Synthése Pour Les Décideurs
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« Pour ce qui est du Maroc, nous avons créé, dès les années quatre-vingt dix du siècle passé, un observatoire national de l’environnement qui a pour mission de faire le suivi de la situation écologique de notre pays. Actuellement, nous sommes en passe de mettre sur pied des observatoires régionaux pour aider les collectivités locales à programmer leurs propres projets à partir de données environ- nementales précises et fiables. Cette action devrait également conforter le concept d’environ- nement de proximité » Extrait de la Lettre Royale, 3ème Congrès des Ministres de l’Environnement des pays de l’OCI, Octobre 2008 « Nous appelons le Gouvernement à élaborer un projet de Charte nationale globale de l’environnement, permettant la sauvegarde des espaces, des réserves et des ressources natu- relles, dans le cadre du processus de développement durable » Extrait du Discours du Trône, juillet 2009 « Aussi, engageons-Nous le gouvernement à donner corps aux grandes orientations issues du dialogue élargi visant l’élaboration d’une Charte nationale pour la protection de l’environ- nement et le développement durable, dans un plan d’action intégré ayant des objectifs précis et réalisables dans tous les secteurs d’activité. Parallèlement, Nous exhortons le gouvernement à formaliser ce plan dans un projet de loi-cadre, dont nous voulons qu’il constitue une véritable référence pour les politiques publiques de notre pays en la matière » Extrait du Discours du Trône, juillet 2010 Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste Table des Matières 08 L’ÉVALUATION INTÉGRÉE DE L’ENVIRONNEMENT, PERSPECTIVES D’AVENIR, UN PLAN D’ACTION INTÉGRANT 21 01 UN OUTIL D’AIDE À LA PRISE DE DÉCISION 04 L’ENVIRONNEMENT DANS LA PLANIFICATION 1.1 POURQUOI UNE ÉVALUATION INTÉGRÉE DE l’ENVIRONNEMENT 08 4.1 AXE 1 : AMÉLIORATION DE L’ASSAINISSEMENT LIQUIDE 21 AU NIVEAU RÉGIONAL ? 4.2 AXE 2 : PRÉSERVATION DES RESSOURCES EN EAU 21 1.2 UNE DÉMARCHE BASÉE SUR UN PROCESSUS DE CONCERTATION 08 4.3 AXE 3 : AMÉLIORATION DE LA GESTION DES DÉCHETS 22 ET DE PARTICIPATION 4.4 AXE 4 : PRESSION URBAINE 22 4.5 AXE 5 : PRATIQUES CULTURALES ET UTILISATIONS DES FERTILISANTS, 22 UNE RÉGION A FORT POTENTIEL, MAIS À DÉFIS 09 02 SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX IMPORTANTS DES PRODUITS PHYTOSANITAIRES 4.6 AXE 6 : PROTECTION DES SOLS ET DE LA BIODIVERSITÉ 22 2.1 UNE RÉGION À PRÉDOMINANCE NATURELLE AVEC 09 4.7 AXE 7 : MAITRISE DE LA POLLUTION ATMOSPHÉRIQUE 23 UNE FORTE PROGRESION DE L’URBANISATION 4.8 AXE 8 : GOUVERNANCE 23 2.2 REGION A DOMINANCE AGRICOLE 10 4.9 AXE 9 : EDUCATION ET SENSIBILISATION 23 2.2.1 L’AGRICULTURE ET L’ELEVAGE 10 2.2.2 L’INDUSTRIE 11 2.2.3 LE COMMERCE 11 25 2.2.4 LE TOURISME 12 CONCLUSION 2.2.5 L’ARTISANAT 12 2.2.6 L’EXPLOITATION DES MINES ET CARRIÈRES 12 2.2.7 LA PÊCHE ET EAUX CONTINENTALES 12 2.2.8 LE TRANSPORT 13 ANNEXES 26 PARTENAIRES RÉGIONAUX 27 ÉTAT ET EVOLUTION DE L’ENVIRONNEMENT DE LA RÉGION 14 ACRONYMES 28 03 BIBLIOGRAPHIE 29 3.1 L’ASSAINISSEMENT LIQUIDE : UNE PRISE EN CHARGE CONSTANTE 14 LISTE DES FIGURES 30 3.2 UN AVENIR PRÉOCCUPANT DES RESSOURCES EN EAU 14 LISTE DES TABLEAUX 30 3.2.1 SUR LE PLAN QUANTITATIF 14 3.2.2 SUR LE PLAN QUALITATIF 15 3.3 LES DÉCHETS : UN ENJEU ENVIRONNEMENTAL PERSISTANT 15 3.4 LES MILIEUX NATURELS ET LA BIODIVERSITÉ A PRESERVER 16 3.4.1 ESPACES FORESTIERS 16 3.4.2 BIODIVERSITE 16 3.4.3 ECOSYSTEMES NATURELS PASTORAUX 18 3.4.4 FAUNE SAUVAGE 18 3.4.5 AIRES PROTEGEES ET A PROTEGER 18 3.5 LA QUALITÉ DE L’AIR : UNE PRESSION DE PLUS NON SUIVIE 18 3.6 LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 19 3.6.1 RISQUES NATURELS 19 3.6.2 RISQUES TECHNOLOGIQUES CROISSANTS 20 6 Table des Matières 08 L’ÉVALUATION INTÉGRÉE DE L’ENVIRONNEMENT, PERSPECTIVES D’AVENIR, UN PLAN D’ACTION INTÉGRANT 21 01 UN OUTIL D’AIDE À LA PRISE DE DÉCISION 04 L’ENVIRONNEMENT DANS LA PLANIFICATION 1.1 POURQUOI UNE ÉVALUATION INTÉGRÉE DE l’ENVIRONNEMENT 08 4.1 AXE 1 : AMÉLIORATION DE L’ASSAINISSEMENT LIQUIDE 21 AU NIVEAU RÉGIONAL ? 4.2 AXE 2 : PRÉSERVATION DES RESSOURCES EN EAU 21 1.2 UNE DÉMARCHE BASÉE SUR UN PROCESSUS DE CONCERTATION 08 4.3 AXE 3 : AMÉLIORATION DE LA GESTION DES DÉCHETS 22 ET DE PARTICIPATION 4.4 AXE 4 : PRESSION URBAINE 22 4.5 AXE 5 : PRATIQUES CULTURALES ET UTILISATIONS DES FERTILISANTS, 22 UNE RÉGION A FORT POTENTIEL, MAIS À DÉFIS 09 02 SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX IMPORTANTS DES PRODUITS PHYTOSANITAIRES 4.6 AXE 6 : PROTECTION DES SOLS ET DE LA BIODIVERSITÉ 22 2.1 UNE RÉGION À PRÉDOMINANCE NATURELLE AVEC 09 4.7 AXE 7 : MAITRISE DE LA POLLUTION ATMOSPHÉRIQUE 23 UNE FORTE PROGRESION DE L’URBANISATION 4.8 AXE 8 : GOUVERNANCE 23 2.2 REGION A DOMINANCE AGRICOLE 10 4.9 AXE 9 : EDUCATION ET SENSIBILISATION 23 2.2.1 L’AGRICULTURE ET L’ELEVAGE 10 2.2.2 L’INDUSTRIE 11 2.2.3 LE COMMERCE 11 25 2.2.4 LE TOURISME 12 CONCLUSION 2.2.5 L’ARTISANAT 12 2.2.6 L’EXPLOITATION DES MINES ET CARRIÈRES 12 2.2.7 LA PÊCHE ET EAUX CONTINENTALES 12 2.2.8 LE TRANSPORT 13 ANNEXES 26 PARTENAIRES RÉGIONAUX 27 ÉTAT ET EVOLUTION DE L’ENVIRONNEMENT DE LA RÉGION 14 ACRONYMES 28 03 BIBLIOGRAPHIE 29 3.1 L’ASSAINISSEMENT LIQUIDE : UNE PRISE EN CHARGE CONSTANTE 14 LISTE DES FIGURES 30 3.2 UN AVENIR PRÉOCCUPANT DES RESSOURCES EN EAU 14 LISTE DES TABLEAUX 30 3.2.1 SUR LE PLAN QUANTITATIF 14 3.2.2 SUR LE PLAN QUALITATIF 15 3.3 LES DÉCHETS : UN ENJEU ENVIRONNEMENTAL PERSISTANT 15 3.4 LES MILIEUX NATURELS ET LA BIODIVERSITÉ A PRESERVER 16 3.4.1 ESPACES FORESTIERS 16 3.4.2 BIODIVERSITE 16 3.4.3 ECOSYSTEMES NATURELS PASTORAUX 18 3.4.4 FAUNE SAUVAGE 18 3.4.5 AIRES PROTEGEES ET A PROTEGER 18 3.5 LA QUALITÉ DE L’AIR : UNE PRESSION DE PLUS NON SUIVIE 18 3.6 LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 19 3.6.1 RISQUES NATURELS 19 3.6.2 RISQUES TECHNOLOGIQUES CROISSANTS 20 7 1 - L’éVALUATION INTÉGRÉE DE L’ENVIRONNEMENT, UN OUTIL D’AIDE À LA PRISE DE DÉCISION 1.1 - POURQUOI UNE ÉVALUATION INTÉGRÉE DE L’ENVIRONNEMENT AU NIVEAU RÉGIONAL ? La détermination du Maroc est de mettre en œuvre une politique de protection de l’environnement et de dévelop- pement durable comme priorité nationale, en mettant en œuvre une stratégie de mise à niveau environnementale basée particulièrement sur l’intégration de la dimension environnementale dans les plans et programmes de déve- loppement. Dans ce cadre, il a été procédé à la mise en place d’un cadre législatif et réglementaire de protection et de mise en valeur de l’environnement conciliant les impé- ratifs de préservation de l’environnement et ceux du déve- loppement socio-économique. Cette détermination a été confortée par le Message de Sa Majesté le Roi Mohammed VI adressé aux participants de la 3ème Conférence des Ministres de l’Environnement des Etats membres de l’Organisation de la Conférence Isla- mique « le 29 octobre 2008 » et qui a mis l’accent sur le concept de l’environnement de proximité. Depuis 2009, les orientations Royales ont donné une nouvelle impulsion à la dynamique de préservation de l’environnement pour l’éla- boration et l’opérationnalisation de la Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable (CNEDD). Des Conventions-Cadres ont également été signées devant Sa Majesté le Roi Mohammed VI le 14 avril 2009, entre le 1.2 - UNE DÉMARCHE BASÉE SUR UN Gouvernement et toutes les Régions du Royaume, pour la PROCESSUS DE CONCERTATION ET DE réalisation de projets intégrés dans les domaines de l’eau et de l’environnement. PARTICIPATION Ce concept d’environnement de proximité a été concré- L’évaluation intégrée de l’environnement de la région de tisé par la mise en place des Observatoires Régionaux de l’Oriental a été établie autour d’un processus de concerta- l’Environnement et du Développement Durable (OREDD), tion intersectoriel et une approche participative impliquant comme un outil de veille environnementale au service de la ainsi l’ensemble des décideurs et acteurs locaux. L’objectif Région. Ces observatoires ont pour missions principales, était d’entamer un suivi régulier de l’état de l’environnement le suivi permanent de l’état de l’environnement régional en constituant un réseau régional chargé de l’identification et local, la gestion de l’information environnementale et le des enjeux environnementaux, de la collecte des données développement d’outils d’aide à la prise de décisions au et des indicateurs et de proposer les actions prioritaires niveau régional et local. pour la minimisation des impacts environnementaux liés aux pressions générées par les activités économiques et C’est dans ce cadre, qu’une étude d’évaluation intégrée les comportements humains. de l’environnement, au niveau de la région de l’Oriental, a été mise en œuvre. Cette étude a pour objectifs de mettre, Cette évaluation participative dresse la situation environne- à la disposition des décideurs ainsi qu’au grand public, un mentale de la région en s’appuyant sur la méthode DPSIR, outil de référence mettant en évidence la situation environ- qui consiste à analyser chaque secteur d’activité et chaque nementale de la région, son évolution dans le temps, les composante environnementale, dans une boucle permet- sources des pressions générées, les enjeux environnemen- tant d’évaluer les Forces Motrices [Drivers], les Pressions taux majeurs et la définition des priorités d’action pour la [Pressure], l’Etat [State], les Impacts [Impacts] et enfin les minimisation des impacts environnementaux liés aux poli- Réponses [Responses], tout en reliant ces cinq bulles par tiques sectorielles et aux comportements humains.