Aldo Cilli Aldo Cilli
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Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 CITTA’ DI BUCCHIANICO Variante 2018 al PRG del Comune di Bucchianico (strumento urbanistico vigente approvato con Del. di C.C. n. 21 del 28.06.2010, pubbl. su BURA N. 49 del 28.07.2010) Rapporto Preliminare Funzionale alla verifica di assoggettabilità alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.), ai sensi dell’art. 12 del D. Lg .vo 04/08 Testo integrato in data 06.12.2018 a seguito della Nota pervenuta dal Servizio del Genio Civile Regionale di Chieti, Prot. n. 0261764/18 del 24.09.18, recante richiesta di integrazioni documentali di adeguamento della variante al PRG ai contenuti dell’All. A alla Del. di G.R. n.108 del 22.02.2018 __________________________________________________________________________ Il fosso Serepenne e le campagne di Contrada Pubbliconi con lo sfondo della Maiella (Credito fotografico Tenuta I Fauri ) Direttiva Comunitaria 2001/42/CE Decreto Legislativo 152/2006 Decreto Legislativo 4/2008 Progettazione (tecnico redattore): Arch. Aldo Cilli, PhD Incaricato della consulenza specialistica di supporto alla redazione del Rapporto Preliminare, per le competenze naturalistiche: Dott. ssa Maria Carla De Francesco, Biologa, PhD __________________________________________________________________________ Giugno 2018 Ag giornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 1 Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 CITTA’ DI BUCCHIANICO Variante al PRG del Comune di Bucchianico (strumento urbanistico vigente approvato con Del. di C.C. n. 21 del 28.06.2010, pubbl. su BURA N. 49 del 28.07.2010) Rapporto Preliminare Funzionale alla verifica di assoggettabilità alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) ai sensi dell’art. 12 del D. Lg. vo 04/08 L’elaborato contiene il “Rapporto preliminare” relativo alla procedura di “verifica di assoggettabilità” dalla Valutazione Ambientale Strategica della “Variante Generale al Piano Regolatore Generale” del Comune di Bucchianico, in provincia di Chieti. Autorità procedente: Comune di Bucchianico Geom. Luigi Orlandi Responsabile servizio urbanistico Redattore progettista: Arch. Aldo Cilli, PhD in Urbanistica incaricato della consulenza specialistica di supporto alla redazione del Rapporto Preliminare, per le competenze naturalistiche: Dott. ssa Maria Carla De Francesco, Biologa, PhD Determinazione Dirigenziale d’incarico professionale n. 481 A.T. del 02.12.2016 (R. GEN. n.778) CIG n° Z0E1C19B0A 2 Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 Indice del Rapporto Preliminare Parte Prima_____A. PREMESSE GENERALI OGGETTO E ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO B. RIFERIMENTI NORMATIVI IN MATERIA DI VAS 1.1_ LA DIRETTIVA 2001/42/CE e i Decreti Legislativi 152/06 e 4/2008 1.2_ LA PROCEDURA DI V.A.S. NELLA REGIONE ABRUZZO C. FINALITA’, CONTENUTI, ATTORI DEL RAPPORTO PRELIMINARE DI ASSOGGETTABILITA’ A VAS 1.1_ LA PROCEDURA DI VAS IN 5 PASSAGGI ESSENZIALI 1.2_ METODOLOGIA OPERATIVA E CRITERI DI VERIFICA 1.3_ AUTORITA’ PROCEDENTE E AUTORITA’ COMPETENTE 1.4_ INDIVIDUAZIONE DELLE AUTORITA’ CON COMPETENZA AMBIENTALE (ACA) 1.5_ PROCEDURA UTILIZZATA PER LE CONSULTAZIONI Parte seconda _ A. OBIETTIVI, STRATEGIE E AZIONI DELLA VARIANTE AL PRG 1.1_ AMBITO D’INTERVENTO 1.2_ DIMENSIONE STRATEGICA E DIMENSIONE OPERATIVA DEL NUOVO PRG 1.3_ OBIETTIVI E AZIONI DELLA VARIANTE 2018 AL PRG DI BUCCHIANICO 1.4_ LE SCELTE QUALIFICANTI IL PROGETTO URBANISTICO 1.5_ CONTESTO DI RIFERIMENTO PIANIFICATORIO E ANALISI DI COERENZA 1.6_ LA COERENZA DEL PIANO CON LE STRATEGIE DI AREA VASTA _ B. IL MONITORAGGIO DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEL PRG VIGENTE 1.1_ IL PIANO, STRUMENTO DI MONITORAGGIO E AGGIORNAMENTO CICLICO 1.2_ CENSIMENTO DELL’ATTIVITA’ EDILIZIA NEL DECENNIO 2007- 2017 1.3_ MONITORAGGIO DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEL PRG VIGENTE 1.4_ MONITORAGGIO DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEGLI STANDARD PUBBLICI _ C. GLI EFFETTI DELLE SCELTE DELLA VARIANTE SUL BILANCIO URBANISTICO DEL NUOVO PRG (CONTENIMENTO DEL CONSUMO DI SUOLO, DI CARICO URBANISTICO O CAPACITA’ INSEDIATIVA) 1.1_ IMPATTO DELL’ACCOGLIMENTO DELLE ISTANZE SUL DIMENSIONAMENTO 1.2_ IMPATTO DELLA RIDESTINAZIONE IN ZONA AGRICOLA DELLE AREE GIA’ EDIFICABILI IN FRANA (NUOVA ZONA P3) IN LOCALITA’ CANALE - PIANE 1.3_ IMPATTO DELLA RIDESTINAZIONE IN ZONA AGRICOLA DI PARTE DELL’AREA PIP ALENTO 1.4_ IMPATTO DELLA RIDESTINAZIONE IN ZONA AGRICOLA DI ZONE C2 IN AMBITO RURALE 1.5_ IMPATTO DELLA RIDESTINAZIONE IN ZONA AGRICOLA E7 NUCLEI RESIDENIALI ATIPICI IN AMBITO RURALE DI ZONE B2 IN AMBITO EXTRAURBANO 1.6_ DIMENSIONAMENTO DELLA CAPACITA’ INSEDIATIVA DEL NUOVO PRG E VERIFICA DELLA DOTAZIONE DEGLI STANDARD PUBBLICI DI PREVISIONE 3 Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 Parte Terza_____A. DATI SUI PRINCIPALI ASPETTI AMBIENTALI: VALORI, CRITICITA’ E FRAGILITA’ DI CONTESTO 1.1_ PREMESSE ESSENZIALI CIRCA I CRITERI DI ANALISI AMBIENTALE ADOTTATI 1.2_ ANALISI DELLA QUALITA’ DELL’ARIA 1.3_ CLIMA: TERMOMETRIA E PLUVIOMETRIA 1.4_ CAMBIAMENTI CLIMATICI 1.5_ ANALISI DELLA QUALITA’ DELLE ACQUE SUPERFICIALI 1.6_ QUALITA’ DELLE ACQUE SOTTERRANEE B. LA GESTIONE DEL SISTEMA DEPURATIVO E DEL CICLO DEI RIFIUTI 1.1_ IL SISTEMA DEPURATIVO 1.2_ LA GESTIONE DEI RIFIUTI C. IL SISTEMA DELLA BIODIVERSITA’ 1.1_ LA BIODIVERSITA’ 1.2_ IL SIC IT IT7140110 “CALANCHI RIPE DELLO SPAGNOLO” D. INDICATORI E STRUMENTI DI VINCOLO 1.1_ INDICATORI GEOLOGICI 1.2_ INDICATORI PAESAGGISTICI 1.3_ ACQUE PUBBLICHE 1.4_ VINCOLI TERRITORIALI 1.5_ ANALISI ED INTERPRETAZIONE DELL’USO DEL SUOLO E DELLA QUALITA’ GEOBOTANICA Parte Quarta ____ VALUTAZIONE DI ASSOGGETTABILITA’/NON ASSOGGETTABILITA’ DELLA VARIANTE AL PRG A VAS 1.1_ CRITERI PER LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA’/NON ASSOGGETTABILITA’ A VAS DEL NUOVO PRG 1.2_ INDIVIDUAZIONE CRITICA SOMMARIA DEI PRESUMIBILI IMPATTI DESUNTI DALL’ANALISI DI PERTINENZA DEI CRITERI 1.3_ SINTESI DELLE MOTIVAZIONI 1.4_ PARERE CONCLUSIVO DI ASSOGGETTABILITA’/ NON ASSOGGETTABILITA’ 4 Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 Parte Prima A. PREMESSE GENERALI OGGETTO E ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO L’elaborato considera la proposta di Variante Generale al Piano Regolatore Generale (P.R.G.) per la trasformazione urbanistica dell’intero territorio del Comune di Bucchianico, in provincia di Chieti, e ne affronta la verifica assoggettabilità dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) ai sensi dell’articolo 12 del Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”. L’Amministrazione Comunale di Bucchianico ha provveduto all’avvio del procedimento di “verifica di Assoggettabilità” con determinazione dirigenziale n° 176 del 14.3.2019 (allegato 1). La previsione d’intervento generale, come meglio descritta oltre, prevede l’adozione, l’approvazione e l’attuazione della Variante al Piano Regolatore Generale (P.R.G.), redatto ai sensi delle normative nazionali e regionali vigenti, modificativo di quello approvato con Del. di C.C. n. 21 del 28.06.2010, pubbl. su BURA N. 49 del 28.07.2010 rendendo necessaria la presente “verifica di assoggettabilità” al processo formativo dello stesso strumento urbanistico di che trattasi nel presente Rapporto Preliminare. Il documento si articola nei seguenti contenuti principali: - esposizione dei riferimenti normativi generali in materia di VAS, ai diversi livelli di competenza; - richiami generali alle previsioni progettuali d’intervento, come dettagliate negli elaborati di progetto; - ricostruzione del quadro programmatico e pianificatorio vigente, alle diverse scale, per l’ambito di studio; - ricostruzione dei principali elementi di conoscenza del quadro del sistema ambientale caratteristico del territorio identificabile con il contesto di intervento; - stima dei possibili effetti ambientali correlabili all’intervento in progetto; - valutazioni finali circa l’esclusione della Variante Generale al Piano Regolatore Generale (P.R.G.) dal processo di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.). 5 Variante Generale 2018 al PRG del Comune di Bucchianico Rapporto Preliminare di Verifica Assoggettabilità a V.A.S . art. 12 Dlgs 04/08 Giugno 2018 _Aggiornamento (delle sole Parti Prima e Seconda) Marzo 2019 Parte Prima B. RIFERIMENTI NORMATIVI IN MATERIA DI V.A.S. B. 1.1_ LA DIRETTIVA 2001/42/CE e i Decreti Legislativi 152/06 e 4/2008 L’applicazione di una valutazione ambientale ai piani ed ai programmi è da tempo riconosciuta, a livello internazionale, quale strumento essenziale per il sostegno delle azioni rivolte allo sviluppo sostenibile. L’approvazione della Direttiva 2001/42/CE in materia di “ valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente ” ha intensificato le occasioni di dibattito sulla Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)