Region De L'oriental Etat De L'environnement
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Royaume du Maroc Ministère de l’Energie, des Mines, Ministère de l’Intérieur de l’Eau et de l’Environnement Région de L’oriental Département de l’Environnement Observatoire Régional de l’Environnement et du Développement Durable ETAT DE L’ENVIRONNEMENT REGION DE L’ORIENTAL ETAT DE L’ENVIRONNEMENT REGION L’ORIENTAL Ministère de l'Energie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement Département de l'Environnement Observatoire National de l'Environnement du Maroc Adresse : 9, Rue Araar, Secteur 16, Hay Riyad, Rabat Tél : +212 (0) 5 37 57 66 41 Fax : +212 (0) 5 37 57 66 42 www.environnement.gov.ma Observatoire Régional de l'Environnement et du Développement Durable de la Région de l’Oriental 2013 Adresse : Siège du Conseil Régional, Bd, Moulay El Hassan , Oujda Tél : +212 (0) 5 36 52 48 70 EVALUATION INTÉGRÉE DE L'ENVIRONNEMENT 2013 Fax : +212 (0) 5 36 52 48 64 SOMMAIRE PREAMBULE 7 RESUME EXECUTIF 8 01 INTRODUCTION 13 DEMARCHE 14 PRESENTATION DE LA REGION 18 02 PROFIL SOCIO-DEMOGRAPHIQUE 24 CHAPITRE 1 PROFIL SOCIO-ECONOMIQUE 27 PRESENTATION DE LA REGION CONCLUSION 31 DE L’ORIENTAL MENAGES 34 ARTISANAT 52 HABITAT ET URBANISME 36 ENERGIE 53 03 ACTIVITES INDUSTRIELLES 40 PECHE 54 CHAPITRE 2 AGRICULTURE ET ELEVAGE 44 MINES ET CARRIERES 55 ACTIVITES COMMERCE 49 TRANSPORT 60 SOCIO-ECONOMIQUES TOURISME 49 CONCLUSION 64 DE LA REGION DE L’ORIENTAL RESSOURCES EN EAU 68 AIR 107 04 MILIEUX LITTORAUX ET MARINS 83 DECHETS 112 CHAPITRE 3 BIODIVERSITE ET MILIEU 89 RISQUES NATURELS ET 118 ÉTAT DE L’ENVIRONNEMENT NATUREL TECHNOLOGIQUES ET TENDANCES SOLS 98 CONCLUSION 130 05 CONCLUSION GENERALE 132 PARTENAIRES REGIONAUX 136 06 ABREVIATIONS 137 ANNEXE LISTE DES TABLEAUX 139 LISTE DES FIGURES 141 LISTE DES CARTES 142 BIBLIOGRAPHIE 143 Pour ce qui est du Maroc, nous avons créé, dès les années quatre-vingt dix . du siècle passé, un observatoire national de l’environnement qui a pour mission de faire le suivi de la situation écologique de notre pays. Actuellement, nous sommes en passe de mettre sur pied des observatoires régionaux pour aider les collectivités locales à programmer leurs propres projets à partir de données environ- nementales précises et fiables. Cette action devrait également conforter le concept d’environ- nement de proximité Extrait de la Lettre Royale, 3ème Congrès des Ministres de l’Environnement des pays de l’OCI, Octobre 2008 Nous appelons le Gouvernement à élaborer un projet de Charte nationale globale de l’environnement, permettant la sauvegarde des espaces, des réserves et des ressources natu- relles, dans le cadre du processus de développement durable Extrait du Discours du Trône, juillet 2009 Aussi, engageons-Nous le gouvernement à donner corps aux grandes orientations issues du dialogue élargi visant l’élaboration d’une Charte nationale pour la protection de l’environ- nement et le développement durable, dans un plan d’action intégré ayant des objectifs précis et réalisables dans tous les secteurs d’activité. Parallèlement, Nous exhortons le gouvernement à formaliser ce plan dans un projet de loi-cadre, dont nous voulons qu’il constitue une véritable référence pour les politiques publiques de notre pays en la matière Extrait du Discours du Trône, juillet 2010 Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste PREAMBULE La détermination du Maroc est de mettre en œuvre une politique de protection de l’envi- ronnement et de développement durable comme priorité nationale, en mettant en œuvre une stratégie de mise à niveau environnementale basée particulièrement sur l’intégration de la dimension environnementale dans les plans et programmes de développement. Dans ce cadre, il a été procédé à la mise en place d’un cadre législatif et réglementaire de protection et de mise en valeur de l’environnement conciliant les impératifs de préser- vation de l’environnement et ceux du développement socio-économique. Cette détermination a été confortée par le Message de Sa Majesté le Roi Mohammed VI adressé aux participants de la 3ème Conférence des Ministres de l’Environnement des Etats membres de l’Organisation de la Conférence Islamique « le 29 octobre 2008 » et qui a mis l’accent sur le concept de l’environnement de proximité. Depuis 2009, les orientations Royales ont donné une nouvelle impulsion à la dynamique de préservation de l’environnement pour l’élaboration et l’opérationnalisation de la Charte Nationale de l’Environnement et de Développement Durable. Des Conventions-Cadres ont également été signées devant Sa Majesté le Roi le 14 avril 2009, entre le Gouvernement et toutes les Régions du Royaume, pour la réalisation de projets intégrés dans les domaines de l’eau et de l’environnement. Ce concept d’envi- ronnement de proximité a été conforté par la mise en place des Observatoires Régio- naux de l’Environnement et de Développement Durable (OREDD), comme un outil de veille environnementale au service de la Région. Ces observatoires ont pour principales missions, le suivi permanent de l’état de l’environnement régional et local, la gestion de l’information environnementale et le développement d’outils d’aide à la prise de déci- sions au niveau régional et local. C’est dans cette optique que s’inscrit l’étude d’évaluation environnementale intégrée de la Région de l’Oriental objet de la présente étude sur « l’Etat de l’Environnent de la Région ». Elle est le résultat d’une collaboration efficace et fructueuse de tous les acteurs régionaux et locaux concernés. cette étude décrit la situation de l’environnement de la Région selon une méthodologie reconnue à l’échelle internationale, qui permet d’analyser les relations de causalité entre les activités socio-économiques, des pressions qu’elles génèrent sur l’environnement, l’état actuel de l’environnement et son évolution, les différents impacts, l’économie et l’environnement et enfin les mesures prises par les pouvoirs publics. Ce rapport a pour objectif d’établir un état documenté de l’environnement de la Région, avec ses atouts et ses problématiques majeurs. Il sera la base de proposition d’un plan d’actions intégré permettant de mieux renforcer la prise en compte de la dimension envi- ronnementale dans la planification territoriale sectorielle et d’inscrire ainsi la Région sur la voie du développement durable. Il est destiné aux différents acteurs de la région, qu’ils soient publics, privés ou associatifs dans l’objectif d’informer et d’appeler à l’action concertée et convergente de tous, pour une meilleure préservation des ressources et milieux naturels qui présentent un véritable patrimoine à sauvegarder pour les généra- tions actuelles et future. Ainsi, ce rapport s’inscrit pleinement dans la dynamique nationale de protection de l’en- vironnement, qui a été constitutionnalisée au niveau de l’article 31 de la nouvelle Consti- tution Marocaine, adoptée en 2011, et qui stipule que : « L’État, les établissements pu- blics et les collectivités territoriales doivent œuvrer à la mobilisation de tous les moyens en leur possession pour faciliter l’accès des citoyens aux conditions leur permettant de jouir de leurs droits, notamment le droit d’accès à l’eau, à un environnement sain et au développement durable ». 7 RESUME EXECUTIF La région de l’Oriental est limitée au Nord par la Méditerranée, à l’Est et au Sud par la frontière Maroco-Algérienne, à l’Ouest par les provinces d’Al Hoceima, Taza, Boulmane et Errachidia. Cette position lui confère une situation géographique privilégiée. La région s’étend sur une superficie de 82 820 km2, soit 11.6% du territoire marocain. C’est la deuxième plus grande région du royaume de point de vue superficie. La Région est constituée d’une préfecture Oujda - Angad et de 6 provinces Jerada, Berkane, Taourirt, Figuig, Nador et Driouch. Le relief de la région est formé essentiellement par de basses plaines de l’Oued Moulouya au Nord (Bou Areg, Garet, Zebra et Triffa) et de diverses montagnes. Le climat de la région est à la fois méditerranéen au Nord, avec des précipitations rares, tom- bant souvent sous forme d’averses orageuses, à fortes intensités, et continental au Sud, sen- sible aux facteurs sahariens, caractérisé par le froid en hiver et la chaleur en été, avec des vents fréquents tout au long de l’année et de faibles précipitations généralement mal réparties dans le temps et dans l’espace. La pluviométrie se trouve ainsi contrastée, allant de 400mm à 600mm au Nord, et ne dépassant pas les 100mm au Sud. Le relief de la région est formé essentiellement des unités suivantes : Les basses plaines de la Moulouya et les montagnes dont les plus importantes sont : la chaîne du Rif Oriental, le massif de Beni –Snassen, la chaîne montagneuse des Horsts et les hauts plateaux. La population de la région de l’Oriental s’élève à 1 918 094 habitants (RGPH 2004), dont 1 183 355 habitants en milieu urbain, soit 61.60% du total de la région; avec une densité démographique de 24.1 habitants/Km² contre 44,8 habitants/km2 à l’échelle nationale. Cette population a connu une augmentation pour atteindre, en 2010, 1.992.000 habitants, soit l’équivalent de 6,3% du total de la population du Royaume. en 2015, l’effectif de la population de la région de l’Oriental atteindrait 2.038.000 habitants, soit une évolution de 0,6% en moyenne chaque année durant la période 2004–2015. Le taux d’analphabétisme est beaucoup plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain avec des disproportions inter sexes : ce taux chez les femmes est 54.2% et chez les hommes 30.8%. Les femmes, en milieu rural, sont analphabètes à près de 73% alors que celles du milieu urbain le sont à 43%.