ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JABLONNÉ V PODJEŠTĚDÍ Návrh Pro Veřejné Projednání (§ 52 Stavebního Zákona) TEXTOVÁ ČÁST

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JABLONNÉ V PODJEŠTĚDÍ návrh pro veřejné projednání (§ 52 stavebního zákona) TEXTOVÁ ČÁST

Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

POŘIZOVATEL: Městský úřad Jablonné v Podještědí Odbor stavební úřad náměstí Míru 22 471 25 Jablonné v Podještědí OBJEDNATEL: Město Jablonné v Podještědí náměstí Míru 22 471 25 Jablonné v Podještědí ZHOTOVITEL: ŽALUDA, projektová kancelář Železná 493/20, 110 00 Praha 1 kancelář: Blanická 922/25, 120 00 Praha 2 tel./fax: 737 149 299/225 096 854 e-mail: [email protected] PROJEKTANT: Ing. Eduard Žaluda (autorizace ČKA 4077) AUTORSKÝ KOLEKTIV: Ing. Eduard Žaluda Mgr. Vít Holub Ing. arch. Alena Švandelíková Petr Schejbal Ing. arch. Luboš Křižan Mgr. Miroslav Vrtiška DATUM ZPRACOVÁNÍ: říjen 2015

ŽALUDA, projektová kancelář 2 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

1 OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Obsah textové části odůvodnění ÚP: 1 OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ...... 3 2 SEZNAM ZKRATEK ...... 5 3 POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ...... 6 4 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM...... 6 4.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů ...... 6 4.1.1 Základní údaje ...... 6 4.1.2 Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy ...... 6 4.1.3 Přírodní podmínky ...... 7 4.1.4 Širší dopravní vazby ...... 7 4.1.5 Širší vazby technické infrastruktury ...... 7 4.2 Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem ...... 7 4.2.1 Soulad s politikou územního rozvoje ...... 7 4.2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ...... 10 5 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ...... 15 5.1 Soulad s cíli územního plánování ...... 15 5.2 Soulad s úkoly územního plánování ...... 15 6 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ...... 17 7 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ...... 17 8 ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ...... 17 8.1 Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ...... 17 8.2 Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ...... 17 8.3 Požadavky na rozvoj území obce ...... 17 8.4 Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ..... 18 8.5 Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ...... 18 8.6 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území ...... 19 8.7 Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ...... 19 8.8 Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) ...... 19 8.9 Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území ...... 19 8.10 Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ...... 20 8.11 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií .. 20 8.12 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ...... 20 8.13 Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast ...... 20 8.14 Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant ...... 20 8.15 Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počty vyhotovení ...... 20 9 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE VČETNĚ ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYMEZENÍ ...... 20 10 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ...... 20 10.1 Odůvodnění koncepce rozvoje včetně vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch ...... 20

ŽALUDA, projektová kancelář 3 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

10.1.1 Vymezení řešeného území ...... 20 10.1.2 Demografické předpoklady ...... 20 10.1.3 Odůvodnění koncepce rozvoje území obce ...... 22 10.1.4 Urbanistická struktura, vývoj osídlení ...... 24 10.1.5 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch ...... 29 10.2 Ochrana kulturních, hospodářských a přírodních hodnot ...... 30 10.2.1 Ochrana kulturních památek ...... 30 10.2.2 Ochrana přírodních památek ...... 32 10.2.3 Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území ...... 38 10.2.4 Ochrana vodních zdrojů ...... 39 10.3 Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky ...... 40 10.3.1 Civilní ochrana ...... 40 10.3.2 Obrana státu...... 41 10.3.3 Požární ochrana ...... 42 10.3.4 Radonový index geologického podloží ...... 42 10.3.5 Ochrana před povodněmi ...... 42 10.4 Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury...... 42 10.4.1 Občanské vybavení ...... 42 10.4.2 Veřejná prostranství ...... 42 10.4.3 Dopravní infrastruktura ...... 43 10.4.4 Technická infrastruktura ...... 48 10.5 Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny ...... 54 10.5.1 Přírodní podmínky ...... 54 10.5.2 Návrh koncepce uspořádání krajiny ...... 55 10.6 Vyhodnocení vlivů ÚP na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech, na výsledky SWOT analýzy v území ...... 56 11 VÝSLEDKY VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ...... 58 12 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ...... 58 12.1 Zemědělský půdní fond ...... 58 12.1.1 Hranice zastavěného území...... 58 12.1.2 Struktura využití pozemků ...... 58 12.1.3 Pedologie, bonitované půdně ekologické jednotky ...... 58 12.1.4 Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení oproti jiným variantám ...... 59 12.1.5 Pozemkové úpravy ...... 63 12.1.6 Opatření k zajištění ekologické stability ...... 63 12.1.7 Zemědělské účelové komunikace ...... 63 12.1.8 Zemědělská prvovýroba ...... 63 12.2 Pozemky určené k plnění funkce lesa ...... 63 12.2.1 Aktuální stav lesa ...... 64 12.2.2 Lesní oblast, lesní vegetační stupeň (LVS) ...... 64 12.2.3 Kategorie lesů ...... 64 12.2.4 Dřevinná skladba ...... 64 12.2.5 Ochrana lesa ...... 64 12.2.6 Zábor pozemků ...... 64 13 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ ...... 64 14 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ...... 64 Obsah grafické části odůvodnění ÚP: 1 Koordinační výkres 2 Výkres širších vztahů 3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

ŽALUDA, projektová kancelář 4 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

2 SEZNAM ZKRATEK

BJ bytová jednotka BPEJ bonitovaná půdně-ekologická jednotka ČOV čistírna odpadních vod ČR Česká republika ČSÚ Český statistický úřad DP dobývací prostor EO ekvivalentní obyvatel CHKO chráněná krajinná oblast CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod k. ú. katastrální území LK Liberecký kraj LVS lesní vegetační stupeň MD Ministerstvo dopravy MŽP Ministerstvo životního prostředí NS naučná stezka NUTS Nomenclature des Unites Territoriales Statistique (nomenklatura územních statistických jednotek) ORP obec s rozšířenou působností PLO přírodní lesní oblast POPD Plán otvírky, přípravy a dobývání PRVK plán rozvoje vodovodů a kanalizací PUPFL pozemek určený k plnění funkce lesa PÚR Politika územního rozvoje ŘSD Ředitelství silnic a dálnic STL středotlak SRN Spolková republika Německo TS transformační stanice TTP trvalý travní porost ÚAN území s archeologickými nálezy ÚAP územně analytické podklady ÚP územní plán ÚPD územně plánovací dokumentace ÚSES územní systém ekologické stability VKP významný krajinný prvek vn vysoké napětí VPO veřejně prospěšné opatření VPS veřejně prospěšná stavba ZPF zemědělský půdní fond ZÚR zásady územního rozvoje

ŽALUDA, projektová kancelář 5 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

3 POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Bude doplněno pořizovatelem na základě výsledků projednání.

4 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM

4.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů

4.1.1 Základní údaje Tabulka č. 1: Základní údaje o řešeném území k. ú. Česká Ves v Podještědí, Heřmanice v Podještědí, Jablonné v Podještědí, Kněžice řešené území v Lužických horách, Lvová, Markvartice v Podještědí, Petrovice v Lužických horách, Postřelná kód obce (NUTS5) 561631 počet obyvatel 3686 (dle ČSÚ ke dni 1. 1. 2013) rozloha řešeného území 5785 ha (dle ČSÚ ke dni 31. 12. 2011) kraj (NUTS3) Liberecký okres (NUTS4) Liberec obec s rozšířenou působností Liberec obec s pověřeným obecním úřadem Jablonné v Podještědí

4.1.2 Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy Z hlediska územně správního uspořádání leží obec v severozápadní části Libereckého kraje. Pověřenou obcí je samotné Jablonné v Podještědí. Obec s rozšířenou působností a rovněž krajské město i jádro celé oblasti Liberec leží dvacet kilometrů východně. Pozice obce v systému osídlení se odvíjí od její polohy na pomezí Šluknovského a Frýdlantského výběžku, na hranicích s Německem, nedaleko trojstyku Česka, Německa a Polska. Relativní perifernost území vyvažuje přítomnost významné komunikace zařazené do celoevropské sítě silnic a stoupající intenzita přeshraničních vztahů. Důkazem je rostoucí význam nadnárodní kooperace v rámci euroregionu Nisa i poloha Jablonného při rozvojové ose nadmístního významu v rámci ZÚR LK. Tabulka č. 2: Vzdálenosti a dopravní časy z Jablonného v Podještědí do vybraných center osídlení Görlitz/ Ústí nad Mladá město Liberec Česká Lípa Dresden Praha Wrocław Berlin Zgorzelec Labem Boleslav vzdálenost (km) 27 30 52 71 76 115 134 218 298 čas (min) 25 28 63 67 52 104 87 161 207 Sousední územní obvody na české i německé straně jsou vypsány v následujících tabulkách č. 3 a 4: Tabulka č. 3: Sousední obce a katastrální území v Česku k. ú. obec ORP hranice Dolní Sedlo Hrádek nad Nisou severovýchodní Polesí u Rynoltic Rynoltice Liberec Rynoltice východní Janovice v Podještědí Janovice v Podještědí Dubnice pod Ralskem Dubnice jihovýchodní Stráž pod Ralskem Stráž pod Ralskem jižní Česká Lípa Brniště Luhov u Mimoně jižní Velký Valtinov Velký Valtinov jihozápadní Kunratice u Cvikova Kunratice u Cvikova západní Mařenice Mařenice Nový Bor severozápadní Krompach Krompach severozápadní Tabulka č. 4: Sousední obce a katastrální území ve Spolkové republice Německo k. ú. obec zemský okres správní obvod spolková země hranice Oybin Oybin Lückendorf Görlitz (Zhořelec) Dresden Sachsen severní Hartau Zittau Územní plán Jablonné v Podještědí obecně respektuje platnou územně plánovací dokumentaci sousedních obcí. Z hlediska širších vztahů je řešena návaznost jednotlivých funkčních ploch a dalších prostorových a funkčních vazeb, zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a navazujících prvků územního systému ekologické stability.

ŽALUDA, projektová kancelář 6 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

4.1.3 Přírodní podmínky Přírodní charakter rozsáhlého řešeného území je utvářen zejména polohou na pomezí Ralské pahorkatiny a Lužických hor, při místní vodoteči Panenském potoce. Tyto fyzickogeografické skutečnosti společně se specifickým sociogeografickým vývojem v minulém století umožnily vznik a uchování řady významných přírodních prvků nadmístního významu:  Chráněná krajinná oblast Lužické hory (zóny I, II, III)  Národní přírodní rezervace Jezevčí vrch  Přírodní památka U rozmoklé žáby  Evropsky významná lokalita Jezevčí vrch, Horní Ploučnice, Lemberk  ÚSES nadregionálního a regionálního významu  CHOPAV Severočeská křída

4.1.4 Širší dopravní vazby Zásadní význam má pro řešené území silnice I/13. Vede z Karlových Varů, přes Děčín (jako „Podkrušnohorská magistrála“) do Jablonného. V úseku Bílý Kostel nad Nisou – Stráž nad Nisou je vedena v peáži se silnicí I/35. Ze Stráže nad Nisou vede do Frýdlantského výběžku a končí na hraničním přechodu s Polskem Habartice/Zawidów. Na polském území pokračuje jako silnice č. 355, (352) do Zgorzelce, severovýchodně od města se napojuje na celoevropsky významnou trasu dálnice A4 Dresden – Wrocław. Silnice v celé trase tvoří páteř rozvojových os celorepublikového, resp. krajského významu. Nadmístní význam má rovněž silnice II/270. Vede z Dubé, přes Doksy a Mimoň do Jablonného. V Jablonném kříží silnici I/13 a pokračuje na hraniční přechod Petrovice/Lückendorf. Na území Spolkové republiky Německo pokračuje jako silnice č. 132 do Zittau. Jedná se o jednu ze dvou silnic II. třídy zpřístupňující bývalý vojenský prostor Ralsko. Ve směru severozápad – jihovýchod prochází Jablonným jednokolejná, neelektrifikovaná železniční trať celostátního významu č. 086 Liberec – Česká Lípa. Společně s tratí 081 (Děčín – Česká Lípa) tvoří nejbližší napojení liberecké aglomerace na I. tranzitní železniční koridor. Dle záměrů ZÚR LK význam tohoto napojení dále poroste. Z pohledu širších dopravních vazeb má pro Jablonné obecně význam silniční dopravní systém blízkého souměstí, především celostátně významné silnice I/35 (R35) a R10.

4.1.5 Širší vazby technické infrastruktury Zásobování vodou, kanalizace V obci nejsou provozovány nadmístní systémy zásobování vodou. Rovněž odkanalizování probíhá na úrovni obce. Výjimku tvoří přečerpávání odpadních vod na ČOV Jablonné z Lückendorfu na německé straně pohraničí. Zásobování elektrickou energií Jihovýchodní částí řešeného území prochází nadřazený systém elektrického vedení vvn 110 kV bez přímého vlivu na zásobování obce. To je zajištěno na úrovni 35 kV ze dvou rozvoden, RZ 110/35 kV Hamr a RZ 110/35 kV Noviny. Obě rozvodny napájí RZ 400/100 kV Babylon. Zásobování plynem Řešeným územím procházejí čtyři VTL plynovody. K zásobování obce je určena nejsevernější trasa vedená podél silnice I/13. Vysokotlak je v regulační stanici u areálu firmy Preciosa regulován na středo- i nízkotlak a dále rozváděn. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno z TO 48 Liberec. Jižní částí území prochází dálkový komunikační kabel. Jsou zde provozovány dva radioreléové zdroje, dvě trasy územím prochází. 4.2 Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem

4.2.1 Soulad s politikou územního rozvoje Územím obce je veden koridor dopravní infrastruktury S11 D8-Děčín-Česká Lípa-Svor-Bílý Kostel nad Nisou- Liberec-R35 vymezený v Politice územního rozvoje ČR ve znění I. aktualizace z dubna 2015. Koridor v řešeném území sleduje trasu silnice I/13. Důvodem vymezení je převedení zvýšeného dopravního zatížení mezi Ústeckým krajem a Libereckým krajem, a to také ve vztahu k příčným spojením se Svobodným státem Sasko. Při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území je třeba přednostně sledovat zkvalitnění obsluhy území při uspokojivém vyřešení problémů průchodu kapacitní silnice územím dvou CHKO. V řešeném území se jedná především o dvě přeložky na silnici I/13, Kunratice – Jablonné v Podještědí a Rynoltice – Lvová. Obě přeložky jsou ve fázi projektové přípravy. Procesy EIA byly dokončeny u obou záměrů s kladným stanoviskem.

ŽALUDA, projektová kancelář 7 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

ÚP dále respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje ČR, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu zejména s republikovými prioritami územního plánování vyjádřenými body:  (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Koncepce územního plánu vychází z historicky vytvořené struktury sídla. Ve vhodných lokalitách navazujících bezprostředně na zastavěné území jsou vymezeny zastavitelné plochy zejména pro funkci bydlení. Soustředěním převážné většiny zastavitelných ploch mimo biologicky nejhodnotnější prostory je deklarována priorita ochrany přírodních hodnot území. Podmínky plošného a prostorového uspořádání funkcí v zastavěném území, zastavitelných plochách i plochách přestavby jsou formulovány s ohledem na historicky vytvořenou strukturu zástavby. Lokalizací zastavitelných ploch do logických rozvojových míst a směrů jsou vytvořeny podmínky pro ochranu a rozvoj civilizačních a kulturních hodnot.  (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Rozvojové plochy jsou lokalizovány výhradně v návaznosti na stávající zástavbu. Systém veřejné infrastruktury propojuje tyto plochy s jádry příslušných sídel. V případě rozsáhlejších návrhových ploch je výstavba podmíněna zpracováním územních studií, které prověří uspořádání veřejné infrastruktury a zajistí jejich účelné využití.  (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Územní plán vychází ze stávajícího optimálního rozložení všech funkčních složek v území. Primární funkci v urbanizovaném území představují plochy bydlení. Tyto plochy umožňují integraci bydlení, rekreace, občanského vybavení případně nerušící výroby. Vymezením stabilizovaných ploch občanského vybavení jsou vytvořeny podmínky pro jejich ochranu ve struktuře sídla a případný kvalitativní rozvoj. Jedním ze základních principů tvorby územního plánu je komunikace nejen s obcí a dotčenými orgány, ale také s širší veřejností. V průběhu zpracování územního plánu proběhlo pracovní jednání s cílem seznámit zástupce obce s navrženou koncepcí a reagovat na jednotlivé podněty. Ze strany obce byla vyjádřena jednoznačná podpora participace všech zainteresovaných.  (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak k řešení problémů v těchto územích. V obci jsou registrovány významné ekonomické subjekty v oblasti priméru, sekundéru a terciéru. Ekonomické aktivity bez negativního vlivu na okolí jsou umožněny i ve velké části ploch s rozdílným způsobem využití. Snahou je podpořit zejména rozvoj terciérních činností s vyšší přidanou hodnotou. Plošný rozvoj významnějších výrobních kapacit je směřován téměř beze zbytku do vhodných prostor mezi železniční trať a silnici I/13 na severním okraji města.  (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Jablonné v Podještědí je z hlediska funkčního uspořádání do značné míry soběstačné, pro několik okolních obcí dokonce představuje významné spádové centrum. V rámci širších vztahů však je a dále bude nutná kooperace s přilehlým krajským městem Libercem. ÚP v rámci zastavitelných ploch vytváří podmínky zejména pro bydlení, výrobu a zkvalitnění dopravní infrastruktury. Obsahově se snaží o funkční i prostorovou koncentraci. Posiluje tak pozici Jablonného v rámci sídelní struktury.  (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, vč. minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na

ŽALUDA, projektová kancelář 8 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Vymezením stabilizovaných ploch, včetně stanovených podmínek, je definována jednoznačná priorita intenzifikace a variability za účelem polyfunkčního užívání. Veškeré zastavitelné plochy jsou situovány v přímé vazbě na stávající zástavbu. Jejich umístění vychází z limitů využití i snahy ÚP o jednoznačné vyprofilování samotného města jako funkčního jádra nejen řešeného území, čímž se výrazně sníží náklady na využívání urbanizovaného území.  (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Územní plán respektuje a dále rozvíjí konsolidovanou strukturu sídla. Územní aktivity jsou soustředěny výhradně v rámci urbanizovaných ploch a v návaznosti na ně. Cílem je stabilizace pozice obce ve struktuře osídlení, upevnění primární socioekonomické svébytnosti a posílení vazeb směrem k hierarchicky vyšším centrům. V rámci koncepce uspořádání krajiny jsou v nezastavitelném území vymezeny především stabilizované plochy vodní, přírodní, lesní a plochy smíšené nezastavěného území. V případě ploch změn v krajině se jedná bezvýhradně o záměry posilující ekostabilizační charakter krajiny.  (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). ÚP považuje cestovní ruch za jedno z klíčových témat rozvoje řešeného území. V rámci ploch bydlení je explicitně podpořena rekreace, občanské vybavení i nerušící výroba. Umožněním obnovy zaniklých cest je navyšována fyzická i biologická prostupnost krajiny a tím i její ekologická a estetická hodnota. ÚP přejímá cyklo a turistické trasy, které jsou součástí širší turistické sítě, zpřesňuje krajský záměr multifunkčních turistických koridorů a navrhuje koridor cyklotrasy sv. Zdislavy.  (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. ÚP vymezuje stabilizovaný systém dopravní infrastruktury, který je doplněn především o plánované přeložky silnice I/13, obchvat Jablonného a koridor pro optimalizaci a elektrizaci železniční trati. ÚP také přejímá provozované cyklotrasy, navrhuje cyklostezku sv. Zdislavy a zpřesňuje průběh multifunkčních turistických koridorů. Prostupnost krajiny je zvýšena umožněním obnovy v minulosti zaniklých cest, které posilují její ekologicko-stabilizační funkce a obnovují mozaikovitou strukturu krajiny.  (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V územním plánu jsou vymezeny plochy primárně určené k posílení ekologické stability území (plochy přírodní – P, plochy smíšené nezastavěného území – NS, plochy lesní – NL). Ve většině ostatních ploch je umožněna realizace dalších opatření (liniové výsadby, zatravňovací pásy, protierozní průlehy apod.) zvyšujících přirozenou retenční schopnost území. V plochách NSpzl je podpořeno snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami. Explicitně z důvodu řešení protipovodňových opatření jsou vymezeny plochy NSpzvs.  (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.

ŽALUDA, projektová kancelář 9 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Na styku se stanoveným záplavovým územím vymezuje ÚP návrhové plochy silniční dopravy, veřejných prostranství, občanského vybavení a technické infrastruktury. V individuálních regulativech je na přítomnost záplavového území brán zvláštní zřetel. V případě veřejných prostranství na zastavitelných plochách LZ9, MZ11, MZ12 a MP4 je akcentována jejich prostorotvorná funkce, zastavování není žádoucí. Zastavitelná plocha občanského vybavení rozšiřuje stávající areál tenisových kurtů, kde výstavba rovněž není žádoucí. Zastavitelná plocha pro rozšíření stávající čistírny odpadních vod je situována v bezprostřední blízkosti recipientu v souladu s vodohospodářskými standardy pro umísťování ČOV. Zastavitelné plochy DS zasahují do záplavového území z logiky jejich funkce, totiž zkvalitňování stávajících dopravních těles. V zastavitelných plochách je vytvořena rezerva pro eventuelní přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.  (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. ÚP podporuje kvalitativní i kvantitativní rozvoj veřejné infrastruktury. V ÚP jsou vymezeny stabilizované a návrhové plochy dopravní i technické infrastruktury. Pro odlehčení dlouhodobě nevyhovující dopravní situace v centru města je zásadní zejména plocha přeložky silnice II/270. V nejexponovanějších částech města a navazujících funkčně souvisejících partiích dochází ke komplexní extenzi a zkvalitňování veřejných prostranství tak, aby byla navýšena jejich primární využitelnost, potažmo podpořen kýžený socioekonomický rozvoj města. Zastavitelné plochy jsou lokalizovány v dosahu provozovaných systémů dopravní a technické infrastruktury. V plochách s rozdílným způsobem využití v urbanizovaném území jsou vytvořeny podmínky pro koordinované umísťování jednotlivých druhů veřejné infrastruktury.  (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Zastavitelné plochy jsou situovány ve vazbě na plochy stabilizované tak, aby bylo možné zajistit efektivní napojení na veškerou veřejnou infrastrukturu. Na rozsáhlejších plochách je uložena povinnost zpracování územní studie, která prověří možnou urbanistickou strukturu a navrhne uspořádání veřejné infrastruktury. ÚP při řešení dodávky vody a zpracování odpadních vod vychází z dokumentu PRVK Libereckého kraje.  (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Vzhledem k převaze extenzivně obhospodařovaného ZPF je v ÚP podpořena myšlenka pěstování biomasy.

4.2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje Libereckého kraje byly vydány zastupitelstvem kraje jako opatření obecné povahy 21. 12. 2011. ZÚR stanovují priority územního plánování platné pro celý Liberecký kraj. Pro řešené území jsou podstatné především níže uvedené odstavce: Zajištění příznivého životního prostředí  (P1) Prostředky a nástroji územního plánování ve veřejném zajmu chránit přírodní hodnoty území kraje, zvyšovat funkční účinnost zvláště a obecně chráněných území přírody a zajistit jejich organické doplněni a propojeni s prvky ÚSES a NATURA 2000. Při stanovováni způsobu využiti území v územně plánovací dokumentaci upřednostňovat komplexní řešeni před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršuji stav i hodnoty území. Nepřipouštět takové zásahy a aktivity, které by samy o sobě nebo ve svých důsledcích poškozovaly stav zvláště chráněných území.  (P2) Vhodným přístupem k využívání území a respektováním územních opatřeni zajistit ochranu vodohospodářsky významných území v systému CHOPAV, ochranu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů zvyšujících

ŽALUDA, projektová kancelář 10 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

retenční schopnost území s cílem zabezpečit dostatek zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí rozvojové potřeby kraje. Stanovit podmínky pro hospodárné využívání území, chránit a přiměřeně využívat přírodní surovinové, léčivé a energetické zdroje území, podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie.  (P3) Vhodným přístupem k využívání území, respektováním územních opatření, odstraněním starých ekologických zátěži, vhodným využitím devastovaných území a zamezením nežádoucích civilizačních projevů na kvalitu životního prostředí a obytné hodnoty kraje zajistit ochranu ovzduší, vod a půdy před znečištěním v území.  (P4) Vhodným přístupem k ochraně půdního fondu, upřednostňováním ekologických forem hospodařeni a účinným rozvíjením prvků USES zajistit ochranu zemědělské a lesní půdy před vodní a větrnou erozi, před svahovými deformacemi a neodůvodněnými zábory pro jiné účely ve smyslu ochrany půdy jako prakticky neobnovitelné složky životního prostředí a ve smyslu uchováni produkční hodnoty území.  (P5) Citlivým přístupem k řešení urbanizace území, odpovědným hospodařením s nerostným bohatstvím kraje - obnovitelnými i neobnovitelnými zdroji, minimalizaci nevhodných zásahů a podporou uprav, směrovaných ke zkvalitnění krajinných hodnot území, zachovat potenciál, kvalitu a jedinečnost kulturní krajiny v její rozmanitosti.  (P6) Preventivními zásahy pro ochranu území před přírodními katastrofami a potenciálními riziky minimalizovat rozsah možných škod z působení přírodních sil v území. Jedním z bazálních principů při tvorbě ÚP je nutnost shromáždění informací o veškerých (nejen) přírodních hodnotách, kterými řešené území disponuje a snaha o jeho maximální, transparentní ochranu a rozvoj, případně revitalizaci. Kromě samotného výčtu jak v textové, tak i v grafické části, spočívá ochrana a rozvoj rovněž v celistvém přístupu k problematice. Ohled na ochranu přírody je tak brán na všech myslitelných úrovních. V rámci koncepce rozvoje území i v případě konkrétních regulativů, které ve vhodných případech umožňují konzervaci nebo naopak zásah zásadně přispívající k navýšení kýžených vlastností prostor. Jelikož severní část řešeného území disponuje nadstandardními přírodními hodnotami, vymezuje zde ÚP prostorově i funkčně kompaktní zónu, v rámci které se klade maximální důraz právě na ochranu a rozvoj přírodních specifik. Do zón je rozdělen i zbytek území. Smyslem je podchycení jejich podstaty a logická, dlouhodobě udržitelná a s ostatními zónami kompatibilní reakce na ni. Zajištění hospodářského rozvoje území  (P7) Podporovat rozvoj hospodářských a sociálních funkci ve vymezených rozvojových oblastech a v rozvojových osách kraje zajištěných odpovídající dopravní obsluhou a technickou infrastrukturou s minimem negativních dopadů na životni prostředí. Rozvoj ekonomických aktivit zajistit odpovídající kapacitou obytných a obslužných funkci.  (P8) Podporovat únosný rozvoj hospodářských a sociálních funkci ve specifických oblastech kraje a řešit specifické problémy, které jsou příčinou jejich vymezeni.  (P9) Chránit a přiměřeně využívat přírodní surovinové zdroje.  (P10) Zajistit kvalitní dopravní napojeni Libereckého kraje na evropskou dopravní síť, kvalitní propojeni Libereckého kraje s okolními regiony a zlepšení dostupnosti Liberce ze všech časti kraje.  (P11) Koordinovat dopravní systémy, zajišťovat optimalizovanou dopravní obslužnost všech časti kraje s upřednostňováním významu veřejné dopravy.  (P12) Zajistit kvalitní a odpovídající propojeni oblasti, podoblasti a středisek cestovního ruchu systémem multifunkčních turistických koridorů při zachováni přírodních a kulturních hodnot území.  (P13) Odpovědným hospodařením se zdroji a údržbou a rozvojem spolehlivých jímacích a rozvodných systémů a upraven zabezpečit bezproblémové zásobovaní obyvatel a dalších odběratelů nezavadnou kvalitní vodou za sociálně únosné ceny.  (P14) Důsledně přistupovat k zajištění efektivní likvidace odpadních vod bez negativních dopadů na životni prostředí.  (P15) Zajistit uzemni podmínky pro efektivní zásobování území energiemi a hospodařeni s nimi.  (P16) Vytvářet uzemni podmínky pro uplatnění ekologicky šetrnějších primárních energetických zdrojů a realizaci rozsáhlého programu využiti obnovitelných zdrojů energie.  (P17) Vytvářet uzemni podmínky pro ekonomicky efektivní aplikaci kombinované výroby elektřiny a tepla ve stávajících i nových zdrojích energie.  (P18) Vytvářet uzemni podmínky pro zajištění spolehlivosti dodavek energie na celém území kraje.

ŽALUDA, projektová kancelář 11 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

 (P19) Vytvářet podmínky pro zlepšení dostupnosti služeb spojů a telekomunikaci ve vztahu k potřebám území. Za nejpodstatnější momenty v rámci polohy řešeného území považuje ÚP přítomnost dopravních koridorů celostátního významu (silnice I/13 , železnice č. 086), přírodně hodnotného území CHKO Lužické hory a blízkost krajského centra Liberce i hranic se Spolkovou republikou Německo. Na základě těchto charakteristik potom ÚP stanovuje základní koncepci rozvoje, která je shrnuta v jednoduchém mottu celého dokumentu: Jablonné jako regionální centrum cestovního ruchu s narůstajícími přeshraničními vazbami těžící z pozice dopravního uzlu západní části Libereckého kraje. Konkrétními záměry, které reprezentují předešlé, jsou zejména dvě přeložky silnice I/13, obchvat města, optimalizace železniční trati, rozsáhlé plochy výroby a skladování i komerčních aktivit nebo plochy těžby nerostů na vrchu Tlustec. V plochách bydlení je umožněna výroba bez negativního vlivu na své okolí, při železniční stanici Jablonné v Podještědí vymezuje ÚP plochu pro výstavbu dopravního terminálu. Nemotorová doprava disponuje kromě stabilizovaných turistických tras návrhy na multifunkční turistický koridor a koridor cyklotrasy sv. Zdislavy. ÚP rovněž vymezuje a chrání veškeré prvky technické infrastruktury a ve většině ploch s rozdílným způsobem využití umožňuje její další rozvoj. Při ČOV je definována plocha pro její případný růst. Zajištění sociální soudržnosti obyvatel území  (P20) Prostředky a nástroji územního plánovaní vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území.  (P21) V optimální prostorové a organizační struktuře území upevnit integritu kraje a současně zlepšit jeho integraci v republikových a středoevropských vazbách.  (P22) Podporovat polycentricky rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi urbánními a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost v rámci republiky i EU.  (P23) V rozvojových koncepcích diferencovaně zohledňovat rozdílné charaktery jednotlivých časti kraje a podmínky pro jejich využívaní - oblasti s převahou přírodních hodnot, oblasti s vysokou koncentrací socioekonomických aktivit a oblasti venkovského prostoru.  (P24) Bránit upadáni venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů.  (P25) Koncentraci hlavních ekonomických aktivit v rozvojových oblastech a podél rozvojových os zajistit ochranu nezastavěného území a podmínky nerušeného vývoje venkovského prostoru a přírodního potenciálu území kraje.  (P27) Ve veřejném zajmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídleni a jedinečně kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Dbát na vyváženost všech třech pilířů udržitelného rozvoje území a nepřipustit snížení jedinečných hodnot území.  (P28) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využiti předpokladů území pro odpovídající formy cestovního ruchu, obzvláště ve specifických oblastech - vždy při zachováni přírodních a kulturních hodnot území.  (P29) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území s cílem minimalizovat rozsah případných škod.  (P30) Vytvářením územních podmínek pro rozvoj vzdělanosti obyvatelstva a rozmanité struktury hospodářské základny území, založené na spolupráci v širším evropském prostoru, snížit riziko důsledků náhlých hospodářských změn.  (P31) Při změnách nebo vytváření urbánního prostředí předcházet prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Primárním smyslem ÚP jakožto dokumentu s dlouhodobým výhledem je stanovit takovou koncepci dalšího rozvoje, která bude sledovat soulad všech tří pilířů udržitelného rozvoje. Zřetel je brán na aspekty sociálního, přírodního i hospodářského charakteru. Územní plán respektuje konsolidovanou strukturu obce na významných rozvojových osách krajské úrovně. Územní aktivity jsou soustředěny výhradně v rámci urbanizovaných ploch, zejména v samotném městě, které funguje jako socioekonomický mezistupeň pro okolní sídla. Cílem je stabilizace pozice obce ve struktuře osídlení, upevnění primární socioekonomické svébytnosti a posílení vazeb směrem k hierarchicky vyšším centrům. Neoddělitelnou součástí předešlého je i kvalitativní a kvantitativní rozvoj veškeré veřejné infrastruktury. Zastavitelné plochy jsou lokalizovány v jejím dosahu. Rozvoj cestovního ruchu, resp. terciéru obecně, je jedním z hlavních cílů koncepce ÚP. Nutnou podmínkou je zachování a šetrné nakládání s výjimečnými přírodními prvky, ale zároveň i podpora socioekonomických aktivit rozmanité struktury. To vše na pozadí kulturní krajiny, kterou ÚP umožňuje využívat v intencích poučeného priméru. Sociální segregace je eliminována lokalizací rozvojových ploch výhradně v návaznosti na stávající zástavbu. Systém veřejné infrastruktury propojuje tyto plochy s jádry všech sídel. Realizace výstavby v rozsáhlejších zastavitelných je plochách

ŽALUDA, projektová kancelář 12 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) zároveň podmíněna vytvořením detailní studie, která podrobným způsobem vyřeší zejména uspořádání veřejné infrastruktury a zajistí její účelné využití. ZÚR stanovují rozvojové oblasti a osy a specifické oblasti. Jablonné v Podještědí je zařazeno do rozvojových os ROS3, ROS10 a specifické oblasti SOB2. Plynou pro něj následující úkoly pro územní plánování: (Z4) ROS3 (Liberec) Chrastava - Jablonné v Podještědí - Nový Bor - hranice kraje - Děčín - Ústí nad Labem a) Respektovat koridor silnice I/13 ve stabilizovaném úseku Chrastava - Nový Bor, upřesnit vedení úseku Nový Bor - Děčín (Manušice - Benešov nad Ploučnicí - Děčín) včetně řešení kapacitních úprav souběhu s koridorem I/9. c) Sledovat vazby a připravit územní podmínky pro únosný rozvoj specifické oblasti SOB2 Lužické hory, zejména zlepšením dostupnosti území. e) Prověřit možnosti řešení a vytvářet územní podmínky pro rozvoj cyklodopravy v rozvojové ose v úseku Chrastava - Nový Bor. f) Koordinovat plánovací a rozvojové aktivity se sousedním Ústeckým krajem a s plánovacími orgány v Německu / Sasku. ÚP na základě konkrétních podkladů vymezuje zastavitelné plochy pro realizaci dvou přeložek silnice I/13. Tyto po své realizaci podstatným způsobem zkvalitní dopravní spojení dvou krajských měst Ústí nad Labem a Liberce. Třetí podstatnou dopravní stavbou je přeložka silnice II/270 - západní obchvat Jablonného. ÚP ve shodě s nadřazenými dokumentacemi považuje severojižní směr za zásadní rozvojový moment. V rámci nemotorové dopravy ÚP kromě stabilizovaných turistických tras vymezuje a zpřesňuje trasy multifunkčního turistického koridoru a koridoru cyklotrasy sv. Zdislavy. (Z6) ROS10 Dubá - Doksy - Mimoň - Jablonné v Podještědí / Stráž pod Ralskem - Český Dub - Hodkovice nad Mohelkou a) Připravit uzemni podmínky pro zlepšení dopravního propojení s vyššími centry osídlení, zejména s metropolí kraje Libercem, s rozvojovými oblastmi ROB1 Liberec a ROB3 Turnov a specifickou oblasti SOB2 Lužické hory. b) Zkvalitňovat systémy veřejné dopravy, v rámci zajištění integrity kraje zejména vazby na Liberec. d) Návrhem nových podnikatelských ploch včetně nového využití brownfields ve vazbách na rozvojovou osu připravit uzemni podmínky pro vstup nových investorů do území a zvýšení nabídky pracovních příležitostí. f) Koordinovat plánovací a rozvojové aktivity mezi úřady ORP Česka Lípa a Liberec. V rámci této rozvojové osy tvoří kostru dalšího vývoje výše zmíněný obchvat města Jablonného. Jeho přímá návaznost na silnici I/13 výrazně usnadní dosah krajského města pro oblast Ralska. V bezprostřední návaznosti na obchvat i silnici I/13 a železnici 086 navrhuje ÚP rozsáhlé rozvojové plochy výroby a skladování, podpořena je rovněž obnova nevyužívaných zemědělských areálů. (Z13) SOB2 Specifická oblast Lužické hory a) Připravit uzemni podmínky pro regulaci ekonomických aktivit spojených zejména s rozvojem cestovního ruchu v území se zvláštní ochranou přírody. Upřednostňovat rozvoj forem cestovního ruchu šetrných k životnímu prostředí. b) Podporovat aktivity posilující význam sv. Zdislavy s odkazem, vázaným na významné kulturní památky - chrám sv. Vavřince a sv. Zdislavy v Jablonném v Podještědí a zámek Lemberk při zohledněni předmětu ochrany EVL. d) V zemědělských aktivitách upřednostňovat ekologické formy hospodařeni a zajištění peče o krajinu. e) Připravovat uzemni podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat zadržovaní vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšovaní povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Svitávce a v povodí Panenského potoka návrhem k přírodě šetrných forem protipovodňové ochrany zejména na území CHKO Lužické hory a s ohledem na předměty ochrany vymezených EVL. f) Koordinovat rozvojové aktivity specifické oblasti SOB2 s rozvojovými záměry sousedního regionu Žitavské hory (Zittauer Gebirge) na německé straně Lužických hor a se sousedním ORP Varnsdorf v Ústeckem kraji. Reakce na pozici řešeného území v této specifické oblasti bezprostředně souvisí s předešlými odstavci vztahujícími se k rozvojovým osám. Kromě výše řečeného klade ÚP důraz na kvalitativní transformaci hospodářské základny. Kýžený je rostoucí význam terciérních aktivit zejména ve vztahu ke kvalitním přírodním podmínkám, významnému kulturnímu dědictví i extenzivně obhospodařovaným plochám ZPF, to vše v koordinaci se sousedními obcemi na české i německé straně. Protipovodňová ochrana je zajištěna zcela konkrétními záměry v podobě koridorů pro umístění staveb snižujících ohrožení povodněmi a plochami změn v krajině s důrazem na řešení zvýšené koncentrace povodňových stavů i podporou obecného navyšování retenčních vlastností území.

ŽALUDA, projektová kancelář 13 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

ZÚR stanovují pro celé území Libereckého kraje zásady koncepce rozvoje technické infrastruktury (zejména body Z28, Z30, Z31, Z33, Z34, Z35). Obsahový rámec je shodný s prioritami pro zajištění hospodářského rozvoje území, na který ÚP reagoval v předešlých odstavcích kapitoly 4. 2. 2. Ze ZÚR LK jsou dále územním plánem Jablonné v Podještědí převzaty, zpřesněny a respektovány následující hodnoty, limity a záměry:  v oblasti dopravní infrastruktury: o silnice I/13, II/270, III/26834, 27012, 27013, 27014, 27015, 27016, 27018, 27019 včetně ochranných pásem o silniční přeshraniční spojení o železniční trať č. 086 včetně ochranného pásma o D22 silnice II/270, obchvat Jablonného v Podještědí (VPS) o D33 železniční úsek Rynoltice - Česká Lípa, optimalizace jednokolejné trati, elektrizace (VPS) o D42 multifunkční turistický koridor Nová Hřebenovka, jižní větev, Krkonoše - Jizerské hory - Ještědský hřbet - Lužické a Žitavské hory - Českosaské Švýcarsko (VPS)  v oblasti technické infrastruktury: o nadzemní elektrické vedení vvn 110 kV včetně ochranného pásma o plynovod VTL včetně ochranného pásma o hlavní vodovodní řad včetně ochranného pásma o radioreléová trasa, dálkový kabel  v oblasti ochrany přírody: o nadregionální biokoridory K19MB - mezofilně bučinný a K34B - borový (VPO) o regionální biocentra RC06 Tlustec, RC388 Jezevčí vrch, RC1273 Loupežnický vrch a RC1274 Hvozd (VPO) o regionální biokoridory RK04, RK05 a RK641 (VPO) o CHKO Lužické hory o Národní přírodní rezervace Jezevčí vrch o EVL Jezevčí vrch, Horní Ploučnice, Lemberk - zámek  v oblasti hydrologie: o stanovené záplavové území Panenského potoku o existence CHOPAV Severočeská křída o koridory pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi - P12 Panenský potok, Jablonné v Podještědí (VPO) - P56 Panenský potok, Lvová (VPO)  v oblasti geologie: o chráněné ložiskové území o devět výhradních ložisek o dva dobývací prostory  v oblasti kulturního dědictví: o Národní kulturní památky zámek Lemberk a kostel sv. Zdislavy a sv. Vavřince o městská památková zóna  v oblasti ochrany a rozvoje krajiny: o krajinná památková zóna Lembersko o oblast krajinného rázu 11 - Západní Podještědí, podoblast 11-1 - Jablonsko o oblast krajinného rázu 12 - Lužické hory, podoblast 12-1 - Východní část o krajinné typy: lesní krajina a lesozemědělská krajina, dle reliéfu krajina význačná, unikátní i běžná  v oblasti sídelní struktury a cestovního ruchu: o centrum mikroregionálního významu nižšího stupně o polyfunkční středisko cestovního ruchu (oblast cestovního ruchu „Lužické hory - Ještědský hřbet, podoblast Novoborsko)

ŽALUDA, projektová kancelář 14 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

5 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

Soulad s cíli a úkoly územního plánování tak, jak je stanovují § 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Pro ÚP Jablonné v Podještědí jsou důležité zejména následující cíle a úkoly: 5.1 Soulad s cíli územního plánování (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. ÚP vytváří předpoklady pro výstavbu vymezením zastavěného území (kap. 1) a zastavitelných ploch (kap. 3.3), respektive ploch přestavby (kap. 3.4) určených pro bydlení. Těmito kroky (a jejich dílčími aspekty jako např. vymezení ploch s rozdílným způsobem využití včetně podmínek využití) je rovněž podpořena rovnováha podmínek pro konsolidaci jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje v území. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. ÚP dosahuje souladu s daným cílem respektováním obsahového rámce a metodického postupu prací stanovených příslušnou legislativou (včetně souvisejících judikátů), která se promítá nejen do všech fází zpracování samotného ÚP, ale rovněž do souvisejících dokumentů s přímým vlivem na ÚP. Nedílnou součástí tvorby ÚP budou také stanoviska dotčených orgánů a námitky a připomínky zainteresovaných soukromých i veřejných subjektů, čímž bude podpořen soulad širokého spektra zájmů na rozvoji území. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. ÚP stanovuje koncepci rozvoje řešeného území (kap. 2.2, 2.3) a explicitně postihuje kulturní, přírodní i civilizační hodnoty, které je třeba chránit (kap. 2.3). Dále ÚP základním členěním řešeného území na zastavěné území, zastavitelné plochy a nezastavěné území (kap. 1, 3, 5) stimuluje přednostní využívání již urbanizovaných ploch. Hospodárné, dlouhodobě udržitelné využívání veškerých ploch je podpořeno stanovením regulativů pro jednotlivé funkce (kap. 6). (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. V rámci koncepce řešení krajiny člení ÚP nezastavěné území na plochy vodní a vodohospodářské, lesní, přírodní, smíšené nezastavěného území, těžby nerostů a stanovuje zásady jejich využívání (kap. 5. 1). V těchto plochách je umožněno umísťovat stavby a opatření pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra (kap. 6). (6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. V nezastavitelném území je umožněna realizace prvků dopravní a technické infrastruktury (kap. 6). 5.2 Soulad s úkoly územního plánování (1) Úkolem územního plánování je zejména: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, ÚP na základě informací uvedených v nadřazených územně plánovacích dokumentacích a dat poskytnutých dotčenými orgány vymezuje přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území a člení řešené území dle terénního průzkumu a skutečného stavu v území na jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití. b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, ÚP stanovuje základní koncepci rozvoje území obce (kap. 2.2) a dále podrobněji vyjmenovává a chrání hodnoty urbanistické, architektonické a kulturní (kap 2.3.1), přírodní (2.3.2) i civilizační a technické (kap. 2.3.3).

ŽALUDA, projektová kancelář 15 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, ÚP prověřuje a posuzuje potřebu změn v území zejména s ohledem na předpokládaný demografický vývoj, polohu a význam obce v rámci sídelní struktury a její strategické cíle. Podrobně je vyhodnoceno účelné využití zastavěného území (kap 10.1.5 odůvodnění). Rizika vyplývající z případných střetů záměrů s limity využití území jsou v ÚP eliminována lokalizací rozhodující části zastavitelných ploch mimo přírodní, hospodářské a technické limity využití území. d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, ÚP v mezích stanovených stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy definuje požadavky na prostorové uspořádání a využívání řešeného území. Jedná se zejména o kapitoly 2, 3, 4, 5 a 6. ÚP dále ukládá ve vybraných zastavitelných plochách prověření změn jejich využití územní studií, která bude podmínkou pro rozhodování o změnách v území (kap. 10). Územní studie jsou zadány z důvodu nutnosti prověřit možnou urbanistickou strukturu a navrhnout uspořádání veřejné infrastruktury. e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, Pro vybrané zastavitelné plochy je v ÚP stanovena podmínka zpracování územních studií s cílem prověřit a navrhnout podrobnější podmínky pro umístění a uspořádání staveb zejména s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. f) stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci), V rámci zpracování územních studií pro jednotlivé zastavitelné plochy je doporučeno stanovit pořadí provádění změn v území (etapizaci) zejména s ohledem na účelné využití vymezených zastavitelných ploch. g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, ÚP vymezuje plochy určené k posílení ekologické stability území (zejména lesní, přírodní, smíšené nezastavěného území, vodní a vodohospodářské, kap. 5.1). V ostatních plochách vymezených v nezastavěném území je umožněna realizace opatření (liniové výsadby, zatravňovací pásy, protierozní průlehy, meze a cesty s protierozním charakterem, apod.) zvyšujících přirozenou retenční schopnost území (kap. 6). Snižování nebezpečí ekologických katastrof a případné odstraňování jejich důsledků je ÚP umožněno také stabilizací a rozvojem veřejné infrastruktury (kap. 2.3.3, 3.2, 3.3, 4). h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, ÚP stabilizuje v území konkrétní plochy hospodářského charakteru (výroba a skladování, občanské vybavení komerčního charakteru). Ekonomické aktivity jsou dále umožněny v rámci přípustného a podmíněně přípustného využití ploch bydlení (kap. 6). i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, Tyto podmínky jsou jednou ze základních priorit celkové koncepce ÚP (kap. 2.2). Promítají se např. do ochrany a rozvoje všech identifikovaných hodnot území (kap. 2.3), do urbanistické koncepce (3.1) nebo do vymezení ploch s rozdílným způsobem využití včetně určení podmínek využití (kap. 6). j) prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, ÚP respektuje tento úkol především v rámci urbanistické koncepce, kdy je kladen mimořádný důraz na bezprostřední návaznost rozvojových ploch na zastavěné území (kap. 3.1). Tím je minimalizována finanční, časová, realizační náročnost napojení těchto ploch na veškerou veřejnou infrastrukturu. k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, ÚP vymezuje a zpřesňuje plochy a koridory veřejné infrastruktury (kap. 4, 6), které zkvalitňují celkové podmínky pro zajištění civilní ochrany řešeného území. l) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, ÚP umožňuje v rámci zastavěného území (v mezích regulativů daných funkcí) rekultivační zásahy, které přispějí k opětovnému využití nevyužívaných ploch (kap. 6). m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, ÚP respektuje veškeré právní předpisy zmíněné v rámci přechodných ustanovení jako součást zákona 183/2006 Sb., což potvrzuje mimo jiné absence požadavku na zpracování vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí.

ŽALUDA, projektová kancelář 16 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, ÚP vymezuje na základě nadřazených dokumentací plochu těžby nerostů. Rozloha je stanovena na základě reálné situace a ÚP v rámci regulativů umožňuje po skončení těžby rovněž kompletní revitalizaci. o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Na zpracování ÚP se podílel multidisciplinární tým odborníků. Byly uplatňovány poznatky zejména z výše uvedených oborů, ale i dalších technických, přírodovědných a humanitních disciplín.

6 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

Bude doplněno pořizovatelem na základě výsledků projednání.

7 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

Bude doplněno pořizovatelem na základě výsledků projednání.

8 ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ

Územní plán Jablonné v Podještědí je vypracován na základě zadání zpracovaného pořizovatelem ÚP – MěÚ Jablonné v Podještědí, schváleného zastupitelstvem obce 19. 9. 2012. Zadání stanovuje pro zpracování územního plánu požadavky, které musí být respektovány, avšak s přihlédnutím ke skutečnosti, že některé požadavky se s nabytím účinnosti novely stavebního zákona 350/2012 Sb. staly irelevantními. 8.1 Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ÚP respektuje požadavky vyplývající z PÚR ČR a ZÚR. Podrobné vyhodnocení souladu ÚP s nadřazenou ÚPD je uvedeno v kapitole 4.2. 8.2 Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů V případě ÚAP LK vztahuje zadání své požadavky k verzi z roku 2010. ÚAP LK byly Odborem územního plánování a stavebního řádu KÚ LK zaktualizovány k 30. 6. 2013. ÚP Jablonné v Podještědí tak vychází z aktuální verze. ÚP respektuje veškeré limity využití území a zpřesňuje záměry stanovené ÚAP ORP Liberec a ÚAP LK tak, jak jsou vypsány v zadání. 8.3 Požadavky na rozvoj území obce Dle zadání musí ÚP ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Rozepsány jsou následující požadavky:  prověřit využitelnost zastavitelných ploch vymezených v ÚPO Jablonné v Podještědí a jeho změnách  zohlednit limity využití území, jimiž jsou návrhové plochy nebo jejich části dle ÚPO Jablonné v P. a jeho změn, které byly zatíženy vydaným úz. rozhodnutím nebo stavebním povolením  projektant prověří známé a uplatněné záměry Města Jablonné v Podještědí, občanů a investorů, tak, jak jsou uvedeny v doplňujících průzkumech a rozborech a dále prověří záměry shromážděné po zpracování průzkumů a rozborů  projektant prověří a vyhodnotí všechny připomínky majitelů pozemků, institucí, správců sítí a občanů, které byly podány k návrhu zadání ÚP Jablonné v Podještědí  projektant prověří a popřípadě vymezí v ÚP další vhodné plochy úměrně s ohledem na velikost a potřeby sídla  nově vymezené návrhové plochy budou v ÚP zdůvodněny tak, aby byl zřejmý jejich soulad s cíly a úkoly územního plánování a s požadavky zadání ÚP Jablonné v Podještědí  plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle § 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb.  projektant prověří a vymezí zastavěné území v souladu s § 2 odst. 1 a § 58 stavebního zákona ÚP na základě vymezeného intravilánu, ÚPO Jablonné v Podještědí a reálného stavu v území vymezil zastavěné území. ÚP rovněž na základě vlastních terénních průzkumů, zpracovaných průzkumů a rozborů i shromážděných podkladů

ŽALUDA, projektová kancelář 17 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) od stavebního úřadu Jablonné v Podještědí vymezil doposud využité zastavitelné plochy jako plochy stabilizované. Zastavitelné a dosud nezastavěné plochy byly prověřeny a poté případně převzaty tak, aby byla respektována stanovená koncepce rozvoje území obce zohledňující mimojiné nadřazené dokumentace, požadavky zadání i odpovídající legislativu. Vymezení veškerých zastavitelných ploch je řádně zdůvodněno a vyhodnoceno podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 13/1994 Sb., o upravení podrobností ochrany zemědělského půdního fondu. 8.4 Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ÚP naplňuje veškeré body týkající se urbanistické koncepce a koncepce krajiny. Je respektována a rozvíjena historicky vytvořená struktura jednotlivých sídel. Zakládání nových sídel ve volné krajině je zakázáno. Využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití je koncepčně zastřešené a vychází z hodnot, limitů a záměrů tak, jak byly stanoveny v příslušných nadřazených dokumentacích a územně plánovacích podkladech. Je podpořen rozvoj samotného města jako lokálního centra. Rozvojové plochy jsou lokalizovány v návaznosti na stávající zástavbu. Systém místních komunikací je propojuje s prostory veřejných prostranství. V případě rozsáhlejších zastavitelných ploch je výstavba podmíněna zpracováním územních studií, které prověří uspořádání veřejné infrastruktury a zajistí jejich účelné využití. ÚP vymezuje ekologicky nejstabilnější plochy jako nezastavitelné. Ve volné krajině jsou primárně vymezeny plochy určené k posílení ekologické stability území. Jedná se zejména o plochy přírodní, smíšené nezastavěného území, lesní a vodní. Součástí koncepce uspořádání krajiny je vymezení a zpřesnění prvků územního systému ekologické stability a převzetí veškerých přírodních hodnot stanovených příslušnou legislativou. Ve všech plochách s rozdílným způsobem využití je umožněna realizace dalších opatření (liniové výsadby, zatravňovací pásy, protierozní průlehy, meze a cesty s protierozním charakterem, apod.) zvyšujících ekostabilizační funkci krajiny. Jako specifikum napomáhající mimo jiné lepšímu postihnutí a tím pádem i ochraně řešeného území z hlediska charakteru, struktury a krajinných specifik ÚP stanovuje tzv. zóny, resp. subzóny. Jedná se o základní funkčně sevřené celky, v nichž jsou stanoveny specifické zásady rozvoje, které tvoří plnohodnotný přívlastek k primárním regulativům využití ploch s rozdílným způsobem využití. Územním plánem je umožněno umísťovat v nezastavěném území stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí a dále technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu za předpokladu, že nebude omezeno hlavní a přípustné využití daných ploch s rozdílným způsobem využití, že nebude umožněno trvalé bydlení, že bude respektován charakter a struktura zóny. Na jihu území je vymezen dobývací prostor Luhov. Stanovením jednoznačných ploch těžby a odpovídajících regulativů ÚP respektuje nadřazené dokumentace a zároveň umožňuje veřejnou kontrolu aktivit v rámci citlivého tématu. 8.5 Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ÚP respektuje stávající a vhodně doplňuje navrhované dopravní i technické vybavení pro řešené území a to včetně příslušných ochranných a bezpečnostních pásem. Občanské vybavení člení ÚP primárně do pěti funkcí a dále ho umožňuje v řadě dalších ploch s rozdílným způsobem využití. dopravní infrastruktura ÚP na základě relevantních podkladů zrevidoval stávající koncepci dopravy. Podstatnými momenty jsou zejména přeložky silnice I/13 a II/270. V případě rozsáhlejších zastavitelných ploch situovaných v bezprostřední návaznosti na zastavěné území je stanovena podmínka zpracování územní studie, která mimojiné navrhne odpovídající uspořádání veřejné infrastruktury. Kapacitní parkovací plochy jsou územním plánem vymezeny jako samostatné plochy dopravní, případně jsou součástí dalších ploch s rozdílným způsobem využití. ÚP vymezuje páteřní komunikační síť zahrnující silnice I., II., III. třídy, místní i účelové komunikace. Jako podklad pro stanovení kategorií sloužila i „Normová kategorizace krajských silnic II. a III. třídy“. Ve většině ploch s rozdílným způsobem využití je dále dopravní infrastruktura umožněna, čímž je mimojiné podpořeno navyšování prostupnosti území i realizace turistických cest a cyklokoridorů. technická infrastruktura ÚP respektuje PRVK Libereckého kraje. Vzhledem k složitosti problematiky realizace vodovodů, kanalizací, ale i další infrastruktury není explicitně stanovena jediná možná varianta dalšího rozvoje a pomocí regulativů jednotlivých ploch je ponechána variabilita řešení. V případě městské ČOV není její ochranné pásmo stanoveno z důvodu absence odpovídajících právních předpisů. ÚP rovněž vyžaduje likvidovat srážkové vody v maximální možné míře přímo na pozemcích (akumulací – zálivkou, vsakováním) v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území a respektuje stanovenou CHOPAV Severočeská křída.

ŽALUDA, projektová kancelář 18 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

občanské vybavení a veřejná prostranství ÚP vymezuje stabilizované i návrhové plochy občanského vybavení. Veškeré plochy jsou vymezeny ve vazbě na obydlené části území a v návaznosti na technickou i dopravní infrastrukturu. Zvláštní význam přisuzuje ÚP veřejným prostranstvím v samotném městě. Kromě náměstí a jeho okolí se jedná rovněž o prostory při ústí Železného potoku do Mlýnského rybníku a zejména o prostory podél Panenského potoku. Myšlenkou je komplexní extenze a zkvalitňování veřejných prostranství tak, aby byla navýšena jejich primární využitelnost, potažmo podpořen socioekonomický rozvoj. 8.6 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Koncepce rozvoje přejímá a respektuje veškeré objekty zapsané ve státním seznamu kulturních památek, památkové zóny, archeologické lokality i objekty historicky a architektonicky významné, které mohou být nazývány památkami místního významu. Veškeré rozvojové plochy respektují strukturu a charakter stávající zástavby i okolní krajiny. Podmínky stanovené pro plochy s rozdílným způsobem využití jsou koncipovány s ohledem na zachování přírodních hodnot a charakteru krajiny. ÚSES je převzat a zpřesněn z nadřazené dokumentace i odpovídajícího generelu. ÚP rovněž respektuje veškerou relevantní legislativu v oblasti ochrany ZPF, lesů, přírody a krajiny. 8.7 Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V průběhu zpracování ÚP byly podrobně vyhodnoceny požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. Jedná se o plochy pro dopravní infrastrukturu (D22, D33, D42, VD1 – 6), technickou infrastrukturu (VT1), o koridor pro stavby a opatření protipovodňové ochrany (P12, P56), plochy občanského vybavení (PO1 – 2), plochy veřejného prostranství (PP1 – 6) a pro veškeré prvky ÚSES. 8.8 Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) z hlediska ochrany veřejného zdraví a obyvatelstva ÚP neumožňuje realizaci žádných zařízení ani činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Důkazem je mimo jiné stanovisko příslušných dotčených orgánů, které k návrhu zadání neuplatnily požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. ÚP rovněž podmiňuje realizaci staveb v exponovaných plochách určených k bydlení zpracováním akustické studie v rámci územního řízení, která prokáže, že budoucí využití ploch nebude negativně ovlivňováno nadlimitními hladinami hluku z dopravy. V rámci ideje souvztažného využívání území ÚP umožňuje prolínání odpovídajících funkcí, které se však nesmějí vzájemně negativně ovlivňovat. z hlediska civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu ÚP v rámci textové části odůvodnění explicitně řeší problematiku zón havarijního plánování, ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádných událostí, evakuace obyvatelstva, skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, vyvezení a uskladnění nebezpečných látek, záchranných, likvidačních a obnovovacích prací a nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. z hlediska geologické stavby v území ÚP z odpovídajících podkladů přejímá a chrání stanovené dobývací prostory, chráněná ložisková území, ložiska nerostných surovin, poddolované území, sesuvná území. z hlediska chráněné vodohospodářské oblasti, ochrany před povodněmi Územní plán respektuje zařazení řešeného území do CHOPAV Severočeská křída a přejímá stanovené aktivní záplavové území a záplavové území Q100, obě na Panenském potoce. Jsou respektovány veškeré vodní toky. Pro potřeby správy a údržby je zmíněna nutnost zachovávat po obou stranách toku pro možnost užívání volný nezastavěný manipulační pruh o šířce 8 m (u významných vodních toků) resp. 6 m od břehové čáry. ÚP v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů vymezuje stanovená ochranná pásma vodních zdrojů. z hlediska obecných požadavků Projektant v koordinaci s příslušným stavebním úřadem zohlednil veškerá územní rozhodnutí a stavební povolení. 8.9 Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V průběhu zpracování ÚP byly zohledněny veškeré body zmíněné v této kapitole zadání. Míra jejich zapracování a vzájemné koordinace se odvíjela zejména od souladu se stanovenou koncepcí, názoru objednatele ÚPD, uživatelů řešeného území i dialogem nad předběžným návrhem s dotčenými orgány.

ŽALUDA, projektová kancelář 19 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

8.10 Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Jednou ze základních priorit celkové koncepce ÚP je zohlednění pozice řešeného území na rozvojových osách celokrajského významu. Toto se projevuje zejména v rozsahu a typu zastavitelných i přestavbových ploch s rozdílným způsobem využití a jejich regulativech, které zahrnují i charakter a strukturu zástavby v závislosti na zařazení do příslušné zóny. 8.11 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Pro plochy X1 – 12 je stanovena podmínka zpracování územní studie. 8.12 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ÚP nevymezuje plochy ani koridory, pro které je stanovena podmínka zpracování regulačního plánu. 8.13 Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebyl uplatněn. Současně byl vyloučen významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. V souladu s §47 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb. nebylo vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj zpracováno. 8.14 Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variantního řešení nebyly v zadání uplatněny. Etapa konceptu ÚP (respektive variant dle novely stavebního zákona 350/2012 Sb.) nebyla zpracována. 8.15 Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počty vyhotovení Uspořádání obsahu ÚP Jablonné v Podještědí neodpovídá rozsahu požadovanému schváleným zadáním. Důvodem je novela stavebního zákona 350/2012 Sb. a tedy respektování nejaktuálnějšího znění legislativy.

9 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE VČETNĚ ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYMEZENÍ

ÚP obsahuje dva záměry nadmístního významu, které nejsou součástí ZÚR Libereckého kraje. Jedná se o dvě přeložky silnice I/13 vymezené jako zastavitelné plochy dopravní infrastruktury silniční HZ7 (Kunratice – Jablonné) a LZ5 (Rynoltice – Lvová). Obě plochy byly vymezeny na základě ÚAP LK a zejména potom na základě vysokého stupně rozpracovanosti záměrů a existenci projektových dokumentací. Více informací v kapitole 10. 4. 3 a v grafické části výroku i odůvodnění.

10 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ

10.1 Odůvodnění koncepce rozvoje včetně vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch

10.1.1 Vymezení řešeného území Řešené území je vymezeno správním územím obce Jablonné v Podještědí o rozloze 5785 ha.

10.1.2 Demografické předpoklady Vývoj počtu obyvatel Tabulka č. 5 a graf č. 1 zobrazují vývoj počtu obyvatel v Jablonném za posledních 140 let. Data se vztahují k jednotlivým cenzům. V roce prvního novodobého sčítání lidu na území dnešního Česka (1869) žilo v Jablonném 8305 obyvatel. V současné době jsou to necelé čtyři tisíce. Zejména z grafu je radikální propad patrný. Týká se let 1930 až 1950, kdy docházelo v oblasti Sudet k politickým přetřesům. Od roku 1950 počet obyvatel v jednotlivých desetiletích osciloval kolem čtyř tisíc. Tabulka č. 5: Vývoj počtu obyvatel v Jablonném v Podještědí v letech 1869 – 2011: rok 1869 1880 1890 1900 1910 1921 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2011 Jablonné 8305 8034 7309 7240 6983 8075 6706 4011 4081 3919 4080 3824 3690 3754

ŽALUDA, projektová kancelář 20 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Graf č. 1: Historický vývoj počtu obyvatel a domů obce Jablonné v Podještědí

Tabulka č. 6 a graf č. 2 podrobněji analyzují vývoj počtu obyvatel v posledních dvou dekádách. Vzhledem k poloze řešeného území se dá usuzovat, že nejvýraznější vliv má v poslední době (obrat spojnice trendu v roce 2004) specifická forma suburbanizace, kdy lidé ztrácejí zájem o satelity v bezprostředním zázemí města (v tomto případě Liberce) a hledají kvalitnější bydlení v přijatelné vzdálenosti (viz tabulka č. 2). Příznivé životní prostředí, levnější pozemky a zároveň uspokojivá dopravní dostupnost socioekonomického centra kraje činí Jablonné migračně atraktivním. Jaké konkrétní faktory se na demografickém vývoji v posledních dvou dekádách podílí, vysvětlují informace o pohybu obyvatel. Tabulka č. 6: Vývoj počtu obyvatel v Jablonném v Podještědí v letech 1991 – 2011 (k 31. 12.):

rok 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Jablonné 3834 3818 3833 3836 3836 3807 3794 3832 3801 3741 3719 rok 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Jablonné 3715 3699 3735 3728 3722 3731 3810 3808 3819 3741 Graf č. 2: Vývoj počtu obyvatel obce Jablonné v Podještědí v posledních dvaceti letech (k 31. 12.)

Informace o míře, jakou se přirozený a migrační přírůstek podílejí na vývoji počtu obyvatel v posledních deseti letech, poskytuje tabulka č. 7. Dominuje migrace obyvatel nabývající hodnot od -28 až po +69 (záporná byla celkem třikrát). Naproti tomu přirozený přírůstek se pohybuje v rozmezí od -16 po +15 (záporný byl v pěti případech). Tyto informace (především obecně vyšší saldo migrace než přirozeného přírůstku) dále posilují výše vyřčenou hypotézu charakterizující Jablonné jako relativně nové suburbanizační sídlo města Liberec. Dle dostupných statistických údajů žilo ke dni 31. 12. 2011 v Jablonném v Podještědí 3741 obyvatel. Hustota zalidnění tak dosahovala 64,6 obyv./km2, což je o 70 nižší hodnota než činí průměr kraje i Česka. Tabulka č. 8 uzavírá demografickou analýzu informacemi o věkovém rozložení. Společně s předchozí tabulkou č. 7 umožňují relativně plastický pohled na složení obyvatel. Na rozdíl od celého kraje má věková pyramida Jablonného výrazně progresivní podobu. To do

ŽALUDA, projektová kancelář 21 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) budoucna předpokládá nárůst počtu obyvatel. Dokladem předešlých řádků je mimo jiné průměrný věk obyvatelstva. V případě Jablonného činí jeho hodnota 39,8 let, v případě celého kraje 40,6 let. Tabulka č. 7: Vývoj pohybu obyvatel v Jablonném v Podještědí v letech 2001 – 2011:

rok 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 přirozený přírůstek 4 10 -16 2 -13 -6 7 10 -2 15 -5 migrační přírůstek 25 -14 0 34 6 0 2 69 0 -4 -28 přírůstek celkový 29 -4 -16 36 -7 -6 9 79 -2 11 -33 Tabulka č. 8: Obyvatelstvo podle pohlaví a věkových skupin v Lib. kraji a Jablonném v Podještědí k 31. 12. 2011 věková skupina v % obyvatelstvo kraj / obec celkem muži ženy celkem 0-14 15-64 65+ 0-14 15-64 65+ 0-14 15-64 65+ Liberecký kraj 438 500 15,3 69,3 15,4 16 71,2 12,8 14,6 67,4 18 Jablonné 3 741 16 70,6 13,4 16,2 72,7 11,1 15,6 68,6 15,8 Odhad budoucího demografického vývoje Z údajů vývoje počtu obyvatel se dá usuzovat na pozvolný nárůst (průměrné saldo pohybu obyvatel za posledních deset let činí +8,7 ročně). Důležitý je také poznatek porovnání salda přirozeného a migračního přírůstku. Migrační činí +8,2, přirozený +0,5. V obou případech je tedy kladný a obec se zdá být zajímavá pro dosažitelné migranty. Bytový a domovní fond Vývoj počtu domů přibližuje tabulka č. 9 a graf č. 1. Během sledovaného období kopíroval vývoj počtu obyvatel. Z hodnoty 1462 ve 30. letech se propadl na 860 v roce 1961. Jedná se tedy o téměř 50% úbytek domovního fondu během třech desetiletí. Vzhledem k určité setrvačnosti, která vývoj domovního fondu oproti vývoji obyvatelstva provází, je vůbec nejnižší číslo spojeno s rokem 1980, kdy v Jablonném stálo 787 domů. Od té doby naopak dochází k pozvolnému nárůstu, razantnějšímu než v případě počtu obyvatel. To je pravděpodobně zapříčiněno trendem postupné atomizace rodiny, kdy je stále méně časté, aby byly domy dvou či třígenerační. Při posledním Sčítání lidu, domů a bytů v březnu 2011 bylo v Jablonném tedy registrováno 934 domů. Z toho trvale obydlených 829. Převážnou část trvale obydlených domů tvořily domy rodinné (801). Do budoucna lze očekávat další nárůst domovního fondu. Tabulka č. 9: Vývoj počtu domů v Jablonném v Podještědí v letech 1869 – 2011

rok 1869 1880 1890 1900 1910 1921 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2011 Jablonné 1278 1306 1311 1346 1390 1474 1462 1120 860 813 787 835 920 934 Hospodářství V roce 2011 bylo v obci registrováno celkem 791 ekonomických subjektů. V rámci ekonomicky aktivních působí zhruba 5 % v priméru, 30 % v sekundéru a přes 35 % v terciéru. Tabulka č. 10 znázorňuje nejvýznamnější podnikatelské subjekty, dle odvětvové činnosti. Dominuje velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel. Významné zastoupení má také obecně sekundér a činnosti související s rekreací. Tabulka č. 10: Struktura vybraných podnikatelských subjektů v Jablonném v Podještědí v roce 2011 velkoobchod a profesní, počet zeměděl- kulturní, maloobchod; ubytování, vědecké podnik. ství, staveb- doprava a zábavní a ostatní průmysl opravy a údržba stravování a a subjektů lesnictví, nictví skladování rekreační činnost motorových pohostinství technické celkem rybolov činnost vozidel činnosti 791 43 127 111 16 199 69 57 18 52

10.1.3 Odůvodnění koncepce rozvoje území obce Východiska koncepce rozvoje území obce Základním východiskem pro koncepci rozvoje území obce je maximální respektování a ochrana přírodních, krajinných a urbanistických hodnot a limitů. Rozvoj je proto zaměřen převážně na zkvalitnění stávajícího prostředí a koordinovaný růst osídlení v souladu se zachováním charakteru krajiny a přírodního prostředí. Fyzickogeograficky je řešené území ovlivněno polohou v Lužických horách, resp. v jejich podhůří. Geomorfologický předěl stvrzuje trasa silnice I/13, která tvoří hranici CHKO. Samotné město a přilehlá sídla se historicky koncentrovaly při horní části Panenského potoku. Vodoteč má vymezené zátopové území, které zasahuje do intravilánu města. Ostatní sídla se z velké části nacházejí rovněž na vodotečích, které se vlévají právě do Panenského potoku.

ŽALUDA, projektová kancelář 22 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Širší oblast lze obecně charakterizovat jako pahorkatinou až hornatou ve směru z jihu na sever. To se primárně odráží v zastoupení druhů pozemků, kdy dominuje lesní půda (přes 40 % rozlohy řešeného území) a trvalé travní porosty (25 %). Orná půda převládá v jižní části území a celkově zahrnuje 21 % plochy. Sociogeograficky Jablonné ovlivňuje především poloha na silnici celorepublikového významu a s tím související narůstající funkční vazba na krajské město Liberec. Ve spojení s řadou přírodních a historických hodnot tkví největší potenciál rozvoje v terciérních odvětvích, které nejsou stále plně využity. Mezi ekonomickými odvětvími hraje rovnocennou roli sekundér, nadprůměrně zastoupeno je i lesnictví a zemědělství. Koncepce rozvoje vychází zejména z následujících charakteristik řešeného území: nadmístní  poloha na sociogeograficky významném koridoru (silnice I/13, železnice č. 086) a zároveň v blízkosti centra kraje;  determinace funkčně-prostorového uspořádání liniovými dopravními stavbami a přírodními limity;  poloha v rekreačně atraktivní oblasti, na hranicích se SRN i v blízkosti bývalého vojenského prostoru Ralsko;  pokles obyvatel za posledních 100 let na polovinu (8000 v. 3700);  bývalé okresní hejtmanství X marginální pozice v rámci současné hierarchie sídelní struktury. místní  rozdrobená sídelní struktura čítající 8 katastrů a 10 izolovaných sídel;  saldo pohybu obyvatel za posledních deset let +8,7/rok;  vysoké zastoupení priméru a sekundéru v hospodářském portfoliu města;  dobývací prostory Luhov a Dubnice I;  významný podíl rekreantů na celkovém počtu uživatelů území;  zřetelná segmentace území na „konzervovaný“ sever a „dynamický“ jih;  charakteristický lesozemědělský až lesní krajinný typ;  stávající veřejná infrastruktura v území (dopravní systém, technické a občanské vybavení). Odůvodnění koncepce rozvoje území Mottem rozvojové koncepce ÚP je Jablonné jako regionální centrum cestovního ruchu s narůstajícími přeshraničními vazbami těžící z pozice dopravního uzlu západní části Libereckého kraje. Koncepce rozvoje území obce stanovená územním plánem vychází z následujících priorit:  zohlednit pozici města na významné sociogeografické ose celorepublikového významu V případě samotné silnice I/13 ÚP přejímá a zpřesňuje dvě přeložky. Na západě, resp. východě řešeného území tak dojde ke zkvalitnění parametrů komunikace celorepublikového významu. Podél jižního okraje této komunikace dochází v souvztahu s předešlým k nejvýznamnějšímu prostorovému rozvoji. Funkčně se jedná v rozhodujícím objemu o plochy výroby, pro které představuje komunikace zásadní rozvojový impuls. V rámci dopravy je dále navrhován západní obchvat (vytěsnění tranzitní dopravy směrem na Mimoň z intravilán města) a optimalizace železniční trati. V souvislosti s komunikací, resp. krajskou rozvojovou osou vymezuje ÚP rovněž rozsáhlejší zastavitelné plochy pro bydlení na jižním až jihovýchodním okraji tělesa města.  zintenzivnit socioekonomickou kooperaci zejména s krajským městem a německou stranou Lužických hor ÚP respektuje a rozvíjí historicky vytvořené vazby s blízkým Libercem i německou stranou Lužických hor. Opírá se zejména o rozvoj terciéru, ploch bydlení, ale snahou je rovněž navázat na aktivity v lehkém průmyslu, který má v Jablonném dlouholetou tradici. Tyto aktivity jsou směřovány v rozhodující míře přímo do města a jeho bezprostředního okolí.  posílit pozici samotného města jako funkčního centra řešeného území ÚP podporuje hierarchickou pozici města Jablonného jakožto prostředníka mezi jednotlivými menšími sídly na české i německé straně Lužických hor a krajským centrem. Role města, ekonomickosprávního jádra, je posílena lokalizací konkrétních ploch s rozdílným způsobem využití a identifikací příslušných zón.  podpořit konverzi struktury hospodářství od výroby směrem ke službám Snahou ÚP je nebránit prolínaní funkcí, které se vzájemně negativně neovlivňují. Ve všech variantách ploch bydlení je tak na příklad v rámci regulativů připuštěna občanská vybavenost, tedy i ta komerčního charakteru. ÚP vytváří podmínky pro co nejvariabilnější a nejúčelnější využití systému veřejné infrastruktury v rámci zastavěného území a zastavitelných ploch. Realizace veřejných prostranství a zeleně je ve zmíněných plochách umožněna paušálně.

ŽALUDA, projektová kancelář 23 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

 stabilizovat trend populačního růstu ÚP reaguje na kladné saldo pohybu obyvatel za posledních deset let i rozvojový potenciál řešeného území plynoucí z nadřazené dokumentace. Vymezuje zastavitelné plochy pro bydlení, je umožněna intenzifikace využití zastavěného území. S touto primární funkcí souvisí komplexní rozvoj veřejné infrastruktury podpořený v příslušných zastavitelných plochách i extenzí v rámci ploch stabilizovaných.  identifikovat zóny se souvztažným funkčním využitím a v rámci nich usilovat o maximální variabilitu užití ÚP v rámci plošného uspořádání v řešeném území stanovuje čtyři relativně funkčně sevřené zóny – lesozemědělská krajina v rámci CHKO včetně rozptýlené zástavby, samot a osad; lesozemědělská krajina mimo CHKO včetně rozptýlené zástavby, samot a osad; prostorově rozsáhlejší, kompaktnější sídla; celistvé těleso města. Každá zahrnuje charakteristické plochy s rozdílným způsobem využití a odpovídajícími regulativy. Ty mají kromě usměrňujícího i jednotící a rozvojový význam. V jednotlivých zónách je usilováno o maximální funkční provázání a variabilitu užití. Pomocí stejného principu dochází dále na úrovni města ke členění na čtyři subzóny – jádro města; koridor Lemberk – Nový Falkenburk; zóna smíšených aktivit; průmyslová zóna. Dochází tedy k pojmenování elementárních, funkčně odlišných částí na úrovni celého řešeného území i na úrovni kompaktního města a tím k relativnímu zjednodušení a zpřehlednění procesu tvorby navazujících projektových dokumentací, aniž by byly snižovány nároky jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití na vzájemnou koexistenci (blíže viz následující kapitola). Územní studie Ve všech rozsáhlejších návrhových plochách je výstavba podmíněna zpracováním územní studie. Ta prověří a navrhne prostorové i funkční uspořádání veřejné infrastruktury a zajistí tak účelné využití daných ploch.

10.1.4 Urbanistická struktura, vývoj osídlení Urbanistický vývoj území Nejstarší písemný záznam o Jablonném pochází z roku 1249 z období kolonizace Sudet, ale k osídlení území patrně došlo dříve. Lze tak usuzovat z pozice při Petrovickém sedle, které tvořilo významnou pasáž v rámci tzv. Žitavské stezky vedoucí ze Žitavy do Prahy. V 16. stol. bylo postaveno několik budov, které určily budoucí ráz města. Jedná se zejména o zámek Nový Falkenburk, nový pivovar, kapli sv. Wolfganga a zejména klášterní chrám sv. Vavřince. Největšího rozmachu město dosáhlo v polovině 19. stol. s přechodem od řemeslné výroby k textilnímu průmyslu. Počet obyvatel dosáhl svého maxima v roce 1869 (8305), na čemž se výraznou měrou podílely i přilehlá sídla. V posledních několika dekádách se plošný rozvoj týká především tělesa města a Heřmanic. Město postupně pojímá sídla Česká Ves a Markvartice, zaplňuje proluky směrem k silnici I/13 a dále směřuje svůj plošný rozvoj jihovýchodním směrem. V Heřmanicích patří k nejpodstatnějším počinům několika posledních desetiletí vybudování golfového areálu. Z hlediska struktury zástavby sídel převládá liniové uspořádání podél jednotlivých vodotečí, resp. cest. Výjimku tvoří navazující shluky v Petrovicích a západovýchodně uspořádaný Valdov. Samotné Jablonné je založené na ortogonální osnově, vykazuje však atypické rysy související s geomorfologií terénu (podrobněji k problematice viz kapitola 3.2 výroku). Mezi nejvýznamnější architektonické dominanty řešeného území patří zámky Lemberk a Nový Falkenburk, chrám sv. Vavřince, býv. kostel Narození Panny Marie, kostel Nejsvětější trojice, zámeček Pachtů z Rájova. V jádru města je vymezena městská památková zóna a téměř ve všech sídlech lze nalézt kulturní památky. Odůvodnění urbanistické koncepce Zastavěné území lze považovat za stabilizované a efektivně využívané. Rezervu tvoří proluky mezi stávajícími objekty, zahrady a zadní trakty staveb. Základním východiskem pro lokalizaci rozvojových ploch je zejména platný ÚPO včetně čtyř změn a dále stabilizovaná urbanistická struktura, bezprostřední návaznost na zastavěné území, přírodní limity (prostorové i ochranné) a existence stávající veřejné infrastruktury (dopravní systém, inženýrské sítě, občanská vybavenost). Územní plán v rámci celistvé urbanistické koncepce identifikuje čtyři základní a čtyři sekundární funkčně sevřené celky a v nich stanovuje specifické zásady rozvoje: Zóny se souvztažným funkčním využitím Územní plán v rámci celistvé urbanistické koncepce identifikuje základní funkčně sevřené celky, tzv. „zóny“, resp. „subzóny“ (v rámci prostoru města). V nich stanovuje specifické zásady rozvoje, které tvoří plnohodnotný přívlastek k primárním regulativům využití ploch s rozdílným způsobem využití. Důvodem vymezení je postihnutí výjimečného charakteru prostor, jež jednotlivé (sub)zóny reprezentují a jejich odpovídající využití. Pomocí podrobnějšího měřítka je umožněno plastičtější využití pojmenovaných, logicky sevřených celků. Současně jsou však podmínky prostorového uspořádání, v rámci mezí stanovených stavebním zákonem, logicky a účelně zpřesněny. Zóny fungují nejen jako analýza současného stavu, ale rovněž jako aktivní činitel, faktor dalšího vývoje.

ŽALUDA, projektová kancelář 24 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Jednoznačné prostorové vymezení je zachyceno v grafické části ÚP, ve výkrese základního členění území. Ten dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., obsahuje vyznačení hranic, zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy přestavby, plochy a koridory územních rezerv a plochy a koridory, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. Zanesené zóny jsou chápány jako žádoucí a vhodné doplnění v rámci eventualit využití výše zmíněných prvků. zóna „A“ Lesozemědělská krajina v rámci CHKO včetně rozptýlené zástavby, samot a osad – i přes sporadickou zástavbu vytvářejí zastoupené lesy a převážně extenzivně využívané zemědělské plochy ekologicky nejstabilnější část území

Nejrozsáhlejšími plochami s rozdílným způsobem využití v této části jsou plochy lesní (včetně návrhů na zalesnění), které obklopují prostor souvislým půlkruhem a vstupují i do pásma mezi Heřmanice a Petrovice. Kromě plošného pokrytí třemi zónami CHKO jsou zde vyhlášeny také lokality zvláště chráněných druhů, EVL, přírodní památka nebo národní přírodní rezervace. Další významné zastoupení mají plochy smíšené nezastavěného území – přírodní, zemědělské, lesnické. Ty zahrnují převážně louky a pastviny, podmáčené nivní pásy podél vodotečí i prostory podléhající postupné expanzi lesa. K Heřmanicím ze severozápadu přiléhá stabilizovaná plocha golfového areálu. V severní části území ÚP zpřesňuje multifunkční turistický koridor. V rámci regulativů vodních ploch je explicitně umožněna jejich revitalizace. Ve volné krajině jsou vymezeny stabilizované plochy solitérních samot, osad a plochy dopravní i technické infrastruktury. Plošný rozvoj se týká samoty „Na třináctce“ a alternativního vedení úseku cyklotrasy sv. Zdislavy - Bílý Kostel n. N. – Nový Bor v jihozápadním cípu území. V zóně A je kladen zdaleka nejvyšší důraz na ekologicko-stabilizační funkci. Snahou je konzervace v pozitivním slova smyslu a ponechání prostoru pro péči o přírodně nejhodnotnější část území. Socioekonomický rozvoj je směřován do téměř hermeticky uzavřených sídel Heřmanice, Petrovice, Kněžice a Lvová a v hlavní míře potom do prostoru mimo zónu A. zóna „B“ Lesozemědělská krajina mimo CHKO včetně rozptýlené zástavby, samot a osad – v tomto případě lesy doplňují dominantní a převážně intenzivně obdělávané zemědělské plochy

V rámci smíšených ploch nezastavěného území NSpzl zde dominuje zemědělský element. Ten zahrnuje jak intenzivně využívanou ornou půdu, tak rovněž louky, pastviny i nivní pásy podél vodotečí. Lesy převažují ve východní části zóny. Podstatným momentem jsou dvě dobývací ložiska. Dubnice I se nachází na jihovýchodě území. Vzhledem k faktu, že se jedná o povrchovou těžbu písku a že součástí nájemní smlouvy na pozemky města je i závazek na opětovnou rekultivaci prostor, není zde dobývací prostor samostatně vymezen. Dobývací prostor Luhov je naopak vymezen přímo jako plocha těžby nerostů. Důvodem je komplikovanější způsob těžby (čedič) i citlivost tématu. Stanovením jednoznačných ploch těžby a odpovídajících regulativů ÚP respektuje nadřazené dokumentace a zároveň umožňuje veřejnou kontrolu. Ve volné krajině jsou rovněž vymezeny stabilizované plochy samot a osad. Plošný rozvoj však zahrnuje širší spektrum než je tomu u zóny A. V rámci ploch dopravy se jedná o přeložku silnice I/13 Kunratice – Jablonné (Rynoltice – Lvová spadá do zóny C) a cyklotrasu Bílý Kostel n. N. – Nový Bor, která je ale v rozhodující míře vedena po tělese bývalé železniční trati. Tři plochy zbořenišť na severovýchodě území jsou vymezeny jako návrhové pro komerční občanskou vybavenost, podél železniční trati č. 086 je zpřesněn koridor pro optimalizaci a elektrifikaci. V osadě Zpěvná ÚP navrhuje při břehu Dvorního rybníku zastavitelnou plochu pro veřejné prostranství a v bezprostředním okolí zámku Lemberk umožňuje realizaci přírodní zeleně tak, aby mohlo dojít k selekci stromoví a byla umocněna pohledová dominance zámku. Významné jsou plochy změn v krajině zařazené do (NSpzvs) smíšené nezastavěného území – přírodní, zemědělská, vodohospodářská, sportovní. Jedná se o podporu navyšování retenčních vlastností území pomocí dvou pásů kopírujících průběh údolnic na jihu Jablonného, kde pravidelně dochází k akumulaci srážkových vod a zaplavování obydlených prostor. Primárním smyslem je navýšení retenční schopnosti dotčeného území. V úvahu připadá jak rostlinná obměna navyšující zásadně schopnost zadržet v krajině vodu, tak terénní zásah v podobě retenční přehrážky, poldru, apod. zóna „C“ Prostorově rozsáhlejší, kompaktnější sídla – rozlehlejší venkovská sídla bezezbytku vázaná na hlavní dopravní linie v území

Veškerá takto definovaná sídla pojí společné téma stabilizace rozlohy. Vymezené zastavěné území tvoří logické, kompaktní celky, zastavitelné plochy vyplňují zejména rozsáhlé proluky. Jako klíčový prvek dalšího rozvoje v rámci této zóny je tak chápána především intenzifikace. Podstatným momentem je rovněž souvztah s okolní krajinou, tedy zónami A a B. V zóně A jsou definovány relativně striktní pravidla dalšího rozvoje a její interakce s přilehlými sídly tak bude spočívat především v extenzivním obhospodařování zemědělské půdy a ochraně biologicky hodnotných prostor. Naproti tomu zóna B umožňuje těsnější poměr se zastavěným územím. Zemědělskou půdu je tak možné využít např. pro potřeby cestovního ruchu (v mezích stanovených pro nezastavěná území). V rámci stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem využití zcela dominují plochy bydlení venkovského typu. Regulativy je zde umožněna rovněž občanská vybavenost, rekreace i drobnější výroba, která však nesmí mít negativní vliv na své okolí. Spektrum doplňují plochy hromadného bydlení, občanská vybavenost veřejného i soukromého charakteru, areály zemědělské výroby a výjimečně i lehký průmysl.

ŽALUDA, projektová kancelář 25 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Plošný rozvoj se z naprosté většiny týká ploch venkovského bydlení. Zastavitelné plochy pro zemědělskou výrobu jsou vymezeny v Heřmanicích a ve Lvové. Jedná se o obnovu, resp. rozšíření zemědělského areálu. Vzhledem k její poloze na silnici I/13 se ve Lvové nachází také zastavitelné plochy pro dopravu (přeložka Rynoltice – Lvová) a pro sport (zamýšlený pojící prvek mezi silnicí a areálem zámku Lemberk). zóna „D“ Celistvé těleso města – prostorové a funkční jádro řešeného území

V tomto stěžejním celku dochází k nejvýraznějším změnám oproti současné podobě. Jde o rozsáhlou expanzi zastavitelných ploch i o postihnutí a zdůraznění jednotlivých uživatelsky relativně homogenních částí.

subzóna „I“ Jádro města – administrativněsprávní ohnisko městského typu s přesahem k areálu zámku Nový Falkenburk

Plochy v bezprostředním okolí náměstí Míru jsou vymezeny jako smíšené obytné – městské, scelené veřejnými prostranstvími. Smyslem je zdůraznění výjimečného postavení prostor v poměrech celého řešeného území. Nedochází tedy např. ke členění na rodinné a bytové domy nebo veřejné a soukromé aktivity. V centru města všechny tyto jevy přirozeně koexistují. Areál zámku Nový Falkenburk je postihnut jako občanské vybavení veřejného charakteru. V případě, že by došlo k přestěhování dětského domova, umožňuje ÚP i využití prostor ke komerčním účelům. Drobné vodní plochy a plochy zeleně opodstatňují lokální ÚSES v podobě biokoridoru podél Heřmanického potoku. Mezi jádrem města a zámkem se nachází plocha přestavby pro komerční aktivity. V současné době se jedná o zanedbaný areál parametrů brownfields, který bude možné využít pro veřejné i komerční účely. Pro plochu je stanovena podmínka zpracování územní studie, která zajistí žádoucí harmonizaci plochy s oběma výše zmíněnými. Druhá návrhová plocha se týká přestavby památkově chráněné budovy v zemědělském areálu severně od Nového Falkenburku. Tato by z hlediska historických souvislostí zasloužila připojit k zámeckému areálu a využít odpovídajícím způsobem.

subzóna „II“ Koridor Lemberk – Nový Falkenburk – jihovýchodní segment města podél Panenského potoku s největším potenciálem rozvoje bydlení

Funkční skladba v této subzóně má již rozmanitější podobu. Kromě dominantního individuálního bydlení jsou samostatně vymezeny i plochy hromadného bydlení, veřejného občanského vybavení (LDN, evangelický kostel), sportu (tenisové kurty) nebo technické infrastruktury (ČOV). Do tohoto segmentu města spadá rovněž Markvartický rybník, lokální biocentrum i relativně rozsáhlá plocha výroby (bývalý pivovar), kterou by však do budoucna bylo záhodno přesunout do subzóny IV. Rovněž návrhovým plochám dominuje individuální bydlení a to v rozsahu, který jinde v řešeném území nemá obdoby. Značného rozsahu jsou zastavitelné plochy veřejných prostranství. Důvodem je koncepční snaha o funkční i prostorové propojení významných areálů obou zámků. Na větší z návrhových ploch přímo navazuje občanské vybavení veřejného charakteru, kde je dlouhodobě zamýšlen přírodní amfiteátr. Návrh se týká dále rozšíření sportovních ploch a ČOV. V jediné větší proluce mezi plánovanou přeložkou silnice II/270 (návrhová plochy dopravy) a tělesem města se nabízí vymezení plochy pro komerční aktivity. Údolím směrem od Valdova do zastavěného území proniká návrhová plocha, která umožňuje řešit pravidelné terénně podmíněné lokální povodně.

subzóna „III“ Zóna smíšených aktivit – přechodná zóna mezi jádrem města a výsostně průmyslovým územím

Severní obdoba předešlé subzóny. Místo do volné krajiny však přechází z centra města do průmyslové zóny. Stále převládají plochy smíšené městské (včetně typického parteru), individuální a hromadné bydlení, občanská vybavenost (hřbitov, dětský domov, fotbalové hřiště, rozsáhlý areál základní školy) i zahrádkářské osady. Do subzóny je již však jako plocha výroby zahrnut areál firmy Preciosa. Spektrum doplňuje Mlýnský rybník a přilehlá veřejná prostranství. Funkční předěl je patrný zejména v rámci návrhových ploch. Ty zahrnují plochy individuálního bydlení, občanského vybavení nebo dopravy (další úsek přeložky silnice II/270), v největší míře však občanské vybavení komerčního charakteru. Tato funkce nahrazuje v předchozí ÚPO vymezené plochy výroby čímž je určeno směřování vývoje funkcí směrem k „měkčím“ formám a postupný přesun průmyslových aktivit ze všech dosavadních subzón do jediné, následující.

subzóna „IV“ Průmyslová zóna – prostor mezi železniční tratí č. 086 a silnicí I/13

Určujícím momentem jsou dva liniové korpusy dopravních staveb. Ty nejen vytvářejí relativně přirozené meze růstu, ale zároveň jsou jeho zásadním impulzem. V této subzóně zcela převládají plochy výroby a skladování již nyní. Velký význam mají i plochy dopravy a nezanedbatelný je areál kempu s koupalištěm. Stávající podoba bydlení v tomto prostoru se sestává z tří drobných enkláv. Výroba dominuje rovněž v rovině návrhů. Kromě lehkého průmyslu má i podobu „měkčí“ jakožto občanské vybavení – komerční aktivity. Stávající zahrádkářská kolonie je logicky doplněna o zastavitelné plochy stejné funkce a společně s bydlením je od převládající výroby izolována interakčními prvky. Pro odclonění obytných budov v ulici Lužická je součástí zastavitelné plochy MZ4 zeleň. Zastavitelná plocha veřejných prostranství MZ2 slouží jako překlenutí prostoru mezi centrem města a koupalištěm.

ŽALUDA, projektová kancelář 26 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

V souladu s platnými předpisy jsou v územním plánu vymezeny následující plochy s rozdílným způsobem využití, pro něž je stanoveno hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití:  Plochy bydlení se samostatně vymezují v případě, kdy bydlení jednoznačně převažuje nad ostatními (doplňkovými) funkcemi. Umožňují nerušený a bezpečný pobyt a každodenní rekreaci obyvatel, dostupnost veřejných prostranství a občanského vybavení. o BH – bydlení – v bytových domech – bytové domy se nacházejí v sídlech Heřmanice, Kněžice, Postřelná a v nejvyšší míře v samotném městě. Kromě dvou výjimek na jihovýchodě Jablonného se jedná o budovy z druhé poloviny 20. století vytvářející místy až sídlištní charakter. Často docházelo k výstavbě v sanovaných prostorách, jejichž struktura byla novou výstavbou narušena. o BI – bydlení v rodinných domech – městské a příměstské – tvoří rozhodující podíl ploch bydlení ve městě a to jak stabilizovaných, tak návrhových.

o BV – bydlení – v rodinných domech – venkovské – reprezentují formu bydlení mimo kompaktní město, tak, jak jej vymezuje zóna D. Jedná se o plochy, v nichž převládají rodinné domy s chovatelským a pěstitelským zázemím pro samozásobení. Umožněny jsou také doplňující nerušící obslužné funkce.  Plochy rekreace jsou vymezeny zejména za účelem zajištění podmínek pro rekreaci v kvalitním prostředí. o RI – rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci – ÚP takto vymezuje plochy areálů koupališť v k. ú. Markvartice a Heřmanice, chatovou osadu TJ sokol Heřmanice i početnější uskupení individuálních staveb v okolí golfového areálu. Cílem těchto lokalit je jejich stabilizace a zabránění výstavbě objemnějších ubytovacích objektů. o RZ – rekreace – zahrádkové osady – soustředění zahrádkářských chat ve dvou lokalitách. Stabilizované plochy nad cihelnou a rozvojové plochy za železniční stanicí. Ve druhém případě jde o kompromisní rozšíření stávajících ploch v rámci primárně průmyslové zóny. V dlouhodobém horizontu lze uvažovat o úplném pohlcení rekreace výrobou.  Plochy občanského vybavení jsou vymezeny za účelem ochrany základního občanského vybavení veřejného charakteru. Samostatně jsou vymezeny zvláště významnější objekty a areály obchodu, služeb, sportu a hřbitovy. o OV – občanské vybavení – veřejná infrastruktura – územním plánem jsou samostatně vymezeny významné stabilizované plochy základního občanského vybavení jako nemocnice, školy, církevní stavby, ale i oba zámky nebo areál krajského ředitelství policie. o OM – občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední – samostatně jsou vymezeny významnější plochy tohoto charakteru umístěné v Heřmanicích, Petrovicích, Lvové a samotném městě. Ostatní méně významné objekty a zařízení jsou součástí ostatních ploch (bydlení, výroby). o OS – občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení – ÚP vymezuje podstatnější plochy, kde jsou výhradním využitím sportovní aktivity, v Heřmanicích, Petrovicích, Lvové a samotném městě. o OH – občanské vybavení – hřbitovy – jedná se o tři stabilizované plochy hřbitovů severovýchodně od centra města (zde se počítá s rozšířením východním směrem), vojenský hřbitov v Ladech v Podještědí a zámecký hřbitov ve Lvové. o ORC – občanské vybavení – rekreace a cestovní ruch – samostatně je vymezena jediná návrhová plocha. Důvodem je specifická pozice návrhové plochy na exponované trase Nový Falkenburk – Lemberk a zároveň mimo intenzivně zastavěné území. Tato funkce je tak kompromisem socioekonomických a zemědělsko- ekologických nároků na lokalitu.  Plochy veřejných prostranství jsou vymezeny z důvodu významné prostorotvorné a komunikační funkce; o PV – veřejná prostranství – v řešeném území se jedná o stabilizované plochy v jednotlivých sídlech plnících funkci centrálních shromažďovacích míst. V samotném Jablonném jde i o rozsáhlé zastavitelné plochy podél Panenského potoku, jakožto nedostatečně využité linie mezi exponovanými plochami dvou zámků. Vymezením ploch PV jsou vytvořeny podmínky pro jejich ochranu před zastavěním.  Plochy smíšené obytné se vymezují v případech, kdy s ohledem na způsob jejich využití není účelné členění na plochy bydlení, občanského vybavení, případně dalších funkcí. o SM –smíšené obytné – městské – územní plán pomocí těchto ploch zdůrazňuje kompaktní, historicky vytvořené jádro města, v němž se prolínají funkce bydlení, občanské vybavenosti, obchodu i drobné výroby.  Plochy dopravní infrastruktury zahrnují pozemky staveb a zařízení pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a jiných druhů dopravy. Vymezují se samostatně v případech, kdy využití pozemků dopravních staveb a

ŽALUDA, projektová kancelář 27 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

zařízení vylučuje jejich začlenění do ploch jiného způsobu využití a dále v případech, kdy je vymezení ploch dopravy nezbytné k zajištění dopravní přístupnosti. o DS – dopravní infrastruktura – silniční – zahrnují zejména stabilizované plochy silnic první, druhé a třetí třídy, místních a účelových komunikací, manipulačních a odstavných ploch včetně čerpacích stanic. Jako DS jsou rovněž vymezeny návrhy dvou přeložek silnice I/13, obchvat města i úsek cyklostezky z Bílého Kostelu nad Nisou do Nového Boru. o DZ – dopravní infrastruktura – železniční – v řešeném území představují plochy železniční trati č. 086 včetně souvisejících staveb a zařízení.  Plochy technické infrastruktury zahrnují pozemky vedení, staveb a s nimi provozně související zařízení technického vybavení pro vodovody, kanalizace, elektrické vedení, plynovody, komunikační vedení apod. Vymezují se v případech, kdy využití pozemků pro tuto infrastrukturu vylučuje jejich začlenění do ploch jiného způsobu využití. o TI – technická infrastruktura – inženýrské sítě – zahrnuje areál ČOV a dílčí objekty na vodovodní, kanalizační nebo komunikační síti.  Plochy výroby a skladování jsou určené pro průmyslovou nebo zemědělskou výrobu, skladování, pro výrobní služby a pro činnosti spojené s provozováním sítí technické infrastruktury. o VL – výroba a skladování – lehký průmysl – zahrnují rozsáhlejší areály v Heřmanicích, Kněžicích a Jablonném, fotovoltaickou elektrárnu a především rozsáhlé návrhové plochy podél silnice I/13. o VZ – výroba a skladování – zemědělská výroba – jako samostatná zemědělská výroba je vymezena řada více či méně funkčních areálů v rámci celého řešeného území, rybí sádky v k. ú. Lvová i solitérní zastavěné plochy ve volné krajině sloužící k obhospodařování zemědělských pozemků.  Plochy zeleně jsou plochy s vysokým podílem zeleně, vodních ploch a toků v zastavěném území, zastavitelných plochách a plochách přestavby, výjimečně v nezastavěném území. o ZP – zeleň – přírodního charakteru – plochy zahrnují funkčně i prostorově izolované pozemky v zastavěném území s potřebou omezení stavební činnosti a vytvoření vizuální ochrany.  Plochy vodní a vodohospodářské se vymezují za účelem zajištění podmínek pro nakládání s vodami, ochranu před jejich škodlivými účinky a suchem a regulaci vodního režimu území. o W –vodní a vodohospodářské – v rámci řešeného území se jedná o vodní toky a plochy. V Petrovicích je na Knežickém potoku vymezen návrh rybníku, jehož cílem je kromě krajinotvorné funkce i regulace případných povodňových vln.  Plochy lesní zahrnují veškeré pozemky určené k plnění funkce lesa. Patří sem také pozemky staveb, které vyhovují § 18, odst. 5 stavebního zákona. o NL –lesní – les zaujímá téměř polovinu rozlohy řešeného území. Souvislé plochy se rozkládají zejména v severní části území, na východě až jihovýchodě a v rámci kopce Tlustec. Lesní pozemky, které jsou součástí biocenter, jsou vymezeny jako plochy přírodní (NP) s převahou ekologicko-stabilizační funkce.  Plochy přírodní se samostatně vymezují v nezastavěném území za účelem zajištění podmínek pro ochranu přírody a krajiny a ucelených území se zvýšenou ochranou krajinného rázu. o NP –přírodní – jako plochy přírodní jsou územním plánem vymezeny skladebné části ÚSES - biocentra.  Plochy smíšené nezastavěného území jsou funkčně nejednoznačné. Vymezují se v případech, kdy s ohledem na charakter nezastavěného území nebo jeho ochranu není účelné jeho členění, například na plochy vodní, zemědělské a lesní. o NSpzl – smíšené nezastavěného území – přírodní, zemědělské, lesnické – jedná se o rozhodující množství stabilizovaných ploch zemědělského půdního fondu všech druhů. o NSpzvs – smíšené nezastavěného území – přírodní, zemědělské, vodohospodářské, sportovní – plochy změn v krajině navrhované ve dvou výrazných údolích na jihu Jablonného za účelem razantního navýšení retenčních schopností. Vzhledem k bezprostřední návaznosti na město jsou podpořeny rovněž na zábor nenáročné sportovní aktivity. o NSpzlrs – smíšené nezastavěného území – přírodní, zemědělské, lesnické, rekreační nepobytové, sportovní – jedná se o stabilizovanou plochu v Heřmanicích. Funkce vymezuje areál golfových hřišť bez nároku na možnost umísťovat trvalé stavby.  Plochy těžby nerostů se vymezují za účelem zajištění podmínek pro hospodárné využívání nerostů a pro ochranu životního prostředí při těžební činnosti a úpravě nerostů.

ŽALUDA, projektová kancelář 28 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

o NT –těžby nerostů – jedná se o lokalitu v rámci kopce Tlustec, kde byl těžen čedič a z nadřazených dokumentů plyne záměr opětovné otvírky. Plochy jiného využití než stanovuje § 4 - 19, vyhl. č. 501/2006 Sb. Vzhledem ke skutečnosti, že některé současné i navrhované způsoby využití není možné do okruhu ploch uvedených ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ani při jejich podrobném členění zařadit a zvláště z důvodu upřesnění podmínek jejich využívání, vzniká potřeba stanovit plochy s jiným způsobem využití než stanoví § 4 až 19 vyhlášky o obecných požadavcích. Tyto plochy spoluvytvářejí systém zeleně a jsou vymezeny za účelem stanovení podrobných podmínek pro jejich využití. Jedná se konkrétně o následující plochu s rozdílným způsobem využití: Zeleň – přírodního charakteru (ZP) – hlavními důvody pro vymezení plochy je ochrana a stabilizace přírodní složky v zastavěném území a zajištění jejich ochrany před zastavěním. Jedná se o jednotlivé rozsáhlejší plochy zahrad, sadů nebo ZPF, které plní současně funkci ochranou a izolační, estetickou a ekologicko-stabilizační i rekreační. Podmínky využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny ve výrokové části ÚP.

10.1.5 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území bylo vymezeno v souladu s ustanovením § 58 stavebního zákona s vazbou na katastrální zákon k datu 1. 5. 2015. Vychází ze skutečného stavu zastavěnosti území zjištěného terénním průzkumem a z evidence zastavěných ploch a nádvoří v katastru nemovitostí. Hranice zastavěného území je vedena zpravidla po hranicích pozemků, v individuálních případech, kdy nelze do zastavěného území zahrnout celou parcelu vytváří hranici čára spojující lomové body. V územním plánu bylo vyhodnoceno účelné využití zastavěného území a s ohledem na charakter a efektivitu využití zastavěného území byly vymezeny zastavitelné plochy. Využití všech zastavitelných ploch vymezených v předchozí ÚPD bylo odborným odhadem stanoveno na 10 %. Rozsah zastavitelných ploch pro bydlení dále vychází z odhadovaného demografického vývoje. Nevyužité zastavitelné plochy vymezené v předchozím ÚPO jsou územním plánem převzaty a v minimálním rozsahu doplněny. Určitá rezerva spočívá v plochách hospodářských zahrad navazujících na obytné objekty. V rámci stanovených podmínek využití stabilizovaných ploch veškerého bydlení jsou vytvořeny předpoklady pro intenzifikaci zastavěného území. Lokalizace zastavitelných ploch vychází zejména z následujících principů: - plošná a prostorová vazba stabilizovaných a navržených ploch s rozdílným způsobem využití; - respektování historicky vytvořené urbanistické struktury sídla; - vytvoření podmínek pro intenzifikaci zastavěného území v rámci jednoznačně stanovených podmínek využití; - respektování vymezených ploch a koridorů veřejné infrastruktury, stanoveného záplavového území a dalších limitů využití území (CHKO, ÚSES; plochy těžby,…) - vytvoření odpovídající nabídky ploch pro bydlení, podmíněné pozicí obce v sídelní struktuře; - zohlednění předcházejícího ÚPO; - požadavky vlastníků pozemků. Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení: - požadavky vyplývající z demografického vývoje 25 BJ - požadavky vyplývající z nechtěného soužití 15 BJ - požadavky vyplývající z polohy obce (blízkost a dobrá dopravní dostupnost spádových center, poloha obce v návaznosti na rozvojovou osu) 105 BJ

Celkem 145 BJ S ohledem na charakter, strukturu zástavby a limity využití území je počítáno s potřebou 1300 m2 na 1 BJ v případě rodinných domů, a 200 m2 na 1 BJ v případě bytových domů. Vzhledem k charakteru obce a předpokládanému zájmu žadatelů se stanovuje poměr BJ následovně: 0 % BJ v bytových domech (tj. 0 BJ) a 100 % BJ v rodinných domech (tj. 145 BJ). Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení: - potřeba ploch bydlení v rodinných domech (145 BJ x 1300) 188 500 m2 - rezerva 20 % 37 700 m2

ŽALUDA, projektová kancelář 29 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Potřeba ploch pro bydlení celkem 226 200 m2 Zastavitelné plochy pro bydlení vyplývající z ÚP 290 500 m2 V obci je celková potřeba cca 226 200 m2 ploch pro bydlení. Vymezené zastavitelné plochy ji převyšují o necelých 35 %. Toto nadhodnocení souvisí se stanovenou dlouhodobou koncepcí ÚP.

Návrhové plochy reflektují žádoucí směr rozvoje. Cílem ÚP je celistvě podchytit a dlouhodobě usměrnit charakteristiky výstavby v řešeném území. Rozsah a funkční využití vymezených zastavitelných ploch představuje účelný status quo, jehož překročení jde proti smyslu základních priorit územního plánování. Jde tedy o logický rozvoj sídla co nejméně náročný na realizaci a koordinaci veškeré infrastruktury.

Za předpokladu, že saldo ročních přírůstků zůstane v nadcházejících letech zachováno a že v návrhových plochách bude realizován předpokládaný počet bytových jednotek, bude v roce 2025 činit počet obyvatel Jablonného 3813. Počet obyvatel v roce 2001 3719 Počet obyvatel v roce 2011 3741 Průměrný celkový roční přírůstek od roku 2001 2 Tabulka č. 11: Odhad nabídky ploch pro bydlení

počet navrhovaných BJ počet obyv. (BJ x 2,5) nárůst počtu obyv. při odhadu 20 % realizace 145 362 72

10.2 Ochrana kulturních, hospodářských a přírodních hodnot

10.2.1 Ochrana kulturních památek Kulturní památky Dle ústředního seznamu Národního památkového ústavu České republiky se na území Jablonného v Podještědí nachází celkem třicet devět nemovitých kulturních památek a dvě národní kulturní památky (viz tabulky 12 a 13). V řešeném území je rovněž vymezena městská památková zóna Jablonné v Podještědí vyhlášená v roce 1992 a krajinná památková zóna Lembersko zahrnující okolí samotného zámku. Tabulka č. 12: Seznam nemovitých kulturních památek v Jablonném v Podještědí číslo rejstříku část obce čp památka ulice, nám./umístění 31266 / 5-2999 Jablonné v Podještědí kostel P. Marie JZ od náměstí 46468 / 5-2998 Jablonné v Podještědí kaple špitální sv. Wolfganga Zdislavy z Lemberka 34360 / 5-3003 Jablonné v Podještědí městské opevnění 29476 / 5-3004 Jablonné v Podještědí socha P. Marie Immaculaty Lidická, při čp 239 47269 / 5-3000 Jablonné v Podještědí socha sv. Vincence u kostela 16527 / 5-3386 Jablonné v Podještědí sochy sv. Jana Nep. o a sv. Zdislavy Dominikánské náměstí 47675 / 5-3001 Jablonné v Podještědí sloup se sochou Boha Otce Zdislavy z Lemberka u čp 335 sloup se sochou Krista Salvátora a 23851 / 5-3002 Jablonné v Podještědí nám. Míru sochami světců – morový sloup 26232 / 5-3006 Jablonné v Podještědí 16 městský dům nám. Míru 25110 / 5-3008 Jablonné v Podještědí 31 venkovský dům Školní klášter dominikánů s kostelem (bazilika 23458 / 5-2997 Jablonné v Podještědí 33 Klášterní minor) sv. Vavřince a sv. Zdislavy 32857 / 5-3010 Jablonné v Podještědí 93 venkovský dům Karoliny Světlé 100082 Jablonné v Podještědí 104 venkovský dům Karoliny Světlé 14340 / 5-3005 Jablonné v Podještědí 147 městský dům Zdislavy z Lemberka 23365 / 5-3007 Jablonné v Podještědí 161 městský dům nám. Míru 47676 / 5-3009 Jablonné v Podještědí 322 venkovský dům - neexistuje 47223 / 5-3011 Jablonné v Podještědí 335 lovecký zámeček Pachtů z Rájova Zdislavy z Lemberka 30799 / 5-3209 Heřmanice v Podještědí hrad Falkenberk, zřícenina 101494 Heřmanice v Podještědí kaple sv. Antonína střed obce 34717 / 5-2949 Heřmanice v Podještědí 73 venkovský dům 38804 / 5-2948 Heřmanice v Podještědí 123 venkovská usedlost 22328 / 5-3047 Lvová boží muka při silnici z Jablonného 19177 / 5-3120 Lvová 11 (eč) venkovský dům v obci; pův. čp 15 21910 / 5-3121 Lvová 12 venkovský dům v obci 54601 / 5-3116 Lvová venkovský dům - zaniklý 45017 / 5-3107 Lvová zemědělský dvůr 26892 / 5-3101 Lvová 1 zámek Lemberk 45488 / 5-3103 Lvová 1 (eč) věznice - šatlava pův. čp 16 22151 / 5-3113 Lvová 2 zámek Bredovský

ŽALUDA, projektová kancelář 30 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

39082 / 5-3109 Lvová 3 (eč) škola pův. čp 3, při zámku Lemberk 28003 / 5-3114 Lvová 3 restaurace - bývalá pův čp 23 45345 / 5-3106 Lvová 4 venkovský dům - býv. kovárna cesta k zámku, pův. čp 9 33622 / 5-3105 Lvová 5 (eč) venkovský dům pův. čp 5 16831 / 5-3110 Lvová 7 (eč) venkovský dům - domy eč. 7 a 8 45105 / 5-3112 Lvová 9 (eč) hospoda - býv. pivovarský hostinec 27384 / 5-3118 Lvová boží muka centrum obce, při čp 46 23782 / 5-3102 Lvová 12 sýpka 44974 / 5-3119 Lvová 47 venkovský dům 22678/5-3206 Petrovice kostel Nejsvětější trojice v obci 25659/5-4530 Petrovice kaple vlevo při silnici na Jablonné 28045/5-3208 Petrovice boží muka za obcí 105079 Markvartice v Podještědí vojenský hřbitov parcela 1221/5 39264/5-3013 Markvartice v Podještědí boží muka proti čp 65 33539/5-3012 Markvartice v Podještědí socha - Kristus po bičování 34656/5-3015 Markvartice v Podještědí 38 venkovský dům parcela 42/1 47210/5-3016 Markvartice v Podještědí 65 zemědělský dvůr - Palmův statek 16224/5-3014 Markvartice v Podještědí 104 venkovský dům 50981/5-5790 Markvartice v Podještědí 110 vodní mlýn 105665 Markvartice v Podještědí 44 vodní mlýn 33776/5-3385 Zámecká zámek starý - přestavěno na sýpku 30918/5-3384 Zámecká 1 zámek Nový Falkenburk 38587 / 5-3224 Postřelná kaple Korunováni P. Marie náves Tabulka č. 13: Seznam národních kulturních památek v Jablonném v Podještědí číslo rejstříku památka rok vyhlášení 263 zámek Lemberk (Jablonné v Podještědí) 2001 323 kostel sv. Vavřince a Zdislavy v Jablonném v Podještědí (Jablonné v Podještědí) 2008 Dle zákona č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech, ve znění pozdějších předpisů, je nutno chránit veškerá pietní místa, pamětní desky, pomníky a památníky, které lze považovat ve smyslu tohoto zákona za válečné hroby. Největší hřbitov se nachází na pomezí katastrů Jablonné v Podještědí a Markvartice. Další v Petrovicích za kostelem. Dva historické hřbitovy (bývalý vojenský zajatců z období I. sv. války a hřbitov v sousedství lesní kaple) se nacházejí jihovýchodně od Lad v Podještědí, resp. západně od zámku Lemberk. V území se dále nacházejí objekty historicky i architektonicky významné, které mohou být nazývány památkami místního významu. Jedná se především o drobné sakrální objekty v krajině a kamenné plastiky. Archeologické lokality Do řešeného území dle Státního archeologického seznamu ČR zasahuje následující území s archeologickými nálezy (viz tabulka č. 14). Tabulka č. 14: Seznam archeologických lokalit v obci kategorie poř. č. SAS název UAN reg. správce katastr UAN 03-13-12/2 středověké a novověké jádro obce I Severočeské m. Liberec Petrovice v Lužických horách 03-13-12/3 pole Z od Petrovic I Severočeské m. Liberec Petrovice v Lužických horách 03-13-13/1 Loupežnický vrch (Větrov) I Severočeské m. Liberec Kněžice v Lužických horách 03-13-11/1 zaniklý hrad na Zámeckém vrchu I Severočeské m. Liberec Heřmanice v Podještědí 03-13-12/1 zřícenina hradu Falkenburk I Severočeské m. Liberec Heřmanice v Podještědí 03-13-17/3 středověké a novověké jádro obce I Severočeské m. Liberec Heřmanice v Podještědí 03-13-18/1 zámek Lemberk I Severočeské m. Liberec Lvová 03-13-18/6 středověké a novověké jádro obce Židovice. II Severočeské m. Liberec Lvová 03-13-18/7 Lemberk - pivovarské sklepy I Severočeské m. Liberec Lvová 03-13-17/2 středověké a novověké jádro obce I Severočeské m. Liberec Markvartice v Podještědí 03-13-17/1 středověké a novověké jádro obce I Severočeské m. Liberec Jablonné v Podještědí 03-13-22/3 středověké a novověké jádro obce I Severočeské m. Liberec Postřelná Řešené území je považováno za „území s pozitivně prokázaným a dále bezpečně předpokládaným výskytem archeologických nálezů“ (ÚAN I. kategorie) a „území s více jak 50% pravděpodobností výskytu archeologických nálezů“ (ÚAN II. kategorie), dle metodiky zpracované v rámci výzkumného úkolu „Státní archeologický seznam ČR“, ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o památkové péči“). Celé předmětné území, kterého se územní plán obce Jablonné v Podještědí týká, je územím s archeologickými nálezy ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Archeologické

ŽALUDA, projektová kancelář 31 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) nálezy je možno očekávat na značné části území obce. Proto je nutné dále upozornit na § 23 zákona o památkové péči, ve kterém jsou upraveny povinnosti potenciálního nálezce a obce, v jejímž územním obvodu k archeologickému nálezu došlo. Vzhledem k přítomnosti archeologického dědictví je nutné, aby v souladu s platnými právními předpisy vlastníci nemovitostí, stavebníci (obecně investoři) tuto skutečnost zohlednili a nejpozději ve fázi přípravy projektu zkontaktovali organizaci oprávněnou provádět v tomto území archeologické výzkumy. Výše uvedené se týká zejména záměrů rozvoje obce mimo zastavěné území, v jejichž případě je pravděpodobnost zásahu do archeologických situací nejvyšší.

10.2.2 Ochrana přírodních památek Dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), se v řešeném území nacházejí následující lokality: Chráněná krajinná oblast V řešeném území se nachází I. až III. zóna CHKO Lužické hory (k. ú. Heřmanice v Podještědí, Jablonné v Podještědí, Kněžice v Lužických horách, Lvová, Markvartice v Podještědí, Petrovice v Lužických horách) vyhlášené v roce 1976 výnosem Ministerstva kultury č. 6927/1975. Hranice je vedena po silnici I/13. Územní plán respektuje přírodní i kulturní specifika této části území. Je zařazena do dvou zón se specifickými charakteristikami i nároky na užívání. Z hlediska zastavitelných ploch je toto území dotčeno v minimálním rozsahu. Dílčí plochy bydlení částečně převzaté z platné ÚPD jsou situovány výhradně v návaznosti na zastavěné území a stávající veřejnou infrastrukturu. Národní přírodní rezervace V řešeném území se nachází národní přírodní rezervace Jezevčí vrch (k. ú. Heřmanice v Podještědí) vyhlášená v roce 1967 výnosem Ministerstva kultury a informací č. 13.902/67. Přírodní památka V řešeném území se nachází přírodní památka U rozmoklé žáby (k. ú. Heřmanice v Podještědí) vyhlášená v roce 2011 nařízením Správy CHKO Lužické hory č. 1/2011. VKP registrované/neregistrované V území jsou evidovány celkem čtyři významné krajinné prvky (dle zákona č. 114/1992 Sb.) – Javor klen v Markvarticích, Dubová alej v České vsi, Zámecký park u zámku Falkenburk v České vsi, Lípa malolistá v Postřelné. V řešeném území se nachází rovněž řada významných krajinných prvků dle § 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Jedná se především o lesy, vodní toky a plochy, rašeliniště. Evropsky významná lokalita V řešeném území se nachází tři Evropsky významné lokality – Jezevčí vrch (k. ú. Heřmanice v Podještědí), Horní Ploučnice (k. ú. Markvartice v Podještědí, Jablonné v Podještědí, Česká ves v Podještědí) a Lemberk – zámek (k. ú. Lvová). Památné stromy V území jsou evidovány dva památné stromy (dle zákona o ochraně přírody a krajiny). Jedná se o Dub u Františkova (k. ú. Česká ves v Podještědí) a Markvartický dub (k. ú. Markvartice v Podještědí). Územní systém ekologické stability Koncepce návrhu ÚSES Podle § 4 zákona o ochraně přírody a krajiny zajišťuje vymezení systému ekologické stability uchování a reprodukci přírodního bohatství, příznivé působení na okolní méně stabilní části krajiny a vytváření základů pro mnohostranné využívání krajiny. Ochrana ÚSES je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ. Jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastnící pozemků, obce i stát. Pro zachování (popřípadě obnovu), ekologické stability je nutné vymezení ekostabilizačních prvků a jejich vzájemné propojení. Kostra ekologické stability je navržena na základě srovnání potenciálního a aktuálního přírodního stavu ekosystémů v krajině. Pro skladebné prvky ÚSES jsou vymezovány zbytky přírodních a přirozených společenstev s nejvyšší ekologickou stabilitou. V rámci mapování krajiny a vytváření kostry ekologické stability byly v řešeném území vymezeny a upřesněny prvky územního systému ekologické stability nadregionální, regionální i lokální kategorie. Všechny jsou zařazeny mezi VPO. Převážná část prvků ÚSES má zajištěny prostorové parametry a jejich funkčnost spočívá ve vhodném způsobu hospodaření (na PUPFL obnova přirozené dřevinné skladby dle stanoviště, na ZPF obnova květnatých luk v údolních nivách, doplnění břehových porostů vodotečí a rozptýlené zeleně, obnova malých vodních nádrží, revitalizace vodních toků apod.).

ŽALUDA, projektová kancelář 32 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Územní systém ekologické stability je doplněn interakčními prvky liniového i plošného charakteru. Realizace interakčních prvků spočívá převážně v obnově a doplnění výsadeb stromů a keřů i v ochraně ekologicky významných krajinných prvků (remízky, prameniště, nivní plochy, společenstva na mezích). Liniové prvky jsou i součástí ploch dopravy. Pro vymezení prvků ÚSES v řešeném území sloužily následující podklady:  Generel ÚSES  aktuální letecké ortofoto snímky  ZÚR Libereckého kraje a ÚAP ORP Liberec  terénní průzkum zpracovatele ÚP Přehled prvků ÚSES Struktura ÚSES je v území tvořena následujícími prvky nadregionálního, regionálního, lokálního charakteru a interakčních prvků zobrazenými v tabulkách č. 15, 16, 17, 18, 19 a 20. Tabulka č. 15: Seznam nadregionálních biokoridorů ozn. popis délka/šířka (m) základní charakteristika Lesní biokoridor dosahuje od západu na východ postupně následujících charakteristik: - Převážně smrkové porosty středního věku, s příměsí olše a břízy, při Zámeckém vrchu zralejší bor s břízou, modřínem a vtroušeným dubem. - Porosty středního až zralého věku, včetně pasek, proměnlivého složení. Pod Zámeckým vrchem ještě smrčina s hojnou příměsí břízy, níže smrčiny s podružnou příměsí břízy a olše (prameniště), při potoce a na levém břehu smíšené porosty borovice a smrku, v podmáčené potoční nivě (se zrašelinělými ploškami) též drobné olšinky. linie protínající - Krátký lesní biokoridor v JZ úbočí Hvozdu, na chudších stanovištích. Různověké, většinou severní segment však starší porosty smrku a borovice, s častou příměsí břízy, sporadicky s bukem. řeš. úz. - Lesní biokoridor vedený jihozápadně od vrcholu Hvozdu, po kyselých stanovištích. západovýchodním Smrkové porosty s místní příměsí borovice a modřínu a s přimíšením buku, břízy. směrem, - Lesní biokoridor východně od Hvozdu. Smrkové porosty středního věku s příměsí břízy a K19MB postupně 4000/ 40 buku (místy též borovice a modřín), buk místy bohatě zmlazující (nárosty). prochází RC 388, - Lesí biokoridor obloukovitě vedený po státní hranici a od ní pokračující krátce na jih. LC119, LC118, Jehličnaté porosty středního až zralého věku, s dominancí smrku, příměsí borovice, RC1274, LC125, modřínu i vejmutovky, z listnatých dřevin je častější jen bříza, buk jen vtroušený. LC126, LC127, - Kratší lesní biokoridor procházející okrajovou částí lesa severně od Petrovic. Převládá LC128 a RC1273 borovice a smrk, v příměsi hlavně bříza. - Lesní biokoridor procházející údolní polohou mezi petrovickou hájovnou a sedélkem jižně od Strážného vrchu a poté mírně klesající do široké svahové úžlabiny při okraji LC128. Jehličnaté porosty (smrk, borovice, modřín), prakticky bez příměsi listnatých dřevin (jen sporadicky bříza), v bylinném patru poměrně bohatá garnitura acidofytů. - Lesní biokoridor ve svahovém údolí na západním svahu Loupežnického vrchu, v doprovodu lesní cesty. Mladší i zralé porosty s převahou smrku, často též s borovicí a modřínem, vtroušeně buk (staré stromy). severojižně orientovaná linie Biokoridor disponuje v rámci řeš. úz. následujícími charakteristikami: na pomezí k. ú. - Lesní biokoridor přecházející po pískovcové konvexi nad nivou Panenského potoka jižně K34B Lvová a Polesí u 400/ 40 od Židovic, křížící silnici I/13 a opouštějící tak území CHKO. Na lesních stanovištích mladý Rynoltic, v řeš. úz. bor s hojnou příměsí břízy, dubu letního, též s vejmutovkou, bukem aj. Mimo území protíná LC117 a CHKO se biokoridor odklání k východu a šikmo kříží nivu Panenského potoka. LC192 Tabulka č. 16: Seznam regionálních biocenter ozn. název rozloha (ha) základní charakteristika Severní díl zalesněné plochy podkovovité proporce při svazích kopce Tlustec. Druhová skladba se místy blíží přirozeným fyzicko-geografickým vlastnostem území. Zastoupen buk, RC06 Tlustec 56 dub, jeřáb ale i smrk, jedle, borovice, v nižších partiích se vyskytuje bříza. V dlouhodobém horizontu lze počítat s rozšířením biocentra o vytěžený prostor. Žádoucí je přirozená sukcese. Východní polovina rozsáhlého biocentra při vyšších partiích kopce Jezevčí vrch. Nejvyššího stupně přirozenosti dosahují smíšené bučiny ve vrcholové oblasti, níže ve svazích a zejména v severní části postupně nabývá převahy kulturně podmíněný smrk a borovice. Poměrně RC388 Jezevčí vrch 120 kvalitní jsou i olšiny při severním okraji biocentra. Hodnotu biocentra umocňuje skutečnost, že jde o nejrozsáhlejší komplex přirozeného listnatého lesa ve východní části Lužických hor a že většinu plochy tvoří jediná národní přírodní rezervace v CHKO. Funkčnost biocentra je značně snížena v důsledku pozměněné druhové skladby. V části porostů je přimíšena bříza a vtroušen buk, plní zde důležitou meliorační funkci; ve východní RC1273 Loupežnický vrch 60 části biocentra vykazují nejvyšší ekologickou stabilitu porosty na zakrslých stanovištích, kde je dominance borovice (při spoluúčasti břízy a jeřábu) přirozeným jevem Kvalita dílčích části je proměnlivá. Největší hodnotu mají porosty s vyšším zastoupením buku, resp. klenu, méně hodnotné jsou porosty převážně smrkové; u vrcholových RC1274 Hvozd 60 sukcesních porostů je předpoklad postupné regenerace především díky absenci hospodářských zásahů.

ŽALUDA, projektová kancelář 33 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Tabulka č. 17: Seznam regionálních biokoridorů ozn. popis délka/šířka (m) základní charakteristika Biokoridor v rámci jižní poloviny řešeného území postupně sleduje Fibichův severojižně orientovaná potok, Věnný potok, dále využívá zalesněného území (převaha smrku, jedle linie mezi RC06 a LC117, borovice, druhotně olše, bříza, buk) na východní hranici. U Valdova se RK05 10 500/ 40 v řeš. úz. dále postupně odklání zpět do vnitrozemí, vstupuje do soustavy Markvartických rybníků prochází přes LC419 – 408 (samotný Markvartický rybník před kompletní rekultivací). Pod osadou Zpěvná opouští vodní plochy a vstupuje do lokálního biocentra LC117. Lesní biokoridor v rámci původně šířeji vymezeného regionálního biocentra severojižně orientovaná Jezevčí vrch. Na stanovišti lesních typů smíšené porosty smrku a borovice, s RK641 150/ 40 linie mezi RC388 a RC1262 kolísavým přimíšením buku; v bylinném patru druhy kyselých a svěžích stanovišť. Tabulka č. 18: Seznam lokálních biocenter ozn. název rozloha (ha) základní charakteristika mimo CHKO Lužické hory Součást trasy nadregionálního biokoridoru K34B. Vrchol a přilehlé svahy bezejmenného LC14 U vysílače 5,6 kopce kontinuálně porostlé lesem. Druhová skladba relativně rozmanitá: smrk, borovice, jedle, buk, bříza, javor. Součást trasy nadregionálního biokoridoru K34B. Západní ostroh při Panenském LC117 Panenská stráň 12,4 potoce. Druhová skladba relativně rozmanitá, smrk, borovice, jedle, buk, bříza. Ze severu do biocentra zasahuje ochranné pásmo železnice. Vodní biocentrum, zahrnující Dvorní a Pivovarský rybník na Panenském potoce. LC408 Markvartické rybníky 13,1 Součástí jsou přilehlé nivní louky a lesy. Markvartický rybník – LC409 6,8 V Biocentra na trase regionálního biokoridoru RK05. Z části mladé lesy (cca 50 let) na Markvartický rybník – bývalých zemědělských pozemcích. Struktura relativně bohatá, převažují jehličnany. LC410 5,7 J Liniové biocentrum na styku dvou biokoridorů (LK5, RK05). Dominance smrku LC411 U vodojemu 1,6 v západním cípu, ve zbytku biocentra převládají listnaté stromy. LC412 U Valdova 3,9 Západní cíp (druhově nejpestřejší) souvislé hmoty lesa. Součást biokoridoru RK05. Torzo bývalého lesního celku při hranicích s Dubnicí. Mladý porost střídán mýtinami LC413 Za Valdovem 1,9 s relativně bujným podrostem. Monokulturní jehličnatý hospodářský les, střídaný mýtinami a lesními školkami bez LC414 K Dubnici 7 větších ambicí na druhovou pestrost. U pramene Věnného Západní kontinuálně zalesněný svah v prameništi Věnného potoku. Převládají smrky a LC415 7 potoku borovice obdobného stáří. V nejvyšších partiích mýtina. LC416 Za Poli 2,4 Extenzivně obhospodařovaný úsek TTP při hranici PUPFL s vnořeným remízem. Biocentrum v nivě potoka tvořené z poloviny TTP a z poloviny převážně lesem. TTP LC417 Na věnném potoce 3,7 podmáčené, les převážně jehličnatý s příměsí buku, javoru. LC418 V mokřadech 4,8 Prostor pastvin podél Kubínského potoku východně od Postřelné. Jedná se o podmáčené předpolí samotné plochy rybníku. Druhově bohatá plocha LC419 Bouřlivý rybník 2 s relativně samovolným vývojem. Extenzivně využívaný zemědělský pozemek přiléhající z východu k rozsáhlému lesnímu LC1137 Na pastvinách 2,3 komplexu. Soustava rybníků na vodoteči Valcha včetně přilehlých, funkčně souvisejících, LC1138 Velká Valcha 0,7 pozemků. Biocentrum pojímá i zastavěnou plochu bydlení. Podmáčený prostor při areálu Nového Falkenburku na soutoku Panenského a LC1139 U aleje 4 Železného potoku. Biocentrum zahrnuje VKP Dubová alej. Niva potoku navazující ze západu na zastavěné území Postřelné. Porosty rákosiny LC1145 U Kubínského potoka 5,1 doplňují vlhkomilné dřeviny a drobná plocha listnatého lesíku. LC1189 Rybník 4,5 Biocentrum zahrnuje vodní plochu a přilehlou extenzivně obhospodařovanou louku. LC1190 Myší dolík 5,9 Údolní niva pravého přítoku Věnného potoku. Na jihozápadě Druhově bohatší remíz. v rámci CHKO Lužické hory Většinou velmi mladé porosty s převahou smrku, místy s modřínem, břízou a borovicí, LC118 Pod babičkou 4,3 ve vlhčích polohách též s olší, při obvodové cestě na severní hranici biocentra staré buky. V jižní části biocentra smrky s nevalnou biologickou hodnotou. Jižně od vrcholu bor s hojně přimíšenou břízou a méně početným modřínem. Při LC119 Zámecký vrch 5,4 vrcholu vystupují málo obnažené plošinaté skalky. Ve stromové etáži je zastoupena bříza, borovice a smrk. Ve V a SV svazích je v porostech silně zastoupená bříza. Biocentrum je rozčleněno silnicí z Heřmanic do Krompachu na dvě části, které Pod Zámeckým současně tvoří dva terénní stupně. Potoční nivu porůstá vedle olše okrajově smrk. Také LC120 3,2 vrchem ve východní části se nachází mladá olšina, menší příměs tvoří smrk, vzácně se okrajově vyskytuje i borovice. Čistě lesní biocentrum. V druhové skladbě jsou vyrovnaně zastoupeny smrk a borovice, LC122 Pod Kančím vrchem 5,7 vtroušeně buk a bříza, sporadicky dub. Kamenný vrch – Pramenná oblast Heřmanického potoku. Extenzivní nivní louky doplňují drobné lesíky. LC123 3,8 východ V nich olše, buk, jasan, smrk, borovice.

ŽALUDA, projektová kancelář 34 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Lesní biocentrum ve vrcholových partiích kopce kolem hradní zříceniny. Porosty středního a zralého věku, zčásti s probíhající holosečnou obnovou. V druhové skladbě LC124 Sokol 10,4 je zhruba vyrovnané zastoupení jehličnatých a listnatých dřevin. Celkově převažuje smrk následován bukem, jasanem a modřínem, menší měrou je zastoupen klen, bříza, jeřáb, javor mléč a jilm horský. Většinu biocentra zaujímají smíšené porosty borovice a smrku, vtroušeně přistupuje LC125 K Lückendorfu 8,5 bříza, buk, olše. LC126 Nad Vápenkou 4,8 Ve svazích smíšené porosty borovice a smrku, místy bříza a buk, občas modřín. Za Petrovickou LC127 6,5 Smíšený porost smrku a borovice s menší příměsí břízy, sporadicky i s modřínem. lesovnou Převážně jehličnaté porosty nejnižších věkových stupňů (smrk, borovice, modřín), s LC128 Pod Strážným vrchem 6,9 místní příměsí břízy. Lesní biocentrum s věkově a druhově rozrůzněnými porosty. Mírně převažuje borovice, LC129 Petrovický vrch 6 následována břízou a smrkem, z dalších dřevin jsou lokálně zastoupeny olše, modřín, buk, dub, jeřáb. Na jednom místě pozůstatek dřívější zástavby – rozvalina chalupy. Lesní biocentrum s porosty převážně středního věku, na západě s bezlesím. Celkově LC131 Liščí hora 7,1 převládá smrk, významnou příměs tvoří jasan a buk, z dalších dřevin jsou místy hojné habr, bříza, borovice. V pramenných polohách roste smrk, buk, javor, místy bříza. Větší část biocentra zaujímá zralý lesní porost. Převažují listnaté stromy, pouze ve Heřmanice – U LC179 3,3 střední části dominuje borovice, avšak s bohatou listnatou výplní. Mírně dominantní koupaliště zastoupení má dub, hojný je i buk, dále přistupuje bříza, na jihu při potoční nivě i olše. Louky u Biocentrum vnořené do zastavěného území Heřmanic. Nivní podmáčené plochy podél LC180 Heřmanického 2,7 vodoteče včetně drobné vodní plochy. Zcela dominují listnaté stromy jako olše, dub, potoka buk. LC181 Lada 4,6 Lesní biocentrum se souvislou, věkově zralou, olšinou doplněnou o jasan či vrbu. Plocha rybníku s přilehlým podmáčeným okolím. V přítokové části je rozsáhle vyvinuta LC182 U mlýna 11,1 rákosina. Břehy jsou dále nesouvisle lemovány olší, vrbou, ve svahu nad levým břehem se rozkládají remízky s dosti pestrou dřevinnou skladbou (smrk, dub, olše, bříza). Větší část plochy zaujímá zatravněná zemědělská půda, v jižně orientovaném svahu se LC183 Holubí vršek 3,4 rozkládá remízek středního věku. Převažuje dub, místy je hojná borovice na východě tvoří příměs bříza. Rozsáhlé biocentrum lemované z východu a ze západu relativně souvislým pásem Louky u Železného LC184 8,7 stromoví (zejména bříza, olše). Po západní hranici teče Železný potok. Samotné louky potoka jsou extenzivně obhospodařované. Větší část území zaujímá lesní porost středního až zralého věku, s pestrou a nejednotnou dřevinnou skladbou. Převažující dřevinou je bříza, poněkud menší Pod Petrovickými LC185 4,4 zastoupení má olše, místy je hojný smrk, z dalších dřevin zejména dub. Strmý západní domky svah porůstá remíz s převahou břízy a dubu, v příměsi roste třešeň, jeřáb, vtroušeně smrk a borovice. Hladina rybníka je volná, bez porostů, břehy jsou poměrně svažité (zvl. pravý břeh). Litorál je jen slabě vyvinut. Na hrázi rostou zvnějšku mladé olše. Levý břeh rybníka je LC186 Kněžický rybník 2,5 vcelku souvisle porostlý dřevinami, především pak v zadní části (olše, bříza). Pravý břeh je strmější, bez zjevného zamokření, zejména v jižní části s nesouvislým stromovým doprovodem. Na něm se podílejí olše, dub, jasan a třešeň. Většinu ploch tvoří někdejší vlhčí pastviny a mokré louky, které jsou z velké části již neudržovány a podléhají sukcesi. Menší plochu zaujímají listnaté remízky. Zcela na západě zasahuje do pastevního areálu pás mladších stromů s převahou dubu a LC187 Kněžičky 4,9 příměsí borovice, modřínu, břízy, jeřábu a třešně. Svah nad nivou v JZ části biocentra porůstá remíz s převahou dubu, přimíšeně s jeřábem a olší. Potok je doprovázen olšemi, které nerovnoměrně expandují do nivy. Plocha rybníku s přilehlým sečenými loukami. Břehy zejména z jihu a severu lemovány LC188 Černý rybník 3,2 olší, vrbou, břízou, bukem i borovicí. Součástí biocentra rekreační chatka. Lesní biocentrum s porosty převážně středního věku a s proměnlivou dřevinnou skladbou. Nejvíce zastoupená je borovice, početně je ale zastoupena i bříza, dub a smrk, v menší míře jeřáb, jíva, buk a lípa. LC189 U vodárny 7,1 Západní část biocentra při vodojemu tvoří mlaziny s převažující borovicí, s místy velmi hojnou břízou, přimíšeně se smrkem. Starší porost ve střední části biocentra je smíšený bor, dále na SV smíšená smrčina, s příměsí dubu, břízy a modřínu. Nevelké lesní biocentrum s porosty věkově i druhově značně rozrůzněnými. Převažují porosty mladšího a zralého věku, na dřevinné skladbě se dominantně účastní LC190 U šichťáku 3,6 jehličnany (borovice i smrk, méně modřín, z listnatých dřevin je zastoupen hlavně klen a olše, méně bříza a dub). Ve východní části se nachází mladé jehličnaté skupiny (borovice, smrk, méně modřín) se slabou listnatou příměsí (bříza, dub). Mladší smíšené borové porosty. Při západním úpatí tvoří příměs bříza, dub, buk, často i borovice, v podúrovni se připojuje smrk, méně častý je modřín. Na hřebeni je převaha LC192 Židovice – jih 1,8 borovice výraznější, příměs tu tvoří hlavně smrk, ale i modřín a bříza, vtroušeně přistupují dub a buk. LC194 Kunratické domky 5,2 Jádro území tvoří nevelká zralá olšina. Na ni navazují vlhké louky, popř. mokřadní lada.

ŽALUDA, projektová kancelář 35 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Tabulka č. 19: Seznam lokálních biokoridorů ozn. popis délka/šířka (m) charakter dotčených pozemků mimo CHKO Lužické hory spojení k. ú. Velký Podmáčená úžlabina Fibichova potoku s olšinou přecházející do zamokřených LK1 700/ 15 Valtinov a LC1145 lučních enkláv. spojení LC1145 a Koridor na Věnném potoce. Pravý přítok Fibichova potoku. Olšina se zamokřenou LK2 300/ 15 RK05 loukou v zastavěném území. spojení LC417 a Bezejmenný přítok Věnného potoku od biocentra Rybník. Olšina s okolní LK3 400/ 15 LC1189 neobdělávanou zamokřenou loukou. spojení LC1189 a Koridor procházející osadou Pole. Potoční olšina. Okolní TTP extenzivně LK4 800/ 15 LC1190 obhospodařovány. Dlouhý suchozemský koridor mezi biocentry Myší dolík a U vodojemu. Jižní část spojení LC1190 a LK5 1500/ 15 vede po druhově bohatší louce, severní smíšeným lesem (borovice, smrk, buk, LC411 dub, klen, bříza). spojení LC1138 a Poslední úsek Panenského potoku v řešeném území. Přes biokoridor je navržena LK6 600/ 15 LC1139 přeložka silnice II/270. ÚP zmiňuje nutnost respektování biokoridoru. spojení LC182 a Náletové olšiny a smíšené listnaté lesy v nivě regulovaného Heřmanického LK7 400/ 15 LC1139 potoka, návazně rozsáhlá mokřadní lada. Spojuje regionální biokoridor 05 s lokálním biocentrem Na pastvinách. Jižní část spojení RK05 a LK8 1300/ 15 sleduje okraj smíšeného lesa, poté koridor vstupuje na intenzivně LC1137 obhospodařovanou zemědělskou plochu a následně opět do smíšeného lesa. Spojení LK8 a biocentra Panenská stráň. Celý průběh v rámci smíšeného lesa LK9 spojení LK8 a LC117 1000/ 15 (smrk, borovice, buk, klen). spojení LC1138 a Potoční úžlabina na zemědělské půdě. Pokračování biokoridoru LK11. Olše a břízy, LK10 500/ 15 LC194 vtroušeně buk a klen. v rámci CHKO Lužické hory Zahrnuje především svažité lesní údolí JV od vrcholu Jezevčího vrchu, dále pak spojení LC194 a LK11 1500/ 15 potoční úžlabinu na zemědělské půdě. Porosty jsou různého věku, s převažujícím RC388 smrkem, výše s borovicí, v úžlabině příměs olše a břízy, vtroušeně buk a klen. spojení LC194 a Biokoridor vedený po rozlehlém bloku orné půdy s mladými travními úhory. Na LK12 1000/ 15 LC181 východě vlhká úžlabina s travním porostem. spojení LC1138 a Biokoridor na dně ploché vlhčí úžlabiny jižně od LC Holubí vršek. Do úžlabiny LK13 400/ 15 LC183 zasahují kulturní louky nevalného složení. Krátký nefunkční biokoridor, navržený v pozměněné trase po orné půdě s mladým LK14 spojení LC183 a LK12 300/ 15 travním úhorem. Rozšířená část nivy Heřmanického potoka s náletovou olšinou, ze svahu s příměsí spojení LC182 a LK15 500/ 15 dalších listnatých dřevin a s navazujícími mokřadními lady, přecházejícími do LC181 litorálního pásma rybníku U mlýna. Dva na sebe navazující úseky. Relativně funkční část probíhá po Železném potoce, s vlhkými loukami v nivě a se souvislým lesním porostem ve svahu nad levým spojení LC188 a břehem - jde o smíšené porosty mladšího i zralého věku s vysokým podílem LK16 1600/ 15 LC185 listnatých dřevin. Po úvozové cestě pak biokoridor vystupuje z potoční nivy na ornou půdu s travními úhory, kříží silnici II/270 do Petrovic a nefunkčním úsekem prochází v souběhu se silnicí I/13 severně od Markvartického rybníku. Nelesní biokoridor v nivě dolního toku Kněžického potoka. Vodoteč většinou s spojení LC188 a LK17 1000/ 15 bohatým stromovým doprovodem, zejména v obou okrajových částech, se LC187 sukcesními společenstvy v neudržované nivě. Krátký lesní biokoridor, vystupující z nivy Kněžického potoka na pískovcový hřbet, vedený zprvu úžlabinou, později v hřebenové poloze, po stanovištích LT 5K1 a LK18 spojení LK17 a LC189 700/ 15 0K3, mladší smíšené porosty borovice a dubu letního, popř. břízy, smrku a dalších dřevin. Biokoridor původně vymezen jako regionální. Okrajová část lesního porostu po pískovcovém hřbetu SZ od Židovic. Mladší spojení LC189 a porosty s převahou smrku, s lokální příměsí borovice a modřínu, místy i s LK19 1000/ 15 LC190 hojnějšími listnatými dřevinami (bříza, jeřáb, dub, buk). Zcela na severu mladá olšina s příměsí klenu. Nelesní biokoridor v nivě Kněžického potoka, na průchodu chalupnickou spojení LC187 a LK20 1400/ 15 zástavbou Kněžic. Potok většinou lemován kulisou mladších olší, místy i s LC186 jasanem, vrbou a břízou, v udržované nivě sečené mezofilní i vlhké louky. Biokoridor spojující nivy Železného a Kněžického potoka. Na západě je veden luční LK21 spojení LK22 a LK20 1300/ 15 úžlabinou, poté obloukovitě přechází po orné půdě s nevzhledným bylinotravním úhorem, kříží silnici do Petrovic a vstupuje do nivy Kněžického potoka. Kulturní louka na kontaktu s ornou půdou, dále sukcesní společenstva v rozšiřující spojení LC185 a LK22 1000/ 15 se nivě (zaniklý rybníček), s remízky (borovice, smrk, dub, olše) propojenými LC184 mladými náletovými olšinami. Spojení niv Heřmanického a Železného potoka, vedené z pramenné úžlabiny s vlhkými degradujícími loukami, na levém břehu se svahovým lesíkem (borovice, LK23 spojení LK15 a LC185 1400/ 15 smrk, modřín, bříza, dub) na plošinu s rozlehlou plochou orné půdy (nefunkční úsek) a později sestupující k biocentru při Železném potoce. LK24 spojení LC181 a 170/ 15 Krátký úsek Heřmanického potoka - olšové doprovody a navazující vlhké louky.

ŽALUDA, projektová kancelář 36 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

LC180 Dlouhý biokoridor v nivě západní větve Heřmanického potoka. Potok v dolní části spojení LC181 a regulován, většinou však lemován kulisou olší, popř. topolů a dalších dřevin, LK25 1600/ 15 LC179 návazně extenzivně sečené i neudržované vlhké louky, na jihu v pramenné úžlabině i zajímavá mokřadní lada. Niva Heřmanického potoka východně od Heřmanic. Tok v horní části regulovaný, spojení LC180 a s doprovodem kulturních luk (nefunkční úsek), níže s náletovými porosty LK26 1600/ 15 LC122 pionýrských dřevin, degradovanými vlhkými loukami a mokřadními lady, v dolní části protéká při SZ úpatí zalesněné pískovcové plošiny. Horní úsek biokoridoru sleduje lesní okraj s listnatým pláštěm, na východě s pramennými polohami. Dále pokračuje po horním toku regulovaného Železného LK27 spojení LC184 a LK26 1000/ 15 potoka jen se sporadickým doprovodem mladých náletových dřevin, s degradujícími vlhkými loukami u Petrovických domků. spojení LC186 a Krátký úsek nivy Kněžického potoka, s dobře vyvinutou kulisou dřevin (olše, jasan, LK28 800/ 15 LC129 vrby aj.) a mokrými degradujícími loukami, resp. mokřadními lady. Lesní biokoridor sestupující po jižním úbočí Liščího vrchu. Porosty různého věku, spojení LC190 a LK29 800/ 15 proměnlivého druhového složení, s převahou borovice, smrku, v horní části i stará LC131 holá bučina s přimíšeným smrkem. Kolem ve vlhké smrčině příměs klenu a jasanu. spojení LC131 a Krátký lesní biokoridor na spojnici Loupežnického vrchu a Liščí hory. Porosty LK30 300/ 15 RC1273 mladého i zralého věku, na západě převážně borové, na východě smrkové. Lesní biokoridor spojující Petrovický vrch a Liščí horu v hřebenové poloze a svahu spojení LC131 a LK31 1100/ 15 západní orientace. Výhradně jehličnaté porosty, na východě smrkové, na západě s LC129 hojnější až převažující borovicí. Větší část trasy prochází lesním porostem. Různověké porosty s proměnlivým druhovým složením, obvykle s převahou smrku a borovice, místy ale i s hojným LK32 spojení LK28 a LC124 1100/ 15 bukem a v úžlabině na východě s jasanem a olší. Mimo les pokračuje biokoridor po vlhkých lukách a travních úhorech do potoční nivy. Spojení niv západní a východní větve Heřmanického potoka při severním úpatí Kamenného vrchu. V západní části vlhká úžlabina se zúhorovělými loukami a LK33 spojení LC123 a LK34 900/ 15 drobnými listnatými remízky. Ve střední části okraj převážně smrkového lesa (na kontaktu s ornou půdou, porostlou mladým travním úhorem) s místní listnatou příměsí, na východě počínající potoční niva s břehovým doprovodem. Západní větev Heřmanického potoka. Zahrnuje potoční nivu s poměrně souvislou, spojení LC179 a LK34 1100/ 15 převážně rekreačně využívanou zástavbou, se značně nesouvislým stromovým LC120 doprovodem, sečenými vlhkými loukami, místy i travními úhory. Biokoridor v nivě pravostranného přítoku Heřmanického potoka, vedený od spojení LC179 a severního úpatí Jezevčího vrchu k heřmanickému koupališti. Niva je zprvu souvisle LK35 900/ 15 RC388 porostlá poměrně kvalitní olšinou, v dolní části pak vzrostlou olšovou kulisou, na níž navazují neudržované vlhké louky a mokřadní lada. spojení RC388 a k. ú. Kontakt orné půdy s lesním porostem (borovice, smrk, dub, olše). Biokoridor LK36 1200/ 15 Mařenice prochází před překročením silnice III. třídy relativně hodnotnou bažinou. Kratší lesní biokoridor v nivě jednoho z přítoků Heřmanického potoka. Smíšené spojení LC120 a LK37 700/ 15 porosty - v horní části smrk s borovicí, popř. olší, v dolní části mladé porosty K19MB smrku a olše. Podrost druhově bohatý. Lesní biokoridor na jednom z přítoků Heřmanického potoka, vedený zprvu vlhkou spojení LC120 a úžlabinou a přes sedlo Kančího vrchu sestupující do horní části údolí vlastního LK38 1200/ 15 RC1274 Heřmanického potoka. Porosty různého věku s výraznou převahou smrku, v nejvyšší poloze převážně borové, místy s příměsí olše, břízy a vzácně i s bukem. Biokoridor příkře stoupající ve svahové úžlabině do jižního úbočí Hvozdu, v spojení LC122 a LK39 900/ 15 pramenné oblasti Heřmanického potoka. Zralá smrčina s příměsí borovice, RC1274 modřínu a buku. Biokoridor probíhá mezi Hvozdem a Sokolem v doprovodu tzv. Šestkové cesty. spojení LC124 a Zahrnuje většinou mladší a mladé porosty s převažujícím smrkem, místy i s LK40 1600/ 15 RC1274 příměsí borovice a modřínu, z listnatých dřevin je nepravidelně přimíšen buk, bříza, místy i klen, jasan a dub letní. Tabulka č. 20: Seznam interakčních prvků ozn. název rozloha (ha) základní charakteristika v rámci CHKO Lužické hory Komplex vlhkých luk, mokřadních lad, rákosin a náletových olšin nad rekreační osadou Lada IP1 Lada – Březiny 5 v Podještědí, pod lesním porostem Březina. Poměrně kvalitní mokřadní květena a hodnotná rostlinná společenstva. Bezlesý západně orientovaný svah v rozlehlém komplexu orné půdy SZ od Jablonného, se IP2 Pod Holubím vrškem 2 zajímavým subxerofilním travním porostem. Na dolním Rozšířená niva Heřmanického potoka s rozlehlou náletovou olšinou a komplexem IP3 7 Heřmanickém potoce navazujících mokřadních lad s keřovými vrbami. Fyziognomicky pěkná společenstva. Funkční, částečně funkční i nově založená biocentra jsou v územním plánu vymezena jako plochy přírodní (NP) s jednoznačnou převahou funkcí zajišťujících a podporujících uchování a reprodukci přírodního bohatství a příznivé

ŽALUDA, projektová kancelář 37 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) působení na okolní méně stabilní části krajiny. Výjimečně spadají biocentra do ploch vodních (W) a to v případě, kdy se prvek ÚSES nachází cele nebo částečně v prostorách vodní nádrže. Biokoridory jsou vymezeny tzv. překryvnou funkcí, neboť kromě výše uvedených funkcí plní i množství ostatních funkcí. Pro plochy biokoridorů v řešeném území obecně platí následující: - nezastavitelnost koridoru v celém úseku - zakládání a podpora liniových výsadeb podél vodních toků a mimosídelních komunikací - výběrové zalučnění zorněných ploch - podpora přirozené dřevinné skladby Zvýšení ekologické stability krajiny je územním plánem dále podpořeno vymezením ploch smíšených nezastavěného území (NSpzl, NSpzvs).

10.2.3 Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území V souladu s ustanovením § 29 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je v řešeném území nutné respektovat následující poddolovaná a sesuvná území, dobývací prostory, ložiska a prognózní zdroje a chráněná ložisková území. Tabulka č. 21: Seznam poddolovaných území v Jablonném v Podještědí

Klíč Název Surovina Rok záznamu Stáří Rozsah 2438 Heřmanice - Dubový vrch železné rudy 1984 neznámé ojedinělá 2447 Heřmanice železné rudy 1984 neznámé ojedinělá 2476 Kněžice železné rudy 1984 neznámé ojedinělá 2484 Lvová železné rudy 1996 do 18. století ojedinělá 2487 Kněžice - Petrovice železné rudy 1984 neznámé ojedinělá Tabulka č. 22: Seznam sesuvů v Jablonném v Podještědí

Klíč Lokalita Klasifikace Aktivita Pořízení záznamu Aktualizace 214 Markvartice v Podještědí sesuv potenciální 1963 2002 261 Velký Valtinov sesuv potenciální 1962 2007 283 Petrovice sesuv potenciální 1963 1977 284 Petrovice sesuv potenciální 1963 2008 285 Jablonné v Podještědí sesuv potenciální 1963 2007 288 Postřelná sesuv potenciální 1962 1977 289 Postřelná sesuv stabilizovaný 1962 2009 Tabulka č. 23: Seznam dobývacích prostorů v Jablonném v Podještědí

číslo Název Nerost IČ Organizace 70500 Luhov čedič 27827011 Kamenolom Brniště a. s. 70910 Dubnice I štěrkopísek 27096670 EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec Tabulka č. 24: Seznam výhradních ložisek v Jablonném v Podještědí

Číslo Název Ident. číslo Surovina Způsob těžby Organizace 3018600 Luhov - Brniště - Tlustec 301860000 stav. kámen dřívější povrchová Kamenolom Brniště a. s. 3089200 Jablonné v Podještědí - Dubnice 308920001 štěrkopísky současná povrchová EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec 3089200 Jablonné v Podještědí - Dubnice 308920002 štěrkopísky současná povrchová EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec 3089200 Jablonné v Podještědí - Dubnice 308920003 štěrkopísky současná povrchová EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec 3089200 Jablonné v Podještědí - Dubnice 308920005 štěrkopísky současná povrchová EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec 3089200 Jablonné v Podještědí - Dubnice 308920006 štěrkopísky současná povrchová EUROVIA Kamenolomy, a. s., Liberec 3207400 Janovice - Dubnice 320740001 cihlářská dosud netěženo Česká geologická služba 3207400 Janovice - Dubnice 320740003 cihlářská dosud netěženo Česká geologická služba 3228100 Dubnice pod Ralskem 322810000 cihlářská dosud netěženo Česká geologická služba Tabulka č. 25: Seznam chráněných ložiskových území v Jablonném v Podještědí

Číslo Název Surovina Organizace 20740000 Markvartice v Podještědí cihlářská Česká geologická služba Dobývací prostor Luhov Dobývací prostor Luhov o rozloze 115 ha byl na kopci Tlustec vyhlášen v roce 1968. O dva roky později byla na jihozápadním úpatí kopce vybudována železniční vlečka. K samotnému dobývání čediče se přistoupilo až na konci 80. let a tato pokračovala do roku 1997, kdy vypršelo firmě BERON platné povolení k těžbě. Výše uvedená firma se v polovině roku

ŽALUDA, projektová kancelář 38 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

1998 ocitla v konkurzním řízení, tudíž pro ni již nemělo význam stanovisko MŽP dle zákona 244/1992 Sb. ze dne 24. 2. 1999 k záměru „Těžba kamenolomu Brniště“, které bylo nesouhlasné. V dubnu 2003 vydal báňský úřad v Liberci povolení k těžbě. Ještě v témže roce zde začala těžit firma GO Point Liberec, která dobývací prostor koupila v roce 2001. K opětovnému pozastavení činnosti došlo v roce 2004 rovněž báňským úřadem. Ten reagoval na rozhodnutí Městského soudu v Praze. Důvodem bylo nezpracování posouzení vlivů těžby na životní prostředí (EIA). V prosinci 2006 podala firma GO Point oznámení záměru podle § 6 zákona č. 100/2001 Sb., „Hornická činnost v dobývacím prostoru Luhov“. Celková výměra pozemků dotčených hornickou činností byla stanovena na 35 ha, samotné dobývání potom zahrnovalo území o rozloze necelých 15 ha. Dne 3. 8. 2009 však obdrželo MŽP, odbor posuzování vlivů na životní prostředí žádost společnosti GO Point o ukončení procesu posuzování. V roce 2008 koupila lom firma Chlup, která 1. 12. 2009 předložila MŽP dokumentaci vyhodnocení vlivů záměru „Hornická činnost v dobývacím prostoru Luhov“ na životní prostředí. Celková výměra pozemků dotčených hornickou činností byla stanovena na 16 ha, samotné dobývání potom zahrnovalo území o rozloze necelých 11 ha. V reakci na tuto aktivitu bylo zastupitelstvem města Jablonné v Podještědí schváleno v říjnu 2008 zadání změny ÚP č. 5, která však již nebyla zpracována. Toto zadání každopádně řeší právě těžební činnost a navrhuje k vymezení „kompromisní pásmo územní ochrany“ mezi dobývacím prostorem a sídlem Postřelná tak, aby došlo k eliminaci nepříznivých jevů doprovázejících těžbu před jejich vstupem do zastavěného území při úpatí kopce. 10. 2. 2010 byla dokumentace „Hornická činnost v dobývacím prostoru Luhov“ vrácena k dopracování a to zejména z následujících důvodů:  potřeba dopracovat biologické hodnocení v rozsahu jarního a letního aspektu a to i v rámci ploch sousedících s těžbou, včetně kompenzačních opatření  zdůvodnit výši navrhované roční těžby a explicitně uvést závazek, že avizované podíly dopravy materiálu po železnici a po silnici zůstanou zachovány při jakékoliv výši roční těžby  dopracovat akustickou studii o podrobné vyhodnocení vlivů hluku z odstřelů  respektovat vyhlášku č. 205/2009 Sb. o zjišťování emisí ze stacionárních zdrojů  deklarovat jasný přístup ke střetům zájmů, zejména v případě škod na objektech v dotčené lokalitě způsobené hornickou činností jak bezprostředně, tak i v budoucnu  do mapové dokumentace doplnit hranice bezpečnostního okruhu při trhacích pracích  vypořádat připomínky a doplnit další relevantní informace žádané ve vyjádřeních k dokumentaci EIA Na základě dokumentace, doplněné dokumentace, posudku, veřejného projednání podle § 9 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb., vyjádření k nim uplatněných a doplňujících informací vydalo MŽP z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí dne 16. 9. 2011 souhlasné stanovisko k záměru „Hornická činnost v dobývacím prostoru Luhov“ s tím, že budou respektovány podmínky vyjmenované v daném stanovisku a tyto budou rovněž zahrnuty jako podmínky navazujících správních řízení. Jednou z výše zmíněných podmínek je nutnost požádat Krajský úřad Libereckého kraje o výjimku ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů. Tato výjimka byla udělena 11. 5. 2012 odborem životního prostředí a zemědělství, ale na základě odvolání několika sdružení, organizací i obcí (včetně Jablonného v Podještědí) následně 27. 9. 2012 zrušena MŽP a vrácena k novému projednání. Hlavními důvody byly devastace krajinné dominanty, nevratné zásahy do přírody a krajiny a v neposlední řadě narušení statiky obytných budov na úpatí kopce. 9. 1. 2013 Krajský úřad LK rozšířil předmět žádosti ve věci udělení výjimky ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů dle doplňujících podkladů poskytnutých žadatelem. Po opětovném odvolání se situací znovu zabývalo MŽP, které výjimku v září 2013 zrušilo a majitel kamenolomu podal na MŽP správní žalobu, která doposud nebyla vypořádána. Bez ohledu na neoddiskutovatelnou složitost celé problematiky i nejasné rozřešení vymezuje ÚP parcely č. 274/2, 167 (st.), 274/3, 274/4 a zlomek parcely 274/1 jako plochy těžby. Parcely bezprostředně navazují na plochy těžby nerostů vymezené v ÚP sousední obce Brniště vydaného zastupitelstvem obce 9. 11. 2012. Z hlediska souladu s nadřazenou dokumentací jsou pak tímto krokem respektovány ZÚR LK a ohled je brán rovněž na záměr z ÚAP LK „znovuobnovení otvírky ložiska čediče Luhov – Brniště – Tlustec“. Podstatným je rovněž odkaz ZÚR na Regionální surovinovou politiku LK (v srpnu 2011 proběhla její aktualizace). V tomto dokumentu je ložisko Luhov – Brniště – Tlustec považováno za nejpřijatelnější co se týká potenciálu zahájení těžby: „Z velmi zúženého výběru potenciálních ložisek a z důvodu postupného ukončení těžby na výše zmiňovaných ložiskách lze uplatňovat podmínku zahájení nové těžby pouze na ložisku Luhov – Brniště – Tlustec se stanoveným DP Luhov, avšak po splnění všech zákonných podmínek v souladu s jednotlivými složkami životního prostředí“. Jako kompenzaci pravděpodobných negativních vlivů na obyvatele zejména v sídle Postřelná a rovněž v reakci na zadání výše zmíněné změny ÚP č. 5 umožňuje ÚP v relevantních plochách (plochy lesní, přírodní i samotné plochy těžby) realizaci opatření pro snižování ohrožení území těžbou.

10.2.4 Ochrana vodních zdrojů Celé území obce spadá do chráněné oblasti přirozené akumulace vod Severočeská křída (vyhlášena nařízením vlády č. 85/1981 Sb.). V chráněných vodohospodářských oblastech se zakazuje:

ŽALUDA, projektová kancelář 39 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

a) zmenšovat rozsah lesních pozemků v jednotlivých případech o více než 25 ha; v jednotlivé chráněné vodohospodářské oblasti smí být celkově rozsah lesních pozemků snížen nejvýše o 500 ha proti stavu ke dni nabytí účinnosti tohoto nařízení, b) odvodňovat u lesních pozemků více než 250 ha souvislé plochy, c) odvodňovat u zemědělských pozemků více než 50 ha souvislé plochy, pokud se neprokáže na základě hydrogeologického zhodnocení, že odvodnění neohrozí oběh podzemních vod, d) těžit rašelinu v množství přesahujícím 500 tisíc m3 v jedné lokalitě, pokud se neprokáže na základě hydrogeologického zhodnocení, že těžba rašeliny neohrozí oběh podzemních vod; zákaz se nevztahuje na těžbu rašeliny z přírodních léčivých zdrojů, e) těžit nerosty povrchovým způsobem nebo provádět jiné zemní práce, které by vedly k odkrytí souvislé hladiny podzemních vod; zákaz se nevztahuje na těžbu: 1. štěrků, písků a štěrkopísků, budou-li časový postup a technologie těžby přizpůsobeny možnostem následného vodohospodářského využití prostoru ložiska, 2. v kamenolomech, v nichž je nutno přejít k polojámové nebo jámové těžbě a nedojde-li k většímu plošnému odkrytí než 10 ha, 3. všech druhů uhlí, nedojde-li k narušení důležitých funkcí území z hlediska ochrany životního prostředí, 4. ostatních vyhrazených nerostů, nedojde-li k většímu plošnému odkrytí než 10 ha, f) těžit a zpracovávat radioaktivní suroviny, u nichž není zajištěno zneškodňování odpadů v souladu s předpisy na ochranu jakosti vod, g) ukládat radioaktivní odpady z výroby nebo regenerace palivových článků pro jaderné elektrárny a radioaktivní odpady z jaderných elektráren, h) provádět geologické a hydrogeologické průzkumné práce, pokud jednotlivé průzkumné objekty nebudou následně vodohospodářsky využity nebo nebudou následně upraveny tak, aby nedocházelo k ohrožení oběhu podzemních vod, i) provádět výstavbu: 1. zařízení pro výkrm prasat o celkové kapacitě zástavu nad 5000 kusů, 2. závodů na zpracování ropy a dále závodů chemické výroby, využívajících ropu nebo ropné látky jako surovinu, 3. skladů ropných látek o objemu jednotlivých nádrží nad 1000 m3, 4. dálkových potrubí pro přepravu ropných látek včetně příslušenství, pokud nebudou opatřena proti úniku ropných látek do povrchových a podzemních vod nebo pokud nebude vybudován kontrolní systém pro zajišťování jejich úniku, 5. provozních skladů látek, které nejsou odpadními vodami a které mohou ohrozit jakost nebo zdravotní nezávadnost povrchových nebo podzemních vod, s kapacitou přesahující potřebu provozu závodu, 6. tepelných elektráren na tuhá paliva s výkonem nad 200 MW. Výše vypsané zákazy se v chráněných vodohospodářských oblastech nevztahují na: a) stavby a zařízení, které byly přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení v souladu s předpisy ve výstavbě nebo v užívání, b) činnosti, které byly přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení v souladu s předpisy provozovány, c) činnosti uvedené v písm. a), d) a e), souvisí-li s výstavbou vodních nádrží, s úpravami koryt vodohospodářsky významných vodních toků a s výstavbou jímacích zařízení pro zásobování obyvatelstva pitnou vodou, d) dobývání ložisek vyhrazených nerostů, ve stanovených dobývacích prostorech a na úpravu radioaktivních surovin v souvislosti s dobýváním v těchto dobývacích prostorech. Podmínky využívání území v rámci CHOPAV Severočeská křída jsou územním plánem respektovány. V souladu s ustanovením § 30 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen „vodní zákon“), je v řešeném území nutné respektovat stanovená ochranná pásma vodních zdrojů. 10.3 Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky

10.3.1 Civilní ochrana Požadavky vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, jsou územním plánem respektovány v těch bodech, které se týkají řešeného území dle havarijního plánu a krizového plánu Libereckého kraje.

ŽALUDA, projektová kancelář 40 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Zóny havarijního plánování Do řešeného území nezasahuje žádná zóna havarijního plánování. V řešeném území se nenachází žádný subjekt nakládající ve větším rozsahu s nebezpečnými látkami. Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události V řešeném území se nenachází žádný stálý úkryt. Pro ukrytí obyvatelstva je možno využít dočasné úkryty, většinou suterénní prostory stávající zástavby. Dočasné úkryty budou u nové výstavby zřizovány v souladu s metodickou pomůckou pro samosprávu, právnické osoby a podnikající fyzické osoby „Sebeochrana obyvatelstva“. Územním plánem není vymezena plocha pro realizaci stálého úkrytu. Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Pro shromáždění obyvatel v případě mimořádné události budou sloužit místa určená krizovým štábem. K těmto účelům jsou vhodné zejména plochy veřejných prostranství v jádrových částech jednotlivých sídel. Obyvatele postižené mimořádnou událostí bude možno přechodně ubytovat v objektech občanského vybavení a dále v soukromých objektech na území obce. Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Na území obce Jablonné v Podještědí není vymezen sklad materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci. Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek V případě úniku nebezpečných látek budou tyto odvezeny mimo řešené území (v řešeném území se objekty či plochy vhodné pro jejich uskladnění nenacházejí). V případě havárie bude vyvezení a uskladnění nebezpečných látek řízeno Městským úřadem Jablonné v Podještědí. Záchranné, likvidační a obnovovací práce V případě vzniku mimořádné události se na záchranných, likvidačních a obnovovacích pracích bude podílet hasičský záchranný sbor Jablonné v Podještědí za pomoci sboru dobrovolných hasičů Lvová, Petrovice, Postřelná případně dalších právnických i fyzických osob dle charakteru mimořádné události v koordinaci s městem. Pro dekontaminaci budou užívány vhodné zpevněné plochy s odpadem a přívodem vody (např. ve výrobních areálech). Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování pitnou vodou vychází ze schváleného Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. V době výpadku dodávky pitné vody bude zásobování zajišťováno dopravou pitné vody pomocí cisteren, případně vodou balenou. Nouzové zásobování užitkovou vodou bude zajišťováno z vodovodu pro veřejnou potřebu a z domovních studní. Při využívání zdrojů pro zásobování užitkovou vodou se bude postupovat podle pokynů územně příslušného hygienika. V případě potřeby nouzového zásobování elektrickou energií budou na určené objekty připojeny mobilní zdroje energie.

10.3.2 Obrana státu Vymezeným územím MO ve smyslu § 175 stavebního zákona, v němž lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska MO, je celé území pro tyto druhy výstavby:  výstavba objektů a zařízení tvořící dominanty v území;  výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.);  stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.);  stavby a rekonstrukce dálkových kabelových vedení VN a VVN;  změny využití území;  nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba, rekonstrukce a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM;  nové dobývací prostory včetně rozšíření původních;  výstavba nových letišť, rekonstrukce ploch a letištních objektů, změna jejich kapacity;  zřizování vodních děl (přehrady, rybníky);  vodní toky – výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny;  říční přístavy – výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení;

ŽALUDA, projektová kancelář 41 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

 železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objektů na nich;  železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod.;  stavby vyšší než 30 m nad terénem pokud není výše uvedeno jinak;  veškerá výstavba dotýkající se pozemků, s nimiž přísluší hospodařit MO

10.3.3 Požární ochrana Jako zdroj vody k protipožárním účelům slouží především místní vodní nádrže a Panenský potok. Ve městě Jablonné v Podještědí jsou pro potřeby HZS k dispozici hydranty pro vnější odběrné místo. U hasičské zbrojnice, na křižovatce ulic Zdislavy z Lemberka, U Školy, na Náměstí Míru. Konkrétní odběrná místa budou stanovena po dohodě s HZS.

10.3.4 Radonový index geologického podloží Dle databáze české geologické služby se řešené území nachází v oblastech s nízkým a středním radonovým rizikem.

10.3.5 Ochrana před povodněmi Dle vodního zákona je limitem využití území stanovené záplavové území. Na vodním toku Panenský potok je stanoveno záplavové území včetně aktivní zóny. Poslední úprava záplavového území proběhla v dubnu 2008 krajským úřadem Libereckého kraje. Hranice záplavového území a aktivní zóny je součástí odůvodnění ÚP (koordinační výkres). Pro potřeby správy a údržby vodních toků je nutné zachovávat po obou stranách toku pro možnost užívání volný nezastavěný manipulační pruh o šířce 8 m (u významných vodních toků) resp. 6 m od břehové čáry dle § 49 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o znění některých zákonů, v platném znění a vyhlášky č.470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků. 10.4 Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury

10.4.1 Občanské vybavení Plochy občanského vybavení specifikované v § 2 odst. 1, písm. k) zákona č. 183/2006 Sb. a § 6 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., jsou v územním plánu Jablonné v Podještědí členěny podrobněji na následující plochy s rozdílným způsobem využití (jejich konkrétní využití je popsáno v kapitole 10.1.4): Občanské vybavení – veřejná infrastruktura (OV) – plochy převážně nekomerční občanské vybavenosti, sloužící např. pro vzdělávání a výchovu, sociální služby, péči o rodinu, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva. Občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední (OM) – plochy převážně komerční občanské vybavenosti, sloužící např. pro administrativu, obchodní prodej, ubytování, stravování, služby. Vliv činností na těchto plochách a vyvolaná dopravní obsluha nezasahuje do sousedních ploch nad přípustné normy pro obytné plochy. Občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) – plochy převážně nekomerční občanské vybavenosti, sloužící zejména pro samotnou tělovýchovu a sport, popř. pro funkce doplňující funkci hlavní (ubytování, stravování apod.). Občanské vybavení – hřbitovy (OH) – plochy veřejných a vyhrazených pohřebišť. Občanské vybavení – rekreace a cestovní ruch (ORC) – samostatně vymezená plocha. Důvodem je specifická pozice návrhové plochy na exponované trase Nový Falkenburk – Lemberk a zároveň mimo intenzivně zastavěné území. Obecná koncepce v oblasti občanského vybavení vychází ze současného optimálního rozložení stabilizovaných ploch v území. Plošný rozvoj se týká všech čtyř kategorií. V případě veřejné infrastruktury jde o plochu MZ13 navazující na plánovaný rozsáhlý veřejný prostor při Panenském potoce (v úvahu přichází např. realizace amfiteátru), v případě komerčních aktivit o rozsáhlé spektrum plánovaných terciérních činností. Návrhové plochy tělovýchovných a sportovních zařízení umožňují ve všech výskytech rozvoj stávajících více či méně funkčních areálů. Zastavitelná plocha hřbitova navazuje na stávající pozemek městského hřbitova v Jablonném. Umísťování objektů a zařízení občanské vybavenosti je rovněž umožněno v rámci dalších ploch s rozdílným způsobem využití.

10.4.2 Veřejná prostranství Veřejná prostranství (PV) jsou v územním plánu vymezena jako samostatné plochy s rozdílným způsobem využití. Jsou nezastavitelnými (nebo zcela výjimečně zastavitelnými) plochami v zastavěném území. Zahrnují veškeré stabilizované plochy s převažující funkcí veřejných prostor (náměstí, parkové, návesní a uliční prostory) v zastavěném území sídla. S ohledem na význam v rámci jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití zahrnuje územní plán do veřejných prostranství také úseky místních komunikací v zastavěném území, které mají významnou prostorotvornou funkci.

ŽALUDA, projektová kancelář 42 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Zvláštní význam přisuzuje ÚP veřejným prostranstvím v samotném městě, kde zahrnují exponované prostory nebo takové prostory, kde je nárůst exponovanosti žádoucí. Kromě náměstí a jeho okolí se jedná rovněž o prostory při ústí Železného potoku do Mlýnského rybníku a zejména o prostory podél Panenského potoku. Myšlenkou urbanistického konceptu (viz kap. 10.1.3) je komplexní extenze a zkvalitňování veřejných prostranství tak, aby byla navýšena jejich primární využitelnost, potažmo podpořen kýžený socioekonomický rozvoj města. Jako součást této koncepce je v územním plánu rovněž umožněna realizace veřejných prostranství ve všech plochách s rozdílným způsobem využití v rámci zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby. V zastavitelných plochách bydlení je nezbytné v rámci územních studií a navazujících projektových dokumentací v souladu s § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb. vymezovat dostatečné plochy veřejných prostranství.

10.4.3 Dopravní infrastruktura Širší vztahy Obec leží na páteřním dopravním tahu – silnici I/13 v úseku mezi městy Nový Bor a Liberec. Významná je také silnice druhé třídy II/270. Vede z Dubé na hraniční přechod Petrovice/Lückendorf, dále jako silnice č. 132 do Zittau (SRN). Jedná se o jednu ze dvou silnic II. třídy zpřístupňující bývalý vojenský prostor Ralsko. Ve směru severozápad – jihovýchod prochází Jablonným jednokolejná, neelektrifikovaná železniční trať celostátního významu č. 086 Liberec – Česká Lípa. V rámci silniční dopravy je respektován koridor kapacitní silnice S11 vymezený v PÚR ČR, ze kterého vycházejí konkrétní nadmístní záměry, přeložky silnice I/13 (viz dále). Z hlediska železniční dopravy je jako nadmístní záměr (převzat ze ZÚR LK) sledován koridor D33 – optimalizace a elektrifikace stávající železniční trati. V územním plánu jsou zohledněny směry rozvoje mimo jiné právě v souvislosti s plánovaným dopravním řešením. Pro obec má dále nadregionální význam dopravní systém města Liberce, kde se kříží celorepublikově významné komunikace první třídy (I/13, I/14, I/35). Krajské město je současně důležitým železničním uzlem oblasti. Silniční doprava Silnice I. třídy I/13 - Karlovy Vary (I/6) - Most (I/15, I/27) - Děčín (I/62) - Liberec (I/35, I/14) - Habartice – Polsko. Jedná se o komunikaci celostátního významu spojující kraje Karlovarský, Ústecký a Liberecký, včetně jejich center. V úseku Karlovy Vary – Liberec je silnice z velké části zařazena mezi Evropské mezinárodní silnice pod označením E442. Prochází severně od jádra řešeného území. Představuje nejen socioekonomický impuls, ale rovněž prostorovou bariéru a zdroj překračování hygienických limitů. Na komunikaci se nachází několik kolizních bodů, které řeší dvě zmíněné přeložky. Silnice II. třídy II/270 – Dubá – Doksy – Mimoň – Jablonné v Podještědí – Německo Silnice tvoří jednu z nejvýznamnějších severojižních spojnic západního segmentu Libereckého kraje (přímo spojuje silnice I/38 a I/13). Je také jednou ze dvou komunikací II. třídy obsluhující bývalý vojenský prostor Ralsko (silnice I. třídy tudy nevede) a její vliv spočívá i v přímém silničním napojení na SRN. Územím obce prochází severojižním směrem, v sousledu s hlavní urbanizační osou. Přímo obsluhuje sídla Postřelná, Česká Ves, Jablonné, Markvartice a Petrovice. ÚP řeší přeložení trasy silnice do jihozápadního obchvatu města (viz dále). Silnice III. třídy III/26834 – Zákupy – Jablonné v Podještědí Nejdelší komunikace III. třídy obsluhující Jablonné. Představuje významnou spojnici do Zákup přes Valtinov a Brniště. Do řešeného území zasahuje její severovýchodní úsek ústící do silnice II/270. III/27012 – Velký Valtinov – Postřelná Spojnice Velkého Valtinova s Postřelnou. Propojuje silnice III/26834 a II/270 III/27013 – Dubnice pod Ralskem – Česká Ves v Podještědí Zpřístupňuje z Jablonného východní část meziprostoru ohraničeného silnicemi I/13 a II/270. III/27014 – Mařenice – Jablonné v Podještědí Společně s komunikací II/270 obsluhuje segment řešeného území severně od I/13. Zejména rekreačně exponovanou oblast Heřmanic v Podještědí. Z řešeného území pokračuje dále na sever do Krompachu, v opačném směru tvoří hlavní přístupovou komunikaci do města po sjezdu z I/13 směrem od Cvikova. III/27015 – Jablonné v Podještědí

ŽALUDA, projektová kancelář 43 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Krátká komunikace spojující III/27014 a železniční stanici v Jablonném. III/27016 – Mařenice – Heřmanice v Podještědí Silnice se v Heřmanicích odpojuje od III/27014 a míří směrem na západ do Mařenic. III/27018 – Lvová – Petrovice v Lužických horách Přímá spojnice Lvové a Petrovic. Komunikace kopíruje urbanizační osu sídla Kněžice. III/27019 – Jablonné v Podještědí Před zprovozněním silnice I/13 tvořila součást významné komunikace Cvikov – Liberec. V současné době její význam mezi křižovatkami se silnicemi I/13 a III/27014 upadá, čemuž odpovídá i stav tohoto úseku (pro zimu 2013/14 zcela uzavřen). ÚP navrhuje využití této pasáže pro realizaci cyklostezky sv. Zdislavy (viz dále). Místní komunikace Pro místní dopravu jsou využívány zejména výše zmíněné průtahy silnic II. a III. třídy, které z části zajišťují přímou obsluhu jednotlivých objektů. Na tyto silnice navazují úseky místních komunikací proměnlivých parametrů. Komunikace mají většinou charakter cest se zpevněným povrchem bez chodníků, o šířce 4 – 5 m, vycházející z terénních podmínek a uspořádání zástavby. Síť místních komunikací doplňují místní účelové komunikace. V rámci jednotlivých nově navržených rozvojových lokalit, které jsou napojeny na silniční síť, případně místní komunikace budou zřízeny, resp. prodlouženy místní komunikace, které naváží na stávající dopravní systém. Způsob napojení je nutno řešit v souvislosti se způsobem zástavby jednotlivých, zejména rozsáhlejších rozvojových lokalit. Dopravní řešení v rámci rozvojových lokalit bude navrženo s ohledem na způsob jejich zastavění a bude řešeno v navazujících stupních projektových dokumentací. Při návrhu parcelace zastavitelných ploch je nutné stanovit dostatečný prostor pro vedení komunikací, chodníků a inženýrských sítí o minimální šířce 9 m mezi oploceními. Při návrhu je též nutno respektovat požadavky na plochy pro výstavbu křižovatek (napojení) a potřebných rozhledových polí. Ke každé stavbě rodinného domu nebo stavbě pro rodinnou rekreaci nebo souvislé skupině těchto staveb musí vést zpevněná pozemní komunikace šířky nejméně 2,5 m a končící nejdále 50 m od stavby. Dopravní připojení staveb musí splňovat požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Úpravy dopravní sítě je nutno realizovat s ohledem na zajištění řádného příjezdu a průjezdu mobilní techniky hasičských záchranných sborů. Při navrhování a realizaci všech dopravních staveb je nutno dodržet požadované parametry a ustanovení příslušných platných ČSN a souvisejících předpisů. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek bytového domu, je 12 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 10,5 m. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m. Intenzity dopravy Intenzity silniční dopravy jsou jedním z primárních vstupních údajů při posuzování a navrhování silniční sítě. V Česku jsou zjišťovány při celostátním sčítání dopravy, které je prováděno Ředitelstvím silnic a dálnic ČR pravidelně jednou za pět let. Zahrnuje dálnice, všechny silnice I. a II. třídy a vybrané úseky silnic III. třídy a místních komunikací. Veškeré údaje jsou uváděny ve skutečných vozidlech za 24 hodin v obou směrech a představují celoroční průměr. V řešeném území jsou vymezené celkem čtyři sčítací úseky. Jednotlivé hodnoty zobrazuje tabulka č. 26. Na ostatních komunikacích v řešeném území dopravní sčítání prováděno nebylo, proto lze předpokládat, že intenzity nepřekročí hodnotu 500 vozidel za 24 hodin průměrného dne v roce. Tabulka č. 26: Intenzity dopravy v Jablonném v Podještědí v roce 2000 a 2010 rok silnice začátek konec nákladní osobní motocykly celkem I/13 hr. okr. Č. Lípa a Liberec x s 270 1662 6261 32 7955 I/13 x s 270 vyús.27244 1958 6536 35 8529 2000 II/270 hr. okr. Č. Lípa a Liberec Jablonné v Podj., x s13 633 2655 13 3301 II/270 Jablonné v Podj., x s13 státní hranice 106 148 19 273 I/13 hr. okr. Č. Lípa a Liberec x s 270 1 481 5 573 35 7 089 I/13 x s 270 vyús.27244 1 833 7 334 78 9 245 2010 II/270 hr. okr. Č. Lípa a Liberec Jablonné v Podj., x s13 652 2 672 29 3 353 II/270 Jablonné v Podj., x s13 státní hranice 48 539 27 614

ŽALUDA, projektová kancelář 44 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Z uvedených hodnot je patrný zcela zásadní dopravní význam silnice I/13, který navíc během posledních deseti let vzrostl. Tabulka tak potvrzuje opodstatněnost záměrů týkajících zkvalitňování parametrů vedení silnice. V rámci silnice II/270 stojí za zmínku řádový rozdíl mezi oběma měřenými úseky, ale i nárůst intenzity na úseku od hranic se SRN po křížení s I/13. Ta během deseti let vzrostla dvakrát (nejvýraznější progrese v rámci všech úseků) a dosahuje dnes hodnot kolem šesti set vozidel za den. Vzhledem k otevření Schengenského prostoru lze usuzovat, že právě přeshraniční pohyb byl nejvýraznější příčinou změny. Ještě o řád vyšší čísla v případě úseku jižně od I/13 potvrzují zmíněný význam silnice II/270 jakožto jedné z nejvýznamnějších severojižních spojnic západního segmentu Libereckého kraje. Kategorizace silnic a funkční skupiny Kategorizace stanovuje v souladu s ČSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic návrhové kategorie na výhledové síti dálnic a silnic I. třídy. Podkladem pro její zpracování bylo posouzení silniční sítě ČR dopravním modelem na objem dopravy předpokládaný v roce 2040. Údaje o kategorijních šířkách platí pro práce na územně plánovací dokumentaci i ve studijní a projektové přípravě v plném rozsahu. Dle „Kategorizace dálnic a silnic I. třídy do roku 2040“, schválené dne 15. 9. 2010 MD (č. j. 918/2009-910-IPK/8) je pro silnici I/13 na území Libereckého kraje stanovena kategorie S11,5(2+1)/70. Dle „Normové kategorizace krajských silnic II. a III. třídy“, schválené zastupitelstvem LK dne 16. 3. 2004, je pro silnici II/270 v úseku Luhov – Jablonné v Podještědí (křižovatka se silnicí I/13) stanovena návrhová kategorie S9,5/70 a ve zbývajícím úseku k hraničnímu přechodu Petrovice/Lückendorf S7,5/60. Pro silnice III/26834, III/27012, III/27013, III/27016 je stanovena návrhová kategorie S7,5/60 a pro silnice III/27014, III/27018 a III/27019 návrhová kategorie S 6,5/50. Silnice III/27015 je navržena k vyřazení ze sítě krajských silnic. Kategorie místních komunikací jsou v závislosti na funkční skupině určeny ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací. Dle ČSN je nejmenší šířka mezi obrubami u dvoupruhové obousměrné komunikace 6,0 m (MO 7/30, funkční třídy C2, C3), chodník při vozovce má mít minimální šířku 2,0 m, v odůvodněných případech lze šířku snížit na 1,5 m. Šířkové uspořádání dle ČSN je u některých místních komunikací nevyhovující. Tento stav je nutno řešit v odůvodněných případech změnou způsobu provozu motorových vozidel a jejich souběhu s pěšími ve společném prostoru místní komunikace. Předpokládá se šířka zpevnění cca 4,5 m s oboustranným zeleným pásem. Místní komunikace jsou dle ČSN 73 6110 zařazeny ve skupině C a D, obytné zóny skupinu D1. Komunikace nepřístupné provozu silničních motorových vozidel (stezky, pruhy a pásy pro cyklisty, stezky pro chodce a chodníky) mají funkční skupinu D2. Dopravní řešení ÚP v rámci silniční dopravy navrhuje tři zásadní změny její struktury. Jedná se o dvě přeložky na silnici I/13, obě s přesahem do území sousedních obcí (Kunratice – Jablonné a Rynoltice – Lvová) a přeložku silnice II/270 (obchvat Jablonného). Všechny tři záměry jsou zaneseny v ÚAP LK. Kunratice – Jablonné v Podještědí První dokumentací řešící přeložení silnice I/13 v tomto úseku je dokumentace k územnímu řízení I/13 přeložka Kunratice od firmy Valbek z roku 2002. Důvodem jsou (stejně jako u druhého přeložení této komunikace) nevyhovující parametry směrových oblouků dopravního tahu celostátního významu. V červnu 2008 bylo vydáno Městským úřadem Jablonné v Podještědí Odborem výstavby územní rozhodnutí, jehož platnost byla v září roku 2010 prodloužena. V červnu 2009 zpracovala společnost Valbek dokumentaci pro stavební povolení silnice I/13 Kunratice – Jablonné v podještědí. Dle informačního letáku ŘSD vydaného k lednu 2013 probíhá majetkoprávní příprava a je zpracovávána studie na možnost třípruhového uspořádání (2 + 1). Řešení přeložky načrtnuté v dokumentaci k územnímu řízení bylo převzato do ÚPO Jablonné v Podještědí zpracovaného firmou SAUL v březnu 2004. Pod označením D4/2A je záměr veden rovněž v ÚAP ORP Liberec i LK. ÚP přejímá vedení přeložky z dokumentace pro stavební povolení, ale nevymezuje ji poměrně konkretizovaným pásem. Stanovuje rozsáhlejší zastavitelnou plochu HZ7, která umožňuje eventuální drobné změny ve vedení týkající se výše zmíněné třípruhové varianty a počítá i s paralelním vedením plánovaného koridoru cyklostezky sv. Zdislavy (viz dále). Rynoltice – Lvová Přeložení silnice I/13 Rynoltice – Lvová se rovněž objevuje v ÚPO z roku 2004. Na základě připomínek dotčených orgánů však došlo následně k vytvoření nového návrhu trasy oproti variantě vedené v ÚPO. Výsledkem byla technická studie zpracovaná v říjnu 2006 firmou Valbek, která řešila vedení přeložky ve třech variantách. Tato studie byla posouzena v procesu EIA. 25. 1. 2010 vydal Krajský úřad LK Odbor životního prostředí a zemědělství souhlasné stanovisko. Upřednostněna byla varianta C. Na základě této skutečnosti zpracovala firma Valbek v prosinci 2010 dokumentaci k územnímu řízení I/13 Rynoltice – Lvová, kde byla již brána v potaz pouze varianta C. Tuto rozpracovanou variantu také respektuje ÚP. Samotné těleso stavby je zahrnuto v zastavitelné ploše LZ5, která je ve svém východním segmentu rozšířena ve směru k Panenskému potoku a to z důvodu realizace souběžného vedení

ŽALUDA, projektová kancelář 45 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) plánovaného koridoru cyklostezky sv. Zdislavy (viz dále). Se samotnou stavbou bezprostředně souvisí zastavitelná plocha LZ6. Protože varianta C počítá s demolicí dvou obytných budov (st. p. 157 a 165), bude plocha LZ6 sloužit jako alternativní prostor pro výstavbu domů nových. Přeložka II/270 (obchvat Jablonného) Trasu silnice II/270 přeložil do jihozápadního obchvatu města ÚPO Jablonné v Podještědí. Stanovil i návrhovou kategorii a to S9,5/70 v předpokládané intenzitě dopravy 4000 - 5000 vozidel za 24 h. Důvodem přetrasování je vedení stávající komunikace samotným centrem města (přímo přes náměstí Míru), ze kterého plynou kromě překračování hygienických limitů i konkrétní kolizní body. Protože důvody vymezení přeložky přetrvávají (intenzita dopravy oproti roku 2000 dokonce vzrostla, viz tabulka č. 26), je pod označením D22 obchvat vymezen v ZÚR LK. ÚP tento záměr přejímá, ale oproti ÚPO přichází s flexibilnějším řešením. ÚP zohledňuje potenciál komunikace III/27014 spojující samotné město s turisticky atraktivní oblastí středních Lužických hor (Heřmanice, Mařenice, Krompach). Jako prolog obchvatu Jablonného je proto vymezena zastavitelná plocha JZ1 umožňující zkvalitnění parametrů prodloužené osy samotného obchvatu. V prostorách křížení se silnicí I/13 se plocha JZ1 rozšiřuje z důvodu plnohodnotného napojení na silnici první třídy. Samotný obchvat vymezují zastavitelné plochy JZ3 a CZ2. Jeho napojení na silnici I/13 z jihu je explicitně umožněno v okolních zastavitelných plochách JZ2 a JZ5. Obchvat poté směřuje na jih ve stopě výše zmíněné silnice třetí třídy III/27014, překračuje silnici III/27019 a přichází do styku se železnicí č. 086, resp. s koridorem pro její optimalizaci a elektrifikaci. ÚP v tomto úseku stanovuje vzájemnou koordinaci. Jako nevyhnutelné se jeví mimoúrovňové křížení obou dopravních linií. Zbylá část obchvatu je vymezena rozsáhlou zastavitelnou plochou CZ2. Důvodem značného rozsahu je umožnění alternativního vedení trasy oproti variantě z ÚPO, která zasazuje obchvat města do jeho bezprostřední blízkosti (riziko nesplnění hygienických limitů) a navíc zasahuje do cenné VKP Dubová alej. Komunikace pro pěší Souvislá síť chodníků je realizována pouze v samotném městě. Pro účely pěší dopravy jsou dále využívány průtahy silnic II. a III. třídy a místních komunikací. Ve městě má podstatný význam přemostění Panenského potoku. Celkem se jedná o dvanáct mostů, mostků nebo lávek, devět z nich slouží i pro automobilovou dopravu. Samostatné chodníky nejsou v územním plánu navrženy, jejich realizace je umožněna v rámci hlavního a přípustného využití vybraných ploch s rozdílným způsobem využití, zejména ploch dopravní infrastruktury – silniční (DS) a veřejných prostranství (PV). V rámci pěší i cyklistické dopravy zasluhuje pozornost část urbanistické koncepce týkající se rozsáhlých veřejných prostranství vymezených mezi areály zámků Lemberk a Nový Falkenburk. V prostoru mezi těmito dvěma areály je vymezena komplexní síť veřejných ploch a linií zvyšující využitelnost těchto exponovaných prostorů pro nemotorovou dopravu (viz kapitola 10.4.2). Územím obce prochází tři naučné stezky (NS Sokol, NS Putování skřítka Javorníčka za Hochwaldským mužíčkem, mezinárodní NS Lužické a Žitavské hory) a značené turistické stezky všech kategorií.  žlutá (Chřibská – Žibřidice)  zelená (Rybniště – Hrádek nad Nisou)  modrá (Hradčany – Jablonné v Podještědí; Lückendorf – Černá Louže)  červená (Taubenheim – Horní Hanychov) ÚAP LK stanovují záměr pěšího koridoru MN_P_E3 (mezinárodní pěší koridor Istambul – mys Sv. Vincent). Ten lze v odpovídajících částech trasy vést společně s koridorem Nové hřebenovky (viz níže) a částečně využít stávající lesní cesty samostatně vymezené jako plochy dopravní, případně zahrnuté přímo do ploch lesa. Cyklistická doprava V řešeném území je množství komunikací s nízkou intenzitou automobilové dopravy, které lze pro účely cykloturistiky využívat. Několik z nich je zahrnuto přímo do cykloturistické sítě. K intenzivnějšímu využití se nabízí rovněž některá veřejná prostranství. Cyklistické trasy jsou rozděleny do čtyř tříd, metodickým garantem jejich značení je Klub českých turistů. Cyklistická trasa je trasa pro cyklisty vedená po pozemních komunikacích vhodných pro cyklistický provoz a je označena orientačním dopravním nebo turistickým značením. Pro cyklistické trasy s převažujícím turistickým účelem se používá označení cykloturistická trasa. Stezka pro cyklisty je pozemní komunikace nebo její jízdní pás vyhrazené dopravní značkou pro jízdu na jízdním kole. Řešeným územím prochází cyklotrasy č. 21, 241, 3045, 3060. ÚAP LK zde dále vymezuje cyklokoridory mezinárodního, respektive nadregionálního významu. Ve dvou případech (M3, NR3) jsou trasy vedeny po stávajících

ŽALUDA, projektová kancelář 46 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) cyklotrasách, případně po vyhovujících komunikacích, v jednom případě (NR2) je trasa totožná s navrhovanou cyklotrasou jižní větve multifunkčního turistického koridoru D42 Nová hřebenovka. Nová hřebenovka je mezinárodním turistickým záměrem, jehož cílem je rozvoj šetrného cestovního ruchu v příhraničním pohoří česko – německo – polského regionu. Základ Nové hřebenovky tvoří turistické trasy vedoucí v horských partiích Krkonoš, Jizerských a Lužických hor, Černostudničního a Ještědského hřbetu a oblastí Českosaského Švýcarka. Konkrétní vedení těchto tras je přizpůsobeno různým druhům putovní turistiky – pěší turistice, cykloturistice a v zimě pro běh na lyžích. ÚP v souladu se ZÚR LK zpřesňuje vedení konkrétních tras a to v maximální možné míře po stávající dopravní síti. Jako podklad sloužila projektová dokumentace firmy Toinsta vyhotovená v září 2007 a webový portál hrebenovka.cz. Z hlediska zastavitelných ploch jsou pro účely přímého či alternativního vedení koridoru vymezeny KZ4, PZ4, a HP1. V prvních dvou případech se jedná o plochy dopravy, které ve velké míře kopírují existující trasy, aby byl eliminován zásah do lesního porostu, HP1 je vymezena jako veřejné prostranství umožňující vybudování zázemí pro turisty. ÚP v rámci koncepce rozvoje veřejné infrastruktury, rekreace a cestovního ruchu přejímá z ÚAP ORP Liberec koridor cyklotrasy sv. Zdislavy, který dále zpřesňuje. Koridor do území vstupuje na východě území, prochází katastry Lvová, Markvartice v Podještědí, Jablonné v Podještědí, Česká Ves v Podještědí a Heřmanice v Podještědí. V řešeném území propojuje turisticky ne zcela využité areály obou zámků, exponované městské prostory, nově navržená veřejná prostranství a umožňuje rozvoj jejich využití. Příhodná místa na trase je vhodné doplnit o drobný městský mobiliář nebo informační tabule, které zvýší povědomí o potenciálních dostupných atraktivitách jak na samotné trase, tak mimo ni. Přesnost vymezení trasy odpovídá měřítku výkresu a lze ji v odůvodněných případech (např. v návaznosti na stávající zvykové pěší a cyklotrasy) měnit. V řešeném území se nachází těleso zrušené železniční trati z Jablonného do Svoru, které ÚP z části pro koridor využívá (MZ1, JZ3, CZ1). Koridor dále vede po stabilizovaných i návrhových plochách dopravy a veřejných prostranství. V rámci návrhových ploch se jedná o zastavitelné plochy nebo plochy přestavby LZ12, LZ5 (paralelní vedení podél plánované přeložky Rynoltice – Lvová), HZ7 (paralelní vedení podél plánované přeložky Kunratice – Jablonné). Hromadná doprava osob Hromadná doprava osob je v obci zajišťována prostředky autobusové a vlakové osobní dopravy. Vlakovou dopravu na traťovém úseku Liberec – Česká Lípa hl. n zajišťují České dráhy a.s. (stanice Jablonné v Podještědí, zastávka Lvová). Autobusovou dopravu v řešeném území provozují firmy ČSAD Česká Lípa a. s., BusLine a. s., COMPAG CZ s r. o. a Jaroslav Štěpánek. Docházkové vzdálenosti a počet spojů lze považovat za vyhovující. Integrovaný dopravní systém Na území Libereckého kraje je od 1. července 2009 zaveden Integrovaný dopravní systém Libereckého kraje IDOL. Zahrnuje železniční, autobusovou i městskou hromadnou dopravu a jeho úkolem je zajištění provázané veřejné dopravy ve spolupráci s různými dopravci. Řešené území spadá do tarifních zón 2303, 0304, 0308, 0301, 0302. Dopravní terminál Z důvodů zkvalitnění parametrů veřejné dopravy ÚP vymezuje plochu přestavby JP2. Tato umožňuje zásadní a komplexní rozšíření (prostorové i funkční) stávajícího autobusového stanoviště a to v bezprostřední blízkosti železniční stanice i frekventované silnice I/13. V rámci budoucí optimalizace železniční tratě 086 (viz dále) potom ÚP doporučuje zkvalitnění parametrů křížení tratě s komunikací v ulici Švermova, která vede právě k zamýšlenému terminálu. Statická doprava - doprava v klidu Kapacitní parkovací plochy jsou v současné době soustředěny v jádru města v návaznosti na průtah silnice II/270. Jedná se zejména o samotné náměstí Míru, prostor u stanice záchranné služby v ulici Lidická, před bazilikou Minor nebo při větší koncentraci bytových domů. V případě realizace přeložky silnice II/270 je třeba zvážit zklidnění centra města. V úvahu připadá (jak navrhuje již ÚPO Jablonné v Podještědí) zneprůjezdnění náměstí Míru (vyjma zásobování a pohotovostních případů) a vytvoření záchytného parkoviště v obou směrech od náměstí. V úvahu připadá zastavitelná plocha JP4 před stanicí záchranné služby, kde je třeba pouze dílčích úprav terénu a odpovídajícího zázemí. Z opačné strany lze využít prostranství naproti budově České spořitelny. Garážová stání jsou reprezentována individuálními garážemi na soukromých pozemcích, v několika lokalitách i hromadnými garážemi. Individuální i hromadné garáže lze v rámci přípustného využití realizovat v dalších plochách s rozdílným způsobem využití v souladu s jejich přípustným a podmíněně přípustným využitím. Železniční doprava Ve směru severozápad – jihovýchod prochází Jablonným jednokolejná, neelektrifikovaná železniční trať celostátního významu č. 086 Liberec – Česká Lípa. Společně s tratí 081 (Děčín – Česká Lípa) tvoří nejbližší napojení liberecké aglomerace na I. tranzitní železniční koridor a lze tedy předpokládat růst významu této trasy. V řešeném území se dále nachází těleso zrušené železniční trati z Jablonného do Svoru, které ÚP z části využívá pro koridor cyklotrasy sv. Zdislavy.

ŽALUDA, projektová kancelář 47 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Optimalizace, elektrizace železniční trati Záměr ze ZÚR LK D33 Rynoltice – Česká Lípa je součástí nadregionálního plánu na zkvalitnění napojení Libereckého kraje na I. železniční koridor. V řešeném území je v celém průběhu ochranného pásma železniční tratě vymezen koridor D33. Pro části ploch s rozdílným způsobem využití zasahujících do tohoto koridoru platí kromě podmínek využití stanovených pro tyto plochy doplňkové podmínky využití tak, aby nebyla znemožněna optimalizace trati. Případnou výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo ochranné pásmo dráhy, respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, a postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů. Výstavbu obytných objektů v rámci ochranného pásma železnice možno realizovat pouze za podmínky, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Veřejně prospěšné stavby V rámci dopravy ÚP jako veřejně prospěšné stavby vymezuje sedm zastavitelných ploch, plochu přestavby a koridor (viz kapitola 7 výroku). Zastavitelné plochy představují realizaci dvou přeložek na silnici I/13, přeložku silnice III/27014, obchvat Jablonného, úseky cyklotrasy sv. Zdislavy a multifunkčního turistického koridoru, přístupovou komunikaci v Petrovicích. Plocha přestavby zahrnuje odstavné parkoviště ve městě, koridor potom optimalizaci železniční tratě. Ochranná pásma Silniční doprava Problematiku silničního ochranného pásma upravuje zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Silniční ochranná pásma slouží k ochraně silnice a provozu na ní mimo souvisle zastavěné území obcí. Je v nich zakázána nebo omezena stavební činnost, která by mohla ohrozit vlastní komunikace nebo provoz na ní. Výjimky uděluje v odůvodněných případech příslušný silniční správní orgán. Silničním ochranným pásmem se rozumí prostor ohraničený svislými plochami vedenými do výšky 50 m a ve vzdálenosti: silnice I. třídy: 50 m od osy vozovky silnice II. a III. třídy 15 m od osy vozovky Železniční doprava Železniční ochranné pásmo je stanoveno zákonem č. 266/94 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů, a tvoří prostor po obou stranách dráhy do vzdálenosti 60 m od osy krajní koleje, nejméně však do vzdálenosti 30 m od hranic obvodu dráhy. V ochranném pásmu je dovoleno stavět pouze drážní stavby, výjimky lze udělit pro stavby pozemních komunikací, vodních děl, zařízení vedení, měřičských znaků a signálů a jen v odůvodněných případech pro ostatní pozemní stavby. Výjimky povoluje drážní správní orgán, který současně stanoví podmínky. Hluk z dopravy Nebudou-li splněny limity hlukové zátěže v nově navržených plochách v blízkosti silnic a železniční tratě (nikoli tedy jen ty, které se vyskytují v ochranném pásmu) a stavebník bude následně povinen v rámci stavby provést opatření vedoucí k odstranění negativních vlivů z provozu na trati a silnicích, učiní tak na vlastní náklady. Tato podmínka se vztahuje i na případy, kdy výstavba na nově navržených plochách způsobila ve spojení s dopravou ohrožení nepříznivými účinky hluku na již navržených či zastavěných plochách (např. odrazem).

10.4.4 Technická infrastruktura Zásobování pitnou vodou Zásobování je v řešeném území uskutečňováno v naprosté většině z veřejných vodovodů, které nejsou rozvedeny v Ladech, v Polích a v Heřmanicích. Jejich případná realizace je v ÚP plošně umožněna. Majitelem vodovodů je Severočeská vodárenská společnost a. s. a provozovatelem Severočeské vodovody a kanalizace a. s. Charakteristika zásobování v jednotlivých sídelních celcích vypadá následovně. Město Jablonné v Podještědí (včetně Markvartic, České Vsi a Zámecké) Pro město slouží jako zdroj pitné vody vrt RH 4 v Kněžicích s kapacitou 40 l/s. Odtud se voda čerpá do vodojemu ve Lvové o objemu 650 m3. Z vodojemu míří do města k redukčnímu ventilu řad DN 250. V dimenzi DN 150 prochází řad městem do České Vsi, kde je redukován na DN 80 a přes čerpací stanici je zaústěn do věžového vodojemu 200 m3. Potrubím DN 80 je přes redukční ventil veden zásobní řad z věžového vodojemu zpět do města. Dalším zdrojem je vrt RH 6 ve Velkém Valtinově o kapacitě 50 l/s. Samostatným výtlačným řadem DN 150 je voda čerpána do výše zmíněného věžového vodojemu v České Vsi, který obsluhuje rovněž Postřelnou a Velký Valtinov.

ŽALUDA, projektová kancelář 48 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Lvová Lvová je rovněž napojena na vrt v Kněžicích pomocí vodojemu ve Lvové a dále vodovodním řadem pokračujícím přes ní do Rynoltic. Valdov Valdov je napojen na vodovodní síť města Jablonné v Podještědí. Čerpací stanice přenáší vodu z větve DN 50 přes spotřebiště do vodojemu Valdov (26 m3), odkud je rozvedena k jednotlivým spotřebitelům. Pole Veřejný vodovod v osadě chybí. Jeho realizace není plánována. Postřelná Sídlo je napojeno na vodovodní systém města Jablonné přes věžový vodojem Česká Ves. Z něho vede potrubí DN 100 do Velkého Valtinova a dále právě do Postřelné. Heřmanice Veřejný vodovod v osadě chybí. V dlouhodobějším horizontu je plánováno napojení na vodovodní systém města Jablonného. Předběžně se počítá s napojením na vrt RH 4 v Kněžicích (přestavba čerpací stanice a nový vodojem Kamenný vrch). Lada Veřejný vodovod v osadě chybí. Jeho realizaci lze řešit v návaznosti na Heřmanice. Kněžice Kněžice jsou napojeny na vodovodní systém města Jablonného a to z vodojemu Lvová. Dalším zdrojem jsou zářezy o vydatnosti 2 l/s, odkud je voda svedena potrubím DN 175 do vodojemu o objemu 250 m3 a dále potrubím DN 40 k jednotlivým odběratelům. Petrovice V katastru Petrovic se na úpatí kopce Sokol nachází pramenný vývěr (0,25 l/s), který je sveden do vodojemu o objemu 20m3. Druhým zdrojem, svedeným do stejného vodojemu je vrt (5 l/s) s čerpací stanicí. Alternativní řešení nabízí přivedení vodovodu z Kněžic. Bilance potřeby pro návrh Jako základ vývoje je uvažován trend, naznačený v Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje z roku 2004. Tento trend je korigován předpokládanými kapacitami rozvojových ploch a skutečným vývojem potřeb v období po zpracování PRVK. Tabulka č. 27: Vodovod – bilanční údaje položka označ. jedn. 2010 2015 2020 poč. obyvatel N obyv. 3819 3783 3801 poč. všech zás. obyv. Nv obyv 3711 3729 3790 prům. denní potřeba Qp m3/d 891 895 906 koef. denní nerov. kd 1,50 1,3 1,3 1,3 max. denní potřeba Qd m3/d 1129 1208 1259 spec. potř. vod. vyrob. Qs,v l/(os.d) 332 346 359 ÚP počítá v návrhu na území obce s územní kapacitou pro výstavbu cca 145 BJ a to ve formě RD. Územní plán předpokládá v období 2011 - 2025: - nárůst počtu obyvatel napojených na vodovod o 72 obyv. - ke zvýšení průměrné denní potřeby pitné vody o 15 m3/den Potřebné množství vody je možné zajistit ze stávajícího vodovodního systému. Návrh koncepce zásobování vodou Koncepce zásobování pitnou vodou je řešena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. Ten předpokládá zachování stávající koncepce. Dílčí opatření se budou týkat výstavby nových rozvodů ať už v místech dosud nepřipojených nebo v rámci rekonstrukce. Územním plánem jsou tyto veřejně vhodné aktivity umožněny plošně, stejně jako případná realizace nových zdrojů.

ŽALUDA, projektová kancelář 49 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Zásobování požární vodou Skupinový vodovod v obci slouží i jako požární vodovod. Požární ochrana je dále zajištěna zřízením odběrných míst na vodním toku nebo vodní nádrži, u kterých bude nutné zřídit vyhovující odběrné objekty. Nejmenší odběr musí být zajištěn podle tabulky č. 28 v množství pro v = 1,5 m/s. Plocha v m2 v prvním sloupci představuje plochu požárního úseku (u vícepodlažních požárních úseků je dána součtem ploch užitných podlaží). Dimenze rozvodných řadů vodovodní sítě umožňuje jejich využití k protipožárním účelům. Na navrhovaných vodovodních řadech budou umístěny požární hydranty. Minimální dimenze vodovodních řadů je DN 90 (PVC) – odpovídá požadavkům normy. Rozvodné řady zajišťují průtok požární vody 4 l/s, při maximální rychlosti 0,8 m/s. Detaily rozmístění odběrných míst popisuje tabulka č. 29. Tabulka č. 28: Hodnoty nejmenší dimenze potrubí, odběru vody a objemu nádrže potrubí DN odběr Q (l/s) odběr Q (l/s) obsah objekt (mm) pro v=0,8 m/s pro v=1,5 m/s nádrže ( m3) Rodinné domy a nevýrobní objekty do 120 m2 80 4 7,5 14 Nevýrobní objekty 120 – 1500 m2 a výrobní objekty a sklady do 500 m2 100 6 12 22 Nevýrobní objekty větší než 1500 m2, výrobní objekty a sklady 500 – 125 9,5 18 35 1500 m2, otevřené tech. zařízení do 1500 m2 Výrobní objekty, sklady a otevřené tech. zařízení do 1500 m2 150 14 25 45 Výrobní objekty a sklady s vysokým požárním zatížením větší než 2500 200 25 40 72 m2 Tabulka č. 29: Největší vzdálenosti vnějších odběrných míst (v m) - od objektu/mezi sebou

číslo položky hydrant výtokový stojan plnicí místo vodní tok nebo nádrž 1 200/400 600/1200 3000 / 6000 600 2 150/300 600/1200 2500 / 5000 400 3 150/300 500/1000 2000 / 4000 500 4 100/200 400/800 1500 / 3000 400 5 100/200 300/600 1000 / 2000 300

Poznámka: U objektů s vyšší potřebou požární vody a při detailnějším řešení jednotlivých částí území je nutno prověřit dimenze přívodu i navazující rozvody. Nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou Nouzové zásobování pitnou vodou vychází ze schváleného PRVK LK. V době výpadku standardní dodávky pitné vody v řešeném území bude zásobování zajišťováno vodou z domovních studní, případně cisternami z okolních zdrojů. Při využívání zdrojů pro zásobení užitkovou vodou se bude postupovat podle pokynů územně příslušného hygienika. Kanalizace Stávající stav Město Jablonné v Podještědí (včetně Markvartic, České Vsi a Zámecké) Stávající kanalizace je převážně jednotná, sestávající se z kmenových stok s přepojením starých uličních stok zejména z betonových trub DN 300. Na okrajích města je část sítě již řešena oddílnou splaškovou kanalizací, v části kanalizace zcela chybí. Celý systém je zaústěn na rekonstruovanou (rok 2011) mechanicko-biologickou ČOV o kapacitě 3960 EO. Do kanalizačního systému jsou dále přečerpávány splaškové odpadní vody z části Petrovic a německého Lückendorfu. Majitelem kanalizačního systému je Severočeská vodárenská společnost a. s. a provozovatelem Severočeské vodovody a kanalizace a. s. Dešťové vody jsou odváděny dešťovou kanalizací ve správě obce, případně pomocí příkopů, struh a propustků do povrchových vod nebo se vsakují. Lvová, Valdov, Pole, Postřelná, Lada Chybí kanalizace i ČOV. Odpadní vody jsou likvidovány v bezodtokových jímkách s vyvážením na městskou ČOV. Dešťové vody jsou odváděny pomocí příkopů, struh a propustků do povrchových vod nebo se vsakují. Heřmanice V Heřmanicích není vybudována kanalizace pro veřejnou potřebu. Odpadní vody jsou likvidovány v bezodtokových jímkách s vyvážením na městskou ČOV. Soukromá ČOV je zbudována pro firmu SIKR a rekreační areál Malevil. Dešťové vody jsou odváděny pomocí příkopů, struh a propustků do povrchových vod nebo se vsakují. Kněžice V Kněžicích není vybudována kanalizace pro veřejnou potřebu. Odpadní vody jsou likvidovány v septicích s odtokem do povrchových vod (30 %) a bezodtokových jímkách s vyvážením na městskou ČOV (70%). Dešťové vody jsou odváděny pomocí příkopů, struh a propustků do povrchových vod nebo se vsakují.

ŽALUDA, projektová kancelář 50 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Petrovice V Petrovicích je vybudována oddílná splašková kanalizace. Splaškové vody jsou přečerpávány na kanalizační systém Lückendorf – Jablonné v Podještědí. Na kanalizaci je však napojena pouze část obyvatel (cca 10 %). Zbývající odpadní vody jsou likvidovány v bezodtokových jímkách s vyvážením na městskou ČOV. Dešťové vody jsou odváděny pomocí příkopů, struh a propustků do povrchových vod nebo se vsakují. Bilance odpadních vod a znečištění: Bilanční údaje do roku 2015 jsou uvažovány dle schválené aktuální podoby PRVK LK. V období 2015 – 2020 je provedena korekce vycházející z vývoje předpokládaného územním plánem. Tabulka č. 30: Bilanční údaje kanalizace v řešeném území

CELKOVÁ PRODUKCE jedn. 2005 2010 2015 2020 odpadních vod m3/d 653 711 729 740

BSK5 kg/d 225 278 297 304 NL kg/d 198 259 261 263 CHSK kg/d 418 489 494 499 Počet EO os. 3570 4480 4630 4715 odp. vod likv. na ČOV m3/d 441 565 579 591 odp. vod likv. v septicích m3/d 7 9 11 9 odp. vod likv. jiným způsobem m3/d 193 198 201 171 Návrh koncepce kanalizace Koncepce odvádění a čištění odpadních vod je řešena v souladu s PRVK LK. Územní plán respektuje schválenou koncepci a na základě aktuálních požadavků vytváří podmínky pro realizaci jednotlivých opatření. Případné budoucí změny v koncepci dovoluje ÚP řešit pomocí regulativů velké části ploch s rozdílným způsobem využití, v rámci nichž je umožněna realizace technické infrastruktury, přednostně potom v plochách veřejných prostranství a dopravní infrastruktury. Koncepce odvádění dešťových vod zůstane zachována. V návrhových lokalitách budou srážkové vody z důvodu zpomalení odtoku z území v maximální možné míře likvidovány přímo na pozemcích (akumulací – zálivkou, vsakováním) v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. Ochranná pásma K bezprostřední ochraně vodovodních řadů a kanalizačních stok před poškozením se dle zákona č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích vymezují ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok. Ochranná pásma jsou vymezena vodorovnou vzdáleností od vnějšího líce stěny potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu a to: a) u vodovodních řadů a kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně - 1,5 m b) u vodovodních řadů a kanalizačních stok nad průměr 500 mm - 2,5 m c) u vodovodních řadů nebo kanalizačních stok o průměru nad 200 mm, jejichž dno je uloženo v hloubce větší než 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti podle písmene a) nebo b) od vnějšího líce zvyšují o 1,0 m. Výjimku z ochranného pásma může v odůvodněných případech povolit vodoprávní úřad. Při povolování výjimky přihlédne vodoprávní úřad k technickým možnostem řešení při současném zabezpečení ochrany vodovodního řadu nebo kanalizační stoky a k technicko-bezpečnostní ochraně zájmů dotčených osob. V ochranném pásmu vodovodního řadu nebo kanalizační stoky lze provádět některé činnosti jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatele (pokud tak vyplývá z provozní smlouvy). Jedná se zejména o následující činnosti: a) provádět zemní práce, stavby, umísťovat konstrukce nebo jiná podobná zařízení či provádět činnosti, které omezují přístup k vodovodnímu řadu nebo kanalizační stoce nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování. b) vysazovat trvalé porosty. c) provádět skládky jakéhokoliv odpadu. d) provádět terénní úpravy. Zásobování elektrickou energií Provozovatelem elektrické sítě je ČEZ Distribuce a.s. Způsob napájení Distribuční trafostanice 35/0,4 kV v řešeném území jsou zásobovány ze dvou rozvoden: - RZ 110/35 kV Hamr, 2 x 40 MVA

ŽALUDA, projektová kancelář 51 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

- RZ 110/35 kV Noviny, 2 x 40 MVA Rozvodny jsou napájeny z RZ 400/110 kV Babylon s možností náhradního napojení z RZ 400,220/110 kV Bezděčín.

Primární rozvod Řešeným územím jsou vedeny linky 35 kV (přes samotné město z velké části v podobě kabelového rozvodu), na které jsou napojeny jednotlivé trafostanice. Sekundární rozvod Sekundární rozvod je proveden normalizovanou napěťovou soustavou 400/230V. V transformaci vn/nn je menší rezerva výkonu. V případě zvýšených nároků bude nutné konkrétní trafostanice přezbrojit, po popřípadě realizovat nové. Návrh koncepce zásobování el. energií Územní plán předpokládá výstavbu 146 BJ převážně ve formě rodinných domů. Obec Jablonné v Podještědí je plynofikována. Převážná část zastavitelných ploch pro bydlení je lokalizována v dosahu plynovodní sítě. Vytápění navrhované zástavby bude zajišťováno převážně plynem (cca 80 %) a využití el. energie pro vytápění bude pouze doplňkové. Výpočet požadovaného příkonu je proveden samostatně pro navrhovanou zástavbu: 1/2 29 BJ el. vytápěných P1 = 29 * (6 + 4/29 ) = 195,5 kW 1/2 116 BJ ost. vytápění P2 = 116 * (1,6 + 6,4/116 ) = 255 kW

Σ BJ P3 = P1 + P2 = 195,5 + 255 = 450 kW

OV P4 = 0,3 * P3 = 0,3 * 450,5 = 135 kW

Σ navrhovaná zástavba P5 = P3 + P4 = 450 + 135 = 585 kW ÚP dále vymezuje řadu ploch zejména lehké výroby a komerčního občanského vybavení. V případě vzniku většího odběru bude situace řešená realizací nové trafostanice s primární přípojkou. Způsob napájení obce zůstane i nadále nezměněn, tj. stávajícím systémem 35 kV. Ochranná pásma Dle zákona č.458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení. Pro zařízení vybudovaná před 1. 1. 2000 po 1. 1. 1995 platí ochranná pásma (ochranné pásmo je vymezeno po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení): Vrchní primární vedení do 35 kV – 7 m od krajních vodičů Vrchní primární vedení do 110 kV – 12 m od krajních vodičů. Trafostanice vn/nn do 35 kV – stožárová – jako vrchní vedení do 35 kV. Trafostanice vn/nn do 35 kV – zděná – 20 m od obvodové zdi. Kabelové vedení všech druhů (do 35 kV) – 1 m na každou stranu od krajního kabelu. Pro zařízení vybudovaná před 1. 1. 1995 platí ochranná pásma (ochranné pásmo je vymezeno po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení): Vrchní primární vedení do 35 kV – 10 m od krajních vodičů Vrchní primární vedení do 110 kV – 15 m od krajních vodičů. Trafostanice vn/nn do 35 kV – stožárová – jako vrchní vedení do 35 kV. Trafostanice vn/nn do 35 kV – zděná – 30 m od obvodové zdi. Kabelová vedení všech druhů (do 35 kV) – 1 m na každou stranu od krajního kabelu. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno z TO 48 Liberec. Provozovatel telefonní sítě: Telefonica O2 Czech Republic, a.s., telekomunikační obvod Liberec. V obci byla provedena kabelizace telefonní sítě. Stávající telekomunikační síť pokryje s rezervou i budoucí požadavky. Připojení nové bytové výstavby bude řešeno v rámci stávající sítě, resp. samostatnými stavbami v případě většího rozsahu výstavby. Na jihu území vede dálkový komunikační kabel. Nachází se zde dva radioreléové zdroje, dvě trasy územím prochází.

ŽALUDA, projektová kancelář 52 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

S ohledem na plošnou telekomunikační síť je při stavebních aktivitách a zemních pracích nutné vyjádření k existenci telekomunikačních kabelů a zařízení v dotčeném území. Při navrhování tras inženýrských sítí bude respektována norma ČSN 736005 “Prostorové uspořádání sítí technického vybavení“. Ochranná pásma Ochranné pásmo podzemního kabelového vedení je 1,5 m na každou stranu od krajního vodiče. Zásobování plynem Řešeným územím procházejí čtyři VTL plynovody (provozovatel RWE Transgas). K zásobování obce je určena nejsevernější trasa vedoucí podél silnice I/13. Vysokotlak je v regulační stanici u areálu firmy Preciosa (VTL/STL, NTL RV1 (3 000 m3/h, 1 200 m3/h)) regulován na středo- i nízkotlak a dále rozváděn po městě. Návrh koncepce zásobování plynem Navržené řešení vychází z Územní energetické koncepce Libereckého kraje – aktualizace 2010. Rozvoj plynofikace je v souladu se stanovenými zásadami užití jednotlivých druhů paliv a energie. Stávající plynovodní síť v řešeném území kapacitně vyhovuje i pro potřeby rozvoje. ÚP počítá s plynofikací části rozvojových lokalit prostřednictvím prodloužených plynovodních řadů, které je možno napojit na stávající síť. Územní plán plošně umožňuje realizaci technické infrastruktury. Objekty, které nebudou napojeny na rozvod zemního plynu je vhodné vytápět jiným druhem ekologicky šetrnějšího paliva, je doporučeno využívat zejména obnovitelné zdroje energie. Ochranná pásma Plynárenská zařízení jsou chráněna ochrannými pásmy k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu. Ochranným pásmem se pro účely tohoto zákona rozumí souvislý prostor v bezprostřední blízkosti plynárenského zařízení vymezený svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti od jeho půdorysu. Budou respektována ochranná a bezpečnostní pásma plynovodů: a) u nízkotlakých a středotlakých plynovodů a plynovodních přípojek, jimiž se rozvádí plyn v zastavěném území, 1 m na obě strany od půdorysu, b) u ostatních plynovodů a plynovodních přípojek 4 m na obě strany od půdorysu, c) u technologických objektů 4 m na všechny strany od půdorysu

Bezpečnostní pásma činí:  odpařovací stanice zkapalněných plynů 100 m,  regulační stanice vysokotlaké 10 m,  vysokotlaké plynovody do DN 100 mm 15 m do DN 250 mm 20 m nad DN 250 mm 40 m Nakládání s odpady Nakládání s odpady vychází ze závazné části Plánu odpadového hospodářství Libereckého kraje, který byl schválen zastupitelstvem Libereckého kraje dne 16. 3. 2004. Odstraňování TDO v obci se provádí svozem a skládkováním (1 – 2 x týdně), který zajišťují technické služby města Jablonného v Podještědí. V obci jsou instalovány kontejnery pro separovaný odpad (plasty, sklo, papír). Je důležité též sledovat všechny producenty průmyslových odpadů, zda s nimi nakládají dle zákona č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“). V současné době se v území nenachází žádná skládka, ani registrovaná tzv. černá skládka. Všechny případné, v budoucnu vzniklé černé skládky budou sanovány s ohledem na ochranu složek životního prostředí (především ochranu vod) v souladu se zásadami, stanovenými zákonem o odpadech. Stávající koncepce nakládání s odpady je vyhovující, v budoucnu se předpokládá její zachování. V obci nebude založena žádná skládka.

ŽALUDA, projektová kancelář 53 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

10.5 Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny

10.5.1 Přírodní podmínky Fyzickogeografické podmínky jsou jedním z výchozích podkladů jak pro koncepci uspořádání krajiny, tak pro urbanistické řešení. Jedná se zvláště o podmínky klimatické, geologické a geomorfologické, hydrologické, pedologické a fytogeografické. Geologické a geomorfologické podmínky Geologicky je řešená oblast součástí české křídové tabule táhnoucí se od Děčína přes celé Polabí až k Blansku na Moravě. Jedná se o největší zásobárnu podzemní vody v Českém masivu (rozsáhlá geologická oblast pokrývající celé území Čech a západní část Moravy i Slezska), což potvrzuje existence CHOPAV Severočeská křída v řešeném území. V rámci hornin zcela dominují druhohorní (pískovce, jílovce, opuky) a čtvrtohorní (hlíny, spraše, štěrky) usazené horniny. Z jihu do řešeného území zasahuje kopec Tlustec, tvořený vulkanickým čedičem. Zařazení z hlediska geomorfologie názorně předkládá následující tabulka č. 30. Řešené území leží na rozhraní Krkonošsko – Jesenické subprovincie a České tabule. Nejnižší kótou je místo, kde Panenský potok opouští řešené území (301 m n. m.). Nejvyšší bod území se nachází na severu katastru Heřmanice v Podještědí. Jedná se o hraniční vrch Hvozd s nadmořskou výškou 750 m. Tabulka č. 31: Geomorfologické členění členění sever území jih území systém Hercynský Hercynský subsystém Hercynská pohoří Hercynská pohoří provincie Česká vysočina Česká vysočina soustava (subprovincie) Krkonošsko-Jesenická Česká tabule podsoustava (oblast) Krkonošská Severočeská tabule celek Lužické hory Ralská pahorkatina podcelek Lužický hřbet Zákupská pahorkatina Klimatické podmínky Řešené území náleží (dle Quitta) do dvou mírně teplých klimatických regionů MT2 a MT7. Detailní charakteristiku znázorňuje tabulka č. 32. Tabulka č. 32: Klimatické regiony

počet letních počet zimních dny se srážkami dny se sněhovou symbol Ø teplota v lednu Ø teplota v červenci dnů dnů > 1 mm pokrývkou MT2 20 – 30 40 – 50 120 – 130 -3 až -4 °C 16 až 17 °C 80 – 100 MT7 30 – 40 40 – 50 100 – 120 -2 až -3 °C 16 až 17 °C 60 – 80 Hydrologické podmínky Celé území je odvodňováno Panenským potokem. Po soutoku s Ploučnicí se vlévá do Labe a celá oblast tak patří k úmoří Severního moře. Panenský potok postupně přibírá několik výraznějších přítoků a to Kněžický potok, Heřmanický potok a Valchu (všechny z pravé strany). Řešené území je z větší části pramennou oblastí a tak zde chybí vodní toky mocnějšího charakteru. Výhodou je potom naopak existence CHOPAV. Tabulka č. 33: Hydrologická data Panenského potoku

tok povodí v řešeném území dílčí plocha povodí celková plocha povodí správce Panenský potok 1-14-03-015 49 km2 133 km2 povodí Ohře Panenský potok Vodoteč zařazená vyhláškou č.178/2012 Sb. mezi významné vodní toky. Pramení ve východním výběžku obce Rynoltice, na úpatí kopce Vápenný v nadm. výšce 692 m. Zhruba po devíti kilometrech vstupuje vodoteč v nadm. výšce 320 m do řešeného území a zde na vzdálenosti cca 6 km poklesne o dalších 20 m. V tomto úseku již dochází k výrazné regulaci. Na toku je přítomna řada umělých nádrží (mezi největší patří Dvorní, Pivovarský, Markvartický rybník), v jejichž blízkosti se vyskytují zamokřené plochy. Úsek mezi vstupem do Jablonného a Brništěm patří mezi nejvíce usměrněné a tak dochází v navazujících částech (již meandrovitého charakteru) často k vybřežení. Do Ploučnice se Panenský potok vlévá v Mimoni jako pravostranný přítok v nadm. výšce 275 m. Významným specifikem vodoteče je jeho hraniční poloha. Zatímco západní svahy Vápenného odvodňuje Panenský potok, potažmo samotné Labe, východní jsou již odvodňovány Lužickou Nisou. Tento vrch tedy tvoří součást hraniční linie mezi úmořím Severního a Baltského moře.

ŽALUDA, projektová kancelář 54 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Kněžický potok Pramení na svazích severozápadně od Petrovic. V tomto sídle napájí první z několika rybníků na svém toku. Největším z nich je Kněžický, který ale není v současné době kvůli protržené hrázy napuštěný. Dále po proudu se nachází několik dalších umělých nádrží. Do Panenského potoka se vlévá na rozhraní Lvové a Markvartic. Potok tedy zásobuje Markvartický rybník, což v minulosti (za situace, kdy nefunguje rybník v Kněžicích) způsobilo značné problémy během povodňových stavů. ÚP proto v horní části toku, východně od Petrovic, vymezuje plochu změny v krajině PK3, která explicitně umožňuje realizaci další nádrže, která by pomohla mírnit extrémní vodní stavy v území. Heřmanický potok Vodoteč má dvě větve. Východní pramení na jižním úbočí vrchu Hvozd, západní (protékající samotnými Heřmanicemi) v údolí severně od Zámeckého vrchu. Obě větve se sbíhají na jižním konci Heřmanic a dále pokračují k osadě Lada, kde napájí rybník U Mlýna. Jižněji následuje Mlýnský rybník, v rámci kterého tvoří soutok se Železným potokem. K soutoku s Panenským potokem dochází jižně od zámku Nový Falkenburk. Valcha Pramení na úpatí kopce Skřivánek, na východě Kunratic. Prochází katastrem Heřmanic v Podještědí, Velkého Valtinova, a následně tvoří přirozenou hranici mezi katastry Velkého Valtinova a České Vsi v Podještědí. Na tomto rozhraní se také vlévá do Panenského potoka. Během svého toku zásobuje tři větší vodní nádrže. Prameny Řešené území vzhledem ke svým fyzickogeografickým charakteristikám disponuje několika přirozenými prameny s kvalitní vodou (Seleška, Kočičí, Petrovická, Heřmanická a zejména Zdislavina studánka). Pro potřeby správy a údržby vodních toků je nutné zachovávat po obou stranách toku pro možnost užívání volný nezastavěný manipulační pruh o šířce 8 m (u významných vodních toků) resp. 6 m od břehové čáry dle § 49 zákona o vodách a vyhlášky č.470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků. Při zástavbě je nutno dbát na to, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území byly po výstavbě srovnatelné se stavem před ní, tzn., aby nedocházelo k výraznému zhoršení odtokových poměrů v území. Fytogeografie I v rámci fytogeografického členění se v Jablonném projevuje fyzickogeografická roztříštěnost vyjádřená severojižní diferencovaností. Na úrovni oblasti se dle Botanického ústavu ČSAV jedná o oblast Českomoravské mezofytikum. V případě okrsků však řešená oblast spadá do tří rozličných skupin. Severní část zaujímá okrsek Lužické hory (50), střední, zdaleka nejrozsáhlejší celek patří do okrsku Ploučnické Podještědí (53b) a jih území reprezentovaný kopcem Tlustec spadá do Ralsko-bezdězské tabule (52).

10.5.2 Návrh koncepce uspořádání krajiny Návrh koncepce uspořádání krajiny vychází z následujících priorit:  respektovat funkční a prostorové rozčlenění krajiny do zón A a B;  umisťovat stavby a zařízení dle § 18 odst. 5 stavebního zákona pouze bez možnosti přechodného nebo trvalého bydlení;  chránit ekologicky stabilnější fragmenty krajiny;  vytvářet podmínky pro zadržování vody v krajině;  zohlednit v rámci koncepce uspořádání krajiny plochy CK1, CK2, JK1 se zvláštním důrazem na prolínání ekologicko-stabilizační a sportovně rekreační funkce;  zachovat (a dále postupně zvyšovat) fyzickou i biologickou prostupnost krajiny. Koncepce rozvoje se promítá do následujících řešení v oblasti uspořádání krajiny:  vymezení a upřesnění prvků územního systému ekologické stability;  účelné členění krajiny na jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využívání;  obnova osad a sídel historicky spjatých s řešeným územím;  navyšování retenční schopnosti krajiny a zvyšování její celkové prostupnosti;  zakládání turisticky atraktivních míst a lokalit pro krátkodobý pobyt ve volné krajině;  obecné podporování vzájemné kombinace zemědělských, ochranných, rekreačních a přírodních funkcí;  umožnění plynulé transformace využívání zemědělských půd z intenzivního na extenzivní;  podpora zakládání prvků liniové zeleně.

ŽALUDA, projektová kancelář 55 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Koncepce uspořádání krajiny reaguje na relativně stabilizovanou situaci, vytváří podmínky pro realizaci dílčích opatření s cílem zpomalit odtok povrchových vod, podpořit extenzivní formy hospodaření na zemědělské půdě, obnovit liniové výsadby v krajině a v minulosti zaniklou diferenciaci kultur (viz obr. č. 1). Obrázek č. 1: Rozdíl v diferenciaci kultur v Jablonném v Podještědí mezi 50. lety a současností

Krajina je v územním plánu členěna na plochy s rozdílným způsobem využití vyjmenované v kapitole 10.1.4. 10.6 Vyhodnocení vlivů ÚP na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech, na výsledky SWOT analýzy v území Aktualizované ÚAP ORP Libereckého kraje obsahují 1) podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, 2) samotný rozbor. Ten dle vyhlášky č. 500/2006 Sb. zjišťuje a vyhodnocuje udržitelný rozvoj území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb (SWOT analýza) a také určuje problémy k řešení v územně plánovacích dokumentacích. Pro Jablonné v Podještědí z daného dokumentu vyplývá následující: Tabulka č. 34: Reakce na SWOT analýzu z 2. aktualizace ÚAP ORP Liberec zohlednění silných stránek a využití příležitostí geologie a geomorfologie silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Vyhlášená chráněná ložisková území a výhradní ložiska ÚP stanovená CHLÚ a výhradní ložiska respektuje a vymezuje jak nerostných surovin v textové, tak v grafické části hydrologie a klimatologie silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Vysoký podíl zalesněných ploch v celé SO ORP Liberec - Vysoký podíl malých vodotečí v celé SO ORP Liberec ÚP vymezuje stabilizované i návrhové plochy lesa i vodní a v rámci - Chráněné oblasti přirozené akumulace podzemních a regulativů je umožněn jejich další rozvoj, zejména na úrovni povrchových vod (Jizerské hory, Lužické hory, Severočeská ekostabilizace a snižování ohrožení živelnými pohromami křída) ČOV je vymezena jako plocha technické infrastruktury, ze - Vodní nádrže a rybníky v celé SO ORP Liberec severozápadu na ní navazuje zastavitelná plocha stejného - Čistírny odpadních vod a kanalizační soustavy v části území SO charakteru, která umožňuje její další prostorový rozvoj ORP Liberec ÚP rovněž přejímá a chrání vymezenou CHOPAV Severočeská křída - Revitalizace malých i velkých toků (dotace) - Zvýšit péči o vodohospodářskou funkci lesa půdní fond silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Přítomnost ochranných lesů a lesů zvláštního určení Lesy ochranné i zvláštního určení ÚP vymezuje - Změna druhové skladby lesa ÚP podporuje obnovu druhově původní dřevinné skladby, na - Využití zemědělských ploch a lesních porostů na pěstování plochách ZPF umožňuje variabilní přechod z intenzivních forem biomasy zemědělského hospodaření na extenzivní a obráceně a rovněž - Obnovení orné půdy z trvalých travních porostů nabízí možnost alternativních forem hospodaření kvalita životního prostředí silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Kvalitní životní prostředí ÚP zdůrazňuje kvality přírodních podmínek a konkrétními - Využití modernějších dostupných technologií při vytápění opatřeními na úrovni koncepce i jednotlivých regulativů je dále domácností podporuje a rozvíjí; mimo jiné také umožněním výroby energie - Snižování nadměrné hlukové zátěže území budováním z obnovitelných zdrojů energie, vymezením silničních přeložek i obchvatů měst a obcí stanoveným koridorem pro modernizaci železniční tratě - Podpora ekologických druhů dopravy - železnice, cyklodoprava

ŽALUDA, projektová kancelář 56 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

ochrana přírody a krajiny silné stránky a příležitosti reakce ÚP kromě mnoha opatření podporujících růst kvality ochrany přírody a - Významná velkoplošná chráněná území – CHKO Jizerské hory, krajiny (regulativy ploch s rozd. zp. využití, koncepce rozvoje, Lužické hory. zonace území, územní studie apod.) je v rámci priorit ÚP explicitně - Významná síť nadregionálních biokoridorů a s nimi související požadována i ochrana CHKO a všech prvků ÚSES včetně biocentra interakčních prvků ekonomická základna a potenciál území silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Dobře dostupná občanská vybavenost (MŠ, ZŠ, VŠ, zdravotnická zařízení, nemocnice) v Liberci - Řada atraktivit cestovního ruchu a sportu s širokou nabídkou Jedním z primárních cílů ÚP je transformace hospodářství směrem ubytovacích kapacit (Liberec a podhůří Jizerských a Lužických do terciérních aktivit, zejména směrem k cestovnímu ruchu, ten ve hor) spojení s rozvojem kvalitního (prostorově i funkčně - Přestavba a regenerace opuštěných výrobních ploch na jiné koordinovaného) bydlení vytváří z Jablonného smysluplného funkce (např. bydlení, volnočasové aktivity) partnera pro centrum nadregionálního významu, krajské město - Vytváření podmínek pro rozvoj dalších forem cestovního ruchu Liberec (agroturistika, cykloturistika, lázeňská a kongresová turistika) - Posilování sektoru služeb jako dalšího zdroje pracovních příležitostí doprava a dopravní infrastruktura silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Velká část území je dobře napojena na hlavní republikový Systém dopravní infrastruktury je územním plánem stabilizován a dopravní systém (silnice R35 a I/35, I/13, železnice 030 a 086) dále rozvíjen (přeložky silnic I/13 a II/270) a to i s ohledem na - Poměrně vysoká hustota silniční sítě II. a III. tříd a významný dopravní uzel nadregionálního významu, krajské město stabilizovaných železničních tratí Liberec struktura osídlení a využití území silné stránky a příležitosti reakce ÚP Řešené území spadá do dvou rozvojových os krajského významu a - Polovina obcí ORP Liberec spadá do rozvojových oblastí, os, jedné specifické oblasti krajského významu, ÚP respektuje specifika nebo specifické oblasti republikového významu plynoucí z této polohy a reaguje na ně jak na úrovni celistvé koncepce, tak i dílčími kroky sociodemografické podmínky silné stránky a příležitosti reakce ÚP - Sídelní atraktivita SO ORP Liberec jako celku ale i většiny obcí, Pozitivní vývoj v oblasti demografických charakteristik je zohledněn doložená kladným saldem migrace v posledních 5 letech a podpořen zejména vymezením zastavitelných ploch pro bydlení a - Podpora migrace nabídkou ploch pro výstavbu rodinných podporou intenzifikace využití zastavěného území domů a uvolněním trhu s byty vytvoření podmínek pro řešení slabých stránek a předcházení hrozeb geologie a geomorfologie slabé stránky a hrozby reakce ÚP V rámci koncepce uspořádání krajiny jsou v ÚP navržena opatření s cílem umožnit realizaci ekologicko-stabilizačních opatření - Území ohrožená sesuvy (Křižany, Jablonné v Podještědí) v krajině, které mimojiné sníží riziko eroze a sesuvů (zakládání - Problematická těžba čediče (Tlustec) prvků ÚSES, obnova a zakládání liniových výsadeb, obnova zaniklých cest, podpora extenzivních forem hospodaření na ZPF, apod.) hydrologie a klimatologie slabé stránky a hrozby reakce ÚP Vzhledem k pozici řešeného území na významné trase celorepublikového významu a z ní plynoucích socioekonomických - Narůstající podíl zastavěných a zpevněných ploch specifik, nelze rozvoj zastavěného území ignorovat, ÚP však stanovuje konkrétní prostory (zóny), kde je tento rozvoj žádoucí a plochy přírodně nejhodnotnější naopak do určité míry „konzervuje“ půdní fond slabé stránky a hrozby reakce ÚP - Rozsáhlé plochy jednodruhové a jednogenerační skladby lesa ÚP podporuje obnovu druhově původní dřevinné skladby, na - Neobdělávání zemědělských ploch plochách ZPF umožňuje variabilní přechod z intenzivních forem - Tlak na krajinu související s rekreací a turistikou zemědělského hospodaření na extenzivní a obráceně a rovněž - Přetváření tradičního produkčního zemědělství podporuje diferenciaci kultur - Likvidace remízků, následkem čehož probíhají erozní činnosti Respektováním veškerých přírodních limitů ÚP napomáhá (splav půdy) a zvyšuje se riziko záplav k tlumení negativních jevů spojených s rozvojem cestovního ruchu kvalita životního prostředí slabé stránky a hrozby reakce ÚP - Území zatížená hlukem z dopravy v okolí významných

dopravních tahů (zejména I/13, I/35)

ŽALUDA, projektová kancelář 57 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

sport a rekreace slabé stránky a hrozby reakce ÚP - Nevyužití příležitostí regionu (přirozené bohatství) - Nízká sportovní a rekreační vybavenost středisek cestovního Jedním z primárních cílů ÚP je transformace hospodářství směrem ruchu (doprovodná infrastruktura) k terciérním aktivitám, respektováním veškerých přírodních limitů - Nedostatek multifunkčních společenských prostor je zároveň tento rozvoj korigován do únosné míry - Možné střety s ochranou životního prostředí při nadměrném rozvoji cestovního ruchu (CHKO) kulturní a urbanistické hodnoty území slabé stránky a hrozby reakce ÚP - historická jádra měst památkově chráněná v podobě MPZ: Český Dub, Hodkovice n. M., Hrádek n. N., Jablonné v Podj., Liberec ÚP respektuje veškeré nemovité kulturní památky, národní kulturní - velký počet nemovitých kulturních památek z nichž památky, městskou památkovou zónu i krajinnou památkovou nejvýznamnější národní kulturní památky se nacházejí v zónu, v závazné části ÚP (výrok) je rovněž detailně rozepsána Liberci, Jablonném v Podještědí a Chotyni struktura a charakter dílčích funkčně i prostorově sevřených celků - zachovaná původní urbanistická struktura venkovských sídel s tak, aby byla zachována a citlivě rozvíjena specifika těchto unikátní architekturou podstávek v SZ části SO ORP Liberec jednotlivých celků (zón) (Jablonné v Podještědí, Křižany, Zdislava, Rynoltice, Hrádek nad Nisou).

11 VÝSLEDKY VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Příslušné dotčené orgány ve svém stanovisku k návrhu zadání územního plánu Jablonné v Podještědí neuplatnily požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí a dále zhodnotily, že návrh zadání územního plánu Jablonné v Podještědí nemůže mít samostatně ani ve spojení s jinými záměry významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Z výše uvedených důvodů se územní plán Jablonné v Podještědí nevyhodnocoval z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území.

12 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA

12.1 Zemědělský půdní fond

12.1.1 Hranice zastavěného území Zastavěné území je vymezeno územním plánem k datu 1. 5. 2015. Hranice zastavěného území je vyjádřena v grafické části dokumentace.

12.1.2 Struktura využití pozemků Tabulka č. 35: Rozloha jednotlivých druhů pozemků v Jablonném v Podještědí 31. 12. 2011 druh pozemku Rozloha (ha) podíl na celku (%) orná půda 1218 21 zahrady 74 1,2 ovocné sady 3 0,001 trvalé travní porosty 1454 25 lesní půda 2463 43 vodní plochy 98 1,6 zastavěné plochy 73 1,2 ostatní plochy 402 7 celková výměra pozemků 5785 100 Tabulka č. 35 umocňuje zařazení řešeného území mezi biologicky hodnotné. Jednoznačně nejvyšší zastoupení v rámci jednotlivých druhů pozemků mají lesy, zabírají přes 40 % rozlohy obce. Čtvrtina území spadá do trvalých travních porostů a až na třetím místě je orná půda s jedenadvaceti procenty rozlohy. Ze zbylých částí dominují ostatní plochy, které slučují různé pozemky od antropogenně přeměněných až po zcela přírodní. Zaujímají sedm procent rozlohy Jablonného.

12.1.3 Pedologie, bonitované půdně ekologické jednotky Z hlediska půdních poměrů se většina řešeného území řadí mezi podprůměrně úrodné půdy. Převládá glej a pseudoglej, na severu území podzol, v zažitějších polohách kambizem.

ŽALUDA, projektová kancelář 58 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

Bonitované půdně ekologické jednotky jsou výchozím podkladem pro ochranu půdního fondu při územně plánovací činnosti. BPEJ je pětimístný číselný kód vyjadřující hlavní půdní a klimatické podmínky, jež mají vliv na produkční schopnosti půdy. Číslo na první pozici udává příslušnost ke klimatickému regionu, následující 2 číslice značí kategorii hlavní půdní jednotky, čtvrtá hodnota stanoví kombinaci svažitosti a expozice pozemku a pátá pozice patří kombinaci hloubky půdního profilu a jeho skeletovitosti. V řešeném území převažují půdy nižší kvality (III až V třída).

12.1.4 Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení oproti jiným variantám Územní plán je koncipován s ohledem na funkční, plošné a prostorové předpoklady obce Jablonné v Podještědí. Respektuje stávající urbanistickou strukturu jednotlivých sídel, limity využití území, geomorfologické podmínky a zohledňuje výhledové předpoklady obce pro obnovu a rozvoj. Koncepce rozvoje vychází z předchozí ÚPO včetně čtyř změn a je korigována s ohledem na aktuální stav a požadavky. Rozsah zastavitelných ploch respektuje platnou ÚPD a reaguje zejména na předpokládaný demografický vývoj a polohu obce na významné rozvojové ose. Těžiště rozvojových ploch je umístěno v samotném městě a jeho bezprostředním okolí a to jak v případě bydlení, tak výroby jakožto dvou nejfrekventovanějších funkcí v rámci zastavitelných ploch. Dílčí plochy představují proluky v zastavěném území, větší část potom na zastavěné území přímo navazuje. Soustředění zastavitelných ploch výhradně ve vazbě na zastavěné území a stávající komunikační systém vychází z předpokladu zajištění obsluhy území odpovídající dopravní a technickou infrastrukturou. Specifikem v rámci zastavitelných ploch jsou plochy vymezené pro přeložky silnic I/13 a II/270. V případě silnice I/13 se jedná o relativně upřesněné prostory (zpracované technické studie). Předpokládá se jejich plné zastavění. V případě silnice II/270 je zastavitelná plocha CZ2 naopak vymezena tak, aby bylo možno rozhodnout mezi dvěma možnostmi vedení přeložky. Předpokládá se využití cca 30 – 40 % zastavitelné plochy. Další zábor ZPF tvoří vymezené koridory a plochy změny v krajině. V případě koridorů se jedná o optimalizaci železniční trati č. 086 a protipovodňová opatření. Plochy změny v krajině JK1, CK1, CK2 jsou vymezeny zejména z důvodu realizace protipovodňových opatření, plocha PK3 umožňuje realizaci rybníku, plocha LK1 odlesnění pohledově významného úbočí, plochy HK1, KK1, KK2, MK1 jsou potom naopak vymezeny za účelem jejich postupného zalesnění. Zábor ZPF je lokalizován v návaznosti na zastavěné území, v případě koridorů a ploch změn v krajině mimo něj. Nejsou ponechány okrajové zbytkové plochy bez možnosti obhospodařování. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 13/1994 Sb., o upravení podrobností ochrany zemědělského půdního fondu. Plošné vyhodnocení záboru ZPF jednotlivých lokalit je vyčísleno v následujících tabulkách. Tabulka č. 36: Přehled odnětí půdního fondu - zastavitelné plochy a plochy přestavby

výměra zemědělské půdy podíl plochy funkč. celková výměra zábor PUPFL ozn. převzaté z využití výměra BPEJ nezemědělské (parcela, plochy třída předchozí plochy (ha) kultura dílčí výměra (ha) půdy (ha) výměra) ochrany ÚPD PLOCHY BYDLENÍ orná 1,93 71410 II TTP 0,8

orná 0,02 74710 III. CZ5 BI 10,09 TTP 2,44 0,4 85 % orná 1,5 73141 V. TTP 0,74

74067 V. TTP 2,26 74710 III. TTP 0,21 CZ6 BI 0,83 100 % 71410 II. TTP 0,62 HZ2 BV 0,32 74410 II. TTP 0,32 100 %

HZ3 BV 0,06 74410 II. TTP 0,06 100 %

74410 II. TTP 0,1 HZ4 BV 0,23 0,12 100 % 77769 V. TTP 0,01 HZ5 BV 0,25 0,25 100 %

KZ1 BV 0,32 74612 III. TTP 0,32 100 %

KZ2 BV 0,51 0,51 100 %

KZ3 BV 0,62 73111 III. TTP 0,62 100 %

LZ1 BV 0,44 74742 V. TTP 0,44 0 %

LZ2 BV 0,6 71440 III. TTP 0,6 0 %

LZ3 BV 0,29 77311 V. TTP 0,24 0,01 0 %

ŽALUDA, projektová kancelář 59 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

71440 III. TTP 0,04 71440 III. orná 0,78 LZ6 BV 1,1 0,31 0 % 74300 II. TTP 0,01 LZ7 BV 0,53 74300 II. TTP 0,07 0,46 0 %

74300 II. TTP 1,14 74310 II. TTP 0,49 MP2 BI 2,18 0,34 100 % TTP 0,2 77101 V. zahrada 0,01 MZ7 BI 0,09 71440 III. TTP 0,09 0 %

MZ8 BI 0,37 71440 III. TTP 0,37 0 %

MZ9 BI 0,88 71440 III. TTP 0,88 60 %

77101 V. TTP 0,2 71440 III. TTP 0,1 MZ10 BI 1,64 0,02 100 % zahrada 0,02 71410 II. TTP 1,3 74077 V. TTP 0,86 MZ14 BI 0,99 0,07 100 % 77101 V. TTP 0,06 74077 V. TTP 0,19 MZ15 BI 0,32 0,04 100 % 77101 V. TTP 0,09 OZ1 BV 1,08 74700 II. TTP 1,08 100 %

OZ3 BV 0,48 74700 II. TTP 0,48 0 %

PP2 BV 0,16 74410 II. zahrada 0,12 0,04 0 %

PZ1 BV 0,16 71410 II. TTP 0,16 100 %

PZ2 BV 0,32 71410 II. TTP 0,32 0 %

PZ5 BV 1,15 74310 II. TTP 1,15 100 %

74742 V. TTP 0,42 PZ6 BV 0,97 0,22 80 % 74742 V. zahrada 0,33 TTP 0,84 PZ7 BV 1,26 74410 II. 0,06 100 % orná 0,36 PZ9 BV 0,81 74410 II. TTP 0,81 50 %

∑ 29,05 26,71 2,34

PLOCHY REKREACE 74400 II. TTP 0,03 JZ6 RZ 1,25 orná 0,01 0,01 100 % 71410 II. TTP 1,2 ∑ 1,25 1,24 0,01

PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ 74400 II. TTP 0,54 CP1 OM 2,47 1,92 80 % 74410 II. TTP 0,01 75411 V. TTP 0,95 CZ4 OM 1,46 0,09 0 % 74742 V. TTP 0,42 HP2 OS 0,39 0,39 100 %

JP1 OM 0,89 0,89 100 %

TTP 0,09 77101 V. zahrada 0,2 JP2 OM 1,07 0,35 100 % TTP 0,05 74310 II. zahrada 0,38 JP3 OM 2,44 2,44 100 %

JZ11 OS 0,95 0,95 100 %

LP1 OM 0,66 77101 V. TTP 0,08 0,58 95 %

LP3 OM 0,55 73141 V. TTP 0,27 0,28 95 %

74300 II. TTP 1,09 LZ8 OS 1,17 0,06 20 % 77101 V. TTP 0,02 MP1 OM 1,31 77101 V. zahrada 0,16 1,15 100 %

73141 V. TTP 0,1 MP3 ORC 0,19 0,05 0 % 77101 V. TTP 0,04

ŽALUDA, projektová kancelář 60 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

orná 0,41 MZ1 OM 1,19 74310 II. 0,45 100 % TTP 0,33 MZ3 OH 0,56 74310 II. orná 0,56 100 %

MZ4 OM 2,65 74310 II. TTP 2,37 0,28 85 %

MZ13 OV 0,9 74077 V. TTP 0,74 0,16 336/2 – (0,09ha) 90 % PP1 OS 0,1 74742 V. TTP 0,03 0,07 100 %

∑ 18,95 8,84 10,11 0,09 PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ HP1 PV 0,45 0,45 100 %

LZ9 PV 0,18 77101 V. TTP 0,18 0 %

LZ10 PV 0,97 77101 V. TTP 0,19 0,78 10 %

MP4 PV 0,24 77101 V. TTP 0,21 0,03 100 %

MZ2 PV 1,58 74310 II. TTP 0,88 0,7 100 %

MZ6 PV 0,13 77101 V. TTP 0,13 0 %

MZ11 PV 1,15 77101 V. TTP 0,74 0,41 80 %

MZ12 PV 3,09 77101 V. TTP 0,3 2,79 100 %

∑ 7,79 2,63 5,16

PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY CZ1 DS 0,84 0,84 0 %

orná 0,95 74410 II. TTP 0,13 orná 0,02 75800 II. TTP 4,32

77101 V. TTP 1,44 orná 2,72 CZ2 DS 25,68 75411 V. 4,73 10 % TTP 3,14 TTP 4,69

74742 V. orná 2,89 zahrada 0,02 orná 0,06 74710 III. TTP 0,57 74410 II. TTP 1,3 2609/10(0,08ha); 76811 V. TTP 0,31 3156/3(0,01ha); HZ7 DS 6,72 3,77 3156/2(0,29ha); 20 % 74400 II. TTP 1,34 2609/3(0,06ha); 2609/4(0,21ha) JP4 DS 0,28 0,28 0 %

74400 II. orná 0,3 orná 0,9 JZ1 DS 3,39 71410 II. 0,7 20 % TTP 0,88 77101 V. TTP 0,61 71410 II. TTP 0,44

orná 1,74 74400 II. JZ3 DS 3,66 TTP 0,46 0,76 90 % TTP 0,01 74410 II. orná 0,25 788/1(1,73ha); KZ4 DS 1,81 1,81 0 % 788/2(0,08ha) TTP 0,44 74410 II. zahrada 0,01 TTP 3,81

74300 II. zahrada 0,17 orná 0,08 LZ5 DS 11,61 3,63 0 % TTP 0,5 77311 V. orná 0,03

zahrada 0,14 TTP 0,59 71440 III. orná 0,99

ŽALUDA, projektová kancelář 61 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

77101 V. TTP 0,48 74742 V. TTP 0,74 LZ12 DS 0,05 77101 V. TTP 0,05 0 %

PZ4 DS 0,84 0,84 0 %

74742 V. TTP 0,03 PZ8 DS 0,1 0 % 74410 II. TTP 0,07 ∑ 54,98 37,62 17,36 2,46 PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY JP5 TI 0,42 0,42 0 %

∑ 0,42 0 0,42

PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ HZ6 VZ 1,79 74068 V. TTP 0,79 1 100 %

orná 10,68 74400 II. JZ2 VL 18,29 TTP 4,77 1,73 100 % 71410 II. TTP 1,11 74400 II. TTP 0,22 JZ4 VL 3,53 71410 II. TTP 1,7 1,47 80 % 77101 V. TTP 0,14 77101 V. TTP 1,25

TTP 0,85 74067 V. JZ5 VL 3,3 orná 0,15 0,98 80 % TTP 0,03 74310 II. orná 0,04 74300 II. TTP 0,07 LZ4 VZ 1,04 0 % 73111 III. TTP 0,97 74300 II. TTP 2,29 MZ5 VL 6,75 74410 II. TTP 3,27 0,66 70 % 77101 V. TTP 0,53 ∑ 34,7 28,86 5,84

PLOCHY ZELENĚ CZ3 ZP 0,86 83444 V. TTP 0,86 100 %

74067 V. TTP 0,22 JZ8 ZP 0,36 100 % 74310 II. TTP 0,14 orná 0,29 JZ9 ZP 0,37 74310 II. 100 % TTP 0,08 JZ10 ZP 0,9 74310 II. TTP 0,8 0,1 100 %

LZ1 ZP 0,27 74742 V. TTP 0,27 0 %

LZ3 ZP 0,15 71440 III. TTP 0,14 0,01 0 %

LZ4 ZP 0,15 74300 II. TTP 0,15 0 %

LK1 ZP 1,95 1,95 0 %

MZ4 ZP 1,17 74310 II. TTP 1,17 85 %

74700 II. TTP 0,05 OZ2 ZP 0,2 0 % 76701 V. TTP 0,15 ∑ 6,38 4,32 2,06

PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ PK3 W 1,17 74310 II. TTP 0,43 0,74 100 %

∑ 1,17 0,43 0,74

PLOCHY LESNÍ 74068 V. TTP 1,26 HK1 NL 3,28 1,88 100 % 73144 V. TTP 0,14 73111 III. TTP 0,91 KK1 NL 1,05 100 % 74300 II. TTP 0,14 KK2 NL 0,45 73111 V. TTP 0,45 100 %

MK1 NL 1,6 73141 V. TTP 1,6 100 %

∑ 6,38 4,5 1,88

PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

ŽALUDA, projektová kancelář 62 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

74710 III. TTP 0,55 CK1 NS 1,42 73141 V. TTP 0,79 0,05 0 % 71410 II. TTP 0,03 TTP 0,74 71410 II. orná 0,44 CK2 NS 3,08 TTP 0,28 1,09 0 % 74710 III. orná 0,13

71400 II. TTP 0,4 JK1 NS 7,2 74067 V. TTP 3,97 3,23 0 %

∑ 11,7 7,33 4,37

ZÁBOR PLOCH CELKEM ∑ 172,77 122,48 50,29 2,55 Tabulka č. 37: Přehled odnětí půdního fondu – koridory návrh funkčního využití plochy označení plochy zábor zemědělské půdy (ha) DS D33 13 W P12, P56 11 celkem 24 Multifunkční turistický koridor D42 a koridor cyklotrasy sv. Zdislavy nejsou v tabulce zmíněny z důvodu vyššího stupně upřesnění. ÚP je vede částečně po stávajících komunikacích a částečně po konkretizovaných zastavitelných plochách (viz tabulka č. 36).

12.1.5 Pozemkové úpravy Část řešeného území již postihly pozemkové úpravy. V případě Lvové se jedná o jejich komplexní podobu, v případě Heřmanic, Markvartic, Jablonného a Postřelné jde o jednoduché pozemkové úpravy.

12.1.6 Opatření k zajištění ekologické stability Územním plánem jsou vymezeny prvky systému ekologické stability nadregionálního, regionálního a lokálního významu. Zábor zemědělské půdy se předpokládá pouze u prvků ÚSES vymezených na ZPF. Územní systém ekologické stability je doplněn interakčními prvky liniového i plošného charakteru. Liniové prvky jsou často součástí dopravních ploch a zábory zemědělské půdy lze odhadnout v rozmezí 1 – 2 ha ve formě pásů o šířce 2 – 4 m. Rozlohy plošných prvků jsou uvedeny v tabulce č. 20. Celková plocha záboru prvků územního systému ekologické stability tvoří cca 101 ha pozemků zemědělského půdního fondu. V plochách smíšených nezastavěného území (NS) zahrnujících převážnou část ZPF na území obce jsou vytvořeny podmínky pro realizaci ochranných, ekologicko-stabilizačních, protierozních a revitalizačních opatření, např. úprava velikosti a tvaru pozemku, průlehy zatravněné a obdělávané, terénní úpravy, urovnávky, hloubkové kypření, protierozní osevní postupy, pásové střídání plodin, vrstevnicové obdělávání půdy, výsev do strniště, pěstování ochranných plodin, důlkování a přerušování brázdování, mulčování, protivětrné zábrany, ochranné zatravnění, obnova drnu, apod.

12.1.7 Zemědělské účelové komunikace Systém zemědělských účelových komunikací není územním plánem dotčen. Samostatné plochy pro zemědělské komunikace jsou vymezeny jako plochy dopravní a v plochách smíšených nezastavěného území (NS) je realizace zemědělských účelových komunikací umožněna.

12.1.8 Zemědělská prvovýroba Plochy zemědělské výroby jsou zastoupeny areály téměř v každém sídle. Jejich charakteristika je ve všech případech obdobná, výjimku tvoří rybí sádky ve Lvové. Okolní zemědělské pozemky jsou obhospodařovány několika většími zemědělskými společnostmi a individuálními vlastníky. Zemědělská výroba je jako přirozená součást umožněna rovněž v plochách bydlení venkovského typu (BV). 12.2 Pozemky určené k plnění funkce lesa Obecně je hospodaření na lesní půdě upraveno zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „lesní zákon“). Hospodaření v lesích je řízeno lesním hospodářským plánem (výměra nad 50 ha) nebo lesními hospodářskými osnovami (výměra pod 50 ha) zpracované na období deseti let. Podle lesního zákona jsou do pozemků určených k plnění funkcí lesa zařazeny i bezlesí (drobné vodní plochy, loučky pro zvěř, lesní skládky, nezpevněné cesty, průseky) a ostatní lesní plochy (zpevněné lesní cesty, políčka pro zvěř). Státní správu vykonává Krajský úřad Libereckého kraje.

ŽALUDA, projektová kancelář 63 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52)

12.2.1 Aktuální stav lesa Při výměře 2463 ha lesních ploch, z celkové rozlohy obce 5785 ha, činí lesnatost 43 % (průměr v ČR je 33,3 %, průměr v Libereckém kraji 44 %). Společně s vysokým zastoupením trvalých travních porostů dosahuje řešené území koeficientu ekologické stability 2,42, což je druhá nejkvalitnější kategorie z celkových pěti. Nejrozsáhlejší a svou skladbou také nejkvalitnější lesní komplexy včetně lesů zvláštního určení se nacházejí v severní části území. Dílčí lesní plochy potom leží roztroušeny v celém prostoru řešeného území. ÚP rovněž vymezuje několik ploch k zalesnění (HK1, KK1, KK2, MK1).

12.2.2 Lesní oblast, lesní vegetační stupeň (LVS) Podle lesnického členění leží dané území na pomezí přírodních lesních oblastí PLO 18 – Severočeská pískovcová plošina a Český ráj, resp. 19 – Lužická pískovcová vrchovina. Vegetační stupňovitost vyjadřuje vztah mezi klimatem a biocenózou (souvislost sledu rozdílů vegetace a živočichů se sledem rozdílů výškového a expozičního klimatu). Řešené území spadá do lesního vegetačního stupně 3 – dubobukový a 5 – jedlobukový. 3 – dubobukový Zaujímá lokality klimaticky podmíněné průměrnou roční teplotou 6,5 až 7,5 °C, průměrným ročním úhrnem srážek 650 až 700 mm a délkou vegetační doby 150 až 160 dní. Převažuje buk lesní (Fagus sylvatica). Přimíšen je dub zimní (Quercus petraea) a habr obecný (Carpinus betulus), které zde dosahují produkčního optima. Při výmladkovém způsobu hospodaření pak ve vzniklých pařezinách buk lesní a dub zimní potlačuje habr obecný. Společenstva mají většinou silně travnatý ráz. Vodou ovlivněné půdy obsadily dub letní (Quercus robur) a jedle bělokorá (Abies alba). Živinově chudší stanoviště zaujímá borovice lesní (Pinus sylvestris). 5 – jedlobukový Pro jedlo-bukový lesní vegetační stupeň je charakteristická roční teplota 5,5 - 6,0 °C, průměrným ročním úhrnem srážek 800 až 900 mm a délkou vegetační doby 130 až 140 dní. Na základě lokálních rozdílů převažuje buď buk lesní (Fagus sylvatica), nebo jedle bělokorá (Abies alba). Přirozeně je přítomen už i smrk ztepilý (Picea abies), který má v tomto LVS své produkční optimum. Jedle bělokorá je častější na těžších půdách a v polohách hřbetů, kde se nehromadí buková hrabanka. Naopak místa s hromaděním bukové hrabanky a tedy častějším výskytem jejích slehlých pláství podstatně vyhovují buku lesnímu. V bylinném patře se hojně vyskytují tzv. bučinné druhy, přítomny jsou i druhy vodou ovlivněných půd nižších LVS.

12.2.3 Kategorie lesů Podle zákona o lesích se lesy člení podle převažujících funkcí do tří kategorií, a to na lesy ochranné, lesy zvláštního určení a lesy hospodářské. Lesy v řešeném území jsou zařazeny do všech tří kategorií (§ 9 lesního zákona).

12.2.4 Dřevinná skladba Biota odpovídá biogeografické provincii středoevropského listnatého lesa, tedy západní a centrální části střední Evropy. Vegetace je především ovlivněna geologicky starým podložím Českého masívu. Pro provincii je charakteristická vegetační stupňovitost od ostrůvkovitě se vyskytujícího 1. (dubového) vegetačního stupně do stupně 8. (subalpinského), včetně inverzních stupňů v úzkých skalnatých údolích, na severních a jižních svazích apod. (viz výše). V přírodních lesích převládal dub zimní a habr, buk lesní tvořil jen ojedinělou příměs. Na minerálně bohatých půdách byly hojné javory mléč a babyka, lípa malolistá a jilm habrolistý s charakteristickým podrostem teplomilných keřů (dřín, ptačí zob, kalina tušalaj, svída krvavá) a bylin (svízel lesní, ptačinec velkokvětý, konvalinka vonná, sasanka hajní, mařinka vonná, bršlice kozí noha, kokořík mnohokvětý) a trav (třtina rákosovitá, bezkolenec modrý, lipnice hajní a další).

12.2.5 Ochrana lesa Do zastavěného území a zastavitelných ploch zasahuje pásmo 50 m od hranice lesa. Stavby v tomto pásmu podléhají souhlasu státní správy lesů (dle § 14 odst. 2 lesního zákona).

12.2.6 Zábor pozemků Z koncepce a vymezení návrhových ploch a opatření navržených územním plánem vyplývá několik požadavků na zábor lesních pozemků. Všechny jsou vypsány v tabulce č. 36.

13 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ

Bude doplněno pořizovatelem na základě výsledků projednání.

14 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

Bude doplněno pořizovatelem na základě výsledků projednání.

ŽALUDA, projektová kancelář 64