Conseil Communautaire Du 19/01/2017
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Communauté de Communes des Gorges de l’Ardèche Quartier Ratière BP 46 07150 VALLON PONT D’ARC Tél: 04.75.37.61.13 - Fax : 04.75.38.46.81 e-mail : [email protected] Compte-rendu de la séance du Conseil Communautaire du 19 janvier 2017 L’an deux mille dix-sept et le dix-neuf janvier à dix-huit heures et trente minutes, le Conseil Communautaire, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la Loi, à RUOMS, sous la présidence de Max THIBON, Président de la Communauté de Communes. Présents : MM et Mmes : ALZAS R, BACCONNIER J-C BENAHMED C, BOUCHER A., BOULLE D., CLEMENT G., COLAS L, CONSTANT B., DELON J-C. DIVOL M., DURAND M-C., FLAMBEAUX P, GUERIN M-C., GUIGON M., LASCOMBE ROPERS M.-L., LAURENT B., LAURENT G., MARRON G., MEYCELLE A, MULARONI M, OZIL H., PESCHIER P., PICHON L., PLANTEVIN F, POUZACHE J., RIEU Y, ROUX M., SERRE M., THIBON M., VENTALON Y. CHEYREZY S. (suppléante), TOULOUZE E. (suppléant). Absents excusés : ALAZARD M , BECKER M-L, BUISSON C, CHAMBON A., (remplacé par suppléante CHEYREZY S..), CHARBONNIER M., MARRON J, MAUDUIT J-Y (remplacé par suppléant TOULOUZE E.) UGHETTO R., VOLLE N. Pouvoirs de : UGHETTO R. à ALZAS R., BUISSON C. à MULARONI M., BECKER M-L. à GUIGON M., CHARBONNIER M. à COLAS L., ALAZARD M. à LAURENT G., VOLLE N. à DIVOL M. Secrétaire de Séance : Monique MULARONI (assistée de Bérengère BASTIDE). Le Président, ayant fait l’appel des délégués communautaires présents, constate que le quorum est atteint et ouvre la séance. Ordre du jour du Conseil Communautaire Administration Générale et Ressources Humaines Objet : Désignation de nouveaux délégués pour le Syndicat Ardèche Claire Nombre de membres en exercice : 39 - nombre de membres présents : 32 Nombre de pouvoirs : 6 - nombre de suffrages exprimés : 38 Vote contre : pour : 38 abstentions : Le Président informe les conseillers de la nécessité de procéder à la nomination de nouveaux délégués pour représenter la communauté de communes au sein du syndicat Ardèche Claire, suite à l’adhésion de la commune de LANAS au 1/01/2017. Le Président demande aux conseillers de se prononcer sur cette question. Le conseil communautaire, entendu l’exposé et après délibéré, à l’unanimité Désigne, conformément au code général des collectivités territoriales : Délégué titulaire : Marie Christine DURAND Délégué suppléant : Sébastien GARGUILLO Objet : Désignation d’un délégué pour le SIDOMSA Nombre de membres en exercice : 39 - nombre de membres présents : 32 Nombre de pouvoirs : 6 - nombre de suffrages exprimés : 38 Vote contre : pour : 38 abstentions : Le Président informe les conseillers de la nécessité de procéder à la nomination d’un nouveau délégué suppléant pour représenter la communauté de communes au sein du SIDOMSA, suite à la démission du délégué suppléant. Le Président demande aux conseillers de se prononcer sur cette question. Le conseil communautaire, entendu l’exposé et après délibéré, à l’unanimité Désigne, conformément au code général des collectivités territoriales : Délégué suppléant : Jean-Yvon MAUDUIT Le délégué titulaire, Jean-Claude BACCONNIER étant inchangé. Objet : 6ème modification des statuts du Syndicat Mixte du Pays de l’Ardèche Méridionale – volet « retrait du Département » Nombre de membres en exercice : 39 - nombre de membres présents : 32 Nombre de pouvoirs : 6 - nombre de suffrages exprimés : 38 Vote contre : pour : 36 abstentions : 2 Le Président rappelle aux membres du Conseil Communautaire que le 3ème Comité Interministériel à la Ruralité réuni le 20 mai dernier à Privas a instauré les contrats de ruralité. Alimentés par le Fonds de soutien à l’investissement local, ces derniers ont vocation à amplifier les moyens de l’Etat dédiés au développement rural. Or pour que la candidature du SYMPAM à un contrat de ruralité puisse être retenue, sa forme juridique doit évoluer de syndicat mixte ouvert à Pôle d’Equilibre Territorial et Rural (PETR). Créée par la Loi pour la modernisation de l’action publique territoriale et l’affirmation des métropoles du 27/01/2014, cette nouvelle formule de coopération territoriale vise à contrebalancer l’influence grandissante des métropoles urbaines et à donner la possibilité aux intercommunalités rurales de s’organiser à une échelle supra-communautaire. Le PETR est un établissement public constitué par accord entre plusieurs EPCI, au sein d’un périmètre d’un seul tenant et sans enclave. Il est soumis aux règles applicables aux syndicats mixtes prévus à l’article L.5711-1. Par contre, le PETR ne peut être adossé qu’à un syndicat mixte fermé, composé uniquement d’EPCI. S’agissant du SYMPAM, constitué en syndicat mixte ouvert, le Département de l’Ardèche doit donc préalablement se retirer. C’est sur cette base que le comité syndical du SYMPAM réuni le 30/11/2016 a décidé de modifier en conséquence ses statuts. Faisant suite à la notification du SYMPAM datée du 20/12/2016, il convient donc d’examiner ladite modification. Le second volet de la modification statutaire, relatif à la transformation du SYMPAM en PETR et qui fera l’objet d’une délibération distincte, ne sera notifié aux communautés de communes adhérentes, pour approbation, qu’une fois promulgué l’arrêté préfectoral portant retrait du Département. Le Président demande aux conseillers de se prononcer sur cette question. Le conseil communautaire, entendu l’exposé et après délibéré, Par vote à mains levées : 0 voix contre, 2 abstentions, 36 voix pour Approuve les termes de la 6ème modification statutaire relative au retrait du Département, tels que stipulés dans la délibération du comité syndical du SYMPAM en date du 20/12/2016, Charge le Président de transmettre la présente délibération aux services de l’Etat ainsi que du Syndicat Mixte du Pays de l’Ardèche Méridionale, Autorise par ailleurs le Président à signer toute pièce relative à cette affaire. Objet : Prolongation de la convention d’occupation de l’ancien collège Henri AGERON Nombre de membres en exercice : 39 - nombre de membres présents : 32 Nombre de pouvoirs : 6 - nombre de suffrages exprimés : 38 Vote contre : pour : 38 abstentions : Le Président expose aux conseillers l’avancée des travaux du pôle d’échanges multimodal. Le calendrier est redéfini pour accueillir dans un premier temps l’office de tourisme et la gare puis les services administratifs de la Communauté de communes. La réalisation de la deuxième phase du Pôle d’échanges Multimodal a débuté au printemps 2016 et devrait se terminer à l’été 2017. Suite à la convention signée auprès des services du Département le 3 juin 2016, il est proposé, sous réserve de l’accord départemental de prolonger de 6 mois la durée d’occupation. Cela modifie l’article 4 de la manière suivante : « Article 4 : Durée de la Mise à Disposition La mise à disposition de l’ancien collège prend effet à compter du 31 mars 2016, et se poursuivra pendant toute la durée de réalisation des travaux de restructuration des locaux de la Communauté de Communes, soit environ 18 mois. » La commune de Vallon Pont d’Arc devra assurer la présence du logement du concierge de Vallon Pont d’Arc le temps de l’exercice de ses missions (2 années maximum). Le Président demande aux conseillers de se prononcer sur cette question. Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé et après délibéré, A l’unanimité APPROUVE le projet de modification de la convention ; DEMANDE que la communication soit transmise au Conseil Départemental et à la commune de Vallon Pont d’Arc ; AUTORISE le Président à signer l’avenant à la convention. Objet : Transfert de compétence « Plan Local d’Urbanisme, document en tenant lieu ou Carte Communale » Nombre de membres en exercice : 39 - nombre de membres présents : 32 Nombre de pouvoirs : 6 - nombre de suffrages exprimés : 38 Vote contre : 3 pour : 35 abstention : 0 Le Président rappelle que l’article 136 de la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et à un urbanisme rénové, dite «loi ALUR», a instauré le transfert de la compétence plan local d’urbanisme (PLU) des communes aux intercommunalités à l’expiration d’un délai de 3 ans à compter de la publication de la loi. Ainsi la compétence en matière d’élaboration du document d’urbanisme est dévolue automatiquement à la Communauté de Communes à partir du 27 mars 2017, sauf avis contraire de la minorité de blocage (2/3 des communes représentant au moins 20% de la population) exprimé dans les trois mois qui précèdent cette date. Les Communes membres peuvent décider de transférer leur compétence à la Communauté de Communes avant la date du transfert automatique, par un vote à la majorité qualifiée. Le Président expose que le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un outil essentiel d’aménagement de l’espace, qui permet de répondre aux besoins du territoire en fonction du mode de vie de ses habitants. Les logiques de parcours résidentiel, de déplacements (domicile/travail ; domicile/loisirs…) les habitudes de consommation, d’accès aux soins, les problématiques d’environnement, de paysage et les enjeux économiques dépassent le cadre strict du périmètre communal. L’aménagement du territoire et sa planification, afin d’être équitable, cohérent et efficace, doivent prendre en compte cette réalité et adapter les outils en place. Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) est un document d’urbanisme qui permet de planifier l’aménagement et de réglementer l’usage des sols à l’échelle du bassin de vie pour répondre au plus près des enjeux du territoire, tout en valorisant la complémentarité des communes : Le PLUi est un document élaboré par et pour les communes qui doit permettre l’émergence d’un projet de territoire partagé en prenant en compte les politiques nationales comme des spécificités locales. Il permet de définir une stratégie d’aménagement sur les 10 à 15 prochaines années en exprimant la solidarité entre les territoires et la mutualisation des moyens et des compétences.