobladores de su la administración pública municipal y tendrán las demarcación medidas que fomenten el desarrollo siguientes funciones: sustentable y la protección ecológica; XIV. Informar anualmente al Ayuntamiento sobre I. Representar al municipio en la demarcación el estado general que guarde la administración de la territorial que les corresponda en los términos que la tenencia y del avance del Plan Municipal de Desarrollo reglamentación municipal respectivas lo establezca. en su jurisdicción, un mes antes de la fecha límite para II. Participar de forma directa con derecho a voz y voto la presentación del informe anual de la presidenta o en los Consejos Municipales; Presidente Municipal; III. Organizar e instrumentar el Presupuesto XV. Participar en las sesiones del cabildo convocadas participativo en su demarcación de conformidad de forma ex profesa para tratar los asuntos de las con la legislación correspondiente y la normatividad tenencias con derecho a voz, que deberán ser al que establezca el municipio, y que será del total de la menos dos veces al año de forma ordinaria o de forma recaudación que por concepto del impuesto predial extraordinaria cuando haya algún asunto que así lo se obtenga en la tenencia respectiva; amerite; debiendo recibir la información sobre los IV. Coadyuvar en las acciones de seguridad pública asuntos que se tratarán en la tenencia. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 39 XVI. Organizar las asambleas ciudadanas en las que podrá solicitar el auxilio del Instituto Electoral del serán electos las Encargadas o los Encargados del Estado de Michoacán, cuando así lo requiera, la Orden; y, convocatoria deberá emitirse dentro de los 90 días XVII. Desempeñar todas las demás funciones que les naturales posteriores a la instalación del mismo. encomienden esta Ley, los reglamentos municipales y demás disposiciones aplicables. La elección se llevará a cabo 30 días después de emitida la convocatoria, y a más tardar dentro de los Artículo 83. A propuesta de la Jefatura de Tenencia 120 días posteriores a la instalación del Ayuntamiento: respectiva, la Presidenta o Presidente Municipal Las Jefas o Jefes de Tenencia serán electos por el mismo designará una Secretaria o Secretario Administrativo periodo que el Ayuntamiento en funciones, pudiendo en cada Tenencia para apoyar las actividades de la ser reelectas o reelectos por única vez para el periodo Jefatura de Tenencia y tendrán las siguientes funciones: inmediato posterior.

I. Fomentar la participación ciudadana en los Para ser Jefa o Jefe de Tenencia se requiere ser mayor programas de beneficio social; de edad, vecino de la respectiva circunscripción, tener II. Organizar, operar y actualizar el archivo un modo honesto de vivir y saber leer y escribir. administrativo e histórico de la Tenencia; III. Elaborar las certificaciones sobre actos y Se requerirá credencial para votar expedida por el resoluciones de competencia de la Tenencia, debiendo Instituto Nacional Electoral que corresponda con la recabar la firma de la Jefa o jefe de tenencia; sección en la que se está sufragando. IV. Coadyuvar en la elaboración de los informes administrativos anuales para presentar al Artículo 85. Tratándose de comunidades indígenas, Ayuntamiento; que constituyan una tenencia o Encargatura del V. Elaborar los certificados para acreditar la insolvencia orden y estén reconocidas por el Instituto Nacional en los casos de inhumación y supervisar, en el ámbito de Pueblos Indígenas, se podrá recurrir a formas de de su competencia, que se cumplan las disposiciones elección según usos y costumbres. relativas al Registro Civil, debiendo recabar la firma de la Jefa o Jefe de Tenencia; Artículo 86. En aquellas comunidades que VI. Cumplir y ejecutar los acuerdos, órdenes y pertenezcan territorial y administrativamente a la citatorios del jefe de Tenencia, del Ayuntamiento, de Jefatura de Tenencia se designará a una Encargada o la Presidenta o Presidente Municipal, de la Sindica o Encargado del Orden, quien auxiliará a la Jefa o Jefe Síndico o de las juezas o Jueces Municipales; y, de Tenencia en sus funciones y en su ausencia a la VII. Las que determinen esta Ley, el Bando de Gobierno Administración Pública Municipal, en su respectiva Municipal, los Reglamentos Municipales y las demás demarcación territorial. disposiciones aplicables. La Encargada o Encargado del orden será electa Para el adecuado desempeño de sus funciones, la o electo en una asamblea ciudadana en la que Secretaria o Secretario de la Tenencia, además de ser participaran las ciudadanas o ciudadanos que mayor de edad, deberá como mínimo contar con la estén inscritos en la lista nominal de electoral de la formación básica. comunidad respectiva.

Artículo 84. Las Jefas o Jefes de Tenencia se elegirán Para ser Encargada o Encargado del Orden se mediante votación, libre, directa y secreta, sancionada requiere ser mayor de edad, vecina o vecino de la por una comisión electa por el Ayuntamiento, respectiva circunscripción, tener un modo honesto integrada por siete ciudadanos, con voz y voto, que de vivir y contar con una instrucción de por lo se encuentren inscritos en el listado nominal de menos educación básica, el ayuntamiento expedirá electores del Instituto Nacional Electoral, residentes la convocatoria respectiva, según su reglamentación en la Tenencia de la elección respectiva, y un Secretario municipal. Técnico, que contará con voz pero sin voto que actuará como fedatario Artículo 87. La Jefas o Jefes de tenencia, las encargadas o encargados del orden y las Secretarias o La convocatoria para elegir a las Jefas o Jefes de secretarios administrativos recibirán la remuneración Tenencia de cada municipio será expedida por el que marque el Presupuesto de Egresos y se pagará Ayuntamiento previa aprobación del cabildo, que directamente por la Tesorería Municipal. 40 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Capítulo XIX XII. Procurar y promover la coordinación con otras De las Unidades Municipales de instituciones afines, cuyo objetivo sea la obtención Desarrollo Integral de la Familia del bienestar social; XIII. Procurar la promoción, asistencia y apoyo a Artículo 88. En cada Municipio funcionará una la planificación familiar a través de campañas de unidad administrativa o entidad encargada del información en materia de salud sexual y reproductiva, Desarrollo Integral de la Familia, que contará con un así como promover mecanismos para el acceso a Patronato que coadyuve en sus funciones y oriente las servicios en esta materia; y, acciones y programas de la unidad o entidad, la cual XIII. Los demás que les confieran las leyes. promoverá el bienestar social, y cuyos objetivos serán: Lo anterior apoyado con programas de I. Fortalecer el núcleo familiar a través de la promoción formación, organización y capacitación a los sujetos social, que tienda al mejoramiento de la vida de las sociales, orientados a erradicar paulatinamente el personas y de la sociedad en general; asistencialismo y el paternalismo. II. Apoyar a las mujeres gestantes solteras primerizas que estén en situación de vulnerabilidad a través de Artículo 89. Las unidades administrativas o programas que le permitan tener una red de apoyo entidades encargadas del Desarrollo Integral de la durante su embarazo y los primeros seis meses; Familia en los municipios, podrán ser áreas de la III. Realizar estudios e investigaciones sobre los administración pública centralizada, o entidades problemas: de la familia, de las y los menores, de las administrativas descentralizadas con un nivel y los adultos mayores, de las y los discapacitados, estructural no superior de Director de Área, el cual proponer alternativas de solución y en su caso se regirá por el reglamento que para ello expida el aplicarlas; ayuntamiento o la junta de gobierno correspondiente. III. Proporcionar servicios sociales a las y los menores en estado de abandono, a las y los discapacitados sin recursos y a las y los adultos mayores desamparados; Artículo 90. Tratándose de órganos centralizados, la IV. Coadyuvar en el fomento de la educación para la o el titular de las unidades administrativas o entidades integración social a través de la enseñanza preescolar encargadas de la Dirección del Desarrollo Integral de la y extraescolar; Familia en los municipios, se designara por la mayoría V. Fomentar y, en su caso, proporcionar servicios de de las y los integrantes del Ayuntamiento, de la terna rehabilitación, a las y los menores infractores, las y los que proponga la Junta de Gobierno del Patronato adultos mayores, las y los discapacitados y fármaco mismo electo por el cabildo según el reglamento dependientes; municipal respectivo que deberá estar integrado al VI. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de menos por la Presidenta o Presidente Municipal, medicina preventiva, dirigidas a las y los lactantes, la Síndica o Síndico, la Secretaria o Secretario, la las madres gestantes y población socialmente Tesorera o Tesorero y la Contralora o Contralor bajo desprotegida; los siguientes lineamientos: VII. Promover el desarrollo de la comunidad en territorio Municipal; I. No podrá ser familiar directo, consanguíneo o civil, VIII. Prestar servicios de asistencia jurídica y de hasta en segundo grado, de los miembros del Cabildo orientación social a las y los menores, a las y los adultos del Ayuntamiento en funciones; mayores y las y los discapacitados, sin recursos; II. Recibirá la remuneración económica que marque IX. Intervenir en el ejercicio de la tutela de menores, el presupuesto de egresos, el que no será superior con que corresponda al Estado; en los términos de la ley los de la administración centralizada; y, y auxiliar al Ministerio Público en la protección de III. Podrá establecerse u otorgarse el cargo de incapaces y en los procedimientos civiles y familiares Presidenta o Presidente del Patronato del DIF, a que los afecten de acuerdo a la ley; familiares directos, consanguíneos o civiles, de las X. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la y los integrantes del Cabildo del Ayuntamiento en niñez, la orientación crítica de la de población hacia funciones. El cargo será honorífico, sin remuneración. una conciencia cívica y propiciar la recreación, el La duración del cargo será la misma que la del deporte y la cultura; Ayuntamiento que otorga la designación. XI. Procurar permanentemente la adecuación de los objetivos y programas del sistema municipal a los que Artículo 91. Tratándose de organismos lleve a cabo el sistema Estatal a través de acuerdos y/o descentralizados, el titular del mismo, será designado convenios, encaminados a la orientación del bienestar directamente por la mayoría de los integrantes de la social; Junta de Gobierno. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 41 Artículo 92. Las unidades administrativas o entidades del municipio, así como su capacidad administrativa encargadas del Desarrollo Integral de la Familia en los y financiera; y, municipios, podrán ser entidades administrativas XI. Las demás que se determinen conforme a esta Ley descentralizadas con un nivel estructural no superior y otras disposiciones aplicables. de Director de Área, el cual se regirá por el reglamento que para ello expida el ayuntamiento a propuesta de El Gobierno del Estado, podrá asumir una función la Junta de Gobierno del Patronato. o la prestación de un servicio público municipal a través de la celebración del convenio respectivo o en Artículo 93. Para el eficaz cumplimiento de sus su caso el Congreso del Estado, previa solicitud del objetivos, las unidades administrativas o entidades Ayuntamiento aprobada cuando menos por las dos encargadas del Desarrollo Integral de la Familia en terceras partes de sus integrantes, declarará que éste los municipios, celebrarán los convenios necesarios se encuentra imposibilitado y resolverá procedente la de coordinación con las instituciones análogas en asunción. el ámbito Federal, Estatal y Municipal, en base al reglamento interno del Ayuntamiento o de la Entidad. Artículo 97. La o el Titular del Poder Ejecutivo Federal ejercerá el mando de la fuerza pública en los Capítulo XX lugares en donde resida habitual o transitoriamente. De los Servicios Públicos Municipales Artículo 98. Sin perjuicio de que se presten los Artículo 94. Para efectos de esta Ley, se considera servicios públicos a través de las dependencias, servicio público toda prestación que tenga por objeto entidades y unidades administrativas municipales, satisfacer necesidades públicas, y que es realizado por los Ayuntamientos podrán prestarlos a través de la administración pública o por particulares mediante particulares mediante el otorgamiento de concesiones. concesión otorgada por la autoridad competente. Artículo 99. Para los efectos del artículo anterior, Para los municipios deberá ser prioridad la con base en las políticas, estrategias y prioridades creación, recuperación mantenimiento y defensa de establecidas en los programas municipales de los espacios públicos, componentes fundamentales de desarrollo urbano de los centros de población y en la convivencia, la expresión ciudadana y la cohesión los relativos a los servicios públicos, el Ayuntamiento social. podrá acordar para la conveniencia de la comunidad, la concesión de determinados servicios públicos. Artículo 95. La Presidenta o Presidente Municipal y las dependencias, entidades y unidades administrativas No podrán ser objeto de concesión los servicios de competentes, supervisarán que la prestación de los seguridad pública, policía preventiva y tránsito. servicios públicos municipales se realice con eficiencia, calidad y puntualidad. Artículo 100. Con base en el Acuerdo del Ayuntamiento a que se refiere el artículo anterior, se Artículo 96. Los Ayuntamientos del Estado prestarán emitirá una convocatoria, suscrita por la Presidenta o los siguientes servicios públicos: el Presidente Municipal y la Secretaria o Secretario del Ayuntamiento, que deberá publicarse en el Periódico I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y Oficial del Estado, en uno de los periódicos de mayor disposición de sus aguas residuales; circulación en el municipio y en el Tablero de Avisos II. Alumbrado público; del Palacio Municipal. III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; Artículo 101. La convocatoria deberá contener: IV. Mercados y centrales de abastos; V. Panteones; I. La referencia del Acuerdo correspondiente del VI. Rastro; Ayuntamiento; VII. Calles, parques y jardines y su equipamiento; II. El señalamiento del centro de población o de la VIII. Seguridad Pública, en los términos del artículo región donde se requiera el servicio público que se 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos pretenda concesionar; Mexicanos; III. La autoridad municipal ante quien debe presentarse IX. Policía preventiva municipal y tránsito; la solicitud; X. Los demás que determine el Congreso del Estado, IV. La fecha límite para la presentación de la solicitud según las condiciones territoriales y socioeconómicas y los documentos necesarios; y, 42 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 V. Los demás requisitos que deben cumplir los como los derechos determinados por las disposiciones interesados. de la materia; II. Prestar el servicio público concesionado, atendiendo Artículo 102. No tienen derecho a solicitar la a las políticas y prioridades del Plan Municipal de concesión de servicios públicos, las personas físicas o Desarrollo, con sujeción a las disposiciones legales morales en cuyas empresas participe algún integrante que correspondan; del Ayuntamiento o sus cónyuges, o sus parientes III. Prestar el servicio público, sujetándose estrictamente consanguíneos o por afinidad hasta el segundo grado, a los términos de la concesión y disponer del equipo, sea como accionistas, administradores o gerentes. del personal y de las instalaciones suficientes, para Tampoco tienen este derecho, las personas físicas o atender adecuadamente las demandas del servicio; morales que por cualquier causa estén legalmente IV. Conservar en óptimas condiciones las obras impedidos para ello. e instalaciones y el equipo destinado al servicio concesionado, así como hacer las renovaciones y Artículo 103. Los Ayuntamientos proporcionarán modernizaciones para su prestación conforme a los a los interesados, previo el pago de los derechos correspondientes ante la Tesorería Municipal, la adelantos técnicos; información que resulte necesaria respecto a las V. Contratar los seguros contra riesgos, accidentes condiciones en que debe prestarse el servicio público y siniestros en general, sobre personal, usuarias y cuya concesión pretenda otorgarse. usuarios, equipo e instalaciones; VI. Cumplir con los horarios establecidos por el Artículo 104. Concluido el período de recepción de Ayuntamiento para la prestación del servicio público; solicitudes, los Ayuntamientos en base a los dictámenes VII. Exhibir en lugar visible, en forma permanente, técnicos, financieros, legales y administrativos, las tarifas o cuotas autorizadas por el Ayuntamiento emitirán la resolución correspondiente dentro del y sujetarse a las mismas para el cobro del servicio término de treinta días hábiles. concesionado; VIII. Otorgar garantías a favor del Ayuntamiento, a En dicha resolución se determinará quien reúne efecto de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. las condiciones técnicas, financieras, legales y La clase, el monto y las condiciones de la garantía administrativas otorgándosele la titularidad de la serán fijadas por el Ayuntamiento, atendiendo a la concesión a quien presente las mejores condiciones naturaleza del servicio público concesionado; de rentabilidad para el municipio. IX. Realizar las obras e instalaciones que se requieran Esta resolución se publicará en el Periódico Oficial para prestar el servicio público, previa la autorización del Estado. del Ayuntamiento de los estudios y proyectos respectivos. La ejecución de dichas obras e instalaciones, Artículo 105. Emitida la resolución a que se refiere así como la reconstrucción de los mismos, se llevarán el artículo anterior, el Ayuntamiento por conducto a cabo bajo la supervisión técnica del Ayuntamiento; de la Presidenta o Presidente Municipal, expedirá el X. Custodiar adecuadamente los bienes destinados documento que acredite la concesión. al servicio público, cuando se extinga la concesión, hasta que el Ayuntamiento tome posesión real de las Artículo 106. La concesión de servicios públicos se otorgará por tiempo determinado. mismas; y, XI. Los demás que establezca el Ayuntamiento, El período de su vigencia será fijado por esta Ley, los reglamentos municipales y las demás los Ayuntamientos y podrá ser prorrogado, de disposiciones aplicables. conformidad con las disposiciones aplicables. Artículo 108. La concesionaria o concesionario no La concesionaria o concesionario, previamente a la podrá iniciar la prestación del servicio público, sino prestación del servicio público debe tramitar y obtener después de emitido un dictamen técnico favorable por de las autoridades dictámenes, permisos, licencia y el Ayuntamiento, sobre las condiciones de equipo y de demás autorizaciones que se requieran. las instalaciones.

Artículo 107. Las concesionarias y concesionarios La concesionaria o concesionario estará obligado tienen las siguientes obligaciones: a iniciar la prestación del servicio público dentro de un plazo de treinta días naturales, contados a partir I. Cubrir a la Tesorería Municipal, la participación que de la fecha en que el Ayuntamiento le notifique la sobre las concesiones le corresponda al Municipio, así aprobación aludida en el artículo anterior. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 43 Artículo 109. Los Ayuntamientos, en el caso de VIII. Por aquéllas que impidan una prestación las concesiones de servicios públicos tendrán las oportuna y eficiente del servicio público concesionado. siguientes atribuciones: Artículo 112. El procedimiento de revocación de I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de la las concesiones de servicios públicos se substanciará concesionaria o concesionario y realizar, respecto y resolverá por el Ayuntamiento, con sujeción a las de las concesiones, las modificaciones que estime siguientes formalidades: convenientes; II. Dictar las resoluciones de terminación de la I. Se iniciará de oficio o a petición de parte; concesión, de conformidad con las disposiciones II. Se notificará la iniciación del procedimiento la aplicables; y, concesionaria o concesionario en forma personal; III. Ocupar temporalmente el servicio público e III. Se abrirá un período probatorio por el término de intervenir en su administración, en los casos en quince días, contados a partir del día siguiente de la que la concesionaria o concesionario no lo preste notificación a que se refiere la fracción anterior; eficazmente o se niegue a seguir prestándolo, para lo IV. Se desahogarán las pruebas ofrecidas en el lugar, cual podrá utilizar, en su caso, la fuerza pública. día y hora que fije la autoridad municipal; V. Se dictará la resolución dentro de los diez días Artículo 110. Las concesiones de los servicios siguientes al vencimiento del plazo para el desahogo públicos terminarán por cualquiera de las siguientes de las pruebas; y, causas: VI. Se notificará personalmente al interesado la resolución que se emita. I. Revocación; II. Cumplimiento del plazo; y, Artículo 113. Cuando la concesión de servicios III. Cualquiera otra prevista en el documento en el que públicos termine por causa imputable al concesionario, se haga constar la concesión. se perderá en favor del Ayuntamiento el importe de las garantías previstas en esta Ley o en otras disposiciones Artículo 111. Las concesiones de servicios públicos aplicables. podrán ser revocadas por cualquiera de las siguientes causas: Las resoluciones de terminación de concesiones de servicios públicos, deberán publicarse en el Periódico I. Cuando se interrumpa, en todo o en parte, el servicio Oficial del Estado por lo menos en uno de los diarios público concesionado, sin causa justificada a juicio del de mayor circulación en el municipio o en su caso, en Ayuntamiento, o sin previa autorización por escrito los estrados del Palacio Municipal. del mismo; Cumplido el plazo por el que se haya otorgado la II. Porque se ceda, hipoteque, enajene o de cualquier concesión, y no habiendo prórroga, los bienes se manera se grave la concesión o alguno de los derechos revertirán en favor del Ayuntamiento. en ella establecidos, o los bienes afectos o destinados de servicios públicos, sin la previa autorización por escrito del Ayuntamiento; Capítulo XXI III. Porque se modifique o se altere sustancialmente la De los Pueblos Indígenas naturaleza o condición en que se preste el servicio, las instalaciones o su ubicación, sin previa autorización Artículo 114. Tomando en consideración que por escrito del Ayuntamiento; el Estado de Michoacán tiene una composición IV. Por dejar de pagar oportunamente las pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos participaciones o los derechos que se hayan fijado en indígenas, en los municipios donde se encuentren favor del Ayuntamiento, por el otorgamiento de la asentados éstos, los Ayuntamientos protegerán y concesión y refrendo anual de la misma; promoverán el desarrollo de sus lenguas, culturas V. Porque no se otorguen las garantías previstas por usos, costumbres, recursos y formas específicas de esta Ley o en las disposiciones aplicables; organización social, de acuerdo con la Constitución VI. Por no iniciar la prestación del servicio público Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución una vez otorgada la concesión, dentro del término Política del Estado y demás leyes aplicables. señalado en esta Ley o en la misma; VII. Por violaciones a las tarifas o por incumplimiento Asimismo, promoverán que la educación básica de alguna de las obligaciones de la concesionaria o sea, tanto en español como en la lengua indígena concesionario; y, originaria. 44 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Para efectos del presente artículo, el Ayuntamiento Artículo 117. Para hacer efectivo su derecho al o Consejo Municipal expedirá los reglamentos que autogobierno, en el caso de las comunidades que así lo normen este aspecto, en función de las particularidades deseen y cumplan con todos los requisitos que señale de cada municipio libre. la reglamentación municipal y estatal respectiva; las comunidades indígenas solicitarán el ejercicio y Artículo 115. En los planes de desarrollo municipal administración directa de los recursos presupuestales, se establecerán los programas, proyectos y acciones de la siguiente forma: tendientes al desarrollo y bienestar de los pueblos indígenas, respetando sus formas de producción, I. Las comunidades indígenas, vía sus representantes comercio, de los usos y costumbres en general, y autorizados por las respectivas asambleas, deberán tomando en cuenta su opinión a través de sus órganos presentar una solicitud ante el Instituto Electoral de tradicionales de representación. Michoacán y el ayuntamiento respectivo, en la que se especifique que por mandato de la comunidad y en Artículo 116. En las comunidades indígenas se ejercicio de sus derechos de autonomía y autogobierno, podrán elegir a sus autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, desean elegir, gobernarse y administrarse mediante siguiendo para ello sus normas, procedimientos autoridades tradicionales. y prácticas tradicionales con el propósito de II. La solicitud deberá ser acompañada por el acta fortalecer su participación y representación política. de asamblea y firmada por todas las autoridades Consecuentemente, podrán ser reconocidas las comunales. autoridades indígenas, de aquellas comunidades III. Una vez presentada la solicitud, el Instituto previstas en el catálogo de pueblos y comunidades Electoral de Michoacán realizará en conjunto con el indígenas del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas. ayuntamiento, en un plazo de quince días hábiles, una consulta a la comunidad en la que se especifique Las comunidades indígenas en ejercicio de su derecho si es deseo de la comunidad el elegir, gobernarse y a la libre autodeterminación podrán organizarse con administrarse de forma autónoma. base a sus usos y costumbres, podrán participar en el presupuesto participativo en los términos previstos en En la consulta, se deberán observar los principios la reglamentación correspondiente; en caso contrario y requisitos establecidos en la Ley de Mecanismos de aquellas comunidades que decidan regirse de acuerdo Participación Ciudadana del Estado de Michoacán, al régimen municipal seguirán los procedimientos con la finalidad de cumplir con los parámetros ordinarios señalados por el Ayuntamiento respectivo. internacionales de derechos humanos de los pueblos y comunidades indígenas. Para la ejecución del presupuesto, las comunidades podrán participar en la determinación del tipo de Artículo 118. Las comunidades indígenas que obras que habrán de realizarse en las comunidades decidan ejercer su derecho al autogobierno, a través mediante consultas públicas. de sus autoridades o representantes, de conformidad al procedimiento de consulta que haya dado lugar al En el caso de ejercer recursos presupuestales en ejercicio del presupuesto directo, podrán asumir las forma directa, las autoridades de las comunidades indígenas observarán el marco regulatorio en materia siguientes funciones: de transparencia, fiscalización y responsabilidades administrativas. I. Administrar libre y responsablemente los recursos presupuestales mediante aplicación directa, de Las comunidades indígenas que tengan el carácter conformidad con las disposiciones aplicables, de tenencia, tendrán el derecho a ejercer directamente II. Prestar los servicios públicos catalogados como los recursos presupuestales que les sean asignados municipales dentro de esta misma ley, pudiendo por el municipio que deberá incluir la totalidad celebrar convenio de prestación de dichos servicios del impuesto predial recaudado en la respectiva con el ayuntamiento respectivo. comunidad; siempre con previa consulta libre, III. Formular, aprobar y aplicar los planes de desarrollo informada y de buena fe. comunal, de conformidad con sus mecanismos de gobierno interno, sus usos y costumbres, comunicando Las autoridades comunales indígenas que asuman dicho plan de desarrollo al ayuntamiento. las atribuciones aquí mencionadas, tendrán la IV. Organizar, estructurar y determinar las funciones personalidad jurídica y atribuciones que el reglamento de su administración comunal conforme a sus propias municipal respectivo les otorgue. formas de gobierno, normas, usos y costumbres; Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 45 En la misma medida en que las autoridades La Presidenta o Presidente Municipal deberá comunales asuman dichas atribuciones, se transferirán observar el principio de paridad de género en los también las obligaciones correlativas que estuvieran nombramientos de las y los titulares. a cargo de los Ayuntamientos. Dicha transferencia incluirá El proyecto de acuerdo que sea sometido a consideración de las y los miembros del Ayuntamiento Únicamente las obligaciones generales previstas para la creación, fusión, modificación o supresión de por esta ley, la Constitución Política de los Estados dependencias, entidades y unidades administrativas Unidos Mexicanos, la Constitución Política del deberá acompañarse de la documentación impresa y Estado y demás ordenamientos jurídicos que rijan a electrónica que deberá incluir los reglamentos o las la Administración Municipal. modificaciones a los ya existentes para la adecuada operación de los mismos; cuando menos con 72 horas Los términos en que las autoridades comunales de anticipación a la sesión de aprobación, y deberá indígenas asuman obligaciones municipales, deberán contener la situación que guardan las dependencias, ser informados a la comunidad durante el proceso de consulta que dé lugar al ejercicio del presupuesto entidades y unidades administrativas que se someterán directo. a consideración, un tabulador de sueldos sobre los cargos de nueva creación, especificación de los Artículo 119. En los municipios donde existan perfiles necesarios para ocupar dichos cargos, así comunidades indígenas el municipio deberá crear como las condiciones financieras que resultarían para una Dirección de Asuntos Indígenas cuya persona la estructura municipal con la aplicación de dichas titular será electa por mayoría absoluta del cabildo a modificaciones. propuesta de la Comisión de Asuntos Indígenas que presentará una terna surgida de una convocatoria Artículo 123. Para el estudio, la planeación y el pública. despacho de los diversos asuntos de la administración Municipal, el Ayuntamiento se auxiliará por lo menos Artículo 120. El Titular de la Unidad de asuntos con las siguientes dependencias: indígenas deberá cubrir los siguientes Requisitos: I. La Secretaría del Ayuntamiento; I. Ser ciudadana o ciudadano michoacano en pleno II. La Tesorería Municipal; ejercicio de sus derechos políticos y civiles; III. La Contraloría Municipal; II. Saber leer y escribir; y, IV. La Dirección de Obras Públicas; y, III. No haber sido condenada o condenado por delito V. El Instituto Municipal de Planeación. doloso. Artículo 124. Las dependencias, entidades y Capítulo XXII unidades administrativas conducirán sus acciones De las Dependencias, Entidades con base en los programas anuales y las políticas y Unidades Administrativas correspondientes, que para el logro de los objetivos establezca el Plan Municipal de Desarrollo. Artículo 121. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Ayuntamiento se auxiliará de las dependencias, entidades y unidades administrativas necesarias, que Artículo 125. Las dependencias, entidades y estarán bajo las órdenes de la Presidenta o Presidente unidades administrativas, ejercerán las funciones Municipal; en las cuales se deberá observar el principio que les asignen esta Ley y los respectivos Bandos de de paridad de género en los nombramientos de las y Gobierno Municipal y Reglamentos, en los que se los titulares debiendo garantizar la inclusión y la no establecerán las estructuras de organización y sus discriminación de las personas. funciones.

Artículo 122. La Presidenta o Presidente Municipal, Artículo 126. Las o los titulares de cada una de las previo acuerdo de las dos terceras partes de las dependencias, entidades y unidades administrativas y los integrantes del Ayuntamiento, podrá crear deberán ser ciudadanas o ciudadanos mexicanas, dependencias, entidades y unidades administrativas en pleno ejercicio de sus derechos, preferentemente que le estén subordinadas directamente, así como vecinas o vecinos del municipio, de reconocida fusionar, modificar o suprimir las existentes, de honorabilidad y probada aptitud para desempeñar los acuerdo con las necesidades y la capacidad financiera cargos que les correspondan y acordarán directamente del Ayuntamiento; con la Presidenta o Presidente Municipal. 46 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Capítulo XXIII Capítulo XXV De la Delegación de Facultades y De la Profesionalización de las Servidoras la Desconcentración Administrativa y los Servidores Públicos Municipales y del Servicio Civil de Carrera. Artículo 127. Al frente de cada dependencia, entidad o unidad administrativa habrá un o una titular, con la Artículo 132. Los Ayuntamientos establecerán denominación que determinen las disposiciones que mecanismos administrativos y financieros que correspondan, quien, para el despacho de los asuntos permitan la institucionalización del Servicio Civil de de su competencia, se auxiliará por las servidoras y Carrera el cual tendrá los siguientes propósitos: servidores públicos que establezcan las disposiciones aplicables, conforme a la capacidad presupuestal, requerimientos administrativos y necesidades sociales I. Garantizar la estabilidad y seguridad en el empleo; del municipio. II. Fomentar la vocación de servicio mediante una motivación adecuada; Artículo 128. Corresponde originalmente a las y los III. Promover la capacitación permanente del personal; titulares de las dependencias, entidades y unidades IV. Procurar la lealtad a las instituciones del municipio; administrativas el trámite y resolución de los asuntos V. Promover la eficiencia de las servidoras y servidores de su competencia, pero para la mejor organización públicos municipales; del trabajo podrán delegar en las y los servidores a VI. Mejorar las condiciones laborales de las servidoras que se refiere el artículo anterior, cualesquiera de sus y servidores públicos municipales; atribuciones, excepto aquellas que, por disposición de VII. Garantizar promociones justas y otras formas de esta Ley, reglamentos o resoluciones del Ayuntamiento, progreso laboral, tomando como base sus méritos; no sean delegables. VIII. Garantizar a las servidoras y servidores públicos municipales el ejercicio de los derechos que les Artículo 129. Para la más eficaz atención y eficiente reconocen leyes y otros ordenamientos jurídicos; despacho de los asuntos de su competencia, los IX. Contribuir al bienestar de las servidoras y Ayuntamientos resolverán la creación de órganos servidores públicos municipales y sus familias, administrativos desconcentrados que estarán mediante el desarrollo de actividades educativas, de jerárquicamente subordinados a la Presidenta o Presidente Municipal y tendrán facultades asistencia, culturales, recreativas y sociales; y, específicas para resolver sobre la materia y dentro X. Garantizar la profesionalización de las servidoras del ámbito territorial que se determine en cada y servidores públicos municipales; caso, de conformidad con las disposiciones legales y administrativas aplicables. Artículo 133. Para la institucionalización del Servicio Civil de Carrera, los Ayuntamientos establecerán: Capítulo XXIV De la Descentralización Administrativa I. Las normas, políticas y procedimientos administrativos, que definirán qué servidoras y Artículo 130. Los Ayuntamientos, con el objeto de servidores públicos participarán en el servicio civil llevar a cabo una oportuna toma de decisiones y una de carrera; más eficaz prestación de los servicios públicos, podrá II. Un estatuto del personal; crear organismos descentralizados, con personalidad III. Un sistema de mérito para la selección, promoción jurídica y patrimonio propios. y estabilidad del personal; IV. Un sistema de clasificación de puestos, con su Para los efectos de esta Ley, los organismos respectivo perfil; que deberá establecer la estructura descentralizados, cualquiera que sea la forma o orgánica ocupacional respecto de todos las servidoras y estructura que adopten, serán aquellos que se constituyan y operen, total o mayoritariamente con servidores públicos municipales, e incluir su jerarquía recursos públicos del municipio. y funciones específicas, además de identificar cuales cargos podrán ser ocupados únicamente por las Artículo 131. El Ayuntamiento designará una servidoras y servidores públicos que participen en el Comisaría o Comisario para cada uno de los servicio civil de carrera; organismos descentralizados que constituya y V. Un sistema de plan de salarios y tabulador de establecerá las formas para contar con una adecuada puestos; y, información sobre la organización y funcionamiento VI. Un sistema de capacitación, actualización y de dichos organismos. desarrollo del personal. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 47 Artículo 134. El Ayuntamiento creará una comisión licencia o haberse separado de la plaza que ocupa, no del Servicio Civil de Carrera como organismo auxiliar pudiendo permanecer activos en ambas situaciones. de éste, cuyas funciones serán: El desempeño del Servicio Civil de Carrera será I. Promover ante las dependencias y entidades de la incompatible con el ejercicio de cualquier otro cargo, Administración Pública Municipal, la realización de profesión o actividad que impida o menoscabe el los programas específicos del Servicio Civil de Carrera; estricto cumplimiento de los deberes de las servidoras II. Promover mecanismos de coordinación entre y servidores públicos Municipales. las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, para uniformar y sistematizar los Capítulo XXVI. métodos de administración y desarrollo del personal, De los Derechos y Obligaciones de las encaminados a instrumentar el Servicio Civil de Servidoras y Servidores Públicos Municipales Carrera; que Participen en el Servicio Civil de Carrera III. Determinar y proponer los elementos que permitan la adecuación e integración del marco Artículo 136. Las servidoras y servidores públicos jurídico y administrativo que requiera la instauración municipales de carrera, tendrán los siguientes del Servicio Civil de Carrera; derechos: IV. Promover mecanismos de participación permanente, I. Tener estabilidad y permanencia en el Servicio en para integrar y unificar los planteamientos de las los términos y bajo las condiciones que establezcan dependencias y entidades de la Administración los Ayuntamientos; Municipal, así como los correspondientes a las II. Recibir el nombramiento como Servidora Pública representaciones sindicales en la instrumentación del o Servidor Público Municipal de Carrera una vez Servicio Civil de Carrera; cubiertos los requisitos establecidos y aprobados los V. Estudiar y emitir las recomendaciones necesarias exámenes correspondientes; para asegurar la congruencia de normas, sistemas y III. Percibir las remuneraciones correspondientes a procedimientos del Servicio Civil de Carrera, con los su cargo, además de los beneficios y estímulos que instrumentos del Plan de Desarrollo Municipal; se prevean; VI. Evaluar periódicamente los resultados de las IV. Acceder a un nivel jerárquico más elevado, cuando acciones orientadas a la instrumentación del Servicio haya cumplido con los requisitos y procedimientos Civil de Carrera; descritos en este ordenamiento; VII. Hacer pública por los medios de comunicación V. Recibir capacitación y actualización con carácter social disponibles, el sistema de clasificación de profesional para el mejor desempeño de sus funciones; puestos, el perfil requerido para ser considerado para VI. Ser evaluado con base en los principios rectores de ocupar dicho cargo, así como los resultados obtenidos este capítulo y conocer el resultado de los exámenes a través del sistema de capacitación, actualización y que haya sustentado, en un plazo no mayor de 60 días; desarrollo de personal; y VII. Ser evaluado nuevamente previa capacitación VIII. Las demás que señale el Ayuntamiento para el correspondiente, cuando en alguna evaluación no cumplimiento de su objetivo. haya resultado aprobado; VIII. Las demás que se deriven de los preceptos del Artículo 135. En la aplicación del presente capítulo presente ordenamiento, de su reglamento y demás se atenderá en lo conducente a lo dispuesto por la disposiciones aplicables. Ley de Trabajadores al Servicio del Estado y de los Municipios del Estado de Michoacán. Artículo 137. Son obligaciones de las servidoras y servidores públicos Municipales de Carrera: El Ayuntamiento deberá elaborar el reglamento que determine los procedimientos de profesionalización I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los de las servidoras y servidores públicos Municipales. principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, calidad, calidez y demás que rigen el El reglamento deberá garantizar que las servidoras Servicio; y servidores públicos municipales de base, tengan II. Desempeñar sus labores con cuidado y esmero acceso al Servicio Civil de Carrera, sujetándose, en apropiados, observando las instrucciones que reciban su caso, a los procedimientos de reclutamiento, y de sus superiores jerárquicos; selección, que establezcan los Ayuntamientos. Para III. Participar en las evaluaciones establecidas para la incorporación al Servicio Civil de Carrera de las su permanencia y desarrollo en el Servicio Civil de y los trabajadores de base, será necesario contar con Carrera; 48 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 IV. Aportar los elementos objetivos necesarios para la Artículo 141. Una vez aprobado el Plan por el evaluación de los resultados del desempeño; Ayuntamiento, éste y sus programas operativos, V. Participar en los programas de capacitación serán obligatorios para las dependencias, entidades y obligatoria que comprende la actualización, unidades administrativas Municipales, en el ámbito especialización y educación formal, sin menoscabo de sus respectivas competencias. de otras condiciones de desempeño que deba cubrir, en los términos que establezca su nombramiento; Los programas podrán modificarse o actualizarse VI. Guardar reserva de la información, documentación periódicamente, previa autorización del Ayuntamiento. y en general, de los asuntos que conozca; El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en VII. Asistir puntualmente a sus labores y respetar los el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del horarios de actividades; Estado de Michoacán de Ocampo. VIII. Proporcionar la información y documentación necesarias a la funcionaria o funcionario que se La coordinación en la ejecución del Plan y sus designe para suplirle en sus ausencias temporales o programas con el Gobierno del Estado se realizará a definitivas; través del Comité para la Planeación del Desarrollo IX. Abstenerse de incurrir en actos u omisiones que Municipal. pongan en riesgo la seguridad del personal, bienes y documentación u objetos del área de trabajo o de las Artículo 142. Al someter a consideración del personas que allí se encuentren; Congreso del Estado sus iniciativas de Leyes de X. Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar Ingresos y Presupuestos de Egresos, los Ayuntamientos conflicto de intereses con las funciones que desempeña informarán el contenido general de éstos y de su dentro del Servicio; y, relación con los objetivos y prioridades del Plan XI. Las demás que señalen las leyes y disposiciones Municipal de Desarrollo. aplicables. Artículo 143. La revisión que lleve a cabo el Congreso del Estado de las cuentas públicas de los Capítulo XXVII Ayuntamientos, deberá relacionarse con la ejecución De los Planes Municipales de Desarrollo del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas operativos, a fin de vincular el destino de los recursos Artículo 138. Los ayuntamientos deberán elaborar, con los objetivos y prioridades del Plan. aprobar, ordenar la publicación de su respectivo Plan Municipal de Desarrollo, así como presentarlo Capítulo XXVIII al Congreso del Estado, para su conocimiento y De la Coordinación para el opinión dentro de los cuatro primeros meses de Desarrollo Municipal y Regional gestión administrativa. Su vigencia será por el período constitucional que corresponda. Para este efecto, los ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren Artículo 144. Los Ayuntamientos podrán convenir necesario, la asesoría del Gobierno del Estado. con el Ejecutivo Federal, con el Ejecutivo del Estado, o con otros Ayuntamientos, la coordinación Artículo 139. El Plan de cada Ayuntamiento que se requiera a fin de impulsar su desarrollo, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del para coadyuvar en el ámbito de sus respectivas desarrollo municipal; que deberá tener criterios competencias a la consecución de objetivos comunes y para la satisfacción de las necesidades colectivas de de sustentabilidad y una visión de largo plazo; la municipalidad. contendrá prevenciones sobre los recursos que serán asignados a tales fines y establecerá los instrumentos, Cuando a juicio del Ayuntamiento sea necesario dependencias, entidades y unidades administrativas podrá celebrar convenios con el Gobierno del Estado responsables de su ejecución. Sus previsiones se para que, éste, de manera directa o a través del referirán al conjunto de las actividades económicas organismo correspondiente se haga cargo en forma y sociales de los programas que se derivan del Plan. temporal de determinados servicios públicos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y Artículo 140. Los programas que se deriven del Plan el propio Ayuntamiento. Municipal de Desarrollo deberán guardar congruencia entre sí y con los objetivos y prioridades generales del Tratándose de la asociación de municipios locales mismo, así como, con los Planes Estatal y Nacional con los de otro Estado se requerirá́ para convenir la de Desarrollo. autorización del Congreso del Estado. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 49 En la creación de organismos descentralizados, V. La forma de integrar e incrementar su patrimonio fideicomisos y empresas de participación municipal, y la distribución de los rendimientos que en su caso podrán participar dos o más ayuntamientos de genere; Michoacán de Ocampo, constituyendo organismos VI. Las atribuciones de la Directora o Director General intermunicipales, celebrando el convenio de asociación quien tendrá la representación legal del organismo o coordinación respectivo, con la aprobación de dos y demás empleadas o empleados, mismo que será terceras partes que integren el Ayuntamiento. designado por el Órgano de Gobierno; VII. Las reglas para su operación, rescisión, terminación, Artículo 145. Para que los municipios puedan desaparición y liquidación; y, asociarse o coordinarse, deberán cumplir con los VIII. Las demás que acuerden los ayuntamientos. requisitos siguientes: Los ayuntamientos podrán aportar, recursos, bienes I. Que sea aprobado el proyecto de convenio de materiales y humanos a los organismos a que se refiere asociación o coordinación correspondiente, por cada este artículo. Ayuntamiento; II. Si los efectos del convenio de asociación o La creación de estos organismos descentralizados coordinación tienen mayor alcance que el periodo del deberá comunicarse al Congreso del Estado, Ayuntamiento de que se trate, este convenio deberá inmediatamente a la instalación del Órgano de ser aprobado por la mayoría calificada de integrantes Gobierno y no podrán tener mayores facultades que del Ayuntamiento; solicitando también autorización los municipios. al Congreso del Estado; III. El convenio de asociación o coordinación y Estos organismos deberán rendir su cuenta pública reformas deberán constar por escrito, estar firmado a la Auditoría Superior del Estado en los términos por las presidentas o los presidentes municipales y las representes o los representantes legales de las partes; establecidos para los Municipios y deberán informar IV. El plazo máximo de asociación o coordinación trimestralmente a los ayuntamientos integrantes, el podrá ser hasta por 25 años, con opción a prórroga Estado de sus finanzas. por un tiempo similar; V. El convenio y sus reformas deberán publicarse en Artículo 147. Además, los Ayuntamientos podrán el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del convenir con el Ejecutivo Estatal o el Ejecutivo Federal: Estado de Michoacán de Ocampo y en las Gacetas Municipales de cada Ayuntamiento; I. Su participación en la planeación estatal y regional a VI. Los convenios deberán prever las causas de través de la presentación de proyectos que consideran rescisión, terminación anticipada y efectos del convenientes; incumplimiento de las partes, y II. Los procedimientos de coordinación para propiciar VII. Las demás que previo acuerdo de las presidentas y la planeación del desarrollo integral del municipio y su los presidentes de los municipios, consideren. congruencia con la planeación estatal, así como para promover la participación de diversos grupos sociales Artículo 146. Los organismos descentralizados en las actividades de planeación; creados conforme a al último párrafo del Artículo 130 III. La metodología para la realización de las actividades de esta ley, tendrán personalidad jurídica y patrimonio de planeación en el ámbito de su jurisdicción; propio, y los convenios respectivos deberán contener IV. La ejecución de los programas y acciones que deben por lo menos: realizarse en los municipios que competan a dichos órdenes de Gobierno, considerando la participación I. La denominación, objeto y domicilio legal; que corresponda a los sectores de la sociedad; II. El Órgano de Gobierno, que será la autoridad V. La formación y el funcionamiento de órganos de máxima del organismo descentralizado, deberá colaboración; y, estar integrado por las presidentas o los presidentes VI. Las demás acciones necesarias para el mejor municipales de cada Ayuntamiento que hubiere cumplimiento de los servicios públicos a su cargo. suscrito el convenio; en estos órganos se podrá integrar a funcionarias y funcionarios públicos con el carácter Artículo 148. Un Ayuntamiento podrá celebrar que señalen los convenios; convenios de coordinación administrativa con otro o III. La Presidenta o el Presidente del Órgano de varios Ayuntamientos para los siguientes fines: Gobierno y la manera de su designación; IV. Las facultades y obligaciones del Órgano de I. La elaboración conjunta de los planes Municipales Gobierno; y regionales de desarrollo y sus programas. Esta 50 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Coordinación podrá realizarse entre Ayuntamientos y propiciar la colaboración directa y efectiva de afines por su tipología o entre Ayuntamientos que por ciudadanas y ciudadanos en el cumplimiento de razones de igual importancia consideren conveniente sus fines, mediante el trabajo y la solidaridad en el la coordinación; desarrollo vecinal y cívico y para el beneficio colectivo II. La prestación de servicios públicos; del municipio. III. La coordinación en conjunto con el Ejecutivo del Estado o con el Ejecutivo Federal; Artículo 151. El Ayuntamiento, dentro de un IV. La atracción de inversiones detonantes del período de noventa días naturales contados a partir desarrollo regional; de la fecha de instalación, convocará y participará V. La planeación, programación y ejecución de obras en la constitución, organización y funcionamiento de interés regional; de los organismos de participación ciudadana, cuyo VI. La planeación, programación y ejecución de objeto será contribuir a la elaboración, vigilancia proyectos productivos regionales; y cumplimiento de los planes y programas del VII. La concertación con los sectores de la sociedad; Municipio, impulsar la colaboración y participación VIII. La constitución y el funcionamiento de Concejos de sus habitantes y proponer al Ayuntamiento intermunicipales de colaboración para la planeación alternativas de solución para los problemas de sus y ejecución de programas y acciones de desarrollo localidades o regiones. Su ejercicio será por el periodo urbano; vivienda, seguridad pública, ecología y Constitucional del Ayuntamiento correspondiente. preservación del medio ambiente, salud pública, seguridad pública, tránsito y vialidad, nomenclatura, El procedimiento de integración, la designación de servicios públicos, cultura, deportes, integración sus integrantes y sus funciones, serán determinados familiar, comunicación social y demás materias que por el Ayuntamiento con la participación de las consideren de interés mutuo; organizaciones sociales del Municipio y se sujetará a IX. La reglamentación municipal; la Ley de la materia. X. La adquisición en común de materiales, equipo e instalaciones para la prestación de servicios públicos; Artículo 152. Los Ayuntamientos podrán reglamentar XI. La contratación en común, de servicios de la participación ciudadana democrática a través del información; referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular, bajo XII. La contratación en común, de servicios de las siguientes consideraciones: mantenimiento; XIII. La contratación en común, de asesoría técnica I. El referéndum es el proceso por medio del cual los especializada; electores del municipio manifiestan su aceptación XIV. La ejecución y el mantenimiento de obra pública; o rechazo de las medidas de carácter general que XV. La promoción de las actividades económicas; y, aprueben las autoridades municipales, o bien XVI. Los demás procedentes de conformidad con promueven la aprobación de iniciativas populares la Constitución Política de los Estados Unidos rechazadas por los integrantes del Cabildo. Puede ser Mexicanos, la Constitución Política del Estado de convocado a iniciativa del Cabildo, por mayoría simple, Michoacán de Ocampo, las leyes que de éstas emanen, o bien por la población local, bajo las condiciones que esta Ley y las demás disposiciones aplicables. se establecerán en el Reglamento respectivo;

Artículo 149. El Congreso del Estado expedirá las Una vez cubiertos los requisitos formales, son los disposiciones que determinen los procedimientos electores del Municipio los que, por medio del sufragio para dirimir los conflictos que se presenten entre los universal y secreto, resolverán sobre su aprobación Municipios y el Gobierno del Estado o entre aquellos o rechazo. Los resultados del Referéndum tienen sobre cumplimiento de convenios o acuerdos de carácter obligatorio para el Ayuntamiento; coordinación en materia de asunción de la prestación de servicios públicos. II. El plebiscito es el procedimiento por medio del cual los electores de un municipio aprueban o rechazan Capítulo XXIX actos de Gobierno, del Ayuntamiento incluyendo De la Participación Ciudadana los nombramientos de encargadas o encargados o responsables de un área de la administración Pública Artículo 150. Los Ayuntamientos fomentarán la Municipal, salvo los casos de la Secretaria o Secretario, participación ciudadana, con el propósito de fortalecer de la Tesorera o Tesorero y de la Contralora o Contralor el régimen de democracia participativa, vincular Municipal. Puede ser convocado a iniciativa del permanentemente a gobernantes y gobernados Cabildo o bien por los integrantes de la población Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 51 local bajo las condiciones que se establecerán en el III. Los demás bienes, derechos y obligaciones que Reglamento Municipal respectivo. Los resultados del le sean transmitidos o que adquiera por cualquier Plebiscito serán obligatorios para el Ayuntamiento; y, título legal. III. La iniciativa popular es el derecho que tienen ciudadanas y ciudadanos de proponer ante la Capítulo XXXI Autoridad Municipal la aprobación de Reglamentos De los Bienes Municipales y disposiciones administrativas de carácter general, así como la ejecución de programas específicos para el Artículo 156. Son los bienes de dominio público beneficio de los integrantes de la población municipal. municipal, enunciativamente: Cubiertos los requisitos formales es el Cabildo el que por mayoría simple resuelve sobre la procedencia de la I. Los de uso común; iniciativa. No podrán ser objeto de iniciativa popular II. Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio la materia tributaria o fiscal, de egresos y la regulación público; interna de los órganos del municipio. III. Los muebles Municipales que por su naturaleza normalmente no sean sustituibles; La reglamentación relativa a la participación IV. Los monumentos históricos, arqueológicos y ciudadana deberá sujetarse a lo dispuesto en la Ley artísticos, sean muebles o inmuebles de propiedad de Participación Ciudadana. municipal; y,

V. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea Artículo 153. Los Ayuntamientos deberán uno de los indicados en este artículo. reglamentar lo relativo a la implementación y ejecución

de los prepuestos participativos de conformidad con Artículo 157. Los bienes de dominio público la legislación establecida; además deberán promover municipal son inalienables e imprescriptibles y no permanentemente la participación ciudadana de la sociedad organizada en los comités de planeación del estarán sujetos mientras no varíe su situación jurídica, desarrollo municipal, de obra pública, adquisiciones, a acciones reivindicatorias o de posesión definitiva enajenaciones, arrendamientos y contratación de o provisional, sin embargo, los particulares y las servicios de bienes muebles e inmuebles, en los instituciones de derecho público podrán adquirir consejos municipales para el desarrollo agropecuario, sobre éstos, sin que se constituyan derechos reales, en las comisiones municipales de ecología y en los su uso, aprovechamiento y explotación mediante el demás organismos municipales que de conformidad otorgamiento de las concesiones respectivas. con las disposiciones que regulan su integración y funcionamiento. Para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o Artículo 154. Las asociaciones de habitantes serán convenios que comprometan al municipio por un plazo organismos de participación y colaboración ciudadana mayor al período constitucional del ayuntamiento, se en la gestión de demandas y propuestas de interés requerirá el acuerdo de las dos terceras partes de los general. integrantes del ayuntamiento.

El Ayuntamiento convocará a estas asociaciones Las concesiones sobre esta clase de bienes, se y a la ciudadanía en general, para la organización y otorgarán, extinguirán y revocarán en la forma y funcionamiento de los organismos de participación términos que determine esta Ley. ciudadana, cuyo objeto será contribuir al desarrollo municipal; así mismo se procurará que participen en Artículo 158. Cuando un bien inmueble propiedad la elaboración, seguimiento y evaluación de los planes del Municipio vaya a incorporarse al dominio público y programas de desarrollo del municipio. por estar comprendido dentro de las disposiciones de esta Ley, el Ayuntamiento por conducto de su Capítulo XXX Presidenta o Presidente Municipal deberá emitir la Del Patrimonio Municipal declaratoria de incorporación correspondiente, la que se publicará por una sola vez en el Periódico Artículo 155. El Patrimonio Municipal se constituye Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de por: Michoacán de Ocampo, y se inscribirá en el Registro Público de la Propiedad para que surta efectos contra I. Los ingresos que conforman su Hacienda Pública; terceros. La incorporación surtirá efectos a partir de II. Los bienes de dominio público y del dominio la publicación de la declaratoria. Igual declaratoria privado que le correspondan; y, de incorporación deberá emitirse, cuando un bien, 52 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 de hecho, esté destinado al uso común, a un servicio actividades que se equiparen a ésta o de hecho se público o a alguna de las actividades que se equiparen utilicen para estos fines. a éstos. Artículo 161. Los bienes del dominio privado de Artículo 159. Los bienes de dominio público de los los Municipios son inembargables e imprescriptibles. Municipios, podrán ser desincorporados, mediante Se destinarán prioritariamente al servicio de acuerdo de las dos terceras partes de integrantes las diversas dependencias, entidades y unidades del Ayuntamiento, cuando por algún motivo administrativas municipales, en cuyo caso deberán de dejen de ser útiles para fines de servicio público ser incorporados al dominio público. o sean solicitados para realizar un proyecto de beneficio social, plenamente justificado, de provecho Artículo 162. A excepción de los bienes de Comodato, comunitario y bajo criterios de desarrollo sustentable. los Ayuntamientos podrán ejecutar sobre los bienes de dominio privado, todos los actos de administración A la solicitud que para estos efectos realicen los y de dominio que regula el derecho civil con las Ayuntamientos, deberá acompañarse: modalidades y cumpliendo los requisitos establecidos en este Capítulo. I. Un dictamen técnico que justifique la desincorporación; Artículo 163. La enajenación o gravamen de los II. Tratándose de inmuebles, un plano de localización bienes muebles del dominio privado del Municipio, de los mismos, en el que se señale la superficie total requerirá la autorización previa del Ayuntamiento, del inmueble y sus medidas y colindancias; y, la cual deberá publicarse en el Periódico Oficial del III. La especificación del aprovechamiento que se Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de pretenda dar al bien. Tratándose de inmuebles, Ocampo acompañando a la misma el avalúo del bien, dicho aprovechamiento deberá ser compatible con fecha y hora en la que se celebrará la subasta pública. las correspondientes declaratorias de previsiones, Sólo podrán enajenarse los bienes muebles, que, previo reservas, usos y destinos que señalen los planes y acuerdo del Ayuntamiento, ya no se consideren útiles programas de desarrollo urbano municipales. para el servicio público por haber sido amortizados o considerados como chatarra. Cuando la desincorporación tenga como finalidad la enajenación o el gravamen de los bienes a que se Para la enajenación o gravamen de los bienes refiere este precepto, cumpliéndose con los requisitos inmuebles Municipales, se deberá cumplir con los que señala el artículo 130 de esta Ley, podrán siguientes requisitos: presentarse las solicitudes en forma simultánea. I. Que la necesidad de las enajenaciones responda Para el caso de que no se cumplan estos requisitos, a la ejecución de un programa cuyo objetivo sea no procederá la desincorporación, si a pesar de ello se la satisfacción del suelo urbano para vivienda, realiza los funcionarios se sujetarán a lo dispuesto en atendiendo preferentemente a la población urbana y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, rural de bajos ingresos, o bien al impulso o fomento las desincorporaciones se darán con una cláusula de de las actividades productivas o de desarrollo y/o reversión, para que en el caso de que no se cumpla con asistencia social, cívica, deportiva o cultural de sus los fines previstos el bien pueda volver al patrimonio comunidades; municipal. II. Que en la solicitud respectiva se especifique el destino que se proyecte dar al producto que se obtenga Artículo 160. Son bienes del dominio privado con la enajenación o gravamen; y, municipal, enunciativamente: III. Que se anexe un avalúo expedido por la Comisión Nacional de Avalúos de Bienes Nacionales, por una I. Los abandonados, adjudicados al municipio por la Institución de crédito debidamente acreditada o por autoridad judicial; el Catastro. Asimismo, deberá acompañarse lo que II. Los que resulten de la liquidación o extinción de establecen las fracciones II y III artículo 130 de esta Ley. organismos o entidades municipales; III. Los muebles no comprendidos en la fracción III Artículo 164. Los Ayuntamientos pueden dar en del artículo 127 de esta Ley; y, arrendamiento los bienes que integren su patrimonio. IV. Los inmuebles o muebles que adquiera el municipio Cuando el período del arrendamiento exceda de tres hasta en tanto no se destinen al uso común, a la años será necesaria la aprobación de las dos terceras prestación de un servicio público o a alguna de las partes de sus integrantes, siempre que no se afecte con Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 53 motivo de las obligaciones el interés y el patrimonio áreas de donaciones Estatales o Municipales, deberán municipal. contar con la aprobación mayoritaria de vecinas y vecinos del desarrollo que generó el área de donación, Artículo 165. La enajenación onerosa de bienes en los términos de la Ley de Participación Ciudadana muebles e inmuebles de los Municipios, deberá ser para el Estado de Michoacán de Ocampo. en numerario o especie y se efectuará en subasta pública que garantice al municipio las mejores Capítulo XXXII condiciones posibles en cuanto a precio de venta, de Comité de Obra Pública, Adquisiciones, conformidad con los procedimientos que establezcan Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación las disposiciones aplicables. de Servicios de Bienes Muebles e Inmuebles

Artículo 166. El Ayuntamiento, previo el Artículo 170. Para el desempeño de las funciones de cumplimiento de los requisitos establecidos en esta la Administración Pública Municipal, el Ayuntamiento Ley, podrá autorizar la enajenación directa en forma aprobará las disposiciones administrativas relativas onerosa de inmuebles fuera de subasta, cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo urbano para vivienda a la obra pública, adquisiciones, enajenaciones, o para otro objeto de beneficio colectivo. arrendamientos y contratación de servicios de bienes muebles e inmuebles del Municipio, considerando Artículo 167. Todos los bienes muebles e inmuebles siempre el desarrollo sustentable de la comunidad. que constituyan el patrimonio del Municipio son inembargables. En consecuencia, no podrán emplearse Artículo 171. Se creará un Comité de Obra Pública, en la vía de ejecución para hacer efectivas las sentencias Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos dictadas a favor de particulares y contra la Hacienda y Contratación de Servicios de bienes muebles e Municipal, salvo el caso de que, con autorización del inmuebles, el cual se integrará con una regidora o Congreso del Estado, se hubieren dado en garantía regidor de cada una de las distintas fuerzas políticas de un adeudo destinado a la prestación de un servicio que constituyan el Ayuntamiento y las servidoras público. o servidores públicos auxiliares que determine el Ayuntamiento, atendiendo el criterio de paridad de Artículo 168. Los bienes de dominio público de género, de acuerdo con las áreas de apoyo requeridas uso común y los destinados a un servicio público, o el carácter de la operación y que se nombrará son imprescriptibles y no podrán ser objeto de durante los primeros treinta días de la constitución gravámenes de ninguna clase ni reportar en provecho del Ayuntamiento, el cual deberá observar lo dispuesto de particulares ningún derecho de uso, usufructo o en el Código de Desarrollo Urbano. habitación; tampoco podrán imponerse sobre ellos servidumbre pasiva alguna en los términos del derecho Artículo 172. El comité de obra pública, adquisiciones, civil. Los derechos de tránsito, de vistas, de bienes y enajenaciones, arrendamientos y contratación de otros semejantes, se regirán por las leyes reglamentos servicios de bienes muebles e inmuebles, tendrá las administrativos y los permisos o concesiones que siguientes atribuciones: llegue a otorgar la autoridad municipal sobre esta clase de bienes y tendrán siempre el carácter de revocables. I. Celebrar concursos para la adjudicación de contratos Artículo 169. La compra, venta, donación, cesión en los términos aprobados por el Ayuntamiento; o gravamen de bienes inmuebles municipales, II. Proponer modificaciones a las disposiciones requerirá de la aprobación de las dos terceras partes administrativas aprobadas por el Ayuntamiento; de integrantes del Ayuntamiento. Las áreas verdes de III. Proponer al Ayuntamiento previo dictamen, la donación que reciban los ayuntamientos, deberán rescisión de contratos por caso fortuito o fuerza mayor, ser espacios jardinados, la o el fraccionador tendrá el pago de indemnización a proveedoras o proveedores la obligación de equiparlas para tales efectos en que, en su caso, se consideren procedentes, así como términos del Código de Desarrollo Urbano del Estado, las sanciones que correspondan a proveedoras o deberán ser incorporadas como áreas de uso común de proveedores que hayan incurrido en incumplimiento dominio público. El Municipio será el responsable de parcial o total de contratos; protegerlas evitando cualquier invasión o uso distinto IV. Publicar en el diario de mayor circulación la al establecido convocatoria del concurso sobre obra pública y adquisición de bienes, de conformidad con las bases Los proyectos de construcción de obras de aprobadas por el Ayuntamiento y las disposiciones equipamiento urbano que se pretendan realizar en aplicables de la Ley de la materia; 54 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 V. Proponer acciones para la conservación de las Artículo 178. Los reglamentos municipales son zonas naturales protegidas, y en general promover el ordenamientos jurídicos que establecen normas de desarrollo sustentable del Municipio; y, observancia obligatoria para el propio Ayuntamiento VI. Realizar las licitaciones públicas conducentes. y para los habitantes del municipio, cuyo propósito es ordenar armónicamente la convivencia social en Artículo 173. En lo no previsto en esta Ley, se aplicará el territorio municipal y buscar el bienestar de la supletoriamente lo establecido en la Ley Estatal de la comunidad. materia. Los Gobiernos Municipales deberán expedir y Capítulo XXXIII contar con sus reglamentos actualizados y vigentes, De la Hacienda Municipal ajustándose a la Ley que establezca el Congreso del Estado y vigilando que se cumpla con lo dispuesto Artículo 174. La Hacienda Pública Municipal se en los ordenamientos jurídicos Federales y con las constituirá por los ingresos que señale la Ley de resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Hacienda Municipal y la Ley de Ingresos que apruebe Nación, debiendo ser publicados para su observancia, el Congreso del Estado. Además, con aquellos ingresos en el Periódico Oficial del Estado. que determinen las Leyes y decretos Federales y Estatales y los convenios respectivos. Artículo 179. Los Reglamentos Municipales tendrán

como objeto: Artículo 175. Las iniciativas de Ley de Ingresos Municipales deberán presentarse para su aprobación I. Determinar la normatividad para el adecuado ante el Congreso del Estado, a más tardar el veinte funcionamiento del Ayuntamiento como máxima de septiembre del año anterior al de su aplicación; autoridad del municipio y la correcta administración exceptuando el primer año de la administración en el que tendrán una prórroga de 30 días, hasta el veinte del patrimonio municipal; de octubre para presentar las iniciativas de Ley de II. Establecer los ordenamientos para la más óptima Ingresos Municipales. Estas leyes tendrán vigencia división administrativa y territorial del municipio; anual y regirán el ejercicio fiscal de que se trate, a partir III. Crear las disposiciones para regular el orden del uno de enero y hasta el treinta y uno de diciembre público, la seguridad personal y patrimonial de del año al que correspondan. los habitantes del municipio, la salud pública, la preservación del medio ambiente, la vialidad, el Artículo 176. La vigilancia de la Hacienda Pública esparcimiento sano, la difusión de la cultura, el respeto Municipal corresponde a la Presidenta o Presidente de los derechos humanos de todas las personas y los Municipal, la Síndica o Síndico, a la Comisión demás aspectos fundamentales de la vida comunitaria; respectiva del Ayuntamiento, y a la Contralora o IV. Definir los lineamientos para el más eficiente Contralor, en los términos de esta Ley y demás funcionamiento de las dependencias, entidades y disposiciones de la materia. El Congreso del Estado unidades administrativas municipales; revisará y aprobará en su caso la Cuenta Pública V. Instituir las bases para garantizar, en beneficio de la Municipal en los términos de la Constitución Política sociedad, la más adecuada prestación de los servicios del Estado y otros ordenamientos. públicos municipales que preste el Ayuntamiento o los concesionarios; Capítulo XXXIV VI. Fomentar la participación ciudadana en la gestión Del Bando de Gobierno Municipal, municipal; Reglamentos, Circulares y VII. Determinar las sanciones que procedan por las Disposiciones Administrativas infracciones a los reglamentos municipales; y, VIII. Los demás que sean procedentes de conformidad Artículo 177. El Bando de Gobierno Municipal con las atribuciones municipales. determinará el ámbito, la organización y el funcionamiento del gobierno municipal y de su Artículo 180. Los Ayuntamientos deberán difundir administración. permanentemente el Bando de Gobierno Municipal y los reglamentos municipales El Bando de Gobierno Municipal deberá ser para orientar, vigilar y garantizar su cumplimiento. aprobado por el Ayuntamiento y publicado en el Periódico Oficial del Estado, así como será remitido al El Bando de Gobierno Municipal y los reglamentos Congreso del Estado y al Titular del Poder Ejecutivo municipales deberán revisarse y actualizarse el del Estado para su conocimiento. primer bimestre de cada año, de conformidad con Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 55 los procedimientos que establezca el Ayuntamiento, Los integrantes del Consejo Municipal de la Crónica cumpliendo con las disposiciones contenidas en la elaborarán y mantendrán actualizada la monografía de presente Ley y con las formalidades que se establezcan su municipio; recopilarán las tradiciones y leyendas, en los mismos. los usos y costumbres del mismo, y colaborarán en el registro de monumentos arqueológicos, artísticos e Artículo 181. Los reglamentos municipales deberán históricos de su municipio. comprender, entre otras, las siguientes materias: Artículo 184. El Consejo Municipal de la Crónica I. Organización Administrativa; estará integrado por al menos tres personas, de II. Participación Ciudadana; conformidad con el reglamento que expida el III. Justicia Administrativa; Ayuntamiento para tal efecto, de los cuales uno fungirá IV. Seguridad Pública; como Presidenta o Presidente del Consejo. V. Protección Civil; VI. Tránsito; Artículo 185. El nombramiento del Cronista VII. Obras Públicas y Desarrollo Urbano; integrante del Consejo Municipal de la Crónica lo VIII. Ecología; hará el Ayuntamiento, a propuesta de la Presidenta o IX. Salud; Presidente Municipal, quien previamente escuchará el X. Deporte y Juventud; parecer de las asociaciones e instituciones educativas, XI. Asistencia Social; culturales y sociales de mayor relevancia en el XII. Cultura; municipio, y del titular de la Comisión de Educación, XIII. Turismo; Cultura, Turismo Ciencia, Tecnología e Innovación, XIV. Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y del Ayuntamiento. Disposición Final de Residuos; XV. Mercados y Centrales de Abasto; XVI. Comercio en la Vía Pública; Artículo 186. Para ser Cronista integrante del XVII. Estacionamientos Públicos; Consejo se requiere: XVIII. Cementerios y Panteones; XIX. Espectáculos Públicos y Privados; I. Ser originario del municipio o tener su domicilio XX. Horarios Comerciales; permanente en él; XXI. Rastros y Expendios de Carne; II. Ser de reconocida solvencia moral y de amplia XXII. Anuncios y Diversiones; aceptación social; y, XXIII. Desarrollo agropecuario; III. Acreditar un amplio conocimiento sobre los XXIV. De acceso a la información pública; y, acontecimientos contemporáneos y trascendentales XXV. Los demás que requieran los ayuntamientos, para del municipio, así como la relevancia de actividades el cumplimiento de sus atribuciones. económicas y la relación de los efectos y acciones estatales y nacionales en el municipio. Artículo 182. Los Ayuntamientos tendrán la facultad de expedir el Bando de Gobierno Municipal, Artículo 187. Se pierde la calidad de Cronista los reglamentos, acuerdos, circulares y demás integrante del Consejo Municipal de la Crónica: disposiciones administrativas de observancia general en su circunscripción territorial, cuya aplicación I. Por causa de enfermedad grave que imposibilite redunde en beneficio de la comunidad y de la de manera permanente el cumplimiento de sus administración municipal. obligaciones; II. Por incumplimiento constante de sus obligaciones Capítulo XXXV como Cronista durante seis meses, o por ausencias Del Consejo de la Crónica Municipal injustificadas durante el mismo periodo; III. Por ausencia del municipio, de manera que le Artículo 183. Cada Ayuntamiento formará un impida ser testigo directo de la vida del mismo; Consejo Municipal de la Crónica, como un órgano IV. Por renuncia en casos de extrema gravedad, consultivo y de colaboración de la Administración aceptada por el Ayuntamiento; Pública Municipal, integrado de forma colegiada, con V. Por faltas graves a la moral pública; y, el objeto de conservar, promover, investigar y difundir VI. Por escándalo grave relacionado con la honradez el acervo histórico y cultural del municipio, así como intelectual. integrar y mantener actualizado el registro de los acontecimientos relevantes en todos los órdenes de Artículo 188. El nombramiento de Cronista la vida del mismo. integrante del Consejo Municipal de la Crónica será 56 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 honorario por tiempo indeterminado, salvo que organismo público y consultivo, descentralizado de la incurra en las causales previstas en esta ley. Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Artículo 189. El Consejo Municipal de la Crónica tendrá las siguientes atribuciones: El Instituto Municipal de Planeación, contará con un Consejo Directivo, que será presidido por I. Llevar el de los sucesos notables del municipio; la Presidenta o Presidente Municipal, además II. Investigar, preservar, exponer y proponer las estará integrado por lo menos por tres integrantes manifestaciones de la cultura local; ciudadanos que no desempeñen algún cargo de la III. Proponer el rescate documental de la historia del Administración Pública o algún cargo directivo en municipio; algún partido político, así como las funcionarias IV. Publicar y difundir trabajos e investigaciones de y funcionarios del Ayuntamiento designados por carácter histórico, artístico o cultural de interés para la Presidenta o Presidente Municipal sin que éstos el municipio; sean mayor al número de ciudadanas o ciudadanos V. Ser órgano de consulta del Ayuntamiento para integrantes del Consejo Directivo, debiéndose observar todo lo relacionado con la cultura, el turismo y el el principio de paridad de género. patrimonio cultural del municipio; La designación del Titular del Instituto Municipal VI. Establecer coordinación con sus similares en de Planeación, se realizará a través del Comité de reuniones estatales y nacionales; Planeación, mediante convocatoria pública dando VII. Investigar y promover el conocimiento de la prioridad e inclusión a la sociedad organizada y de historia municipal y contribuir de manera decisiva acuerdo con el reglamento que cada Ayuntamiento en la formación de la conciencia histórica de los elabore para su funcionamiento y será por un periodo habitantes del municipio, particularmente de los de tres años pudiendo reelegirse hasta por un periodo niños y de los jóvenes; más, y deberá entrar en funciones el primero de VIII. Participar conjuntamente con las Comisiones diciembre del año de inicio de la administración Municipales correspondientes, en la promoción de municipal, pudiendo ser reelecto. las actividades culturales, turísticas y ecológicas en el municipio; y, Artículo 193. Para ser Titular del Instituto Municipal IX. Las demás que le señale su reglamento, de esta Ley de Planeación se requiere: y otras disposiciones jurídicas aplicables. I. Ser originario del Municipio, o contar con al Artículo 190. Los ayuntamientos proporcionarán, menos dos años de residencia, y tener su domicilio con base en su Presupuesto de Egresos, los recursos permanente en él; necesarios al Consejo Municipal de la Crónica para el II. No desempeñar algún cargo dentro de la cumplimiento de su objeto y atribuciones. Administración Pública y no tener militancia en algún partido político; Capítulo XXXVI III. Ser de reconocida honorabilidad; y, Del Instituto Municipal de Planeación IV. Demostrar conocimiento profesional preferentemente en las áreas contables, jurídicas, de Artículo 191. El Instituto Municipal de Planeación, ingenierías o de arquitectura, o profesiones afines a es un órgano profesional especializado en la planeación la planeación y con conocimiento de las actividades del desarrollo del Municipio, que procure y permita la y acontecimientos pasados y presentes que afectan la permanencia de los planes, a corto, mediano y largo situación del municipio. plazo, la equidad en el desarrollo y la participación social, que impulse la competitividad económica y Artículo 194. Los cargos de los integrantes del el equilibrio ambiental de los planes, programas y Consejo Directivo del Instituto Municipal de proyectos del Municipio. El Instituto Municipal de Planeación serán honoríficos, con excepción del Planeación estará bajo la supervisión del Órgano de Titular. Gobierno, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, que será presidido por la Presidenta o La designación de los demás integrantes ciudadanos Presidente municipal. del Consejo Directivo deberá cumplir con los mismos requisitos que se establecen para el Titular. Artículo 192. La creación del Instituto Municipal de Planeación, será de observancia general para los Artículo 195. Se pierde la calidad de Titular del Municipios en que se divide el Estado, como un Instituto Municipal de Planeación: Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 57 I. Por causa grave que imposibilite el cumplimiento Programa Operativo Anual, el cual deberá ser de sus funciones; aprobado por el cabildo; II. Por incumplimiento constante de sus obligaciones III. Promover la congruencia del Plan Municipal de o por ausencias injustificadas; y, Desarrollo con la planeación Estatal y Federal; III. Por renuncia. IV. Participar en los procesos de planeación a largo plazo del desarrollo en los centros de población; Artículo 196. El Instituto Municipal de Planeación V. Promover la celebración de convenios para el logro tiene los siguientes objetivos: de los objetivos del desarrollo integral del Municipio; VI. Propiciar la vinculación para coadyuvar con I. Fortalecer el proceso de planeación estratégica otras estructuras de planeación para el desarrollo integral para el desarrollo sustentable a corto, mediano sustentable del Municipio; y largo plazo del Municipio; VII. Proponer al Ayuntamiento estrategias y acciones II. Orientar el desarrollo del Municipio a través de para la conservación, mejoramiento, crecimiento y la coordinación de los organismos de participación zonificación de los centros de población; ciudadana; VIII. Proponer al Ayuntamiento las áreas naturales III. Promover la continuidad de los planes y los protegidas y las zonas sujetas a conservación ecológica programas municipales de desarrollo; de competencia Municipal; IV. Elaborar estudios y proyectos técnicos viables IX. Elaborar programas en materia de desarrollo urbanos, semiurbanos y/o rurales, en apoyo a los sustentable en el ámbito Municipal; programas municipales; X. Elaborar programas que alienten el fortalecimiento V. Coordinarse con las dependencias, entidades y de las actividades económicas y el mejoramiento de las unidades administrativas para diseñar la metodología condiciones de vida de los habitantes del Municipio, para la elaboración de planes, programas y demás privilegiando aquellos que fortalezcan el consumo instrumentos del sistema municipal de planeación, interno y la generación de mano de obra local; así como de los proyectos de investigación y sistemas XI. Coadyuvar en la elaboración de los expedientes de información, que den sustento a los mismos; técnicos de integración de las obras, acciones y VI. Crear, actualizar y dirigir el banco municipal programas; de información estadística básica, a través de XII. Participar en los comités, comisiones, los instrumentos de investigación estadística y subcomisiones y órganos Municipales y Estatales en de actualización cartográfica, así como poner a materia de planeación, en los términos que señale la disposición del Municipio, el sistema de información normatividad aplicable; geográfica municipal; XIII. Facilitar la celebración de acuerdos de cooperación VII. Elaborar estudios e identificar las zonas prioritarias entre la sociedad y las diferentes instancias del de atención, para facilitar su desarrollo económico y Gobierno Municipal, para generar mecanismos que social; aseguren la permanente participación ciudadana en VIII. Elaborar estudios y proyectos para fortalecer el los procesos de planeación Municipal; proceso de toma de decisiones del Ayuntamiento, así XIV Asegurar la participación de representantes de la como impulsar el cumplimiento de los compromisos sociedad organizada, a través del Instituto Municipal establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo; de Planeación; y, IX. Incorporar la participación ciudadana en el XV. Todas aquellas atribuciones que las Leyes, proceso de planeación; y, Reglamentos y el Ayuntamiento le conceden. X. Crear un modelo de articulación, entre la sociedad y el Gobierno Municipal para el apoyo técnico y Capítulo XXXVII normativo dentro del proceso de planeación. De los Consejos Ciudadanos de Planeación de Desarrollo Municipales Artículo 197. El Instituto Municipal de Planeación, tendrá las siguientes atribuciones: Artículo 198. El instituto municipal de planeación, integrará un Consejo Ciudadano de Planeación de I. Coadyuvar en la elaboración, actualización, Desarrollo Municipal, que deberá constituirse dentro seguimiento y cumplimiento al Plan Municipal de los sesenta días naturales siguientes a la fecha de de Desarrollo; el cual deberá ser aprobado por el su instalación. Cabildo y deberá convocar al Consejo de Participación Ciudadana, para coordinar los trabajos para la Artículo 199. Habrá un Consejo Ciudadano elaboración del mismo; de Planeación de Desarrollo Municipal en cada II. Elaborar según las instrucciones del Presidente municipio y será un organismo consultivo y auxiliar Municipal y en coordinación con el Tesorero, el del instituto municipal de planeación. 58 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Artículo 200. Cada consejo de Planeación de Artículo 203. Los ayuntamientos deberán señalar Desarrollo Municipal se integrará con la participación la forma y los procedimientos para la integración de representantes de la sociedad civil organizada del y funcionamiento del Consejo de Planeación de Municipio. Desarrollo Municipal, en el reglamento que para tal efecto emitan. Artículo 201. Cada Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal se integrará por: Capítulo XXXVIII De la Justicia Administrativa Municipal I. La Presidenta o Presidente Municipal, quien lo presidirá; Artículo 204. Los ayuntamientos podrán crear los II. La o el titular del Instituto municipal de planeación, órganos necesarios, para dirimir las controversias quien hará las funciones de la secretaria técnica; administrativas que se susciten entre la administración III. La presidenta o presidente de la Comisión de pública municipal y los gobernados, con sujeción a Planeación, programación y desarrollo sustentable; los principios de igualdad, publicidad, audiencia y IV. Representantes de la sociedad organizada que legalidad. participen en las comisiones de trabajo, designados en los términos que señale el reglamento; La integración, funcionamiento y atribuciones V. Las y los funcionarios municipales que acuerde el de los organismos de justicia, se determinarán Ayuntamiento; y, en el reglamento que expida, según el caso, cada VI. Las y los funcionarios estatales que el Ayuntamiento Ayuntamiento. invite a participar. Artículo 205. Los actos y resoluciones dictadas Cuando el Municipio forme parte de un área por el Ayuntamiento, por la Presidenta o Presidente conurbada o zona metropolitana se invitará al Municipal y por las dependencias y entidades de representante de la comisión respectiva. la Administración Pública Municipal, podrán ser impugnados mediante el recurso de revisión, cuando Los cargos de quienes integran el Consejo de afecten intereses jurídicos de los particulares. Planeación de Desarrollo Municipales, serán de carácter honorífico. Artículo 206. El recurso de revisión a que hace referencia el artículo anterior deberá interponerse ante Artículo 202. Son atribuciones del Consejo de el propio Ayuntamiento. Planeación de Desarrollo Municipales las siguientes: En este caso la Secretaria o Secretario del Ayuntamiento, fungirá como instructor del procedimiento del recurso I. Participar en el proceso de elaboración de los de revisión, integrando el expediente. instrumentos municipales de planeación; II. Implementar mecanismos de consulta y Artículo 207. Tratándose de actos y resoluciones participación social en los procesos de planeación; que emitan la Presidenta o Presidente Municipal y las III. Dar seguimiento y evaluar el cumplimento, dependencias y entidades de la Administración Pública la ejecución y los impactos de los instrumentos Municipal, el recurso de revisión se interpondrá ante municipales de planeación y difundir sus resultados; el Tribunal de Justicia Administrativa Municipal. IV. Vigilar el cumplimiento de las acciones de difusión en materia de planeación; Capítulo XXXIX V. Realizar propuestas relativas al desarrollo del De las Responsabilidades Municipio; VI. Impulsar la planeación en congruencia con los Artículo 208. Todos las funcionarias, funcionarios y objetivos, metas y estrategias de los instrumentos del autoridades municipales que señala esta Ley y Bandos Sistema Estatal de Planeación; de Gobierno, son responsables de los actos que realicen VII. Establecer las comisiones de trabajo necesarias en contravención a sus preceptos. Los integrantes para el cumplimiento de sus funciones; del Ayuntamiento, Contraloras o Contralores y las VIII. Promover la celebración de convenios tendientes Tesoreras o Tesoreros municipales, serán responsables a orientar los esfuerzos para lograr los objetivos del solidarios e ilimitadamente, por el incumplimiento de desarrollo integral del Municipio; y sus funciones de las irregularidades en el manejo de IX. Propiciar vínculos de coordinación con otras los fondos municipales. Se concede Acción Popular estructuras de planeación. para denunciar alguna irregularidad a este respecto. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 59 Artículo 209. La ausencia de la Síndica o Sindico, Las faltas u omisiones de las Encargadas o Regidoras o Regidores, será acordada en Sesión de Encargados del orden y sus auxiliares, serán Cabildo de conformidad con lo siguiente: sancionadas por el Ayuntamiento con multa de una UMA para los que reciban compensación o con I. Se considerará ausencia temporal, cuando alguno de apercibimiento, amonestaciones o destitución, según los integrantes del Ayuntamiento deje de desempeñar corresponda a la falta cometida, de todas las sanciones su cargo por treinta días, sin causa justificada. Cuando aplicadas deberá tener conocimiento la Contraloría sea por causas de fuerza mayor y el ausente hubiere Municipal de conformidad con la reglamentación estado imposibilitado para dar cuenta de los motivos respectiva. que la provocaron, la ausencia podrá extenderse hasta noventa días, siempre que sean valorados por el Artículo 212. De los delitos del orden común Ayuntamiento; caso contrario, se considerará ausencia cometidos por los miembros del Ayuntamiento, definitiva; y, conocerán los tribunales comunes y de las faltas y II. Se considera ausencia definitiva, si a partir de que delitos oficiales el Congreso del Estado a través de se acordó la ausencia temporal transcurren sesenta la Auditoria Superior, y la Fiscalía Especializada en días, debiéndose llamar de inmediato al suplente, Combate a la Corrupción de conformidad con las quien sólo podrá excusarse por causa justificada que disposiciones aplicables. califique el propio Ayuntamiento; Artículo 213. Cuando a una o un integrante del El Ayuntamiento deberá notificar toda ausencia Ayuntamiento se le dicte medida cautelar de prisión en el domicilio particular del ausente dentro de las preventiva oficiosa, quedará suspendido en el ejercicio setenta y dos horas siguientes a que fue acordada. de sus funciones, a partir del auto de vinculación a Durante el tiempo que no se ejerza el cargo, el proceso que traiga aparejada como medida cautelar la Ayuntamiento valorará y determinará lo relativo a las prisión preventiva oficiosa o justificada, llamándose percepciones económicas del ausente. al suplente; si no concurriere, o no lo hubiere, se dará cuenta al Congreso del Estado, para que Cuando no sea posible que el suplente entre en provisionalmente designe a quien deba sucederlo. funciones, el Ayuntamiento dará vista al Congreso para los efectos correspondientes, tomando en cuenta Si la sentencia es absolutoria o se sobresee la causa, el origen partidista y respetando la perspectiva de se le reinstalará, corriendo el trámite que corresponda. género. Capítulo XL Artículo 210. Cuando los actos de la Secretaria De las Sanciones o Secretario, Tesorera o Tesorero y Contralora o Contralor contravengan el interés municipal, serán Artículo 214. Las sanciones y los procedimientos revisados por la Presidenta o Presidente Municipal y que deban aplicarse por infracciones a las normas turnados en su caso al Ayuntamiento para que resuelva contenidas en los reglamentos, acuerdos, bandos, en definitiva. circulares, ordenanzas y demás disposiciones administrativas de observancia general de los Artículo 211. Los Integrantes de los Ayuntamientos Ayuntamientos se establecerán en estos instrumentos, que falten a una sesión de cabildo o reunión de considerado la gravedad de la infracción y las comisión sin causa justificada, serán sancionados circunstancias particulares o en su caso la reincidencia, con multa por el equivalente a cinco UMAS. En sin perjuicio de la responsabilidad que resulte por la caso de tener más de cinco ausencias injustificadas a aplicación de otras disposiciones. sesiones consecutivas, se les aplicara una sanción de cincuenta UMAS por cada inasistencia, mismas que No se podrá cobrar ningún tipo de sanción que serán descontadas directamente de su dieta o salario no esté previamente estipulada en los reglamentos correspondiente. Se deberá incluir un apartado en el correspondientes, y deberá acompañarse de un recibo Informe sobre las inasistencias de los integrantes de oficial cualquier sanción impuesta por la autoridad. Cabildo a las sesiones del mismo. Finalmente, en los informes anuales deberá incluirse un apartado con las sanciones ejecutadas y los ingresos Las faltas reglamentarias u omisiones de las jefas o obtenidos por las mismas. jefes de tenencia, serán sancionadas con multa de una UMA y con el doble en caso de reincidencia, o decretar Artículo 215. Los Ayuntamientos, para asegurar la destitución si fuera el caso. el cumplimiento de las leyes y evitar los daños 60 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 inminentes o los ya perjudiciales, podrán adoptar La notificación personal se hará directamente al y ejecutar de inmediato contra los responsables, las recurrente, si acude a las oficinas de la autoridad, o medidas de seguridad necesarias de conformidad con en el domicilio señalado para tal efecto, o bien, por las disposiciones aplicables. correo certificado con acuse de recibo; las demás notificaciones se harán por estrados. Capítulo XLI Del Procedimiento del Recurso de Revisión Artículo 221. Podrá suspenderse la ejecución del acto reclamado, cuando no se afecte el interés público Artículo 216. El recurso de revisión, se tramitará y se garanticen suficientemente, mediante fianza o conforme a lo establecido en esta Ley y en lo no depósito fijado por la autoridad, los posibles daños previsto, se aplicará supletoriamente el Código de o perjuicios que pudieran causarse al confirmarse la Justicia Administrativa. resolución impugnada.

Artículo 217. El recurso de revisión, se interpondrá Transitorios por escrito, dentro del término de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que el acto haya Primero, El presente Decreto entrará en vigor al día ocurrido o se tenga conocimiento del mismo, o bien, siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del haya surtido efectos la notificación de la resolución Estado de Michoacán de Ocampo. que se impugna. Segundo. Una vez que entre en vigor el presente Artículo 218. El escrito a través del cual se interponga Decreto, se abroga la “Ley Orgánica Municipal del el recurso de revisión, contendrá los siguientes Estado de Michoacán de Ocampo” publicada el 31 de requisitos: diciembre del 2001.

I. El nombre, denominación o razón social y domicilio Tercero. El municipio deberá adecuar lo conducente del inconforme y en su caso, de quien promueve en en su bando de gobierno en un plazo no mayor a 120 su nombre; días naturales, de conformidad con lo establecido en II. La autoridad o autoridades que dictaron el acto la presente ley. De igual forma en un plazo no mayor impugnado; a 120 días naturales el municipio deberá actualizar III. La manifestación del particular, bajo protesta de todos sus reglamentos, y específicamente deberá decir verdad, de la fecha en que tuvo conocimiento de modificar o crear un reglamento municipal para dotar la resolución que impugna; de atribuciones a los jefes de tenencia y las autoridades IV. La descripción clara y sucinta de los hechos o auxiliares según considere conveniente y de acuerdo razones que den motivo al recurso; con lineamientos señalados en la presente ley. Todo V. Los conceptos de violación o en su caso, las lo relativo a la Profesionalización de las Servidoras objeciones a la resolución o acto que se reclama; y los Servidores Públicos Municipales y del Servicio VI. Las pruebas que en su caso ofrezca, señalando Civil de Carrera, establecido en los capítulos 25 y 26 aquellas que obren en el expediente administrativo; entrara en vigor hasta el primero de diciembre del VII. El lugar y fecha de la presentación del recurso de 2021 y una vez que se haya realizado la reglamentación revisión; correspondiente. VIII. El domicilio para oír notificaciones, el cual deberá ser dentro de la ciudad de residencia de la autoridad Cuarto. A partir de la entrada en vigor de la presente administrativa competente para resolver el recurso Ley los municipios tendrán un plazo de 120 días para o en su caso, la dirección de correo electrónico para nombrar a los titulares de las diversas dependencias recibir notificaciones; y, creadas en virtud de lo estipulado en la presente ley. IX. Cuando no se gestione en nombre propio, el carácter con el que ocurre. Quinto. Los Ayuntamientos de conformidad con su capacidad presupuestaria harán los ajustes Artículo 219. Recibido el escrito de revisión, se abrirá presupuestales necesarios o los incluirán en el un término de prueba de diez días hábiles, a efecto de siguiente ejercicio fiscal correspondiente para cumplir que se desahoguen aquellas que se hayan admitido y con lo establecido en la presente ley. ofrecido. Sexto. El municipio deberá acatar lo establecido en Artículo 220. Concluido el período de pruebas, la la legislación especializada en materia de comunidades autoridad, dentro del término de cinco días hábiles indígenas, modificando en su reglamento municipal lo dictará resolución. necesario para su adecuada cumplimentación. Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 61 Palacio del Poder Legislativo. Morelia, Michoacán, 09 de diciembre del 2020.

Comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales: Dip. Hugo Anaya Ávila, Presidente; Dip. Humberto González Villagómez, Integrante; Dip. Sergio Báez Torres, Integrante.

Comisión de Gobernación: Dip. Cristina Portillo Ayala, Presidenta; Dip. Antonio Soto Sánchez, Integrante; Dip. Brenda Fabiola Fraga Gutiérrez, Integrante; Dip. David Alejandro Cortés Mendoza, Integrante; Dip. Omar Antonio Carreón Abud, Integrante.

Comisión de Igualdad Sustantiva y de Género: Dip. Lucila Martínez Manríquez, Presidenta; Dip. Araceli Saucedo Reyes, Integrante; Dip. Zenaida Salvador Brígido, Integrante.

Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil: Dip. Humberto González Villagómez, Presidente; Dip. Hugo Anaya Ávila, Integrante; Dip. Alfredo Ramírez Bedolla, Integrante. 62 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021 63 64 Gaceta Parlamentaria No. 131 A · Morelia, Michoacán, 15 de febrero 2021

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