Der Gemeinde Moisburg Für Das Gebiet: „Beidseitig Des Podendorfer Weges, Südlich Angrenzend an Die Bebauten Wohngebiete „Sonnenweg“ Und „Liethberg“
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BEGRÜNDUNG Bebauungsplan „Dicken Rehmen – Podendorfer Weg“ der Gemeinde Moisburg für das Gebiet: „beidseitig des Podendorfer Weges, südlich angrenzend an die bebauten Wohngebiete „Sonnenweg“ und „Liethberg“ Abschrift 14.03.2019 (Rat der Gemeinde) 040 – 44 14 19 Graumannsweg 69 22087 Hamburg www.archi-stadt.de Begründung Bebauungsplan „Dicken Rehmen – Podendorfer Weg“, Gemeinde Moisburg Inhaltsverzeichnis Seite 1 Grundlagen ................................................................................................................................... 2 1.1 Rechtsgrundlagen ............................................................................................................... 2 1.2 Hinweise zum Verfahren ................................................................................................... 2 1.3 Projektbeteiligte Planer und Fachbüros ........................................................................ 3 1.4 Geltungsbereich, Bestand und Umgebung ................................................................... 3 2 Anlass und Ziele .......................................................................................................................... 3 3 Übergeordnete Planungen ........................................................................................................ 4 4 Städtebauliche Begründung ..................................................................................................... 6 4.1 Funktionskonzept ............................................................................................................... 6 4.2 Art der baulichen Nutzung ............................................................................................... 6 4.3 Maß der baulichen Nutzung ............................................................................................. 7 4.4 Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen und Nebenanlagen ........................... 7 4.5 Anzahl der Wohneinheiten und Grundstücksgrößen ................................................. 8 4.6 Örtliche Bauvorschriften zur Gestaltung ...................................................................... 8 4.7 Verkehr ................................................................................................................................ 10 4.8 Emissionen und Immissionen ......................................................................................... 12 4.9 Artenschutz, Biotope, Ausgleich und Grünordnung ................................................. 12 4.10 Ver- und Entsorgung ........................................................................................................ 15 4.11 Hinweis zu Denkmalschutz und Altlasten / Kampfmittel / Baugrund ................. 19 4.12 Flächenangaben ................................................................................................................ 20 5 Umweltbericht ........................................................................................................................... 20 5.1 Einleitung ............................................................................................................................ 20 5.2 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ................ 24 5.3 Zusätzliche Angaben ........................................................................................................ 36 6 Bodenordnung und Kosten ..................................................................................................... 38 Anlagen • Fachbeitrag zur Eingriffsregelung, PlanungsgruPPe Landschaft, November 2018 • Faunistische Potenzialabschätzung und spezielle artenschutzrechtliche Prüfung, DiPl.-Biol. Jann Wübbenhorst, September 2018 • Vorentwurf für die Regenentwässerung sowie Pläne für den Straßenbau und die Schmutzwasserentsorgung, Ingenieurbüro Meyer, November 2018 ARCHITEKTUR + STADTPLANUNG, Hamburg • 14.03.2019 (Rat der Gemeinde) – Abschrift – - 1 - Begründung Bebauungsplan „Dicken Rehmen – Podendorfer Weg“, Gemeinde Moisburg 1 Grundlagen 1.1 Rechtsgrundlagen Der Rat der Gemeinde Moisburg hat in seiner Sitzung am 21.11.2017 die Aufstellung des Bebauungsplanes „Dicken Rehmen – Podendorfer Weg“ mit örtlicher Bauvorschrift be- schlossen. Dem BebauungsPlan liegen zugrunde: • das Baugesetzbuch (BauGB), • die Baunutzungsverordnung (BauNVO), • die Planzeichenverordnung 1990 (PlanzV 90) und • die Niedersächsische Bauordnung (NBauO) in den zum ZeitPunkt des Satzungsbeschlusses geltenden Fassungen. Als Plangrundlage für den rechtlichen Nachweis der Grundstücke dient die Katasterunterla- ge (M 1:1.000) bereitgestellt und angepasst sowie ergänzt um topographische Einmessungen vom 24.09.2018 durch das Vermessungsbüro Hesse öbVi, Buxtehude. 1.2 Hinweise zum Verfahren Gemäß Aufstellungsbeschluss wurde angestrebt den BebauungsPlan im beschleunigten Planverfahren gemäß § 13b BauGB i.V.m. § 13a BauGB aufzustellen. Da die zwei im § 13b BauGB genannten Voraussetzungen für die Anwendung zutreffen: • Die max. zulässige Grundfläche gemäß § 19 Abs. 2 BauNVO darf max. 10.000 m2 be- tragen. • Die Flächen schließen an einen im Zusammenhang bebauten Ortsteil an. Jedoch ergab sich aus der Stellungnahme der unteren Naturschutzbehörde im Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung gemäß § 4 Abs. 1 BauGB, dass es ggf. zu einer Beeinträch- tigung des südlich gelegenen FFH-Gebietes „Este, Bötersheimer Heide, Glüsinger Bruch und Osterbruch“ durch die Oberflächenentwässerung des Plangebietes kommen könnte. In der Stellungnahme wurde auf ein Starkregenereignis im Jahr 2015 verwiesen, dabei wurde auf einem südöstlich gelegenen Flurstück durch Erosion das Boden-Wasser-Gemisch ungefiltert in die Esteniederung geschwemmt und hat zu einer erheblichen Beeinträchtigung geführt. Aufgrund der Ausführungen zum Umgang mit Oberflächenwasser im Plangebiet, insbeson- dere bei Starkregenereignissen, konnte demnach eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes in seinen für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen nicht zweifelsfrei ausgeschlossen werden und die weitere Bedingung gemäß § 13a Abs. 1 Satz 3 und Satz 4 BauGB, die bei der Aufstellung im beschleunigten Verfahren erfüllt sein muss, dass Schutzgebiete gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH-Gebiete) oder EuroPäische Vogelschutzgebiete nicht beeinträchtigt werden dürfen, konnte ggf. nicht erfüllt werden. Aus diesen Gründen wird im weiteren Planverfahren das Normalverfahren für den Bebau- ungsplan verfolgt. Zum Entwurf wurden eine Umweltprüfung inkl. FFH-Verträglichkeits- Vorprüfung sowie ein Fachbeitrag zur Eingriffsregelung ergänzt. Der Umweltbericht ist Teil der Begründung. Der Fachbeitrag zur Eingriffsregelung ist Anlage der Begründung. Die FFH- Verträglichkeits-Vorprüfung hat ergeben, dass erhebliche Beeinträchtigungen des FFH- Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen ARCHITEKTUR + STADTPLANUNG, Hamburg • 14.03.2019 (Rat der Gemeinde) – Abschrift – - 2 - Begründung Bebauungsplan „Dicken Rehmen – Podendorfer Weg“, Gemeinde Moisburg nicht zu erwarten sind. Aus fachlicher Sicht ist keine weitergehende Untersuchung im Sinne einer Verträglichkeitsprüfung nach § 34 BNatSchG erforderlich. Da die frühzeitigen Beteiligungen nach § 4 Abs. 1 und § 3 Abs. 1 BauGB trotz dem anfäng- lich verfolgten beschleunigten Verfahren durchgeführt wurden, sind die Anforderungen bzgl. der Beteiligungsverfahren an das Normalverfahren erfüllt. 1.3 Projektbeteiligte Planer und Fachbüros Die Bearbeitung des Bebauungsplans sowie der im Rahmen der Aufstellung erstellten Fach- gutachten erfolgte durch: • Ausarbeitung des Bebauungsplanes: Architektur + Stadtplanung, Hamburg • Vorentwurf Schmutzwasserentsorgung, Verkehrserschließung und Regenentwässe- rung: Ingenieurbüro Meyer, Moisburg • Fachbeitrag zur Eingriffsregelung und Umweltbericht (ist Teil der Begründung): Büro Planungsgruppe Landschaft, Klein Pampau • Faunistische Potenzialabschätzung und spezielle artenschutzrechtliche Prüfung: DiPl.- Biol. Jann Wübbenhorst, Bleckede • Baugrunduntersuchung: Ingenieurgesellschaft Dr.-Ing. Michael Beuße mbH, Tostedt 1.4 Geltungsbereich, Bestand und Umgebung Der Geltungsbereich wird in der Planzeichnung (Teil A) durch eine entsPrechende Signatur gekennzeichnet und umfasst eine Fläche von rund 2,79 ha. Die Gemeinde Moisburg liegt im Norden der Samtgemeinde Hollenstedt bereits im Einzugs- bereich des Mittelzentrums Buxtehude, östlich der Gemeinde Regesbostel, nördlich der Ge- meinde Hollenstedt und westlich der Gemeinde APPel. Über die Landesstraße L 141 ist die Gemeinde an die Bundesautobahn A1 (Hamburg - Bre- men) angeschlossen. Durch den Anschluss an die Buslinien Buxtehude – Hollenstedt und Neu Wulmstorf – Hollenstedt ist Moisburg an das ÖPNV-Netz angebunden. Das Plangebiet liegt am südöstlichen Ortsrand beidseits des Podendorfer Weges. Die direkte Umgebung ist vornehmlich durch dörfliche Wohnbebauung mit Einfamilienhäusern geprägt. Das Wohnge- biet „Sonnenweg“ schließt nördlich des Plangebietes an und das Wohngebiet „Liethberg“ be- findet sich westlich davon. Östlich und südlich des Geltungsbereiches schließt offene Land- schaft an, die vorrangig landwirtschaftlich genutzt wird. Die landschaftliche reizvolle und be- deutende Esteniederung mit Gehölzbeständen erstreckt sich einige 100 m südlich des Plan- gebietes. Der Geltungsbereich selbst wird derzeit hauPtsächlich landwirtschaftlich als Ackerfläche ge- nutzt. Der Podendorfer Weg innerhalb des Plangebietes ist südseitig mit mehreren größeren ortsbildprägenden Bäumen bestanden. 2 Anlass und Ziele In der Gemeinde