Codice A1802B D.D. 23 Marzo 2021, N. 783 Legge 145/2018, Articolo 1, Commi 134- 138
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REGIONE PIEMONTE BU16S1 22/04/2021 Codice A1802B D.D. 23 marzo 2021, n. 783 Legge 145/2018, articolo 1, commi 134- 138. D.G.R n. 20-2575 del 18 dicembre 2020 - Concessione contributi per le province e la città Metropolitana di Torino per l'evento alluvionale 2 - 3 ottobre 2020, ovvero per interventi di mitigazione del rischio idrogeologico. Accertamento in entrata di euro 2.106.734,21 sul capitolo n. 21410. Impegno complessivo di euro 2.106.734,21 sul capitolo n. 228719/2021. ATTO DD 783/A1802B/2021 DEL 23/03/2021 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE A1800A - OPERE PUBBLICHE, DIFESA DEL SUOLO, PROTEZIONE CIVILE, TRASPORTI E LOGISTICA A1802B - Infrastrutture e pronto intervento OGGETTO: Legge 145/2018, articolo 1, commi 134- 138. D.G.R n. 20-2575 del 18 d icembre 2020 – Concessione contributi per le province e la città Metropolitana di Torino per l'evento alluvionale 2 – 3 ottobre 2020, ovvero per interventi di mitigazione del rischio idrogeologico. Accertamento in entrata di euro 2.106.734,21 sul capitolo n. 21410. Impegno complessivo di euro 2.106.734,21 sul capitolo n. 228719/2021. La legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” all'art. 1, comma 134 prevede l'assegnazione in favore delle Regioni a statuto ordinario di contributi per investimenti per il periodo 2021-2034 nel limite complessivo di 135 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022, di 335 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2025, di 470 milioni di euro per l'anno 2026, di 515 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2027 al 2032, di 560 milioni di euro per l'anno 2033 e di 200 milioni di euro per l'anno 2034. La ripartizione prevista per le annualità 2021-2025 per la Regione Piemonte è di euro 11.106.734,21. con D.G.R. n. 20-2575 del 18.12.2020, in attuazione ai commi 134-138 dell’articolo 1 della legge 145/2018, sono stati assegnati per l’anno 2021, al Settore infrastrutture e Pronto Intervento, euro 11.106.734,21 da utilizzare secondo i seguenti criteri: a) a favore dei Comuni collocati nelle graduatorie di cui alla D.D. n. 3435 del 14/12/2020 del Settore Infrastrutture e pronto intervento, tramite lo scorrimento come di seguito indicato: - la somma di euro 4.500.000,00 per i comuni appartenenti alla sezione A) con popolazione inferiore o pari a 1000 abitanti, con contributo regionale fino a euro 80.000,00; - la somma di euro 4.500.000 per i comuni appartenenti alla sezione B) con popolazione superiore a 1000 abitanti, con contributo regionale fino a euro 160.000,00; b) a favore delle Province, nel rispetto del quadro del fabbisogno collegato all’evento alluvionale 2 – 3 ottobre 2020, ovvero per interventi di pronto intervento e di mitigazione del rischio idrogeologico, di cui alla nota del Presidente della Regione Piemonte n. 30870 del 12.10.2020, per un importo pari ad euro 2.106.734,21. Con determinazione dirigenziale n. 525 del 02.03.2021 è stato approvato l'elenco dei Comuni beneficiari dei contributi appartenenti alle graduatorie di cui alla D.D. n. 3435 del 14.12.2020 modificate sulla base dell'istruttoria sulle delibere di approvazione dei progetti. Le entrate trovano allocazione sul capitolo n. 21410 “Assegnazione di fondi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio (art.1 comma 134, legge 145/2018)” e che sul capitolo di bilancio n. 228719 risultano disponibili risorse pari ad euro 2.175.139,89 di cui euro 2.106.734,21 vengono ora impegnate per le province. La provincia di Alessandria con nota n. 6149 del 02.02.2021; la provincia di Asti con note n. 2689 del 08.02.2021 e n. 5077 del 08.03.2021; la provincia di Biella con nota n. 2618 del 05.02.2021; la provincia di Cuneo con nota n. 6892 del 03.02.2021; la provincia di Novara con nota n. 2970 del 02.02.2021; la Città Metropolitana di Torino con nota n. 11800 del 02.02.2021; la provincia del Verbano-Cusio-Ossola con nota n. 1791 del 02.02.2021; la provincia di Vercelli con nota n. 3140 del 02.02.2021 hanno proposto degli interventi. Considerato che la legge regionale n. 19 del 5 agosto 2020 "Disposizioni in ordine alla specificità montana della provincia del Verbano-Cusio-Ossola e interventi a favore dei territori montani e delle province piemontesi" prevede la delega alla programmazione in materia di controllo dei rischi idraulici e idrogeologici con gli introiti derivanti dai canoni idrici, la Regione Piemonte non può allo stato attuale programmare interventi per tale provincia. Gli interventi proposti dalla provincia del Verbano-Cusio-Ossola, poichè attinenti all'aluvione 2-3 ottobre 2020 sono quindi inseriti con priorità 1 nella richiesta di fondi al Dipartimento della Protezione Civile della presidenza del Consiglio dei Ministri. L'articolo 1 della Legge n. 145/2018 prevede al comma 136 che l'Ente beneficiario del contributo affidi i lavori per la realizzazione delle opere pubbliche entro 8 mesi decorrenti dalla data di attribuzione delle risorse. I risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta sono vincolati fino al collaudo ovvero alla regolare esecuzione e successivamente possono essere utilizzati per ulteriori investimenti, per le medesime finalità previste dal comma 135, a condizione che gli stessi vengano impegnati entro sei mesi dal collaudo ovvero dalla regolare esecuzione. L'articolo 1 della Legge n. 145/2018 prevede al comma 138 che il monitoraggio di tali opere venga effettuato dai soggetti beneficiari attraverso il sistema BDAP-MOP previsto dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, classificando le opere sotto la voce «Contributo investimenti legge di bilancio 2019». Dato atto che la spesa non è soggetta alle limitazioni di impegno in dodicesimi trattandosi di opere collegate alle calamità naturali ai sensi della legge regionale 23 dicembre 2020, n. 31. Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17/10/2016. IL DIRIGENTE Richiamati i seguenti riferimenti normativi: • art. 17 della L.R. 23/2008; • commi 134- 138, articolo 1 della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021"; • D.G.R. n. 20-2575 del 18 dicembre 2020; • DD.D. n. 3435 del 14 dicembre 2020 e n. 525 del 02.03.2021; • D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 riguardante l'armonizzazione dei sistemi contabili degl Enti Locali; • L.R. n. 31 del 23 dicembre 2020 "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l'anno 2021 e disposizioni finanziarie"; • nota n. 8516/A1800A del 24.02.2020 di delega del Dirigente ad interim del Settore Infrastrutture e pronto intervento alla gestione dei fondi stanziati sul capitolo n° 228719; • art. 11 della L.R. n. 18 del 21 marzo 1984, modificato dall'art 41 della L.R. n. 13 del 29.05.2020 "Interventi di sostegno finanziario e di semplificazione per contrastare l'emergenza da Covid-19"; • D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni"; • attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17.10.2016; determina 1) di approvare l'elenco dei contributi alle Province e alla Città Metropolitana di Torino dell'importo complessivo di € 2.106.734,21 di cui all'allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di rinviare a provvedimento statale il finanziamento degli interventi della provincia del verbano- Cusio-Ossola; 3) di stabilire che i soggetti beneficiari dei contributi sono i Presidente delle Province e della Città Metropolitana di Torino che approvano direttamente i progetti e provvedono all’esecuzione dei lavori; 4) di stabilire che i contributi sono erogati ai soggetti beneficiari individuati al punto 3 previo resoconto delle spese sostenute. Nella fattispecie l’erogazione dei contributi viene effettuata in base ai disposti di cui all’art. 11 della L.R. n. 18/84, modificata dall'art. 41 della L.R. n. 13/2020. L’importo potrà essere erogato anche in un’unica soluzione a presentazione della documentazione contabile amministrativa complessiva, con le deroghe previste dall'art. 41 e le misure di semplificazione dell'art. 42 della L.R. n. 13/2020; 5) di stabilire che i lavori devono essere affidati entro 8 mesi dalla data del presente provvedimento; 6) di riconoscere per le spese tecniche delle opere realizzate in somma urgenza a seguito di ordinanze sindacali contingibili ed urgenti o verbali di somma urgenza, un contributo massimo del 5% escluso oneri fiscali sull’importo dei lavori contabilizzati IVA esclusa. Per gli altri interventi è riconosciuta, quale contributo forfettario per le spese generali e tecniche, una percentuale massima del 15% dell’importo dei lavori a base d’asta, di altri eventuali lavori complementari e delle espropriazioni qualora presenti fino a un totale di € 200.000,00. Per spese generali e tecniche si intendono le spese relative alla progettazione e direzione lavori, al coordinamento per la sicurezza in fase progettuale ed esecutiva, alla validazione e verifica del progetto, al collaudo, agli oneri per la pubblicità, alla commissione giudicatrice, al contributo ANAC nonché ai costi della stazione appaltante unica, oneri fiscali esclusi. Nel caso di somme urgenze in cui è stata redatta una progettazione definitiva/esecutiva, le spese tecniche saranno riconosciute in percentuale uguale agli interventi urgenti.