Odůvodnění územního plánu Hodkovice nad Mohelkou Textová část Objednavatel: Město Hodkovice Nad Mohelkou zastoupené starostkou Markétou Khauerovou Městský úřad Hodkovice nad Mohelkou Náměstí T. G. Masaryka 1 463 42 Hodkovice nad Mohelkou Pořizovatel: Magistrát města Liberec Odbor hlavního architekta Stanka Radim náměstí Dr. E. Beneše 1 460 59 Liberec 1 Zpracovatel: Ing. arch. Tomáš Kodet Sokolská 2291/4 796 01 Prostějov IČ: 74606476 T: +420 725 505 605 E: [email protected] W: www.tomaskodet.blogspot.com Autorský kolektiv: Ing. arch. Tomáš Kodet, Ing. arch. Martina Kodetová, MgA. Petra Pavelková Zpracování ploch ÚSES: Ing. Jiří Horatlík Nadřízený orgán územního plánování: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 1 Obsah textové části: A. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území……………..…3 B Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu.…………………………………….…………………….5 1. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem…………………………………………………….5 2. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území……….........................21 3. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů……………………………………………………………………..22 4. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů……………………………………………………………………………………………………27 C. Vyhodnocení splnění požadavků zadání…………………………………………………………….……31 D. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty…………………………...43 E. Odůvodnění VPS a VPO………………………………………………………………………………………..…81 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch……………………………………………………………….…87 G. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení ……………………………………………………………....90 H. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa…………………………………………………………………………………………………………..………..…90 2 A. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Koncepce rozvoje města Hodkovice nad Mohelkou nebude mít přímý vliv na navazující území sousedních obcí. Z pohledu širších vztahů je řešena zejména návaznost v oblasti dopravní a technické infrastruktury, prvků Územního systému ekologické stability a ochrany přírody. V rámci dopravní a technické infrastruktury je sledována návaznost záměrů: ‐ Koridor vedení ZVN 400 kV – TR Babylon – TR Bezděčín (ÚAP LK – PUR 03) vedený v trase stávajícího vedení ZVN V451 – územní plán respektuje jeho návaznost na území sousedních obcí Bílá, Žďárek a Frýdštejn. ‐ Koridor vedení VVN 110 kV (ÚAP LK E17A) – územní plán respektuje jeho návaznost na území sousedních obcí Dlouhý most, Frýdštejn, Rychnov u Jablonce nad Nisou ‐ Mezinárodní železniční koridor D26 v úseku Turnov – Liberec ‐ územní plán respektuje jeho návaznost na území sousedních obcí Dlouhý Most, Bílá, Žďárek Zhodnocení postavení města v sídelní struktuře a z toho vyplývající vlivy na očekávaný vývoj města ‐ Město se nachází v Rozvojové oblasti Liberec ROB1. Z toho vyplývá požadavek na přednostní umísťování ekonomických aktivit do tohoto území. Podporovat rozvoj hospodářských a sociálních aktivit směřujících k posilování významu LK v republikových a středoevropských vazbách. ‐ Město je součástí koridoru rozvojové osy ROS10 Dubá ‐ Doksy ‐ Mimoň ‐ Jablonné v Podještědí / Stráž pod Ralskem ‐ Český Dub ‐ Hodkovice nad Mohelkou. ‐ Z pohledu ZÚR LK je město bráno za ostatní centrum osídlení mikroregionálního a sub regionálního významu mimo rozvojové oblasti ZÚR LK. ‐ Město je příznivě situováno nedaleko Liberce, Jablonce a Turnova u důležité dopravní komunikace, ale umístění města v krajině neumožňuje návrh větších průmyslových ploch v návaznosti na stávající průmyslové plochy. ‐ Ve městě nejsou velké rozvojové plochy průmyslu, nepředpokládá se příchod velkého investora. Rozvoj bude spíše spočívat v rozšíření stávajícího průmyslu, případně v příchodu menších investorů. ‐ Město má výborné spojení do nedalekého Liberce, Jablonce a Turnova, ale z důvodu vedení většího počtu dopravních a technických sítí a tím znehodnocení spojení města s okolní krajinou se nepředpokládá, že by se město mohlo stát významnějším vyhledávaným rezidenčním sídlem pro obyvatele pracující v těchto městech. 3 ‐ Z výše zmíněných důvodů se očekává pokračování mírného nárůstu obyvatel, který bude odpovídat omezeným možnostem rozvoje ploch města. Přírodní systém Území města Hodkovice nad Mohelkou je dotčeno přírodními prvky nadmístního významu: ‐ Přírodní park Ještěd ‐ zřízen nařízením Libereckého kraje č. 5/2005 ze dne 31. 5. 2005, posláním parku je zachování a ochrana rázu krajiny s významnými soustředěnými přírodními a estetickými hodnotami, zejména lesními porosty, vodními toky a nádržemi, mozaikou dřevin rostoucích mimo les, se zachovalou lidovou architekturou a s charakteristickou strukturou zemědělských kultur včetně přírodně hodnotných luk a pastvin a vytvoření podmínek pro obnovu narušených ekosystémů. ‐ Nadregionální biokoridor K19MB (Studený vrch – Jizerskohorské bučiny) v severní části řešeného území na hřebeni Javorníku směrem na regionální biocentrum RC 1252 Jestřebí, zahrnuje lesní společenství, pastviny, louky s bohatou liniovou zelení ‐ Regionální biokoridor RK 668 ‐ Údolí Mohelky – Jestřebí, směřuje z údolí Mohelky v katastru obce Bílá k nadregionálnímu biokoridoru K19MB v katastru Záskalí, na řešeném území prochází přes převážně lesní porosty a louky s mimolesní zelení na sever od města Hodkovice nad Mohelkou ‐ Regionální biocentrum RC 13 ‐ Bezděčínské skály, lesní porosty s převažujícím výskytem borovice lesní, břízy bělokoré a buků, součástí je skalnatý pískovcový hřbet ‐ významný krajinný prvek Bezděčínské skály Zhodnocení dopravní návaznosti Řešené území je obsluhováno silniční a železniční dopravou. Hodkovice nad Mohelkou leží na silnici I/35 a na celostátní železniční trati č. 30 Jaroměř – Liberec. Z regionálních komunikací je významná silnice II. třídy ve směru na Český Dub. Území je obsluhováno integrovaným dopravním systémem Libereckého kraje, který zahrnuje na daném území vlaky a autobusy, které navazují na MHD na území Libereckého kraje, zejména MHD Liberce a Jablonce Širší vazby technické infrastruktury Zásobování vodou Řešeným územím prochází přivaděč DN 600 oblastního vodovodu Dolanky – Liberec, který je zdrojem pitné vody pro město. Zásobování elektrickou energií V řešeném území se nachází rozvodna Bezděčín a procházejí jím nadřazená elektroenergetická vedení: 4 ‐ V451 400 kV Babylon – Bezděčín ‐ V210 220 kV Chotějovice – Bezděčín ‐ VVN 110 kV Šimonovice – Bezděčín Zásobování plynem Územím prochází nadřazení vedení VTL plynovodů: ‐ DN 500, PN 25 Ústí n. L. – Východočeský kraj B Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu B.1. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje ve znění aktualizace č. 1 (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Komentář: Vychází se ze zásady rozvoje přírodních, civilizačních a kulturních hodnot s cílem rozvoje hodnotného rezidenčního centra místního významu. Respektuje se charakteristické uspořádání jednotlivých sídel a jejich usazení do terénu. Navrhují se rozvojové plochy do stávajících proluk a dotváří se jimi stávající urbanistické uspořádání sídel a vyhýbá se navrhování nových rozsáhlých rozvojových ploch ve volné krajině. Chrání se plochy volné krajiny, zejména v hodnotných oblastech přírodního parku Ještěd, v plochách ÚSES a v oblastech okolo plošně rozsáhlejších významných krajinných prvků, jako jsou skalní útvary a vyvýšeniny. Brání se upadání venkovské krajiny, podporou komunitního života v lokalitách mimo centrální část Hodkovic nad Mohelkou pomocí vymezení lokálních veřejných prostranství. 5 (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Komentář: Přednostně se umísťují rozvojové plochy mimo nejkvalitnější zemědělskou půdu. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální