96 INFRASTRUKTUR & RESANDE
97 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE TRAFIK - MÅL
I samhällsplaneringen behöver Sveriges busslinjer samt för tågresandet, vilket är HUVUDMÅL: RESOR kommuner visa hur man bidrar till att mycket positivt. I den kommande resva- nationella och regionala klimatmål nås. neundersökningen får man reda på hur OCH TRANSPORTER Bilen kommer under lång tid att vara viktig utvecklingen för bilresorna har sett ut. för samhället och det finns resor där bilen • Resorna som invånarna i kommunen är nödvändig. För att nå klimatmålen är det MÅL FÖR HÅLLBART RESANDE gör ska i större utsträckning ske med dock viktigt att arbeta för att det ska vara Trelleborgs kommun har tagit fram en tra- hållbara transportslag. Målet är en enkelt att resa hållbart. fikstrategi där mål finns för hur trafiken ska färdmedelsfördelning som motsvarar utvecklas fram till år 2028 i hela kommunen. de mål som Region Skåne satt upp i RESVANOR (HELA KOMMUNEN) Ett huvudmål och tre hänsynsmål som alla Strategi för ett hållbart transportsystem Trelleborgs kommun deltog i den regiona- samverkar med varandra har satts upp. i Skåne 2050 uppdelat på specifika la resvaneundersökningen som gjordes i Huvudmålet är en förändrad färdmedelsför- mål för staden, de livskraftiga orterna Skåne 2013. Det som framförallt skiljde de delning med högre andel gång-, cykel- och respektive landsbygden. Målet för de boende i Trelleborgs kommun från den ge- kollektivtrafik och lägre andel biltrafik samt livskraftiga orterna har satts generellt nomsnittlige skåningen vad gäller resvanor mindre tung trafik i centrala Trelleborg. I tra- för orterna men på grund av de olika är färdmedelsvalet. Trelleborgarna väljer fikstrategin är målet för färdmedelsandelar förutsättningarna som orterna har är bilen i högre utsträckning (67 % av resorna uppdelat på staden, de livskraftiga orterna det naturligt att resandet också skiljer jämfört med 57 % i snitt för hela Skåne) respektive landsbygden medan övriga mål sig mellan dem. och gör en mindre andel av resorna med gäller för hela kommunen. • Mängden tung trafik i centrala Trelle- cykel eller med tåg. Efter bilen är cykel borg ska minska. (11 %) följt av gång (10 %) de vanligaste I staden finns en stor potential att överflytta • Transportsystemet ska skapa god färdmedlen. fler resor till gång, cykel och kollektivtrafik. tillgänglighet till viktiga samhällsfunk- Målet gällande färdmedelsfördelningen av tioner för alla kommunens invånare Arbete pågår i år för att färdigställa Region huvudresorna i staden är att 42% ska ske och besökare. Tillgängligheten med Skånes nya resvaneundersökning. För- med bil, 34% med gång eller cykel och 25% gång, cykel och kollektivtrafik ska öka hoppningen är att dess resultat ska kunna med kollektivtrafik. och resor upp till 3 km ska gå lika fort arbetas in i översiktsplanen till utställningen. med cykel som med bil. • Transportsystemet ska vara jämställt, Statistik gällande kollektivtrafik visar att det vill säga likvärdigt svara mot kvin- resandet under 2018 har ökat på samtliga nors respektive mäns transportbehov.
RESANDETS RESANDETS RESANDETS UTVECKLING MED REGIONBUSS UTVECKLING UTVECKLING BUSSLINJE 2016-2017 2017-2018 MED PÅGA- MED STADS- TÅG TOTALT BUSS TOTALT 144 Anderslöv - Ö Grevie +0,0% (alla linjer) 183 Trelleborg - Anderslöv +0,2% 145 Trelleborg - Svedala -10,9% +1,0% 2016-2017 2016-2017 146 Trelleborg - Malmö C -0,1% +4,9% +17 % +7,2 % 181 Trelleborg - Vellinge +11,0% +12,9% 184 Trelleborg - Klagstorp -16,1% -24,6% 2017-2018 190 Trelleborg - Ystad +1,2% +8,7% +10,1 % Totalt -2,3% +5,4%
98 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
TRAFIK - MÅL forts.
HÄNSYNSMÅL: TRAFIKSÄKERHET forma framtidens samhälle. Genom att skapa bra vanor tidigt är förhopp- NY TRAFIKSTRATEGI OCH TRAFIK- ningen att barnen kommer ta med sig • Ingen ska dödas eller skadas allvarligt PLAN FÖR TRELLEBORG sina hållbara resvanor in i vuxenlivet. i trafiken. Trelleborgs kommun arbetar med att ta Möjlighet att röra sig själv i staden • Antalet måttligt och lindrigt skadade fram en trafikstrategi och trafikplan med och trafikmiljön är också en viktig del i ska halveras jämfört med 2016. målåret 2028. I trafikstrategin preci- barns utveckling. seras kommunens övergripande mål
HÄNSYNSMÅL: MILJÖ OCH HÄLSA kring trafik och trafikplanen innehåller strategier och åtgärder för hur målen i HÄNSYNSMÅL: TRYGGHET • Utsläpp av kväveoxider, flyktiga orga- trafikstrategin ska uppnås. Båda doku- niska ämnen och partiklar från trafik menten beräknas att antas under 2019. ska minska i enlighet med miljömåls- • Andelen invånare som upplever trafik- programmet. miljön trygg ska öka. • Utsläppen av växthusgaser ska minska kontinuerligt för att 2050 vara noll. LÄS ÄVEN! • Alla barn som bor inom sin skolas - Cykelstrategi Trelleborgs kommun upptagningsområde ska gå, cykla 2016-2020. eller åka kollektivt till skolan. Att lyfta - Trelleborgs kommuns miljömålspro- barn som målgrupp är viktigt då det är gram. denna grupp som kommer leva i och - Hållbarhetspolicy för Trelleborgs kommun.
18 % 25 % 25 % 42 % 6 % 56 % 19 % 34 % 75 %
STADEN LIVSKRAFTIGA LANDSBYGDEN ORTER 21 % 27 % 10 % 24 %
Gång och cykel 67 % 49 % Kollektivtrafik Bil 2013 2028 Kommunen
Färdmedelsmål för 2028 (Trafikstrategi för Trelleborgs kommun).
99 TRAFIKSTRUKTUR
BEFINTLIG VÄGSTRUKTUR FRAMTIDA TRAFIKSTRUKTUR LIVSRUMSMODELLEN Väg E6/E22, väg 108 samt väg 9 tillhör Principen för det framtida gatunätet i staden Stadens befintliga och framtida gatunät har det statliga vägnätet och vägarna sträcker är att vända ut och in på strukturen. Detta klassificerats med utgångspunkt i livsrums- sig genom Trelleborgs kommun i både sker genom att skapa en ringväg med modellen. Livsrumsmodellen är framtagen öst-västlig och nord-sydlig riktning. Dessa hög framkomlighet för motorfordonstrafik inom ramen för planeringsstödet Trafik för vägar tillhör kategorin funktionellt prioriterat inklusive gods som leder trafiken till samt en attraktiv stad (TRAST) som är utarbetad vägnät där E6/E22 klassas som nationellt runt Trelleborgs tätort. Trafik från ringvägen i samarbete mellan Boverket, Trafikverket och internationellt viktig väg. Väg 108 och färdas sedan via ett flertal radiella stråk mot och Sveriges kommuner och landsting. väg 9 tillhör kategorin kompletterande regi- en ”inre ring” bestående av Bryggaregatan, Syftet med TRAST är bland annat att onalt viktiga vägar. Tillsammans med Västra Hedvägen och Glasbruksvägen. Dessa arbeta med tillgänglighet i staden samtidigt ringvägen, Hedvägen, Havrejordsvägen och stråk har en relativt god framkomlighet för som stadens andra kvaliteter tas tillvara. I Östervångsvägen skapar detta övergri- biltrafiken och de leder trafik mellan tätor- livsrumsmodellen klassificeras gaturummen pande vägnät en gatustruktur i Trelleborg tens olika delar. Området innanför denna genom att staden delas in i olika kategorier som ger en mycket god tillgänglighet och inre ring utgörs av de centrala delarna av beroende på gatans karaktär. framkomlighet för motorfordonstrafiken inte tätorten där samspel mellan de olika trafi- bara till, utan också inom staden. kanterna är av stor vikt. Här ska fotgängare • Frirum och cyklister prioriteras högt. • Integrerat frirum Med bil kan man med lätthet nå alla delom- • Mjuktrafikrum råden inom tätorten. Undantag är Hedvägen Det ska vara möjligt att nå de centrala • Integrerat transportrum och väg 9 under morgon- och eftermiddags- delarna med bil men på de oskyddade trafi- • Transportrum trafiken. Generellt sätt är det även enkelt att kanternas villkor och med en låg hastighet. hitta plats att parkera, framförallt i centrum. På så vis skapas förutsättningar för att Modellen är ett användbart verktyg för att ta I Trelleborg är standarden för gående och utveckla en levande och attraktiv stadskär- tillvara Trelleborgs stadsbyggnadskvaliteter cyklister inte lika god. I staden finns flertalet na med tät bebyggelse, fler invånare, ökat och hantera kvalitativa parametrar såsom cykelbanor men standarden brister i bredd underlag för handel, service och kollektiv- karaktär, tillgänglighet, trygghet, trafiksäker- och kontinuitet. Ett ytterligare skäl till att det trafik. het samt miljö- och hälsopåverkan samlat blir ont om plats är att gående och cyklister eftersom de alla påverkar stadens attrak- ibland måste samsas på samma utrymme. tivitet och i förlängningen hur medborgare För att även gång och cykel ska bli ett reser. Genom att tillämpa livsrumsmodellen attraktivt val behöver gående och cyklisters i planeringen finns möjlighet att tydliggöra grundläggande behov tillgodoses på ett prioriteringen av olika färdmedel i gaturum- bättre sätt. men.
De olika ”rum” som staden delas in i enligt livsrumsmodellen.
100 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
TRAFIKSTRUKTUR forts.
Schematisk illustration över befintlig trafikstruktur med ett regionalt vägnät med hög framkomlighet för motorfordonstrafiken genom tätorten. Illustrationerna är frantagna för Trafikplan för Trelleborgs kommun (remissversion) av Sweco.
Schematisk illustration över det framtida övergripande gatunätets struktur utifrån livsrumsmodellen. Streckade röda linjer representerar alternativa sträckningar av västra delen av ringvägen.
101 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE GÅENDE
Stadsrum med höga fotgängarflöden, leder till centralstationen och Algatan, där man ser och möter andra människor, som är ett gångprioriterat stråk med ett upplevs ofta som attraktiva och trygga relativt rikt utbud av urbana verksamheter. stadsmiljöer samt bidrar till särskilt goda Förutom dessa utgör även Valldammsga- förutsättningar för service, ett mer hållbart tan, Nygatan och C-B-Friisgatan (delvis samhälle etc. Generellt har fotgängare gångprioriterat stråk) viktiga stråk. getts för lite utrymme i stadsrummet, detta trots att nästan alla resor börjar och/ Framöver, i och med större nya utbygg- eller slutar till fots. nadsområden, kommer C-B Friisgatan att bli ett tydligare nord-sydligt stråk mellan I planeringen är det således av stor Lasarettet i norr och Sjöstaden i söder. betydelse att tillgodose fotgängarnas I öst-västlig riktning kommer Allén och behov. I vissa fall kan det handla om Spårvägen utvecklas tillsammans med behov av större enstaka insatser (såsom i ny bebyggelsestruktur. Även Valldamms- stadens centrum), men fokus bör ligga på gatans roll kommer att förstärkas via att göra flera mindre åtgärder. Eftersom förlängning av gatan in i Sjöstaden. När gåendes behov skiljer sig åt är det viktigt Sjöstaden är mer utbyggd västerut kom- att stadsmiljöerna utformas utifrån flera mer också Bryggaregatan att tydliggöras målgrupper. som ett nord-sydligt stråk mellan staden och Sjöstaden (se avsnitt Nya stråk och STÖRRE STRÅK FÖR GÅENDE kopplingar i centrala Trelleborg för en mer IDAG OCH I FRAMTIDEN djupgående beskrivning). De stråk som utgör de viktigaste och mest befolkade stråken idag i centrala Trelle- borg är Österbrogatan, Hamngatan, som
Lasarettet
Hedvägen
Generations- parken
Söderslätts-
gymnasiet Spårvägen
Bryggaregatan Hesekillegatan S:t Nicolai kyrka
Stortorget Stadsparken Valldammsgatan
Astrid Lindgrens Allé Badhuset
Algatan Valen
Nygatan Rådhuset
Österbrogatan
C-B Friisgatan
Hamngatan Hantverkaregatan
Centralstationen
Röda linjer representerar särskilt starka gångstråk. Kartan är utarbetad utifrån konsultbolaget Spacescapes analys av gångflöden i relleT - borg. Kommunen har i efterhand lagt till två nya viktiga stråk som saknades i Spacescapes analys, Valen och Olof Palmes plats. Lasarettet utgör en stor arbetsplats vilket påverkar mängden gångflöden lokalt i kartan.
102 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
GÅENDE forts.
PRIORITERADE FOTGÄNGAR- Längs fotgängarstråken ska gåendes STRÅK framkomlighet särskilt beaktas genom För att tydliggöra och lyfta gåendes roll i att omsorgsfullt utforma gaturummen, STÄLLNINGSTAGANDEN staden behöver mer fokus läggas på fot- till exempel upphöjda korsningar, breda • Stadsmiljön i centrala Trelleborg gängares framkomlighet och upplevelse. trottoarer, gångfartsområde etc. ska sätta fotgängaren i centrum. • Fotgängare ska prioriteras särskilt Framtida planering för gående ska utgå I kartan nedan presenteras förslag till högt vid förskolor och skolor ifrån tanken om prioriterade fotgängar- prioriterade fotgängarstråk. Till utställ- • Längs prioriterade fotgängarstråk stråk som binder ihop stadens områden ningsskedet av FÖP:en kommer kommunen ska särskild omsorg läggas för samt områden med stora gångflöden, att arbeta vidare med dessa. fotgängares framkomlighet och såsom kollektivtrafiknoder, stora arbets- upplevelse platser och handelsstråk. • Till utställningshandlingen kommer kommunens ställningstaganden Precis som inom kollektivtrafiken och och ambition gällande gående att cykel så är avstånd, restid och genhet utvecklas och tydliggöras. nyckelord för att människor väljer gång som färdsätt. Gående är känsliga för omvägar, vilket gör att gångnätet behöver en tät maskvidd för att kunna konkurrera med andra trafikslag. Därför kan det även lokalt, utanför de prioriterade fotgängar- stråken, finnas skäl att prioritera fotgäng- are, till exempel vid skolor och förskolor.
Väg 108
Ståstorpsgatan
Hedvägen
Allén
Spårvägen Engelbrektsgatan
Hesekillegatan
Bryggaregatan Ripagatan
Algatan Valldammsgatan Nygatan
Astrid Lindgrens Allé
Hamngatan
Österbrogatan C-B Friisgatan
Hantverkaregatan
Prioriterade fotgängarstråk Blå linjer visar på vilka stråk för gående som bör prioriteras i framtida planering. Stråken avslut är inte preciserat utan pilarna visar den framtida riktningen. Till utställningsskedet av FÖP:en kommer kommunen att arbeta vidare med förslaget.
103 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE CYKEL
CYKELSTRATEGI än två kilometer. Det finns därmed goda Kommunens cykelstrategi antogs 2016 och förutsättningar för att öka andelen cyklister anger en vision och mål för cykelutveck- i Trelleborg. lingen i kommunen med sikte på år 2020. Visionen för cykelstrategin är att förbättrade För att cykel ska vara ett attraktivt val måste möjligheter för cykling ska medföra att en satsningar på cykelnätet göras parallellt majoritet av Trelleborgarna ska känna att med en långsiktig förändring av den över- cykel är förstahandsalternativet vid korta gripande gatustrukturen. Detta tillsam- resor. mans med en utveckling av staden genom förtätning i områden nära Trelleborgs C och Detta konkretiseras i målen: stadskärnan skapar man de bästa förut- • Cykelns andel av korta resor, 0-5 km, ska sättningarna för en ökad andel resor med öka från 26 till 34 procent mellan 2013 och hållbara färdmedel. 2020. LÄS ÄVEN! • Resor med cykel ska gå lika fort som med CYKELNÄTET I STADEN - Cykelstrategi Trelleborgs kommun bil för resor upp till 3 km, uppnås senast Trelleborgs stad har ett relativt omfattande 2016-2020. 2020. cykelvägnät. Generellt för cykelvägnätet i - Cykelplan för Trelleborgs kommun • Trelleborg ska bli tredje bästa cykelkom- kommunen är att kvaliteten ofta är bristande 2016-2020 mun i Skåne 2020. samt att cykelbanorna är smala, det saknas • Andelen barn som cyklar till skolan ska ofta separering mellan gående och cyklan- öka. de, och det saknas en enhetlig och säker utformning för cyklande i korsningspunkter. CYKLANDE I TRELLEBORG I det pågående arbete med trafikplanen har Andelen resor som sker med cykel är lägre en klassificering gjorts av cykelvägnätet i Trelleborg än i Skåne totalt, 12 procent i för att underlätta kommunens arbete med Trelleborg mot 15 procent i Skåne. satsningar och prioriteringar av åtgärder i NY TRAFIKSTRATEGI OCH cykelnätet. TRAFIKPLAN FÖR Den genomsnittliga reslängden med cykel Trelleborgs kommun har tagit fram ligger på 2,0 km, i Skåne 3,0 km. Resor Cykelnätet har delats upp enligt följande en trafikstrategi och en trafikplan till arbetet sker till 12 procent med cykel i klassificeringar: med målåret 2028 (remissversio- Trelleborg och resor för inköp görs till 11 • Prioriterat cykelnät: Ett stråk som är ner). Nu pågår arbetet med att procent med cykel. snabbt, gent och enkelt samt tillgängligt färdigställa båda dessa strategiska hela tiden. dokument. Trelleborg följer generellt Skånemönstret • Kompletterande cykelnät: Kompletterar det gällande andel resor med cykel men ligger prioriterade cykelnätet på kortare sträckor, några procentenheter under Skåne. Trelle- tillåtet med lägre standard. borg har potential att öka andelen cykelre- sor inom alla kategorier av resor. LIVSRUMSMODELLEN Med hjälp av livsrumsmodellen klassificeras UTVECKLING AV stadens gator utefter deras karaktär. Utmed CYKELINFRA- gator som utgörs av frirum, integrerade STRUKTUR frirum och mjuktrafikrum kan cykeltra- fik samsas med andra trafikanter då de oskyddade trafikanterna är prioriterade här. Trelleborg lämpar sig väl för cykling då Tillsammans med det utpekade cykelvägnä- topografin i Trelleborg är relativt flack och tet utgör dessa gator ett finmaskigt nät för branta backar saknas. Staden är också väl cykeltrafik i staden. sammanhållen och avstånden är korta. Från centrum till ytterområde är det sällan längre
104 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
CYKEL forts.
BARNPERSPEKTIVET Trelleborg längst kusten beräknas stå Även om många av Trelleborgs gator färdig år 2022. Detta innebär att denna del erbjuder cyklister att cykla i blandtrafik är av Sydkustleden till en början kommer gå STÄLLNINGSTAGANDEN det viktigt att komma ihåg barns behov. på det mindre trafikerade vägnätet, en bit • Cykelns andel av korta resor, 0-5 Cykling i blandtrafik fungerar bra för barn in från kusten. Sydkustleden skapar goda km, ska öka från 26 till 34 procent när trafikflödena är låga, så som de ofta är förutsättningar för både cykelpendling och mellan 2013 och 2020. på bostadsgator. I stadens centrala delar är cykelturism. • Resor med cykel ska gå lika fort cykling däremot ofta inte att rekommendera. som med bil för resor upp till 3 km, uppnås senast 2020. SYDKUSTLEDEN • Trelleborg ska bli tredje bästa cykel- Sydkustleden är en cykelled som planeras kommun i Skåne 2020. att gå längs med kusten och kommer att • Andelen barn som cyklar till skolan invigdes tidigare i år. Cykelleden knyter ska öka. ihop Kattegattleden i väst och Sydostleden i öster, därmed bildas en 90 mil lång nationell cykelled. Sträckan mellan Höllviken och
FRAMTIDA PRIORITERADE CYKELVÄGAR
Framtida prioriterat cykelvägnät. Kartan utgår från remisshandling till Trafikplan för Trelleborgs kommun och kommer att uppdateras när trafikplanen har färdigställts.
105 KOLLEKTIVTRAFIK
Centrala Trelleborg trafikeras av pågatåg, andra stationsläge i östra Trelleborg. Ett sju regionbusslinjer samt tre stadsbuss- sådant läge har högst tillgänglighet för gå- linjer. ende och cyklister, kan kopplas väl till re- gionbuss- och stadsbusstrafiken samt kan De senaste åren har resandet ökat för nås enkelt med bil både från staden och samtliga linjer på både stadsbussarna landsbygden. Ett östligt stationsläge blir och regionbussarna samt på pågatågen. också mest tillgängligt för boende i östra delarna av Trelleborg och utmed kusten i REGIONALA RESOR öster. Ett andra stationsläge pekas inte ut Trelleborgs station återinvigdes 2015 och i markanvändningskartan men till framtida Kontinentalbanan öppnades då för på- planering finns utrymme sparat norr om gatågstrafik på sträckan Trelleborg-Mal- Engelbrektsgatan för att kunna utveckla mö-Helsingborg. Restiden till Malmö ett andra stationsläge. central är 34 min och tågen avgår med KOLLEKTIVTRAFIKFÖRSÖRJNING LÄS ÄVEN! halvtimmestrafik under vardagar och hel- ger. Även mot Helsingborg central finns AV NYA UTBYGGNADSOMRÅDEN - Trafikförsörjningsprogram för Skåne. avgångar varje halvtimme under vardagar För att dra nytta av gjorda investeringar och helger. i kollektivtrafik är det viktigt att bebyggel- seutveckling i befintliga goda kollektiv- Trelleborg har även goda regionbussför- trafiklägen prioriteras. På så sätt stärks bindelser med Malmö. Restiden till Malmö även resandeunderlaget för den befintliga Central är 50 min och bussen avgår fyra kollektivtrafiken vilket är viktigt. gånger i timmen på vardagar. Under helgen är avgångarna färre, en per timme I samband med stadsutveckling är det lördagar och söndagar. viktigt att de nya utbyggnadsområdena, såsom Sjöstaden och Västra Sjöstaden, Också i övrigt finns i Trelleborg god till- kan försörjas av högklassig kollektivtra- gänglighet till regionalbusstrafik med hög fik. Det är också av stor betydelse att turtäthet under vardagar. Dock är utbudet befintliga områden som i dag saknar på helgerna mer begränsat varför det kollektivtrafik men där resandeunderlag finns en ambition att förbättra turtätheten finns kan förses med kollektivtrafik av hög lördagar och söndagar. kvalitet. Exempelvis nordöstra delarna av staden skulle behöva bättre tillgång till LOKALA RESOR kollektivtrafik. Detta är lämpligt att utreda Trelleborg trafikeras av tre stadsbuss- i samband med exploatering i området. linjer. Två av dem har hög turtäthet och Generellt finns det även ett behov av att är i trafik från morgon till sen kväll. Den se över stadsbusstrafikens linjedragning tredje busslinjen har en mer begränsad i hela staden för att se om befintliga trafikering under dagen och också lägre busslinjer kan ges genare sträckningar. turtäthet. Utöver stadsbussarna finns Detta är särskilt angeläget med tanke även möjlighet att använda bussar i regio- på de omfattande utbyggnadsområdena nal trafik för lokala resor. Ytmässigt täcker i Sjöstaden och Västra Sjöstaden som bussnätet in Trelleborgs stad ganska väl, kommer förändra resandeunderlaget och men det finns områden som saknar god resmönstren i Trelleborg. tillgång till kollektivtrafik. Dessa finns i de nordöstra delarna av staden samt Skåre KOLLEKTIVTRAFIKFÖRSÖRJNING och Maglarps strand. Busslinjerna har i AV ORTERNA viss mån inte heller en gen linjedragning. De livskraftiga orterna trafikeras (utifrån Skånetrafikens standard) utav region- SPÅRBUREN TRAFIK busstrafik med takttidtabell som ger Trelleborgs kommun har tidigare låtit relativt goda förutsättningar för invånarna genomföra flera utredningar om ett andra att resa kollektivt. stationsläge i kommunen. Utredningarna visar att det finns flest fördelar med ett En jämförelse med orter av samma
106 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
KOLLEKTIVTRAFIK forts.
storlek visar dock att turutbudet på möjligheten för en busslinje mot kvällar och helger borde kunna höjas Skurup, till exempel från kusten vid på flera av linjerna. Beddingestrand via Klagstorp. STÄLLNINGSTAGANDEN • Trelleborgs kommuns ambition är att KOLLEKTIVTRAFIK PÅ FLYGBUSS hela staden ska ha god tillgång till LANDSBYGDEN Trelleborgs kommun ligger inte långt god stadsbusstrafik. Invånare på landsbygden som bor från flygplatsen Malmö Airport i Svedala • Kommunen arbetar för en ökad tur- längre bort än 2 km från en hållplats är kommun. Trelleborgs kommun vill täthet för pågatågen, ett andra spår berättigad till anropsstyrd trafik, så kallad på sikt att det ska vara möjligt att ta på insidan av Trelleborgsbanan samt närtrafik. Trelleborgs kommun gör sig med kollektivtrafik till flygplatsen, framtida möjligheter för ett andra tillköp till en grundnivå på 5 dubbelturer antingen med en direkt linje eller via stationsläge. per vecka som erhålls av Region Skåne. byte i Svedala. • Högklassig kollektivtrafik kommer Tack vare tillköpet finns i de flesta att behöva utvecklas till nya utbygg- områden möjlighet till arbetspendling. nadsområden, så som Sjöstaden Närtrafiken utnyttjas dock i mycket låg och Västra sjöstaden. utsträckning. • Kommunen vill utveckla region- busstrafiken. Framförallt linjen TRELLEBORG-SKURUP Trelleborg-Vellinge-Malmö, som är Trelleborgarna har goda möjligheter av regional betydelse. Trelleborg ar- att ta sig med kollektivtrafik till alla om- betar även för att återinföra busslinje kringliggande kommuner förutom till från Anderslöv till de östra delarna Skurup. För att ta sig till Skurup måste av Malmö. man ta bussen till Svedala för att byta • Närtrafiken behöver stärkas för till tåg eller byta tåg i Malmö. utvecklingen av kollektivtrafik på landsbygden ska förbättras. Trelleborgs kommun vill undersöka
Regionbuss
Stadsbuss
Nya områden för blandad bebyggelse
107 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE BILTRAFIK
STRATEGIDOKUMENT UTVECKLING AV Kommunen har arbetat fram en trafikstrate- BILTRAFIKNÄTET gi, som dock ännu inte är politiskt antagen. Strategin ger förslag på mål för biltrafikut- Grunden i trafiksystemet är att skapa vecklingen i kommunen med sikte på år tillgänglighet och möjliggöra för medborg- 2028. För närvarande pågår även arbete are, näringsliv och organisationer att nå med att ta fram en trafikplan för kommunen. utbud och aktiviteter som de har behov av. Denna planeras vara klar under 2019. Historiskt har tillgänglighet skapats genom framkomlighet men genom att balansera För att nå uppsatta klimat- och miljömål är framkomlighet med andra kvaliteter kan trafikstrategins huvudmål att de resor som istället framkomlighet skapas på rätt plats. invånarna i kommunen gör i större utsträck- ning ska ske med hållbara trafikslag än i För att minska barriären mellan Trelleborgs dag. Samtidigt är det viktigt att de bilresor centrum och de nya stadsdelarna i Sjösta- som inte kan flyttas över från biltrafik kan den är kommunens målsättning att bygga utföras på ett tillfredställande sätt. Kommu- en komplett ringväg runt staden samt en nens målsättning är även att mängden tung östlig hamninfart. En ringväg skulle också trafik ska minska i centrala Trelleborg. skapa förutsättningar för en mer effektiv in- checkning och logistik till Trelleborgs hamn. Det konkreta målet för biltrafiken är: • Maximalt 42% av resorna i staden ska ske LIVSRUMSMODELLEN med bil. Med en ringväg runt hela Trelleborg och • Tung trafik ska minska i centrala Trelleborg en ny hamninfart i öster kommer stadens BILRESOR I TRELLEBORG trafikstruktur att förändras i grunden. Istället för att leda trafik till och från Trelleborg Trelleborg erbjuder generellt sett hög via stråken E6/E22-väg 9 och Hedvägen framkomlighet för biltrafik och tillgången till kommer ringvägen att utgöra ryggraden i avgiftsfri parkering är stor. Detta bidrar till att Trelleborgs trafiksystem. Trelleborgarna väljer bilen i högre utsträck- ning än den genomsnittlige skåningen. En- Ringvägen utformas som ett transportrum ligt den regionala resvaneundersökningen i med hög framkomlighet för biltrafik och Skåne 2013 gjordes 67 procent av resorna i tung trafik. Trafik utan målpunkt i staden, Trelleborg med bil jämfört med 57 procent i såsom hamntrafik (ca 3000 fordon/dygn snitt för hela Skåne. 2018) och genomfartstrafik (ca 3000 fordon/ dygn 2018), kommer att ledas runt staden Andelen bilresor i Trelleborgs kommun är och inte längre passera centrala Trelleborg. som högst för resor som är mellan fem Även trafik med målpunkt i staden kommer och 20 kilometer långa. För dessa resor att använda ringvägen och därefter ledas används bilen till nära 90 procent. För korta mot en ”inre ring”, bestående av Bryggare- resor under fem kilometer är bilandelen i gatan, Hedvägen och Glasbruksvägen, via Trelleborg hela 65 procent, vilket är högt. radiella stråk. Dessa stråk består av befint- Så korta resor kan i stor utsträckning liga vägar eller gator som kopplas samman genomföras till fots eller med cykel. Även med ringvägen. Både den inre ringen och för resor kortare än en kilometer är andelen de radiella stråken utformas som integrera- bilresor hög då var tredje sådan resa utförs de transportrum. med bil i Trelleborg. Bilinnehavet i Trelle- borgs kommun är klart över snittet både för Innanför den inre ringen föreslås gatu- hela riket och för Skåne. rummens skala att trappas ner. Gatorna utformas här som mjuktrafikrum, integre- rade frirum och frirum. Dessa delar utgörs av de mer centrala delarna av tätorten och samspel mellan de olika trafikanterna är av stor vikt här.
108 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
BILTRAFIK forts.
STATLIGA VÄGNÄTET I samband med att omgivande mark i staden utvecklas för ny bebyggelse föreslås STÄLLNINGSTAGANDEN E6/E22 att omvandlas från ett renodlat • Tung trafik ska minska i centrala transportrum till ett integrerat transportrum. Trelleborg. Likaså är kommunens målsättning att väg 9 • Färdigställa pågående arbete med inom staden ska omvandlas i samband med trafikstrategi och trafikplan samt utveckling av ny stadsbebyggelse utmed arbeta in ställningstaganden och stråket. Även områden utmed väg 108 är åtgärder till utställningsskedet av aktuella för förtätning och stadsomvandling översiktsplanen. och också denna väg vill kommunen om- vandla till ett integrerat transportrum.
Trafikflöden med komplett ringväg
Antaganden i modellen: • Prognosticerade trafikmängder år 2025 • Dagens färdmedelsfördelning (motsvarar 54% biltrafikandel ) • Västra ringvägen i befintlig sträckning • Kopplingar till ringvägen: väg E6/E22, Tom- marpsvägens norra och södra del, väg 108, Gyllevägen, Engelbrektsgatan, väg 9
Källa: ”Trafikanalys Östra Ringvägen Trelle- borg, Ramböll, 2018-10-19”
Skillnadskarta
Visar effekten av Östra Ringvägen genom att jämföra flödet mot ett nollalternativ där Ring- vägen inte byggs. Röda länkar indikerar en ökning av trafiken och gröna en minskning.
Antaganden i modellen: • Prognosticerade trafikmängder år 2025 • Dagens färdmedelsfördelning (motsvarar 54% biltrafikandel )
Källa: ”Trafikanalys Östra Ringvägen Trelle- borg, Ramböll, 2018-10-19”
109 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE PARKERING
Parkering är ett viktigt verktyg i arbetet UTVECKLING AV PARKERING med att tillgängliggöra staden, medverka till Marken för parkeringar ska utnyttjas mer STÄLLNINGSTAGANDEN kombinationsresor samt för att öka andelen effektivt, till exempel i form av samlade • Samla parkering i parkeringshus hållbara resor parkeringsanläggningar och med hjälp av • Omlokalisera parkeringsplatser i samnyttjande. Genom att bygga parkerings- centrum. När staden förtätas innebär det ofta både hus kan det totala ytbehovet för bilparkering • Prioritera parkering för besökare tekniska och ekonomiska svårigheter att minskas utan att utbudet av platser minskar. i centrum. ordna med parkering inom den egna fastig- • Skapa fler cykelparkeringsplat- heten och lösningar för att ordna parkering I parkeringsstrategin föreslås placeringar av ser. behövs som gör bostadsbyggandet mer framtida parkeringshus i staden. De angivna • Till utställningshandlingen kostnadseffektivt och samtidigt bidrar till en platserna ligger i strategiska lägen, i direkt kommer kommunens ställnings- ekonomisk och ekologisk hållbar stadspla- anslutning till de prioriterade bilgatorna och taganden och ambition gällande nering. i närheten av goda fotgängarstråk. De före- parkering att utvecklas och slagna lokaliseringarna kan behöva vägas tydliggöras. PARKERINGSSTRATEGI mot andra intressen inom ramen för den Kommunens parkeringsstrategi antogs kommunala översiktsplaneringen. Till utställ- 2017. Den syftar till att beskriva inriktningen ningsskedet av FÖP:en kommer kommunen på kommunens arbete med parkeringsfrå- att arbeta vidare med lokaliseringen av gor i Trelleborg. Parkeringsstrategin ska parkeringshusen och väga samman detta stötta utvecklingen av staden och bidra till med övriga intressen. att parkeringsutbudet balanseras och med- verka till bättre färdmedelsval som är an- Parkeringsstrategin föreslår att avstånd mel- passade till kommunens framtida utveckling. lan kundparkering och handelsverksamhet i centrum inte bör överstiga 200-300 meter. I parkeringsstrategin presenteras fem över- För boende är motsvarande siffra 300 meter gripande strategier för att uppnå detta: och för arbetsplatser är det acceptabla • Attraktiv stadsmiljö framför parkering avståndet 400 m. • Samla och samnyttja parkering • Öka tillgängligheten med rätt bil på rätt Cykelparkeringsplatser bör placeras väl plats. synliga i anslutning till cykelstråk och så • Planera för parkering som främjar nära cyklistens målpunkt som möjligt. Vid LÄS ÄVEN! hållbara resval varje ombyggnation av gatumark inom - Parkeringsstrategi Trelleborgs • Det ska vara lätt att parkera rätt. Trelleborgs centrala delar ska en behovs- kommun utredning göras utifrån principen 15 meter Hanteringen av parkeringsfrågor i Trelle- från entré till butik, service och restaurang borgs kommun ska bidra till att möjliggöra samt 35 meter från entré till skola, badhus förtätningar och stadsomvandling av redan och liknande. hårdgjord mark. Stora ytor i de centrala delarna av staden upptas i dagsläget av parkeringsytor för bil, inte bara för besökare utan även för boende och verksamma i området.
110 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
111 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE RINGVÄG
Trelleborgs kommuns ambition är att Även om trafikbelastningen på stadens iordningsställa en komplett ringled runt gator generellt sett är måttliga är belast- Trelleborg samt en ny hamninfart som ningen på några gator hög. På väg 9 i angör Trelleborgs hamn österifrån. Att centrala Trelleborg kör omkring 14000- Trelleborgs kommun ska arbeta för en 16700 fordon/dygn och på Hedvägens ringväg och östlig infart beslutades med mest belastade del ca 17 500 fordon/ stor majoritet i kommunfullmäktige 2016- dygn. Den höga belastningen på väg 9 02-29. Ringleden, som ansluter till be- och Hedvägen leder till låg framkomlighet fintlig väg E6/E22 vid trafikplats Maglarp, och köbildning på morgnar och efter- ska tillsammans med hamninfarten leda middagar. Genom att koppla ringvägen Gemensam utredning om västlig hamntrafik, ca 3000 fordon/dygn 2018, till det lokala gatunätet via flera radiella infart utanför staden eller i dess utkant. En så- vägkopplingar är kommunens ambition Under våren har kommunen och dan lösning underlättar hamnens interna att belastade gator ska avlastas genom Trafikverket tagit fram en gemen- logistik då färjelägena helt kommer att att biltrafikanter väljer att istället använda sam utredning om västlig infart. finnas i nuvarande hamnens östra del när ringvägen både för resor inom staden och Arbetet är utfört av konsultbolaget den pågående omdaningen av hamnen resor med andra målpunkter. Spacescape. I arbetet har frågan om är klar. en västlig infart till Trelleborgs hamn Ringvägen består av en västlig och östlig undersökts. I samband med att ringvägen anläggs är vägsträckning. I samrådsskedet av den ambitionen att vägnätet inne i staden ska fördjupade översiktsplanen redovisas tre Kommunens ställningstagande till ges en mer stadsmässig utformning. Med alternativa sträckningar för den västliga utredningen är att en västlig infart, en stor utbyggnad i det före detta hamn- delen. Kommunen vill ge medborgare, utifrån det förslag som framförts, området sker en stor andel av tillkomman- företagare, myndigheter och andra be- innebär betydande negativa konse- de bebyggelse i stations- och havsnära rörda möjlighet att i ett tidigt skede lämna kvenser för planerad stadsutveckling läge. Utöver att fungera som en led till synpunkter på alla tre utredda alternativ och en betydande framtida barriär hamnen ska ringleden leda genomfart- för västra delen av ringvägen. Trelleborgs i staden. Bland annat splittrar den strafik, ca 3000 fordon/dygn, 2018, runt kommun förordar två av alternativen föreslagna dragningen av hamnin- Trelleborg istället för igenom stadens cen- (markerat med orange respektive blått i farten de exploaterbara ytorna vid trala delar. Med ringvägen öppnas också bilden nedan). Centralstationen och stadskärnan möjligheten att utveckla ett logistik- och till små och bullerstörda delområ- businesscenter i anslutning till ringvägen den, vilket hämmar etableringen och Kontinentalbanan på redan planlagd av de nya stadsdelarna. Därför har industrimark i östra Trelleborg. kommunen valt att gå vidare med alternativet att bygga en komplett ringväg runt staden samt en ny östlig hamninfart. Läs även sida 178-179 (Jämförelsealternativ) för en vidare beskrivning av vilka konsekvenser som en västlig infart bedöms innebära.
Väg 108
Trafikplats Maglarp
E6/E22
Väg 9
Ringvägens sträckning. Orange och blå linje illustrerar alternativa sträckningar av västra 112 delen av ringvägen. VARFÖR VILL TRELLEBORG BYGGA NY RINGVÄG OCH HAMNINFART?
Trelleborgs kommun arbetar för att utveckla staden med nya kust- och kollektivtrafiknära stadsdelar samtidigt som ham- nen ska kunna expandera sin verksamhet österut. För att denna omvandling ska kunna ske på bästa sätt vill Trelleborgs kommun tillskapa en ringväg så att godstrafiken kan ledas runt staden till hamnen. Nedan beskrivs motiven för en ny ringled och ny östlig hamninfart.
LOGISTIK OCH HAMNENS UTVECKLING Trelleborgs hamn är Skandinaviens största RoRo-hamn och andra största godshamn. Cirka 8 % av all svensk import och export (räknat i vikt) går via Trelleborgs hamn enligt statistik från Sveriges hamnar. Andelen av landets import och export som transporteras i trailers, lastfordon eller släp via Trelleborg är dock större; 23 %. Sedan 2019 är Trelleborg den enda av landets hamnar som erbjuder järnvägstransporter över sjö (d v s järnvägsvagnar som transporteras ombord på en färja). Trelleborgs hamn har därmed 100 % av denna typ av transporter. Andelen godstrafik ökar vilket ställer krav på att hamnen kan utvecklas för att kunna hantera dessa godsmängder. För att logistiken i och kring hamnen ska funge- ra så effektivt som möjligt anser Trelleborgs kommun samt Trelleborgs hamn att en ny hamninfart från öster behövs.
Öster om tätorten, i anslutning till väg 9 och befintlig järnväg finns goda möjligheter att utveckla multimodala transport- lösningar och att utnyttja närheten till core-hamnen från vilken man når tre hamnar i Tyskland, en i Litauen och en i Polen. Genom att planera området från grunden för incheckning, logistikverksamhet, omlastning av gods och lager kan ytan användas effektivt.
Inom detta område föreslås en yteffektiv uppställningsplats för chaufförernas behov av dygnsvila. I dagsläget finns dessa uppställningsytor längst ut i de västra delarna av hamnen, på värdefull vattennära mark.
STADSUTVECKLING En flytt av hamnens funktioner samt en framtida östlig infart innebär att de västra delarna av det befintliga hamnområdet kan frigöras. Det handlar om mer än 50 hektar mark i stations- och havsnära läge där kommunen vill skapa en ny stads- del. I den nya stadsdelen Sjöstaden skulle det finns möjligheter för cirka 4000 bostäder, service, verksamhetslokaler i kombination med mötesplatser för trelleborgare, turister och besökare.
Genom att bygga Sjöstaden kan Trelleborg stärka sin roll som regional kärna. Trelleborg blir en än mer attraktiv bostads- ort i sydvästra Skåne med pendlingsavstånd till bland annat Malmö, Lund och Köpenhamn. Sjöstaden kan även locka fler verksamheter vilket skulle kunna bidra till att öka andelen arbetstillfällen i ett kollektivtrafiknära läge.
Med en östlig ringväg och infart till hamnen kan barriären mellan den befintliga staden och de nya föreslagna stadsdelar- na i hamnområdena minskas. Stadens tillgänglighet till havet ökar. Att öppna upp det västra hamnområdet för befolk- ningen ger en starkare koppling mellan stad och hav och ger nya rekreationsmöjligheter för befolkningen.
NYTT TRAFIKSYSTEM Principen för stadens framtida trafiksystem är att vända ut och in på strukturen genom att skapa ett vägnät med hög framkomlighet för biltrafik och tunga fordon. Ryggraden i strukturen blir ringvägen som leder trafiken till och från staden eller runt Trelleborgs tätort. I Trelleborgs centrala delar ska istället trafikrummet utgå från de oskyddade trafikanternas villkor och med en låg hastighet. På så vis skapas förutsättningar för att utveckla en levande, integrerad och attraktiv stad.
KLIMATANPASSNING En utveckling av Sjöstaden skulle innebära att stadsdelen kan utformas som skydd för stigande havsnivåer och över- svämningar för både ny och befintlig bebyggelse i staden.
EU-FINANSIERING Trelleborgs kommun har beviljats medel från EU för planeringen av ringväg, hamninfart samt check-in och lastbilsparke- ring. Dessa projekt delfinansieras med 50 % från EU i projektet Motorway of the Sea (MoS) Sweden-Poland Sustainable Sea-Hinterland.
113 VÄSTRA DELEN AV RINGVÄGEN
Den västra delen av ringvägen kommer ningar av vägen. Sträckningarna är i nu- Alla de utredda vägsträckningarna klarar leda trafik mellan trafikplats Maglarp och läget schematiska och behöver studeras av att hantera prognosticerade trafikflö- väg 108. I dag utgörs denna förbindel- närmre i kommande arbete. Syftet med den till och med 2025 samt för hamntrafi- se av Hedvägen och Västra ringvägen. att presentera alla tre alternativa sträck- ken till 2040. Förutsättningen är att vissa Eftersom befintlig sträckning har flertalet ningar är att i ett tidigt skede ge medborg- trimningsåtgärder vidtas. Alternativ 3 har korsningspunkter och leds genom ett are, företagare, myndigheter och andra dock störst framkomlighet för vägtrafik, verksamhetsområde har kommunen valt berörda möjlighet att lämna synpunkter följt av alternativ 2. Av utredningsalter- att utvärdera på vilket sätt som framkom- på alternativen. Framöver är kommunens nativen har alternativ 1 minst negativ ligheten på den västra delen av ringvägen ambition att välja ut ett alternativ för den påverkan på de analyserade aspekterna kan förbättras. Detta eftersom framkom- västra delen av ringvägen. medan alternativ 3 har störst påverkan. lighet och trafiksäkerhet är två särskilt viktiga aspekter att beakta för en framtida Övergripande om alternativen Resultatet från utredningen redovisas på ringväg. I utredningsarbetet har sträckningarnas kommande sidor. En mer detaljerad be- trafikala förutsättningar och konsekven- skrivning av sträckningarnas konsekven- I planeringsarbetet har följande tre ser utretts och förslag på åtgärder för att ser sker i planförslagets konsekvensbe- alternativa sträckningar av västlig ringväg alternativen ska klara aktuell trafikbelast- skrivning (se sida 196). För att ge en mer utretts på en övergripande nivå: ning har redovisats. Utöver konsekvenser heltäckande bild behöver utredningen Alternativ 1: Följer befintlig väg (Hedvä- för trafiken har en översiktlig analys av fördjupas under den fortsatta processen gen-Västra ringvägen) övriga alternativskiljande konsekvenser med den fördjupade översiktsplanen. Alternativ 2: Delvis ny sträckning strax gjorts. De analyserade aspekterna är: norr om Hedvägen · Riksintressen Alternativ 3: Delvis ny sträckning som · Kulturmiljö korsar jordbrukslandskapet norr om · Landskapsbild och bebyggelse Trelleborg. · Markanvändning · Vattenanvändning Vid samrådet av den fördjupade över- · Naturmiljö siktsplanen förordar Trelleborgs kommun · Hälsa och säkerhet (farligt gods två av alternativen; alternativ 3 och alter- transporter, luftkvalitet och buller samt nativ 2. I den fördjupade översiktsplanen klimatpåverkan) redovisas dock alla tre alternativa sträck-
LÄS ÄVEN! För Västra delen av ringvägen har Cirkulations- följande utredningar tagits fram: plats väg 108 3 • Infart till hamnen i Trelleborg - analys av befintlig infartsväg samt ringväg. 2 • Trafikutredning för Trafikplats Trafikplats V. ringvägen Maglarp - väg 108. Maglarp Hedvägen • Konsekvensanalys trafikplats 1 Maglarp - väg 108.
Kommunen utreder tre alternativa sträckningar av västra delen av ringvägen. Röd linje visar befintlig sträckning av vägen och orange samt blå linje illustrerar alternativa sträckningar.
114 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
ALTERNATIV 1 att tillfarten från väster får ett separat vän- en Västra ringvägen – Tommarpsvägen Sträckningen följer de befintliga vägarna stersvängfält samt ett körfält för trafik som öster om ringvägen, samt att korsningen Hedvägen och Västra ringvägen. När kör rakt fram eller svänger höger. Genom med Ebbes väg, en mindre enskild väg, ringvägen står klar kommer trafikflödena åtgärden blir köerna hanterbara. stängs och att denna trafik leds om. här att vara högre än i dag. På den aktuella sträckan av Hedvägen ökar trafikmängden Genom att i cirkulationsplatsen Västra ring- Alternativ 1 innebär en körtid mellan från omkring 5000-8000 fordon/dygn till vägen-väg 108 addera ett körfält i östvästlig trafikplats Maglarp och väg 108 om 6-7 12000 fordon/dygn och på Västra ringvägen riktning blir köbildningen i den östra tillfarten minuter samt att vägsträckningen får 9 från 3500 fordon/dygn till 9000 fordon/dygn. hanterbar. För att skapa en trafiksäker miljö korsningspunkter med anslutande gator om för oskyddade trafikanter behöver även en 2 nuvarande korsningar stängs. Kapacitets- Alternativet innebär även en ökad belast- planskild korsning med gång- och cykelvä- analyser visar att alternativ 1 kommer att ning i cirkulationsplatsen Hedvägen-Västra gen som korsar cirkulationsplatsens västra kunna hantera de prognosticerade trafikflö- ringvägen samt cirkulationsplatsen Västra ben att anläggas. dena under förutsättning att de föreslagna ringvägen-väg 108. Detta kommer, om inte kapacitetshöjande åtgärderna vidtas. åtgärder vidtas, leda till att det i cirkulations- Övriga korsningar platsen Hedvägen-Västra ringvägen bildas Att stänga anslutande gator utmed Hed- Översiktliga kostnadsberäkningar visar på kö i tillfarten från norr under morgonen samt vägen väster om Västra ringvägen får en en anläggningskostnad om cirka 40 miljoner att det under eftermiddagen bildas kö i den liten påverkan på restid och framkomlighet. kronor om föreslagna planskilda korsningar västra respektive södra tillfarten med nu- En stängning av Fraktvägen och Persåker- anläggs under befintlig marknivå. varande utformning av cirkulationsplatsen. svägen skulle dock leda till att trafiken I cirkulationsplatsen Västra ringvägen-väg omfördelas och att belastningen i den södra En mer detaljerad beskrivning av sträck- 108 uppstår, utan åtgärder, köbildning i den tillfarten av cirkulationsplatsens Hedvä- ningens konsekvenser sker i planförsla- östra tillfarten under morgnarna. gen-Västra ringvägen ökar. Därför föreslås gets konsekvensbeskrivning (se sida ingen stängning av gator som ansluter till 196). För att avhjälpa köerna i cirkulationsplatsen Hedvägens västra del. Hedvägen-Västra ringvägen kan ett separat högersvängsfält, en så kallad ”fri höger”, Däremot är det möjligt att stänga anslutan- anläggas för trafik norrifrån. Lösningen de gator utmed Västra ringvägen norr om innebär att köbildningen försvinner. För att Hedvägen utan att orsaka kapacitetspro- hantera köbildningen från väster och från blem. För att öka framkomligheten ytterliga- söder kan cirkulationsplatsen byggas om så re föreslås därför en stängning av korsning-
Alternativ 1 innebär: • Inga beräkande kapacitets- problem. Cirkulationsplats • Körtid på 6-7 min. Korsning • 9 korsningspunkter (11 utan åtgärder). • Prel. anläggningskostnad: - cirka 40 miljoner kronor (förutsätter planskilda korsningar under marknivå) • Alternativskiljande konsekvenser: Det alternativ som ligger närmst befintliga bostäder, sträckning går genom västra verksamhets- området, vilket behöver utredas vidare. Kartan visar alternativ 1 ungefärliga sträckning samt antal korsningspunkter efter föreslagna åtgärder.
115 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
VÄSTRA DELEN AV RINGVÄGEN forts.
ALTERNATIV 2 köbildningen i den östra tillfarten hanter- plats Maglarp och väg 108 om 5-6 minuter Alternativet innebär delvis en ny bar. För att skapa en trafiksäker miljö för samt att vägsträckningen får 9 korsnings- vägsträckning vilken anläggs norr om oskyddade trafikanter behöver även en punkter med anslutande gator om 1 av de Hedvägen och skulle leda till ökad fram- planskild korsning med gång- och cykel- nuvarande korsningarna stängs. Kapacitets- komlighet för biltrafik. Denna sträckning vägen som korsar cirkulationsplatsens analyser visar att alternativ 2 kommer att länkas samman med Hedvägens västli- västra ben att anläggas. kunna hantera de prognosticerade trafikflö- gaste del samt med befintlig Västra ring- dena under förutsättning att de föreslagna vägen i öster. Alternativet innebär att tra- Alternativ 2 innebär ett lägre trafikflöde på kapacitetshöjande åtgärderna vidtas. fiken på Hedvägen kommer att uppgå till Hedvägen genom västra verksamhets- omkring 11000 fordon/dygn längst i väster området jämfört med alternativ 1. Detta Översiktliga kostnadsberäkningar visar på medan flödena på den nya vägsträckning- leder till en bättre trafikmiljö för oskyddade en anläggningskostnad om cirka 90 miljoner en norr om Hedvägen bedöms bli cirka trafikanter med högre framkomlighet och kronor om föreslagna planskilda korsningar 7000 fordon/dygn. På Västra ringvägens trafiksäkerhet för gående och cyklister. Även anläggs under befintlig marknivå. nordliga del kommer trafikmängden att kollektivtrafiken skulle gynnas av alternati- uppgå till omkring 10000 fordon/dygn. På vets lägre trafikflöde jämfört med alternativ En mer detaljerad beskrivning av sträck- den befintliga Hedvägen, genom västra 1 och några framkomlighetsproblem är ningens konsekvenser sker i planförsla- verksamhetsområdet, bedöms trafikflödet inte att vänta för kollektivtrafiken. Däremot gets konsekvensbeskrivning (se sida bli ungefär 6000 fordon/dygn. Detta är en skulle trafiksäkerheten på Västra ringvägen 196). minskning med cirka 2000 fordon/dygn försämras för gående och cyklister som kor- jämfört med idag. sar vägen och åtgärder krävs för att skapa trafiksäkra passager. Alternativ 2 innebär en ökad belastning i cir- kulationsplatsen Västra ringvägen-väg 108. Alternativet innebär att en planskild korsning Detta kommer, om inte åtgärder vidtas, leda med Ståstorps byaväg, en mindre grusväg/ till att det bildas kö i cirkulationsplatsens gång- och cykelväg, behöver anläggas. östra tillfart under morgnarna. Genom att addera ett körfält i östvästlig riktning blir Alternativ 2 innebär en körtid mellan trafik-
Alternativ 2 innebär: • Inga beräknade kapacitetspro- blem • Körtid på 5-6 min • 6 korsningspunkter (7 utan åtgärd) • Prel. anläggningskostnad: - cirka 90 miljoner kronor (förutsätter planskilda korsningar u. marknivå) • Alternativskiljande konsekvenser: Tar jordbruksmark i anspråk, osäkra konsekvenser för närings- livet, sträckningen innebär att andra bostäder och fastigheter än Cirkulationsplats idag kommer att beröras. Korsning
Kartan visar alternativ 2 ungefärliga sträckning samt antal korsningspunkter efter före- slagna åtgärder.
116 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
VÄSTRA DELEN AV RINGVÄGEN forts.
ALTERNATIV 3 dade trafikanter behöver även en planskild kapacitetshöjande åtgärderna vidtas. Alternativet innebär att en ny vägsträckning korsning med gång- och cykelvägen som Översiktliga kostnadsberäkningar visar anläggs genom jordbrukslandskapet norr korsar cirkulationsplatsens västra ben att på en anläggningskostnad om cirka 130 om Västra verksamhetsområdet och skulle anläggas. miljoner kronor om föreslagna planskilda leda till ökad framkomlighet för biltrafik. korsningar anläggs under befintlig marknivå. Alternativet förväntas skapa de högsta Alternativet skulle även innebära förbättring- trafikflödena av de utredda alternativen på ar för gång- och cykeltrafiken på Hedvägen En mer detaljerad beskrivning av sträck- grund av sin gena sträckning mellan väg och Västra ringvägen jämfört med alternativ ningens konsekvenser sker i planförsla- 108 och E6/E22. Trafiken längs sträckan 1 och 2. Dock måste korsningspunkterna gets konsekvensbeskrivning (se sida varierar mellan 10000-13000 fordon/dygn. med den nya förbifarten säkras då trafikflö- 196). På Hedvägen sjunker flödena ytterligare dena på vägen är stora och hastigheterna jämfört med alternativ 2, till cirka 5000 höga. fordon/dygn. Flödena på Västra ringvägens södra del kommer att minska avsevärt med Alternativet innebär att en planskild korsning en förbifart enligt alternativ 3 och bedöms med Tommarpsvägen behöver anläggas uppgå till cirka 2000 fordon/dygn i höjd med liksom en planskild korsning med Ståstorps Tommarpsvägen. Detta motsvarar ett trafik- byaväg, en mindre grusväg/gång- och flöde på en mindre gata i staden. cykelväg.
Alternativ 3 innebär en ökad belastning i Alternativ 3 innebär en körtid mellan trafik- cirkulationsplatsen Västra ringvägen-väg plats Maglarp och väg 108 om 4 minuter 108. Detta kommer, om inte åtgärder vidtas, samt att vägsträckningen får 5 korsnings- leda till att det bildas kö i cirkulationsplat- punkter med anslutande gator om 1 av de sens östra tillfart under morgnarna. Genom nuvarande korsningarna stängs. Kapacitets- att addera ett körfält i östvästlig riktning blir analyser visar att alternativ 3 kommer att köbildningen i den östra tillfarten hanterbar. kunna hantera de prognosticerade trafikflö- För att skapa en trafiksäker miljö för oskyd- dena under förutsättning att de föreslagna
Alternativ 3 innebär: • Inga beräknade kapacitetspro- blem • Körtid på 4 min • 5 korsningspunkter (6 utan åtgärd) • Prel. anläggningskostnad: - cirka 130 miljoner kronor (förutsätter planskilda korsningar u. marknivå) • Alternativskiljande konsekvenser: Tar störst andel jordbruksmark i anspråk, riksintresse kulturmiljö samt fornlämningar kan påverkas, kan innebära barriär och frag- mentering av landskapet, osäkra Cirkulationsplats konsekvenser för näringsliv, Korsning sträckningen innebär att andra bostäder och fastigheter än idag Kartan visar alternativ 2 ungefärliga sträckning samt antal korsningspunkter efter kommer att beröras. föreslagna åtgärder.
117 ÖSTRA DELEN AV RINGVÄGEN
Den östra delen av ringvägen består av För att hålla en god standard för person- två delar, Östra ringvägen och Östlig och hamntrafik planeras vägbanorna hamninfart. Sträckningen av dessa beslu- att skiljas åt genom mitträcken och att tades av kommunfullmäktige 2017-11-27. trafiken styrs växelvis, förslagsvis med På kommande sidor sker en redogörelse dubbla norrgående körfält från väg 9 i av sträckningarnas funktion. En mer söder till korsningspunkten med Gyllevä- fördjupad beskrivning av ringvägens gen ungefär halvvägs norrut. Därefter från konsekvenser återfinns i översiktplaneför- Gyllevägen upp till cirkulationsplatsen vid slagets konsekvensbeskrivning (se sida väg 108 kan vägen anpassas till 2+1 väg, 194 och framåt). För den östra delen av förslagsvis med dubbla körfält i södergå- ringvägen arbetar kommunen även med ende riktning. Den totala vägbredden för att ta fram två detaljplaner. I dessa kommer den Östra ringvägen planeras att vara ca Planprogram för Östra delen av ringvägen vägen att behandlas i ett ännu mer detalje- 14 m. I vägens norra del utgår dimensio- samt Östlig hamninfart var ute på samråd rat perspektiv. neringen av vägen för hastigheter upp till 4 juni - 31 augusti 2018. Planprogrammet 100 km/h. I den södra delen, strax norr finns att läsa på kommunens hemsida. ÖSTRA RINGVÄGEN om Rättspsykiatriskt centrum är vägens Den Östra ringvägen omfattar en ny kurvstandard sådan att farten troligtvis vägsträckning som förbinder länsväg 108 måste sänkas succesivt ner till ca 60 i norr med riksväg 9 i söder. Vägen är till km/h. Den sista sträckan innan cirku- stora delar lokaliserad till en existerande lationsplatsen vid väg 9 bör lämpligtvis trafikkorridor, Kontinentalbanan. Den Öst- hastighetsregleras till 40 km/h. ra ringvägen omfattar en sträcka på ca 5 kilometer, och har bortsett från sina två Eftersom delar av ringvägen kommer att ändpunkter ytterligare två kopplingspunk- hamna nära befintliga bostäder innebär ter till staden i övrigt. Därtill har den Östra det att en del av dessa inte längre är ringvägen en direkt anslutning till den lämpliga för bostadsändamål. Det kan föreslagna uppställningsytan som i sin tur handla om att byggnader ligger inom är kopplad till den fortsatta hamnleden vägsträckningen, eller att buller- eller risk- till- och från Trelleborgs hamn. Avstån- påverkan bedöms bli så stor att fortsatt det mellan kopplingspunkterna varierar bostadsändamål inte är möjligt i vägens från ca 600 m i söder till 2,5 km i norr. närhet. För att minska bullerpåverkan för Korsningarna är utformade som cirku- övriga bostadsfastigheter planeras buller- lationsplatser, eller planskild trafikplats. skydd att sättas upp längs vägen. Val av Mellanköpingevägen strax nordväst om skydd kommer att preciseras i detaljpla- Rättspsykiatriskt centrum planeras inte att nearbetet av ringvägen. I den riskutred- anslutas till Östra Ringvägen utan kom- ning som Trelleborgs kommun låtit göra mer att behöva korsa vägen planskilt. i samband med planeringen av vägen rekommenderas dock inga bostadsbygg- Den Östra ringvägen innebär även att nader inom 30 meter från vägbanan. I Klörupsvägens cykelförbindelse norr om undantagsfall kan detta medges, förutsatt staden skärs av, men kommer att ersättas att andra skyddsåtgärder görs, till exem- Pågående detaljplanering av en annan trafiklösning. Längs Dalkö- pel åtgärder i fasaden. för Östra ringvägen och Östlig pinge byaväg kommer det fortfarande hamninfart vara möjligt att cykla, men cykeltrafiken Kommunen arbetar med att ta kommer behöva korsa den trafikerade fram detaljplan som syftar till att Östra ringvägen i anslutning till den möjliggöra för den östra delen av planerade cirkulationsplatsen. I söder ringvägen samt för en östlig hamn- passerar Östra ringvägen ett industrispår. infarten. I dessa behandlas vägen Där kan en planskild gång- och cykelpas- i ett mer detaljerat perspektiv. sage anläggas parallellt med spåret. Detaljplanen beräknas att gå ut på samråd under hösten 2019.
118 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
ÖSTRA DELEN AV RINGVÄGEN forts.
Cirkulationsplats väg 108
Väg 9 Cirkulationsplats
Trafikplats
Kartan visar Östra ringvägen ungefärliga sträckning samt antal korsningspunkter. Streckad linje illustrerar befintlig järnvägssträckning.
119 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
ÖSTRA DELEN AV RINGVÄGEN forts.
ÖSTRA HAMNINFARTEN bredd medger förbifart om ett fordon planeras åtgärder vidtas för att uppfylla I anslutning till den punkt där den Östra skulle bli stående på grund av haveri. Då trafikbullerförordningens riktlinjer för ljud. ringvägen möter väg 9 inleds också den hamnleden till största del planeras vara Val av åtgärder kommer att preciseras Östra hamninfarten. Hamnleden planeras upphöjd och parallell med järnvägen inne- i detaljplanearbetet av hamninfarten. i att anslutas till ringvägen med på- och av- bär detta att de fysiska barriäreffekterna samband med planeringen av vägen fartsramper strax norr om cirkulationsplat- delvis kommer att stärkas. De passage- rekommenderas dock inga bostadsbygg- sen vid väg 9. I samma läge är uppställ- möjligheter som finns idag under bron är nader inom 30 meter från vägbanan. I ningsytorna för hamntrafiken planerade tänkta att finnas kvar med hamnleden i undantagsfall kan detta medges, förutsatt att placeras. Den ungefär 1,5 kilometer bruk. att andra skyddsåtgärder görs, till exem- långa Hamnleden leds därefter ner mot pel åtgärder i fasaden. hamnen parallellt med Kontinentalbanan, Likt Östra ringvägen kommer hamnin- och passerar liksom järnvägen över väg 9 farten innebära att trafik kommer nära och Östra Förstadsgatan på två broar. befintliga bostäder. En del av dessa kommer därför inte längre vara lämpliga Den planerade vägbredden på hamnle- för bostadsändamål. Även om vägen den är 12 meter vilket medger en flexi- kommer att innebära ökad fordonstrafik bilitet när det gäller val av antal körfält. i området kommer luftkvaliteten, enligt Preliminärt handlar det om två körfält en utredning som konsultbolaget Sweco norrut och ett söderut. För hamnledens har tagit fram, förändras högst marginellt. funktionalitet är det viktigt att körbanans Gällande bullerstörning för närboende
Väg 9
Cirkulationsplats
Trafikplats
Kartan visar Östra hamninfartens sträckning. Streckad linje visar befintlig järnvägssträckning.
120 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
121 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE SUMMERING RINGVÄGEN - FUNKTION
Även om ringleden, från trafikplats Maglarp till hamnen, innebär en något längre kör- sträcka än i dag visar en analys av körtider att ringleden innebär kortare körtider för tung trafik och jämförbara körtider för personbilar (se information om utredning på sida 124). Analysen tar hänsyn till trafikens fördröjning på grund av inbromsning och acceleration vid korsningar men saknar beräkning av kapaciteten i korsningspunk- terna. Skälet att restiden blir kortare trots att vägen är något längre beror på att fordonen kan hålla en högre hastighet än i nollalter- nativet eller jämförelsealternativet. Ringväg (alternativ 1 som västlig del) Analysen av körtider utgår från att västra Förslaget innebär 12 korsningspunkter mellan Maglarpsrondellen delen av ringvägen följer befintlig väg och Trelleborgs hamn. Trots fler korsningspunkter än dagens (Hedvägen-Västra ringvägen) mellan västliga infart till hamnen innebär förslaget kortare körtider för tung trafikplats Maglarp och väg 108. Då analys trafik. av kapaciteten på västra delen av ringvägen visar att utredningsalternativen (alternativ 2 och alternativ 3) ger kortare restid än att använda befintlig väg (alternativ 1) bör restiden för kommunens målbild kunna kortas ytterligare. Kompletterande studier av hela ringvägen, där analys av kapacitet och köbildning ingår, planeras att tas fram för att tydliggöra hur ringvägen som helhet kommer att fungera. En analys kan även ge svar på eventuella åtgärder som behöver göras för att säkerställa tillräcklig kapacitet. Sådana åtgärder kan vara mindre trimning- ar och anpassningar av korsningspunkter eller större åtgärder som att justera antalet Ringväg (alternativ 2 som västlig del) korsningar. Förslaget innebär 9 korsningspunkter mellan Maglarpsrondellen och Trelleborgs hamn. Därmed kortas körtiden något. Enligt en översiktlig bedömning kommer hamnens interna logistik att fungerar vä- sentligt bättre med en östlig angöring. Bland annat slipper trafiken inom hamnområdet korsa järnvägen eller samsas med hamnens interna transporter. Detta skulle effektivisera trafiken inom hamnen och öka säkerheten. En mer detaljerad analys av ringvägens effekter på körtider och hamnlogistik samlat planeras att tas fram till den fördjupade översiktsplanens utställningsskede.
Ringväg (alternativ 3 som västlig del) Förslaget innebär 8 korsningspunkter mellan Maglarpsrondellen och hamnen. Därmed kortas körtiden ytterligare.
122 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE
SUMMERING RINGVÄGEN - FUNKTION forts.
PÅVERKAN PÅ VÄG 108 KLIMATPÅVERKAN De föreslagna kapacitetsökningarna på Klimatpåverkan av hela ringvägen behöver västra delen av ringvägen bedöms att mins- analyseras i ett större perspektiv tillsam- STÄLLNINGSTAGANDEN ka andelen trafik som väljer att använda mans med övriga åtgärder i trafiksystemet. • Trelleborgs kommuns ambition väg 108 istället för väg E6/E22 genom att Forskning visar att ökad kapacitet i vägnätet är att bygga en ny ringled runt framkomligheten på västra delen av ringvä- leder till inducerad, ökad, trafik. Samtidigt Trelleborg samt en ny hamninfart gen förbättras. Alternativ 2 och 3 bedöms kommer Trelleborg inom ramen för trafikpla- som angör Trelleborgs hamn innebära en lägre risk att trafik omfördelas nen för kommunen att föreslå åtgärder för österifrån. till väg 108 jämfört med alternativ 1 då fram- att dämpa trafikmängderna i övriga delar av • Målsättningen är att den nya komligheten för dessa är högre. stadens gatunät. I utställningshandlingen leden ska överta riksintres- avser kommunen att redovisa mer tydligt seanspråket från E6/E22 och Trelleborgs kommun har en hög ambition hur detta arbete kan komma att genom- Travemündeallén, från trafikplats att säkerställa att trafik inte omfördelas från föras. Maglarp till hamnområdet, så att väg E6/E22 till väg 108 och i det fortsatta den befintliga anslutningen till arbetet kommer en analys av eventuellt hamnen på sikt kan avvecklas för behov av ytterligare åtgärder för att mini- hamntrafik. mera risken för överflyttning av trafik till • Gällande västra delen av ringvä- väg 108 att göras. Ytterligare åtgärder som gen förordar Trelleborgs kommun kan komma att bli aktuella är att på olika alternativ 3 eller alternativ 2 men sätt anlägga ett separat expresskörfält för vill under samrådet inhämta syn- trafik som passerar väg 108 på ringvägen. punkter gällande alla tre utredda Olika typer av sådana möjliga lösningar har alternativ. Till utställningshand- studerats (se bilder nedan). lingen är ambitionen att gå vidare med ett av alternativen.
Studerade åtgärder som kan minska omfördelningen av trafik till väg 108. Källa: Konsekvensanalys Korsning med Länsväg 108, Sweco 2018-11-14. Kapacitetsmässigt är åtgärderna väl tilltagna och behövs utifrån denna aspekt inte i närtid.
123
UTREDNING AV ALTERNATIVA KÖRVÄGAR TILL TRELLEBORGS HAMN
Under 2019 har Trivector Traffic tagit fram en utredning på beställning av Trelleborgs hamn där man utrett trafiken till hamnen utifrån tre möjliga körvägar till hamnen. De tre körvägarna som utretts är ett nollalternativ, ett jämförelse- alternativ samt östlig infart. Utredningen har inte tagit ställning till de två alternativa sträckningarna för västra delen av ringvägen (läs mer om dessa i avsnittet om västra delen av ringvägen). Syftet med utredningen var att utvärdera de olika körvägarna utifrån nedanstående aspekter: • Konfliktpunkter – Beskriver platser med konflikterande flöden utifrån tillgänglig beskrivning av hamnen • Olycksrisk – Beskriver olycksrisker för landtrafiken utifrån korsande flöden i konfliktsituationer. • Körväg – Hur lång körvägen är för fordon till och från hamnen. • Restider – Hur lång restiden är från trafikplats Maglarp till uppställning i hamnen. Hur lång restiden är från båt till trafikplats Maglarp. Uppdelat på personbil, lastbil förarbunden och lastbil löstrailer utan släp.
Resultatet från utredningen visar bland annat på att en ringväg och östlig infart till hamnen har fördelen att den inte påverkar stadstrafiken i lika stor grad och trafiken kan därför hålla en högre hastighet och få ner restiden (cirka 4 mi- nuter snabbare för tung trafik). Jämförelsealternativet har totalt längst körtid, men kortare sträcka och ett lägre antal konfliktpunkter än ringleden.
Västlig infart. Ny incheckning (anlagd 2018) inom hamnområdet. Röd linje visar befintlig körväg för hamntrafik till pre-store (sista uppställning innan påfart på färja). Gulmarkerad yta representerar uppställningsyta.
Västlig infart. Incheckning sker vid det östliga hamnområdets gräns. Röd linje visar körväg för hamntrafik till pre-store (sista uppställning innan påfart på färja). Körväg utgår från Trafikverkets och kommunens gemensamma studie (se sida 112). Gulmarkerad yta representerar uppställningsyta.
Östlig infart. Incheckning sker innan pre-store (sista uppställning innan påfart på färja). Röd linje visar analyse- rad körväg för hamntrafik till pre-store. Gulmarkerad yta representerar uppställ- ningsyta. Analysen utgår från att västra delen av ringvägen följer befintlig väg (Hedvägen-Västra ringvägen), alternativa sträckningar för västra delen har inte stud- erats i denna utredning. Kompletterande utredning för västra delen av ringvägen visar att alternativ 2 och alternativ 3 kan ge ytterligare förkortad restid. Läs mer i avsnittet om västra delen av ringvägen.
124 INFRASTRUKTUR OCH RESANDE UTREDNINGSOMRÅDE FÖR VÄG (KYRKOKÖPINGE)
Gyllevägen/Kyrkoköpinge byaväg kom- för att åstadkomma detta studeras, exem- ägare till kolonier i området norr om Korn- mer att anslutas till Östra ringvägen med pelvis om det är möjligt att höja standarden vägen. Boende i närområdet promenerar en trafikplats och får då en delvis annan för gående och cyklister utmed befintlig väg också längs Kornvägen då den tillsammans funktion än i dag. Utöver att vara en eller om en ny väg förbi Kyrkoköpinge är med omgivande gator bildar en trevlig pro- länk mellan staden och den omgivande lämpligare. Denna kan bli en ny länk mellan menadslinga. Dock är det ont om utrymme landsbygden kommer vägen att leda trafik trafikplatsen och Malörtsvägen. Även alter- då fotgängare och fordon möts på vägen till och från ringvägen. Trafiksimuleringar nativens konsekvenser i närområdet samt vilket upplevs som otryggt. En möjlig åtgärd visar att när vägen kopplas samman med på stadens trafikstruktur behöver belysas för att komma tillrätta med identifierade ringvägen kommer trafikflödet att öka från närmre. problem är en ombyggnad av Kornvägen. omkring 1000 fordon/dygn till 2000 fordon/ dygn. Vägen från trafikplatsen mot staden, Inom ramen för den fördjupade översikts- Antalet bilresor och transporter till fjärrvär- Kyrkoköpinge byaväg, är en smal lands- planen har kommunen översiktligt studerat meverket uppgår till omkring 7400 fordons- väg som saknar gångbana. Intilliggande möjligheten att anlägga en gångbana utmed rörelser årligen vilket motsvarar i genomsnitt byggnader ligger i några fall mycket nära Kyrkoköpinge byaväg. Detta skulle kräva cirka 30 fordon/dygn till och från fjärrvär- vägen. Ur oskyddade trafikanters perspektiv intrång i intilliggande fastigheter. Dessutom meverket. Dock varierar trafiken över året är vägens standard låg och kan innebära en behöver stor hänsyn tas så att den värde- något och flistransporterna är flest under otrygg trafikmiljö för fotgängare och cyklis- fulla bymiljön tas tillvara. Dock begränsar höst/vinter/vår medan servicetransporterna ter. Otryggheten beror främst på bristande befintliga bostadshus i norra Kyrkoköpinge är flest under sommaren. standard för oskyddade trafikanter då 2000 som ligger tätt inpå vägen möjligheten att fordon/dygn är ett lågt trafikflöde. bygga en gångväg här. Genom att anlägga en ny anslutningsväg mellan Malörtsvägen och fjärrvärmeverket Kyrkoköpinge byavägs korsningspunkt Om en ny väg förbi Kyrkoköpinge anläggs skulle förhållandena för de som vistas i med Kyrkoköpinge mölleväg innebär en är det möjligt att koppla denna till en ny koloniområdet norr om Kornvägen förbätt- svåröverblickbar trafikmiljö då ytterligare två infart till fjärrvärmeverket från öster. I ras och trafiksäkerheten för gående och mindre vägar ansluter i samma punkt. dag kör transporter till fjärrvärmeverket i cyklister utmed Kornvägen skulle förbättras. huvudsak från väg 108 via Havrejordsvä- Transporterna skulle också till största delen Kommunens ambition är att förbättra fram- gen, Östervångsvägen, Liljeborgsgatan och ledas längre från bebyggelse än i dag. I det komligheten för trafik från trafikplatsen vid Kornvägen. fortsatta arbetet utreds ovanstående frågor Kyrkoköpinge mot staden samt säkerställa vidare. att boende i Kyrkoköpinge har en säker tra- Kornvägen är belagd med grus och klago- fikmiljö. Därför behöver alternativa åtgärder mål om att vägen dammar har framförts från
Framtida trafikplats
Fjärrvärmeverk
Kyrkoköpinge Vitt område visar utredningsområde för väg. Ny väg är en av möjliga åtgärder för att förbättra trafiksäkerhet och framkom- lighet mellan trafikplats vid Gyllevägen och staden.
125 126 TRELLEBORGS HAMN
127 TRELLEBORGS HAMN
Trelleborgs hamn har stor betydelse CORE-HAMN för Sveriges försörjning och 8 % av all Trelleborgs hamn ingår i EUs Transeu- svensk import och export går över Trelle- ropeiska nätverk (TEN) som bland annat borg. Andelen av landets import och export knyter ihop medlemsländernas transport- som transporteras i trailers, lastfordon eller nätverk. TEN-nätet består av ett stomnät släp via Trelleborg är 23 %. Hamnen är (core network) och ett övergripande nät landets andra största hamn avseende (comprehensive network). Trelleborgs godsvolym i ton samt Skandinaviens hamn ingår i den svenska delen av stom- största RoRo-hamn. Årligen hanterar nätet och utgör därmed, tillsammans med hamnen 11,3 miljoner ton gods. Trelle- fyra andra svenska hamnar, en så kallad borgs hamn är även Östersjöns största Core-hamn. Syftet med TEN-T nätet är att järnvägshamn och de största järnvägsfär- stödja EUs inre marknad genom att länka jorna i världen trafikerar hamnen. Även samman Europas regioner samt stärka om Trelleborgs hamns viktigaste funktion den sociala, ekonomiska och territoriella är som godshamn spelar den även roll sammanhållningen mellan EUs medlems- för passagerartrafik och årligen reser länder. omkring 1,8 miljoner passagerare till eller från hamnen. Trelleborgs kommun har beviljats bidrag från EU genom Fonden för ett samman- Trelleborgs hamn har totalt fem färjedesti- Drygt 100 hamnar i hela Europa ingår i ett länkat Europa (CEF). Bidraget innebär en nationer varav tre till hamnar i Tyskland, stomnätverk, ett ”Core Network” där Trelleborgs 50-procentig finansiering av utredningar, som är Sveriges största handelspartner. Hamn ingår. För att förenkla samarbetet och planprogram, detaljplaner och projekte- De övriga två färjedestinationerna finns hålla ihop nätverket, har EU beslutat att bilda ring av den östra ringvägen och hamn- i Polen och Litauen. Dagligen, året runt, nio transportkorridorer och Trelleborgs hamn infarten samt truck-center och logistik. ankommer 15 fartyg till hamnen och 15 ingår i Scandinavian Mediterranean Corridor Projektets ansökan godkändes innan avgår. Hamnen omfattar en markyta om som går från Finland vid ryska gränsen och ner beviljandet av Näringsdepartementet efter ca 700 000 m2 och har tretton stycken genom Europa till södra Italien. samråd med Trafikverket. kajplatser. Av dessa utgör åtta stycken färjelägen för reguljär trafik varav sju är Trelleborgs hamn har även ansökt om lägen med dubbelramper och tre lägen EU-finansiering för nästa etapp i omvand- med järnvägsspår. Utöver färjelägen lingen av hamnen och fått bidrag bevilja- utgörs en av kajplatserna av handelskaj, de för investeringarna i projektet fram till en är oljehamnskaj och två är upplägg- och med 2021. I detta delprojekt ingår ett ningskajer. Hamnen omfattar även två färjeläge och en kaj, färdigställande av kombiterminaler samt två lagerlokaler om ytor, passage över spår samt utfyllnad av sammanlagt 30000 m2. Totalt sysselsät- färjeläge 7. ter hamnen omkring 135 årsanställda. Sedan 2005 äger Trelleborgs kommun ÖKAD MÄNGD LASTBILSGODS 100% av aktierna i hamnen. Inom ramen för projektet Tillgänglighet till hamnar, som leddes av Region Skåne
128 TRELLEBORGS HAMN
och slutfördes 2019, togs en prognos för incheckning anlagts. Denna bedöms vara talbanan och väg 9 samt är anslutet till framtida godstransporter fram. Progno- tillräcklig till 2025. Kontinentalbanan med ett industrispår. sen utgår från Trafikverkets basprognos När ringvägen är färdigställd är området för godstransporter från 2016 men har Trelleborgs kommun har gått i borgen även länkat till E6/E22 via en väg med justerats. Enligt denna prognos, den så så att det helägda kommunala bolaget hög framkomlighet. I samband med att kallade justerade basprognosen, kommer Trelleborgs hamn AB kan ta ett lån på en hamnbolaget lämnar de västra delarna av omsättningen över kaj att öka med 69% miljard kronor för att bygga färdigt de nya nuvarande hamn kommer bolagets logis- till 2040. Den justerade basprognosen kajerna och hamnområdet. Enligt hamn- tikcenter, som kräver anslutning till hamn, omräknad till volym är parterna, Trafikver- bolaget kommer det nya hamnområdet järnväg och väg, att flytta till Trelleborg ket, Region Skåne, Trelleborgs hamn och vara färdigt 2025. Businesscenter. Trelleborgs kommun, överens om. Enligt justerad basprognos kommer trafiken till Hamnens utbyggnad regleras av ett miljö- hamnen att till 2040 stiga till 4200 fordon/ tillstånd från 2010 som gäller till 2021. För dygn varav 3200 är tunga fordon. Baserat närvarande pågår därför förberedelser för på historisk data över volymökning för en förlängning av miljötillståndet för att gods i Trelleborgs hamn analyserades i utbyggnaden ska kunna färdigställas. projektet även andra jämförelsealternativ för framtida utveckling av godsvolymerna. Trelleborgs hamn förutspår en fortsatt hög Dessa beräkningar resulterade i prog- volymökning av godstransporter fram- noser om högre tillväxt till 2040 än den gent. Detta ställer krav på att hamnen justerade basprognosen. utvecklar sin verksamhet så att de ökade godsvolymerna kan hanteras. Belastning- UTVECKLING AV en på hamnen kommer även att öka när HAMNEN rederierna förlänger sina färjor. Förläng- ningen av färjorna innebär en ökning av LÄS MER! kapaciteten med 25%, vilket innebär att För närvarande pågår en omvandling av • Mer information om hamnens belastningen vid både incheckning och Trelleborgs hamn som innebär att nya utveckling finns på Trelleborgs ankomst ökar väsentligt. färjelägen byggs i hamnens östra del och Hamns hemsida. ersätter gamla färjelägen i väster. Det är • Information om Kuststad 2025 För hamnens verksamhet finns även ett rederiernas efterfrågan på längre färjelä- finns på kommunens hemsida. behov av utökade ytor för uppställning av gen som initierat omvandlingen och de tunga fordon vars förare antingen väntar nya färjelägena gör det därför möjligt att på att kunna checka in eller parkerar sitt ta emot längre fartyg. För närvarande har fordon för att föraren ska få sin dygnsvila. det första av fem nya färjelägen byggts Även för personbilar behövs uppställ- RIKSINTRESSE HAMN och tagits i bruk och ytterligare lägen ningsytor men i mindre omfattning. Dessa Trelleborgs hamn omfattas av riks- planeras att påbörjas under 2019. uppställningsytor, både för tung trafik och intresse hamn. Trelleborgs hamns personbilar, behöver ligga i nära anslut- och Trelleborgs kommuns ambition Ombyggnaden av hamnen innebär också ning till hamnen. är att hamnens verksamhet ska att nya pirarmar byggts, vilket ger ett flytta från nuvarande hamnens väs- större manöverutrymme än tidigare, då Trelleborgs hamn vill även utveckla olika tra delar och istället enbart omfatta hamninloppet har breddats från 100 m till typer av servicefunktioner för hamnens markområdena i hamnens östra 150 m. Andra åtgärder som genomförts kunder i närheten av hamnen. Dessa del. Läs mer om riksintresse hamn är muddring av farleden och hamnbas- funktioner kommer att placeras i anslut- under kapitlet om riksintressen. sängen, utökning av hamnområdets östra ning till den föreslagna uppställningsytan delar med 50 ha ny mark genom utfyllnad norr om väg 9. i Östersjön samt anläggandet av en ny kombiterminal med två spår som kan ta Trelleborgs kommun vill också verka för emot 740 m långa tåg. att de unika lägesegenskaperna med möjlighet till omlastning mellan sjöfart, För att klara nuvarande godsvolymer järnväg och väg tas tillvara genom att har hamnen investerat i en provisorisk utveckla Östra industriområdet och skapa incheckningsanläggning, vilken stod klar Trelleborg Businesscenter. Området i juni 2018. Dessutom har en utökad ligger väl avgränsat intill Kontinen- uppställningsyta för tung trafik före
129
TIDSAXEL FÖR FLYTT AV HAMNENS OLIKA FUNKTIONER 2010 - 2025
2010 Miljödom fastställs, vilket ger 2020-2022 Färjeläge 11 & 12 färdigställs Trelleborgs hamn tillstånd att flytta/utöka österut. Domen 2022-2023 Personal o verkstads- utgår 2021. byggnader.
2011 – 2013 Vågbrytare, vändbassäng och 2021-2025 Hårdgörning ytor farled. 2021-2025 Handelskaj faciliteter 2013-2014 Sedimenteringsbassänger för dagvatten. 2024-2025 Check in
2013 –2014 Färjeläge 10 2024-2025 Ny östlig hamninfart
2014 Kombiterminal syd 2024-2025 Uppställningsyta
2014-2015 Centralstationen-Pågatåg ÖVRIGT: 2016 Gamla OK/Q8 rivs • Marken i det nytillkomna hamnområdet har höjden 3,09 meter över havet, vilket fungerar som ett 2017 Tullkammaren renoveras kustskydd • Plats för oljecisterner och lager förbereds vid läge 2017 Järnvägsspår tas bort i 14 i den nya hamnområdet. samband med den nya in- och • Fiskekaj flyttas inte, utan föreslås att ligga kvar i utcheckningen. nuvarande läge. • Ytor mellan det nya hamnkontoret och färjelägen 2018 Ny in- och utcheckning ska hårdgöras färdigställd
2018-2020 Färjeläge 13 & Läge 14 (handelskaj)
2020 Körväg genom Bangård FL2V FL3 FL5 2020-2021 Ombyggnation färjeläge 7 FL2E FL4 FL6
FL7 Oljehamnskaj FL8 FL9 FL10
FL11 FL12 FL13
KAJ14
FÄRJELÄGE
130 TRELLEBORGS HAMN
UTVECKLING AV HAMNEN forts.
STÄLLNINGSTAGANDEN • Trelleborg ska utvecklas som en gods- och logistiknod och port till Skåne. • Enligt beslut i kommunfullmäktige 2016-02-29 planerar kommunen för en östlig infart till det nya hamnområdet. • I de västra delarna av nuvarande hamnområde är kommunens ambition att utveckla en ny stadsdel, Sjöstaden, med blandad bebyggelse och ca 4000 bostäder. • Kommunens ambition är att tillskapa nya ytor för uppställning för att optimera logistiken. • Riksintresse hamn ska omdefinieras när hamnen flyttat.
1 2 6 3 BCT 8 4 7 5
KARTA SOM VISAR FLYTT AV HAMNENS OLIKA FUNKTIONER
1. Västlig hamninfart Östlig hamninfart 2. Ytor innan incheckning BCT 3. Ytor efter incheckning Nytt hamnläge 4. Vilotidsuppställning BCT 5. Oljehamn Nytt hamnläge 6. Fiskehamn Samma yta som idag 7. Lager Nytt hamnläge samt BCT 8. Hamnkontor Nytt hamnläge
131 132 KLIMAT- ANPASSNING
133 KLIMATANPASSNING
KLIMAT- med vad som tillkommit. Omfattningen av erosionen styrs av en rad faktorer som FÖRÄNDRINGAR strandens lutning, vattenstånd, kornstor- lek, strömmar, mänsklig påverkan etc. Medeltemperaturen på jorden ökar, vilket När havsytan höjs och/eller kustström- främst orsakas av den ökandeväxthus- marna förändras startar en erosionspro- effekten. Människors handlingar bidrar cess som strävar mot ett nytt jämviktsläge till att halterna av växthusgaser har ökat där det nya jämviktsläget kan innebära att markant sedan början av industrialismen, ett stort område av stranden försvinner därav koldioxidhalten med 30 %. Ökade även vid en relativt sett liten vattenstånds- temperaturer bidrar bland annat till: höjning. Konsekvenserna till följd av ÖKAD NEDERBÖRD erosionen kan leda till att områden med ekonomiska och ekologiska värden går En ökning av antalet dagar med minst 10 förlorade, att naturliga kustskydd, som mm nederbörd, en ökning av största ne- sanddyner, förstörs med översvämningar derbördsmängd under en sjudagarsperiod som följd eller att anlagda strandskydd och en ökning av årets största dygns- undermineras. nederbörd förväntas ske i Skåne enligt SMHI:s klimatscenarier för år 2100. VÄRMEBÖLJOR FÖRLÄNGD VEGETATIONSPERIOD I Sverige definierar SMHI värmebölja som ”en sammanhängande period då dygnets Eftersom vegetationsperioderna har en högsta temperatur överstiger 25°C minst stark koppling till temperaturen, kommer fem dagar i sträck” I Sverige är värme- en högre medeltemperatur att förlänga böljor, definierade utifrån en absolut vegetationsperioderna. Det är en längre temperatur, ganska ovanliga jämfört med period som kan användas för odling, Sydeuropa. Vi är dock anpassade till ett men det är även en längre period där kallt klimat vilket innebär att normal värme LÄS ÄVEN! skadedjur kan fortplanta och sprida sig. i andra länder upplevs som besvärande Klimatanpassningsplan för Jordbruksbevattningen kan komma att varmt här. Senare års forskning har också Trelleborgs kommun 2018. öka eftersom vegetationsperioden för- påvisat att varma perioder leder till ökad längs med upp till 60 dagar, och behovet dödlighet även i Sverige av vatten i samhället ökar också med stigande temperaturer. KLIMATFÖRÄNDRINGARNAS PÅVERKAN I TRELLEBORG STIGANDE HAVSNIVÅ Ett förändrat klimat kommer att påverka Att havet stiger när klimatet blir varmare Trelleborgs stad på flera olika sätt. Nedan beror dels på att vattnet värms upp. När beskrivs övergripande hur Trelleborg kan vatten värms upp expanderar det (havets komma att påverkas. volym blir större) och havsnivån stiger därmed. Dessutom stiger havsnivån på STIGANDE HAV OCH EROSION grund av att landisarna på Grönland och En stigande havsnivå kan komma att Antarktis förväntas smälta då tempera- medföra flera olika problem i Trelleborg; turen stiger. Havsytan bedöms i södra översvämning av låglänta områden, Sverige att stiga med cirka 1 meter fram stranderosion samt saltvatteninträng- till 2100 och risken för översvämningsom- ning i grundvattnet i kustnära områden. råden bedöms fram till dess att finnas till Detta leder till förändrade förutsättningar cirka +3 meter över havet. för samhällsplaneringen, inte minst i STRANDEROSION kustzonen. Vid en stigande havsnivå är översvämning av låglänta områden en av Förflyttning av sand är en naturlig process de allvarligaste konsekvenserna. där en strand är i jämvikt om lika mycket material tillförs stranden som det som transporteras bort. Med erosion menas att det skett en förlust av material dvs mer material har transporterats bort jämfört
134 KLIMATANPASSNING
KLIMATFÖRÄNDRINGAR forts.
Inom avgränsningen för den fördjupade belysa problematiken kring havsnivåhöj- översiktsplanen finns drygt 1 mil kust- ning och erosion. sträcka som i olika grad kommer att STÄLLNINGSTAGANDEN UTREDNINGSUNDERLAG påverkas av stigande hav och erosion. • Arbete pågår med att ta fram en Kommunen har de senaste åren tagit kuststrategi för hela kommunen. I centrala Trelleborg är det framförallt fram flera underlagsmaterial för att kunna • Kommunfullmäktige har även längs med Hamngatan och de västra påbörja arbetet med klimatanpassning, beslutat att en fördjupad översikts- delarna av staden som kommer påverkas bland annat har skyfallskartering för hela plan för kuststräckan ska tas fram. vid översvämning upp till 3 möv. Inom kommunen och kustskyddutredning för för • Arbete med en ny VA-plan pågår detta område finns flera samhällsvikti- delar av staden tagits fram. och ska vara klar under 2019. ga funktioner så som centralstationen, • Risk för översvämning ska beaktas STRATEGISKT ARBETE KOPPLAT infrastruktur och reningsverk samt en stor i detaljplanering och bygglov. TILL KLIMATANPASSNING andel bostäder och verksamheter. • Detaljplaner och förhandsbesked Trelleborgs kommun har även tagit fram för bostäder under +3 möv ska Utanför centrala Trelleborg kommer hela och har pågående arbeten som innehåller inte tillkomma innan beslut om kuststräckan påverkas om inte något strategiska ställningstaganden gällande kommunövergripande skyddsåt- skyddsåtgärd anordnas. Väster om klimatanpassning. gärder har tagits. Undantagsfall är Trelleborgs stad är det främst bostads- områden där klimatskydd utreds i bebyggelse i Skåre och Tivolihusen samt Klimatanpassningsplanen som togs fram ett större perspektiv, till exempel rekreationsområden som påverkas. Öster 2013 har uppdaterats och gäller nu från Sjöstaden och Västra sjöstaden. om centrala Trelleborg finns ett stort antal 2018-2023. I den finns ett antal åtgärder • Arbete med att ta fram en grönplan bostadshus som ligger under gränsen för listade som berör klimatanpassning och pågår och ska inarbetas i över- +3 möv i Östra stranden och Gislövs läge. stigande hav. siktsplanen. • Utpekade större ytor lämpliga för FRAMTIDA Strategiskt arbete som pågår är framta- dagvattenfördröjning ska beaktas i UTVECKLING gande av VA-plan, trafikplan, stadsmil- den framtida planeringen. jöprogram och grönplan. STRATEGI FÖR KUSTEN I kommunfullmäktige 2017-11-27 beslu- Trelleborgs kommun deltar i forsknings- tades om att påbörja ett arbete som skall projekt kopplade till klimatanpassning, resultera i en strategi för hanteringen bland annat projektet CAMEL som hand- av stigande hav och kusterosion. Arbetet lar om planerat reträtt. ska resultera i åtgärdsförslag, ansvars- PLANERING AV NY BEBYGGELSE I fördelning, kostnadsbeskrivning samt KUSTZONEN konsekvensbeskrivning. För att inte ny bebyggelse ska riskera att Projektet innebär även att starta ett översvämmas ska inte nya detaljplaner kontrollprogram som innefattar strandpro- eller förhandsbesked för bostäder till- filer och lokala vattenståndsdata, för att komma under gränsen för +3 möh förrän kunna följa utvecklingen över tid gällande beslut om kommunövergripande skydds- havsnivåhöjningen och dess effekter åtgärder tagits. Undantag är områden där utmed Trelleborgs kust. klimatskydd utreds i ett större perspektiv, till exempel i Västra sjöstaden eller Sjö- I arbete med strategin behöver kombi- staden. I västra verksamhetsområdet där nationseffekter av skyfall och kustskydd ett nytt område föreslås att detaljplaneläg- studeras samt behöver kommunen ta gas behöver risken för översvämning ställningstaganden för vilken tidshorisont utredas och hanteras. som skydden ska dimensioneras för. Gällande översvämningsrisker kopplade FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN till skyfall skall alltid denna risk beaktas i FÖR KUSTEN detaljplaneläggning och bygglov. I kommunfullmäktige 27 augusti 2018 beslutades att en översiktsplan för kustzonen ska tas fram. Den ska specifikt
135 KLIMATANPASSNING
FRAMTIDA UTVECKLING forts.
DAGVATTENHANTERING en eftersträva att bevara ytor som fyller Parallellt med översiktsplanen pågår Många av de gröna och blå områden som en viktig funktion för dagvattenfördröjning- arbete med grönplan. Gemensamt har finns i tätorten är inte bara viktiga för Trel- en. Skyfall är något som kan förväntas förslag på områden som är viktiga för leborgarnas välmående och den biolo- inträffa oftare i framtiden med anledning dagvattenfördröjning pekats ut, se kartan giska mångfalden utan behövs dessutom av ett förändrat klimat vilket kommer öka nedanför. Dessa områden är viktiga att eller kommer att behövas för att fördröja kraven på samhällens förmåga att hante- beakta och eventuellt utveckla vidare i och hantera dagvatten. För många städer ra dessa vattenmängder. För Trelleborgs den framtida planeringen av staden samt i är en hög andel hårdgjorda ytor mer reg- kommun innebär ett förändrat klimat grönplanen och VA-planen. ler än undantag vilken ofta ökar ytterligare dessutom även en stigande havsnivå vid förtätningen. Konsekvenserna vid vilket kommer öka behovet av områden Läs mer om dagvattenhantering i kapitlet översvämning till följd av skyfall är redan för dagvattenhantering då havsnivåhöj- om vatten- och avlopp. idag något som orsakar problem och det ningen bidrar till en sämre avledning av är därför viktigt att i den fysiska planering- dagvatten till Östersjön.
Kartan visar större ytor som är viktiga områden för dagvattenfördröjning. Dessa områden är viktiga att beakta i den framtida planeringen.
136 KLIMATANPASSNING
FRAMTIDA UTVECKLING forts.
DIKNINGSFÖRETAG OCH Att bygga inom ett båtnadsområde kan SKYFALLSKARTERING BÅTNADSOMRÅDEN medföra ökad risk för översvämningar. Trelleborgs kommun har tagit fram en Ett dikningsföretag är en form av sam- Dels kan det vara så att dikningen är skyfallskartering för hela kommunen fällighet där fastighetsägare har gått dimensionerad för att översvämmas som även finns tillgänglig i GIS-format. ihop för att avvattna marken. Diknings- med betydligt tätare intervall än vad På kommande uppslag visas skyfall- företag har bildats sedan 1800-talets som är rimligt för bebyggda områden. skarteringen i kombination med en slut för att dränera landskapet och Dels kan det vara så att båtnadsområ- stigande havsnivå på +3 möv med göra det mera ekonomiskt användbart det åter blir blött, om dikningsföretagen både befintlig bebyggelse och framtida (oftast för odling). Området som genom inte underhålls i tillräcklig utsträckning. utbyggnadsområden. avvattningen har ökat i ekonomiskt värde kallas för båtnadsområde.
BÅTNADSOMRÅDE
DIKNINGSFÖRETAG
NY BLANDAD BEBYGGELSE
BEFINTLIG BLANDAD BEBYGGELSE
NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE
BEFINTLIGT VERKSAMHETSOMRÅDE
137 SKYFALL OCH HAVSNIVÅHÖJNING
OMRÅDE SOM RISKERAR ATT ÖVERSVÄMMAS VID SKYFALL
+3 METER ÖVER HAVET
NY BLANDAD BEBYGGELSE
BEFINTLIG BLANDAD BEBYGGELSE
NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE
BEFINTLIGT VERKSAMHETSOMRÅDE
138 KLIMATFRÅGOR
139 140 TEKNISK FÖRSÖRJNING
141 VATTEN OCH AVLOPP
För att uppnå en hållbar vatten-, av- av verksamhetsområden, verksamhets- Samtliga borror som är i drift skyddas av lopps- och dagvattenförsörjning krävs en område för vatten, för spillvatten och för vattenskyddsområde. strategisk och långsiktig planering. Det dagvatten. I en del områden finns endast är av stor vikt att VA-planeringen har en verksamhetsområde för vatten, spillvatt- Den väntade befolkningsökningen i nära koppling till kommunens net tas där omhand i enskilda avlopp. I kommunen innebär bland annat ökade övergripande mål och visioner för andra områden finns verksamhetsområde behov av dricksvatten. Om kommunens bostadsbebyggelse, service och befolk- för både vatten och spillvatten. befolkningsmål nås bedöms kapaciteten ningsutveckling. att räcka till år 2020 i Klagstorps vatten- I Trelleborgs kommun finns även avtal- verk och år 2027 i Trelleborgs vattenverk. Trelleborgs kommun har tidigare tagit sområden för VA. Inom dessa områden fram en VA-plan för 2014-2018. Kommu- har kommunen upprättat ett civilrättsligt AVLOPPSFÖRSÖRJNING nen kommer under 2019 att färdigställa avtal med fastighetsägaren som reglerar I Trelleborgs kommun finns fyra stycken arbete med att ta fram en VA-översikt, förvaltningen av VA-anläggningen. Fast- kommunala avloppsreningsverk och en VA-strategi och en VA-plan. Målsättning- ighetsägaren har i dessa områden själv kommunal avloppsreningsanläggning. en är att VA-planen ska antas i kommun- betalat för anslutning till det kommunala De två största avloppsreningsverken i fullmäktige under 2019 samt att delar av ledningsnätet och kostnaden för lednings- kommunen ligger i Trelleborgs stad och VA-planen ska arbetas in översiktspla- dragning. Smygehamn. nens utställningshandling. VA-planen är också en del i kommunens arbete för att Större delen av det geografiska område Trelleborgs stads avloppsrenings- uppnå miljökvalitetsmål, miljökvalitetsnor- som den fördjupade översiktsplanen be- verk mer och vattendirektivets mål. rör ingår i verksamhetsområde för vatten, Kapacitetsutredningen för Trelleborgs spill- och dagvatten. reningsverk visar att verket fungerar bra NULÄGE med nuvarande belastning, men har svårt Av kommunens cirka 44 800 invånare DRICKSVATTENFÖRSÖRJNING att klara den prognosticerade framtida är cirka 39 000 anslutna till kommunalt I Trelleborgs kommun baseras dricks- belastningsökningen. Med ett framtida avlopp och 39 700 anslutna till kommunalt vattenförsörjningen på grundvatten. I behov av att även ansluta avloppsvatten dricksvatten. Kommunen är självförsör- kommunen finns fyra vattenverk i drift, Al- från färjetrafik kan den maximala kapaci- jande på dricksvatten och avloppsvattnet stads, Fuglies, Klagstorps och Trelleborgs teten komma att uppnås ännu tidigare. renas i kommunens egna reningsverk. vattenverk. Det finns totalt 25 stycken En utredning har tagits fram under 2019 Inom Trelleborgs kommun finns tre typer kommunala borror varav 23 är i drift. för att utreda avloppsreningsverkets möj-
142 TEKNISK FÖRSÖRJNING
VATTEN OCH AVLOPP forts.
ligheter att byggas ut samt vilka framtida möjligt. skyddsåtgärder som krävs. Utredningen • Mängden föroreningar som tillförs visar att det finns goda förutsättningar dagvattnet minskas. för att en utökning av befintligt avlopps- • En större del av de föroreningar som reningsverk inom den egna fastigheten finns i dagvatten avskiljs innan de ska kunna beviljas både tillstånd enligt når recipienten. miljöbalken och bygglov. Närhet till • Dagvattenhantering synliggörs och bostadsbebyggelse kan dock kräva försik- bidrar därmed till biologisk mångfald tighetsåtgärder för att minimera olägenhe- samt ökade upplevelse- och natur- ter för närboende. Det kommer även att värden. krävas att långtgående säkerhetsåtgärder genomförs för att skydda området mot Som ett komplement till dagvattenpolicyn framtida översvämningar eftersom områ- antogs ”Regelverk för hållbar dagvatten- det ligger lågt. hantering” i Tekniska nämnden 2018-06- 13. Syftet med regelverket är att förtyd- PÅGÅENDE ARBETE DAGVATTENPOLICY liga den gemensamma synen på hur Arbete pågår med VA-översikt, Kommunfullmäktige i Trelleborgs kommun dagvatten ska hanteras i olika skeden. VA-strategi och VA-plan. VA-planen beslutade 2013-04-22 att anta en kommu- Regelverket används som ett internt stöd ska vara färdigställd under 2019 och nal dagvattenpolicy. i dagvattenfrågor. arbetas in i den fördjupade översikts- planen till utställningsskedet. Följande dagvattenpolicy har antagits av Genom arbetet har bland annat ansvar för Trelleborgs kommun: olika regnmängder förtydligats. VA-huvud- • Dagvattensystem utformas så att mannen ansvarar för att omhänderta och skador på byggnader och anlägg- avleda dimensionerande regn. Ansvaret ningar orsakade av uppdämning eller för att minimera skador vid skyfall ligger avledning av dagvatten undviks. på respektive fastighetsägare samt den • Dagvatten omhändertas så nära kommunala organisationen. Dagvattenpo- MER OM DAGVATTENHANTERING källan som möjligt. licyn och Regelverk för hållbar dagvatten- Under kapitlet om Klimatanpass- • Dagvatten infiltreras och/eller planering kommer att ingå som del i arbe- ning finns mer information om det fördröjs i öppna magasin där så är tet med att ta fram den nya VA-planen. pågående arbetet med dagvatten- hantering. Här finns en karta som visar på större ytor som är lämpliga för dagvattenahantering.
143 TEKNISK FÖRSÖRJNING
DAGVATTENHANTERING I DETALJ- KUSTNÄRA VA-ANLÄGGNINGAR PLANEPROCESSEN På grund av kommunens topografi, som är flack och lutar ner mot havet, ligger en STÄLLNINGSTAGANDEN Vid upprättande av nya detaljplaner ska stor del av ledningsnätet och pumpstatio- • Trelleborgs kommun arbetar med alltid en dagvattenutredning utföras. I det- nerna vid kusten. Kommunen har redan att ta fram en VA-plan. Ställnings- ta arbete ska den kommunövergripande tidigare haft problem med erosionsskador taganden i planen ska arbetas in i skyfallskarteringen utgöra ett underlag. på ledningar och det finns flera ledningar översiktsplanens utställningshand- som idag är direkt hotade av erosion, ling. Dagvattenutredningen ska ha följande vilket kan orsaka ledningsbrott och drift- • Vid upprättande av nya detaljpla- huvudindelning: störningar. Arbete med att flytta ledningar ner ska alltid en dagvattenutred- • Hantering av dagvatten vid regnåter- i Smygehamn har påbörjats då de har ning utföras. Den kommunöver- komsttider som ligger inom VA-hu- blottlagts på ett ställe. gripande skyfallskarteringen ska vudmannens ansvar. utgöra underlag vid dagvattenut- • Hantering av dagvatten i skyfallssitu- redningar. ationer som ligger utanför VA-huvud- • Utpekade större ytor lämpliga för mannens ansvar. dagvattenfördröjning ska beaktas i den framtida planeringen. Se VA-FÖRSÖRJNING I ETT kapitlet om klimatanpassning. FÖRÄNDRAT KLIMAT Kommunen behöver anpassa VA-för- sörjningen till de nya förutsättningar som klimatförändringen orsakar, med bland annat höjda havsnivåer och ökad neder- börd. De framtida klimatförändringarna kan även medföra problem med torka och vattenbrist.
Under 2000-talet drabbades kommunen flera gånger av omfattande översväm- ningar i samband med extrema skyfall och häftig snösmältning. En del av över- svämningarna har orsakats av bristfällig fysisk planering och för att undvika detta i framtiden krävs att VA-frågorna lyfts fram tidigare i planprocessen. I arbetet med VA-plan kommer denna fråga att lyftas tydligare. Läs även mer om kommunens klimatanpassningsarbete under kapitlet om klimatanpassning.
144 TEKNISK FÖRSÖRJNING
AVFALLSHANTERING Strategiska inriktningar För en hållbar utveckling av samhället, I Energiplanen har fyra strategiska inrikt- behövs en mer hållbar konsumtion med ningar med olika delmål valt ut för arbetet minskade avfallsmängder. Vi behöver bli med energi, dessa är: bättre på att minska mängden avfall sam- tidigt som vi återanvänder och återbrukar 1. Hållbara transporter mer. Det avfall som ändå uppkommer Huvudmål: Uppnå 70% reduktion av behöver vi hantera på ett så miljövänligt växthusgasutsläpp från transportsektorn sätt som möjligt. till 2030.
2017 antogs kommunen en avfallsplan 2. Energiaspekter i fysisk planering där fokusområden och effektmål ang- Huvudmål: Fysisk planering som främjar Avfallstrappan er riktningen för Trelleborgs kommuns lokal och förnybar energiproduktion, håll- utvecklingsarbete på avfallsområdet till år bara transporter och hållbart byggande. 2020. Planen innehåller tre fokusområden med ett antal effektmål. De tre fokusmå- 3. Förnybar energitillförsel len är; hållbar konsumtion för minskade Huvudmål: Fossilfritt energisystem 2040. avfallsmängder, hållbar sortering med ökad återvinning samt hållbar hantering 4. Försörjningstrygghet och smarta nät för en renare miljö. Huvudmål: Skapa förutsättningar för ett fossilfritt och robust energisystem genom I planeringen av nya utbyggnadsområden implementering av smarta nät. är det av stor vikt att tidigt planera för långsiktiga lösningar för avfallshantering- BREDBAND en. Tillgång till en väl utbyggd digital infra- struktur är viktigt för att kunna skapa en ENERGI hållbar utveckling. Tillgång till bredband Energiplan för Trelleborgs kommun bidrar till kommunens attraktivitet för Trelleborgs kommun under 2018 fram boende, näringsliv, vård och kulturliv. Trel- en energiplan (ej politiskt beslutad än) leborg satsar på att bli en bredbandstät som ska fungera som ett underlag och en kommun. Fibernätet täcker i dag en stor vägledning för kommunens långsiktiga del av Trelleborgs stad och orterna, nu arbete med omställningen till ett hållbart pågår framförallt utbyggnaden på lands- energisystem med låg klimatpåverkan. bygden. Kommunen är på god väg att nå Syftet är vidare att energiarbetet ska bidra målbilden om att år 2020 ska 95 % av alla till ett attraktivt Trelleborg samt vara är fastigheter ska ha tillgång till bredband en central del för att uppnå kommunens med en hastighet på minst 100 Mbit/s. klimatmål.
145 146 RIKSINTRESSEN
147 RIKSINTRESSEN
VAD ÄR RIKSINTRESSEN? Riksintressen har framför allt betydelse Riksintressen berör geografiskt utpekade i samhällsplaneringen och kommunen områden som har bedömts ha viktiga ska i sin översiktsplan beskriva hur de värden och kvaliteter som har särskild utpekade riksintressena säkerställs betydelse för hela landet. Värdena kan eller utvecklas. I översiktsplanen kan både vara bevarandevärda eller ha bety- kommunen beskriva sin syn på riksin- delse för exempelvis naturresurser eller tressena och beskriva både hur man transporter. Riksintressena är långsiktiga vill förstärka områdenas kvaliteter eller anspråk och genom dem kan staten hur man argumentera för att man vill bevaka att värdena och kvaliteterna tas förändra ett utpekat riksintresseanspråk. tillvara i samhällsplaneringen. I översiktsplaneprocessen förs en dialog med länsstyrelsen om riksintressena och Det finns två olika typer av riksintressen. i länsstyrelsens granskningsyttrande över Dels de större områden som beskrivs i 4 översiktsplanen beskrivs om länssty- kap. miljöbalken och som riksdagen fattat relsen godtar kommunens hantering av beslut om. Dels riksintressen enligt 3 kap. riksintressena eller inte. miljöbalken där den ansvariga nationella myndigheten, exempelvis Riksantikvarie- ämbetet, Naturvårdsverket eller Trafikver- ket, ansvarar för att peka ut ett anspråk.
Riksintresse Kulturmiljövård
Riksintresse Naturvård
Riksintresse Friluftsliv
Riksintresse Hamn
Riksintresse Farled
Riksintresse Väg
Riksintresse Järnväg
Riksintresse Yrkesfiske
Samtliga riksintressen som berör den fördjupade översiktplanens avgränsning, förutom riksintresse högexploaterad kust.
148 RIKSINTRESSEN RIKSINTRESSE HÖGEXPLOATERAD KUST
RIKSINTRESSE bör, enligt lagens förarbeten, så långt Hamnens verksamhet är under om- HÖGEXPLOATERAD KUST möjligt utnyttjas för andra former av vandling och utökas. Ringvägen, från fritidsbebyggelse än enskilt ägd bebyg- trafikplats Maglarp till hamnen, kommer Hela kustområdet i Trelleborgs kommun gelse. I förarbetena anges vidare att leda trafik till och från Trelleborgs hamn om fattas av riksintresse kustzon enligt bestämmelsen utgår från önskemålet att och är förutsättning för att hamnens 4 kap. 1 och 4§§ miljöbalken och är i sin bevara allmänhetens möjligheter att nyttja interna logistik ska kunna förbättras så helhet riksintresse. Syftet med riksintres- de för friluftslivet kvarvarande värdefulla att hamnverksamheten fungerar optimalt. set är att värna kustlandskapets natur- stränderna och andra värdefulla obebygg- Därigenom bidrar ny ringvägssträckning och kulturvärden så att dessa inte går da områden. Ny bebyggelse bör således till utveckling av det lokala näringslivet. förlorade. Riksintresseanspråket innebär inte lokaliseras på ett sådant sätt att att inom det utpekade området ska natur- denna tillgänglighet begränsas. och kulturvärden ska ges företräde samt att det samlade värdet i hela området för Trelleborgs befolkning ökar och inom riksintresse kustzon måste beaktas. planperioden har staden ett behov av att skapa 3 300 bostäder av varierad be- Riksintresse kustzon innebär att det i byggelsetyp och upplåtelseform. I staden grunden inte är tillåtet att exploatera finns ett särskilt behov av att tillgodose inom riksintresseområdet men det finns bostadsbehovet för de grupper som har undantag som gör att exploatering kan svårt att få tillgång till egen bostad, t ex tillåtas i vissa specifika fall. Om exploa- de som är nya på bostadsmarknaden. tering inom riksintresse kustzon innebär Planförslaget innebär en möjlighet att till- tätortsutveckling eller utveckling av det godose behovet av bostäder av varierad lokala näringslivet kan den tillåtas, liksom typ och upplåtelseform kan tillgodoses. om den behövs för totalförsvarets behov. Det uppfyller därmed lagens krav på tätortsutveckling. Inom riksintresse kustzon får även fritids- bebyggelse komma tillstånd om den utgör komplettering till befintlig bebyggelse. Med komplettering avses t ex sådana till- skott till en befintlig bebyggelsegrupp som SYDÖSTRA innebär att det av fritidsbebyggelse ian- GREVIE ALSTAD språktagna området inte ökar nämnvärt i ALSTAD ANDERSLÖV omfattning eller förtätning inom befintliga ANDERSLÖV bebyggelseområden. Om det finns sär- SKEGRIE SKEGRIE skilda skäl får även annan fritidsbebyggel- VÄSTRA TOMMARP KLAGSTORP VÄSTRA TOMMARP KLAGSTORP se komma tillstånd, företrädesvis sådan som tillgodoser det rörliga friluftslivets be- TRELLEBORGTRELLEBORG BEDDINGESTRANDBEDDINGESTRAND hov eller avser enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregionerna om det kan SIMREMARKEN SMYGEHAMNSMYGEHAMN ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur och kulturvärden. Med särskilda skäl avses bl a att bebyggelsen ingår som ett led i att förbättra områdenas attraktivitet för turism och friluftsliv exem- pelvis stugbyar för uthyrning, vandrarhem och enkla campingstugor. TECKENFÖRKLARING Det förhållandevis begränsade utrymme som finns för ytterligare fritidsbebyggelse inom kustområdet i Trelleborgs kommun Riksintresse Kustzon
149 RIKSINTRESSE KULTURMILJÖVÅRD
Planförslaget i den fördjupade över- gatunät som växt fram succesivt och med na. Pilerader och alléer skapar tydliga siktsplanen (FÖP) berör två områden äldre bebyggelse med anknytning till fiske formelement i landskapet. av riksintresse för kulturmiljövård; och sjöfart. Vid Skåre finns även lämning- Fuglie-Mellangrevie-Skåre [M136] och ar efter 1700-talets försvarssystem utefter Mycket känsliga miljöer Gylle-Dalköpinge [M139]. Riksantikvarieä- Öresundskusten. Alla kyrkbyar och byar inom riksintresset mbetet har pekat ut områdena och beskri- bedöms som mycket känsliga. Dessa vit dess värden. En röd tråd för kultur- UTTRYCK FÖR RIKSINTRESSET är skyddade som bytomt/fornlämning. miljövårdens riksintressen är berättelsen Förlängningen av centralbygden Söder- Kyrkomiljöerna utgör en viktig länk till his- om landskapets långa bosättnings- och slätt med talrika och landskapsdomine- torien om samhällenas roll och betydelse brukarkontinuitet. Denna uttrycks genom rande fornlämningsmiljöer. I riksintres- i jordbrukslandskapet. I eller i anslutning bland annat gravhögar, kyrkor, by och seområdet finns tätt liggande byar och till FÖP-området finns två större samman- gårdsbebyggelse, fiskelägen och industri- gårdsmiljöer i det öppna odlingslandska- hängande delområden som bedöms som ella lämningar. Lämningar i form av olika pet som präglas av skiftenas genomför- mycket känsliga. Det första delområdet generationer av försvarsanläggningar ande under 1800-talet med bevarade pile- omfattar landskapet och bebyggelsen i representerar berättelsen om Skåne som vallar, hägnads- och vägsystem. Här finns kyrkbyarna Västra Vemmerslöv och Ham- gränsområde. även talrika medeltida kyrkor med tillhö- marlöv samt byarna Värlinge och Villie. rande bybebyggelse, antingen med ka- Enligt 3 kap. 6 § miljöbalken ska områden raktär av sockencentrum eller kyrkby. De Landskapets tidsdjup är här tydligt som är av riksintresse för kulturmiljövår- medeltida kyrkorna i Tommarp, Maglarp avläsbart genom det av jordbruksskiftena den skyddas mot åtgärder som påtagligt och Hammarlöv ligger i nära anslutning till präglade slättlandskapet. Landskapsele- kan skada kulturmiljön. FÖP-området, liksom 1800-talskyrkorna ment som alléer, pilevallar, jordvallar samt i Västra Vemmerlöv och Skegrie, Fuglie ett stort antal gravhögar och stenkammar- I samband med arbetet med ”Över- 1900-talskyrka i nygotik. gravar vittnar om den långa bosättnings siktsplan för orter och landsbygd 2028” och brukningskontinuiteten. Västra fördjupade kommunen beskrivningen av Riksintresseomårdet rymmer ett bevarat Vemmerlöv och Hammarlöv har bevarat riksintresseområdenas värden med hjälp oregelbundet gatu- och vägnät med enkla sina karaktärsdrag av kyrkby på slätten av en konsult. Texterna nedan beskriver och tidstypiska fiskarstugor och gatehus med en stor andel gatehusbebyggelse på enbart riksintresseområdena och dess från perioden 1800-1900-tal samt utmed de utflyttade gårdarnas tomter. Villie har värden inom eller i anslutning till FÖP-om- kusten skansar och vallar från 1700-talets en bevarad äldre bystruktur som domi- rådet, men områdena sträcker sig utanför försvarslinje utefter Öresundskusten. neras av de kvarliggande kringbyggda FÖP-området och omfattar även andra gårdarna. värden än de som beskrivs här. FÖRDJUPAD BESKRIVNING Riksintresset har en stor utbredning Kuststräckan från Trelleborg till kom- FUGLIE – och komplexitet och är utsatt för ett hårt mungränsen mot Vellinge, förbi Skåre, förändringstryck, framför allt i närheten av bedöms också som mycket känsligt. MELLAN-GREVIE – Trelleborg samt kring orterna och byarna Här finns flera uttryck och miljöer som SKÅRE [M136] med goda kommunikationer. Åkerland- konstituerar riksintresset. De äldre skapet inrymmer storskalig infrastruktur delarna av Skåre fiskeläge har i mycket MOTIVERING i form av motorvägar, kraftledningar och hög grad bibehållet sin grundkaraktär. Riksintresseområdet utgörs av central- ett antal vindkraftverk. Större gårdar har Den kännetecknas av den organiska bygd i ett slättlandskap, Söderslätt, som i många fall kompletterats med storska- gatustrukturen med smala gränder och har förhistorisk bruknings- och bosätt- liga ekonomibyggnader. Samtidigt finns oregelbundet placerad och småskalig ningskontinuitet och är präglat av jord- i landskapet rikt med uttryck som vittnar bebyggelse kopplat till fiske och sjöfart. bruksskiftena. Området har en för Sverige om att området har varit en centralbygd Fiskarstugorna har till största delen kvar unik koncentration av tätt liggande kyrk- sedan förhistorisk tid. Landskapet präglas sitt traditionella uttryck. Även hamnen och byar av åtminstone medeltida ursprung till exempel av mycket tätt liggande byar garnupphängingsplatsen är viktiga delar som speglar kyrkobyggnadskonstens med kyrkor från medeltid till 1900-tal, för helhetsmiljön. Modern villabebyggelse stilideal under tiden medeltid till 1900-tal stort antal gravhögar och rikligt med omger idag Skåre. Det strategiska läget väl. I området finns även helt eller delvis historiska jordbrukselement. Nuvarande vid Öresund utmärks av lämningar efter bevarade boställsmiljöer och kvarnmiljöer. odlingslandskap är primärt ett resultat av försvarssystem, Skåre skansar, strax 1800-talets skiften. De många pilevallarna öster om fiskeläget. Skansen består av Skåre fiskeläge som har ett oregelbundet markerar de då uppkomna ägogränser- vallar med bastioner och vallgravar.
150 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE KULTURMILJÖVÅRD forts.
Känsliga miljöer som förbindelse för cykeltrafik från Trelle- Genom att anlägga eventuell ny väg i nivå Större delen av riksintresset bedöms som borg mot Västra Vemmerlöv och Ham- med omgivande mark, bevaras utblick- känsligt. Här finns uttryck och samman- marlöv. Istället kommer Klörupsvägen arna över det flacka, öppna jordbruks- hang som är viktiga för att upprätthålla enbart att ligga kvar som ett historiskt ele- landskapet. Landskapets historia och avsikten med riksintresset. För att upp- ment i landskapet mellan Östra ringvägen tidsdjup blir då även fortsatt avläsnings- rätthålla avsikten med riksintresset krävs och Lundavägen (väg 108). Den historiskt bara genom att den visuella kontakten att bebyggelsekompletteringar bygger viktiga kopplingen till Klörups tingsställe, med riksintressets värden, såsom vidare på befintliga strukturer i landska- som var gemensamt för Skytts och Oxie fornlämningsmiljöer, flertalet kyrkor, byar pet och har platsanpassad gestaltning. härader och var i bruk mellan 1690-1904, och gårdsmiljöer samt pilevallar, häng- bryts därmed. I samband med att Klör- nads- och vägsystem, bevaras. För att Mindre känsliga miljöer upsvägen korsas behöver även delar av säkerställa riksintressets värden är det Trelleborg stad expanderar västerut i en pilallé utmed vägen tas bort. viktigt att planskilda passager anläggs riktning mot Maglarp och Västra Tom- under marknivå. På så sätt bevaras också marp med bland annat industriområde Den västliga delen av ringvägen kan kom- utblickarna över landskapet och dess och kommunikationsleder. Detta område ma att beröra riksintresset Fuglie−Mel- värden även om landskapet till viss del bedöms som mindre känsligt för ny be- lan-Grevie−Skåre beroende på vilket av fragmenteras fysiskt. byggelse i relation till riksintresset. Västra de utredda alternativen som kommunen Tommarp bedöms som mindre känsligt för kommer att gå vidare med i sin planering. ny bebyggelse, förutom kyrkomiljön. Här Utredningsalternativ 3 passerar genom har riksintresset förändrats så att dess utkanten av riksintresseområdet men uttryck inte är tydliga. även alternativ 2 kan komma att påverka riksintressets värden då vägsträckningen PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSET passerar nära riksintresseområdet. Om Östra ringvägen berör riksintresset alternativ 1 väljs, d v s att trafiken leds via Fuglie–Mellan-Grevie–Skåre då vägen de befintliga gatorna Hedvägen-Västra gör intrång i riksintresseområdets utkant. ringvägen, kommer riksintresset inte att Vägen kommer att ansluta till befintlig påverkas. cirkulationsplats vid väg 108 och anläggs i nivå med omgivande mark inom riks- intresseområdet. Utblickarna över det öppna jordbrukslandskapet och dess forn- lämningsmiljöer, många kyrkor, byar och gårdsmiljöer samt pilevallar, hängnads- och vägsystem påverkas därför i liten grad av själva väganläggningen. Däremot är riksintresseområdet redan påverkat av Trygghetens hus, en ny brandstation som är under uppförande alldeles söder om Östra ringvägen, i anslutning till Lunda- vägen (väg 108). Anläggningen, som omfattar flera byggnadskroppar och en 60 m hög radio- och telemast, ligger inom riksintresseområdet. Med sin placering och storlek bryter anläggningen utblickar- na över landskapet. Den skymmer också Östra ringvägen sett från Trelleborgs norra delar.
Däremot kommer Östra ringvägen att korsa Klörupsvägen som därmed stängs mellan Östra ringvägen och Lundavägen (väg 108). Klörupsvägen mister därmed sin långa platskontinuitet och funktion
151 RIKSINTRESSE KULTURMILJÖVÅRD
GYLLE – DALKÖPINGE befintliga strukturer i landskapet och har [M139] anpassad gestaltning. Mindre känsliga miljöer MOTIVERING I anslutning till Trelleborg stad och Kyr- Riksintresseområdet utgörs av ett öppet koköpinge finns ett större område som slättlandskap med förhistorisk bruknings- bedöms som mindre känsligt. Gränsen och bosättningskontinuitet som är präglat mellan stad och land bör vara tydlig. av skiftena. Områdets medeltida kyrkor Järnvägen utgör en brytpunkt. Närmast belyser bygdens betydelse alltsedan Trelleborg stad finns möjligheter till att förhistorisk tid liksom de bevarade och anlägga småskaliga bebyggelseområden. landskapsdominerande fornlämningarna. På andra sidan järnvägen, i riktning mot riksintresseområdet bör bebyggelsevoly- UTTRYCK FÖR RIKSINTRESSET men hållas nere och komplettera befintlig Områdets många fornlämningsmiljöer bebyggelsestruktur. Varsam placering och från stenåldern, såsom stenkammar- anpassad gestaltning är en förutsättning gravar och en långdös (Jättegraven) två för att den riksintressanta berättelsen ska runddösar (bl a Karlingedösen) samt fortsatt vara fysiskt läsbar. bronsåldershögar i karaktäristiskt höjdlä- ge vid Gyllegård omnämns som värden. PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSET Området rymmer också bl a Dalköpinge Östlig ringväg berör riksintresset Gylle– medeltida kyrka och kyrkby liksom Gylle Dalköpinge då vägen passerar genom rik- 1800-talskyrka och Gylle prästgård från sintresseområdets sydligaste del. Vägen 1840-talet. Även kringbyggda gårdar och har till största delen samlokaliserats med väl bevarad gatehusbebyggelse i tegel Kontinentalbanan för att minska vägens och korsvirke utgör värden. visuella påverkan på det omgivande land- skapet. Genom riksintresseområdet löper FÖRDJUPAD BESKRIVNING dock den östliga ringvägen omkring 300 Mycket känsliga miljöer meter från järnvägen. Området mellan Dalköpinge och Gislöv samt området Kontinentalbanan och ringvägen rymmer däremellan bedöms som mycket känsliga bebyggelse såsom kolonier, verksamhe- för ny bebyggelse i relation till avsikten ter samt Rättspsykiatriskt centrum som med riksintresset. Byarna är skyddade stod klart 2016. Även koloniområdet och som bytomter/fornlämningar. Mellan dem Rättspsykiatriskt centrum ligger inom ligger lämningar i form av boplatser. riksintresset Gylle-Dalköpinge. För samtliga bymiljöer gäller att det kan finnas utrymme för enskilda bebyggelse- Den östliga ringvägen kommer i anslut- tillägg förutsatt att deras olika karaktär ning till riksintresset Gylle-Dalköpinge bibehålls. Det är också viktigt att inte by- att anläggas i nivå med befintlig mark. arna byggs samman, utan att de fortsatt Inga djupa schakt eller höga vägbankar är avläsbara som självständiga bebyggel- kommer anordnas här. Vägkonstruktionen seenheter. kommer därför inte att påverka utblickar- na över landskapet och läsbarheten av Känsliga miljöer dess historia. En avstämning har också En bärande del av riksintresset är od- gjorts med Länsstyrelsens arkeologer för lingsbygden med byar, friliggande gårdar att säkerställa att den östliga ringvägen och det lokala vägnätet. Dessutom finns håller ett tillräckligt avstånd till Jättegra- det rikligt med bronsåldersgravhögar ven och Karlingedösen för att inte störa medvetet exponerade i landskapet. Detta upplevelsen av gravarna. Vid Mellankö- är viktiga uttryck för den långa bosätt- pinge kommer dock bullerskydd att behö- nings- och odlingskontinuiteten. Odlings- va anläggas för att gällande riktvärden för landskapet utanför byarna har bedömts buller ska klaras för intilliggandebebyg- som känsligt och för att upprätthålla gelse. avsikten med riksintresset krävs att be- byggelsekompletteringar bygger vidare på
152 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE KULTURMILJÖVÅRD forts.
153 RIKSINTRESSE NATURVÅRD
FÖP-området berör två områden som är MÅKLÄPPEN – LIM- av riksintresse för naturvården; Dalkö- pinge ängar (N90) och området Måkläp- HAMNSTRÖSKELN pen-Limhamnströskeln (N91), som i sin [N91] ostligaste del berör Trelleborgs kommun. Området som omfattas av riksintresse Enligt 3 kap. 6 § miljöbalken ska områden sträcker sig över kust- och vattenområ- som är av riksintresse för naturvården den i Malmö, Vellinge och Trelleborgs skyddas mot åtgärder som påtagligt kan kommuner och berör de allra västligaste skada naturmiljön. delarna av Trelleborgs kommun. Området sträcker sig i ett omkring 1 km brett band utmed kusten från kommungränsen mot DALKÖPINGE ÄNGAR Vellinge fram till väg E6/E22. Större delen [N90] av området berör vattenområden, men riksintresset omfattar även landområden. Området som är av riksintresse breder ut sig som en remsa söder om Dalköpinge Riksintresseområdet Måkläppen-Lim- strandväg och Östersjön. Området av- hamnströskeln är vidsträckt och dess gränsas i väster av Dalabadets camping olika delar rymmer olika typer av värden. och i öster av bebyggelsen i Gislövs läge. Området är därför utifrån sin karaktär in- delat i mindre ”delområden”. Det område MOTIVERING som berör Trelleborgs kommun benämns Riksvärdet för området utgörs av naturbe- ”Skanörs ljung med Kämpinge – Stav- tesmark med en värdefull flora. stensudde”.
UTTRYCK FÖR RIKSINTRESSET MOTIVERING Representativ naturbetesmark som utgörs De utpekade riksvärdena för delområdet av öppen hagmark. Området rymmer ”Skanörs ljung med Kämpinge – Stav- vegetationstyper som örtrik torräng, röd- stensudde” är utgår bland annat från venäng, tuvtåtelfuktäng och kalkfuktäng. geovetenskapliga värden såsom sandkust Här återfinns också art- och individrika och marskkust, dyner, strandvall och växtsamhällen med hävdgynnade arter sedimentär bergrundsstratigrafi. Området som kattfot och darrgräs liksom, rödkäm- rymmer även naturbetesmark och fukthed par, ängsstarr, backsippa, majnycklar och med värdefull flora och fauna. göknycklar. UTTRYCK FÖR RIKSINTRESET FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR Riksintresseområdet Måkläppen-Lim- BEVARANDE OCH UTVECKLING AV hamnströskeln utgörs av ett sandvand- OMRÅDETS VÄRDEN ringsområde utan motsvarighet i Sverige. Fortsatt jordbruk med åkerbruk, natur- Utöver landområden omfattar riksobjektet vårdsinriktad betesdrift och skötsel av även vattenområdet intill ett djup av 15m. landskapselement. Restaurering av igenvuxna naturbetesmarker. Området Kämpinge – Stavstensudde Områdets värden kan påverkas negativt har i första hand stora geovetenskapliga av minskad eller upphörd jordbruks/betes- värden även om det även hyser sällsynta drift, skogsplantering av jordbruksmark, och utrotningshotade växt- och djurar- energiskogsodling, igenväxning, spridning ter. Längs kuststräckan finns strandvall av gifter eller gödselmedel, bebyggelse, (Littorina) och Danienkalksten i dagen nydikning, täkt, luftledningar, vägdrag- och de mindre blottningarna av Danien- ningar. kalksten utgör tillsammans med likartade kustblottningar vid Smygehuk de enda SÄKERSTÄLLANDE naturliga blottningarna av tertiär i Sverige. Området utgör naturreservatet Dalkö- Litorinavallen är en i landskapet tydligt pinge ängar. markerad strandvall, som i terrängen lät- tast kan iakttagas utmed kustvägen. Val-
154 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE NATURVÅRD forts.
len har stor betydelse för utforskningen FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR Utsjöområdenas värden kan skadas av av Östersjöbäckenets nivåförändringar. BEVARANDE OCH UTVECKLING AV sjöfart, dumpning, materialutvinning, rör Sandavlagringarna i intilliggande område OMRÅDETS VÄRDEN och ledningsdragning, kemiska medel, har stor betydelse för tolkningen av de Fortsatt jordbruk med åkerbruk, natur- förorenande utsläpp och trålfiske. komplicerade händelseförlopp som ägt vårdsinriktad betesdrift och skötsel av rum i samband med områdets geologiska landskapselement. Restaurering av Skanörs ljung med Kämpinge - bildning och utveckling under kvartär tid. igenvuxna naturbetesmarker. Stavstensudde Härigenom har hela området blivit geove- Bibehållen hävd, ingen ytterligare exploa- tenskapligt intressant och fått ett värde av Områdets värden kan påverkas negativt tering av området, förbud mot schaktning, högsta dignitet. Lokalt går sandavlagring- av minskad eller upphörd jordbruks/betes- täktverksamhet och andra landskapsför- arna i dagen, medan de inom andra delar drift, skogsplantering av jordbruksmark, ändrande åtgärder kring strandvallen och är överlagrade av moränlera. energiskogsodling, igenväxning, spridning i de värdefulla geologiska avlagringarna. Området har stor art- och individrike- av gifter eller gödselmedel, bebyggelse, Området utmed kuststräckan Kämpinge dom av fåglar, bl a flera flyttfågelarter, nydikning, täkt, luftledningar och vägdrag- – Stavstensudde har i första hand stora och strand- och vattenområdet är ningar. Bevarandet av våtmarkerna värde geovetenskapliga värden även om områ- betydelsefullt som övervintringsområde kräver att områdets hydrologi skyddas det också hyser sällsynta och utrotnings- och rastlokal för sjöfågel och vadare. I mot dränering, vattenreglering, dämning hotade växt- och djurarter, t ex praktnejli- strandområdet och i området i anslutning och torvtäkt. Avverkning av sumpskogar ka. Längs kusten finns mindre blottningar till litorinavallen finns några av landets skogar på fastmarksholmar och i kantzo- av Danienkalksten, som tillsammans med mest sällsynta växtarter, t ex praktnejli- ner kan skada naturvärdena. likartade kustblottningar vid Smygehuk ka. Riksintresseområdet har större och utgör de enda naturliga blottningarna av mindre områden med ålgräs med artrik Kustområdenas värden på land och tertiär i Sverige. och varierande fauna. Det är ett viktigt i vattnet skadas av exploatering för produktionsområde för fisk och andra ma- bebyggelse och anläggningar, muddring, SÄKERSTÄLLANDE rina organismer med betydelse för många sprängning, rör- och ledningsdragning, Riksintresseområdet ingår i HELCOME/ fågelarter och sälar. materialutvinning, sjöfart, motordrivna EC-Nature arbetet, ett samarbete på farkoster, kylvatten, kemiska medel, nationell nivå Mellan Östersjöländerna. rovplockning och rovfiske av växt- och djurarter, fiskodling och inplantering av för området främmande arter.
155 RIKSINTRESSE FRILUFTSLIV
FÖP-området berör två områden som är bullerstörande verksamheter. Ett alltför av riksintresse för friluftslivet; Skanör-Fal- intensivt friluftsliv kan påverka natur- sterbohalvön med kuststräckan Höllvi- värdena negativt, t ex genom slitage på ken-Trelleborg (FM16) och Kuststräckan sanddyner och driftvallar samt störningar Trelleborg-Abbekås-Sandhammaren-Mä- från lösspringande hundar, ridning och larhusen-Simrishamn (FM 17). Områdena vattenanknutna aktiviteter. Hindrande är vidsträckta och berör även omgivande bebyggelse och anläggningar i strandom- kommuner. rådena kan skada värdena påtagligt. Potential finns att ytterligare utöka Enligt 3 kap. 6 § miljöbalken ska områden tillgängligheten till områdets besöksmål som är av riksintresse för friluftslivet skyd- genom exempelvis informationssprid- das mot åtgärder som påtagligt kan skada ning. Utveckling av stråk för vandring i de natur- eller kulturmiljön. mindre känsliga naturområdena kan vara möjlig.
SKANÖR-FALSTERBO- PLANERING & SÄKERSTÄLLANDE HALVÖN MED KUST- Kusten omfattas av strandskydd vilket är STRÄCKAN HÖLLVI- utökat till 300 meter på långa sträckor. KEN–TRELLEBORG [FM16] KUSTSTRÄCKAN MOTIVERING TRELLEBORG– Området har särskilt goda förutsättningar ABBEKÅS–SAND- för att uppleva natur- och kulturmiljöer HAMMAREN– och för friluftsaktiviteter både på land och MÄLARHUSEN– vattenanknutna. Området är särpräglat SIMRISHAMN [FM17] och rymmer sällsynta växter och djur. Vat- tenkvaliteten är god och det finns lämpli- MOTIVERING ga stränder för bad, vind- och kitesurfing. Området har särskilt goda förutsättningar Möjligheterna för promenader, vandring, för att uppleva natur- och kulturmiljöer naturupplevelser, fågelskådning, ridning och för vattenanknutna aktiviteter. Områ- och båtliv är också goda. Området är det har en tilltalande landskapsbild och lättillgängligt. är omväxlande. Vattenkvaliteten är god och det finns lämpliga stränder för bad UTTRYCK FÖR RIKSINTRESET och båtliv. Möjligheterna för promenader, Kuststräckan mellan Kämpinge och vandring, naturupplevelser, kulturupple- Trelleborg fungerar som ett stråk för velser, fritidsfiske och fågelskådning är strövande och vandring och erbjuder också goda. Området är lättillgängligt. även badmöjligheter. För fritidsbåtar finns hamnen i Skåre. Från Trelleborg tar man UTTRYCK FÖR RIKSINTRESET sig lätt ut till kustområdet med cykel eller Riksintresset, vilket sträcker sig längst till fots. kusten från Trelleborg till Simrishamn, utgörs av ett varierat kustlandskap med FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR långa sandstränder, sanddynsområden BEVARANDE delvis planterade med tall, betesmarker Naturvärdena vårdas och består. Natur- och odlingslandskap. Kustområdet är reservaten inom området förvaltas enligt bitvis mycket smalt men bedöms vara väl skötselplan. Befintliga anläggningar för tillgängligt för allmänheten. Ett antal fri- friluftslivet bevaras och underhålls. Områ- tidshusområden finns inom riksintresset. det lämnas fritt från större exploateringar. Kuststräckan mellan Trelleborg och Åtgärder, verksamheter och andra intres- Ystad består av sandiga, öppna strand- sen som påtagligt kan skada områdets hedar i slänterna ner mot havet. Bitvis är värden är särskilt bebyggelseexploa- markerna påverkade av gödsling och/eller tering, anläggande av vindkraft samt dikning och många hävdas inte längre.
156 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE FRILUFTSLIV forts.
Längs hela sträckan finns sandstränder och tillsyn utövas vid behov. Stigar hålls PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSET med mer eller mindre iordningställda framkomliga. Jordbruk och bebyggelseex- Den östliga hamninfarten kommer badplatser. Möjligheterna att vandra längs ploatering sker med stor hänsyn till natur- påverka riksintresset Kuststräckan stränderna är goda, vilket lockar både och kulturmiljövården. Trelleborg-Abbekås-Sandhamma- turister och vardagsmotionärer. Utblickar- ren-Mälarhusen-Simrishamn [FM17] då na över det öppna havet och det böljande Åtgärder, verksamheter och andra intres- vägen passerar genom riksintresseom- odlingslandskapet inåt land har stort land- sen som påtagligt kan skada områdets rådet västligaste del. Intrånget kommer skapsestetiskt värde. En stor attraktion är värden är särskilt bebyggelseexploatering innebära att upplevelsen av strandzonen Sveriges sydligaste udde Smygehuk. inklusive förtätning av befintliga fritidshu- påverkas både visuellt och bullermässigt. Riksintresseområdet är mycket välbesökt, sområden. Hindrande bebyggelse och Trots intrånget kommer kustområdet inte minst sommartid. Det är lätt att sig anläggningar i strandområdet kan skada dock även fortsatt vara väl tillgängligt för med bil eller kollektivtrafik till knutpunkter värdena påtagligt liksom negativ visuell allmänheten och innebära stora möjlig- inom området. Här finns ett stort antal inverkan från t ex master och vindkraft. heter för promenader, naturupplevelser, övernattningsmöjligheter, t ex vandrarhem För stort slitage i naturmarker och dynom- fågelskådning och så vidare. och campingplatser, och caféer, fiskröke- råden kan skada områdets värden. rier och resturanger erbjuder ett varierat Potential finns att ytterligare utöka till- Anläggandet av den östra hamninfarten utbud av mat. Anläggningar för friluftslivet gängligheten till områdets mindre kända innebär att strandskyddet kommer be- finns framförallt vid badplatser, naturre- delar genom exempelvis bättre möjlighe- höva upphävas för en mindre del av det servaten och vid populära besöksmål. ter att ta sig till området med kollektivtrafik strandskyddade området. Infarten behövs Stigar finns längs hela kuststräckan. samt informationsspridning. för att anlägga ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR PLANERING & SÄKERSTÄLLANDE området är miljöbalkens krav på särskilt BEVARANDE OCH UTVECKLING AV Inom området finns naturreservatet skäl för upphävande uppfyllt. OMRÅDETS VÄRDEN Dalköpinge ängar samt naturvårdsom- Naturvärdena vårdas och består. Natur- rådet Beddinge strandhed. Stränderna reservat inom området förvaltas enligt längs kusten omfattas till största delen av skötselplan. Strandskyddet respekteras strandskydd, delvis utökat på land till upp till 300 meter.
157 RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION
FÖP-området berör flera delar av riks- • Trelleborgs kommun arbetar utifrån intresse kommunikation; väg, järnväg, att östra delen av den nya ringvägen, STÄLLNINGSTAGANDEN hamn och sjöfart. I avsnittet redovisas från väg 108 i norr till väg 9 i sydost, • Trelleborgs kommuns ambition är även riksintresse yrkesfiske. i ett första skede byggs som en gata att bygga en ny ringled runt Trel- med kommunalt huvudmannaskap. leborg samt en ny hamninfart som Enligt 3 kap. 8 § miljöbalken ska områden Standarden för den östra ringvägen angör Trelleborgs hamn österifrån. som är av riksintresse för kommunika- ska uppnå Trafikverkets och EU:s • Målsättningen är att den nya leden tionsanläggningar skyddas mot åtgärder krav angående standard, framkom- ska överta riksintresseanspråket som påtagligt kan försvåra tillkomsten lighet och trafiksäkerhet. från E6/E22 och Travemünde- eller utnyttjandet av anläggningarna. • Den östra hamninfarten kommer ut- allén, från trafikplats Maglarp till göras av kvartersmark och ska ägas hamnområdet, så att den befintliga Enligt 3 kap. 5 § miljöbalken ska mark- och förvaltas av Trelleborgs hamn. anslutningen till hamnen på sikt och vattenområden som har betydelse Mellan Östra ringvägen och infarten kan avvecklas för hamntrafik. för yrkesfisket skyddas mot åtgärder som till hamnen kommer en större upp- kan påtagligt försvåra näringens bedri- ställningsyta att anläggas vilken ock- vande. så kommer utgöras av kvartersmark som ska tillhöra Trelleborgs hamn. RIKSINTRESSE VÄG Inom uppställningsytan kommer en förbindelse mellan Östra ringvägen FUNKTIONSBESKRIVNING och Östra hamninfarten att utgöra Väg E6/E22 utgör riksintresse och ingår riksintresse väg. i det av EU utpekade Trans-European • Den västra delen av den nya Transport Network, TEN-T. Vägarna som ringvägen utgörs idag av nuvaran- ingår i TEN-T är av särskild internationell de Hedvägens västligaste del och betydelse. Väg E6 sträcker sig genom nuvarande Västra ringvägens norra Skåne längs västkusten och vidare upp del. Delar av denna vägsträckning till norska gränsen medan E22 utgör en löper genom ett verksamhetsområde viktig nationell förbindelse mellan Skåne, och sträckningen har flera anslutan- Blekinge och ostkusten vidare norrut till de gator med lokal funktion. För att Norrköping. öka standarden på den västra delen av ringvägen kommer kapacitetshö- FLYTT OCH OMDEFINIERING AV jande åtgärder att vidtas i cirkula- RIKSINTRESSEN VÄG tionsplatsen vid väg 108. Även andra Trelleborgs kommuns ambition är att kapacitetshöjande åtgärder kan bli iordningsställa en komplett ringled runt aktuella, exempelvis i cirkulations- Trelleborg samt en ny hamninfart som platsen Hedvägen-Västra ringvägen angör Trelleborgs hamn österifrån. eller delvis ny vägsträckning norr om Målsättningen är även att den nya leden västra verksamhetsområdet (se sida ska överta riksintresseanspråket från E6/ 114-117). E22 och Travemündeallén, från trafikplats • I samrådshandlingen redovisas tre Maglarp till hamnområdet, så att den alternativa sträckningar för ringvä- befintliga anslutningen till hamnen på sikt gens västra del. Alla dessa alternativ kan avvecklas för hamntrafik. uppnår hög tillgänglighet till Trelle- borgs hamn och restiden blir för alla Nedan beskrivs kommunens viljeinriktning alternativen kortare för tung trafik gällande processen för omdefiniering än dagens angöring till hamnen. För av riksintresse för E6 Trelleborg-Ström- personbilstrafik blir restiden motsva- stad-riksgränsen och E22 Trelleborg-Ble- rande dagens restid. kinge-Norrköping, vilka går i samma • Kommunens ambition är att föra sträckning inom Trelleborgs kommun. diskussion med Trafikverket gällande ringvägens huvudmannaskap
158 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION forts.
TIDPLAN • Kommunens ambition är att den öst- Riksintresse Hamn ra delen av ringvägen och den nya Riksintresse Farled Riksintresse Väg
östliga infarten ska vara färdigställda Riksintresse Järnväg 1 januari 2026. Riksintresse Yrkesfiske • Tidplan för västra delen av ringvägen är beroende av val av alternativ. Alternativ 1 kräver troligtvis inte att ny detaljplan tas fram medan alter- nativ 2 och 3 kräver planläggning. Ambitionen är att trafik ska kunna ledas till hamnen österifrån den 1 januari 2026.
PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSE VÄG Genom föreslagna åtgärder kommer ringvägen runt Trelleborg, från trafikplats Maglarp till hamnen, att leda trafiken till och från Trelleborgs hamn på ett effektivare sätt än i dag. Körtiden mellan Riksintresse kommunikation och rikintresse yrkesfiske. trafikplats Maglarp och hamnen blir för tung trafik 32-35 min i kommunens målbild, jämfört med nollalternativet då Riksintresse Hamn (Framtida) körtiden uppgår till 35-37 min. Restiden Riksintresse Farled Riksintresse Väg för kommunens målbild blir även kortare Riksintresse Väg (Framtida) än jämförelsealternativet där körtiden Riksintresse Järnväg uppgår till 36-38 min för tung trafik. Riksintresse Yrkesfiske Utredningsområde Riksintresse Väg
Genom att trafiken leds in i Trelleborgs hamn från öster kommer vägtransporter- na in i hamnen söder om spårområdet. På så sätt underlättas vägtrafikens rörel- ser inom hamnen då den inte behöver korsa spåren. Vägtrafiken stör då inte heller bangårdens verksamhet.
Då trafiken till hamnen angör från öster möjliggörs också anläggandet av uppställ- ningsyta innan infart i hamnområdet. Ytan kommer innehålla effektiv uppställning och vilotidsparkering för tunga fordon Kommunens förslag till flytt och omdefiniering av riksintresse kommunikation. samt bidra till en effektivare logistik inom hamnen då körvägarna förenklas. Den föreslagna förändringen leder till att riksin- tressefunktionen stärks.
159 RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION
RIKSINTRESSE PROCESS FÖR SÄKERSTÄLLANDE JÄRNVÄG AV RIKSINTRESSET STÄLLNINGSTAGANDEN Trelleborgs hamns och Trelleborgs kom- • Trelleborgs hamns och Trelleborgs FUNKTIONSBESKRIVNING muns ambition är att hamnens verksam- kommuns ambition är att hamnens het ska flytta från nuvarande hamnens Kontinentalbanan ingår i Godsstråket verksamhet ska flytta från nuva- västra delar och istället enbart omfatta genom Skåne, som i sin helhet löper rande hamnens västra delar och markområdena i hamnens östra del. mellan Ängelholm och Trelleborg. Banan istället enbart omfatta markområ- Delar av de funktioner som pekades ut i ingår i det av EU utpekade Trans-Eu- dena i hamnens östra del. riksintressepreciseringen 2013 har redan ropean Transport Network, TEN-T, och • Utrymme på Kontinentalbanans flyttat till ett östligt läge medan planering utgör en viktig länk i det internationella västra sida föreslås som reservat pågår för flytt av andra funktioner. godstransportnätet. för ett framtida andra spår. • Landningsplats för yrkesfiske före- KONTINENTALBANAN I Omvandlingen av Trelleborgs hamn ini- slås ligga kvar på befintlig plats. TRELLEBORGS KOMMUN tierades av att hamnen behöver kunna ta emot längre färjor än tidigare. För att kla- • Utrymme för oljehamnens funktion I riksintresseanspråket ingår att möjliggö- ra detta måste nya färjelägen anläggas. ska göras plats för i det nya ham- ra att Kontinentalbanan i framtiden utökas Utbyggnaden av de nya östra hamndelar- nområdet. till en dubbelspårig järnväg inom Trelle- na, som utöver färjelägen omfattar han- borgs kommun. Detta medför att delskaj och ytor för hamnverksamhet, har att ett andra spår ska kunna anläggas hanterats i ett miljötillstånd för hamnen. utmed Kontinentalbanan. Tillståndet och gäller från och med 2012 och gäller till och med 2021. För närva- Påverkan på riksintresse järnväg rande pågår arbete med att förbereda en För att säkerställa riksintresse järnväg förlängning av miljötillståndet. behöver utrymme finnas för ett andra spår. Kommunen förutsätter att det andra I gällande miljötillstånd framgår att de spåret kommer att anläggas väster om gamla färjelägena i väster succesivt Kontinentalbanan. kommer ersätts av nya färjelägen i öster vartefter dessa tas i bruk. I dagsläget har RIKSINTRESSE HAMN färjeläge 2 väster avvecklats. Ytterligare fyra färjelägen (2 öster, 3, 4 och 5) samt FUNKTIONSBESKRIVNING Oljehamnskajen kommer att avvecklas Trelleborgs hamn är av riksintresse för och ersättas av tre nya färjelägen samt en sjöfarten. Hamnen är landets andra handelskaj. Dessa kommer att färdigstäl- största sett till total godsomsättning och las under 2023-2025. Färjeläge 7 kommer landets största ro-ro-hamn med järnvägs- dessutom att byggas om under 2021 anslutning ombord på tågfärjor. och färjeläge 6 kommer finnas kvar men enbart fungera som uppläggningskaj. Hamnen ingår också i EUs Transeuro- peiska nätverk (TEN) som bl a knyter Utrymme finns för att Oljehamnskajens ihop medlemsländernas transportnätverk. funktion ska kunna flytta till det läge som TEN-nätet består av ett stomnät (core benämns ”Handelskaj”. Handelskajen network) och ett övergripande nät (com- planeras att färdigställas 2023. För att prehensive network). Trelleborgs hamn även de cisterner vid Oljehamnskajen ingår i stomnätet och utgör därmed en så som omfattas av riksintresseanspråket kallad Core-hamn. ska kunna flyttas till Handelskajen behövs ett nytt miljötillstånd. För närvarande på- En precisering av vilka hamndelar och går en detaljplaneprocess för Trelleborgs funktioner som omfattas av riksintresse- hamns östra delar. Inom ramen för denna anspråket togs fram av Trafikverket 2014. prövas även vilka miljöhänsyn, inklusive I preciseringen pekades, utöver befintliga risk och säkerhet, som behöver tas för att hamndelar, även det område ut som cisternerna ska kunna uppföras i anslut- kommer innehålla de nya färjelägena och ning till Handelskajen. handelskajen i hamnens östra delar. När alla befintliga färjelägen i väster har
160 RIKSINTRESSEN
RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION forts.
avvecklats vid årsskiftet 2025-2026, kom- samheten beaktas, liksom möjligheterna RIKSINTRESSE FÖR mer hamnens västra delar inte att behö- att transportera farligt gods till och från vas för hamnens verksamhet. Vid samma hamnen. YRKESFISKET tidpunkt kommer östlig ringväg och östlig Riksintresse för yrkesfiske pekas ut av hamninfart att stå klara. Därmed blir ytor- Genom att trafiken leds in i Trelleborgs Havs- och vattenmyndigheten. Grunden na i de västra delarna av befintlig hamn hamn från öster kommer vägtransporter- för utpekandet utgår från vilka arter och tillgängliga för stadsutveckling. Trelle- na in i hamnen söder om spårområdet. fiskerier som utgör basen för fisket i borgs kommuns mål är att markområdena På så sätt underlättas vägtrafikens rörel- fångstområden av riksintresse, d v s vilka utvecklas till blandad stadsbebyggelse ser inom hamnen då den inte behöver landade kvantiteter och antal fartyg som innehållande bostäder, offentlig och privat korsa spåren. Vägtrafiken stör då inte är kopplade till fiskehamnen. Bedöm- service, verksamhetslokaler med mera. heller bangårdens verksamhet. ningen av hamnar som är av riksintresse baseras på landningsvärde 2004 och/eller För att säkra möjligheterna till fortsatt RIKSINTRESSE antalet fartyg samt tonnage (mängd last) hamnverksamhet kommer miljöstörningar SJÖFART som nyttjar hamnarna som hemmahamn från hamnen att beaktas vid planläggning inom respektive län. De hamnar som har av den nya stadsdelen. Vid planering FUNKTIONSBESKRIVNING haft tydligt större landningsvärde samt fler och tillståndsgivning kommer hänsyn Från Trelleborgs hamn löper två farleder antal fartyg eller större samlat tonnage tas till hamnens påverkan på omgivande som utgör riksintresse; Trelleborg-Ged- än övriga hamnar inom respektive län har områden. Detta kan innebära att anpass- ser (Tyskland) och Trelleborg-Sassnitz valts ut. ningar av utformning och lokalisering av (Tyskland). Båda utgör farledsklass 2 och byggnader kommer att behöva göras har skyddad höjd 65m och skyddat djup MOTIVERING inom området. Hamnens influensområde 19m. Farleden Trelleborg-Sassnitz ingår Trelleborgs hamn utgör riksintresse för bestäms dels av hamnens fysiska utbred- dessutom i det av EU utpekade TEN-T A yrkesfisket i egenskap av landningshamn, ning dels av de restriktioner som beror nätet. det vill säga där man kan lossa eller på de miljöstörningar hamnverksamheten omlasta fångst. Baserat på 2004 års be- ger upphov till, till exempel buller och PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSET dömning är Trelleborgs hamn näst största luftföroreningar. Riksintresset påverkas inte av föreslagen landningshamn i Skåne efter Simrishamn markanvändning i den fördjupade över- både sett till landad kvantitet i ton eller Utöver detta kommer risk- och säkerhets- siktsplanen. ekonomiskt värde. aspekter som är kopplade till hamnverk PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSET Landningsplatsen föreslås ligga kvar på befintlig plats. Omgivande bebyggelse kommer att anpassas efter landningsplat- sens förutsättningar avseende utrymmes- behov och omgivningspåverkan.
FL2V FL3 FL5 FL2E FL4 FL6
FL7 Oljehamnskaj FL8 FL9 FL10
FL11 FL12 FL13
KAJ14
FÄRJELÄGE Befintliga och nya färjelägen i Trelleborgs hamn. Läge 2-5 kommer att avvecklas och läge 6-14 kommer finnas kvar/anläggas.
161 162 GENOMFÖRANDE
163 GENOMFÖRANDE AV DEN FÖRDJUPADE ÖVERSIKTSPLANEN
I detta kapitel beskrivs övergripande kom- Tidplanen utgår ifrån Kommunfullmäkti- Gällande finansiering för anläggnings- munens viljeinriktning gällande genomför- ges beslut 2016-02-29 där det uttalas att kostnaderna för östra och västra ringvä- andet av den fördjupade översiktsplanen. målet är att ringvägen skall vara färdig gen samt hamninfart undersöker kom- senast i slutet av 2025. Det finns också munen olika möjligheter för finansiering, En tänkbar utbyggnadsordning och en tidplan kopplad till EU projektet som det kan handla om stöd från EU, privata tidplan för de större utbyggnadsprojekten finansierar utredningar planer och pro- finansieringslösningar och kommunal och infrastrukturåtgärder presenteras. Ut- jektering av ringvägen och hamninfarten finansiering. byggnadsordningen visar hur kommunen med 50 % samt hamnens egen tidsplan stegvis vill arbeta med genomförandet för där det nya hamnområdet i öster skall GENOMFÖRANDE AV HAMNENS att nå den önskade fysiska strukturen i vara färdig slutet av 2025. UTBYGGNAD OCH FLYTT staden. Hamnens utbyggnad pågår i enlighet med Västra delen av ringvägens tidplan hamnens utbyggnadsplaner, läs mer i ka- Övriga stadsbyggnadsprojekt bedömer är beroende av vilket alternativ som pitlet om hamnens utveckling. Hamnens kommunen löpande när de ska genomför- kommunen väljer att gå vidare med efter pågående flytt och utbyggnad baserar as för att kunna bidra till översiktsplanens samrådet. Kommunens ambition är att ar- sig på att en ringväg samt en östlig infart intentioner. betet med den västra delen av ringvägen kommer till stånd så att logistiken kan ska fortlöpa så att hela ringvägen står klar fungera optimalt både inom hamnområdet GENOMFÖRANDE RINVÄG OCH den 1 januari 2026. med också inom närliggande uppställ- ÖSTLIG HAMNINFART ningsytor. För att uppnå målbilderna i översiktspla- FINANSIERING VÄG nen behöver planeringen och genomför- Trelleborgs kommun har beviljats bidrag Detaljplan för östra hamnområdet påbör- ande av de större infrastrukturåtgärderna från EU genom Fonden för ett samman- jas under 2019. I detaljplanen kommer påbörjas omgående. Kommunen har tagit länkat Europa (CEF). Bidraget innebär en olika ytor för hamnens behov att preci- fram ett planprogram för Östlig ringväg 50-procentig finansiering av utredningar, seras, bland annat ytor för oljehamnskaj och Östlig hamninfart och arbetar vidare planprogram, detaljplaner och projekte- som ingår i riksintresse hamn. Trelleborgs med detaljplaner för dessa anläggningar. ring för östra ringvägen och hamninfar- hamn ska även söka nytt miljötillstånd för Kommunens och hamnens målsättning är ten samt för uppställningsytorna. Innan hamnens verksamhet och förberedelser att trafik ska kunna ledas till hamnen öst- projektets ansökan beviljades godkändes för detta påbörjas under 2019. erifrån från och med den 1 januari 2026. den av Näringsdepartementet efter sam- råd med Trafikverket.
164 GENOMFÖRANDE
GENOMFÖRANDE AV DEN FÖRDJUPADE ÖVERSIKTSPLANEN forts.
FINANSIERING HAMN TIDPLAN FÖR GENOMFÖRANDE AV Sjöstaden Trelleborgs kommun har gått i borgen UTBYGGNADSOMRÅDEN För att kunna bygga ut Sjöstaden i så att det helägda kommunala bolaget Läs mer om utbyggnadsområdena i kapi- enlighet med kommunens mål krävs en Trelleborgs hamn AB kan ta ett lån på en tel om bebyggelseutveckling. ringväg och östlig hamninfart samt att miljard kronor för att bygga färdigt de nya hamnen flyttar sin verksamhet österut. kajerna och hamnområdet. Enligt hamn- Övre och stadsparkskvarteren Kommunen arbetar med att hitta en bolaget kommer det nya hamnområdet För närvarande pågår detaljplanering lämplig struktur för området och kommer vara färdigt 2025. för tre delområden inom projektet Övre. påbörja arbetet med ett planprogram. I Övre kommer 600-700 bostäder att Kommunens ambition är att en utbyggnad Trelleborgs hamn har ansökt om EU- rymmas. Byggnation beräknas kunna ske av området ska kunna påbörjas 2026. finansiering för nästa etapp i omvandling- i etappvis vilka kommer att pågå under Utbygganden kommer att pågå under en av hamnen och fått investeringarna i lång tid, första etappen beräknas kunna lång tid och är beroende av flera faktorer, projektet fram till och med 2021 beviljade. påbörjas 2021. Utbyggnad av området bland annat konjunkturläget. I detta delprojekt ingår ett färjeläge och beräknas preliminärt vara klart ca 2030. en kaj, färdigställande av ytor, passage Prioritering av övriga stadsbyggnads- över spår samt utfyllnad av färjeläge 7. Västra sjöstaden projekt Arbete pågår med planprogram. De- Övriga stadsutbyggnadsprojekt som kom- PROCESS OCH TIDPLAN FÖR FLYTT taljplanering bedöms pågå fram till 2021 munen planerar prioriteras kontinuerligt. OCH OMDEFINIERING AV RIKSINTRES- och därefter kan en utbyggnad påbörjas. Det finns ett pågående arbete med att fär- SE FÖR VÄG OCH HAMN Den norra delen av Västra sjöstaden är digställa en mall för planprioriteringar där För att kunna genomföra Kuststad 2025 beroende av att ringvägen genomförs olika ställningstaganden vägs samman. i enlighet med kommunens målbild vill för att etapp två som ligger närmst E22 Tanken är att prioriteringen ska bidra till kommunen att riksintresse för väg flyttas ska kunna byggas ut. Utbyggnad av att kommunen tydliggör vilka projekt som från nuvarande västlig infart till den nya området bedöms att pågå fram till 2035, ges företräde för att uppnå målbilderna i ringvägen och att riksintresse för hamn denna bedömning är osäker då den kan översiktsplanen. omdefinieras så att riksintressen omfattar påverkas av flera faktorer bland annat den faktiska funktionen för hamnen, läs konjunkturläget. Hela området bedöms mer i kapitlet om riksintressen. Kommu- kunna innehålla ca 1500 bostäder. nen är mån om att snarast hitta en över- enskommelse mellan stat och kommun.
165 PLANERINGS- OCH UTBYGGNADSTAKT
2019 2022 2025 2026 2030 2035 Infrastruktur Östra delen av ringvägen & östlig hamninfart Planläggning Projektering & utbyggnad
Västra delen av ringvägen Planläggning & utbyggnad beroende på val av vägsträckning
Uppställningsyta (västra delen av BCT) Planläggning Projektering & utbyggnad
Hamn ytt
Detaljplan för hamnen Planläggning Utbyggnad
Utbyggnadsområden (pågående detaljplaner)
Övre (600-700 bostäder) Planläggning Utbyggnad (etapp 1 påbörjas)
Södra gränstorp (ca 100 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Västervång nordost (ca 210 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Allmogevägen (ca 60 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Stuckatören (prel ca 50 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Östra Knäckekärr (prel ca 50 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Kiosken (prel ca 30-40 bostäder) Planläggning Utbyggnad
Utbyggnadsområden (arbete pågår inför detaljplan) Västra Sjöstaden Planläggning Utbyggnad (etapp 1 påbörjas)
Sjöstaden Planläggning Utbyggnad (etapp 1 påbörjas)
166 GENOMFÖRANDE
167 168 KONSEKVENSER Trelleborgs kommun har anlitat en konsultbyrå, Fojab arkitekter, för att ta fram en konsekvensbeskrivning för den fördjupade över- siktsplanen. I konsekvensbeskrivningen görs en bedömning av den påverkan på miljön som planens genomförande kan medföra. Det är miljöbalken som reglerar vad konsekvensbeskrivningen ska innehålla. Avgränsningen av konsekvensbeskrivningens inne- håll har gjorts i samråd med länsstyrelsen.
169 KONSEKVENSBESKRIVNING
UPPLÄGG kreta åtgärder som planförslaget innebär. Konsekvenser för riksintressen lyfts fram särskilt. Konsekvensbesrkivningen har tagits För att ge en bred och tydlig helhetsbild fram av Fojab arkitekter på uppdrag av av konsekvenserna ur ett hållbarhets- Trelleborgs kommun. perspektiv redovisas de miljömässiga BEFOLKNINGS- aspekterna tillsammans med de soci- UTVECKLING Framtagande av konsekvensbe- ala och ekonomiska konsekvenserna. skrivningen har skett parallellt med Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska Trelleborgs kommun har en positiv översiktsplanearbetet. I dialog med översiktsplanens konsekvenser tydligt befolkningsutveckling och har vuxit med länsstyrelsen har avgränsningen av kunna utläsas och enligt miljöbalken (MB) 7% sedan 2009. Enligt länsstyrelsens innehållet gjorts. kan en översiktsplan antas medföra en prognos för Skåne förväntas kommunen betydande miljöpåverkan vilket innebär i sin helhet växa med ca 1% per år fram I konsekvensbeskrivningen jämförs att en strategisk miljöbedömning ska till 2030. Med utgångspunkt från kommu- planförslaget med två utvecklingsalter- göras när en översiktsplan upprättas eller nens befolkningsprognos planeras 75% nativ, ett jämförelsealternativ och ett ändras. Syftet med miljöbedömningen är av kommunens befolkningsökning ske i noll-alternativ. att integrera miljöaspekter i planeringen staden, vilket innebär 3300 nya bostäder och beslutsfattandet så att en hållbar fram till 2035. I planens förslag till mar- utveckling främjas. Denna konsekvensbe- kanvändning finns en viss överkapacitet skrivning utgör en samlad bedömning av av antal bostäder som områdena rymmer konsekvenserna enligt kraven i både PBL i förhållande till framtida beräknat bo- och MB. Miljöbedömningen utgör alltså stadsbehov. Detta då oförutsägbara fakto- en integrerad del av konsekvensbeskriv- rer kan fördröja eller förhindra utbyggnad i ningen. något av de utpekade områdena.
Inledningsvis görs en genomgång av TRE ASPEKTER AV relevanta globala, nationella, regionala och lokala hållbarhetsmål och hur de kan HÅLLBARHET påverkas i ett översiktsplanesamman- En hållbar utveckling bygger på sam- hang. spelet mellan miljömässiga, sociala och ekonomiska aspekter. Därefter jämförs planens utvecklings- strategi med ett noll-alternativ samt ett Miljömässig hållbarhet handlar bland jämförelsealternativ som i ett översiktligt annat om biologisk mångfald, klimatpå- sammanhang bedömts som rimligt och verkan, kulturhistoriska värden, goda intressant. På så sätt kan planens kon- bebyggda miljöer och hushållning med sekvenser på en översiktlig nivå jämföras naturresurser. De nationella miljökvalitets- med vad som skulle hända om en annan målen och det regionala åtgärdsprogram- strategi för stadens framtida utveckling met för att nå miljömålen i Skåne utgör en valdes. viktig utgångspunkt för bedömningen av miljömässiga aspekter. Under Miljökonsekvenser lyfts de faktorer fram som kan komma att ge särskilt stor Social hållbarhet handlar om att främja miljöpåverkan, betydande miljöpåver- en god livsmiljö. En god livsmiljö handlar kan, och vilka konsekvenser detta kan dels om en god fysisk miljö med exem- medföra. Förslag ges till åtgärder för att pelvis goda boendemiljöer med tillgång förebygga, hindra eller motverka bety- till grönområden, kultur, service och kol- dande negativ miljöpåverkan. I denna lektivtrafik dels om andra sociala faktorer del görs även en bedömning av hur som trygghet, gemenskap och delaktig- miljökvalitetsnormer påverkas samt hur het. De nationella folkhälsomålen är en planen påverkar de nationella och lokala viktig utgångspunkt för bedömningen av miljökvalitetsmålen. sociala aspekter. Även förståelse för olika befolkningsgruppers situation och behov Avslutningsvis beskrivs övriga konse- är en viktig utgångspunkt vid bedömning- kvenser samlat för sociala, ekonomiska en av de sociala konsekvenserna. och miljömässiga aspekter utifrån de kon- 170 KONSEKVENSER
Även en god samhällsekonomi är en av De artiklar i barnkonventionen som be- som inte kostar pengar. Även att lyfta förutsättningarna för en hållbar utveckling. döms ha relevans på översiktsplanenivå fram barnperspektivet vid efterföljande Ekonomisk hållbarhet handlar bland är: planering är viktigt liksom att dra nytta av annat om sysselsättningsgrad, rättvis 2. Alla barn är lika mycket värda och har barnens synpunkter i dialogarbete i an- fördelning av levnadsstandard, regional samma rättigheter. Ingen får diskrimine- slutning till översiktsplanearbetet samt att balans och ekonomisk tillväxt. Man kan ras. utforma information om översiktsplanen även se en koppling mellan hälsoaspekter 3. Barnets bästa ska komma i främsta särskilt riktat till barn. Detta kan också och ekonomisk tillväxt. rummet vid alla beslut som rör barn. innebära att involvera barn i efterföljande 4. Politiker som styr länder ska ansvara konkreta planerings- och byggprojekt MÅLUPPFYLLELSE för att alla barn får det som de har rätt till. och föra dialog med barn i samband med När det gäller barnets ekonomiska, so- framtagande och användning av sociala I arbetet med att bedöma planens konse- ciala och kulturella rättigheter ska staten konsekvensanalyser/barnkonsekvensa- kvenser har avstämning även skett mot utnyttja det yttersta av sina resurser. Där nalyser. relevanta globala, nationella, regionala så behövs ska man samarbeta interna- och lokala mål kopplade till hållbarhet. tionellt. KULTURMILJÖMÅL Nedan görs en kort sammanfattning av 6. Alla barn har rätt till liv, överlevnad och dess betydelse för en hållbar utveckling i utveckling. De nationella kulturmiljömålen är även ett översiktsplanesammanhang. När det 12. Varje barn har rätt att uttrycka sin vägledande för kulturmiljöarbetet på regi- gäller miljökvalitetsmålen görs en mer mening och höras i alla frågor som rör onal och kommunal nivå och ska främja: detaljerad genomgång av dessa under barnet. Barnets åsikt ska beaktas i förhål- rubriken Miljökonsekvenser. lande till barnets ålder och mognad. • Ett hållbart samhälle med en mång- 23. Ett barn med funktionsnedsättning har fald av kulturmiljöer som bevaras, AGENDA 2030 rätt till ett fullvärdigt och anständigt liv och används och utvecklas, Agenda 2030 utgör den övergripande hjälp att delta i samhället på lika villkor. • Människors delaktighet i kulturmiljö- utgångspunkten för allt hållbarhetsarbete 24. Varje barn har rätt till bra hälsa och arbetet och möjlighet att förstå och ta och hanterar samtliga tre dimensioner av rätt till sjukvård. Traditionella sedvänjor ansvar för kulturmiljön, hållbarhet i ett globalt perspektiv. Agenda som är skadliga för barns hälsa ska • Ett inkluderande samhälle med 2030 består av 17 globala mål genom avskaffas kulturmiljön som gemensam källa till vilka mänskliga rättigheter ska förverkli- 27. Varje barn har rätt till skälig levnads- kunskap, bildning och upplevelser, gas för alla, fattigdom och hunger utrotas, standard, en bostad, kläder, mat och rent • En helhetssyn på förvaltningen av jämställdhet och egenmakt för kvinnor vatten. landskapet som innebär att kultur- och flickor uppnås och ett varaktigt skydd 28. Varje barn har rätt till utbildning. miljön tas till vara i samhällsutveck- för planeten och dess naturresurser Grundskolan ska vara gratis. lingen säkerställas. På en översiksplanenivå är 31. Varje barn har rätt till lek, vila och det framförallt mål nr 11 Hållbara sam- fritid. I ett översiktsplanesammanhang kan hällen och städer som går att påverka. 42. Alla barn och vuxna har rätt att få reda dessa aspekter påverkas tex genom att Men även flertalet av övriga mål är delvis på vad som står i barnkonventionen. utgå från det som är specifikt för varje relevanta. plats när staden eller kommunen utveck- I ett översiktsplanesammanhang kan las. Kulturmiljövärden behöver identifieras BARNKONVENTIONEN barnkonventionen innebära att kommu- och säkerställas genom ex ett kulturmil- Barnkonventionen är ett internationellt nen exempelvis planerar för lika god jöprogram som utgör underlag inför fram- avtal där barns rättigheter slås fast i 54 tillgång till sådant som är viktigt för barn i tida förändringar. Det kan utgöra ett viktigt artiklar. 1 januari 2020 blir barnkonventio- deras vardagsliv oavsett var man bor, så underlag för hur förtätning ska ske, vid nen lag i Sverige. som närmsta boendemiljön, fritidsaktivite- bedömning av vilka miljöer som är särskilt ter, skola etc eller hänsyn till att barn i oli- viktiga att bevara och som underlag för Nedan konkretiseras relevanta artiklar ka åldrar kan ha olika behov. Det är också vilka strukturer och skeenden som påver- utifrån ett planeringsperspektiv och de av stor vikt att planera för goda livsmiljöer kat utvecklingen och därför är viktiga att frågor som är särskilt viktiga i ett över- för barn att leva och utvecklas i, till exem- ta hänsyn till vid framtida förändringar. siktsplanesammanhang lyfts fram. Dessa pel prioritera lekmiljöer och grönytor nära frågor är särskilt viktiga att arbeta vidare bostäder, planera på sätt som underlättar med i nästa steg i arbetet med över- för barn att på egen hand ta sig mellan siktsplanen och inte minst i efterföljande bostad och fritidsaktiviteter, skapa trygga detaljplanearbeten. och säkra närmiljöer vid bostad och skola samt ge utrymme för fritidsaktiviteter
171 KONSEKVENSER
MÅL FÖR män ska ha samma möjlighet att forma FOLKHÄLSOMÅL FRILUFTSPOLITIKEN samhället och sina egna liv. Området omfattar bland annat frågor som makt, Det övergripande målet för de nationella inflytande, ekonomi, utbildning, arbete Det övergripande nationella målet för folkhälsomålen är att skapa samhälleliga och fysisk integritet. Till det övergripande friluftslivspolitiken är att stödja människ- förutsättningar för en god hälsa på lika målet finns 6 delmål knutna: ors möjligheter att vistas ute i naturen villkor för hela befolkningen. Det är och utöva friluftsliv där allemansrätten är särskilt angeläget att folkhälsan förbätt- • En jämn fördelning av makt och en grund för friluftslivet. Dessa 10 delmål ras för de grupper i befolkningen som är inflytande. Kvinnor och män ska ha finns: mest utsatta för ohälsa. Det nationella samma rätt och möjlighet att vara folkhälsoarbetet är uppbyggt kring elva aktiva medborgare och att forma • Tillgänglig natur för alla målområden: villkoren för beslutsfattandet. • Skyddade områden som resurs för • Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och friluftslivet • Delaktighet och inflytande i samhället män ska ha samma möjligheter och • Starkt engagemang och samverkan • Ekonomiska och sociala förutsätt- villkor i fråga om utbildning och betalt • Allemansrätten ningar arbete som ger ekonomisk självstän- • Tillgång till natur för friluftsliv • Barns och ungas uppväxtvillkor dighet livet ut. • Attraktiv tätortsnära natur • Hälsa i arbetslivet • Jämställd utbildning. Kvinnor och • Hållbar regional tillväxt och lands- • Miljöer och produkter män, flickor och pojkar, ska ha bygdsutveckling • Hälsofrämjande hälso- och sjukvård samma möjligheter och villkor när • Ett rikt friluftsliv i skolan • Skydd mot smittspridning det gäller utbildning, studieval och • Friluftsliv för god folkhälsa • Sexualitet och reproduktiv hälsa utveckling. • God kunskap om friluftslivet • Fysisk aktivitet • Jämn fördelning av det obetalda • Matvanor och livsmedel hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor I ett översiktsplanesammanhang kan • Tobak, alkohol, narkotika, dopning och män ska ta samma ansvar för dessa mål påverkas genom att utveckla och spel. hemarbetet och ha möjlighet att ge och prioritera den tätortsnära naturen då och få omsorg på lika villkor. den är av stor vikt för människors möj- De regionala folkhälsomålen för Skåne • Jämställd hälsa. Kvinnor och män, lighet till utevistelse och rekreation. Den beskrivs i ”Ett socialt hållbart Skåne flickor och pojkar ska ha samma fysiska, mentala och känslomässiga till- 2030 - Handlingsplan för Region Skånes förutsättningar för en god hälsa samt gängligheten behöver förbättras för att fler folkhälsoarbete 2015-2018”. På regional erbjudas vård och omsorg på lika ska kunna vistas i naturen. Det ska vara nivå ligger fokus på följande frågor: villkor. lätt för alla både att ta sig till friluftsområ- • Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. den och att ta sig runt där. På kommunal • En god hälsa och livskvalitet för alla Kvinnor och män, flickor och pojkar, nivå är grönstrukturplaner och medveten • skåningar. ska ha samma rätt och möjlighet till planering utifrån friluftslivets intressen i • En mer jämlik och socialt hållbar kroppslig integritet. översiktlig planering viktigt. samhällsutveckling. • En bra start i livet för barn och unga. I ett översiktsplanesammanhang kan JÄMSTÄLLDHETS- dessa mål påverkas genom att exempel- I det lokala folkhälsoarbetet för Trelleborg POLITISKA MÅL vis ta utgångspunkt i vardagslivsperspek- har tre strategiska områden valts ut som tivet vid förändringar, ge goda förutsätt- är särskilt angelägna för Trelleborg: Översiktsplaneringen har en viktig roll för ningar för kollektivtrafik, fotgängare och människors möjlighet att leva jämställda cyklister, planera så att bostad, förskola/ • Livskvalitet och hälsa liv. I översiktsplanen läggs grunden till skola, fritidsaktiviteter, service ligger nära • Goda levnadsvanor bebyggelsestrukturer och förutsättningar varandra vilket ger bättre förutsättningar • Delaktighet och gemenskap för olika typer av kommunikationer, vilket att dela på ansvar för barnen, skapa tryg- påverkar möjligheterna till att leva på jäm- ga miljöer (gång- och cykelvägar till LIVSKVALITET OCH HÄLSA ställda villkor. Kunskap om och hänsyn viktiga målpunkter, hållplatser/stationer, Faktorer som i ett översiktsplanesamman- till män och kvinnors, flickors och pojkars mänsklig närvaro, blandad bebyggelse) hang kan påverka livskvalitet och hälsa behov är också centralt för att kunna god tillgång till arbetsplatser och plane- kan bl a vara säkra och trygga miljöer planera på ett bra sätt. ra så att tillgång finns till olika sorters för alla kommuninvånarna, ett allsidigt fritidsaktiviteter och miljöer för lek. utbud av bra bostäder som matchar Det övergripande målet för den nationella befolkningens behov, närhet till rekreation jämställdhetspolitiken är att kvinnor och och grönområde, ekonomisk och social
172 KONSEKVENSER
trygghet genom utbildning och arbete åt för rekreation, trivsel i området och fler, trygga uppväxtmiljöer. vardaglig fysisk aktivitet. Platser där människor möts och där sociala relationer GODA LEVNADSVANOR kan utvecklas. kultur- och fritidsutbud, Faktorer som i ett översiktsplanesamman- närheten och tillgängligheten till natur- hang kan påverka goda levnadsvanor kan och grönområden, allemansrättslig mark, bl a vara tillgängliga och säkra gång- och handel, arbete, service, fritid och kultur. cykelvägar, föreningar och anläggningar för idrott och motion som används av alla, SÄKERSTÄLLA ATT PLATSEN närhet till rekreation och grönområden. SKÅNE MÅR BRA För en jämlik hälsa är det viktigt att mil- En hållbar livsstil som möjliggör medvetna jöerna anpassas så att de är tillgängliga. och klimatneutrala val är en förutsättning Det krävs att man tänker på att människor för att platsen Skåne ska må bra. En frisk har olika förutsättningar och hittar olika plats ger bättre levnadsvillkor för sina vägar att nå olika grupper. invånare. I Skåne ska alla människor ha tillgång till rekreation, trivsel i området och DELAKTIGHET OCH GEMENSKAP vardaglig fysisk aktivitet. Den biologiska Faktorer som i ett översiktsplanesam- mångfalden måste säkerställas och eko- manhang kan påverka delaktighet och systemtjänster utvecklas. Vi ska bevara gemenskap kan bl a vara meningsfull och utveckla natur- och rekreationsområ- sysselsättning med särskilt fokus på den, utveckla ett hållbart transportsystem, barn, ungdomar och unga vuxna, att arbeta för friska och livskraftiga hav och främja hälsa och lärande i alla åldrar, att vatten samt prioritera en hållbar stadsut- Den regionala utvecklingsstrategin barnrättsperspektivet beaktas, öka och veckling för att minimera negativa effekter ”Det öppna Skåne 2030”. förbättra tillgängligheten för kommuninvå- av buller, ljud och luftföroreningar. nare till kultur, idrott och friluftsliv, öka och beakta jämställdheten. STÄRKA TILLGÄNGLIGHETEN OCH BINDA SAMMAN SKÅNE REGIONAL UTVECK- Skånes tillväxt är beroende av att invåna- LINGSSTRATEGI re kan resa till och från jobb, studier eller Den regionala utvecklingsstrategin Det fritidsaktiviteter på ett klimatneutralt och öppna Skåne 2030 redovisar en gemen- energisnålt sätt. Detta ställer krav på en sam målbild för Skånes utveckling fram utbyggd infrastruktur och kollektivtrafik, till år 2030, med prioriterade ställnings- både på spår och väg. Vi ska kraftsamla taganden om att Skåne ska erbjuda för att stärka den regionala tillgänglighe- framtidstro och livskvalitet, bli en stark ten, tidsförtäta Skåne och bli en gemen- hållbar tillväxtmotor, dra nytta av sin sam arbetsmarknad. Det är centralt att flerkärniga ortstruktur, utveckla morgon- de regionala kärnorna och tillväxtmoto- dagens välfärdstjänster och vara globalt rerna är väl sammankopplade genom attraktivt. Under dessa prioriterade frågor en eller flera länkar. Stärka den lokala finns ett antal delstrategier varav dessa är tillgängligheten med ett attraktivt gång- särskilt relevanta i ett översiktsplanesam- och cykelvägnät. manhang: SATSA PÅ SKÅNES TILLVÄXTMO- SKAPA HÅLLBARA OCH TORER OCH REGIONALA KÄRNOR ATTRAKTIVA LIVSMILJÖER Alla orter i Skåne kan och får utvecklas Upplevelsen av närmiljön har stor bety- utifrån sin egen karaktär och sitt geogra- delse för vår hälsa och livskvalitet. Ett fiska sammanhang. Trelleborg stärks som varierat boende, estetik, blandade funktio- regional kärna utifrån sitt geografiska läge ner och mötesplatser anpassade efter och funktion. människors olika behov och förutsättning- ar är centralt. Naturnära områden och utemiljön nära bostaden är betydelsefull
173 2222222 - - - - vecklingen av ett hållbart transportsystem vecklingen av ett hållbart transportsystem för både person- och godstrafik. För att detta ska kunna uppfyllas krävs en fokusering på och prioritering av kollek tivtrafik och cykel samt överflyttning till sjöfart och järnväg. Detta är frågor som kan hanteras i samband med översiktlig planering på kommunal nivå, bland annat genom att prioriterade gång- och cykel REGIONAL INFRASTRUKTURPLAN och pri Den strategiska inriktningen utveckling av oriteringsgrunderna för grundar sig i infrastrukturen i Skåne färdmedels- och trafikslagsfördelningen stråk som samt regionalt prioriterade kollektivtrafik gods, omfattar personresor, överens- och cykel. Ett antal utredningar, ligger kommelser och ställningstaganden också till grund för prioriteringen, liksom kommunala, regionala och nationella mål. Målbilden innebär en tydlig riktning i ut vägar pekas ut, starka kollektivtrafikstråk möjliggörs och bebyggelse för bostäder och verksamheter placeras i lägen som främjar ett hållbart resande. - -
STÄRKA DEN INTERNATIONELLA INTERNATIONELLA DEN STÄRKA TILLGÄNGLIGHETEN Skåne har en unik roll som nav i södra Östersjöområdet och Skandinavien, och detta ger mycket goda förutsättningar för globala utbyten, vidgad arbetsmarknad Skåne är och ett blomstrande näringsliv. en region som präglas av omfattande transporter och en stor andel av Sveriges export och import går via Skåne. Stärka Skåne som knutpunkt i norra Europa och vidareutveckla den internationella tillgängligheten som helhet. Samverkan över kommungränserna så att utvecklingen i enskilda kommuner Skåne mås- sker i ett regionalt perspektiv. te i större utsträckning se möjligheterna för utveckling genom samverkan utanför Skånes gränser och stärka samarbetet med angränsande regioner inom ett flertal områden. Skånes potential finns i en ökad interaktion där orter och kommuner kan utveckla olika roller och komplettera varandra. STÄRKA DET REGIONALA STÄRKA SAMARBETET bart resande genom bland annat mobility kollektivtrafikut- management, cykelvägar, veckling, biogasutbyggnad och innovativa Stimule- transporter och logistiklösningar. ra ett klimatanpassat, kollektivtrafiknära, förtätat, blandat och integrerat byggande med balanserad och hållbar markanvändning. UTVECKLA SKÅNE HÅLLBART UTVECKLA SKÅNE HÅLLBART OCH RESURSEFFEKTIVT Skåne måste bli energieffektivare och öka andelen förnyelsebar energi genom satsningar på bio-, vind- och solenergi. Aktivt arbeta för ett klimatneutralt och fossilbränslefritt Skåne 2030 och ett håll Genom att samverka, nyttja och skapa Genom att samverka, utbildning, kultur, regional variation kring och kommersiell idrott, vård, offentlig och boende kan service, arbetsplatser utbud av attraktiva Skåne erbjuda ett brett Ökat bostadsbyggande med en miljöer. och olika upplåtelse blandad bebyggelse former är viktigt. UTVECKLA MÖJLIGHETEN ATT BO ATT UTVECKLA MÖJLIGHETEN SKÅNE OCH VERKA I HELA KONSEKVENSER 174 2222222 175 - KONSEKVENSER STÄLLNINGSTAGANDE ALTERNATIV är det al Kommunens målbild som ternativ kommunen bedömt aspekter. mest fördelaktigt ur flest för Funktionerna för riksintresse tillgodoses, kommunikationer kan utvecklas och stärkas. En effektiv hantering av hamnens transporter kan ske. Barriären mot kusten kan överbryggas och ny bebyggelse ske på ett hållbart sätt med fokus på kollektivtrafiknära lägen och hushållning med mark. - - - 3 2 1 LTERNATIV A - - - Trelleborgs stads- och hamn Trelleborgs KOMMUNENS MÅLBILD Jämförelsen mellan alternativen görs med utgångspunkt från några utvalda faktorer – Jämförelsen mellan alternativen görs med Gemensam stad, Kulturstad), de frågor planens tre målområden (Regional kuststad, Riksintresse kommunikation, som är av betydande miljöpåverkan (Klimatpåverkan, samt stadsbyggnadsfrågor och sociala Hushållning med jordbruksmark) Trafikalstring, faktorer. Enligt Miljöbalken (MB) ska översiktsplanens förslag jämföras med ett noll-alterna ska översiktsplanens förslag jämföras Enligt Miljöbalken (MB) samt andra rimliga utveckling om planen inte genomförs) tiv (dvs stadens sannolika har kommunen till planens syfte. I arbetet med översiktsplanen alternativ med hänsyn som pre gjort bedömningen att jämförelsealternativet tillsammans med länsstyrelsen planens konsekven rimligt alternativ att studera. På så sätt kan senteras nedan är ett om en annan strategi för nivå jämföras med vad som skulle hända ser på en översiktlig utifrån i dag rådande valdes eller om utvecklingen fortsatte stadens framtida utveckling förutsättningar. NOLL-ALTERNATIV Noll-alternativet innebär en framskriv utveckling, en analys av Västlig infart. Hamntrafiken leds, som idag, västerifrån, hamnen flyttar till nytt läge i öster och staden utvecklas mot havet på andra sidan infarten. ning av rådande utveckling tillsammans Hamntrafiken leds, med gällande planer. som idag, västerifrån, hamnen flyttar till nytt läge i öster men vissa funktioner ligger kvar i nuvarande hamnområde. En mindre del på andra sidan infarten kan utvecklas med ny bebyggelse mot havet. JÄMFÖRELSEALTERNATIV Jämförelsealternativet grundar sig i huvudsak på en utveckling enligt utred ningen Alternativet Kommunens målbild innebär en utveckling av staden i enlighet med planförslaget. Hamntrafiken leds utanför staden via en ny ringväg, hamnen flyttar till nytt läge i öster och staden utvidgas som en integrerad del av stadskärnan mot havet. KONSEKVENSER
KOMMUNENS MÅLBILD
Översiktsplanen föreslår en utveckling där staden utvidgas mot kusten. Hamnen flyttar till nytt läge österut och i de västra delarna av det nuvarande hamnområdet utvecklas en ny stadsdel integrerad med de centrala delarna av staden och kusten tillgängliggörs. Hamntrafiken leds om via en ny östlig ringväg samt eventuellt en delvis ny västlig ringväg. Hamnens uppställningsytor flyttas österut i anslutning till ringvägen. Övrig ny bebyggelse sker som förtätning i staden.
REGIONAL KUSTSTAD lar. Platser för skolor och förskolor pekas dantagsfall är områden där klimatskydd Barriären mellan centrum och kusten för- ut runt om i staden så många får nära till utreds i ett större perspektiv. I arbetet svinner då E6/E22/Travemundeallén kan denna service. med planprogram för Västra sjöstaden omvandlas från infart för hamntrafik till en och i ett framtida arbete med Sjöstaden smalare stadsgata med många kopp- KULTURSTAD kommer skydd mot stigande hav att utre- lingar över. En ny kust- och centrumnära Arbetet med stadsmiljöprogram, kulturmil- das för att kunna skydda ny och delar av stadsdel utvecklas och kan bidra till att jöprogram och grönplan pågår parallellt befintlig bebyggelse i staden. ge Trelleborg en ny attraktionskraft både med planarbetet och arbetas in efter hand lokalt och i regionen. Goda förutsättningar vilket ger goda förutsättningar att dessa RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION för hamnens framtida utveckling ges. frågor beaktas och präglar de övergripan- Funktionerna för riksintresse väg och de strukturerna samt riktlinjer för efterföl- hamn flyttas till nya lägen. Hamnens GEMENSAM STAD jande arbeten. Stadskärnans ställning för verksamhet flyttar från nuvarande område Kusten tillgängliggörs med ny stadsdel handel samt relationen mellan olika typer i väster och omfattar enbart hamnens med målpunkter för alla. Genom planens av områden för handel i staden tydliggörs. östra del. Hamntrafiken leds österifrån fokus på förtätning utnyttjas marken via ringvägen som ersätter nuvarande effektivt i lägen med god kollektivtrafik KLIMATPÅVERKAN infarts funktion. Hamntrafikens restid och service. Möjligheter ges att tillföra Områden för bebyggelse pekas ut i lägen kan minskas något, trafikrörelserna inom boendetyper som saknas och ett bättre som i nuläget ej bedöms som lämpliga hamnen underlättas och uppställningsyta underlag kan skapas för service. Stadens utan skyddsåtgärder. Detta poängteras i lokaliseras på ett sätt som förenklar kör- olika delar integreras genom medveten planen och fortsatta utredningar kommer vägarna. Riksintresse järnväg säkerställs förtätning i strategiska lägen. Samman- att göras. Detaljplaner och förhandsbe- genom att ett framtida andra järnvägsspår hängande gröna miljöer samt goda sked för bostäder under +3 möh ska inte planeras i anslutning till befintligt spår. kopplingar för fotgängare och cyklister tillkomma innan beslut om kommunöver- Detta behöver utredas vidare. skapas som binder ihop stadens olika de- gripande skyddsåtgärder har tagits. Un-
3 ALT STRÄCKNINGAR VÄSTRA ÖSTLIG RINGVÄG RINGVÄGEN 2
1 NYTT VERKSAMHETS- FÖRTÄTNING I STADEN OMRÅDE
MINSKAD BARRIÄR NY STADSBEBYGGELSE I TRUCKCENTER/UPP- V SJÖSTADEN OCH STÄLLNINGSYTOR I SJÖSTADEN ÖSTER KUSTEN HAMNEN FLYTTAR TILLGÄNGLIGGÖRS
176 KONSEKVENSER
TRAFIKALSTRING hamntrafiken innebär flyttas kan Sjösta- Syftet med ringvägen är att leda om den utvecklas som en naturlig utvidgning hamntrafiken så den angör staden öste- av de centrala delarna av Trelleborg. På rifrån. Vägnätet inne i staden kan ges en så sätt tillgängliggörs både kusten och mer stadsmässig utformning. Ringvägen andra kvaliteter som kan finnas i den innebär dock att tillgängligheten för resor nya stadsdelen för alla trelleborgare. Ny med bil ökar och biltrafiken riskerar öka bebyggelse mycket nära stationen gör att om inte åtgärder vidtas. Med en stor fler ges möjlighet att resa med kollektiv- utbyggnad i det före detta hamnområ- trafik. Det centrumnära läget gör att de det sker en stor andel av tillkommande kvaliteter som finns i stadskärnan i form bebyggelse i kollektivtrafiknära läge. av exempelvis handel, kultur, service och Delar av förtätningsområdena koncentre- mötesplatser kan utnyttjas av de boende ras längs med prioriterat cykelstråk mot då Sjöstaden och stadskärnan är inte- stationen. Genom att uppställningsytor grerade med varandra. Genom att bygga och logistikcenter för hamnen place- i hop de nya delarna av staden med de ras i anslutning till järnvägen ges goda befintliga ges förutsättningar att skapa förutsättningar för transporter av gods på trygga och befolkade miljöer från centrum järnväg. till nya målpunkter i Sjöstaden och vidare längs kusten. HUSHÅLLNING MED JORDBRUKSMARK De östra delarna av staden riskerar å sin Jordbruksmarken skyddas till stor del från sida att i större utsträckning än idag skär- exploatering då utbyggnad av staden sker mas av mot omgivningen. Kopplingen mot som förtätning och som utvidgning av omgivande landskap försämras med en staden mot kusten. Utbyggnad av ringväg ny ringväg. De storskaliga strukturer som medför att jordbruksmark tas i anspråk. I väg respektive uppställningsytor innebär öster leds ringvägen längs med befint- kan medföra negativ påverkan för närlig- liga järnvägsspår och placeras så nära gande områden. För att väga upp detta är dessa som möjligt för att utnyttja marken det viktigt att förbättra kopplingarna mot effektivt. I väster kan en ev ny dragning väg 9 för Fagerängen och bebyggelsen av ringvägen i landskapet innebära att kring Östra skolan. Genom att omvandla jordbruksmark tas i anspråk. Översikt- väg 9 från karaktär av genomfartstrafik planen föreslår också en utvidgning till stadsgata kan denna barriär minskas, av verksamhetsområdet i väster för att vilket kan innebära positiva effekter för kunna möta näringslivets efterfrågan på östra delarna av staden. verksamhetsmark i staden. Även detta tar jordbruksmark i anspråk. Även i västra delen av staden riskerar ringvägen öka barriären mellan staden STADSBYGGNAD OCH SOCIALA och omgivande landskap. I vilken ut- ASPEKTER sträckning beror på vilket av de alternativ En utveckling enligt kommunens målbild som presenteras i planen som väljs. skulle ge de bästa förutsättningarna att utnyttja de mest attraktiva lägena i staden på ett optimalt sätt. När den barriär som
177 KONSEKVENSER
JÄMFÖRELSEALTERNATIV
Jämförelsealternativet bygger på en utveckling där infarten till hamnen sker som idag, västerifrån genom staden. En ny stadsdel byggs ut men med de begränsningar hamntrafiken innebär. En bred boulevard med kopplingar mellan stadskärnan och havet ska- pas. Uppställningsytor för hamnen flyttas från befintligt läge till nytt läge i öster alternativt väster för att ge plats till ny stadsbebyggel- se. Övrig ny bebyggelse sker som förtätning och övriga frågor hanteras på liknande sätt som i alternativet kommunens målbild.
REGIONAL KUSTSTAD ten förtätning i strategiska lägen. Sam- utan skyddsåtgärder. Fortsatta utred- Infartsvägens funktion som hamnled manhängande gröna miljöer samt goda ningar som är beslutade om genomförs. kvarstår. Utformningen kan göras mer kopplingar för fotgängare och cyklister Samlad strategi med avvägning mot an- stadsmässig men den barriär som skapas som binder ihop stadens olika de- dra intressen saknas. Alternativet innebär hamntrafiken utgör samt det utrymme lar. Platser för skolor och förskolor pekas mindre exploaterbar yta i fd hamnområdet som krävs för dessa trafikmängder och ut runt om i staden så många får nära till än planförslaget och då med minskade hamntrafikens krav på framkomlighet denna service. möjligheter att bekosta ett översväm- samt riskavstånd och buller kvarstår. Det ningsskydd i Sjöstaden som skulle kunna är osäkert hur attraktivt det blir att bygga KULTURSTAD fungera som skydd även för de centrala en ny kustnära stadsdel med kvarstående Arbetet med stadsmiljöprogram, kulturmil- delarna av staden. barriär mot stadens centrala delar. jöprogram och grönplan pågår parallellt med planarbetet och arbetas in efter hand RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION GEMENSAM STAD vilket ger goda förutsättningar att dessa Den geografiska utbredningen av riksin- Kusten tillgängliggörs med ny stadsdel frågor beaktas och präglar de övergripan- tresse väg är oförändrad. Vägen kommer med målpunkter för alla, dock med en de strukturerna samt riktlinjer för efter- även fortsättningsvis att utformas så att kvarstående barriär mellan stad och kust. följande arbeten. Stadskärnans ställning hamntrafikens framkomlighet prioriteras. Med fokus på förtätning utnyttjas marken samt relationen mellan olika typer av Dock innebär utbyggnad av nya stadsde- effektivt i lägen med god kollektivtrafik områden för handel tydliggörs. lar med behov av koppling till staden även och service. Möjligheter ges att tillföra behov av flera kopplingar över infarts- boendetyper som saknas och ett bättre KLIMATPÅVERKAN leden. Funktionen för riksintresse hamn underlag kan skapas för service. Stadens Områden för bebyggelse pekas ut i lägen flyttas från västra hamnområdet till öster. olika delar integreras genom en medve- som i nuläget ej bedöms som lämpliga Vid utbyggnad av ny stadsdel i västra
INFART VÄSTER
FÖRTÄTNING I STADEN
BARRIÄR KVARSTÅR TRUCKCENTER/UPPSTÄLL- NY STADSBEBYGGELSE I NINGSYTOR DEL AV V SJÖSTADEN OCH I ÖSTER ALT VÄSTER SJÖSTADEN KUSTEN TILLGÄNGLIG- GÖRS DELVIS HAMNEN FLYTTAR
178 KONSEKVENSER
delen behöver ytor för uppställning lokali- stadskärnan och havet. Vägens kapacitet Ytorna närmast stadens centrum bryts seras till annat läge. Med infart från väster för hamntrafiken, buller och risker med upp i små bullerstörda ytor där det är behöver trafiken inom hamnen fortsatt anledning av farligt gods påverkar vilken svårt att bygga bostäder. Det innebär korsa spårområdet. Detta kan försvåra för bredd infarten behöver ha och hur den begränsningar i utvecklingen av de mest hamnverksamheten. Riksintresse järnväg ska utformas vid en omvandling till mer attraktiva delarna nära centrum, kollek- säkerställs genom att ett framtida andra stadsmässig karaktär. Riskavstånd kom- tivtrafik och hav, som också skapar förut- järnvägsspår planeras i anslutning till be- mer att ge en zon som ej kan bebyggas sättningarna för utbyggnad av resterande fintligt spår. Detta behöver utredas vidare. men bredden kan ev påverkas genom delar. Infarten innebär även begränsning- skadebegränsande åtgärder. Bullerskydd ar för hur fotgängare kan röra sig inom ett TRAFIKALSTRING och riskförebyggande åtgärder kan område som är av stor vikt för kopplingen Kopplingarna till omgivande städer är beroende på utformning utgöra en visuell mellan stadskärnan och den nya stads- oförändrad. Bebyggelsestrukturen i barriär. Oavsett bredd och utformning delen och havet. Avsaknad av bostäder staden lokaliseras delvis nära stationen kommer infarten dock att innebära en i det mest centrala läget och svårigheter men i Sjöstaden begränsas utbygg- barriär med ett begränsat antal kopplingar för fotgängare att röra sig ger sammanta- nadsytorna då hamntrafiken leds genom över som försvårar för den nya stadsde- get en risk att ytorna i kopplingen mellan stadsdelen. Delar av förtätningsområ- len att bli en integrerad del av staden och staden och havet upplevs som otrygga. dena koncentreras längs med prioriterat som begränsar tillgänglighet till havet för cykelstråk mot stationen. Ny lokalisering övriga delar av staden. Med infarten kvar i sitt nuvarande läge av uppställningsytor för hamnens behov uppstår inga nya barriärer i andra delar av kan komma att innebära ökade trafikrö- Med ny bebyggelse i Sjöstaden och staden. I jämförelsealternativet presen- relser genom staden. Beroende på läge nya kopplingar från staden över infarten teras två alternativa lägen för hamnens för uppställningsytor underlättas eller tillgängliggörs kusten i större utsträckning uppställning, ett i väster och ett i öster. försvåras transporter för gods via järnväg. än idag. Risk finns dock att kusten och Det östra påverkar närliggande bostads- Dock försvåras möjligheten att etablera målpunkter i den nya stadsdelen främst område och det västra kan komma att ett logistikcenter kopplat till järnvägen i kommer de boende i området till godo då innebära påverkan på befintligt område Trelleborgs stad. de nya delarna av staden delvis kommer för rekreation. För att väga upp detta i att vara avskurna från övriga delar genom östra delen skulle väg 9 kunna omvandlas HUSHÅLLNING MED den barriär infarten innebär. Stadens från karaktär av genomfartstrafik till stads- JORDBRUKSMARK centrum blir inte heller lika tillgängligt för gata, vilket kan innebära positiva effekter Ny bebyggelse sker som förtätning och boende i de nya delarna. Med en barriär för framförallt Fagerängen. utvidgning av staden mot kusten. Bero- mot stadskärnan finns också en osäker- ende på i vilken utsträckning Sjöstaden hetsfaktor för hur attraktivt området blir byggs ut finns en risk att kommunen att bygga och bo i. Även utvecklingen av åtminstone på sikt kommer att behöva Västra Sjöstaden kan påverkas negativt utvidga ytterligare på jordbruksmark för av dessa faktorer. att tillgodose framtida bostadsbehov. Även ett ev västligt läge för uppställnings- Kopplingarna mellan stadskärna och ytor kan innebära att jordbruksmark tas i Sjöstaden är begränsade till några få anspråk. punkter, vilket gör det svårt att överbrygga barriären. Planskild korsning kan komma STADSBYGGNAD OCH SOCIALA att behövas, vilket kan vara positivt ur ASPEKTER trafiksäkerhetssynpunkt men negativt ur Med infarten för hamntrafik kvar i sitt trygghetssynpunkt. nuvarande läge kvarstår barriären mellan
179 KONSEKVENSER
NOLL-ALTERNATIV
Noll-alternativet innebär en framskrivning av rådande utveckling tillsammans med de planförhållanden som gäller idag. Utvecklingen av ny bebyggelse sker i huvudsak i enlighet med utbyggnadsområden i Fördjupad översiktsplan Trelleborg 2025. Infarten till hamnen finns kvar i sitt nuvarande läge västerifrån. Delar av hamnen har eller håller på att flytta.Ytor för uppställningsytor ligger kvar i sitt nuvarande läge. Staden växer genom förtätning, utbyggnad av Västra Sjöstaden samt viss utvidgning på jordbruksmark.
REGIONAL KUSTSTAD KLIMATPÅVERKAN med planförslaget då ett framtida reservat Kopplingen mellan staden och kusten Områden för bebyggelse pekas ut i lägen för ett andra järnvägsspår inte säkerställs förbättras inte. Trafiken till hamnen utgör som i nuläget ej bedöms som lämpliga och studeras i ett översiktligt samman- fortsatt en barriär. Hamnverksamhetens utan skyddsåtgärder. Fortsatta utredning- hang. barriäreffekt ökar snarare än minskar då ar som är beslutade om genomförs. Sam- vissa delar flyttar och andra ligger kvar lad strategi med avvägning mot andra TRAFIKALSTRING och i praktiken tas ett större kustnära intressen saknas. Alternativet innebär att Kopplingarna till omgivande städer är område än tidigare i anspråk för hamn- ingen yta i fd hamnområdet kan exploate- oförändrad. Bebyggelsestrukturen i verksamhet. ras. Detta innebär minskade möjligheter staden utnyttjar inte till fullo det kollektiv- att bekosta ett översvämningsskydd för trafiknära läget vid stationen. Detta kan GEMENSAM STAD de centrala delarna av staden. påverka hur människor reser och det kan Genom att staden delvis utvecklas genom bli svårare att nå uppsatta mål om ökad förtätning kan fler ges tillgång till kollek- RIKSINTRESSE KOMMUNIKATION kollektivtrafikandel av resor i kommunen. tivtrafik och service. Möjligheter ges att Riksintresse för väg och hamn är oföränd- Delar av förtätningsområdena är koncen- tillföra boendetyper som saknas och ett rade. Uppställningsytor ligger kvar i väster trerade längs med prioriterat cykelstråk bättre underlag skapas för service. men kommer på sikt att vara för små för mot stationen. hamnens behov. Med infart från väster KULTURSTAD behöver trafiken inom hamnen fortsatt HUSHÅLLNING MED Pågående arbeten med stadsmiljöpro- korsa spårområdet. Dessa aspekter JORDBRUKSMARK gram, kulturmiljöprogram och grönplan försvårar för hamnverksamheten och Utbyggnad sker som förtätning, ny stads- fungerar var för sig men sammanvägning- påverkar riksintresset negativt. Riksin- del i V Sjöstaden och i viss mån som ut- ar mellan olika intressen görs inte. tresse järnväg påverkas negativt jämfört vidgning på jordbruksmark, i enlighet med
INFART VÄSTER FÖRTÄTNING I STADEN OCH VISS UTVIDG- NING PÅ JORDBRUKSMARK
BARRIÄR KVARSTÅR NY STADSBEBYGGELSE I V SJÖSTADEN
UPPSTÄLLNINGSYTOR LIGGER KVAR I VÄSTER FÄRJELÄGEN FLYTTAR ÖSTERUT
180 KONSEKVENSER
Fördjupad översiktsplan Trelleborg 2025. stadsdelen. För att tillgodose framtida bostadsbehov Med infarten kvar i sitt nuvarande läge är det troligt att kommunen åtminstone på uppstår inga nya barriärer i andra delar sikt kommer att behöva utvidga ytterligare av staden. på jordbruksmark om inte hamnområdet kan tas i anspråk för ny stadsdel. Omvandling från genomfart till stadsga- ta för väg 9, som nämns i alternativen STADSBYGGNAD OCH SOCIALA kommunens målbild och jämförelsealter- ASPEKTER nativet, är möjliga att genomföra även i I noll-alternativet ligger infarten för noll-alternativet och kan innebära positiva hamntrafik kvar i sitt nuvarande läge och effekter för östra delarna av staden. med nuvarande utformning vilket gör att barriären mellan stadskärnan och havet kvarstår. Hamnen flyttar till nytt läge i ös- ter men har kvar delar av verksamheten även i väster. Kusten tillgängliggörs därför inte i någon större utsträckning med nya målpunkter och rekreationsmöjligheter för trelleborgarna. Det goda läget i staden kan inte heller utnyttjas för att tillföra nya kollektivtrafiknära bostäder.
Stationen är en viktig befintlig målpunkt söder om infarten. Området kring statio- nen kommer att ligga i ett sammanhang där hamnverksamhet och trafik domine- rar, jämfört med i alternativet kommunens målbild, och delvis i jämförelsealternati- vet, där närområdet är bebyggt och befol- kat. Detta kan innebära negativa aspekter för upplevelsen av trygghet.
Med kvarstående barriär mellan staden och havet blir det svårare för Västra Sjö- staden att integreras med övriga staden och det är osäkert hur attraktivt området blir att bygga och bo i. I Västra Sjösta- den kan vissa målpunkter intressanta för alla trelleborgare komma att finnas. Risk finns dock att dessa målpunkter främst kommer de boende i området till godo då området kommer att vara avskuret från övriga delar av staden genom den barriär infarten innebär. Stadens centrum blir inte heller lika tillgängligt för boende i den nya
181 MILJÖKONSEKVENSER
Bedömningen av den betydande miljöpå- BETYDANDE MILJÖ- verkan som kan antas uppkomma görs med avseende på direkta eller indirekta PÅVERKAN effekter som är positiva eller negativa, som är tillfälliga eller bestående, som är KLIMATPÅVERKAN - STIGANDE kumulativa eller inte kumulativa och som HAVSNIVÅER, EROSION OCH uppstår på kort, medellång eller lång sikt ÖVERSVÄMNINGAR på befolkning och människors hälsa, Effekterna av klimatförändringar leder djur- eller växtarter som är skyddade, till ökad nederbörd, stigande havsnivåer biologisk mångfald i övrigt, mark, jord, och erosion men också värmeböljor och vatten, luft, klimat, landskap, bebyggelse förlängd vegetationsperiod. Detta ställer och kulturmiljö, hushållningen med mark, krav på anpassning i den framtida plane- vatten och den fysiska miljön i övrigt, ringen av staden och kommunen. annan hushållning med material, råvaror och energi, eller andra delar av miljön. Inom planområdet finns drygt 1 mil kust- sträcka som i olika grad kommer att I miljöbedömningen ingår även en be- påverkas av stigande hav och erosion. I skrivning av de åtgärder som planeras centrala Trelleborg är det framförallt längs för att förebygga, hindra eller motverka med Hamngatan och de västra delarna av betydande negativ miljöpåverkan samt staden som kommer påverkas vid över- frågor att följa upp. Översiktsplanen kan svämning upp till 3 möh. Inom detta om- inte i sig garantera några åtgärder för råde finns flera samhällsviktiga funktioner att hindra eller minska negativ miljöpå- så som centralstationen, infrastruktur och verkan, men den är vägledande för vad reningsverk samt en stor andel bostäder som kan beslutas i senare planläggning och verksamheter. Utanför centrala Trelle- och tillståndsprövning. Exempelvis kan borg kommer hela kuststräckan påverkas översiktsplanen ange att efterföljande om inte skyddsåtgärder anordnas. Väster bindande planering ska ske för att hindra om Trelleborgs stad är det främst bo- eller begränsa miljöpåverkan. stadsbebyggelse i Skåre och Tivolihusen samt rekreationsområden som påverkas. Samråd med länsstyrelsen om avgräns- Öster om centrala Trelleborg finns ett ningen av miljöbedömning (frågor med stort antal bostadshus som ligger under betydande miljöpåverkan) och konse- gränsen för +3 möh i Östra stranden och kvensbeskrivning har hållits 4 april 2019. Gislövs läge. Stigande havsnivåer kan Där gjordes bedömningen att risk finns för även påverka det kustnära grundvattnet betydande miljöpåverkan när det gäller som höjs och i sin tur kan orsaka över- följande frågor: svämningar. Dämningseffekter i vatten- dragen kan ytterligare förstärka risken för • Klimatpåverkan översvämning i kustnära områden. • Riksintresse kommunikation • Trafikalstring KONSEKVENSER • Hushållning med jordbruksmark Kommunen har tagit fram en klimatan- passningsplan i vilken olika typer av åtgärder pekas ut för att skydda kusten mot översvämning och erosion. Det krävs dock fördjupade utredningar för att kunna ge förslag till lämpliga skyddsåtgärder för olika platser.
Övrig kunskap som finns i dag och tagits till vara och arbetats in i planen är kartering av båtnadsområden. Båt- nadsområden är områden som har fått nyttas av ett dikningsföretag och är ofta
182 KONSEKVENSER
låglänta områden. Det finns också en förhandsbesked ej förrän det övergri- Dessa konsekvenser behöver även rela- lågpunktskartering över kommunen där pande arbetet kring skydd har gjorts. teras till de konsekvenser för bebyggelse, platser som riskerar att bli vattenfyllda vid Undantag är större utbyggnadsområden natur och kultur som klimatförändringarna t.ex. stora regnmängder pekas ut. För det som Sjöstaden där skyddsåtgärder stude- leder till utan skydd. tidsperspektiv som en översiktsplan gäller ras i ett övergripande sammanhang. Det är det ofta relevant att studera 10- och är dock av stor vikt att de åtgärder som Vissa skyddsåtgärder kan riskera att öka 100-årsregn. Ett hundraårsregn är ett där föreslås inte ger ökade problem med problemen för intilliggande områden, regn som förväntas återkomma 1 gång översvämningar på andra platser i sta- vilket behöver studeras. Viktigt att ta i vart hundrade år och är det extrema regn- den. Skyddsåtgärder bör därför generellt beaktande är även att underhåll av skydd väder som planeringen vanligen utgår utredas i ett större sammanhang och inte är en konstant framtida kostnad som från. Lågpunktsområden är de områden för varje område för sig. behöver räknas in. som bedöms översvämmas först. Översvämningsskydd kan ex uppföras i Kombinationseffekter, dvs kombinerade Arbete pågår med att ta fram en kust- form av bevuxna jordvallar, konstgjorda händelser av exempelvis både stigande strategi för hela kommunen med vidare sandbankar ute till havs, förhöjda kajpro- hav och stora regnmängder, är ofta svår- studier av hur översvämningsskydd ska menader mot havet, slussar i hamnin- bedömt och behöver diskuteras från fall placeras och utformas. Andra kommande loppet, översvämningståliga grunder till fall. Det är dock viktigt att detta görs arbeten som är viktiga för att hantera kli- och markplan för kustnära bebyggelse, utifrån rätt aspekter. Vilka aspekter som matpåverkan och minska riskerna är den tillfälligt översvämningsbara ytor. Då behöver utredas, så det blir likvärdigt från fördjupade översiktsplan som ska tas planen ej ger riktlinjer för konkreta former fall till fall, kommer att behöva ses över av fram för kuststräckan samt pågående av skydd och dess lägen är konsekven- kommunen.. arbete med en ny VA-plan. VA-planen serna av skyddsåtgärder i nuläget ej kommer att arbetas in i FÖP:en till nästa möjliga att konsekvensbedöma. Dock I planen pekas ut var risker finns och tyd- skede. Även pågående arbete med kan konstateras att flera av de fysiska liggör var de sammanfaller med bebyg- Grönplan är av vikt då lämpliga ytor för skydd som kan vara möjliga riskerar att gelse. När det gäller ny bebyggelse är det översvämning samt tillgång till skugga planeras i områden som omfattas av framförallt V Sjöstaden, Sjöstaden och ska beaktas i denna. riksintresse naturvård, kulturmiljövård och utvidgat verksamhetsområde i väster som kustzon, naturreservat samt strandskydd. är beroende av framtida skydd för att vara Planen föreslår ny bebyggelse i områden Inför kommande strategiska översiktliga möjliga att bebygga. som riskerar att i framtiden drabbas av arbeten och framtida genomföranden av översvämningar och stigande havsnivå- de fysiska skydden behöver det studeras Genom fler grön- och blåstrukturer i er. Dessa områden är inte lämpliga att mer i detalj vilka konsekvenser de kan ge staden förbättras dagvattenhanteringen planlägga innan behov och utformning av på befintliga natur- och kulturvärden och och stadens förmåga att ge svalka ökar. skyddsåtgärder utretts samt medges även platsernas attraktivitet för rekreation Minskad andel hårdgjorda ytor och fler och friluftsliv. fördröjningsåtgärder ökar också chanser- na att undvika översvämningar.
Ökad bebyggelse ger ett ökat tryck på dagvattensystemen som om de inte är byggda för det riskerar svämma över. Detta behöver lösas antingen genom fördröjningsåtgärder eller ökad lednings- kapacitet. Genom att fördröja vattnet löser man inte bara problemet med dagvatten utan vinner samtidigt andra vattenvärden i stadsmiljön, vilka kan vara till gagn för både biologisk mångfald och för människ- ors hälsa.
KLIMATPÅVERKAN IRöda planen cirklar framgår inom att blåmarkerat nya detaljplaner område och representerar nya bebyggelseområden med risk för översvämning vid en havsnivåhöjning med 3 meter över havet. Skyddsåtgärder krävs. 183 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
Ökad ledningskapacitet kan vara en för dagvattenhantering och vilka som kostsam åtgärd och ger inte heller samma är olämpliga för bebyggelse. Farleden till hamnen är av riksintresse för mångfunktionalitet som många fördröj- • Se över vilka aspekter som är sjöfart. ningsåtgärder innebär. Förtätning innebär relevanta att bedöma då det gäller ofta fler hårdgjorda ytor. Med planens kombinationseffekter. KONSEKVENSER fokus på förtätning är det viktigt att ytor Riksintressen för kommunikation (väg, viktiga för framtida dagvattenhantering RIKSINTRESSE hamn, järnväg, sjöfart) hänger alla ihop reserveras för denna markanvändning. I KOMMUNIKATION med varandra och påverkas i olika ut- planen pekas större ytor viktiga för dag- sträckning var för sig och tillsammans av vattenhantering ut och ställning tas för att Trelleborgs hamn är av riksintresse. de förändringar hamnens flytt innebär för utpekade ytor ska beaktas i den framtida Hamnen är landets andra största sett till stadens strukturer. planeringen. total godsomsättning och landets största ro-ro-hamn med järnvägsanslutning Hamnens verksamhet planeras flytta från Med varmare klimat följer även en ombord på tågfärjor. Hamnen ingår också nuvarande hamnens västra delar och förhöjd vattentemperatur som riskerar i EUs Transeuropeiska nätverk (TEN) istället enbart omfatta markområdena i att förändra kvaliteten på dricksvattnet. som bl a knyter ihop medlemsländernas hamnens östra del. Delar av de funktioner Föroreningar i vattentäkter riskerar att transportnätverk. Trelleborgs hamn ingår i som pekats ut i riksintressepreciseringen öka, då de på olika sätt mobiliseras och stomnätet och utgör en sk Core-hamn. har redan flyttat till ett östligt läge medan sprids i samband med översvämningar planering pågår för flytt av andra funktio- eller kraftiga skyfall. Grundvattennivåer- Väg E6/E22 utgörs av riksintresse väg ner. Riksintresset syftar till att skydda vik- na riskerar sjunka till följd av bl a större och utgör infart till hamnen. Vägen ingår tiga hamnfunktioner och riksintresset kan avdunstning och längre växtperiod vilket i det av EU utpekade Trans-European omprövas när en ny hamndel etableras också kan leda till ett ökat uttag av vatten Transport Network, TEN-T, och är som och hamnverksamhet omlokaliseras om för jordbrukets behov. sådan av särskild internationell betydelse. det görs på ett godtagbart sätt där själva funktionen skyddas. FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER Järnvägssträckningen mellan Malmö och • Arbeta in slutsatser från pågående Trelleborg utgörs av riksintresse järnväg. Flytt av hamnen och anläggande av en relevanta arbeten kring klimatan- Detta innebär att åtgärder som försvårar ringväg påverkar båda riksintresse hamn. passning i planen. möjligheten att bedriva transporter på Genom flytten av hamnen österut ges • Peka ut områden som är olämpliga sträckan inte får företas. I dag trafikeras hamnen möjlighet att utveckla sin verk- att bebygga samt avsätta ytor för sträckan av persontåg samt godståg till samhet och riksintresset som funktion kan skyddsåtgärder. hamnen. Sträckan ingår som TEN-bana då förbättras. Hamnen kommer att växa • Studera dagvattenfrågan tidigt i i det strategiska godsnätet och utgör en ur den befintliga uppställningsytan och planprocesser för att avgöra vilka viktig länk i det internationella god- en ny uppställningsyta i anslutning till en områden som är lämpliga att avsätta stransportnätet. östlig infart kan ge en effektivare logistik
RI KOMMUNIKATION Nytt läge hamn och uppställning
Befintligt läge hamn och upp- ställning
Ny infart hamnen inkl utred- ningsområde västra delen
Alternativa sträckningar av västra delen av ringvägen
Befintlig infart hamnen
Järnväg inkl framtida andra spår
184 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
inom hamnen då körvägarna förenklas. behövs därför för att öka standarden och TRAFIKALSTRING framkomligheten på denna sträcka. I pla- En östlig ringväg medför att trafiken inom nen redovisas tre alternativa sträckningar; Idag är Trelleborg väl försörjt med kol- hamnområdet slipper korsa järnvägen en som följer befintlig sträckning, men lektivtrafik i form av tåg samt stads- och samt samsas med hamnens interna med kapacitetshöjande åtgärder, och två regionbuss. Ändå sker en stor del av transporter, vilket skulle effektivisera trafi- som delvis utgör nya sträckningar. Kom- transportarbetet med bil. Bilinnehavet är ken inom hamnen och öka säkerheten. munen förordar något av de två alterna- över snittet för riket och Skåne och fram- tiven som innebär nya sträckningar norr komligheten för biltrafik samt tillgången Eftersom uppförande av nya funktions- om stadsbebyggelsen utmed Hedvägen. till avgiftsfri parkering är hög i Trelleborg. blandade stadsdelar inom nuvarande I det fortsatta arbetet kommer sträckning- Det gör att andelen bilresor även för korta hamnområde sker först efter det att arna att studeras vidare för att säkerställa sträckor är hög. hamnen flyttat bedöms detta inte stå i att framkomligheten för hamntrafiken blir konflikt med riksintresset. För att säkra god. En avvägning behöver även göras En stor del av trafiken i staden är koncen- möjligheterna till fortsatt hamnverksamhet mot andra aspekter som buller, land- trerad till Hamngatan och dess förläng- är det dock av stor vikt att miljöstörning- skapsbild, kulturmiljö, naturmiljö, hushåll- ning åt båda håll, samt Hedvägen och ar från hamnen beaktas. Vid planering ning med mark mm. Dessa avvägningar väg 108. och tillståndsgivning ska hänsyn tas kommer göras i det fortsatta arbetet till hamnens påverkan på omgivande med den fördjupade översiktsplanen. I Resandet med kollektivtrafik har dock områden. Influensområdet bestäms dels utställningsskedet kommer kommunen att ökat i Trelleborg de senaste åren, både av hamnens fysiska utbredning, inklusive förorda ett av alternativen och konse- med tåg, regionbuss och stadsbuss. framtida utbyggnadsområden, dels av de kvenserna av detta kan då beskrivas mer Inom en 30-årsperiod är det regionala restriktioner som beror på de miljöstör- ingående. färdmedelsmålet för trafiken i Skåne att ningar hamnverksamheten ger upphov ca 70% av resorna utgörs av buss, tåg, till, till exempel buller och luftföroreningar. Ringvägen innebär en längre körsträcka cykel och gång för en stad av Trelleborgs I gällande miljötillstånd för hamnen ingår för trafiken till hamnen och fler korsnings- storlek/karaktär. flytt av färjelägen från väster till öster. punkter. Framkomligheten till hamnen För att även de cisterner som omfattas påverkas dock positivt med en ringväg KONSEKVENSER av riksintresseanspråket ska kunna flytta utanför staden då körtider för tung trafik Med en ökning av befolkningen ökar trafi- krävs ett nytt miljötillstånd. Dessutom ska minskar (i vilken utsträckning beror på karbetet. Planen föreslår en bebyggelse- de risk- och säkerhetsaspekter som är vilket alternativ som väljs för den västra struktur med fokus på förtätning i centrala kopplade till hamnverksamheten beak- delen) eftersom högre hastighet kan hål- lägen, som till stora delar är väl försörjda tas, liksom möjligheterna att transportera las och flödena inom hamnen förbättras. med kollektivtrafik, vilket ger förutsättning- farligt gods till och från hamnen. Detta ar för många att resa med kollektivtrafik. utreds även i anslutning till detaljplan för Farleden in till hamnen utgörs av riksin- Några förtätningsområden längre ut i ringvägen. tresse sjöfart. Detta bedöms inte påver- stadens kanter och med sämre tillgång Med en flytt av hamnen och ny infart för kas av planförslaget. till kollektivtrafik föreslås också. I dessa hamntrafiken får de delar av infartsvägen delar blir det viktigt att förbättra möjlighe- som utgörs av riksintresse som ligger Ett andra spår utmed Kontinentalbanan terna att resa med buss eller att lätt ta sig inom staden en annan funktion. Avgräns- förutsätts kunna anläggas väster om med cykel till närmaste busshållplats eller ningen av riksintresset behöver då ses befintligt spår. tågstation. Planen lyfter fram vikten av över och målsättningen är att ringvägen god tillgång till stadsbusstrafik. ska ta över riksintresseanspråket från E6/ FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER E22/Travemündeallén. • Översyn av riksintresset där de Den framtida målsättningen för färd- funktioner som utgör riksintresse medelsfördelning är att 42% av resorna En östlig ringväg kommer tillsammans bevakas - hamn och väganslutning. i staden ska ske med bil till 2028 jämfört med en västlig del av ringvägen att leda • Utreda västra delen av ringvägen med dagens 54%. Konkreta åtgärder för trafik från trafikplats Maglarp till Trelle- vidare bland annat utifrån hamntrafi- hur denna trafikfördelning ska uppnås borgs hamn. Ringvägen är en förutsätt- kens framkomlighet. behöver förtydligas för att kunna utesluta ning för att logistiken i och kring hamnen negativa konsekvenser. Parallellt med ska fungera så effektivt som möjligt. Den planarbetet pågår arbete med trafikplan nya ringvägen kommer i sin helhet att som innehåller åtgärder för hur målen för anpassas efter hamntrafikens behov. Den färdmedelsfördelning kan uppnås. I det västra delen av ringvägen är befintlig fortsatta planarbetet kommer dessa frågor och har flera korsningspunkter samt leds därför kunna förtydligas. genom ett verksamhetsområde. Åtgärder
185 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
I planen konstateras att parkering är ett en större plats med högre framkomlighet i delsfördelning där kollektivtrafik, gång och viktigt verktyg i arbetet för att medverka transportsystemet. Satsningar som krävs cykel får en större andel. till kombinationsresor och för att öka an- behöver leda till attraktiva stadsmiljöer delen hållbara resor och kommunen ska där gång och cykel är det vanligaste färd- Planen ger förutsättningar för utbyggnad planera för parkering som främjar hållbara sättet och därefter kollektivtrafik. Detta i av nya större vägstrukturer i form av resval. Parkeringen i staden föreslås sin tur bidrar till mindre trängsel, buller, ringvägen, vilket förbättrar framkomlighet- samlas och effektiviseras för att minska utsläpp och mer attraktiva livsmiljöer. en för bilar och om inte åtgärder för mer ytbehovet och möjliggöra förtätning med hållbara resor görs i staden riskerar det ny bebyggelse på ytor som idag utgörs av I planen lyfts fram att tillgängligheten att leda till ökad biltrafik. Med en utbyggd parkering. I det fortsatta planarbetet kom- med gång, cykel och kollektivtrafik ska ringväg underlättas för resor med bil mot mer ställningstaganden kring parkering att öka och korta resor ska gå lika fort med Malmö/Lund jämfört med idag, vilket kan utvecklas. Det är då viktigt att tydligt re- cykel som med bil. Principen för den utan åtgärder innebära en sämre konkur- latera utbudet av parkeringsplatser till val framtida trafikstruktur som föreslås i renskraft för kollektivtrafiken. av färdmedel. Viktiga aspekter kan vara planen är att gaturummen i de centrala tillgången till bra pendlingsparkering på delarna utformas på ett sätt som priorite- Föreslagen utformning av östra delen av strategiska platser, utbud, placering och rar fotgängare och cyklister högt, bilar rör ringvägen innebär nya kopplingar till sta- utformning av cykelparkering, översyn av sig på de oskyddade trafikanternas villkor den. Ju fler kopplingar mellan staden och p-normer vid utbyggnad av nya områden och samspelet mellan de olika trafikan- ringvägen desto större blir andelen trafik samt hur parkeringsavgifter utformas. terna är viktigt. Genom att balansera som väljer ringvägen istället för att köra framkomligheten för bilar och tydliggöra genom staden. Men med fler kopplingar För att minska trafikens utsläpp behövs prioriteringen av olika färdmedel i gatu- ökar även tillgängligheten med bil och en minskning av vägtransporter och rummen kan olika kvalitativa parametrar risken ökar att fler väljer bilen som trans- även om mycket talar för att drivmedel hanteras och påverka val av färdmedel. portmedel vilket leder till ökad biltrafik, och fordon kommer att vara mer miljö- Även attityd- och beteendepåverkan inducerad trafik, vilket också riskerar leda mässigt hållbara i framtiden kommer behövs för att skapa efterfrågan, accep- till minskad efterfrågan på kollektivtrafik. ändå trängsel och buller att kvarstå om tans och förutsättningar för mer hållbara Tillgängligheten för bil samt hur attrak- inte fler väljer mer yteffektiva färdme- transportval. Med sådana insatser kan tiv kollektivtrafik som finns att tillgå blir del som kollektivtrafik, cykel eller gång. nyttan av både ny och befintlig infrastruk- viktiga faktorer. Hela-resan-perspektivet är också viktigt tur förstärkas samtidigt som efterfrågan för såväl resor som transporter och det på hållbara trafiklösningar ökar. Hur trans- Ringvägen kommer innebära en viss är framförallt kopplingen mellan noder portsystemet utformas har stor betydelse minskning av trafikmängderna inne i och färdmedel som behöver stärkas och för hur det används. Detta är något man staden. Generellt sett är minskningarna göras attraktiv. Kollektivtrafik, gång och aktivt behöver arbeta med i det fortsatta små, med undantag av Strandgatan (väg cykel måste få en tydlig prioritering och ta planarbetet för att uppnå önskad trafikme- 9) väster om väg 108 och E6/E22 där
TRAFIKALSTRING Nya kopplingar till ringväg
Gc-kopplingar
Prio fotgängare och cyklister
Rinväg
Alternativa sträckningar av västra delen av ringvägen
186 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
minskningen blir betydande. De mins- tätort utgörs av klass 8-10. kade flödena är generellt sett för små FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER för att leda till märkbara förändringar • Förtydliga konkreta åtgärder för att Sedan förra FÖP:en för staden (Trel- av bullernivåerna i staden förutom för uppnå mål för färdmedelsfördelning. leborgs stad 2025) har några områden ovan nämnda vägar där en minskning • Beteendepåverkan kollektivtrafik och i stadens utkanter planlagts och/eller kan komma att märkas. Ringvägen kan cykel. byggts ut på jordbruksmark. leda till att områden som idag inte är lika • Utreda och motverka risk för induce- utsatta för buller från vägtrafik i norra och rad trafik som följd av ny ringväg. KONSEKVENSER östra delen av staden utsätts för ökade • Särskilt prioritera ny bebyggelse i När jordbruksmark tas i anspråk för be- bullernivåer. Ringvägen kan även komma goda kollektivtrafiklägen. byggelse uppstår negativa konsekvenser att medföra en förändrad bullersituation för jordbruket på flera sätt. Dels i form av för de bostäder som idag ligger på lands- HUSHÅLLNING MED krav på skyddsavstånd till bostadsbebyg- bygden. Dessa frågor utreds i pågående JORDBRUKSMARK gelse och dels för att åkrarnas areal blir detaljplanearbete för östra ringvägen. Läs mindre och i många fall svårare att odla även Anläggning av ringväg på sida 194 Brukningsvärd jordbruksmark är en rationellt. Den senare aspekten beror och framåt. nationell resurs som behöver värnas dock till stor del på vilken gröda som långsiktigt för att säkerställa livsmedels- odlas på marken. Den lokala påverkan är I samband med att ringvägen anläggs är försörjningen. Marken får tas i anspråk alltså delvis beroende av vilka grödor ambitionen att vägnätet inne i staden ska för bebyggelse eller anläggningar endast som påverkas. ges en mer stadsmässig utformning där om det behövs för att tillgodose väsent- fotgängare och cyklister ges mer utrym- liga samhällsintressen och detta behov En stor del av kommunens samlade be- me. Hamngatans utformning blir central inte kan tillgodoses på ett från allmän folkningsutveckling sker i staden, vilket i för att öka stadens koppling till kusten. synpunkt tillfredsställande sätt genom att sig bidrar till att mindre jordbruksmark tas Även med en omledning av hamntrafiken annan mark tas i anspråk. i anspråk. Inom staden sker ny bostads- kommer trafikmängderna på gatan att bebyggelse som förtätning av redan be- vara relativt stora. Den stora skillnaden Olika undersökningar visar att exploate- byggda områden och genom omvandling är att den tunga hamntrafiken försvinner ringstakten på jordbruksmark ökar i av befintliga byggnader och områden. På samt att gatan inte behöver dimensio- landet. Skåne är det län som exploaterar så sätt hushålls med jordbruksmark. neras efter kraven på framkomlighet för mest jordbruksmark, vilket kan Utvecklingen av verksamhetsområden hamntrafiken. Även väg 108 har potential förklaras av både expansiva städer och sker delvis genom förtätning och effek- att omvandlas till stadsgata och ge före- stor andel högvärdig jordbruksmark. tivare utnyttjande av befintliga områ- slagna förtätningsområden ett attraktivt 82 % av kommunens yta är jordbruk- den, Dalköpinge verksamhetsområde sammanhang med utrymme för gång- och smark varav huvuddelen utgörs av de och Västerjär verksamhetsområde. En cykelkopplingar till centrum och en god högsta klasserna klass 8-10. Jordbruk- större utvidgning av verksamhetsområde närmiljö. smarken som gränsar till Trelleborgs föreslås i väster, vilket tar jordbruksmark
10
8 9 JORDBRUKSMARK Jordbruksmark som tas i an- språk för ny bebyggelse eller infrastruktur.
Verksamhetsområde
Ringväg
Alternativa sträckningar av västra delen av ringvägen
187 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
i anspråk. Inga externa handelsområden över 100 000 invånare av MKB omgiv- i staden. En minskning av denna trafik utanför staden på ny mark föreslås. I stäl- ningsbuller. är alltså viktig för att uppnå en förbättrad let utvecklas handeln genom förtätning luftkvalitet. Planen föreslår åtgärder för av befintligt handelsområde vid Hedvä- MKN LUFT en förstärkt kollektivtrafik och förbättrade gen och västerut samt genom fokus på Från och med 2016 görs kontrollen av förutsättningar för cykeltrafik. centrumhandeln. luftkvaliteten i Trelleborg som ett sam- arbete mellan Trelleborgs hamn och MKN VATTEN Östra delen av ringvägen (och även Trelleborgs kommun via ett gemensamt Syftet med miljökvalitetsnormerna för vat- västra delen beroende på vilket alternativ luftförbund. ten är att alla vatten ska uppnå god status som väljs) anläggs delvis på jordbruk- senast år 2015. I vissa fall har tidpunkten smark. Hur stora ytor som tas i anspråk Uppmätt årsmedelvärde för kvävedioxider då god status ska uppnås förlängas till ex beror på detaljprojektering av kringytor, understiger miljökvalitetsnormen, men 2021 eller 2027. trafikplatser och underfarter/överfarter. överskrider det svenska miljömålets preci- Även kringområdena närmast vägen kan sering. Nivåerna har legat stabilt på i stort I Trelleborgs stad finns 5 vattenförekom- bli svårare att bruka rationellt. Vägen har sett samma värden sedan mätningarna ster som omfattas av miljökvalitetsnormer. placerats så nära järnvägen som möjligt startade och inget tyder på att miljök- En utgörs av grundvatten (SV Skånes för att minimera fragmentering av jord- valitetsnormen kommer att överskridas. kalkstenar), två av vattendrag (Albäcken bruksmarken. Under året överskreds heller inte normen och Dalköpingeån) samt två av kustvatten för NO2 som dygns- eller timmedelvärde. (V Sydkustens kustvatten och Trelleborgs Föreslagna infrastruktursatsningar är hamnområde). dock av stor vikt för att skapa effektiva Partikelhalterna ligger under miljökvali- transportvägar för trafik till hamnen, tetsnormen, men överskrider det svenska Grundvattenförekomsten bedöms idag förbättra miljön i de centrala delarna av miljömålets precisering. Miljökvalitetsnor- ha en god kemisk och kvantitativ status. staden och öka tillgängligheten till kusten. men för PM10 överskreds inte heller på Risk finns dock att den kemiska statusen dygnsbasis. inte uppnås 2021 till följd av miljögifter. Den föreslagna ringvägen kan i framtiden Påverkanskällor är förorenade områden, komma att utgöra en naturlig utbyggnads- Halterna av svaveldioxid har sjunkit märk- jordbruk, transporter och infrastruktur. riktning för staden. Risk finns då att jord- bart sedan färjorna 2008 började använda bruksmarken mellan dagens stadsgräns lågsvavligt bränsle vid kaj och ligger idag Albäcken och Dalköpingeån bedöms idag och ringvägen i framtiden tas i anspråk för långt under miljökvalitetsnormen och ha dålig respektive måttlig ekologisk sta- ny bebyggelse. även under det svenska miljömålets pre- tus på grund av övergödning och ska vara cisering. Ytterligare en markant förbättring åtgärdat år 2027. Den kemiska statusen FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER skedde under 2015, då krav på lågsvav- är för båda vattendragen idag god med • Vid planläggning av områden på ligt bränsle (0,1%) infördes. undantag för vissa miljögifter. jordbruksmark eftersträvas ett effek- tivt markutnyttjande för att minimera En framtida ökning av godsmängderna För kustvatten Trelleborgs hamnområde ianspråktagandet av jordbruksmark. till hamnen vägs upp av de rationalise- bedöms den ekologiska statusen som • Vid detaljutformning av ringvägen ringsvinster som kan göras om hamnen måttlig pga påverkan från hamnverksam- eftersträvas att minimera markan- flyttar. Halterna av framförallt kvävedioxid heten samt övergödning. För de kvalitets- språket och uppkomst av ytor som och PM10 påverkas också av vägtrafiken. faktorer som ej är kopplade till hamnverk- inte längre kan brukas. Dock visar spridningsberäkningar att en samhetens påverkan bedöms det möjligt utbyggnad av Ringvägen påverkar halter- att uppnå god status 2027. För kustvatten MILJÖKVALTETS- na endast i mindre utsträckning. V Sydkustens kustvatten bedöms den NORMER I stadskärnan förväntas luftkvaliteten bli ekologiska statusen som måttlig pga något bättre jämfört med nuläget, medan övergödning och det bedöms som möjligt Miljökvalitetsnormer är ett styrmedel som luftkvaliteten i landskapet öster om Trel- att uppnå god status 2027. En större del syftar till att förebygga eller åtgärda ett leborg förväntas bli något sämre som en av den totala tillförseln av näringsämnen miljöproblem. De miljökvalitetsnormer följd av ringvägen. På samtliga ställen är kommer från havet och är svårare att som är relevanta för Trelleborg är MKN luftcirkulationen god. påverka. Den kemiska statusen för båda vatten och MKN luft. Även MKN för om- Ringvägen avlastar staden från hamn- kustvattnen är idag god med undantag för givningsbuller är relevant för ringvägen då och genomfartstrafik. Dock utgörs en vissa miljögifter. den överskrider ett visst antal fordon/år.I stor del av trafiken genom de centrala övrigt omfattas endast kommuner med delarna av staden av trafik med målpunkt
188 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
Planen föreslår en sträckning av ringväg väg 108 att minska något. Östra ringvä- HÅLLBARA TRANSPORTER I inom vattenskyddsområdet norr om sta- gen innebär emellertid också att områden SKÅNE den. Västra delen av ringvägen kan också som idag inte är lika utsatta för buller från Den fördjupade översiktsplanen stärker komma att tangera vattenskyddsområde. vägtrafik, d.v.s. stadslandskapet i norr kollektivtrafiken och ger förutsättningar för Ringvägen kan innebära en risk varför och öster, kommer att utsättas för ökade ett ökat kollektivtrafikresande. Infrastruk- avvattning och olycksrisk måste studeras bullernivåer. Detta utgörs inte av helt tysta turen för gång- och cykeltrafik utvecklas. särskilt, vilket görs i pågående planarbete områden idag då landskapet genomkor- Framkomligheten för gång, cykel, tåg och för östra ringvägen. Marken bedöms dock sas av lokalvägar samt Kontinentalbanan, buss prioriteras framför biltrafik och gatu- inte som särskilt infiltrationskänslig. I Trel- länsväg 108 och riksväg 9 men bullerni- rummen byggs med människan i centrum. leborgs stad täcks kalkberggrunden med våerna kan förväntas bli märkbart högre. Utbyggnaden av Ringvägen bidrar dock lermorän som utgör ett gott skydd mot för- Detta utreds i samband med detaljplan för till förbättrad tillgänglighet för biltrafik. Fö- oreningar från markytan. På vissa ställen ö ringvägen. reslagna förändringar av vägnätet bidrar kan dock fyllnadsmassor finnas som har till att bullernivåerna utmed Strandgatan en viss genomsläpplighet. Hanteringen av MILJÖKVALITETSMÅL (E6/E22) väster om väg 108 minskar nå- vägdagvatten studeras vidare i anslutning got. Däremot ökar bullernivåerna i norra till detaljplanearbete för ö ringvägen. Riksdagen har beslutat om en samlad och östra delarna av Trelleborg. Enligt skyddsföreskrifter för vattentäkten miljöpolitik för ett hållbart Sverige. Det får farligt gods endast transporteras på övergripande målet för miljöpolitiken är HÄNSYN TILL SKÅNES HAV, rekommenderade vägar vilket innebär att att till nästa generation lämna över ett SJÖAR OCH VATTENDRAG skyddsåtgärder måste vidtas. samhälle där de stora miljöproblemen i Arbete pågår med att ta fram en kust- Sverige är lösta, utan att orsaka ökade strategi för hela kommunen med vidare På två ställen kommer östra ringvägen miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges studier av hur översvämningsskydd ska att korsa under järnvägen, i norr där gränser. Utöver generationsmålet finns 16 placeras och utformas. Möjlighet att an- ringvägen korsar kontinentalbanan i jord- nationella miljökvalitetsmål med precise- lägga svämområden för vattenhushållning brukslandskapet samt i söder där ring- ringar samt etappmål. 15 av miljökvali- finns i anslutning till ådalarna. vägen korsar ett industrispår strax innan tetsmålen gäller i Skåne. uppställningsytan. Även två gc-passage Ny bebyggelse sker som förtätning av be- kommer att passera under ringvägen, I ”Skånska åtgärder för miljömålen 2016- fintlig bebyggelse och utvidgning av sta- mellan Gyllevägen och Engelbrektsgatan/ 2020”, som är det regionala åtgärdspro- den inåt land, samt på redan ianspråks- Dalköpinge byaväg samt förlängning av grammet för att öka förutsättningarna att tagen mark i hamnen. Kusten fredas en befintlig vid Östra Förstadsgatan. För nå miljökvalitetsmålen i Skåne, redo- från bebyggelse i icke stadsnära läge. dessa passager kan grundvattnet behöva visas prioriterade åtgärder för att möta Strandskyddet som omfattar Nyhemspar- sänkas tillfälligt eller permanent. En gemensamma utmaningar för en hållbar ken kommer att påverkas av Östra hamn- miljöprövning kommer att utföras för östra utveckling i länet. infarten då det delvis behöver upphävas. ringvägen där påverkan på grundvattnet Strandskyddet kring Dalköpingeån kan utreds. Följande fem utmaningar anses vara sär- komma att påverkas av utbyggnaden av skilt viktiga för miljöarbetet i Skåne. För Ringvägen. Även Albäckens strandskydd Planen föreslår där det är möjligt lokalt dessa utmaningar har i åtgärdsprogram- kan komma att påverkas av utbyggna- omhändertagande av dagvatten i nya om- met strategiskt viktiga åtgärder kopplats. den av Hedvägens handelsområde, då råden. På så sätt kan vattnet renas innan föreslagen utbredning gränsar till bäcken det når havet. • Hållbara transporter i Skåne och dess biflöden. Direkt i anslutning, norr Arbete med VA-plan pågår. Ställningsta- • Hänsyn till Skånes hav, sjöar och om staden, ligger Trelleborg och Fuglie ganden i planen ska arbetas in i över- vattendrag vattenskyddsområde, vilket påverkas av siktsplanens utställningshandling. Vid • Hushållning med Skånes mark- och en utbyggnad av Ringvägen. upprättande av nya detaljplaner ska alltid vattenresurser en dagvattenutredning utföras. Utpekade HUSHÅLLNING MED SKÅNES • Skydd av Skånes natur- och kultur- större ytor lämpliga för dagvattenfördröj- värden Hållbar konsumtion i Skåne MARK- OCH VATTENRESURSER ning pekas ut i planen och ska beaktas i För att hushålla med den goda åker- den framtida planeringen. I FÖP Trelleborgs stad 2035 har hänsyn marken fokuserar FÖP:en på förtätning tagits till flera av de åtgärder som be- av staden och omvandling av befintliga MKN OMGIVNINGSBULLER skrivs i åtgärdsprogrammet, se beskriv- byggnader och områden i centrala lägen. Med en ringväg kommer bullernivåerna ning nedan. Den nya ringvägen tar värdefull jordbruk- utmed Strandgatan (E6/E22) väster om smark i anspråk och påverkar Dalköping-
189 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
eån. Även utbyggnaden av verksamhets- gör en visuell barriär då den blir väl synlig vattenskyddsområdet och kan innebära område i väster påverkar Albäcken och i det flacka och öppna landskapet. en risk varför avvattning och olycksrisk tar värdefull jordbruksmark i anspråk. Skåneleden kommer att behöva passera studeras. Enligt skyddsföreskrifter för Arbete med VA-plan pågår och kommer ringvägen. Även befintliga cykelvägar vattentäkten får farligt gods dock endast att arbetas in i FÖP:en i nästa skede. som kan tänkas användas för cykelturism transporteras på rekommenderade vägar behöver passera. Ringvägen utgör för vilket innebär att skyddsåtgärder måste SKYDD AV SKÅNES NATUR- OCH dessa leder en barriär i landskapet som vidtas. Dalköpingeån kan komma att KULTURVÄRDEN ska passeras. Dock utgör redan idag påverkas av en utbyggnad av Ringvägen. Tidigare har en kulturmiljöutredning tagits järnvägen delvis en barriär men ringvä- Ny bebyggelse sker som förtätning av fram. Ambitionen är att det kulturella, his- gen kommer att utgöra en mer storskalig befintlig bebyggelse och utvidgning av toriska och arkitektoniska arvet bevaras, struktur att ta sig över eller under. staden inåt land, samt på redan ianspråk- används och utvecklas genom åtgärder tagen mark i hamnen. som tar tillvara och lyfter fram historiska HÅLLBAR KONSUMTION I SKÅNE strukturer och byggnader. Särskilt viktiga Strategierna för denna del av åtgärds- NATUR OCH LANDSBYGD I historiska stråk, strukturer och byggna- programmet riktar sig inte främst mot LEVANDE MÅNGFALD der i stadens centrala delar har arbetats sådant som går att påverka inom ramen (Berör miljömålen Levande skogar, Ett rikt odlings- in i FÖP:en. Parallellt med FÖP-arbetet för ett översiktsplanearbete. Föreslagen landskap, Ett rikt växt- och djurliv). tas även ett kulturmiljöprogram fram och handelsstruktur uppmuntrar till hållbara ställningstaganden från detta arbetas handelsvanor då stadskärnan stärks och Befintliga naturmiljöer tas tillvara och in i planen. FÖP:en betonar vikten av handeln framförallt integreras i stadsmil- utvecklas. Stråk som länkar samman att inventera naturmiljöer för att kunna jön. Inga externa lägen för handelsetable- grönstrukturer kan fungera som sprid- ta tillvara och utveckla naturvärden och ringar föreslås. ningskorridorer för djur och växter. biologisk mångfald. Grönstrukturer binds Med de föreslagna sammanlänkande ihop och tillgängligheten till gröna miljöer PLANENS PÅVERKAN stråken bedöms planen kunna bidra till förbättras. Nya våtmarker kan skapas. PÅ MILJÖKVALITETS- att miljömålen nås genom förbättrade Nya etappmål finns kring grön infrastruk- förutsättningar för biologisk mångfald. En tur i ”Skånes gröna infrastruktur 2018.”: MÅLEN ny ringväg tar värdefull jordbruksmark i Etappmål om metod för stadsgrönska och anspråk. Nedan redovisas hur planen påverkar ekosystemtjänster i urbana miljöer är att de miljökvalitetsmål som är relevanta i kommunerna ska senast 2020 ha tillgång GIFTFRI OCH HÄLSOSAM detta sammanhang, dvs de mål som kan till en utvecklad metod för att ta tillvara LIVSMILJÖ påverkas av åtgärder på översiktsplane- och integrera stadsgrönska och ekosys- (Berör miljömålen Frisk luft, Bara naturlig försur- nivå. I kommunen pågår även arbete med temtjänster i urbana miljöer vid planering, ning, Giftfri miljö, Grundvatten av god kvalitet). framtagande av lokala miljömål. Beskriv- byggande och förvaltning i städer och tät- ningen av miljömålen nedan följer den orter. Etappmål om integrering av stads- Planen innebär en förbättrad tillgång till indelning som görs i det pågående, lokala grönska och ekosystemtjänster i urbana kollektivtrafik samt ett attraktivt cykelnät, miljömålsarbetet. miljöer är att en majoritet av kommunerna vilket kan bidra till minskat bilberoende ska senast 2025 ta tillvara och integrera HAV OCH INLANDSVATTEN I och påverka luftföroreningar och utsläpp stadsgrönska och ekosystemtjänster i BALANS av försurande ämnen i en positiv riktning. urbana miljöer vid planering, byggande Dock riskerar utbyggnaden av ringvägen (Berör miljömålen Ingen övergödning, Levande och förvaltning i städer och tätorter. att minska kollektivtrafikens konkur- sjöar och vattendrag, Hav i balans samt levande renskraft. Förutsättningarna för hållbara kust och skärgård, Myllrande våtmarker). Ringvägen kan komma att innebära transporter behöver förbättras i en sådan påverkan på riksintresse för kulturmil- utsträckning att ringvägen inte leder till Lokalt omhändertagande av dagvatten jön M139 och M136, där även kända ökad biltrafik. De i planen föreslagna föreslås där så är möjligt med hänsyn fornlämningar finns registrerade. En ny omläggningarna av trafikstrukturer ger till markens beskaffenhet. Arbete med ringväg skapar även en visuell barriär förutsättningar för en förbättrad luftkva- VA-plan pågår och kommer att arbetas och avskärmar landskapet, framförallt litet i de centrala delarna av staden då in i FÖP:en i nästa skede. I samband om bullerskyddsåtgärder kan komma att hamn- och genomfartstrafik flyttas utanför med planarbetet pågår framtagande av krävas. Planskilda passager kommer att staden. Även ombyggnaden av hamnen grönplan som även den arbetas in i nästa blir påtagliga i landskapet. Även själva innebär, åtminstone på sikt, att utsläpp skede. FÖP:en redovisar skyddsområ- trafiken på ringvägen kan komma att ut- från sjöfarten minskar i den centrala den för vattentäkter. Ringvägen passerar
190 KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER forts.
delen av staden. I och med en framtida ten förbättras. Vid stadens utbyggnad tas utbyggnad av bostäder i hamnområdet hänsyn till natur- och kulturmiljövärden. kommer eventuella markföroreningar En del av utbyggnaden av nya områden att identifieras och saneras. Hänsyn tas sker dock på värdefull jordbruksmark. till grundvattenförekomster och vatten- Med dessa åtgärder bedöms planen skyddsområden. kunna bidra till att miljömålet nås, under förutsättning att man lyckas förbättra GLOBALT ANSVAR förutsättningarna för hållbara transporter (Berör miljömålet Begränsad klimatpåverkan). i en sådan utsträckning att ringvägen inte leder till ökad biltrafik. Planen föreslår ny bebyggelse i områden som riskerar att i framtiden drabbas av översvämningar och stigande havsnivåer. Arbete pågår med att ta fram en kust- strategi för hela kommunen med vidare studier av hur översvämningsskydd ska placeras och utformas. Ytor för dagvat- tenhantering pekas ut. Med en ökning av befolkningen ökar trafikarbetet. För att minska trafikens utsläpp behövs en minskning av vägtransporter. Tillgänglig- heten med gång, cykel och kollektivtrafik ska öka. Dock riskerar ringvägen att bidra till ökad biltrafik och minskad konkurrens- kraft för kollektivtrafiken. Frågorna om översvämning och ökat trafikarbete behö- ver hanteras i det fortsatta planarbetet.
GOD BEBYGGD MILJÖ (Berör miljömålet God bebyggd miljö).
En utbyggnad av kollektivtrafik och cykelnät ger förbättrad tillgänglighet till miljövänliga transporter. Omläggning av trafikstrukturen ger förbättrad miljö i staden med bättre luftkvalitet och färre barriärer där många människor bor och rör sig. En ny ringväg skapar även en visuell barriär och avskärmar landskapet, framförallt om bullerskyddsåtgärder kan komma att krävas.
Förtätning av staden och blandade funk- tioner i nya områden ger förutsättningar för levande stadsmiljöer och ett effektivt markutnyttjande. Det kan också leda till ökat slitage på parker och grönom- råden varför det är viktigt att tillräckliga grönytor avsätts. Utveckling av handel och verksamheter sker i stor utsträckning i form av förtätning av befintliga strukturer. Grönstrukturen förstärks och tillgänglighe-
191 ÖVRIGA SAMLADE KONSEKVENSER
Utöver de konsekvenser som tidigare hamnverksamheten och utvecklingen av beskrivits ger planförslaget ytterligare staden i övrigt. En negativ konsekvens är konsekvenser. Dessa beskrivs med också att de områden som gränsar till det utgångspunkt från de konkreta åtgärder nya hamnområdet, i högre grad än i dag, som planförslaget innebär: flytt av ham- kommer att utsättas för buller, luftförore- nen, utveckling av Sjöstaden, förtätning ningar, risk för olyckor med farligt gods av staden och anläggande av en ringväg. och ökad trafik. Det är viktigt att i fortsatt Samtliga åtgärder relaterar till planförsla- planering utreda detta ytterligare för att gets övergripande målbilder och strate- kunna minimera de negativa effekterna. gier, vilka därmed också fungerat som utgångspunkter för beskrivningen. Även Flytt av hamnen innebär en väsentlig relevanta nationella, regionala och lokala ändring av stadens karaktär som idag mål, som beskrivits tidigare utgör viktiga präglas av hamnens närvaro. Detta kan utgångspunkter. Konsekvenserna be- ses som en negativ konsekvens, men är skrivs samlat utifrån sociala, ekonomiska övervägande positivt då det ger möjlighet och miljömässiga aspekter. Avslutningsvis att skapa en mer sammanhängande stad beskrivs planens konsekvenser för de med ökad fysisk och visuell kontakt med områden som utgörs av riksintresse. kusten.
FLYTT AV HAMNEN UTVECKLING AV SJÖSTADEN Direkta konsekvenser av att hamnen flyttar är att hamnverksamheten får ökade Genom omvandling av nuvarande hamn- möjligheter att utvecklas och att kusten område, från industri-/verksamhetsområ- tillgängliggörs för allmänheten i större de till en ny stadsdel med blandade funk- utsträckning än idag. Hamnverksamheten tioner, tillgängliggörs kusten som både kan expandera, effektiviseras och moder- urban miljö, bostadsmiljö och rekreativ niseras, vilket är positivt både utifrån ett miljö. Fler människor, såväl boende som ekonomiskt och miljömässigt perspektiv. besökare, kan ta del av de kvaliteter som Flytten innebär även att hamnen kan ta stadens kustnära läge innebär. Stadens emot nästa generations färjor som är attraktivitet ökar och identiteten som kust- miljövänligare än dagens, i första hand på stad stärks. Detta har sannolikt positiva grund av att hamnområdet ökar i storlek. konsekvenser socialt och ekonomiskt. Möjlighet ges även till landansluten elför- Bland annat kan det främja upplevelsen sörjning, vilket är positivt ur av stolthet över staden bland boende och utsläppssynpunkt. I och med föreslagen verksamma, bidra till ökad inflyttning och ringväg kan uppställningsytor till hamnen ökad turism. placeras utanför de centrala delarna av staden, i anslutning till både ringvägen Marken inom nuvarande hamnområde är och järnvägen. Sannolikt skapar ham- redan idag ianspråktagen och till största nens flytt nya arbetstillfällen, minskar delen hårdgjord. Detta, i kombination miljöbelastningen och lockar ny typ av med områdets läge nära de centrala arbetskraft. delarna av staden och nära havet, gör att omvandling av området innebär ett Andra utvecklingsmöjligheter som uppstår effektivt utnyttjande av marken i staden då hamnen flyttar är att nuvarande ham- och kommunen. Befintlig infrastruktur kan nområde kan omvandlas till en integrerad nyttjas och/eller byggas ut, det finns ett del av den centrala staden, med nya funk- fungerande kollektivtrafiknät som området tionsblandade stadsdelar. Detta har en kan kopplas till (dock krävs nya drag- rad positiva konsekvenser, vilka beskrivs i ningar av linjer för att få en fungerande kommande avsnitt. kollektivtrafik till Sjöstaden) och jordbruk- smark behöver inte tas i anspråk för ny En negativ konsekvens av att flytta ham- bebyggelse. Detta har positiva effekter, nen är att det är kostsamt. Detta behö- sett ur ett miljömässigt och ekonomiskt ver dock vägas mot vinsterna för både perspektiv. 192 KONSEKVENSER
Hamnområdets storlek och läge ger Per Albin-linjen) och tillgängliggöra det i FÖRTÄTNING AV goda möjligheter att skapa ett brett större utsträckning. utbud av offentliga rum och en variation STADEN i bebyggelsen för att tillgodose behov En negativ aspekt av att nyttja nuvarande Att bygga tät och blandad stad nära och önskemål från olika grupper. Detta hamnområde för blandad stadsbebyggel- befintlig service och kollektivtrafik kan bidrar till att stadsrummen blir befolkade se är att närheten till havet kan komma att underlätta vardagslivet för boende och och att människor möts, vilket är positivt kräva extra åtgärder vad gäller väder och verksamma i staden, vilket är positivt med avseende på sociala aspekter som klimat, exempelvis för att motverka blå- utifrån ett socialt perspektiv. Det bidrar trygghet och tillit. siga miljöer och påverkan vid skyfall och också till ökad rörelse- och handlings- havsnivåhöjning. När skyddsåtgärder mot frihet för grupper som inte har möjlighet Genom att nuvarande hamnområde havsnivåhöjning genomförs är det viktigt att förflytta sig så långt. Närheten till integreras som en del av staden får att utreda eventuell påverkan på kringlig- både kollektivtrafik och service främjar centralstationen ett mer centralt läge och gande områden. Dock kan exploateringen också ett hållbart resande genom att tydligare kopplingar till både havet och av hamnområdet ge förbättrad möjlighet förutsättningarna för att gå, cykla och åka staden. Detta främjar resande med tåg, att lösa dessa frågor på sätt som är posi- kollektivt ökar. Dessutom ger förtätning av både i form av fritidsresor, arbetspendling tiva både för de nya stadsdelarna och för staden ökat underlag till kollektivtrafiken, och pendling till närliggande städer med befintlig innanförliggande bebyggelse. vilket möjliggör utbyggnad och förbätt- universitet/högskola. Centralstationens ringar av denna. Detta främjar ett hållbart läge i ett nytt sammanhang kan också Vid planläggning av Sjöstaden återinträ- resande ytterligare. antas främja turismen. Sammantaget der strandskyddet som då behöver upp- har detta positiva konsekvenser utifrån hävas. Området är idag ianspråktaget av Planens fokus på att stärka stadskärnan ett socialt, ekonomiskt och miljömässigt hamnverksamheten på ett sätt som gör kan bidra till ökad attraktionskraft för de perspektiv. att det saknar betydelse för strandskyd- centrala delarna även som boendemiljö. dets syften. Med Sjöstadens utveckling Vid omvandling av nuvarande hamnom- ökar tillgängligheten för allmänheten till En negativ effekt av att förtäta staden är råde finns goda möjligheter att bygga kusten och livsvillkoren för växter och djur att det medför ökat slitage på grönytor ut gång- och cykelvägnätet och på så har förutsättningar att förbättras. och andra offentliga rum. Det är där- sätt främja hållbart resande och fysisk för viktigt att tillföra nya grönytor och aktivitet. Stora utbyggnadsområden, som hamn- mötesplatser, vilket studeras i pågående området, innebär utmaningar vad gäller arbeten med grönplan och stadsmiljöpro- I och med omvandling av hamnområdet bland annat skalan och samordning i gram. Grönytorna är även viktiga med ökar utbudet av bostäder i havsnära läge. planerings- och byggprocessen. Samtidigt hänseende på dagvattenhantering. En Detta är positivt utifrån ett socialt och eko- ges möjligheter att arbeta med helhets- tätare stad kan medföra svårigheter att nomiskt perspektiv eftersom det generellt grepp på ett annat sätt än i befintliga hantera dagvattnet, varför detta måste sett är attraktivt med havsnära boende miljöer och på så sätt skapa långsiktiga utredas ytterligare i fortsatt planering. I och en säker investering för exploatörer. och robusta lösningar. Exempelvis kan kli- planen pekas ytor viktiga för dagvatten- Samtidigt finns risk att det stänger ute matförändringar, gröna och blå strukturer, hantering ut. mindre resursstarka grupper och att det samhällsservice och fysiska kopplingar därigenom bidrar till en segregerad stad. hanteras genom strategisk planering i ett Då antalet invånare ökar är det viktigt att Det är av stor vikt att målpunkter viktiga tidigt skede och åtgärderna på så sätt in- skapa en trafikstruktur som uppmuntrar och tillgängliga för hela staden placeras tegreras i såväl stadsbyggnadsprocessen hållbart resande för att motverka att den här och tillgängliggörs för alla trellebor- som den färdiga stadsmiljön. Långsiktigt ökade befolkningen ger upphov till ökad gare. har detta positiva konsekvenser både so- biltrafik. Detta kan medföra trängsel och cialt, ekonomiskt och miljömässigt. Kort- negativa effekter på miljön. Det är därför Omvandling av hamnområdet ger möjlig- siktigt kan det dock bli kostsamt eftersom betydelsefullt att genomföra åtgärder som het att lyfta fram stadens historia genom satsningar görs i förebyggande syfte. innebär att ett hållbart resande främjas. att bevara och utveckla miljöer och/eller Genom att kommunen aktivt arbetar med strukturer i området som är karaktäristis- Vid omvandling av nuvarande hamnom- färdmedelsfördelningen kan antalet bilre- ka för hamnen och som går att kombinera råde krävs sanering av marken. Detta sor per person minska och befolkningen med en ny stadsdel. På så sätt kan en ny kommer att medföra stora kostnader men i staden på så sätt öka utan att antalet stadsdel, unik för Trelleborg, skapas. Om- är positivt med avseende på miljön och bilresor ökar. vandlingen ger också möjlighet att lyfta människors hälsa. fram det kulturhistoriskt värdefulla stråket På samma sätt som omvandling av ham- Skånelinjen (även kallat nen innebär ett effektivt markutnytt-
193 KONSEKVENSER
jande gör även förtätning av stadens kulturarvet. Den historiska miljön har En negativ konsekvens av föreslagen centrala delar det. Också här kan befintlig dessutom ett ekonomiskt värde genom att ringväg är att själva anläggandet av infrastruktur nyttjas, närhet ges till kollek- den höjer stadens attraktivitet och bidrar vägen är kostsamt. Detta behöver dock tivtrafik, service och rekreationsytor och till att skapa en unik karaktär. Att bevara vägas mot de vinster som görs i form jordbruksmark behöver inte tas i anspråk och utveckla historiska miljöer kan också av minskade kostnader för olyckor och för ny bebyggelse. ha positiva miljömässiga konsekvenser bullerreducerande åtgärder, mer mark i och med att upprustning av befintli- att bebygga i centrala lägen och kor- Den förtätning av staden som beskrivs ga byggnader och återanvändning av tare restider och ökad effektivisering för i planförslaget innebär även att stadens gammalt byggnadsmaterial ofta är mer hamntrafik. olika delar i högre grad integreras – både effektivt vad gäller resursanvändning än olika geografiska områden och olika typer att bygga nytt. Samtidigt kan bevarande Ytterligare negativa konsekvenser av av strukturer så som gröna och blå struk- av historiska miljöer ha negativa ekono- ringvägen är att de områden som gränsar turer, gång- och cykelvägnät och funktio- miska konsekvenser genom att det kan till denna blir påverkade av buller och ner för samhällsservice. Detta har positiva vara fördyrande. risk från transporter med farligt gods, att sociala och miljömässiga konsekvenser den skapar en fysisk och visuell barriär och därigenom även positiva ekonomiska ANLÄGGANDE AV mellan staden och omgivande landskap konsekvenser. Att i högre grad än idag RINGVÄG och att den riskerar medföra ökad trafik. koppla samman områden kan exempelvis Mot bakgrund av detta är det viktigt att främja integration mellan olika grupper Flytt av hamnen, omvandling av nuva- fortsatt utreda vilka bullerreducerande och skapa ökad tillit mellan människor. rande hamnområde påverkar tillfarten till åtgärder som krävs och hur dessa ska Sammanhängande gröna och blå struktu- hamnen som idag sker via E6/E22/Tra- placeras och utformas, hur vägen ska rer kan uppmuntra till såväl fysisk aktivitet vemündeallén. Planförslaget innebär att kunna korsas på ett säkert sätt och hur som möten mellan människor, fungera trafik till/från hamnen, farligt godstra- andra färdsätt än bil ska kunna bli mer som spridningskorridorer för djur och fik och genomfartstrafik flyttas ut från attraktiva. Ringvägen kan också komma växter samt öka den biologiska mångfal- centrum till en ringväg. Ringvägen är att påverka vattenskyddsområdet norr den. Även ett sammanhängande gång- primärt ett sätt att bidra till utveckling av om staden. Även detta behöver utredas och cykelnät och en robust struktur av hamnverksamheten. Genom ringvägen vidare i fortsatt planering. samhällsfunktioner bidrar till ökad fysisk och den östliga infarten förbättras flödena aktivitet och möten mellan människor, inom hamnen och vid uppställning innan Den ökade körhastigheten på ringvägen liksom ett enklare vardagsliv. incheckning. Ringvägen ger också förut- ger ökad drivmedelsförbrukning. Dock sättningar att anlägga en vilotidsparkering kan med den nya vägen köbildningar und- Både havsnära boende och boende med i direkt anslutning till hamnen. Restiden vikas, vilket är positivt för miljön. Trots ett urbana kvaliteter är generellt sett efter- för tunga fordon till och från hamnen be- ökat trafikarbete bedöms en utbyggnad traktade. Detta innebär att en förtätning döms minska, trots att resvägen blir läng- av ringvägen leda till trafiksäkerhetsvin- av staden är positiv utifrån ett social och re och innehåller fler korsningspunkter. ster då trafiken färdas på säkrare vägar. ekonomiskt perspektiv eftersom utbudet Ytterligare en negativ konsekvens av fö- av sådana bostäder ökar och det innebär Ytterligare en positiv effekt av ringvägen reslagen ringväg är att jordbruksmark tas en säker investering för exploatörer. Sam- är att den avlastar E6/E22/Travemünde- i anspråk (se vidare under Betydande mil- tidigt finns det även här risk att det stäng- allén. Detta innebär att vägarnas barriär- jöpåverkan). Markytan som tas i anspråk er ute mindre resursstarka grupper och effekt minskar, vilket är fördelaktigt både begränsas väsentligt av dess lokalisering att det därigenom bidrar till en segregerad för den befintliga stadskärnan och för intill järnvägsspåren. stad. Detta handlar både om att nybyggda utvecklingen av Sjöstaden. Även risken PÅVERKAN PÅ BEFINTLIGA BO- bostäder ofta är relativt dyra och att priset för olyckor med farligt gods i stadskärnan STÄDER på befintliga bostäder kan stiga i och med minskar eftersom rekommenderad led för ökad efterfrågan. farligt gods flyttas ut och hamntrafiken Östra ringvägen inte längre går lika nära stadskärnan. Ringvägen kommer att anlägga nära en De centrala delarna av staden rymmer del befintliga bostäder, varav vissa inte kulturhistoriskt värdefulla miljöer. Vid Vid anläggande av en ringväg kan längre blir lämpliga för bostadsändamål. förtätning av staden kan dessa lyftas fram trafiksäkerheten höjas och fler entréer Det kan handla om byggnader som ligger och tillgängliggöras för att öka förståelsen till staden kan skapas, vilket bidrar till att inom vägsträckningen, eller att buller- för stadens historia och den fysiska miljön göra trafiksystemet mindre sårbart. Om eller riskpåverkan bedöms bli så stor att i sig, vilket studeras i pågående arbete entréerna dessutom utformas så att de fortsatt bostadsändamål inte är möjligt i med kulturmiljöprogram. Detta antas ha blir tydliga och välkomnande bidrar det vägens närhet. För att minska bullerpå- positiva konsekvenser för det kollektiva även till god orienterbarhet. verkan för övriga bostadsfastigheter
194 KONSEKVENSER
behöver bullervallar alternativt bullerskär- Bullerskärmarna kan även komma att cykelnät skulle detta kunna innebära att mar sättas upp utmed vägen. En annan påverka stadsbilden. de korta bilresorna inom staden mins- lösning är att sänka vägen och på så sätt kar. Men ringvägen innebär också en få en automatisk bullerreducering utmed En annan konsekvens är att hamnleden förbättrad tillgänglighet för bil på ett sätt dess sidor. För en del bostäder kan tar parkmark i anspråk. När det gäller som riskerar öka biltrafiken för resor till det vara möjligt att vidta fastighetsnära ljusstörningar utgår planeringen från att och från staden. Detta beskrivs ytterligare åtgärder, exemplevis byte av fönster och bländning från trafik och vägbelysning i samband med de frågor som bedömts få friskluftsventiler. Bullerpåverkans kumu- inte skall innebära störningar för de när- betydande miljöpåverkan. lativa effekt tillsammans med det buller boende. Detta kan delvis avhjälpas med som alstras från järnvägstrafiken behöver skärmar. Planförslaget kommer att påverka flera av bedömas. En framtida diskussion behöver stadens cykelstråk. Till exempel innebär inledas med trafikverket kring möjliga Vägbanan kommer att kantas av avåk- ringvägen att Klörupsvägens cykelförbin- åtgärder. ningsskydd och rekommenderat skydds- delse norrut skärs av samt att cykeltrafik avstånd till närmsta bostadshus föreslås på Dalköpinge byaväg försvåras då Bullerskärmar kan även spela en bety- i riskutredningen vara minst 30 meter. cykeltrafiken behöver korsa den trafike- dande roll som riskreducerande faktorer Bostadsbebyggelse närmare än så kräver rade Östra ringvägen. I söder passerar eftersom dessa minskar konsekvenserna särskilda åtgärder i fasad. Östra ringvägen ett industrispår. Där kan om en olycka skulle ske utmed ring- en planskild gång- och cykelpassage vägen, till exempel en avåkning, eller I det pågående arbetet med detaljplan anläggas parallellt med spåret. kollision med fordon lastad med farligt Östlig hamninfart fördjupas konsekven- gods. I den riskutredning som Trelleborgs serna ytterligare. Utöver befintlig planskilda gång- och kommun låtit göra rekommenderas dock cykelpassager kan det tillkomma nya pas- inga bostadsbyggnader inom 30 meter LANDSKAPSBILD sager som korsar ringvägen eller hamn- från vägbanan. I undantagsfall kan detta Ringvägen planeras att ligga i marknivå infarten. Trygghetsaspekter kan behöva komma att medges förutsatt att andra eller upp till max 1,5 m över marknivå. beaktas vid utformning av dessa. skyddsåtgärder, till exempel åtgärder i Planskilda passager kan komma att an- fasaden, görs. läggas på några ställen vilka blir påtagliga Även cykelturism kan komma att på- i landskapet om de ligger ovan mark. verkas då ringvägen utgör en barriär i I det pågående arbetet med detaljplan Även själva trafiken på ringvägen kan landskapet som ska passeras. Dock utgör Östra ringvägen fördjupas konsekvenser- komma att utgöra en visuell barriär då redan idag järnvägen delvis en barriär na ytterligare. den blir väl synlig i det flacka och öppna men ringvägen kommer att utgöra en landskapet. mer storskalig struktur att ta sig över eller Östra hamninfarten under. Den östra hamninfarten innebär att trafi- Ringvägen kommer att innebära en ken till och från hamnen kommer närmre påverkan på landskapsbilden. Väg, Skåneleden som går från centrum via bostäder. En del av dessa kommer därför trafikplatser och bullerskydd innebär Gyllevägen norrut kan komma att påver- inte längre vara lämpliga för bostadsän- stora förändringar när det gäller brutna kas negativt av ringvägen då ringvägen damål. Inom ramen för detaljplanearbetet siktlinjer och upplevelsen av landskapet. måste passeras. Ringvägen leds på detta för hamninfarten kommer det preciseras Delar av det omgivande landskapet har ställe över Gyllevägen. vilka fastigheter som berörs. Luftkvali- vissa kulturmiljövärden. Ambitionen är teten kommer, enligt en utredning som att väglandskapet i möjligaste mån skall STRANDSKYDD konsultbolaget Sweco har tagit fram, anpassas till detta och att påverkan skall Anläggandet av den östra hamninfarten förändras högst marginellt. Vägen orsakar bli så begränsad som möjligt. innebär att strandskyddet kommer be- även vissa ljud- och ljuskonsekvenser i höva upphävas för en mindre del av det ringvägens närområde. När det gäller bul- Ringvägen kan även komma att påverka strandskyddade området utmed kusten ler behöver åtgärder vidtas för att uppfylla fornlämningar och objekt som omfattas av strax öster om Kontinentalbanan. Områ- trafikbullerförordningens rekommenda- biotopskydd. det är redan idag påverkat av kommu- tioner när det gäller ljudkrav. Buller kan nikationsanläggningar och behöver tas i åtgärdas med hjälp av skärmar utmed vä- GÅNG- OCH CYKEL anspråk för ett angeläget allmänt intresse, gen. Höjden på dessa behöver preciseras I och med att E6/E22 avlastas från tillfart till hamnen, som måste ligga vid i detaljplanearbetet samt under detaljpro- hamntrafik kan vägarna omformas med havet. jekteringen. Trots åtgärder kommer några större fokus på fotgängare och cyklis- av de befintliga bostäderna dock inte ter och med stadsmässiga kvaliteter. längre vara lämpliga för bostadsändamål. Tillsammans med ett i övrigt väl utvecklat
195 KONSEKVENSER
att jordbruksmark tas i anspråk samt att historiska kopplingen mellan staden och VÄSTRA DELEN AV RINGVÄGEN det ligger inom och i direkt anslutning till bebyggelsen utmed Östra stranden då För västra delen av ringvägen utreds i riksintresseområde för kulturmiljövård. förstadsbebyggelsen längs med kusten samrådet tre alternativa sträckningar – al- Jordbrukslandskapet är öppet och flackt skärs av ytterligare från staden. Hamnens ternativ 1 som följer befintliga vägar, alter- och beroende på utformningen kan vägen flytt innebär också att kopplingen mellan nativ 2 som delvis utgörs av ny sträckning innebära både visuell och fysisk påver- bebyggelsen i östra Trelleborg och kusten samt alternativ 3 som delvis är en ny kan på landskapet och de värden som försvagas då kustlinjen flyttas längre ut, sträcking genom jordbrukslandskapet. Se finns i området. Vägen kan även bidra till vilket innebära en negativ påverkan för sid 114-117 för mer ingående beskrivning att skapa barriärer i och fragmentering av boende i denna del av staden. Påverkan av sträckningar. landskapet. Detta beror bland annat på är främst visuell då spårområdet redan val av trafiklösningar, exempelvis planskil- idag utgör en barriär mellan bebyggelsen Alternativ 1 bedöms ha minst påverkan da korsningar. Området runt Trelleborg och kusten. då det innebär att befintlig vägsträckning är känt för sin täta fornlämningsmiljö och utnyttjas. Vad gäller olyckor bedöms risk finns att fornlämningar påverkas. Planen föreslår även åtgärder som inne- alternativ 1, som innehåller flest kors- Arkeologiska utredningar kan komma att bär en positiv påverkan på riksintresset ningspunkter, kunna innebära en högre behöva göras. Vid en översiktlig analys för kustzonen i form av förbättrad tillgäng- risk för olyckor för farligt godstransporter. av risk och säkerhet bedöms alternativ lighet till kusten. Bland annat skapas ett Alternativ 1 går också närmast befintliga 3 ha lägst risk för olyckor på grund av sammanhängande kuststråk, minskade bostäder vilket kan påverka risken för antalet korsningspunkter. Avståndet till barriärer mellan stad och hav samt mål- närboende vid olycka. Samtidigt finns bostäder är också långt. Ett antal bostä- punkter i havsnära läge som är tillgäng- möjlighet att vidta riskreducerande åtgär- der och fastigheter kommer att beröras av liga för allmänheten. Föreslagen ringväg der. För kollektivtrafiken innebär alternativ vägen varför konsekvenserna för dessa är särskilt viktig för att öka tillgängligheten 1 att det ökade flödet på Hedvägen som fastigheter behöver utredas vidare. till kusten i de centrala delarna genom att uppstår påverkar framkomligheten något. avlasta E6/E22 i stadens västra delar. Alternativet innebär ca 25 sekunders PÅVERKAN PÅ längre restid för kollektivtrafiken än övriga RIKSINTRESSEN Områden utanför kusten samt Trelle- alternativ. Med de förväntade ökade borgs fiskehamn utgörs av riksintresse trafikflödena kan trafiksäkerhetshöjande Fiskebåtarna ligger inom Hela Skånes kust är utpekad som riks- yrkesfiske. åtgärder exempelvis i form av planskilda södra delen av hamnområdet och påver- intresse kustzon (formellt riksintresse korsningar behövas. högexploaterad kust) med anledning av kas inte av omvandlingen av nuvarande sina samlade natur- och kulturvärden. hamnområde. Vidare transport av landad Alternativ 2 bedöms ha begränsad påver- Syftet med riksintresset är att värna fångst kan dock påverkas av förändrad kan men innebär större konsekvenser än kustlandskapets natur- och kulturvärden väganslutning till hamnen, vilket behöver alternativ 1. Jordbruksmark kommer att så att dessa inte går förlorade. Riksin- beaktas. tas i anspråk. Den planskilda korsningen tresset innebär att det i grunden inte är mellan Ståstorps byaväg och ringvägen tillåtet att exploatera inom riksintresseom- Delar av kustområdet utgörs av riksin- kan, beroende på utformningen, få både rådet. Undantag kan dock göras i vissa tresse naturvård (Dalköpinge ängar visuell och fysisk påverkan på landskapet specifika fall, exempelvis om exploate- samt kuststräckan Kämpinge-Stav- och de värden som finns i området. ring inom riksintresseområdet innebär stensudde). Detta bedöms inte påverkas Vid en översiktlig analys av risk och tätortsutveckling eller utveckling av det av planförslaget, men det är viktigt att säkerhet bedöms alternativ 2 ha en lägre lokala näringslivet. Den exploatering som bevaka att åtgärder längs det planerade risk för olyckor än alternativ 1 men en aktuellt planförslag innehåller inom riksin- kuststråket inte innebär negativ påverkan. högre risk än alternativ 3. Det som påver- tresse kustzon innebär just en utveckling Föreslagen ringväg kan dock komma kat bedömningen av risken för olycka är av tätorten Trelleborg och en utveckling att påverka strandskyddsområdet kring antalet korsningspunkter. Även avståndet av det lokala näringslivet. Utvecklingen Dalköpingeån. Risk finns att miljön kring till befintliga bostäder spelar roll för be- påverkar riksintressets värden främst ån och förutsättningarna för friluftslivet dömningen. För alternativ 2 är det längre genom de förändringar som kommer ske påverkas negativt av buller från väg och än i alternativ 1. Ett antal nya bostäder i zonen stad-land. Den nya ringvägen gör truckcenter/uppställning. Samtidigt kan och fastigheter kommer att beröras av området mer påverkat och kan komma att vägen bidra till en ökad tillgänglighet till vägen varför konsekvenserna för dessa utgöra en barriär mellan staden och den rekreationsområdet längs ån. Vägen kan fastigheter måste utredas vidare. omgivande landsbygden. Även upplevel- även komma att påverka Ståstorpsbäck- sen av kvaliteterna i närliggande byar, så- en, som rinner in i Tågarps dalgång. Alternativ 3 bedöms få störst konsekven- som Kyrkoköpinge, påverkas. Den östra ser bland annat då alternativet innebär hamninfarten innebär en påverkan på den Riksintresse kulturmiljö kan komma att
196 KONSEKVENSER
påverkas negativt av en ringväg. Ring- vägens utformning är dock beroende av detaljstudier och utreds vidare i detaljplan för ö ringvägen. Ringvägen kan komma att sammanfalla med områden för riksin- tresse kulturmiljövård. I söder kan även området Gylle Dalköpinge påverkas. Det är i så fall det yttre sydvästra hörnet av riksintresseområdet som berörs. Området är redan ianspråktaget av industri. Vägen bedöms inte påtagligt ska- da riksintresset, men kommer att utgöra ytterligare en barriär i området vilket kan påverka riksintresset negativt.
Delar av kustområdet utgörs av riksin- tresse friluftsliv (Skanör-Falsterbohalv- ön med kuststräckan Höllviken-Trelleborg samt Kuststräckan Trelleborg-Ab- bekås-Sandhammaren-Mälarhusen-Sim- rishamn. Området har särskilt goda förutsättningar för att uppleva natur- och kulturmiljöer och för friluftsaktiviteter på land och vatten. Planen bedöms inte innebära påtaglig skada på riksintresset. Planen innebär en ökad tillgänglighet mellan kusten och centrala delarna av staden. Delar av kuststräckan som idag utgörs av hamnområde och inte är tillgängligt för allmänheten tillgängliggörs genom hamnens flytt. Östra delen av sta- den blir dock ytterligare avskärmad från kusten och de värden som finns här då barriären i form av järnväg kompletteras med ny östlig infart till hamnen.
Konsekvenserna för riksintresse kommu- nikation (hamn, väg, järnväg, sjöfart) har bedömts riskera få betydande miljöpå- verkan och beskrivs därför mer utförligt i anslutning till avsnittet om Miljökonse- kvenser.
197 KÄLLOR
TRELLEBORGS KOMMUN
Framtagna utredningar i samband med översiktsplanen • Infart till hamnen i Trelleborg - analys av befintlig infartsväg samt ringväg, 2018, Sweco • Trafikutredning Trelleborgs ringväg, Förslag på åtgärder längs västra delen, 2018, Ramböll • Trafikutredning för Trafikplats Maglarp - väg 108, 2019, Ramböll • Konsekvensanalys trafikplats Maglarp - väg 108, 2019, Ramböll • PM Trafikanalys Östra Ringvägen Trelleborg, 2018, Ramböll • Analys av Västra Ringvägen, 2018, Sweco • Konsekvensanalys Östlig ringväg Trelleborg - Kontinentalbanan, 2018, Sweco • Konsekvensanalys Östlig ringväg Trelleborg - Gyllevägen, 2018, Sweco • Konsekvensanalys Östlig ringväg Trelleborg – Länsväg 108, 2018, Sweco • Utredning av alternativa körvägar till Trelleborgs hamn, 2019, Trivector
Övrigt material • Fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2025 • Översiktsplan orter och landsbygd 2028. • Bostadsförsörjningsprogram för Trelleborgs kommun. • Trafikstrategi för Trelleborgs kommun, remisshandling. • Trafikplan för Trelleborgs kommun, remisshandling. • VA översikt för Trelleborgs kommun (arbetsmaterial). • Regelverk för hållbar dagvattenhantering, Trelleborgs kommun. • Klimatanpassningsplan för Trelleborgs kommun 2018. • Cykelstrategi Trelleborgs kommun 2016-2020. • Cykelplan för Trelleborgs kommun 2016-2020. • Folkhälsopolicy Trelleborg 2017-2020. • Landskaps- och kulturmiljöanalys för Trelleborgs kommun, Tyréns. • Näringslivsutredning, Ett konkurrenskraftigt näringsliv i Trelleborg, Sweco • Kollektivtrafikutredning för Trelleborgs kommun 2017, Trivector. • Kulturpolitisk strategi 2017-2020, Trelleborgs kommun • Idrotts- och fritidspolitiska mål Trelleborgs kommun • Kulturmiljöutredning för fördjupningen av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2025 • Natur- och kulturmiljöplan 2010 Trelleborgs kommun.
REGIONALA UNDERLAG • Strukturplan Malmö-Lundregionen. • Strategier för det flerkärniga Skåne. • Näringsliv och arbetsmarknad i Skånes kommuner. • Trafikförsörjningsprogram för Skåne.
ÖVRIGA • Trelleborgs stads- och hamnutveckling, gemensam utredning Trelleborgs kommun och Trafikverket, Spacescape. • Underlagsmaterial från arbetet med KOMPIS, ett gemensamt planeringsunderlag för havet framtaget tillsammans med Vellinge, Ystad och Skurup. • Utredning Förlängning av Hesekillegatan till Köpingevägen, 2013, Trelleborgs kommun • Pågatågsuppehåll i Trelleborg vid väg 108, 2010, Trivector • Tillgänglighet till Skånes hamnar, 2019, Moe Tetraplan • Studie av genomfartstrafik i Trelleborg, 2018, Ramböll • Överflyttning till väg 108 med anledning av hamnens flytt, 2018, WSP
STATISTISKT UNDERLAG 198 STATISTISKT UNDERLAG • Underlag från Skånedatabasen behandlat av Trelleborgs kommun
MED UPPHOVSRÄTT • Sjöfartsverket, Lantmäteriet Geodatasamverkan, Trelleborgs kommun
ÖPPEN DATA • Naturvårdsverket, Länsstyrelsen, Trafikverket
199 GEMENSAM STAD
Öppe Caf
U
200