Publication Octobre 2007 Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa Atlas Economique du Pays Basque Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa 2 Introduction Le Pays Basque : territoire, population, économie Dans l’exercice de ses missions, la Chambre de Commerce et d’Industrie Bayonne Pays Basque s’attache, par ce présent ouvrage, à délivrer un nouvel éclairage économique de sa circonscription, en privilégiant une approche spatialisée. A travers 50 illustrations, ce recueil cartographique aborde les principales caractéristiques de l’économie du Pays Basque avec, pour vision préalable, une information sur son territoire et sa population. Apporter une aide à la décision performante aux entreprises et partenaires en charge des politiques publiques, tel est l’objet que poursuit cet Atlas Economique du Pays Basque. 3 Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa Note méthodologique L’élaboration de cet atlas repose sur l’intégration de plusieurs bases de données, tant statistiques que carto- graphiques, dont le fichier SIRENE (extrait au 31 décembre 2006) issu de l’INSEE en assure le fondement. Le répertoire SIRENE (Système Informatisé du Répertoire national des ENtreprises et de leurs Etablisse- ments) enregistre l’état civil de toutes les entreprises et leurs établissements, quelle que soit leur forme juridique et quel que soit leur secteur d’activité, situés sur le territoire national. Les entreprises étrangè- res qui ont une représentation ou une activité en France y sont également répertoriées. Il représente le point de départ du dispositif d’études de la démographie des entreprises et des établisse- Sommaire ments. Introduction p 3 Chapitre B : Le Pays Basque et sa population p 19 Sommaire p 4 Habitants 11) La répartition de la population (et les zones de peuplement) p 20 Chapitre A : Le Pays Basque et ses composantes territoriales p 7 12) Les densités de population p 21 13) L’évolution de la population depuis 1999 p 22 Géographie du Pays Basque 14) L’évolution annuelle de la population depuis 1999 p 23 1) Le Pays Basque au sein de l’Eurorégion p 8 15) La répartition des ménages p 24 2) La structuration des espaces au Pays Basque p 9 16) Le calendrier de recensement p 25 Découpages administratifs Emplois 3) Les arrondissements, cantons et communes p 10 17) Les zones d’emploi p 26 4) Les intercommunalités p 11 18) La spécialisation sectorielle des communes p 27 19) Les emplois par intercommunalité p 28 Périmètres d’études et de projets 20) Les emplois salariés par commune p 29 5) Les aires et unités urbaines p 12 21) Les demandeurs d’emploi par commune p 30 6) Les Schémas de COhérence Territoriale (SCOT) p 13 22) Les demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an p 31 7) Les Programmes Collectifs de Développement (PCD) p 14 Réseaux de transport 8) Les équipements et infrastructures de transport p 15 9) Les trafics routiers p 16 10) Les temps d’accès routier p 17 Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa 4 Note méthodologique L’intercommunalité (cf. carte page 9) représente le périmètre d’étude privilégié, au regard de son émer- gence croissante dans le paysage institutionnel local, dont les diverses communes membres lui délè- guent obligatoirement la compétence de développement économique, ce qui en fait l’échelon terri- torial pertinent de ce point de vue. Le périmètre de la Communauté d’Agglomération de Bayonne-Anglet-Biarritz a été élargi aux communes de Bidart et Boucau, dont leur incorporation est pour l’heure en cours de réflexion. En outre, sont à indiquer quatre communes hors groupement : Bardos, Gestas, La-Bastide-Clairence et Urt. Chapitre C : Le Pays Basque et ses activités économiques p 33 Commerce 35) Les emplois par intercommunalité p 46 Entreprises 36) Les entreprises par intercommunalité p 47 23) Les entreprises par commune p 34 37) L’attractivité commerciale de l’agglomération Bayonne-Anglet-Biarritz p 48 24) Les entreprises par intercommunalité p 35 38) Les grands commerces (surfaces de vente de plus de 300 m²) p 49 25) La répartition des entreprises par taille d’effectif p 36 26) La répartition des entreprises par secteur d’activité p 37 Tourisme 39) Les zones touristiques p 50 Agriculture-Sylviculture-Pêche 40) Les entreprises par intercommunalité p 51 27) Les emplois par intercommunalité p 38 41) Les capacités d’hébergement des campings p 52 28) Les entreprises par intercommunalité p 39 42) Les capacités d’hébergement des hôtels p 53 Construction Services 29) Les emplois par intercommunalité p 40 43) Les emplois par intercommunalité p 54 30) Les entreprises par intercommunalité p 41 44) Les entreprises par intercommunalité p 55 45) La structuration des services par intercommunalité p 56 Industrie 46) Les grands établissements de services (plus de 50 salariés) p 57 31) Les emplois par intercommunalité p 42 32) Les entreprises par intercommunalité p 43 Zones d’intervention économique 33) La structuration industrielle par intercommunalité p 44 47) Les Aides à Finalité Régionale (AFR) p 58 34) Les grands établissements industriels (plus de 50 salariés) p 45 48) Les Zones Urbaines Sensibles (ZUS), Zones de Revitalisation Urbaine (ZRU) et Zones de Revitalisation Rurale (ZRR) p 59 49) Les Plates Formes d’Initiative Locale (PFIL) p 60 5 Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa 6 Chapitre A Le Pays Basque et ses composantes territoriales Le Pays Basque rassemble sous une même appellation plusieurs réalités territoriales. Est considérée ici la partie française du Pays Basque, territoire correspondant à la circonscription de la Chambre de Commerce et d’Industrie Bayonne Pays Basque. Par ses diverses composantes patrimoniales, culturelles ou linguistiques, les facettes du Pays Basque sont nom- breuses et variées. 7 Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa Géographie du Pays Basque Localisation et Eurorégion La Rochelle Localisé en région Aquitaine (41 308 km²), le Pays Basque s’inscrit dans la partie ouest du Limoges département des Pyrénées Atlantiques Angoulême (7 645 km²), pour une superficie totale de près de 3 000 km². Avec 277 372 habitants1, ce territoire totalise une densité importante de 93 habitants au Périgueux km². Dordogne Océan Bordeaux Il bénéficie d’une situation géographique privilé- Atlantique giée, sur l’Arc Atlantique européen, dans un Gironde des deux couloirs naturels de communication en- Lot-et- tre la péninsule ibérique et l’Europe du nord. Aquitaine Garonne Agen Réparti de part et d’autre de la frontière franco-espagnole, le Pays Basque couvre histo- Landes riquement sept provinces au sein des régions Mont-de-Marsan Aquitaine, Euskadi et Navarra. Ces dernières constituent une Eurorégion de plus de 5.8 millions d’habitants2. L'Eurorégion : Toulouse Bayonne Aquitaine Euskadi Bilbao Donostia Pyrénées- Estimation en Nombre Superficie Densité San Sebastian Pau Navarra Atlantiques Les 7 provinces du Pays Basque : 2006 d’habitants (km²) (hab. / km²) Euskadi - Pays Basque français (Iparralde) : Aquitaine 3 099 000 41 308 75 Labourd (Lapurdi) Basse Navarre (Baxe Nafaroa) Euskadi 2 133 684 7 235 295 Vitoria- Gasteiz Pamplona Soule (Xiberoa) Navarra 601 874 10 391 58 - Pays Basque espagnol (Hegoalde) : Alava (Araba) Eurorégion 5 834 558 58 935 99 Navarra Biscaya (Bizkaia) Guipuzcoa (Gipuzkoa) Logrono Navarra (Nafaroa) Résultante et concrétisation de cet espace trans- Périmètre départemental frontalier, l’Eurocité basque Bayonne-San Se- Frontière franco-espagnole bastian s’est constituée en 1993 afin de promou- voir les relations au sein d’un corridor urbain de Le Pays Basque au sein de l'Eurorégion 50 km, comptabilisant plus de 600 000 habitants. (Aquitaine / Euskadi / Navarra) N Réalisation : CCI Bayonne Pays Basque - Février 2007 1 INSEE 2006. Sources : AUAP - IFEN - IGN 0 25 50 100 km Zaragoza Lerida S 2 INSEE, EUSTAT 2007. Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa 8 Géographie du Pays Basque Paysages et environnement Territoire pluriel, le Pays Basque concilie trois grands types d’espaces, avec un relief accentué, dont la qualité et la préservation constituent l’une de ses premières richesses : Bayonne - Une zone littorale largement urbanisée, longue de 40 km ouverte sur l’Océan Atlanti- que : parmi ces communes se trouvent les cinq villes les plus peuplées du Pays Basque, dont l’agglomération Bayonne-Anglet-Biarritz qui en constitue la porte d’entrée. Soumis à la loi litto- rale, ce territoire se caractérise par un tourisme balnéaire conséquent. Irun - Les zones intermédiaires et intérieures davan- tage marquées par les espaces ruraux : facteur de préservation des paysages, l’activité agricole est encore très présente sur la majeure partie du Zones urbanisées territoire ; ici, la répartition de la population reste Territoires agricoles Forêts et milieux semi-naturels plus éparse. Zones humides Surfaces en eau - Une zone de montagne avec une faible alti- Périmètre communal tude moyenne (point culminant à 2 017 mètres : Périmètre du Pays Basque Pic d’Orhy) : 60% du territoire se situe dans le massif pyrénéen marqué par de vastes forêts et une faible densité de population. Cette diversité géographique a ainsi entraîné une répartition démographique et économique diffé- renciée entre ces espaces. La structuration des espaces au Pays Basque (occupation du sol et environnement) La présence de l’Océan Atlantique et notamment N du Gulf Stream, impulse un climat tempéré conju- Réalisation : CCI Bayonne Pays Basque - Mai 2007 Sources : AUAP - CLC - IFEN - IGN - CNIG gué à des précipitations régulières. S 0 20 km 9 Atlas Economique du Pays Basque Ipar Euskal Herriko Atlas Ekonomikoa Découpages administratifs Structuration administrative Les communes furent créées lors de la Révolution française afin d’harmoniser le territoire national. En 2007, 36 658 communes sont dénombrées sur le territoire mé- BOUCAU SAMES tropolitain ; ce chiffre très élevé en fait une des spécifici- Anglet Bayonne tés de la France au regard des différents pays de l’Union GUICHE Européenne.