Communauté De Communes Du Vinobre Accueil De La Petite Enfance État Des Lieux Et Perspectives Diagnostic Étude-Action
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COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VINOBRE ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DIAGNOSTIC ÉTUDE-ACTION 27 MAI 2009 ÉTUDE ACTION SOMMAIRE PETITE ENFANCE Contexte, démographie Etat des lieux petite enfance Besoins et nécessités Démographie, habitat Ecoles, services & périphérie Développement Document support de l'étude diagnostic réalisée par le Réseau petite enfance ACEPP Ardèche Drôme, pour la Communauté de communes du Vinobre de février à fin mai 2009. Données provenant de l'INSEE, de la Caisse d'allocations familiales d'Aubenas et du Conseil général de l'Ardèche. Cartographie > Rémi Petitjean ; Illustrations > photos RPE ; conception & rédaction, Laetitia Cure & Claude Petitjean Tous droits réservés - reproduction interdite - © 1/6/2009 - RPE 07 - Communauté de communes du Vinobre 1.1 CONTEXTE, DÉMOGRAPHIE Préambule Instances politiques Evolution de la population Contexte géographique, Identification, caractéristiques poilitique & administratif et structuration du territoire Répartition de la population ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 1.2 INTERCOMMUNALITÉS DU PRÉAMBULE DÉPARTEMENT DE L’ARDÈCHE LOCALISATION Consciente des difficultés rencontrées par de nombreux parents de son territoire a trouver des places d’accueil adaptées pour leurs enfants (de COMMUNAUTÉ DE COMMUNES 0-3 ans), la Communauté de Communes du Vinobre a choisi de prendre la DU VINOBRE compétence « Enfance - Jeunesse » et ainsi de développer l’offre de ser- vices petite enfance sur son territoire. Une telle «ambition nécessite une réflexion territoriale globale : OBJECTIFS TERRITORIAUX ➪Aménager son territoire en proposant des offres de services de proxi- mité adaptées. ➪ Viser l'équité territoriale pour l'ensemble de ses habitants. ➪ Renforcer l'identité de son territoire et la cohésion entre ses communes. OBJECTIFS PETITE ENFANCE ➪ Répondre de manière adaptée aux besoins des familles et de leurs en- fants et ainsi équilibrer l'offre et la demande de modes de garde pour les 0-3 ans. ➪ Accompagner et soutenir les parents dans leur rôle parental et ainsi leur permettre de mieux concilier vie privée et vie professionnelle. ➪Contribuer à l’épanouissement des enfants et des jeunes et à leur inté- gration dans la société par des actions favorisant l’apprentissage de la vie sociale et la responsabilisation pour les plus grands. ➪ Accompagner les assistantes maternelles dans leurs fonctions et pro- mouvoir cette profession. Le diagnostic présente les spécificités du territoire, la dynamique démo- graphique, les caractéristiques socio-économiques, le niveau de service proposé et les besoins identifiés nécessaires à la future prise de compé- tence du Vinobre en matière de petite enfance. ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.1 , POLITIQUE ET ADMINISTRATIF CONTEXTE GÉOGRAPHIQUE VINOBRE, LE TERRITOIRE La communauté de communes du Vinobre regroupe dix communes en Ardèche méri- dionale : ✓ Ailhon ✓ Fons ✓ Labégude ✓ Lachapelle sous Aubenas ✓ Lanas ✓ Lentillères ✓ Mercuer ✓ Saint Etienne de Fontbellon ✓ Saint Sernin ✓ Vinezac La Communauté de Communes du Vinobre est localisée sur le Pays d’Ardèche méridionale. Elle appartient pour partie au territoire LEADER G.A.L. Monts d’Ardèche (à l’exception des com- munes de Lanas, Saint Etienne de Fontbellon et Saint Sernin). La Communauté de communes du Vinobre est entourée par plusieurs autres intercommunalités : ➛ Communauté de communes Berg Coiron ➛ Communauté de communes d’Aubenas Vals ➛ Communauté de communes de val de Ligne ➛ Communauté de communes des gorges de l’Ardèche ➛ Communauté de communes des Sources de l’Ardèche ➛ Communauté de communes porte des hautes Cévennes ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.2 , COMPOSITION INSTANCES POLITIQUES CONSEIL COMMUNAUTAIRE Le président de la communauté de communes est COMMUNES TITULAIRES SUPPLÉANTS actuellement Max CHAZE, maire de Saint Sernin. Jean-Pau LARDY Chanta SOLEILHAC AILHON Frédér c WOLFANGEL Dam en DEGRAND Jérôme ETIENNE Marc DECHAUD La Communauté de communes fonctionne sur la Gérard ROCANCOURT V v ane MARTIN-COUTAUD base d’un conseil communautaire, le bureau de la FONS Joë VOLLE Th erry PICOLLET communauté est l’organe de réflexion et de pro- Ann e CHAMBON Cather ne TESSIER position . ll se réunit régulièrement tous les quinze Jean-Yves PONTHIER Jean-C aude BOIRON jours : les propositions du Président et du bureau LABÉGUDE Bernard CLADT Henr SERRETIELLO sont discutées et font l’objet d’une décision en Frédér c ARSAC Luc en CHOLVY Ro and CHAMBON Chr ste e PEIS Conseil Communautaire. LACHAPELLE-SOUS- AUBENAS M che PIALAT Mart ne BOYAC Ro and COURT Chr st ane CORNUT Le Conseil Communautaire est convoqué aussi souvent qu’il est nécessaire, Robert CHEVRIER V ncent CERVINO en général une dizaine de fois par an. Il rassemble trois délégués titulaires et LANAS Genev ève MICHELET G es DELSAUT trois délégués suppléants par commune. Chaque commune dispose donc Dav d LIPPENS Rég ne PEYRIN d’un nombre identique de voix, quelles que soient sa population et ses capa- Franck JOUFFRE Gh s a ne COSTE cités financières : les membres de la Communauté du Vinobre voient dans LENTILLÈRES Mar e-Thérèse LABROT Agnès LEGROS cette égalité une preuve en même temps qu’une exigence de démocratie lo- Th erry GARRÉ Jean DAURY cale. Chr st an CHABRIER Chr stophe MOULIN MERCUER A a n COURT Arnaud JANICOT Chaque commune a un poids identique dans les décisions communautaires Jean-Mar e RICHARD V ncent DOMERGUE Pau ABEILLON Patr ck CORTIAL ; les petites communes ne sont pas déresponsabilisées et les communes im- SAINT-ETIENNE-DE- FONTBELLON N co e CHALABREYSSE A a n JABRY portantes sont sensibilisées à une approche des problèmes tenant compte Jean-Lou s ROGIER Dom n que RECCHIA des préoccupations et des vœux de l'ensemble des collectivités. Max CHAZE Jacques SARTRE SAINT-SERNIN Luc DURAND N co e LOYET Le Vinobre est un territoire cohérent et solidaire, et son dynamisme est affirmé C aude IMBERT Josette THERME par une participation toujours très largement assurée des délégués titulaires P erre MANENT André LAURENT VINEZAC et suppléants aux conseils communautaires. Jean-Marc ISRAEL Renaud MOULIN Maur ce INSELIN Cather ne TILLOY ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.3 TERRITOIRE, IDENTIFICATION, CARACTÉRISTIQUES ET STRUCTURATION DU TERRITOIRE DESCRIPTION DONNÉES GÉOGRAPHIQUES, DÉMOGRAPHIQUES ET ÉCONOMIQUES & ÉVOLUTION HISTORIQUE Superficie et données démographiques du territoire Population : 10 419 habitants, 3.43 % de la population ardéchoise Superficie : 7741 ha, 1.40 % de la superficie du département Densité : 77 hab/km2, 55 hab/km2 sur le département de l’Ardèche COMMUNE Superficie (s) Nombre dʼhabitants Densité en habitants /km2 Aihon 780 hectares 462 59,2 hab./km2 Fons 403 hectares 279 69,2 hab./km2 Labégude 312 hectares 1385 443,9 hab./km2 Lachapelle sous Aubenas 1012hectares 1402 124 hab./km2 Printemps des crèches 2007 Lanas 985 hectares 394 32 hab./km2 Lentillères 872 hectares 211 20 hab./km2 Mercuer 757 hectares 1181 133 hab./km2 Saint Etienne de Fontbellon 951 hectares 2539 241 hab./km2 Saint Sernin 578 hectares 1448 198 hab/km2 Vinezac 1091 hectares 1165 90 hab./km2 ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.4 POPULATION, EVOLUTION La croissance démographique est COMMUNES constante pour l’ensemble du territoire, 1990 1999 2007 chaque commune a vu sa population aug- Aihon 290 337 462 menter en 1990 et 2007, à l’exception de la Fons 212 263 279 commune de Labégude qui a connu une di- Labégude 1401 1337 1385 minution de 4,5% de sa population entre Lachapelle sous Aubenas 1107 1264 1402 1990 et 1999 et qui aujourd’hui se trouve de Lanas 273 325 394 Lentillères 151 175 205 nouveau en phase croissante avec + 3,5% Mercuer 938 1012 1142 entre 1999 et 2007. Saint Etienne de Fontbellon 2143 2298 2483 Saint Sernin 1017 1146 1453 La Communauté de communes du Vinobre Vinezac 856 991 1144 (1) compte 10349 habitants avec une TOTAL 8388 9148 10349 (1) moyenne de 197 nouveaux habitants entre 1990 et 2007. ÉVOLUTION DE LA POPULATION DU VINOBRE (1) calcul issu du total des données par communes, recensement 2007INSEE Uce , pr ntemps des crèches 2007 ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.5 POPULATION, RÉPARTITION RÉPARTITION DE LA RÉPARTITION PAR COMMUNE, ÂGE ET PAR SEXE POPULATION PAR COMMUNE Commune % Année Femmes Population % Hommes recensement Aihon 462 50,9 49,1 2007 Fons 279 47,7 52,3 2006 Labégude 1385 47,1 52,9 2004 Lachapelle sous Au- benas 1402 51,5 48,5 2007 Lanas 394 Lentillères 205 49,3 50,7 2006 Mercuer 1142 48,7 51,3 2006 Saint Etienne de Fontbellon 2483 48,2 51,8 2007 Saint Sernin 1453 48,2 51,8 2007 Vinezac 1144 50,7 49,3 2007 Total 10349 49,15 50,85 ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 2.6 DÉMOGRAPHIE, HABITAT Comparatif enfants proximité Démographie Habitat Pyramide des âges, naissances Logements, type Caractéristiques des ménages Tranches d'âge Plan Local dʼUrbanisme Population active ÉTUDE ACTION PETITE ENFANCE 1.3 PYRAMIDE DES ÂGES POPULATION, DÉMOGRAPHIE Dans lʼensemble, la popula- RÉPARTITION DE LA POPULATION DU VINOBRE PAR TRANCHES tion du Vinobre est D’ÂGES EN COPARAISON AVEC LE DÉPARTEMENT ET LE PAYS conforme à la moyenne na- tionale sur la majeure partie des tranches dʼâge, à lʼex- ception de la tranche 40 – 59 ans avec une moyenne légèrement supérieur et la tranche 75 ans et + avec une moyenne inférieure. ETAT DES NAISSANCES PAR COMMUNES ENTRE 2003 ET 2008 Communes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 On note une forte évolution Aihon 2 4 2 11 4 3 des naissances depuis 2003 Fons 1 7 4 1 8 3 (soit une augmentation dʼen- Labégude 5 4 11 10 13 14 Lachapelle sous Aubenas 12 5 19 10 15 8 viron 50%) qui culmine au- Lanas jourdʼhui autour dʼune Lentillères 1 1 0 1 7 1 moyenne de 90 naissances Mercuer 6 2 12 12 15 5 pour ces quatre dernières Saint Etienne de Fontbellon 10 4 17 20 22 26 années, avec un pic à 112 Saint Sernin 3 6 14 14 19 11 naissances en 2007.