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o Année 2013. – N 79 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 3 juillet 2013 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2012-2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 2 juillet 2013 (123e jour de séance de la session) 7 771051 307907 6642 SÉNAT – SÉANCE DU 2 JUILLET 2013 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL Mme Sylvie Goy-Chavent, M. Stéphane Le Foll, ministre. Secrétaires : MM. Michel Le Scouarnec, Stéphane Le Foll, ministre. M. Marc Daunis, Mme Michelle Demessine. MM. Yvon Collin, Stéphane Le Foll, ministre. 1. Ouverture de la première session extraordinaire de 2012- 2013 (p. 6646) MM. Gérard César, Stéphane Le Foll, ministre. 2. Procès-verbal (p. 6646) MM. Roland Courteau, Stéphane Le Foll, ministre. MM. Jean Boyer, Stéphane Le Foll, ministre. 3. Décès d’un sénateur (p. 6646) MM. François Fortassin, Stéphane Le Foll, ministre. 4. Remplacement d'un sénateur décédé (p. 6646) MM. Jean-Claude Lenoir, Stéphane Le Foll, ministre. 5. Allocution de M. le président du Sénat (p. 6646) MM. Jean Arthuis, Stéphane Le Foll, ministre. Suspension et reprise de la séance (p. 6649) MM. Robert Tropeano, Stéphane Le Foll, ministre. MM. Jean-Luc Fichet, Stéphane Le Foll, ministre. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-LÉONCE DUPONT MM. Daniel Dubois, Stéphane Le Foll, ministre. 6. Saisine du Conseil constitutionnel (p. 6649) MM. Philippe Bas, Stéphane Le Foll, ministre. 7. Organisme extraparlementaire (p. 6649) MM. Jean-Claude Requier, Stéphane Le Foll, ministre. 8. Dépôt d'un rapport du Gouvernement (p. 6649) 12. Accord avec l'Agence internationale de l'énergie 9. Décisions du Conseil constitutionnel sur des questions atomique. – prioritaires de constitutionnalité (p. 6649) Adoption d'un projet de loi dans le texte de la commission modifié (p. 6676) 10. Rappels au règlement (p. 6650) Discussion générale : Mme Hélène Conway-Mouret, MM. Jacques Mézard, le président. ministre déléguée chargée des Français de l'étranger ; MM. Robert del Picchia, rapporteur de la commission MM. François Zocchetto, le président. des affaires étrangères ; Jean-Louis Carrère, président de la commission des affaires étrangères. 11. Débat sur la réforme de la politique agricole commune (p. 6650) Mme Michelle Demessine, MM. Jean-Marie Bockel, Jean- Claude Requier, Jean Desessard, Mme Joëlle Garriaud- M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroali- Maylam. mentaire et de la forêt. Clôture de la discussion générale. MM. Joël Labbé, Jean-Paul Emorine, Mme Bernadette Bourzai, MM. Gérard Le Cam, Jean-Jacques Lasserre, Article 1er (p. 6685) Alain Bertrand, Yannick Botrel. Amendement no 8 de Mme Leila Aïchi. – M. Jean Deses- Mme Renée Nicoux, coprésidente du groupe de travail sur la sard. réforme de la politique agricole commune ; M. Gérard César, coprésident du groupe de travail sur la réforme de Amendement no 7 de Mme Leila Aïchi. – M. Jean Deses- la politique agricole commune. sard. M. Stéphane Le Foll, ministre. M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Rejet des amendements nos 8 et 7. Débat interactif et spontané Adoption de l'article. MM. Jean-Jacques Mirassou, Stéphane Le Foll, ministre. Article 2 (p. 6686) MM. Gérard Bailly, Stéphane Le Foll, ministre. Amendement no 9 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans MM. Claude Bérit-Débat, Stéphane Le Foll, ministre. objet. SÉNAT – SÉANCE DU 2 JUILLET 2013 6643 Amendement no 3 de Mme Leila Aïchi. – MM. Jean Deses- Article 13 (p. 6691) sard, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Rejet. Amendement no 6 de Mme Leila Aïchi. – MM. Jean Deses- sard, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, Adoption de l'article. ministre déléguée. – Rejet. Adoption de l'article. Article 3. – Adoption (p. 6687) Article 14 (p. 6692) Article 4 (p. 6687) Amendement no 16 du Gouvernement. – Mme Hélène o Amendement n 10 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – objet. Adoption. Adoption de l'article. Adoption de l'article modifié. Article 5 (p. 6688) Articles 15 à 19. – Adoption (p. 6693) Amendement no 11 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans objet. Article 20 (p. 6693) Adoption de l'article. Amendement no 17 du Gouvernement. – Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – Adoption de l'amendement rédigeant l'article. Article 6 (p. 6688) Amendement no 12 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans Articles 21 à 26. – Adoption (p. 6694) objet. Adoption de l’ensemble du projet de loi dans le texte de la Adoption de l'article. commission, modifié. Article 7. – Adoption (p. 6688) 13. Convention OSPAR pour la protection du milieu marin de l’Atlantique du Nord-Est. – Adoption d'un projet de loi dans le texte de la commission (p. 6694) Article 8 (p. 6688) Discussion générale : Mme Hélène Conway-Mouret, Amendement no 13 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans ministre déléguée chargée des Français de l'étranger ; objet. M. Jean-Louis Carrère, président de la commission des affaires étrangères, en remplacement de Mme Leila Aïchi, o Amendement n 1 de Mme Leila Aïchi. – MM. Jean Deses- rapporteur. sard, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption. Mmes Joëlle Garriaud-Maylam, Évelyne Didier, MM. Jean- Claude Requier, André Gattolin. Adoption de l'article modifié. Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. Article 9 (p. 6689) M. le président de la commission. o Amendement n 14 de Mme Leila Aïchi. – Devenu sans Clôture de la discussion générale. objet. Adoption de l'article unique du projet de loi dans le texte de Adoption de l'article. la commission. Article 10. – Adoption (p. 6689) Suspension et reprise de la séance (p. 6703) 14. Diverses dispositions relatives aux collectivités locales. – Article 11 (p. 6690) Adoption d’une proposition de loi dans le texte de la Amendement no 15 du Gouvernement. – Mme Hélène commission modifié (p. 6703) Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – o Discussion générale : MM. Jean-Pierre Sueur, auteur de la Rectification puis adoption de l’amendement sous le n proposition de loi ; Alain Richard, rapporteur de la 15 rectifié. commission des lois ; Mme Anne-Marie Escoffier, Adoption de l'article modifié. ministre déléguée chargée de la décentralisation. M. Christian Favier, Mme Jacqueline Gourault, M. Pierre- Article 12 (p. 6690) Yves Collombat, Mme Hélène Lipietz, MM. Jean Louis Masson, Jean-Jacques Hyest, André Vairetto, Jean- Amendement no 18 du Gouvernement. – Mme Hélène Claude Lenoir. Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – Adoption de l'amendement rédigeant l'article. Clôture de la discussion générale. 6644 SÉNAT – SÉANCE DU 2 JUILLET 2013 Organisation des travaux Article 3 A (nouveau) (p. 6725) M. le président. Amendement no 35 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. – Articles additionnels avant l'article 1er (p. 6714) Adoption. Amendement no 23 rectifié de M. Jean Louis Masson. – Amendement no 36 de la commission. – M. le rapporteur, MM. Jean Louis Masson, le rapporteur, Mme Anne- Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. – Marie Escoffier, ministre déléguée. – Rejet. Adoption. Amendement no 27 rectifié de M. Christian Favier. – Adoption de l'article modifié. MM. Christian Favier, le rapporteur, Mme Anne- Marie Escoffier, ministre déléguée ; MM. Bruno Sido, Article additionnel après l'article 3 A (p. 6726) Michel Mercier, Jean Louis Masson. – Rejet. o o Amendement n 42 du Gouvernement. – Mme Anne- Amendement n 3 de M. Jean Louis Masson. – MM. Jean Marie Escoffier, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – Louis Masson, le rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, Adoption de l'amendement insérant un article ministre déléguée ; MM. Bruno Sido, Jean-Jacques additionnel. Hyest. – Rejet. Amendement no 4 de M. Jean Louis Masson. – MM. Jean Article 3 B (nouveau) (p. 6727) Louis Masson, le rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, o ministre déléguée. – Retrait. Amendement n 37 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. – Adoption. Article 1er (p. 6718) Amendement no 32 du Gouvernement. – Mme Anne- Marie Escoffier, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – o Amendement n 33 de la commission. – M. le rapporteur, Adoption. Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée ; MM. Pierre-Yves Collombat, Jean-Claude Lenoir. – Adoption de l'article modifié. Adoption. Adoption de l'article modifié. Article additionnel après l'article 3 B (p. 6727) Amendement no 43 du Gouvernement. – Mme Anne- Marie Escoffier, ministre déléguée ; MM. le rapporteur, Article additionnel après l’article 1er (p. 6719) Pierre-Yves Collombat. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. Amendement no 22 de M. Jean Louis Masson. – MM. Jean Louis Masson, le rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. – Retrait. Article 3 (p. 6728) Amendement no 24 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat. – M. Pierre-Yves Collombat. Article 2 (p. 6720) Amendement no 34 de la commission. – M. le rapporteur. MM. André Reichardt, Jean Louis Masson, Bruno Sido, Alain Fouché, Michel Mercier, Charles Guené, Marc Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée ; MM. Jean- Laménie. Jacques Hyest, le rapporteur. – Rejet de l’amendement no 24 rectifié ; adoption de l’amendement no 34. Amendement no 21 de M. Jean Louis Masson. – M. Jean Louis Masson. Adoption de l'article modifié. o Amendement n 31 rectifié bis du Gouvernement. – Article 4 (supprimé) (p. 6731) Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. Amendement no 39 de la commission. – M. le rapporteur. Article 5 (p. 6731) o Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée ; M. Jean Amendement n 38 de la commission. – M. le rapporteur, Louis Masson. – Rejet des amendements nos 21 et 31 Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée. – rectifié bis ; adoption de l’amendement no 39 rédigeant Adoption de l'amendement rédigeant l'article. l'article. Article 6. – Adoption (p. 6732) Articles additionnels après l'article 2 (p. 6725) Articles additionnels après l'article 6 (p. 6732) Amendement no 41 rectifié de la commission. – M. le Amendement no 44 du Gouvernement. – Mme Anne- rapporteur, Mme Anne-Marie Escoffier, ministre Marie Escoffier, ministre déléguée ; MM.