République de Guinée Travail-Justice-Solidarité Volonté d’engagement de la commune urbaine de Kouroussa dans une coopération décentralisée avec des communes étrangères Ed 2021 MOT DU MAIRE DE KOUROUSSA Chers futurs partenaires, J’ai l’immense honneur de vous présenter la commune de Kouroussa et d’exprimer notre volonté de tisser des relations de coopération avec votre collectivité. Nous croyons aux vertus de la coopération décentralisée: elle est un moyen précieux pour favoriser les échanges entre peuples qui partagent les mêmes valeurs de solidarité internationale. En Guinée, Kouroussa est située à 582 km de la capitale, Conakry et à 83 km de Kankan, la deuxième ville du pays. Riche en eau et en or, il existe d’importantes activités minières sur le territoire. Chef-lieu de la préfecture, la ville a été érigée en commune urbaine en 1991. Le conseil communal, composé de 23 élus, que j’ai l’honneur de présider, a été installé le 29 octobre 2019 pour un mandat de 5 ans. Notre ambition est de renforcer notre capacité de mobilisation des ressources locales, d'ouvrir notre ville au monde et bâtir des projets de coopération sur les grands enjeux du développement durable. Nous souhaitons un partenariat qui profite à l'agriculture dont vit 90% de notre population. Une coopération qui favorise l’émergence d’une ville durable, les échanges d'idées, de savoirs et de savoir-faire. Les potentiels de rapprochement entre Kouroussa et les communes françaises ou étrangères sont inestimables notamment dans le domaine de la culture, de l'éducation, la santé, la démocratie participative, la promotion et la défense des droits des femmes et des 1 MOT DU MAIRE DE KOUROUSSA enfants. Notre ville, celle du celèbre écrivain Camara Laye - auteur du romain “L’enfant noir”-, compte jouer un rôle important dans la diffusion des valeurs communes de la francophonie. En décembre 2019, nous avons adopté un Plan de Développement Local articulé avec la Politique nationale de lutte contre la pauvreté en Guinée. Ce Plan fait le diagnostic de notre territoire et fixe huit (8) orientations stratégiques à l’horizon 2024 qui sont: Amélioration et consolidation du cadre institutionnel et de la bonne gouvernance Développement des infrastructures de base Développement et diversification de la production agropastorale Restauration et gestion rationnelle des ressources naturelles Développement et diversification des activités économiques non agricoles Amélioration de l’offre, de la qualité et de l’accès aux services de santé Amélioration de l’offre, de la qualité et de l’accès aux services de l’éducation et de l’alphabétisation Limitation des violences faites aux couches vulnérables (femmes et enfants) et amélioration de leurs conditions socio-économiques. Aussi, la ville de Kouroussa est disposée à engager, incessamment, des dialogues politiques avec toute collectivité étrangère intéressée par notre démarche. Nous pourrions ainsi identifier, ensemble, des domaines de coopération qui répondent aux attentes de chacune des parties. Pour faciliter les prises de contacts et les échanges, j’ai nommé un ambassadeur de bonne volonté dont les adresses sont mentionnées dans ce document. Aussi, dans ce document, quelques ressortissants de notre ville nous ont exprimé leurs soutiens et souhaits d'une coopération fructueuse pour le rayonnement de Kouroussa. Enfin, je tiens à réaffirmer l’engagement de l’Exécutif communal de Kouroussa à co-construire avec tous les acteurs locaux à savoir les jeunes, la société civile, le secteur public et privé, tout projet qui s'inscrirait dans le cadre de cette coopération. Nous sommes ouverts à toute forme de partenariat dans le but commun de collaborer pour améliorer la vie de nos citoyens. Kouroussa, le 22 Février 2021 2 PRÉSENTATION DE LA VILLE DE KOUROUSSA a Kouroussa1 est la capitale de l’ancien canton de ORGANISATION TERRITORIALE Hamana. Il est situé au nord-ouest du pays, à 582 Selon le découpage administratif déconcentré de km de Conakry, dans la région de la la Guinée, Kouroussa est l’une des cinq Haute-Guinée. La préfecture est peuplée de préfectures qui composent la région 268.630 habitants (INS, 2014) et s’étend sur une administrative de Kankan. En tant que chef-lieu de superficie de 16.220 km2. Particulièrement la préfecture, onze sous-préfectures y sont connue pour ses danses folkloriques uniques, la rattachées à savoir Kiniéro, Babila, Balato, Banfèlè, ville est bordée par le Djeliba, communément Baro, Cisséla, Douako, Doura, Komola-Koura, appelé Niger, qui est le plus long fleuve de Koumana et Sanguiana l’Afrique de l’ouest. Ses potentialités agricoles et minières (or) sont considérables. Koundara Mali Gaoual Koubia Siguiri Tougué Dinguiraye Boké Télimelé Pita Dalaba Dabola Kouroussa Mandiana Fria Boffa Mamou Dubreka Kindia Faranah Kankan coyah Forecariah conakry Kissidougou Kerouané Gueckedou Beyla Macenta N’zerekoré Lola Yomou 3 b DÉCOUPAGE AU NIVEAU DE LA DÉCENTRALISATION La commune urbaine de Kouroussa a été créée en 1991. Elle compte sept (7) quartiers et trois (3) districts avec une superficie de 256 km2. Les onze autres sous-préfectures rattachées à la Préfecture constituent chacune une commune rurale. Komola-Khoura Cisséla Doura Sanguiana Koumana Balato Kouroussa centre Babila Baro Kiniéro d VALEURS TRADITIONNELLES Banfélé La danse Dounoumba rythmée par le Djembé fait partie intégrante de l’identité culturelle de la localité Carte géographique de Kouroussa géographique Carte Légende Limite _Sous/Préfecture OSM Standard Auteur: Hamda Dabo 0 7.5 15 22 100 km Année: 12/2020 c e POPULATIONS FORCES La commune est peuplée de 42.134 habitants Plan de développement local 2020-2024 (INS, 2016) avec un taux d’accroissement de 3% Importantes ressources minières et agricoles par an. La population autochtone est Malinké. Le Ouverture sur le fleuve Niger qui traverse revenu par ménage est de 20.952 GNF (2 USD) et plusieurs pays dont le Mali, le Niger et le Nigéria l’espérance de vie est de 60 à 65 ans (INS, 2014). Jeunesse de sa population Bien que l’agriculture soit l’activité principale de Ressources humaines (un nombre important 90% de la population, l'orpaillage est largement pratiquée sur le territoire. d’intellectuels et de cadres de l’administration sont originaires de Kouroussa) 4 f ii. Education et santé CONTRAINTES Organisation de compétitions scolaires Promotion de l’excellence à travers des bourses d’études pour encourager les meilleurs élèves issus de familles défavorisées Construction et équipement des infrastructures socio-éducatives Lutte contre le travail des enfants dans les mines, l’abandon scolaire Equipement de bibliothèque et de centres de Manque de compétences des élus santé Manque d’équipement pour la mairie Manque d'infrastructures sociales de base: eau iii. Recette minières potable, santé, assainissement et électricité. Rentabiliser et rationaliser l’exploitation aurifère Abandon scolaire et baisse de niveau des élèves iv. Tourisme et culture Organisation de festivals de danses folkloriques Avancée progressive de la déforestation et de la dont le Doumdoumba (danse des hommes forts) sécheresse et promotion d’espaces touristiques. Ensablement et pollution des cours d’eau. Le doundoumba, ou la danse du tam-tam traditionnel, est tout un symbole du terroir. Cette danse est esquissée pour traduire la virilité de ses hommes, avec d’immenses tam-tams et parfois de coups de fouet; LES ENJEUX DE LA La forge du père de CAMARA Laye, célèbre 2 COOPÉRATION romancier guinéen, auteur de l’Enfant Noir, les traces de l’explorateur français René Caillié, la Plage du fleuve Djoliba (Niger), des Mines d’Or ou encore le Pont centenaire de Kouroussa. v. Appui institutionnel Elaboration des programmes de renforcement de capacité des élus et des acteurs du territoire. vi. Gestion de l’état civil i. Développement durable Etablir et gérer un état civil sécurisé, sensibiliser à Lutter contre le changement climatiquee l’enregistrement des naissances. La restauration de l’environnement fortement vii. Numérisation de l’administration entamé par l’exploitation anarchique de l’or Informatiser les outils de travail de La pollution des eaux par des produits chimiques l’administration communale, connexion au comme le mercure réseau Internet et donner de la visibilité à la ville La coupe abusive de bois et l’ensablement des (site web...) cours d’eau. viii. La gestion des conséquences sociales et environnementales de l’exploitation minière Gérer les flux d’étrangers, les conflits miniers (entre communautés d’une part, et entre communautés et sociétés minières d’autre part), la restauration des sites d’orpaillage. 5 INSCRIPTION DE LA COOPÉRATION ix. Le développement de l’agriculture DÉCENTRALISÉE DANS LE DROIT Exploitation des potentialités agricoles sur les 4GUINÉEN rives des fleuves Niger, Niandan et plusieurs petits cours d’eaux qui irriguent des plaines Constitution cultivables, appui aux coopératives de femmes pour le développement de la culture Elle confère aux collectivités locales le droit maraîchères. de s’associer pour assurer la gestion d’intérêts communs. Code des collectivités locales Autorise la coopération décentralisée au niveau national et international. QUELQUES THÈMES CLÉS POUR 3LA COOPÉRATION Education, aide à la mobilité des étudiants et promotion de la francophonie Eau, hygiène, santé et assainissement Agriculture Energie 5AUTRES ACTEURS DU TERRITOIRE Environnement et développement durable Jeunesse Technologie Autonomisation des femmes et lutte contre l’excision Culture et Tourisme Organisation Domaine d’intervention Association Kori Sou