ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JABLONNÉ V PODJEŠTĚDÍ návrh pro veřejné projednání (§ 52 stavebního zákona) TEXTOVÁ ČÁST Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) POŘIZOVATEL: Městský úřad Jablonné v Podještědí Odbor stavební úřad náměstí Míru 22 471 25 Jablonné v Podještědí OBJEDNATEL: Město Jablonné v Podještědí náměstí Míru 22 471 25 Jablonné v Podještědí ZHOTOVITEL: ŽALUDA, projektová kancelář Železná 493/20, 110 00 Praha 1 kancelář: Blanická 922/25, 120 00 Praha 2 tel./fax: 737 149 299/225 096 854 e-mail: [email protected] PROJEKTANT: Ing. Eduard Žaluda (autorizace ČKA 4077) AUTORSKÝ KOLEKTIV: Ing. Eduard Žaluda Mgr. Vít Holub Ing. arch. Alena Švandelíková Petr Schejbal Ing. arch. Luboš Křižan Mgr. Miroslav Vrtiška DATUM ZPRACOVÁNÍ: říjen 2015 ŽALUDA, projektová kancelář 2 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) 1 OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Obsah textové části odůvodnění ÚP: 1 OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ................................................................................................................ 3 2 SEZNAM ZKRATEK .................................................................................................................................................... 5 3 POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ................................................................................................................ 6 4 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM...................................... 6 4.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů ........................................................................... 6 4.1.1 Základní údaje ............................................................................................................................................... 6 4.1.2 Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy ............................................................................................ 6 4.1.3 Přírodní podmínky ......................................................................................................................................... 7 4.1.4 Širší dopravní vazby ....................................................................................................................................... 7 4.1.5 Širší vazby technické infrastruktury ............................................................................................................... 7 4.2 Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem .......................................................... 7 4.2.1 Soulad s politikou územního rozvoje ............................................................................................................. 7 4.2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ......................................................................... 10 5 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ........................................................................ 15 5.1 Soulad s cíli územního plánování .............................................................................................................................. 15 5.2 Soulad s úkoly územního plánování ......................................................................................................................... 15 6 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ...... 17 7 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ .................................. 17 8 ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ..................................................................................................................................... 17 8.1 Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ........................................................................................................................................ 17 8.2 Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ........................................................................... 17 8.3 Požadavky na rozvoj území obce .............................................................................................................................. 17 8.4 Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ..... 18 8.5 Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ............................................................................................................. 18 8.6 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území ......................................................................................................... 19 8.7 Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ................................................... 19 8.8 Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) ....................................................................................................................................... 19 8.9 Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území ............................................................ 19 8.10 Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ......................................................................................................... 20 8.11 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií .. 20 8.12 Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ............................................................................................................................................ 20 8.13 Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast ............................................................... 20 8.14 Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant ........................................ 20 8.15 Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počty vyhotovení ............................................................ 20 9 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE VČETNĚ ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYMEZENÍ ...................................................................................................................................... 20 10 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ................................... 20 10.1 Odůvodnění koncepce rozvoje včetně vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch ............................................................................................................................................................ 20 ŽALUDA, projektová kancelář 3 Odůvodnění územního plánu Jablonné v Podještědí Návrh pro veřejné projednání (§ 52) 10.1.1 Vymezení řešeného území .......................................................................................................................... 20 10.1.2 Demografické předpoklady ......................................................................................................................... 20 10.1.3 Odůvodnění koncepce rozvoje území obce ................................................................................................. 22 10.1.4 Urbanistická struktura, vývoj osídlení ......................................................................................................... 24 10.1.5 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch ................... 29 10.2 Ochrana kulturních, hospodářských a přírodních hodnot ........................................................................................ 30 10.2.1 Ochrana kulturních památek ....................................................................................................................... 30 10.2.2 Ochrana přírodních památek ...................................................................................................................... 32 10.2.3 Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území ....................................................................... 38 10.2.4 Ochrana vodních zdrojů .............................................................................................................................. 39 10.3 Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky ..........................................................