Portraits Geants De Nos Differents Directeurs Generaux (1957-2013)
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LE CIVISME FISCAL A L’ECOLE Randonnée «Fiscale» CSF Fatick / Elève CEM Khar Ndoffène Diouf 1 Revue interne Impôts et Domaines : N°012 Janv-Fév-Mars 2013 EXCLUSIF : PORTRAITS GEANTS DE NOS DIFFERENTS DIRECTEURS GENERAUX (1957-2013) Amadou Bâ : « l’homme de l’année 2012» ou le sacre de l’efficacité Impôtset de & Domaines l’innovation > magazine trimestriel N° 12 > Janv-Fév-Mars 2013 • 2 • Info > Actu > Divers Amadou Bâ : « l’homme de l’année 2012» ou le sacre de l’efficacité et de l’innovation Cette année encore, comme de tradition, le quotidien Rewmi a consacré l’homme de l’année, ou plutôt les hommes de l’année 2012. Les lauréats de cette édition sont Mme Aminata Touré, Ministre de la Justice et notre DG Amadou Bâ. Entouré de ses collaborateurs, de sa famille et ses amis, Mr le DG a pris possession de cette distinction le 12 janvier dans les salons de l’hôtel Terrou- bi. Nous vous proposons un reportage photographique de la cérémonie de remise de ce trophée qui sonne comme un hommage rendu à toute l’administration fiscale. • Impôts & Domaines > magazine trimestriel N° 12 > Janv-Fév-Mars 2013 3 Editorial DGID, histoire de service Par Amadou BA Directeur général L’histoire vient d’égrener l’année 2012 comme une perle sur le chapelet du temps. 2012, que de temps passé à réformer nos usages pour mieux servir nos usagers. Nos efforts ne sont pas passés inaperçus. Le quotidien Rewmi a porté son choix de l’Homme de l’année sur nous afin de primer le travail de l’administration que je dirige par la grâce de Dieu. Cette distinction, nous la partageons avec Madame le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Aminata Touré dont l’efficacité d’action à la tête de ce département est reconnue. Être désigné « Homme de l’année 2012 » est une distinction, autant qu’un engagement à aller plus de l’avant. Comme je l’ai dit à la cérémonie de remise de cette distinction, à la place de l’Homme de l’année, je préfère l’aune de l’année. C’est ce que représente notre administration fiscale et domaniale qui est le véritable lauréat de cette distinction. L’aune est un instrument de mesure, la DGID, une unité de mesure de la vitalité de nos finances publiques, l’instrument de mesure de notre enrichissement collectif à travers la collecte des deniers publics. A la DGID, nous essayons de mesurer ce qui est bon pour nous, à l’aune de ce qui est bon pour le Sénégal. « Mesurer ce qui est bon pour soi, à l’aune de ce qui est bon pour tous » est une expression que nous empruntons à l’auteur Gérard Demouge, dans son ouvrage intitulé : Rousseau ou la révolution impossible. Cependant, nous ne sommes pas Rousseau, et la Révolution dans notre domaine n’est pas impossible. Nous ne sommes pas Rousseau, mais nous avons proposé un trousseau de réformes qui a rendu possible la révolution des Finances publiques dans notre pays. Nous n’allons pas nous attarder sur la réforme fiscale que nous venons de boucler avec brio, parce que nous avons déjà les yeux rivés sur sa mise en pratique, son suivi et les réformes collatérales qui l’accompagnent. En effet, la réforme fiscale sera suivie dès cette année 2013 par une réforme de notre système de rémunération et une réforme de notre structure organisationnelle par la création de directions fonctionnelles et de directions opérationnelles notamment interrégionales afin de servir l’usager au plus près, où qu’il soit à travers le Sénégal. Le vent de réformes qui souffle sur le bloc fiscal de la DGID ne peut pas épargner son bloc foncier. La réforme dans ce domaine va se traduire par une modernisation et un renforcement de la transparence dans la gestion foncière à travers un cadre législatif simplifié et des textes plus accessibles à l’usager, constante autour de laquelle nous avons calibré nos actions. La modernisation du bloc foncier est l’expression d’une volonté politique du Chef de l’Etat Macky Sall de promouvoir la transparence dans la gestion publique. Cette volonté politique a rencontré l’adhésion de l’Union Européenne qui accompagne la DGID dans sa traduction à travers le Projet D’appui à la Réforme de la Gestion du Foncier Urbain (PAGEF). Si en 2012, nous avons été consacrés Homme de l’année, en 2013 la montée en puissance du PAGEF doit constituer l’aune de l’année pour la DGID. La distinction de la DGID est une consécration du travail de plusieurs générations d’agents qui ont servi l’administration et l’Etat avec dévouement au fil du temps. Nous bénéficions aujourd’hui les délices collatéraux d’une somme d’efforts intergénérationnelles, c’est la raison pour laquelle nous sommes tenus d’un devoir de mémoire, d’un devoir d’hommage aux sages qui ont marqué de leur passage cette administration. Dans ce numéro, la revue ID jette un coup d’œil sur le rétroviseur de la DGID pour dresser une galerie de portraits de l’ensemble des personnalités qui ont dirigé cette maison. De 1957 à 2013, 11 grandes personnalités se sont passé le relais à la tête de l’administration fiscale et domaniale. En 56 ans d’histoire, chacun aura marqué cette institution de son empreinte, de son trait de caractère et de son style de management. Chacun en ce qui le concerne et dans des contextes différents, aura posé un jalon dans la quête du développement de notre pays. C’est une manière pour nous de garder la main tendue vers les agents qui ont fait le passé de la DGID, socle sur lequel son présent est bâti, et duquel jaillira son avenir. Impôts & Domaines > magazine trimestriel N° 12 > Janv-Fév-Mars 2013 • N°12 Janv-Fév-Mars 2013 sommaire 5 PORTRAITS GEANTS DG 5 12 APERÇU chronologiQUE DE L’organisation DES structures DE LA DGID 14 RELOOKAGE SITE WEB DGID 15 CREDAF NOUAKCHOTT 16 BADOC 18 RANDONNÉE «Fiscale» CSF FATICK / ELÈVE CEM 22 TALENTS CACHES 24 ARBRE DE NOEL MA-DGID 26 ACONIDS ET AUSSI 24 27 Chroniques / LE FOOTBALOLOGUE 15 Le Bulletin interne de la Direction Générale 27 des Impôts et des Domaines (DGID) 31, Rue Vincens Bloc Fiscal BP : 1561 - Dakar (Sénégal) Téléphone : (221) 33 889 20 02 Site Web : www.impotsetdomaines.gouv.sn Directeur de publication : Ange Constantin MANCABOU Coordonnatrice : Rama Sy DIOP Ont collaboré à ce numéro : Mouhamadou Bamba SEYE Ousmane Diouf Oumar Bayo FALL SAMBOURY KA Alassane BA Conception & Impression• Impôts : & Domaines > magazine trimestriel N° 12 > Janv-Fév-Mars 2013 Gaël Imprimerie Info > Actu > PORTRAIT • 5 PORTRAITS GEANTS DE NOS DIFFERENTS DIRECTEUR GENERAUX Parcourir cette galerie de portraits de géants, c’est remonter le temps, revisiter l’histoire de la DGID. C’est également pour ceux d’entre nous qui ont fait un certain parcours professionnel, se laisser envahir par une vague de souvenirs peut-être de nostalgie. Voici les piliers qui ont conduit la DGID là où elle se trouve aujourd’hui. ALIOUNE DEMBEL SOW (1957), 1er DG de l’administration fiscale et domaniale LE PIONNIER L’appel du destin le conduit alors rattaché à celui des impôts. ALIOUNE DEMBEL SOW à Après avoir dirigé l’administration intégrer l’administration comme fiscale et domaniale, son destin commis d’administration. Il est professionnel le mène à la tête du affecté à Dagana, pour servir à son Commissariat général au pèlerinage à premier poste en tant que Commis la Mecque à la fin des années 1960. expéditionnaire, secrétaire du C’est sous sa direction que le dernier Commandant de Cercle d’alors. De voyage de pèlerins sénégalais aux lieux là, il gravira l’ascenseur professionnel saints de l’Islam par voie maritime fut enchainant les stages et formations organisé. par correspondance et concours Le dernier tournant de sa vie internes. C’est ainsi qu’il ira en professionnelle dans l’administration décrocher un diplôme à l’Ecole est entamé au milieu des années 1970 St Louis première capitale du Sénégal Nationale des Impôts (ENI), il le mène à intégrer le prestigieux corps a vu naitre le premier capitaine à bord passera Contrôleur puis sera nommé des Inspecteurs généraux d’Etat (IGE). du bateau DGID. D’ailleurs, à la Inspecteur des contributions diverses. Il aura entre autres responsabilités naissance de ALIOUNE DEMBEL De retour d’un stage à Lyon en 1957, le contrôle des représentations SOW en 1904, la perle du nord il est promu Directeur des impôts diplomatiques du Sénégal. Il y restera Sénégal délicatement posée sur le pour la Circonscription de Dakar et jusqu’au début des années 1980. Après bord de la mer et le rebord du fleuve dépendances. l’IGE, il a ouvert un cabinet fiscal était encore la capitale de la colonie. Il Lors du transfert de la capitale du qu’il a dirigé durant 05 ans avant de y fera ses études primaires et franco- Sénégal, de Saint-Louis à Dakar, en s’éteindre le 4 septembre 1985, à l’âge arabes. Pour poursuivre ses études, 1958, le Service des Contributions de 81 ans. Alioune Dembel SOW est il envisage de quitter la presqu’île diverses est unifié et sa direction le parrain de la plus grande salle de (de St Louis), pour l’île (de Gorée), est confiée à Alioune Dembel conférence du bloc fiscal nichée au mais le projet tombe à l’eau face à des SOW. Il devient alors le premier 3ème étage du quartier général de la contraintes familiales. Il ne rejoindra directeur sénégalais du Service des Direction Générale des Impôts et des donc jamais l’Ecole normale de Contributions diverses avant de Domaines.