OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA FICHA PAÍS República de Senegal

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comuni- cación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

DICIEMBRE 2012

Religión: Senegal es un Estado laico (Art. 1 de la Constitución), donde coexis- Senegal ten de forma pacífica diferentes creencias y religiones. No obstante, la gran mayoría de la población (en torno a un 84%) es musulmana, hecho que se refleja en sus tradiciones, comportamientos y actitudes, quedando estructurada en torno a poderosas cofradías (Qadiriyya, Tidjania, Mouridia). El Cristanismo es la minoría de mayor peso, estando presente principalmente en el sur del país (Casamance). Forma de Estado: Estado unitario.

Océano Atlántico St Louis División Administrativa: Senegal se organiza territorialmente en 14 regiones,

MAURITANIA cuyas capitales son , Diourbel, , Kaffrine, Kaolack, Kolda, Louga, Matam, Saint Louis, Tambacounda, Thiès, Ziguinchor, Kédougou y Sédhiou, y 45 departamentos. Nº Residentes españoles: 664 (31/12/2012) Dakar

MALI 1.2. Geografía

Senegal está situado en el extremo Oeste de África, entre los paralelos 12º30’ y 16º40’ Norte y los meridianos 11º 30’ y 17º30’ Oeste. Es un país llano, situado GAMBIA en la depresión conocida como la cuenca Senegal-. Su orografía se caracteriza por una llanura costera al Este que se eleva gradualmente hacia el

Kédougou Sudeste, hasta alcanzar una altitud máxima de 581 metros. La vegetación es GUINEA-BISSAU GUINEA semidesértica, saheliana de sabana (baobab, acacia) y subtropical en la mitad Sur, con manglares en los estuarios de los ríos, en las regiones de Sine-, © O cina de Información Diplomática. 2012 Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o cialmente. al Norte de Gambia, y sobre todo, en la región de Casamance. En la frontera Norte con Mauritania, en la orilla izquierda del río Senegal, se da una vegetación de crecida anual, como en el Nilo. Respecto a su hidrografía, se encuentra rega- 1. DATOS BÁSICOS do por los ríos Senegal, Falémé, Saloum, Gambia y Casamance. 1.3. Indicadores sociales 1.1. Características generales Densidad de población (hab. Por km2)(2010): 64,6 (Banco Mundial) Nombre oficial:República de Senegal (République du Sénégal). PIB per cápita (2011): 1095 $ (OFECOMES Dakar) Superficie:197,161m2. Coeficiente GINI (2011):39,2 (PNUD) Límites. Senegal limita con Mauritania al Norte, siendo el río Senegal la fronte- Esperanza de vida (2011): 59,3 (PNUD) ra, con Malí al Este, con Guinea-Bissau al Sur, con Guinea-Conakry al Sudeste Crecimiento de la población % (2010): 2,67% (Banco Mundial) y con el Océano Atlántico al Oeste. La República de Gambia, antigua colonia IDH (Valor numérico / nº orden mundial) (2011): 0,459/155 (PNUD) británica, forma un enclave, rodeada por territorio senegalés y el océano de Tasa de natalidad (2010): 37 (UNICEF) forma alargada de 280 Km de largo y 40 Km de ancho al Oeste, estrechándose Tasa de fertilidad (2010): 4,8 (UNICEF) a 25 Km hacia el Este, que cubre la cuenca baja del río Gambia, y que separa la Fuentes: Banco Mundial (http://data.worldbank.org/indicator) región senegalesa de la Casamance del resto del país. Informe REI (Abril 2012). OFECOMES Dakar Población: 13.600.000 hab. (Economist Intelligence Unit 2012). PNUD (http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/SEN.html) Capital: Dakar (2.682.000 hab.). UNICEF (http://www.unicef.org/infobycountry/senegal_statistics.html) Otras ciudades: Thiès (282.000 hab.), Mbour (234.000 hab.), Kaolack (182.000 hab.), Saint Louis (172.000 hab.). Idioma: Francés (oficial), Wolof, Serer, Peul, Mandinga, Soninké, Diola (nacionales). Moneda: Franco CFA. Tipo de cambio fijo respecto al Euro (1 Euro = 655,957 Francos CFA). 2

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1.4. Estructura del Producto Interior Bruto. 2011 Productos lácteos, frutas y legumbres 6 Aceites y grasas 4 DISTRIBUCIÓN POR SECTORES % DEL PIB TOTAL Azúcares 3 Agricultura, Silvicultura y Pesca 16,3 Textiles 3 Industria 18,8 Papel y cartón 2 Servicios 52,9 Bebidas y tabaco 1 Impuestos netos sobre productos 12 Fuente: MEF Senegal (http://www.ansd.sn/publications/annuelles/NACE_2010.pdf) Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de Senegal (http://www.ansd.sn/publica- tions/annuelles/SES_2010.pdf 2. SITUACIÓN POLÍTICA 1.5. Coyuntura económica 2.1 Situación política reciente INDICADORES ECONÓMICOS 2009 2010 2011 PIB m. de mill. $ (precios corrientes) 12,791 12,9541 ND Senegal es una República presidencialista. El Parlamento está compuesto de PIB % crecimiento real 2,1% 4,2% 4%2 dos cámaras, la Asamblea Nacional y el Senado. La Asamblea Nacional consta Tasa de Inflación -1,7% 1,2% 2,7%2 de 150 diputados elegidos por sufragio universal cada 5 años. El Presidente Tasa de paro ND de la Asamblea Nacional se elige cada año, como consecuencia de la reforma Balanza c/c m.mill. $ -2.492 -2.426 -2.397 (ANSD) constitucional efectuada en septiembre de 2008 la cual redujo el mandato de Déficit público (% PIB) -4,9 -4,5 -5,83 cinco a un solo año. Por su parte, el Senado se compone de 100 miembros, Tipo cambio por $: Tipo de cambio fijo respecto al Euro (1 Euro = 655,957 65 de los cuales son nombrados directamente por el Presidente de Senegal y Francos CFA) el resto por elección indirecta. El Presidente de la República es elegido por su- 1 Banco Mundial fragio universal directo por un periodo de 7 años, tras la reforma de noviembre 2 MEF Senegal de 2008. 3 African Economic Outlook Fuentes: Banco Mundial (http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD); MEF El 19 de marzo del 2000, la victoria de Abdoulaye Wade del Partido Democráti- Senegal (http://www.ansd.sn/publications/annuelles/NACE_2010.pdf); African Economic co Senegalés (PDS), frente a Abdou Diouf en la segunda vuelta de las elecciones Outlook (http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/west-africa/senegal/) presidenciales, puso fin a 40 años de hegemonía del Partido Socialista (PS), pri- mero bajo Leopold Sedar Senghor y luego con Abdou Diouf, en el poder desde 1.6. Distribución del comercio por países. 2010 la independencia en 1960. Este cambio fue denominado “la alternancia” según el nombre de la coalición de partidos (Alternance 2000) que apoyó a Wade. PRINCIPALES CLIENTES % TOTAL Inmediatamente después de dicha victoria, reforzada por una mayoría absoluta Mali 25,2 en las legislativas de 2001, se aprobó por referéndum una profunda reforma India 10,6 constitucional, cuyo eje fundamental se basaba en un fuerte reforzamiento del Suiza 8,3 carácter presidencialista del sistema político. Francia 4,9 Rep. De Guinea 3,5 Las elecciones presidenciales del 25 de febrero de 2007 estuvieron marcadas por una campaña política intensa pero pacífica y sin incidentes destacables, con PRINCIPALES PROVEEDORES % TOTAL importante presencia de observadores internacionales, que calificaron las mis- Francia 20,1 mas como “free and fair”. Superando las expectativas más optimistas, Wade, Nigeria 10,5 apoyado por más de 60 partidos menores agrupados en la coalición SOPI, se China 8,9 alzó con una mayoría absoluta con el 56% de los sufragios en primera vuelta, lo Países Bajos 4,4 que supuso una reelección automática sin necesidad de segunda vuelta. Lejos España 3,9 quedaron las candidaturas del socialista Tanor Dieng o del antiguo delfín de Fuente: MEF Senegal (http://www.ansd.sn/publications/annuelles/NACE_2010.pdf) Wade, Idrissa Seck, con cerca del 15 % de los votos cada uno.

1.7. Distribución del comercio por productos. 2010 Tras haber anunciado algunos meses antes que se presentaría a las elecciones de 2012, el presidente Wade presentó el 23 de junio de 2011 un proyecto PRINCIPALES EXPORTACIONES % TOTAL de ley en el que reformaba el artículo 33 de la Constitución senegalesa, ins- Productos petroleros 36,6 taurando la elección simultánea de presidente y vicepresidente del gobierno y Productos pesqueros 19,8 rebajando el umbral para evitar la segunda vuelta en las elecciones a un 25%, Cemento 16,9 en lugar de en la mayoría absoluta prevista por dicho artículo. En opinión de Ácido fosfórico 16,7 los líderes de la oposición dichas medidas estaban claramente encaminadas a Cacahuete 5,6 instaurar un “ticket presidencial” que pudiera facilitar el acceso de Karim Wade, Algodón y tejido de algodón 1,7 hijo del Presidente, a la presidencia de la República. Esta percepción provocó Sal 1 ese mismo día graves disturbios especialmente en la ciudad de Dakar, donde en Abono 0,6 los enfrentamientos con la policía, los miles de manifestantes quemaron coches, Fosfatos 0,5 establecieron barricadas y lanzaron piedras contra la Asamblea Nacional y el Cuero y pieles 0,2 Palacio Presidencial. La revuelta acabó con unas cifras de 107 heridos, entre ellos 12 policías, y 4 muertos. PRINCIPALES IMPORTACIONES % TOTAL Productos petroleros 31 A raíz de este día, nació el movimiento “23 de junio” o “M23”, al que se sumó Maquinaria 17 gran parte de la oposición, y cuya principal reclamación era exigir al Presidente Cereales 13 Wade que no presentara su candidatura a un tercer mandato, al entender que Material de transporte y piezas sueltas 11 ésta sería inconstitucional al limitarse en la Constitución el número de mandatos Metales 9 a dos. El Presidente, por su parte, argumentaba que dicha norma se introdujo 3

FICHA PAÍS SENEGAL durante su segundo mandato, de modo que en virtud del principio de irretroac- Miembros del gobierno tividad tendría derecho a un tercero. Presidente Numerosos debates entre constitucionalistas senegaleses y extranjeros fueron inútiles a los efectos de determinar fuera de toda duda la legalidad de la candi- Macky Sall datura y de disipar los temores de una deriva autoritaria del régimen, lo que dio lugar a un período de turbulencias y agitación social en los últimos meses de Gobierno de la República de Senegal 2011 y primeros de 2012. En este contexto, la UE decidió a finales de 2011 el envío de una Misión de Observación Electoral que empezaría a desplegar Primer Ministro: Abdoul Mbaye observadores de larga duración desde el mes de enero de 2012. Secretario General del Gobierno: Seydou Gueye

El 23 de diciembre el PDS celebró su Congreso de investidura presentando Ministros oficialmente la candidatura de Abdoulaye Wade a las elecciones presidenciales de febrero de 2012. Dicha candidatura fue definitivamente validada por el Con- Fuerzas Armadas: Augustin Tine sejo Constitucional el 27 de enero. La decisión del Consejo Constitucional fue Justicia : Aminata Touré seguida de nuevos disturbios tanto en Dakar como en las principales ciudades Sanidad y Acción Social: Eva Marie Coll Seck del país, que se mantendrían hasta la celebración de la primera vuelta de las Interior: Pathé Seck elecciones, el 26 de febrero, y que se saldaron con seis muertos (un policía y Asuntos Exteriores y Senegaleses en el Exterior: Mankeur Ndiaye cinco civiles), hecho que afectó profundamente a la opinión pública. Economía y Finanzas: Amadou Kane Infraestructuras y Transporte: Thierno Alassane Sall Por su parte, la oposición tradicional, agrupada en torno a la coalición Benno Turismo y Tiempo Libre: Youssou Ndour Siggil Senegal, fracasó en su intento por mantener un frente único con un solo Mujer, Infancia y Empresariado femenino: Mariama Sarr candidato. Macky Sall anunció a finales de 2011 que concurriría a las elecciones Cultura: Abdoul Aziz Mbaye con su propia coalición, mientras que Moustapha Niasse y Ousmane Tanor Dieng Comunicación, Telecomunicaciones y Economía Digital: Cheikh Bamba mantuvieron un duelo hasta finales de año por la candidatura de Benno, con la Dièye que finalmente se alzaría Niasse. Acto seguido Tanor Dieng hizo público que Educación Nacional: Serigne Mbaye Thiam se presentaría a las elecciones al frente del Partido Socialista, consagrando la Agricultura y Equipamiento Rural: Abdoulaye Baldé implosión de la coalición. Ordenación del Territorio y Colectividades Locales: Arame Ndoye Comercio, Industria y Sector Informal: El Malick Gackou Con ocasión de la primera vuelta de las elecciones, el 26 de febrero, Abdoulaye Ganadería: Aminata Mbengue Ndiaye Wade obtuvo el 34,81% de los votos y Macky Sall el 26,58%. Tales porcentajes Pesca y Asuntos Marítimos: Pape Diouf aseguraban la celebración de una segunda vuelta, al no llegar Wade a la mayoría Energía y Minas: Aly Ngouille Ndiaye absoluta necesaria para vencer en la primera. Juventud, Empleo y Promoción de Valores Cívicos: Benoit Sambou Gobernanza y Portavoz del Gobierno: Abdou Latif Coulibaly En el transcurso de la campaña de la segunda vuelta, que se desarrolló en un Deportes: Mbagnick Ndiaye clima de relativa calma, Macky Sall consolidó el apoyo de todos (12) los candi- Urbanismo y Hábitat: Khoudia Mbaye datos que no pasaron de la primera vuelta, mediante la creación de una nueva Educación Superior e Investigación: Marie-Tew Niane coalición, Bennoo Bokk Yakaar (o Rassemblement des forces du changement), Ecología y Desarrollo Sostenible: Aïdar El Aly en la que participaron casi todos los primeros espadas del M23: Moustapha Función Pública, Trabajo y Relaciones Institucionales: Mansour Sy Niasse, Ousmane Tanor Dieng, Cheikh Tidiane Gadio, Cheikh Bamba Dièye, así Hidraúlica y Saneamiento: Oumar Guèye como Youssou Ndour. Formación Profesional, Aprendizaje y Artesanía: Mamadou Talla Reestructuración y Ordenación de las Zonas de Inundaciones: Khadim Su activa campaña política y el apoyo de los doce candidatos derrotados ju- Diop garon la baza definitiva a favor de Sall, que se alzó el 25 de febrero con una Delegado de Economía y Finanzas, encargado del Presupuesto: Abdo- aplastante victoria con el 65,8% de los votos, frente al 34,2% obtenido por ulaye Daouda Diallo Wade, quien emitió con gran rapidez un comunicado reconociendo la derrota. La Delegada de Asuntos Exteriores, encargada de los senegaleses en el Misión de Observación Electoral de la Unión Europea felicitó al pueblo senegalés exterior: Seynabou Gaye Touré y a las instituciones senegalesas por unas elecciones democráticas, si bien destacó determinadas insuficiencias que mejorar de cara al futuro. Datos biográficos

Macky Sall fue investido el 2 de abril de 2012 como el cuarto Presidente de la Macky Sall, Presidente de la República (Alianza por la República) República de Senegal, lo que consagró una nueva alternancia y mostró el sólido acervo democrático de Senegal. El nuevo Presidente ha destacado ya las cues- Macky Sall nació en la localidad de Fatick, Senegal, el 11 de diciembre de 1971. tiones urgentes a las que hay que atender, como son la pacificación de la región Hijo de padre y madre pertenecientes a la etnia Toucouleur, es Ingeniero Geólo- de la Casamance, la introducción de cambios en la manera de gestionar el Es- go de formación, habiendo estudiado en IST (Institut des Sciences de la Terre) tado en los planos institucional y económico, la modificación de la Constitución en Dakar, y en IFP (Institut Français du Pétrole) en París. para reducir el mandato presidencial de siete años a cinco renovable una sola vez, así como la racionalización y la transparencia en el gasto público. Como Sall, que ingresa como miembro en el PDS de Abdoulaye Wade en 1980, ascien- prioridades se ha referido también al empleo, las inundaciones, la inseguridad, de dentro del partido hasta lograr posicionarse como Secretario General en su el empobrecimiento de los barrios populares de las ciudades, así como las ne- región natal, Fatick, puesto desde el que presta un apoyo incondicional a su líder cesidades en materia de infraestructuras, acceso a agua potable, electricidad y en su carrera hacia la presidencia de la República. servicios sociales básicos en zonas rurales. Tras el triunfo del PDS en las elecciones presidenciales del año 2000, Sall se El pasado 1 de julio tuvieron lugar las elecciones legislativas, en las que obtuvo convierte en un estrecho colaborador de Wade, lo que le lleva a un rápido as- la mayoría absoluta la coalición gobernante Bennoo Bokk Yakaar. censo en su carrera política. Es nombrado asesor especial del presidente a 4

FICHA PAÍS SENEGAL cargo del sector minero y de la energía y posteriormente, Ministro de Minas, de 1991-1993. Jefe de la división de personal y de asuntos sociales del Ministerio la Energía y de la Hidráulica, siendo ascendido al cargo de Ministro de Estado a de Asuntos Exteriores. finales de 2002. Paralelamente, en junio de 2002 es también nombrado Alcalde de la localidad de Fatick. En agosto de 2003 es nombrado Ministro de Estado 1993-1995 Director del Gabinete del Ministro de la integración económica de Interior y de las Comunidades Locales, y Portavoz del Gobierno dirigido en africana. Miembro del Consejo de Administración del Fondo de Solidaridad e aquel entonces por el Primer Ministro Idrissa Seck. Intervención para el Desarrollo de la CEDEAO (FOSIDEC). Miembro del Consejo de Administración del Fondo de la CEDEAO (luego BIDC). Alto funcionario de Menos de un año más tarde, en abril de 2004, es nombrado Primer Ministro en Defensa. sustitución de este último, y Vicepresidente del Comité Director del PDS. 1995 Director del Gabinete del Ministro delegado de Economía, de Finanzas y Sall sería Jefe de Gobierno de Wade hasta junio de 2007, destacándose como del Plan Encargado de la Planificación. una pieza fundamental en la campaña para la reelección del Presidente de la 1995–1997 Consejero técnico del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores. República durante ese mismo año, en la que Wade sale reelegido con mayoría absoluta en primera ronda. 1997-2003 Segundo, y después Primer Consejero de la Misión Permanente de Senegal ante las NN.UU. Durante este periodo, fue Vicepresidente de la Comi- En las elecciones parlamentarias de junio de 2007, Sall es elegido Presidente sión de la Condición de la Mujer de las NN.UU. (CSW) y miembro del Comité de de la Asamblea Nacional. ONGs

Desde finales de ese mismo año, las relaciones entre Wade y Sall comienzan a 2003-2009 Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores. Ascendido deteriorarse. Como consecuencia, Sall es destituido como Vicepresidente del al rango de Embajador en Mayo de 2003. Partido, y el mandato como Presidente de la Asamblea es posteriormente redu- cido de 5 años a 1. 2009-2012 Embajador de Senegal en París.

El creciente desacuerdo con la presidencia, desencadenó, en octubre de 2008, 2.2 Política exterior no sólo su destitución como Presidente de la Asamblea sino también su salida del partido, con el consiguiente abandono de su asiento en la Asamblea y la Desde su independencia como República, Senegal ha basado su política exte- alcaldía de Fatick. rior en dos pilares fundamentales: una estrecha relación con Francia, antigua potencia colonial, y el uso de la negociación y el compromiso para la resolución En diciembre de 2008, Macky Sall funda su propio partido, Alianza por la Repú- de diferencias a nivel internacional. Estas prioridades, establecidas por el pri- blica, con el que vuelve a ganar la alcaldía de Fatick en las elecciones locales de mer Presidente, Léopold Sédar Senghor, se han mantenido con los sucesivos marzo de 2009. Desde esta nueva posición, Sall se lanza a la carrera hacia la presidentes. presidencia de la República, con la que finalmente se hace en la segunda vuelta de las elecciones en marzo de 2012, dando lugar a una nueva alternancia en la Senegal ha cosechado además unas excelentes relaciones con EEUU y ha apos- historia política de Senegal. tado por el acercamiento al resto de países francófonos y por la integración económica regional de África del Oeste. Abdoul Mbaye, Primer Ministro A nivel global, Senegal es miembro de la ONU (Organización de las Naciones Abdoul Mbaye, nacido en Dakar el 13 de abril de 1953 es un tecnócrata sin Unidas), representada en Dakar a través de una amplia red de oficinas. Forma afiliación política con una larga trayectoria en el mundo de la banca en Senegal. parte del FMI (Fondo Monetario Internacional) desde 1962 y Banco Mundial des- Hijo del magistrado Kéba Mbaye, primer Presidente de la Corte Suprema de de 1966, así como de la OMC (Organización Mundial del Comercio), desde su Senegal, así como del Consejo Institucional, cuenta con estudios en la UCAD fundación en 1995 (anteriormente era parte contratante del GATT). (Université Cheikh Anta Diop) de Dakar, en la Sorbona, así como en HEC-Paris (École des hautes études commeciales de Paris). Desde el punto de vista lingüístico, es miembro de la Unión Latina, organismo internacional que aglutina a los países en los que se habla alguna de las denomi- Mbaye ha trabajado como economista en BCEAO (Banque centrale des États de nadas lenguas romances, y de la Organización Internacional de la Francofonía, l’Afrique de l’Ouest), ha sido director del área de planificación del Fondo Moneta- de la que el Presidente Senghor fue uno de los grandes impulsores. rio Internacional, donde también ha contribuido a la regulación de los fondos de inversión en África Occidental, y Presidente de diferentes instituciones relacio- Es además, miembro de la UA (Unión Africana) desde su creación, organización nadas con el mundo de la banca. inspirada en la Unión Europea cuyo objetivo es fomentar la cooperación política y económica entre todos los Estados africanos. Antes de ser nombrado Jefe de Gobierno tras las elecciones presidenciales de 2012, era Director General de BHS (Banque de l’habitat du Sénégal), de BTS A nivel regional, Senegal es miembro fundador de la CEDEAO (Comunidad Econó- (Banque sénégalo-tunisienne) y de Attijari Bank du Sénégal. mica de los Estados de África Occidental) o por sus siglas en inglés, ECOWAS, que prevé la creación de una Unión Económica y Monetaria entre sus Estados Ministro de Asuntos Exteriores y de Senegaleses en el Exterior: Miembros. Dicha unión incluirá un Banco Central, un Parlamento, un Tribunal de Mankeur Ndiaye Justicia, una Secretaría Ejecutiva y un Consejo Económico y Cultural. La CEDEAO creó el Parlamento de África Occidental y el Tribunal de Justicia en 2000, y el Lugar y fecha de nacimiento: 15 de marzo de 1960 en Dagana. Senegal. Re- Instituto Monetario de África Occidental, precursor del Banco Central, en 2001. gión de San Luis. Profesión: Consejero Principal de Asuntos Exteriores de clase excepcional. Estado civil: Casado, padre de tres hijos El país ha firmado numerosos acuerdos bilaterales de carácter económico- comercial con otros Estados miembros de la OMC, los cuales en su mayoría Formado en la Escuela Nacional de Administración y Magistratura. Sección Di- incluyen cláusula de la Nación Más Favorecida. No obstante, desde la creación plomática, siendo el primero de la promoción de 1991, han sido sus principales de la UEMAO (Unión Económica y Monetaria del África Occidental) en 1994, actividades profesionales: Senegal solo ha firmado 3 acuerdos comerciales (Uganda, Vietnam y República Checa) ya que el tratado prevé una política comercial común. La UEMAO es 5

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a través de la apertura en Dakar de una Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales (en la actualidad Consejería de Empleo y Seguridad Social), para permitir la contratación en origen de trabajadores senegaleses por parte de empresas españolas.

Por parte senegalesa destacan las continuas visitas del Ministro de Interior Ngom, así como los viajes en 2007 del Presidente Wade; a Canarias con motivo de la inauguración de Casa África y a Madrid para asistir a la Primera Conferencia de la Alianza de Civilizaciones. Más recientemente destacan la visita en 2009 del Ministro de Asuntos Exteriores Cheikh Tidiane Gadio, para la firma de la Comisión Mixta de Cooperación, la visita a Madrid del Ministro de Asuntos Exteriores Madické Niang (2009), así como otras como la de los Imagen del III Festival Afroflamenco de Dakar, organizado en 2011 por la Emba- Ministros de Economía Marítima (2010), Justicia (2011) y Fuerzas Armadas jada de España en Dakar. © culturadakar (2011). una unión aduanera y monetaria entre algunos de los miembros de la CEDEAO, El Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el Presidente de la República, Mac- que busca la integración entre los Estados que comparten el Franco CFA como ky Sall, mantuvieron el pasado 25 de septiembre una reunión en los márgenes moneda común. de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Por último, pertenece a una gran variedad de organismos regionales de me- 3.2. Relaciones económicas nores dimensiones y fines concretos como OMVS, OMVG, CILSS, AFRISTAT, CIPRES, CIMA y OHADA. A nivel empresarial, el volumen de negocio y la presencia española en Senegal son aún modestos.

3. RELACIONES BILATERALES Las exportaciones españolas a Senegal en 2011 llegaron a la cuantía de 150 millones de euros, una cifra modesta, si bien es la de mayor volumen de la 3.1. Relaciones diplomáticas región. Entre los principales proveedores de Senegal, España ocupó en 2011 el puesto 8, siendo el cuarto de la Unión Europea, por detrás de Francia, Países Las relaciones diplomáticas entre España y Senegal han seguido una línea inin- Bajos y Reino Unido. La cuota de mercado española en Senegal se alzó en esta terrumpida y amistosa desde el 3 de marzo de 1965, poco tiempo después de misma fecha hasta el 3,4%. su proclamación como República independiente. Las cifras de España como país cliente de Senegal son aún más discretas, si La Embajada de Senegal en España, sin embargo, cerró sus puertas entre 1991 bien durante el año 2011 presentaron un incremento notable respecto a años y 2001 por razones presupuestarias, período durante el cual las gestiones se anteriores, de unos 49 mill. euros en 2010 a 79 en 2011. Históricamente, las realizaron desde la Embajada del país africano en París. Tras la reapertura de importaciones senegalesas a España siempre han permanecido por debajo de la Representación en Madrid, se ha dado una intensificación de los contactos los 50 millones de euros. De ello se desprende un tradicional superávit de la institucionales a todos los niveles, relanzando unas relaciones bilaterales que, si balanza comercial española con Senegal (ver cuadro resumen en Sección I: bien históricamente se han caracterizado por su baja intensidad, no han cesado Datos Básicos). de crecer. Las exportaciones españolas a Senegal están bastante diversificadas, des- Destaca la visita de S.M. la Reina Doña Sofía en mayor de 2006, acompañada tacando los siguientes capítulos (datos a Septiembre 2011): Combustibles y por la SECI que se produce en el marco de una visita a varios proyectos de aceites minerales (48,8%); fundición, hierro y acero (8,6%); máquinas y apa- la Cooperación Española y la creciente implicación de España en proyectos ratos mecánicos (8,3%); conjunto de otros productos (4%); preparaciones humanitarios en Senegal. alimenticias diversas (3,6%); materias plásticas y sus manufacturas (4,4%); vehículos automóviles y tractores (2,6%); productos cerámicos (1,9%); pa- El auténtico punto de inflexión en las relaciones se produjo a partir del verano pel, cartón y sus manufacturas (2,4%); manufacturas de fundición, hierro y de 2006, con motivo de la crisis de los cayucos, que implicó la llegada masiva acero (8,6%). de casi 30.000 inmigrantes senegaleses a costas de las Islas Canarias. A partir de entonces, las relaciones comenzaron a basarse en la búsqueda de una es- En el mismo período, el 69,7% de las importaciones senegalesas a España trategia común en la lucha contra la inmigración ilegal, y fueron madurando a lo se concentra en el capítulo de pescados y crustáceos, seguido de frutas y largo de los años 2006 y 2007 hasta convertirse en un auténtico partenariado frutos sin conservar (25,8%); sal, yeso y piedras sin trabajar (3%); algodón que supera con creces el ámbito de las migraciones. Fruto de este nuevo plan- (0,3%); legumbres y hortalizas sin conservar (0,3%); plumas y plumón prepara- teamiento, las visitas de delegaciones de los Ministerios de Interior, Exteriores, dos (0,2%); piedras, metales preciosos y joyería (0,2%); fieltro, tela sin tejer y Justicia y Trabajo y Asuntos Sociales comenzaron a darse con frecuencia, culmi- cordelería (0,1%); muebles, sillas, lámparas (0,1%); productos de la molinería nando en diciembre de 2006 con la primera visita de un Presidente del Gobierno y malta (0,1%). español, José Luis Rodríguez Zapatero, a la República de Senegal. Por su parte, la Inversión Extranjera Directa (IED) de España en Senegal as- Por otro lado, se ha desarrollado un amplio programa de cooperación que hace ciende tan solo a 14 millones de euros. Si bien dicho stock queda muy lejos especial hincapié en la dotación de recursos a las autoridades senegalesas para de los 300 millones invertidos por Francia en sectores tan diferentes como el la vigilancia de su territorio así como el fortalecimiento de sus capacidades. financiero, el inmobiliario, el manufacturero o los servicios, puede considerarse uno de los grandes inversores junto a EEUU, Suecia, India, Marruecos, Holanda Desde entonces y hasta el día de hoy, las relaciones con la República de o Portugal. Senegal han conocido un enorme crecimiento, y se han continuado produ- ciendo visitas institucionales en ambas direcciones al más alto nivel. A este Las principales inversiones de España van dirigidas a los sectores de la pesca, hecho, hay que sumar la articulación de un mecanismo de migración legal, los fosfatos y la agricultura “fuera de temporada”, y en menor medida al frío 6

FICHA PAÍS SENEGAL industrial, la energía, el transporte y la construcción de infraestructuras. En Alianza de las Civilizaciones. todo caso, la pesca es el único sector en el que las empresas españolas tienen una posición de liderazgo, en buena medida a través de empresas mixtas con Ministros de Asuntos Exteriores capital senegalés mayoritario. 5 Noviembre 2007: Cheikh Tidiane Gadio. Actualmente, son cerca de 20 las empresas españolas implantadas en Senegal. 18 Marzo 2009: Cheikh Tidiane Gadio, acompañado de una delegación. Entre ellas destacan el Grupo Eduardo Vieira y Senevisa (sector pesquero), el 16 Diciembre 2009: Ministro de Asuntos Exteriores, Madické Niang. Grupo Tolsa (fosfatos), Progosa (gestión portuaria), Promegal (sector agrícola), Iberia y Air Europa (transporte) y Volconsa (construcción). Otras Personalidades

Por la parte de Senegal, no existen inversiones de relevancia en España. Febrero 2009: Ministro de Justicia, Madické Niang firma el Protocolo de Aplica- ción de Acuerdo entre España y Senegal sobre Cooperación en el Ámbito de la 3.3. Cooperación Prevención de la Emigración de Menores de Edad Senegaleses No Acompaña- dos, su Protección, Repatriación y Reinserción. De forma paralela y como elemento complementario a la acción diplomática, se Mayo 2010: Alto Comandante de la Gendarmería Nacional de Senegal, General ha producido un notable incremento de la presencia de la Cooperación Española Fall. en toda la región durante los últimos años. Desde la firma del Acuerdo Marco Julio 2010: Ministro de Fuerzas Armadas, Abdoulaye Balde. de Cooperación en 2006 la Ayuda Oficial al Desarrollo de España a Senegal ha Octubre 2010: Ministro de Economía Marítima, Khouraichi Thiam, a invitación alcanzado los 190 Millones de euros. En 2009 se firmó en Madrid la Primera del Gobierno Vasco. Comisión Mixta de Cooperación entre Senegal y España con vigencia hasta Diciembre 2010: Ministro del Interior, Ousmane NGOM, a invitación del Ministro marzo de 2012. de Interior español Alfredo Pérez-Rubalcaba. Noviembre de 2011: Ministro de Fuerzas Armadas, Abdoulaye Baldé. La AECID cuenta con una Oficina Técnica de Cooperación en Dakar (OTC), oficina que tiene competencias territoriales en Senegal, Gambia, Guinea Bis- Personalidades españolas que han visitado Senegal sau, República de Guinea, Sierra Leona, Liberia, Costa de Marfil y Burkina Faso. S.M. el Rey – Casa Real

La AECID, de la mano de la OTC ha desarrollado una gran variedad de activi- Mayo 1979: SS.MM los Reyes Don Juan Carlos y Reina Sofía visitan Costa de dades en ámbitos del desarrollo agrícola y rural, mediante la mejora de los Marfil, Guinea Conakry y Senegal. medios de producción, el almacenaje y el control de la calidad, lo que ha traído Mayo 2006: S.M. La Reina Doña Sofía. consigo mejoras en la productividad, la gobernabilidad democrática (en la que Febrero 2009: SAR la Infanta Doña Pilar. se han realizado importantes contribuciones de Ayuda Presupuestaria General), la Formación para el empleo (entre otros proyectos, las llamadas Escuelas- Presidentes del Gobierno taller, que buscan conciliar preparación y formación profesional con la posterior salida de los jóvenes al mercado laboral), y la protección social de la infancia 4 Diciembre 2006: José Luis Rodríguez Zapatero, acompañado de los Mi- y juventud vulnerables, tiene como población objeto menores en situación de nistros de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos; ruptura familiar, niños trabajadores, menores no registrados, no escolarizados Justicia, Juan Fernando López Aguilar; Trabajo, Jesús Caldera y; los Secre- y víctimas de abusos y violencia, ámbitos calificados como prioritarios por parte tarios de Estado de Asuntos Exteriores, Bernardino León y de Cooperación de las autoridades senegalesas. Internacional, Leire Pajín.

La cooperación bilateral se articula fundamentalmente a través de subvenciones Ministros de Asuntos Exteriores a distintas instituciones públicas senegalesas, con un importante componente de refuerzo institucional. Octubre 2006: Miguel Ángel Moratinos, viaja a Dakar. 4 Diciembre 2006: Miguel Ángel Moratinos, en el marco de la visita del Presi- Los pasados días 24-27 de septiembre, visitaron Dakar el Director General de dente Rodríguez Zapatero. Cooperación para África, Asia y Europa Oriental, Alberto Virella, y el Jefe de la Oficina de Acción Humanitaria, Manuel Sánchez-Montero. En el transcurso de Otras Personalidades dicha visita se trasmitió a las autoridades senegalesas que, a pesar del contexto económico y del proceso de concentración geográfica y sectorial en el que se Agosto 2006: Ministro del Interior, Alfredo Pérez-Rubalcaba. encuentra inmerso la cooperación española, Senegal continuará siendo un país Septiembre 2006: Presidente de Canarias, Sr. García. Secretario de Estado de prioritario para España. Asuntos Exteriores, Sr. León Gross. Octubre 2006: Ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar. Secretario de 3.4 Relación de visitas Estado de Asuntos Exteriores, Bernardino León Gross. Noviembre 2006: Presidente de la Generalitat de Cataluña, Sr. Maragall. DG Personalidades senegalesas que han visitado España Política Exterior (MAEC), Sr. Dezcallar, DG CAAEO (MAEC-AECI), Sr. Martínez, DG Migraciones (MTAS), Sra. Rodríguez Tarduchi. Presidentes de la República Diciembre 2006: Ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar; Ministro de Trabajo, Jesús Caldera; SEAEX, Bernardino León; SECI, Leire Pajín; el el marco 1977, 1978 y 1980: Léopold Sédar Senghor. de la visita del Presidente Rodríguez Zapatero. 1982: Abdou Diouf Enero 2007: SEAEX, Bernardino León Gross. 6 Septiembre 2004, Abdoulaye Wade.visita Barcelona “Forum” Febrero 2007: Ministro de Trabajo, Jesús Caldera. Misión de Observación de la 29 Noviembre 2004: Abdoulaye Wade. Comisión de Exteriores, Sres. Bru Parra, Anasagasti, Castro y Cosido. 12 Junio 2007: Abdoulaye Wade visita Las Palmas con motivo de la inaugura- Mayo 2007: Ministra de Fomento Sra. Álvarez, SG Infraestructuras, acompaña- ción de Casa África. da de SE CNI, Sr. Saiz. SEAEX, Sr. León Gross. SEAEX. 15 Enero 2008: Abdoulaye Wade se desplaza a Madrid para asistir al Foro de la Junio 2007: Delegación de Defensa. DG de Inmigración, Sra. Tarduchi. Ministro 7

FICHA PAÍS SENEGAL de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, Ministro de Trabajo, Jesús Caldera. Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), fir- Noviembre 2007: Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera. Minis- mado en Dakar el 20 de noviembre de 2007 por Ministro Clos. tro de Comercio, Industria y Turismo, Joan Clos. Febrero 2008: Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera. Protocolo de Aplicación de Acuerdo entre España y Senegal sobre Cooperación Marzo 2008: General Muñoz Castresana. en el Ámbito de la Prevención de la Emigración de Menores de Edad Senega- Mayo 2008: Ministro del Interior, Alfredo Pérez-Rubalcaba y SEAEX Lossada. leses No Acompañados, su Protección, Repatriación y Reinserción, firmado el Julio 2008: SG AA Consulares y Migratorios, Sr. Elorza. SE CNI, Sr. Saiz. SEAEX 23 de febrero de 2009 por el Ministro de Trabajo e Inmigración y el Ministro de Lossada. Presidente CIU, Artur Mas. Justicia senegalés. Noviembre 2008: SEAEX, Lossada. Enero 2009: Comisionada Exterior del Gobierno de Canarias, Elsa Casas Cabe- Texto de la Comisión mixta de Cooperación, firmado el 18 de marzo del 2009. llo. Delegación de Parlamentarios invitados por la UNFPA. -Acuerdo sobre supresión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos. Febrero 2009: Secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho. Conseje- Entró en vigor en julio del 2010. ro Insular del Área de Economía y Competitividad, Alonso Rodríguez. Junio 2009: Director de Casa África, Ricardo Martínez Vázquez. Secretaria de 3.6. Datos de la representación española Estado de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez. Julio 2009: Ministro de Interior, Alfredo Pérez-Rubalcaba. Embajada en Dakar Febrero 2010: Ministro de Interior, Alfredo Pérez-Rubalcaba. Secretario General de Casa África, Luis Padilla. Cancillería Junio 2010: Viceconsejero de Pesca del Gobierno Vasco, Jon Azkue. Secretaria 18, Av Nelson Mandela 18. de Estado de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez. BP: 2091, Dakar. Marzo 2011: Visita del candidato español a la Dirección general de la FAO, Teléfono: +221 33 889 65 80 Miguel Ángel Moratinos. Fax: +221 33 842 36 84 Septiembre 2011: Secretario de Estado para el Deporte, Albert Soler. [email protected] Noviembre 2011: Secretario de Seguridad, Justo Zambrana. Secretaria de Es- www.embajadaensenegal.maec.es tado de Inmigración y Emigración, Anna Terrón. Sección Cultural 3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firma- dos [email protected] www.culturadakar.es Acuerdo cultural, firmado el 16 de junio de 1965. Consulado General Convenio relativo al salvamento de aeronaves en las áreas de Canarias y Dakar, firmado el 26 de junio de 1968. 30, Avenida Nelson Mandela BP: 2091, Dakar. Convenio sobre transporte aéreo, firmado el 26 de junio de 1968. Teléfono: +221 33 823 91 37 Fax: +221 33 821 06 83 Canje de Notas sobre la cooperación entre empresas aéreas, firmado el 27 de [email protected] julio de 1968. www.maec.es/consulados/dakar

Convenio de cooperación técnica en materia de turismo, firmado el 22 de marzo Oficina Técnica de Cooperación de 1974. Immeuble Yoro Basse, rue Joseph Protocolo de Acuerdo para la constitución de un fondo de contrapartida de Gomis x Av. Nelson Mandela ayuda alimentaria, firmado el 2 de enero de 1984. Teléfono: +221 33 849 07 82 Fax: +221 33 823 08 93 Acuerdo para la realización de un primer programa de cooperación en materia [email protected] de energía solar, firmado el 14 de diciembre de 1984. Oficina Económica y Comercial Protocolo adicional al Acuerdo de transporte aéreo de 26 de junio de 1968, firmado el 30 de abril de 1987. 5, Av Carde Teléfono: +221 33 821 03 68 Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral, firmado en Dakar el 19 de octubre Fax: +221 33 821 49 66 de 2006. [email protected]

Acuerdo de Cooperación de Lucha Contra la Delincuencia, firmado en Dakar el Consejería de Empleo y Seguridad Social 5 de diciembre de 2006 por el Ministerio de Justicia. Boulevard de la Republique Convenio Bilateral para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal, Immeuble Sorano 3ª Etage firmado en Dakar el 5 de diciembre de 2006. Teléfono: +221 33 889 33 70 Fax: +221 33 842 88 95 Acuerdo de Cooperación Bilateral en el Marco de la Prevención de la Emigración [email protected] de Menores Senegaleses No Acompañados, Su Protección, Repatriación y Rein- serción, firmado en Dakar el 5 de diciembre de 2006 por el Ministro español y por el Ministro de Justicia de Senegal. 8

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